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¨POR UN ACATENANGO TRANSPARENTE Y EFICIENTE¨

Alcalde municipal Isaías Marroquín Figueroa

Equipo MuNet Municipal

Raúl Alberto Porras Vásquez (Gerente Munet): nuyporras@hotmail.com

Duglas Lemus Rosales: duglis_2060@hotmail.com

Merlín Azurdia Juárez: mer29_03@hotmail.com

Madelyn Eunice Santizo Rosales: estrillitalinda1990@hotmail.com

Nancy Ovalle: nancy_ovals@hotmail.com

Maria Cristina Balan: cristybalan@hotmail.com

Consultor MuNet Nacional

Jacinto Tunay Ixcol

ACATENANGO, CHIMALTENANGO,

GUATEMALA C.A.

http://www.munetguatemala.org

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Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4 1. RESUMEN EJECUTIVO (ANTES DENOMINACIÓN DE LA ESTRATEGIA) .. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 2. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DEL MUNICIPIO (NUEVO) ..... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

3.1. Marco estratégico .................................................................................................................. 10 3.1.1 Política mundial .................................................................................................................... 10 3.1.2. Política nacional .................................................................................................................. 12

4. JUSTIFICACIÓN DE LA ESTRATEGIA (FUNDAMENTACIÓN DE LA ...) ..... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 5. VISIÓN Y OBJETIVOS ........................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 5.3. METAS E INDICADORES DE GESTIÓN .............................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

6. MARCO LEGAL (SE AJUSTÓ ANTES ENTORNO LEGAL Y REGULATORIO) .... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 7. MUNICIPALIDAD Y GRUPOS DE TRABAJO (SE AJUSTÓ EL NOMBRE) ... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 8. MECANISMOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS ................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 9. PLAN DE ACCIÓN Y ESQUEMA OPERATIVO (SE AJUSTÓ EL NOMBRE) . ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 10. PRESUPUESTO (ANTES RECURSOS) .................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 11. PLAN DE PROMOCIÓN DE LA ESTRATEGIA (ANTES POLÍTICAS DE DIFUSIÓN) ................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 12. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN (SE ADICIONÓ TEXTO AL NOMBRE) ............ 33 13. SOSTENIBILIDAD (SE DIVIDIÓ) ............................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 14. LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS (ANTES REPLICABILIDAD)¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 15. PROYECCIÓN DE LOS RESULTADOS PREVISTOS ........................................................................ 35 16. CONCLUSIONES .................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 17. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 18. ANEXOS .............................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

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Control de Versiones

Fecha Versión Descripción Autor (es)

Junio 20 de 2011 1.0 Documento inicial Nombres

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Introducción

El presente documento describe la estrategia de gobierno electrónico de la municipalidad Municipalidad de Acatenango, Departamento de Chimaltenango, la cual fue elaborada en el marco del desarrollo del programa MuNet e-Gobierno Guatemala, iniciativa conjunta del Departamento para la Gestión Pública Efectiva (DGPE)/Secretaría de Asuntos Políticos (SAP) de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Asociación Nacional de Municipalidades de la República de Guatemala (ANAM) y la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), con el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo internacional (ACDI-CIDA).

El éxito de la fase piloto de dicho programa en 11 países de la región en años anteriores, permitió consolidar una metodología y una sería de herramientas para la modernización de la gestión pública municipal, que hoy están siendo aplicadas en varios países de de las Américas, entre los que se encuentra la República de Guatemala, configurando la Red Hemisférica del programa y generando productos como el que se describe a continuación. La presente estrategia es el resultado del esfuerzo y trabajo colaborativo del Equipo MuNet municipal, liderado por el alcalde Dr. <nombre Alcalde> y su Gerente Municipal, con apoyo del consultor Nacional y el equipo de coordinación del Programa en cabeza de el Gerente Nacional y el consultor Hemisférico.

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1. RESUMEN EJECUTIVO

POR UN ACATENANGO TRANSPARENTE Y EFICIENTE

El presente documento describe la estrategia de gobierno electrónico de la

municipalidad de Acatenango municipio de Chimaltenango el cual fue desarrollado en el

marco de desarrollo del programa Munet-Egobierno, Guatemala iniciativa conjunta del

Departamento para la gestión Pública Efectiva (DGPE), Secretaria de asuntos Políticos

(SAP), de la Organización de Estados Americanos (OEA), La Asociación Nacional de

Municipalidades de la República de Guatemala (ANAM) y la Secretaria Nacional de Ciencia

y Tecnología (CENACYT) con el apoyo de la Ciencia Canadiense para el desarrollo

Internacional ACDI-CIDA).

Esta estrategia de Gobierno Electrónico es llevada acabo gracias al esfuerzo conjunto

del Equipo Munet Municipal, comandado por el señor alcalde Isaías Marroquín Figueroa y

su gerente municipal con el apoyo del Consultor Nacional y el equipo de Coordinación del

programa encabezado por el Consultor Nacional y el Consultor Hemisférico.

Acatenango es un municipio que cuenta con 21,813 de habitantes, compuesto

por 17 aldeas, se pretende beneficiar a todos los habitantes del municipio acaparando

todos los servicios que se prestan en la municipalidad y lograr una transparencia y eficacia

en un gran nivel. Todo esto atravez de los servicios E-Muni: Muniservi, Muniparticipa. Este

proyecto se basa dentro de la ley de descentralización y modernización de los servicios del

estado, además a través de esta nueva herramienta se promueve el acceso a la

información pública tal como lo establece “La ley de acceso a la información Pública

Decreto 57-2008 el fin último es que la Municipalidad de Acatenango brinde los servicios

en forma eficiente y transparente, tomando en cuenta la participación de los ciudadanos

para ello se hará uso de las Tecnologías Información y Comunicación. Teniendo como base

el tipo de gobierno G2C y G2B.

El tiempo estimado para la implementación de este proyecto es a mediano plazo

manteniendo la idea de terminarlo en un año, es considerable que en la municipalidad se

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tenga adelantado algunos avances, no obstante la implementación de este proyecto

existen muchos factores el cual no es fácil realizarlo en poco tiempo, debe haber una

sensibilización de autoridades, Capacitación y orientación mediante las TIC a todos los

ciudadanos del distrito. Crear una cultura de transparencia de gestión estatal, Motivar las

consultas vecinales y la participación ciudadana., por lo tanto se prioriza dar a conocer los

derechos y obligaciones de los ciudadanos e impulsar una tendencia de participación e

incidencia en la toma de decisiones por parte de las autoridades

AMBITO DE ACCION: Acatenango, Chimaltenango

DESTINATARIOS: Los pobladores del municipio de Acatenango en general, (21,813

habitantes).

2. CARACTERIZACION ECONÓMICA DEL MUNICIPIO

Extensión en kilómetros cuadrados 172,000.00 M2

Población estimada en número de habitantes 21,813

Porcentaje de la población indígena del total

Distribución de géneros (Total de hombres 10,720 y mujeres 11,093)

Población Urbano 68.8%

Población Rural 31.2%

Población ladiana: 65%

Población Indígena 45%

El PIB (Producto Interno Bruto) medido para el año 2009 (en quetzales y en

Metas

Política Local

Plan de Desarrollo

Municipal

(Políticas y objetivos

sectoriales)

Estrategia e-Gobierno

Mejoramiento de

aplicaciones e

Infraestructura

Plan de acción y

Portafolio proyectos

tecnológicos

Direccionamiento

Estratégico de TIC

Posibles Usos de

de Tecnología

Tendencias tecnológicas

de mercado

Estructura

Organizacional

Estándares

Tecnológicos

Diagnóstico de TIC =

Situación actual Tecnologías de

Información y Comunicaciones

Diagnósticos: Eficiencia

Participación

Transparencia

BrechasAvance fases

e-Gobierno

Política

Regional

Política

Nacional

Política

Mundial

7

dólares)

Idiomas diferentes al español que se hablan en el municipio: Idioma Kaqchikel, Qanjobal,

Kiche’ Español y

Servicios y productos que ofrece el municipio y cuáles de estos últimos se

exportan, indicando su destino: Cafetalera, áreas turísticas,. remesas familiares

Rango IDH

1 0.828 - 0.660

2 0.659 - 0.610

3 0.613 - 0.572

4 0.571 - 0.517

5 0.516 - 0.306

3. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

En el municipio de Acatenango existen una gran cantidad de personas que no se

encuentran solventes en el pago de varios servicios que la municipalidad presta, se puede

mencionar como ejemplo el pago de agua, ornato iusi, no se tiene una interacción

constante y directa con el señor alcalde y a la hora de atender a las personas, no se da

abasto ya que se forman grandes colas, la buena administración del señor alcalde ha

traído muchos beneficios a la población y son muchos los proyectos que se llevan a cabo

tanto en el casco como en las aldeas. Por el momento se cuenta con un canal municipal

local el cual es transmitido directamente desde la Municipalidad, sin embargo se busca

llevar esta información atravéz vía internet en un portal para que las personas que residen

fuera del municipio puedan tener acceso a este tipo de informaciones.

La mayoría de sus habitantes están concentrados en la cabecera municipal, las aldeas

están dispersas unas a menor cantidad de kilómetros , otras muy lejanas, el acceso a éstas

no es dificultoso debido a que están en buenas condiciones gracias a los aportes de la

municipalidad a cargo del señor alcalde el cual le ha dado bastante prioridad a los

caminos, su población el 65% es indígena y el 45 % son ladinos o mestizos, de las dos razas

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se llevan bien sin discriminación, existe una participación equitativa en la administración

municipal, gracias a la buena administración de las autoridades, es un municipio el cual

basa su actividad económica principal en el cultivo del café, es un municipio altamente

cafetalero, con un muy buen café reconocido internacionalmente por su pureza y gusto.

No se descarta el turismo por sus bellos lugares es visitado por turismos nacionales,

extranjeros la accesibilidad permite a que sea reconocido el lugar. Parte del desarrollo de

este municipio también es debido a que un gran número de sus habitantes han emigrado

a los estados y han enviado remesas a sus familiares que por lo mismo muchos de ellos los

han invertido en negocios o bien los estudios de sus hijos. En cuanto a conectividad la

mayoría tienen acceso a internet. Hasta hace poco ya se cuenta con la tecnología 3G de

Claro y Tigo. El Sr. Alcalde es un agente de cambio tiene contemplado descentralizar estos

servicios y no dudó en ningún solo momento de ser uno de los beneficiados para el

proyecto que está impulsando la OEA con apoyo de ANAM, CENACYT así como apoyar y

dar seguimiento a este gran proyecto.

3.1. Diagnósticos 3.1.1. Diagnóstico de tecnologías de la información y las comunicaciones TIC En cuanto a existencia de equipos gracias a las gestiones del Sr. Alcalde en todas las oficinas se cuenta con 21 computadoras que utilizan los empleados que trabajan en oficina, el resto trabaja en campo y si existen necesidades utilizan las computadoras que se encuentran en el internet de la misma muni. 3.1.2. Diagnóstico de Eficiencia Estamos conscientes en que hay muchas debilidades en todos los departamentos que se brinda el servicio, puesto que todavía es manual. 3.1.3. Diagnóstico de Participación Actualmente existen muchas leyes que respaldan la participación ciudadana sin embargo no se ha encontrado los mecanismos para difundir las informaciones, hasta el momento un canal de cable de la misma municipalidad es lo que ha servido para difundir los proyectos realizados, no así una interacción con los ciudadanos. 3.1.4. Diagnóstico de Transparencia

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Por ahora la muni realiza informes en versión impresa de gastos de ingreso y egresos, algunos ciudadanos tienen acceso a ello no obstante esto no está disponible en versión digital ni publicado por internet.

3.2. Análisis FODA

Tabla No. 6: Oportunidades y amenazas

Ítem Descripción

Oportunidades:

Las leyes que respaldan para tener acceso a la información.

Acceso a internet en la población de Acatenango

Consultores Nacionales, extranjeros, con experiencia en temas de Tic’s.

Organizaciones, instituciones, pymes en funcionamiento en

Amenazas:

Cambio de personal o integrantes del equipo Munet en proceso de implementación del proyecto.

Resistencia a cambios por parte de autoridades municipales.

Malas prácticas recogidas en legislaciones y regulaciones ya existentes en

Cantidad

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Tabla No. 7: Fortalezas y debilidades

Ítem Descripción

Fortalezas:

Se cuenta con un dominio y hosting de internet.

Un buen porcentaje de la población tiene acceso al internet.

Equipo Munet seleccionado y capacitado.

Lugares turísticos con fama nacional. Equipo Munet Respaldado por el señor

Alcalde.

Debilidades:

Falta de experiencia en la aplicación

de las Tic.

3.3. Marco estratégico

3.3.1. Política mundial La presente estrategia se enmarca dentro de la estrategia eLAC, la cual concibe a las Tecnologías de Información y de Comunicaciones (TIC) como instrumentos de desarrollo económico e inclusión social. Dicha estrategia, como fruto de un trabajo concertado entre los países de América Latina y el Caribe, propone una visión hacia el 2015 acorde con los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) y la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI), que se concreta con planes de acción de corto plazo con metas cuantitativas y cualitativas a lograr y que tiene como antecedentes a eLAC2007, con 30 metas y 70 actividades desarrolladas en el trienio 2005-2007 y eLAC2010 con 83 metas desarrolladas durante los años 2008-2010. eLAC 2015 como lineamiento de política, considera el Gobierno electrónico como una obligación de los gobiernos para con sus ciudadano y en términos de prioridades se propone alcanzar un gobierno electrónico transaccional y participativo. En términos de metas propone:

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Meta 7: Poner a disposición de los ciudadanos y las empresas la máxima cantidad de datos, información, trámites y servicios en línea, con énfasis en su calidad y seguridad y en las necesidades de la población de más bajos ingresos y las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), y que todos ellos sean accesibles por múltiples medios convergentes interactivos e interoperables. En particular, promover el apoyo a la Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (RED GEALC) como espacio de colaboración e impulso del gobierno electrónico en los países de la región. Meta 8: Proveer las herramientas y plataformas tecnológicas necesarias para el desarrollo de capacidades en los gobiernos e instituciones públicas locales y los ciudadanos para el despliegue y uso de aplicaciones, contenidos interactivos y servicios dirigidos a la población local atendiendo a las normas y criterios de inclusión y accesibilidad, todo ello con el propósito de promover la participación ciudadana. En particular, impulsar la participación de las MIPYME en las compras y contrataciones públicas electrónicas con la debida transparencia. Meta 9: Implementar los cambios normativos necesarios para incrementar la interoperabilidad de los servicios públicos usando estándares abiertos, sin menoscabo de la protección de datos personales y del secreto comercial, la seguridad y la estabilidad de los sistemas de información. Meta 10: Promover en todos los países de la región la adopción de planes de protección a la infraestructura crítica de los sistemas de información que contemplen, entre otros, sistemas nacionales de respuesta a emergencias cibernéticas (Computer emergency response teams (CERT)) y equipos nacionales y regionales de respuesta ante incidentes relacionados con la seguridad informática (Computer security incident response teams (CSIRT)) y la implementación de formas de interacción y coordinación en respuesta a incidentes de seguridad, así como de intercambio de conocimiento y experiencias. En este mismo sentido la presente estrategia se alinea con la los lineamientos de la Carta Iberoamérica de Gobierno Electrónico aprobada por los Ministros de Administración Pública y de la Reforma del Estado y los Jefes de Delegación de los Gobiernos iberoamericanos, reunidos los días 31 de mayo y 1° de junio de 2007, en Pucón, Chile, en ocasión de la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. Así mismo, la política guatemalteca sobre TIC se enmarca en los acuerdos internacionales establecidos sobre esta materia, como los siguientes: Convención americana sobre derechos humanos (Pacto de San José) San José, Costa Rica,

del 7 al 22 de noviembre de 1969

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Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

Cumbre mundial sobre la sociedad de la información, Ginebra 2003-Túnez 2005.

Declaración de Principios. Construir la sociedad de la información: un desafío global para

el nuevo milenio.

8. Reconocemos…. la capacidad de las TIC para reducir muchos obstáculos tradicionales,

especialmente el tiempo y la distancia, posibilitan, por primera vez en la historia, el uso

del potencial de estas tecnologías en beneficio de millones de personas en todo el mundo.

26. Un dominio público… Habría que fortalecer las instituciones públicas tales como bibliotecas y archivos, museos, colecciones culturales y otros puntos de acceso comunitario, para promover la preservación de las constancias documentales y el acceso libre y equitativo a la información.

49. La gestión de Internet abarca cuestiones técnicas y de política pública y debe contar con la participación de todas las partes interesadas y de organizaciones internacionales e intergubernamentales competentes.

Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales "protocolo de san salvador". El 17 de noviembre de 1988.

Artículo 14. Derecho a los Beneficios de la Cultura. …b) gozar de los beneficios del progreso científico y tecnológico;

Después del 9 de junio, La Organización de Naciones Unidas (ONU) ha calificado el acceso

libre a Internet como uno de los derechos humanos inalienables. Como se subraya en un

informe de la organización, "Internet es un instrumento insustituible en la realización de

una serie de derechos humanos, en la lucha contra la desigualdad". De este modo la

desconexión centralizada de la red se considera ahora una infracción de los derechos

civiles y el acceso a la red se equipará hoy con el derecho a la libertad de expresión.

3.3.2. Política nacional

Gracias a la implementación de herramientas como Guatecompras que permite transparentar las compras mayores de noventa mil por parte de las municipalidades, se considera una de las herramientas a complementar en el portal de muni compras y otros servicios como el SIAF, servicios GL. Por otra parte para la reducción de la brecha digital la actual administración municipal ha mostrado interés en implementar centros de

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tecnologías en todas los establecimientos educativos, esta parte es una de las fortalezas en la implementación de la estrategia.

En Guatemala la Constitución Política de la República así como la Ley de Acceso a la Información Pública o la propia Presidencia, recogen algunos artículos sobre el uso de las TIC en el gobierno y la importancia de estas para el desarrollo nacional.

Constitución Política de la República de Guatemala, 1985 con reformas de 1993

ARTICULO 28.- Derecho de petición. Los habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley.…..

ARTICULO 29.-Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado. Toda persona tiene libre acceso a los tribunales, dependencias y oficinas del Estado, para ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos de conformidad con la ley.…..

ARTICULO 35.- Libertad de emisión del pensamiento.… La actividad de los medios de comunicación social es de interés público y éstos en ningún caso podrán ser expropiados. Por faltas o delitos en la emisión del pensamiento no podrán ser clausurados, embargados, intervenidos, confiscados o decomisados, ni interrumpidos en su funcionamiento las empresas, los talleres, equipo, maquinaria y enseres de los medios de comunicación social. Es libre el acceso a las fuentes de información y ninguna autoridad podrá limitar ese derecho. ….

ARTÍCULO 46.- Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno.

ARTICULO 80.- Promoción de la ciencia y la tecnología. El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales del desarrollo nacional. La ley normará lo pertinente.

Decreto número 57-2008. El Congreso de la República de Guatemala. Ley de acceso a la información pública. Diario de Centro América Guatemala, jueves 23 de octubre de 2008

Artículo 2. Naturaleza. La presente ley es de orden público, de interés nacional y utilidad social; establece las normas y los procedimientos para garantizar a toda persona, natural o jurídica, el acceso a la información o actos de la administración pública que se encuentre en los archivos, fichas, registros, base, banco o cualquier otra forma de almacenamiento de datos que se encuentren en los organismos del Estado, municipalidades, instituciones autónomas y descentralizadas y las entidades privadas que perciban, inviertan o administren fondos públicos, incluyendo fideicomisos constituidos con fondos públicos, obras o servicios públicos sujetos a concesión o administración.

Artículo 9. Definiciones.… 6. Información pública: Es la información en poder de los sujetos obligados contenida en los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que

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documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico y que no sea confidencial ni estar clasificado como temporalmente reservado.

Artículo 10. Información pública de oficio. Los Sujetos Obligados deberán mantener, actualizada y disponible, en todo momento, de acuerdo con sus funciones y a disposición de cualquier interesado, como mínimo, la siguiente información, que podrá ser consultada de manera directa o a través de los portales electrónicos de cada sujeto obligado:

Artículo 39. Sistemas de información electrónicos. Los sujetos obligados establecerán como vía de acceso a la información pública, entre otros, sistemas de información electrónicos. Bajo responsabilidad de la autoridad máxima garantizará que la información publicada sea fidedigna y legitima. La información publicada en los sistemas de información electrónicos, entre otros, deberá coincidir exactamente con los sistemas de administración financiera, contable y de auditoria y esta deberá ser actualizada en los plazos establecidos en esta ley.

Artículo 40. Respuesta en sistemas de información electrónicos. Los sujetos obligados adoptarán las medidas de seguridad que permitan dotar de certeza a los informes enviados por mensajes de datos. En cualquier caso conservarán constancia de las resoluciones originales.

Presidencia de la República. Acuerdo Gubernativo Nº 185-2008. Guatemala 7 de julio de 2008.

Articulo 4. Gobierno Electrónico. Se instruye a los Ministerios, Secretarías, Dependencias e Instituciones del Organismo Ejecutivo para fortalecer los sistemas informáticos, con la finalidad de articular redes de comunicación interinstitucional que faciliten la implementación de una administración basada en las herramientas de las Tecnologías de la Informática y Comunicación –TIC-, que propenda al establecimiento de un Estado moderno bajo el concepto de Gobierno Electrónico. Este proyecto para su desarrollo y ejecución debe estar coordinado en las competencias que corresponda por el Consejo de Cooperación Internacional, Instituto de Administración Pública y Oficina Nacional de Servicio Civil.

De la misma manera, el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, tiene a su cargo el Proyecto de Establecimiento del Portal Web para Servicios Públicos. Este portal tiene la función de proveer (aún no está en funcionamiento) toda la información sobre los diferentes Servicios Públicos disponibles en los portales de todas las instituciones de Gobierno y crear nuevos servicios de instituciones que no cuenten con los mismos. También se ha planteado el proyecto “Red de Comunicaciones del Gobierno”, que busca reducir costos y la implementación de proyectos para el fortalecimiento institucional, el e-Gobierno y la modernización del Estado, fomentando la creación de servicios eficientes, eficaces y transparentes.

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También se ha planteado el proyecto “Red de Comunicaciones del Gobierno”, que busca reducir costos y la implementación de proyectos para el fortalecimiento institucional, el e-Gobierno y la modernización del Estado, fomentando la creación de servicios eficientes, eficaces y transparentes.

En la siguiente tabla se ilustran algunos portales del nivel central que dan cuenta del avance en materia de Gobierno Electrónico del País:

Tabla 1: Portales Guatemala

Solución Portal

Impuestos http://portal.sat.gob.gt

Sistema Nacional de Planificación Territorial http://sinit.segeplan.gob.gt/

Compras gubernamentales: Sistema de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado de

Guatemala –Guatecompras-

www.guatecompras.gob.gt

Transparencia www.transparencia.gob.gt

http://transparencia.minfin.gob.gt/transparencia/

Registro general de la propiedad www.registro-propiedad.org.gt

Gestión de personal: Sistema de Nómina y

Registro de Personal -Guatenominas- https://nomina.minfin.gob.gt

Seguridad social: Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social (IGSS) http://www.igssgt.org/

Promoción de exportaciones www.pronacom.org

www.export.com.gt

Gestión financiera http://www.minfin.gob.gt/

http://siafmuni.minfin.gob.gt/siafmuni/

Registro Civil www.renap.gob.gt

Gestión de la tierra www.fontierras.gob.gt

Gestión del transporte público http://emetra.muniguate.com/

Estadísticas del país www.ine.gob.gt

Poder legislativo www.congreso.gob.gt

GIS (Sistemas de Información Geográfica):

Instituto geográfico Nacional – Visor de mapas

www.ign.gob.gt

http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_wrapper&

view=wrapper&Itemid=266

e-Learning en Colegios Públicos: Universidad San www.usac.edu.gt

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Solución Portal

Carlos de Guatemala

Trámites comercio exterior www.mineco.gob.gt

Tecnología para educar: programa de reducción

de brecha digital que lleva computadoras a

escuelas públicas de educación primaria

www.tecnologiaparaeducar.org

Acuerdo y Decreto http://www.sgp.gob.gt/Acuerdos.htm

Fuente: www.redgealc.net

El Gobierno de Guatemala igualmente ha definido políticas en materia de manejo de documentos electrónicos y de publicidad de información, que se materializan en el Decreto 47-2008: Ley para el reconocimiento de las comunicaciones y firmas electrónicas y el Decreto Ley 57-2008: Ley de Acceso a la Información Pública, esta ley constituye un importante avance como política de Estado para el desarrollo de la fase de Presencia o Información, que propone los modelos de desarrollo del Gobierno Electrónico.

Contenidos Digitales. Acceso a la información Pública http://www.transparencia.gob.gt/

Es un proyecto basado en Software Libre relacionado a la Ley de Acceso a la Información Pública de la República de Guatemala. Permite solicitar información a cualquier institución del Estado de Guatemala por medio de canales que son accesibles a la población y que ofrezcan interfaces fáciles y sencillas de manejar. Promueve hacer el requerimiento de información Oficial, e iniciar los procesos o trámites en una institución y seguir en línea el estado del mismo. Soporte de OpenWolf Con el esfuerzo de la Comunidad de Usuarios de Software Libre de Guatemala y el Estado de Guatemala, el proyecto OpenWolf es la primera iniciativa de software libre para apoyar los planes de Gobierno Electrónico en nuestro país.

3.3.3. Política regional Realice un resumen de las políticas regionales a nivel sectorial y de gobierno electrónico que se articulan a la estrategia municipal.

3.3.4. Política local Realice un resumen de las políticas locales a nivel sectorial y de gobierno electrónico que se articulan a la estrategia municipal (Plan Estratégico, Plan de Gobierno, Plan de Desarrollo, Plan de Ordenamiento, Plan Operativo Anual, otros planes).

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4. JUSTIFICACION DE LA ESTRATEGIA (ANTES FUNDAMENTACION DE LA ELECCION DEL PROYECTO) Viendo las necesidades que el municipio de Acatenango atraviesa, el crecimiento de la población, la falta de acceso y comunicación , la interacción y la participación ciudadana, mismo que ha despertado en la actual administración en innovar sus servicios de gobierno electrónico tomando como fundamento la ley de acceso a la información pública, Ley de desarrollo urbano y rural, para integrarse en el programa “Municipalidades Eficientes y Transparentes” que esto le permita realizar una gestión tomando en cuenta la participación de todos los sectores del municipio, (profesionales, empresarios, estudiantes) para fortalecer la democracia.

5.1 Visión

Acatenango un municipio que cumpla con todas las expectativas de los ciudadanos

caminando siempre hacia el desarrollo, con cálida transparencia y eficacia.

5.2 Objetivo General

formar parte de una cultura tecnológica que nos permita ampliar nuestras necesidades al fácil acceso y la comunicación en nuestro municipio así como la implementación de nuevas estrategias y ser parte de un gobierno transparente y eficiente, mejorar la comunicación y la interacción de los habitantes del municipio de Acatenango. Promover el desarrollo, teniendo como base las tic y las herramientas que esta nos proporciona que son muy útiles, accesibles, prácticas y que son de fácil uso. 5.3 Objetivo Específicos 5.3.1. Objetivo específico 1: Adelantar acciones que permitan reducir la brecha digital en

el municipio.

5.3.2. Objetivo específico 2: Mejorar los servicios de eficiencia en la municipalidad en la

entrega de trámites y servicios en general.

5.3.3. Objetivo específico 3: Publicar noticias culturales del municipio de Acatenango.

5.3.4. Objetivo específico 4: Promover las áreas turísticas en el portal de Acatenango.

5.3.4. Objetivo específico 5: Publicar dentro del portal transmisiones en vivo de reuniones

del consejo municipal.

5.3.4. Objetivo específico 6: Dar participación ciudadana a través de un foro en el portal.

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5.4.1 Metas

Tener implementado el 100% del Muni-Portal.

Tener implementado el 100% del Muni-Participa.

Tener implementado el 100% del Muni-Servi.

Tener implementado el 100% del Muni-Compra.

Elevar la calidad educativa a través de las tic.

Descentralizar los servicios de cobros de arbitrios de los ciudadanos a través del portal,

ornato, IUSI, Permisos en general que presta la municipalidad de Acatenango.

Promover la cultura de Acatenango a través del portal..

Que a mediados del mes del mes de agosto tener recopiladas fotografías e

informaciones de las áreas turísticas.

Transmitir sesiones o reuniones a través de Justin Tv en el Portal.

Que a partir del mes de septiembre los ciudadanos tengan interacción con el alcalde

municipal o corporación.

5.4.2 Indicador de Gestión

Objetivo especifico Meta Indicadores de Gestión

Adelantar acciones que permitan reducir la brecha digital en el municipio.

90% de maestros

formados en la

utilización de Tic's

Mejorar los servicios de

eficiencia en la

municipalidad en la entrega

de trámites y servicios en

general.

Tener implementado el

100% del Muni-Servi.

El 60% de Ciudadanos

pegarán sus arbitrios

Publicar noticias culturales

del municipio de

Acatenango.

Tener implementado el

100% del Muni-Portal.

75 % de informaciones

culturales publicadas en

el portal

19

Promover las áreas turísticas en el portal de Acatenango.

Tener implementado el

100% del Muni-Portal.

.

El 50% de visitas a los

lugares turísticos mejoró,

gracias al muniportal.

Publicar dentro del portal transmisiones en vivo de reuniones del consejo municipal.

40% de ciudadanos están

informados de las

sesiones del concejo

Dar participación ciudadana atravez de un foro en el portal.

Tener implementado el

100% del Muni-Participa.

6) Marco Legal (Antes Entorno Legal y Regulatorio.)

Acceso a la información pública decreto 51-2008 El gobierno a cada nivel y las organizaciones internacionales deben promover la transparencia poniendo la información que producen y manejan en el dominio público. Así mismo, deben garantizar que la información pública sea difundida de forma comprensible a través de Internet, utilizando formatos abiertos y compatibles. La información debe ser accesible desde todo tipo de computadora y conexión. En base a este decreto es abalado el siguiente proyecto.

Ley de desarrollo rural y urbano: DECRETO NUMERO 11-2002 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la República en sus artículos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad imperativa de promover sistemática mente la descentralización económico-administrativa como medio para promover el desarrollo integral del país, para lo cual es urgente propiciar una amplia participación de todos los pueblos y sectores de la población guatemalteca en la determinación y priorización de sus necesidades y las soluciones correspondientes.

CONSIDERANDO: Que al legislar sobre el Sistema de Consejos de Desarrollo debe cumplirse con estipulaciones contenidas en la Constitución Política de la República, diversos tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y la legislación ordinaria sobre materias afines, en especial el Código Municipal.

20

CONSIDERANDO: Que el Sistema de Consejos de Desarrollo debe comprender cinco niveles, a saber: nacional, regional y departamental, previstos constitucionalmente; municipal, contenido en el Código Municipal, Decreto Legislativo 58-88; y el comunitario, contemplado en los Acuerdos de Paz; debiendo estructurarse desde la base de la población, para constituir un instrumento permanente de participación y representación de los pueblos maya, xinca y garífuna y de la población no indígena, así como de los diversos sectores que constituyen la nación guatemalteca, sin exclusión ni discriminación de ninguna especie, mediante la creación de los mecanismos y criterios idóneos en los niveles comunitario, municipal, departamental, regional y nacional.

La AGENDA NACIONAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO DE GUATEMALA es el resultado del esfuerzo conjunto de gran número de guatemaltecos, que con la participación de instituciones del gobierno, el sector privado, la academia y la sociedad civil participaron en talleres, foros y conferencias llevadas a cabo desde Diciembre del 2002 y que concluyeron con la recopilación y redacción del documento final adjunto, realizada por el Dr. Carlos Scheel Mayenberger y su equipo de trabajo del Grupo WIT de la EGADE, del Tecnológico de Monterrey, México en Noviembre del 2007. Se agradece la colaboración a: El Programa Nacional de Competitividad del Gobierno de Guatemala (Pronacom) y al Comisionado Presidencial de Competitividad, Ing. Miguel Fernández y por el apoyo y financiamiento del documento final. La Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología del Gobierno de Guatemala (SENACYT) y al Comisionado Presidencial de Ciencia y Tecnología, Ing. Héctor Centeno por su apoyo en la coordinación y financiamiento de las actividades realizadas del 2002 al 2007. La Comisión Nacional de Información e Informática del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT) por su participación y apoyo en los foros y talleres del 2002 al 2007. La Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado y de sus Entidades Descentralizadas de Guatemala, a su Comisionado Presidencial, Ing. Harris Whitbeck y al Coordinador de Gobierno Electrónico. A los miembros de la Comisión, en formación, para la Reducción de la Brecha Digital, CPRB.dig de Guatemala, a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) y al Cluster deTecnologías de Información y Comunicación de Guatemala.

Leyes nacionales que amparan el proyecto Constitución Política de la República de Guatemala Código Municipal de Guatemala. Decreto 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Código Penal de Guatemala. Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Acceso a la Información Pública. Decreto 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto 11-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Contrataciones del Estado. Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Congreso de la República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Decreto 54-86 del Congreso de la República

de

21

Guatemala.

Ley de Idiomas Nacionales. Decreto 19-2003 del Congreso de la República de Guatemala. Ley del Registro Nacional de las Personas (RENAP). Decreto 90-2005 del Congreso de la República de Guatemala. Ley del Organismo Judicial de Guatemala. Decreto 2-89 del Congreso de la República de Guatemala. Ley Orgánica del Presupuesto. Decreto 101-97 del Congreso de la República de Guatemala. Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas. Decreto 47- 2008 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley de Servicio Municipal. Decreto 1-87 del Congreso de la República de Guatemala.

Figura 2: Marco legal de la descentralización en Guatemala

(Fuente: Programa MuNet Guatemala)

Normas que respaldan el Proyecto Comisión Acuerdo Gubernativo número 121 y 185 de 2008: definen

responsabilidades en materia de Gobierno Electrónico. Ley Orgánica del Presupuesto. Decreto 101-97 del Congreso de la República de

Guatemala. Ley del Organismo Judicial de Guatemala. Decreto 2-89 del Congreso de la

República de Guatemala. Presupuesto general de ingresos y egresos del estado, ejercicio fiscal 2011 (

http://www.minfin.gob.gt/archivos/proypre11/inicio.htm )

Constitución Política(Enero)

1986

Código Municipal,Decreto 12

(Mayo)

2002

Ley General de Descentralización,

Decreto 14(Julio)

Ley de los Consejos de Desarrollo

Urbano y Rural, Decreto 11

(Abril)

Reforma Código Municipal,Decreto 22

(Junio)

2010

Reforma Constitución

Política(Noviembre)

1993

Política Nacional de Descentralización

del Organismo Ejecutivo (Mayo)

2005

Ley Preliminar de Regionalización

Decreto 70(Diciembre)

1987

Código Municipal,Decreto 58(Octubre)

1988

Ley de los Consejos de Desarrollo

Urbano y Rural,

Decreto 52(Septiembre)

22

Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI- (Mayo de 2009). La ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto 37 de junio 17 de

2002. Código Penal de Guatemala. Decreto 17-73 del Congreso de la República de

Guatemala. La Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008. Ley de Idiomas Nacionales. Decreto 19-2003 del Congreso de la República de

Guatemala. Acuerdo Gubernativo número 536 del 7 de noviembre de 2006: Acceso a

información pública (Modifica el Acuerdo Gubernativo 645-2005 del 8 de Diciembre de 2005.)

Ley de Servicio Municipal. Decreto 1-87 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas. Decreto 47-2008 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley del Registro Nacional de las Personas (RENAP). Decreto 90-2005 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Congreso de la República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Decreto 54-86 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley de Contrataciones del Estado. Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala.

Acuerdo Gubernativo número 645 del 8 de diciembre de 2005 sobre el acceso a la información pública en el ejecutivo y sus organismos adscritos.

Normas de uso de Guatecompras, resolución número 30-2009, del 6 de abril de 2009

Acuerdo No. A37-2006 de la Contraloría General de Cuentas. Normas para la Rendición de Cuentas de las Municipalidades.

Acuerdo No. A28-06 de la Contraloría General de Cuentas. Normas para el uso de formularios y talonarios.

Ley General de Telecomunicaciones, decreto 94 – 96 y sus reformas, Decretos 115-97, 47-2002, 82-2002 y 11-2006 del Congreso de la república de Guatemala.

7.Municipalidad y Grupos de Trabajo

El programa Munet (Municipalidades Transparentes) e-gobierno ejecutado por la secretaria de asuntos políticos de la OEA, Instituciones que dan soporte: ANAM, municipalidades; SEGEPLAN, desarrollo; investigación; y Cluster de Software, programación. Y está estructurado de la siguiente manera.

1 Gerente MuNet Nacional

23

1 Jefe de Tecnología Nacional

10 Consultores Nacionales (cada uno con 5 municipios)

50 Gerentes MuNet Municipales con 10 personas en cada equipo

1 Consultor Hemisférico OEA para Guatemala

1 Gerente MuNet e-gobierno para 6 países OEA

La ANAM en colaboración con SENCYT (secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología) han iniciado el Programa MuNet e-gobierno (Municipios Eficientes y Transparentes) Programa patrocinado por la OEA. Con el apoyo de la Agencia Canadiense de Desarrollo Integral. Este programa se está implementando en 6 países de Latinoamérica y Caribe y Guatemala es uno de ellos, y se implementará en esta primera fase 30 Municipalidades estando dentro de ellas la Municipalidad de Acatenango..

El objetivo principal de MuNet e-gobierno es fortalecer la capacidad institucional de las municipalidades a través de la implementación de soluciones de gobierno electrónico, de manera que los servicios sean más eficiente y transparente hacia sus vecinos.

Una vez que el Consejo Municipal toman la decisión de participar en el programa, deben nombrar un equipo MuNet formado por un gerente y 6 integrantes, dichos miembros son conformados por el mismo personal que trabaja en la municipalidad,

El proyecto se llevara a cabo a través del grupo de trabajo emunet – Acatenango,: gerente

y los demás participantes cada quien con su respectivo rol.

Grafico 1: Organigrama de la entidad

Municipalidad de Acatenango

Gerente E-Munet

Y estructura organizacional

Cooperativa Cafetalera Instituto Guatemalteco de Centro de

Salud

Acatenango seguridad social Acatenango

Acatenango

24

Vecinos De Acatenango

Grafico2 Organigrama del Proyecto

SENACYT Órgano Ejecutor ANAM

Consultor Hemisférico

Gerente Munet Nacional

Jefe Tecnología Nacional Consultor munet Nacional

SENACYT

Municipalidad de Acatenango

25

Gerente E-Munet

Y estructura organizacional

Cooperativa Cafetalera Instituto Guatemalteco de Centro de

Salud

Acatenango seguridad social Acatenango

Acatenango

Vecinos De Acatenango

Tabla No. 1: Distribución de roles y funciones

Roles Funciones Miembro responsable

1.Gerente e -munet Actualización Pagina Web,

grabar sesiones del consejo

municipal y transmitir en

vivo. Dirige, supervisa las

actividades, programa

reuniones semanales.

Raúl Alberto

2.Digitador 1 Crear y Manejar Cuenta en

Justin Tv

Raúl Alberto Porras y

Douglas Lemus

3.Digitador 2 Digitar y Recolectar Toda la

información Oficinas

Municipalidad.

Madelyn Eunice Santizo

Rosales y Nancy Santizo

4.Digitador 3 Digitar y recolectar

informaciones lugares

turísticos.

María Cristina Balan

26

5 Digitador 4 Digitalizar y recolectar toda

informaciones adicionales

Merlin Marisol Azurdia

Promotor del Portal Promover Utilizando

diferentes medios y

estrategias

Douglas Lemus Rosales

Recolector de

informaciones Munet

Clasifica y recolecta todas

las informaciones

concernientes a las

actividades municipales

Integrante * equipo

8. Mecanismos de selección de sub-proyectos.

Establece la metodología de análisis y selección de iniciativas concretas que vayan a hacer

parte de la estrategia, sobre la base de parámetros claramente identificados que

desplacen la discrecionalidad y priorización en la selección de proyectos que van a formar

el portafolio de su propuesta. Esta apartado puede indicar los criterios definidos por el

acalde o la administración actual para la selección de proyectos

27

9. Plan de Acción y esquema operativo (Se ajustó el nombre)

Tabla No. 3: Plan de Acción

Objetivo Asociado

Meta Asociada y Línea de Base

Actividad primaria

Actividad

Complementar

ia Responsable

Tiempo de Ejecución

Indicadores de Gestión

Costos Recursos Rubros de Ejecución

Adelantar acciones que permitan reducir la brecha digital en el municipio

Elevar la calidad educativa atravez de las TIC

Sensibilización a autoridades educativas, directores y maestros en el uso de las TICS como herramienta para el aprendiza

Contactar Conferencista sobre uso de tics. Convocatoria a maestros que brindar cursos de computación en escuelas e institutos, colegios. (a través del CTA.) Reproducción de manual de Tic's

Merlyn Convocatoria, Duglas, Raúl (tics en educación)

Agosto

90% de maestros formados el la utilización de Tic's

Refacción: Q 850. Reproducción de Materiales. Q150.00

sillas, salón, una cañonera, internet, computadora, notas,conferencista, camaras para filmar el evento, pantalla

Municipalidad

28

je. Logística y preparación de la capacitación, (cámaras, cañonera, computadoras)

talleres de capacitación sobre las TICs presenciales y virtuales

Nancy Ovalle primera semana de noviembre

un laboratorio de computación, un facilitador, manuales.

Municipalidad

diagnóstico de la situación software y hardware, infraestructura y capacidades en las escuelas pilotos que atienda la municipalidad

Héctor Hernández,

Septiembre una ficha por escuela

#

computadora, impresiones y fotocopias

Municipalidad

Mejorar las instalaciones de la biblioteca

Publicar el diagnóstico en el Muniportal

Raúl Porras Agosto

90 de información publicada en el portal

# Acceso a internet

Municipalidad

29

virtual instalada en la muni

Mejorar los servicios de eficiencia de la municipalidad en la entrega de trámites y servicios a la comunidad en general

Descentralizar los servicios de cobros de arbitrios a los ciudadanos a través del portal: aguas, iusi, ornatos. Permisos tala de arboles

Concientizar a todos los trabajadores de todas las

Concientizar los pagos de arbitrios a través del canal local o tv

Nancy Ovalle Septiembre

El 60% de Ciudadanos pagarán sus arbitrios

q

Computadora, Escáner, internet

Municipalidad

publicar dentro del portal de Acatenanago transmisiones en

Transmitir sesiones o reuniones del concejo municipal a través

Raúl

Crear cuenta propiamente de la municipalidad en justin tv

Duglas y Madelin

Julio o lo mas antes posible.

40% de ciudadanos están informados de las sesiones del concejo

Internet, Computadora

Municipalidad

30

vivo, las reuniones del concejo municipal

del justin tv en el portal.

Publicar noticias culturales deportivas del municipio de Acatenango

Promover la cultura de Acatenango atravèz del portal

Recopilar todas las informaciones culturales de Acatenango

Visitar a las diferentes instituciones para que se nos provea del material

Raúl Porras, Duglas Lemus

Agosto

75 % de informaciones culturales publicadas en el portal

Informaciones, Computadora internet

Municipalidad

Promover las áreas turísticas en el portal de Acatenango

A mediados del mes de agosto tener recopilado todas las fotografías e informaciones de las áreas turísticas

Contactar con los encargados o propietarios de los diferentes lugares turísticos y se nos brinde la información necesaria

Identificar los diferentes lugares turísticos.

Merly Santizo

Agosto

El 50% de visitas a los lugares turísticos mejoro, gracias al muniportal.

Q Internet Computadora

Municipalidad

31

Dar participación a los ciudadanos atravez de un foro en el portal

Que a partir del mes de septiembre los ciudadanos interactúen con el Alcalde Municipal

Tomar en cuenta las opiniones y sugerencias de los ciudadanos

Promover el portal y la participación ciudadana, buscando alianzas con cafés internet

Madelyn Santizo

Agosto

50% de habitantes interactúan con el Alcalde Municipal

q

Internet, Computadora, chat box

Municipalidad

32

10. Presupuestos (antes recursos)

Tabla No. 3: Recursos del proyecto

Ítem Valor Rubro o fuente de

financiación

1. Bienes materiales Q.500.00 Municipalidad de

Acatenango

2. Servicios Q 500.00 Municipalidad de

Acatenango

3. Recursos humanos Q.1,000.00 Municipalidad de

Acatenango

4. Recursos financieros Q1,000.00 Municipalidad de

Acatenango

5. Otros Q.200.00 Municipalidad de

Acatenango

Total Q 3,200.00

Tabla No. 8: Matriz DOFA

Oportunidades Amenazas

Fortalezas

Las leyes que respaldan para tener acceso a la información.

Acceso a internet en la población de Acatenango

Consultores Nacionales, extranjeros, con experiencia en temas de Tic’s.

Organizaciones, instituciones, pymes en funcionamiento en

Cambio de personal o integrantes del equipo Munet en proceso de implementación del proyecto.

Resistencia a cambios por parte

33

Se cuenta con un dominio y hosting de internet.

Un buen porcentaje de la población tiene acceso al internet.

Equipo Munet seleccionado y capacitado. Lugares turísticos con fama nacional. Equipo Munet Respaldado por el señor

Alcalde.

de autoridades municipales.

Malas prácticas recogidas en legislaciones y regulaciones ya existentes en

Cantidad

Debilidades

Falta de experiencia en la aplicación

de las Tic.

11.Plan de promoción de la estrategia (Beneficios y políticas de difusión).

Para difundir el proyecto se tomarán en cuenta todos los medios de comunicación locales,

emisoras comunitarias, prensa, banners en distintos lugares y se harán alianzas con todos

los cafés internet con que cuenta Acatenango, el espacio televisivo de la municipalidad

será fuente de información para una campaña de promoción, las alianzas con los cafes

internets, restaurantes o lugares más visitadas serán putos estratégicos para difundir la

información, por otra parte se tomará en cuenta el espacio en las redes sociales,

facebook, twiter, el apoyo brindado en los establecimientos educativos serán claves para

que los docentes y estudiantes conozcan sobre el portal.

12. Mecanismos de seguimiento y evaluación (se adicionó texto al

nombre)

Indica los parámetros de monitoreo, control y evaluación que se utilizarán para garantizar el logro de los objetivos y metas de la estrategia.

34

Tabla No. 8: Seguimiento y evaluación

Parámetro Descripción

Monitoreo: Explica cuales serán los parámetros (Datos o factores) de monitoreo de la estrategia (resultados de cada actividad de la estrategia) y los medios para obtener dicha información.

Las evaluaciones una vez a la semana será clave para poner la estrategia en marcha, midiendo las metas trazadas en el plan de acción, el rol del gerente será clave para ir supervisando y tomando nota de los objetivos trazados posteriormente discutirlos en reuniones periódicas

Evaluación: Explica cómo se hará la evaluación del avance de la estrategia. La evaluación consiste en la comparación entre los resultados que se pretendían obtener y aquellos que efectivamente se obtuvieron y se conocen gracias al monitoreo.

Las actividades se evaluará de acuerdo a los indicadores de gestión detallada en el plan de acción

Control: Indica los parámetros para corregir de manera oportuna las posibles desviaciones detectadas en las evaluaciones de la estrategia.

El control se propone permitir el seguimiento de la ejecución de la estrategia y la introducción de las correcciones de formas oportuna. Comprende: control físico, financiero, de tiempo, personal, institucional, de objetivos.

Se trata de desarrollar un control efectivo del avance de la estrategia en los aspectos antes citados y que se permita establecer, a cada momento, la relación tiempo/costo o meta/costo.

Se podrá asignar un responsable o coordinador de cada herramienta o por actividades el cual cada uno puede ir supervisando las metas trazadas, se podrá crear un instrumento en una hoja de Excel para ir detallando las actividades por fechas, El gerente munet debe tener claro todas las actividades que se deben desarrollar por fechas para que se vayan cumpliendo, y si hay actores externos que se pueden involucrar para lograr las metas se podrá incorporarlos.

13. Sostenibilidad

Para que haya una sostenibilidad del proyecto el alcalde debe dejarle claro a su sucesor

para que el portal se siga promoviendo la eficiencia, transparencia y participación

ciudadana, el próximo alcalde debe de asignar un rubro para mantenimiento y consolidar

un equipo Munet que se siga capacitando para subir informaciones. El Alcalde es la

35

máxima autoridad quien debe de promover y tocar estos puntos en reuniones del consejo

en presencia del Gerente Munet, la parte de gestión y buscar alianzas con otras

municipalidades que también son parte del proyecto MuNet debe ser clave para los

gerentes para ir socializando logros y replicar en la misma municipalidad de Acatenango.

14. Lecciones Aprendidas

Se debe tomar en cuenta que siempre habrán aspectos que no se habrá tomado en

cuenta en la estrategia o algo no contemplado no funcionó, sin embargo este aspecto se

debe tomar con mucho profesionalismo las lecciones aprendidas se puede compartir con

otras municipalidades este intercambio de informaciones a nivel de municipalidades de

Guatemala, incluso a nivel de los países afiliados al programa Munet será fundamental,

seguir con una interacción quizás a través de muniredes

Tabla No. 8: Proyección de los resultados previstos

15. Proyección de los resultados previstos

15.1 Beneficios (se reubicó y separó de políticas de difusión.)

Identifica los beneficios y ahorros que la propuesta tiene para los ciudadanos, las empresas y el Estado.

15.2) Resultados corto, mediano y largo plazo

Impactos (Plazos) Descripción

Corto plazo Servicios completos de las instituciones en

el portal, informaciones de programas,

actividades, y estadísticas.

Gobiernos municipales conscientes de los

objetivos del programa, los ciudadanos

tienen acceso a toda la información.

Un portal bien nutrido de información.

36

Mediano plazo Ciudadanos participan activamente en el

portal incidiendo en las decisiones de

autoridades municipales y de las otras

instituciones.

Ciudadanos conscientes de pago de

arbitrios, empiezan a recaudarse mas

impuestos.

Se empiezan a dar a conocer Acatenango a

nivel nacional e internacional.

Aceptación Acatenango transparencia y

Eficacia, un portal que sirve de base para el

desarrollo.

Largo plazo Ciudadanos realizan sus consultas vía

internet con un fácil acceso y familiaridad

al portal.

Acatenango acapara turismo a nivel

nacional e internacional.

Incrementa la economía debido al

crecimiento del turismo.

Acatenango transparencia y eficacia, un

proyecto innovador para Acatenango.

Acatenango Transparencia y eficacia

El portal es la fuente de acceso a servicios

garantizable y confiable.

Acatenango un municipio desarrollado en

implementación de las tics.

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16. Conclusiones

El proyecto Acatenango Transparente y Eficiente es un proyecto con visión hacia

un Acatenango con amplio desarrollo, una estrategia de gobierno electrónico

desarrollado en el marco de desarrollo del programa Munet-Egobierno, un programa que

pretenden una transparencia y eficacia para que la población de Acatenango sea la

principal beneficiada, acaparando todos los servicios que se prestan en la municipalidad

vía un portal web. Todo esto atravez de los servicios E-Muni: Muniservi, Muniparticipa.

Logrando la interacción absoluta del ciudadano con las autoridades locales y tenga una

mayor participación ciudadana.

Tabla No. 10: Conclusiones

Dimensiones del proyecto Evaluación

Información y cronograma de actividades y

programas.

Toda la información y disponibilidad de

servicios. redactada y actualizada de una

manera impecable para que el ciudadano

haga uso de ella, y sea el principal

beneficiado.

Interactividad El portal contara con la actualización, y una

serie de herramientas virtuales muy

sencillas y de fácil acceso.

Servicios El portal contara con los servicios de text

chat, con el cual puede opinar y dejar sus

quejas o comentarios.

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17. Bibliografía

-Constitución Politica de la República de Guatemala.

-Portal Web de Patzun.

-Estrategias de Gobierno Electrónico (cursos oeas.org)

-Monografias Acatenango.

-Diagnosticos Acatenango.

-Caracterización Municipal Acatenango

Módulos gobierno electrónico del 1 al 4

39