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Título del Proyecto
Implementación de Estrategia de Gobierno Electrónico de la Unidad Técnica Agropecuaria en el Municipio de Ixchiguan San Marcos.
Curso Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico Municipal
Edición especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala.
Organizadores Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) de Guatemala - Instituto
de Gestión Pública de la Secretaría de Asuntos Políticos de la Organización de Los Estados Americanos (OEA)
Con el apoyo de:
ANAM (Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala)
Autor Rigoberto Sandoval Ramírez [email protected]
Salón Nro 5.
Institución de trabajo Municipio de Ixchiguan San Marcos
Nombre del tutor Lisbhet Laverde
E-mail: [email protected] Usuario Skype: lisbhet.laverde1
Nombre del Consultor MuNet
Walter Arnoldo Garcia
<Nombre completo ciudad>, Guatemala, <fecha entrega final>
Tabla de contenido
Control de Versiones
1. Título del Proyecto
2. Denominación del Proyecto
3. Diagnóstico de la Situación Actual
4. Fundamentación de la Elección del Proyecto
5. Visión y Objetivos
6. Metas e Indicadores de Gestión
7. Entorno legal y regulatorio
8. Marco institucional y grupos de trabajo.
9. Beneficios y políticas de difusión.
10. Mecanismos de selección de sub-proyectos.
11. Cronograma de actividades y esquema operativo.
12. Recursos.
13. Seguimiento y evaluación
14. Características y enfoque adoptado.
15. Sostenibilidad y replicabilidad
16. Proyección de los resultados previstos
17. Conclusiones
18. Bibliografía
19. Anexos
Control de Versiones (ir completando con cada entrega/avance)
Fecha Versión Descripción
Nombre del Proyecto / Autor (a)
Fecha de presentación 1.0 Proyecto Entrega 1 Implementación de Estrategia de
Gobierno Electrónico de la Unidad Técnica Agropecuaria en el Municipio de Ixchiguan San
Marcos. (Rigoberto
Sandoval
Ramírez
1. Título del Proyecto
Implementación de Estrategia de Gobierno Electrónico de la Unidad Técnica Agropecuaria (Agricultura Para las Necesidades Básicas) en el Municipio de
Ixchiguan San Marcos. El Proyecto busca apoyar las necesidades de los beneficiarios de contribuir el conocimiento y la valoración de un imagen de un Ixchiguan Productores en el ámbito nacional. Esto se quiere lograr a través de la creación de una serie de servicios de información que le permitan a cualquier ciudadano de ser buenos agricultores. Este proyecto busca beneficiar alrededor de 900 familias beneficiarios para los mejoramientos de sus productos y el ordenamiento de su finca familiar, el proyecto se promociono en 20 comunidades y se cuenta con un promotor voluntarios en las diferentes comunidades que fueron seleccionadas. Además los promotores cuentan con capacitaciones con temas de agricultura y pecuarios y cuentan con giras para observar dicha actividad de agropecuario y los tres días después los promotores de cada comunidad son encargados de replicar dichos temas a las familias beneficiarios. Este proyecto se articula dentro de la Estrategia de Gobierno al utilizar las TIC para prestar un mejor servicio a los ciudadanos y de igual forma se busca simplificar el proceso de asesorías y evaluación de los productos que se brinda en Agricultura y pecuarios, de esta forma ahorrarles tiempo y dinero a los beneficiarios y darles la oportunidad para compartir experiencias utilizando los foros.
2. Denominación del proyecto
El sector Agrícola tiene la necesidad de una rápida de respuesta a los cambios del medio, no obstante para alcanzar niveles más elevados de competitividad debe pasar por un proceso de mejoramiento de la calidad, agregación de valor y aumento de la productividad. Es por ello que surge la necesidad de automatizar el trámite de mayor impacto como es el servicio de asistencia técnica para el mejoramiento y desarrollo de nuevos productores. Este proyecto es de impacto para Agricultores de Ixchiguan y para el país porque actualmente de manera presencial beneficiaria en promedio 4.000 productores al año, al aplicar esta estrategia de Gobierno en línea estos beneficiarios se estima podrían llegar a.8.00 al año, porque se alcanza una mayor cobertura geográfica y
Para los Agricultores mayor nivel de acceso a servicios especializados en información del mercado y de oportunidades tecnológicas que resulten eficientes para fortalecer su capacidad productiva El Proyecto tendrá su Unidad Técnica de Agropecuaria en la Municipalidad de Ixchiguan y de esta forma garantizarle a la población sus problemática de agricultura y pecuarios y el acceso a los contenidos personalizados, y promover su participación activa.
El tipo de gobierno es G2C y G2B, ya que va dirigido a los Agricultores y a sus organizaciones ya sea una asociación, cooperativa o pequeña empresa. De igual manera a los ciudadanos en general para que conozcan el trabajo y poder preservar los oficios propios del sector.
3. Diagnóstico de la situación actual
El proyecto ha cumplido con su ciclo de producción por lo cual los agricultores de Ixchiguan durante los últimos años han orientado buena parte de sus esfuerzos a asesorar a la agricultura para la adecuación de sus productos. Una vez desarrollados los nuevos productos, se tienen estrategias para integrarlos al merca, y el apoyo para participar en feria de productividad pero estos esfuerzos son claramente insuficientes para la gran diversidad de productos ajicolas que se han desarrollado recientemente y para aquellos que se continuarán asesorando e innovando, precisamente por la necesidad de adaptación a los constantes cambios del mercado y de la demanda, así como por la gran cantidad de agricultores que hacen parte del sector de productores de Ixchiguan. Es por lo tanto necesario y fundamental contar con nuevas estrategias que posibiliten la oferta, promoción y concreción de negocios de los producto agrícolas. Una estrategia que permita brindar apoyo y orientación a los agricultores antes, durante y después de la negociación, implica asesorarlo en la preparación del producto, envío, costeo, empaque, imagen corporativa, trámites, organización y planeación de la producción, establecimiento de la capacidad de oferta por período de tiempo, en gestión y expedición de certificaciones, control permanente de calidad de producto final, y a demás aspectos que le permitan garantizar el cumplimiento del negocio pactado.
Uno de los mecanismos que existe es la estrategia de la utilización del Internet, herramienta que han demostrado en otros sectores, ser verdaderamente exitosas. 4. Fundamentación de la elección del proyecto
En las experiencias acumuladas por agricultor de Ixchiguan S.M se evidencia que los agricultores requieren de apoyo constante que les permita apropiar conceptos de innovación y diseño de nuevos productos, al acceso a la información sobre tendencias nacionales y mundiales, ya que en la mayoría de los casos el único contacto que se realiza es en la localidad o comercio regional, esto ocasiona parálisis en la innovación y desarrollo de productos que involucren parámetros estéticos y de diseño, que respondan a las exigencias y tendencias del mercado. Los servicios a ser provistos serían: Información específica sobre mercados, comercialización y distribución de productos, ferias nacionales e internacionales, demanda de productos y clientes, programas de capacitación en Internet, , normatividad y convenios de comercio internacional, políticas sectoriales nacionales, asesoría de nuevas técnicas de siembra para el desarrollo de productos básicos, guías de apoyo para las exportaciones y demás documentos y publicaciones. Los resultados esperados:
• Facilitar a los agricultores el proceso de solicitud de asesoría de tal manera
que disminuya el número de veces que tienen que presentarse en la Entidad para la realización de varias de las actividades adscritas a este trámite.
• Colocar a disposición de los agricultores, toda la información sobre su
solicitud y la evolución de su trámite. • Mejorar el desempeño y aumentar la cobertura actual de beneficiarios. • Brindar servicios adicionales al sector como acceso a documentación
especializada en la agricultura de modo que la comunidad artesana pueda disponer de ellos, desde cualquier lugar y a cualquier momento. Esto también podría permitir el mantener vivos los oficios tradicionales del país.
5. Visión, Objetivos
5.1 Visión
- Este proyecto tiene como visión brindar la asistencia tecnica necesaria para que las
familias beneficiarias reciban la orientación y apoyo requerido y puedan satisfacer las
necesidades de información de productores, comercializadores, investigadores y público
en general y de ésta manera contribuir al desarrollo de sus bienes económicos.
-
5.2 Objetivo General
Brindar servicios de información especializados a los participantes con el fin de ofrecer información sobre la oferta y demanda exportable de la producción Agrícola y pecuaria.
Fortalecer los programas de capacitación y ampliar su difusión y cubrimiento, a través del uso de conocimientos adecuados al desarrollo sectorial, para mejorar la calidad de los productos, facilitando su ingreso a los diferentes mercados.
5.3 Objetivo Específicos
• Que los agricultores puedan exportar sus productos a diferentes mercados
• Que tengan ideas sobre la comercialización sus bienes económicos.
6. Metas e indicadores de gestión
6.1 Metas
La meta principal es lograr el incremento en el número de productores que hacen uso de
los trámites y servicios del proyecto, para ello se registrarían los siguientes indicadores:
6.2 Indicadores de gestión
. Indicador de Satisfacción del beneficiario con el servicio realizado • Indicador de participación = numero de usuarios del trámite / (dividido)
numero potencial de productores
Tabla 1: Objetivos, metas e indicadores de gestión
Objetivo Especifico Meta Indicador de gestión
• Que los agricultores puedan exportar sus productos a diferentes mercados
• Que tengan ideas sobre la comercialización sus bienes económicos.
La meta principal es lograr
el incremento en el número
de productores que hacen
uso de los trámites y
servicios del proyecto, para
ello se registrarían los
siguientes indicadores:
. Indicador de Satisfacción del beneficiario con el servicio realizado
• Indicador de
participación = numero de usuarios del trámite / (dividido) numero potencial de productores
7. Entorno legal y regulatorio
Ley del artesano. Ley 36 de noviembre 19 de 1984 y decreto 258 de 1987. por la cual se
reglamenta la profesión de artesano y se dictan otras disposiciones. En esta ley se
considera artesano a la persona que ejerce una actividad profesional creativa en torno a
un oficio concreto en un nivel preponderantemente manual y conforma a sus
conocimientos y habilidades técnicas y artísticas, dentro de un proceso de producción.
Trabaja en forma autónoma, deriva su sustento principalmente de dicho trabajo y
transforma en bienes o servicios útiles su esfuerzo físico y mental.
8. Marco institucional y grupos de trabajo.
Agricultura Sostenible para las Necesidades Básicas de Ixchiguan San Marcos tiene un año y medio de labores en beneficio de las comunidades del municipio y su cooperación con los programas.
La Institución ha promovido gran parte de apoyo para la agricultura, que con una orientación estratégica ha buscado posicionar la productividad en los mercados nacionales e internacionales, como una forma de contribuir a la generación de
empleos permanentes y sobre todo a crear conciencia acerca de los valores culturales de la nación.
Grafico 1: Organigrama de la entidad
<Anexa aquí el organigrama de tu Municipio>
ORGANIGRAMA
MUNICIPALIDAD DE IXCHIGUAN
CONCEJO MUNICIPAL
COMUDE Auditor Interno
SECRETARIA
Oficial 1
Viveristas
Director AFIM
Encargado de
Encargado de
Contabilidad
AFIM
Barrenderos
Policía
Municipal
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN (DMP)
CENTRO CULTURAL
Academia de
Música
ALCALDE
MUNICIPAL
Técnicas
Sociales
Cobradores
Receptoría
Guarda
Recursos
Mercado
Rastro
Técnico
Fontanero
Cementerio
Pilotos
Secretario Municipal
Unidad De
Participación
Ciudadana
Extensionistas
Promotor
Biblioteca
Encargado De
Almacén
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
Unidad de
Recursos
Naturales
Unidad de
Perfilación e
Infraestructur
Unidad
Técnica
Agropecuaria
Técnico
Forestal
Técnico
Agropecuario Academia de
Idioma Mam
Oficial 2
Directora Municipal de Planificación
Extensionistas
Coordinadora Centro
Academia de
Pintura
Oficina
Municipal
de
Informaci
ón Pública
Supervisor Municipal de Obras
Academia de
Computación
Secretaria
OFICINA MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO
Grafico 2: Organigrama para el proyecto o la estrategia
Gerente MuNet
Hemisférico
Gerente MuNet
Municipal
Alcalde
Municipal
Consultor MuNet
Hemisférico
Consultor MuNet
Nacional
Integrante
Equipo
Municipal
1
Integrante
Equipo
Municipal
2
Integrant
e Equipo
Municipal
3
Integrante
Equipo
Municipal
4
Integrante
Equipo
Municipal
5
Integrante
Equipo
Municipal
6
Universidades,
ONGs y
Asociaciones
Comunitarias
Jefe de
Tecnología Nac.
Gerente MuNet
Nacional
Tabla No. 1: Distribución de roles y funciones
Roles Funciones Miembro responsable
Gerente Hemisférico Director máximo del programa MuNet e-Gob
OEA
Consultor Hemisférico
Transferencia del “Know how” virtual (proceso de inducción y conceptualización del programa MuNet)
OEA
Jefatura Técnica
Implementación de las herramientas tecnológicas para la ejecución del proyecto de eGobierno Municipal
SENACYT
Gerente Nacional Dirección nacional del programa MuNet.
OEA-ANAM
Soporte Apoyo y colaboración
Universidades, ONGs, Asociaciones Comunales,
Sector Privado, Sector Comercial, Sector
Industrial, Organismos Internacionales
Consultor Nacional Apoyo presencial del programa.
ANAM
Gerente Municipal
Dirección y coordinación general del proyecto implementación de la LAIP al e-Gobierno Municipal
Funcionario Municipal
Integrante del Equipo Municipal 1
Apoyo al proyecto Municipal a realizar
Funcionario Municipal
Integrante del Equipo Municipal 2
Apoyo al proyecto Municipal a realizar
Funcionario Municipal
Integrante del Equipo Municipal 3
Apoyo al proyecto Municipal a realizar
Funcionario Municipal
Integrante del Equipo Municipal 4
Apoyo al proyecto Municipal a realizar
Funcionario Municipal
Integrante del Equipo Municipal 5
Apoyo al proyecto Municipal a realizar
Funcionario Municipal
Integrante del Equipo Municipal 6
Apoyo al proyecto Municipal a realizar
Funcionario Municipal
Incluir en este punto el papel del Gerente Munet del Municipio
9. Beneficios y políticas de difusión.
Identifica los beneficios y ahorros que la propuesta tiene para los ciudadanos, las empresas y el Estado. Adicionalmente, defina los mecanismos de difusión y promoción de dichos beneficios y ahorros (este último ítem incluye, aspectos como la elaboración de un plan de medios para el proyecto)
10. Mecanismos de selección de sub-proyectos.
La población objetivo está ubicada en tres núcleos, a saber: Agricultores, productores y comercializadores
de instituciones cuya población beneficiaria y proveedores. El proyecto se concentra en trabajar en los
módulos o componentes básicos:
11. Cronograma de actividades y esquema operativo.
Tabla No. 2: Cronograma de actividades
Objetivo Asociado
Meta Asociada
Actividad Primaria
Actividad Complementaria
Responsable Tiempo de ejecución
Rubro de ejecución
12. Recursos.
Tabla No. 3: Recursos del proyecto
Ítem Valor (en moneda local y US$)
Rubro o fuente de financiación
1. insumos didácticos, folletos de guías
2. capacitaciones, talleres y giras.
3.pizarras,carteles, marcadores,
4. Viáticos, alimentación, hospedajes.
5. Otros
Total
13. Seguimiento y evaluación
Para el control y seguimiento del proyecto se hará las siguientes actividades:
Tabla No. 4: Seguimiento y evaluación
Parámetro Descripción
Monitoreo:
. Se seguirá el procedimiento interno de Seguimiento a Ejecución Presupuestal de Proyectos y Actividades, establecido en agricultura en el Municipio de Ixchiguan dentro de su sistema de gestión de calidad, y detalla el control sobre las actividades y los recursos con que cuenta el proyecto.
Evaluación: . Una evaluación intermedia donde se medirá la eficiencia y logros parciales obtenidos y en función al resultado del estudio del desarrollo técnico del proyecto. Entre otros, ésta evaluación intermedia deberá considerar lo siguiente: las nuevas técnicas de siembras y el mejoramiento de ordenamiento de las fincas familiares y el cumplimiento de las actividades determinadas. Como resultado de esta evaluación se deberá aplicarlas las medidas correctivas.
Control: . Se cuenta con el control de las Entidades de
control que vigilan a la entidad y los mecanismos de control que existen al interior y exterior de la entidad para hacer un seguimiento efectivo sobre la gestión de la misma.
14. Características y enfoque adoptado.
Para las Oportunidades y Amenazas
¿A qué desafíos me enfrento? Ahora que estamos en tiempo de la lluvia y las distancias de las comunidades, medio de transporte.
¿Qué demandas planteará el entorno? Hacer una coordinación con el Gobierno Municipal para enfrentar estas situaciones.
¿Qué dificultades y obstáculos pueden entorpecer el logro de mis metas y objetivos? Las lluvias, medio de transportes, la colaboración de las familias.
Oportunidades
• Fortalecer los programas de capacitación y giras para ampliar su difusión y cubrimiento, a través del
uso de nuevas técnicas de información adecuadas al desarrollo sectorial, para mejorar la calidad de
los productos.
Amenazas:
• La dificultad de acceso a Internet para realizar las consulta presencial en las regiones y su escasa
utilización.
Tabla No. 5: Oportunidades y amenazas
Ítem Descripción
Oportunidades:
Fortalecer los programas de capacitación y
giras para ampliar su difusión y
cubrimiento, a través del uso de nuevas
tecnicas de información adecuadas al
desarrollo sectorial, para mejorar la calidad
de los productos.
Amenazas:
La dificultad de acceso a Internet para
realizar las consulta presencial en las
regiones y su escasa utilización.
Para las Fortalezas y Debilidades
Fortalezas
• Ampliar el conocimiento de los agricultores y amplia experiencia en el desarrollo y ejecución de los productos.
• Contar con mas capacitaciones y asistencias tecnicas para el mejoramiento de sus capacidades
Debilidades
• A diferencia de la unidad Tecnica agropecuaria de Ixchiguan depende de la disponibilidad del
presupuesto aprobado por el gobierno Municipal y en ocasiones no cuenta con la inmediatez que
pudiera exigir el proyecto.
• La falta de información incide negativamente en los niveles de productividad delas comunidades
frente a la competencia internacional.
Tabla No. 6: Fortalezas y debilidades
Ítem Descripción
Fortalezas:
• Ampliar el conocimiento de los agricultores y amplia experiencia en el desarrollo y ejecución de los productos.
• Contar con mas capacitaciones y asistencias tecnicas para el mejoramiento de sus capacidades.
Debilidades:
• A diferencia de la unidad Tecnica
agropecuaria de Ixchiguan
depende de la disponibilidad del
presupuesto aprobado por el
gobierno Municipal y en ocasiones
no cuenta con la inmediatez que
pudiera exigir el proyecto.
• La falta de información incide
negativamente en los niveles de
productividad delas comunidades
frente a la competen internacional.
15. Sostenibilidad y replicabilidad
Se trabajaría para que fuera una iniciativa sustentable en el tiempo, tanto en términos técnicos como financieros, como del entorno, por ser una alternativa para satisfacer una necesidad delas comunidades. Para precisar lo anterior es imprescindible tener en cuenta la referencia a la gestión y estrategias de la entidad para cumplir con la ejecución de las políticas de gobierno este marco para la financiación de proyectos de capacitación, asesoría y asistencias especializadas. En este contexto está prevista la ejecución del componente de asesoramiento que es cofinanciado por las entidades promotores. Esto significa que la sostenibilidad económica del proyecto con relación al componente de asesoramiento está en relación directa con la sostenibilidad de la gestión con que la entidad ejecuta las políticas de gobierno en el campo de la promoción del desarrollo de la productividad.
16. Proyección de los resultados previstos
El impacto del proyecto será positivo para las comunidades, por considerarse como un factor para el desarrollo del mercado y de generación de oportunidades comerciales a nivel nacional con la inclusión de la asesoría y evaluación de los productos agrícolas como un recurso valioso para elevar la calidad de los productos y que corresponden al tramite de mayor utilización en la entidad.
El desarrollo de este proyecto se traduce como un apoyo y soporte real por parte del Gobierno hacia la comunidad al incrementar en el número de productores agrícolas.
Según los resultados del 2010, se ha cuantificado que el 50% de los beneficiarios han logrado a mejorar sus fincas familiares y el mejoramiento de sus cultivos que han utilizado las técnicas correspondiente..
De otra parte con el proyecto se recopilará información específica sobre los agricultores y su distribución territorial y de esta forma diseñar mejores estrategias de desarrollo.
Tabla No. 7: Proyección de los resultados previstos
17.Conclusiones
En este punto se evalúa el proyecto desde el punto de vista de los actores del mismo, que en este caso se consideran a los ciudadanos en general, los funcionarios de agricultores de Ixchiguande , pequeñas o medianas empresas que se dedican a la labor de comercialización.
Impactos (Plazos) Descripción
Corto plazo
Lograr que los agricultores del proyecto se empoderen del proyecto para el mejoramiento de sus productos.
Mediano plazo
Que el promotor y la mayor parte de familia de las comunidades puedan producir de manera tecnificada.
Largo plazo
Que mayor porcentaje de la población pueda ya tener un amplio conocimiento sobre agricultura sostenible y comercialización.
Tabla No. 8: Conclusiones
Dimensiones del proyecto Evaluación
Información
Se analiza qué información se proveerá
a los actores del proyecto, la
interactividad desde el punto de vista
de que herramientas se proporcionará y
que servicios se implementarán a nivel
básico, a nivel de orientación y a nivel
de transacción.
Interactividad:
Cartel de plan de finca familiar. Para mejora la actividad dentro de las fincas familiares.
Motor de búsqueda interno.
Utilización de este mecanismo para que este medio los usuarios pueden encontrar fácilmente los productos y/o servicios que están buscando por medio de palabras y claves.
Servicios:
Atención de solicitudes de información • Actualización datos • Solicitud Capacitaciones • Ejecución del trámite de asesoría y evaluación de productos. • Enrutamiento de los productos. • Verificación del cumplimiento de las
tareas o metas de las asesorías dadas.
• Controles servicios
18. Bibliografía
Nombre del consultor MuNet: Gualter Arnoldo García
Nombre del gerente <MuNet Municipal: Geovany Abimael
Autor: Rigoberto Sandoval Ramírez
19. Anexos
Capacitacion a los agricultores Nuevas técnicas de siembras
Innovación de técnicas de siembras
