29
Título del proyecto IMPLEMENTACION DE AGUA Y SANEAMIENTO AL GOBIERNO ELECTRONICO MUNICIPAL DE IXCHIGUAN Curso Introducción a la formulación de estrategias de gobierno electrónico municipal edición especial para el programa munet e- gobierno guatemala. Organizadores Secretaría nacional de ciencia y tecnología (senacyt) de guatemala - instituto de gestión pública de la secretaría de asuntos políticos de la organización de los estados americanos (oea) Con el apoyo de: Anam (asociación nacional de municipalidades de guatemala) Autor Edwin ever ramos gonzalez [email protected] Omas Oficina municipal de agua y saneamiento Institución de trabajo Municipio de <municipalida de ixchiguan san marcos Nombre del tutor Lisbhet laverde E-mail: [email protected] Usuario skype: lisbhet.laverde1

Título del proyecto IMPLEMENTACION DE AGUA Y SANEAMIENTO ...community.oas.org/cfs-filesystemfile.ashx/__key/CommunityServer... · Este proyecto es de suma importancia para los ciudadano

Embed Size (px)

Citation preview

Título del proyecto

IMPLEMENTACION DE AGUA Y SANEAMIENTO AL GOBIERNO ELECTRONICO MUNICIPAL DE IXCHIGUAN

Curso

Introducción a la formulación de estrategias de gobierno electrónico municipal edición especial para el programa munet e-

gobierno guatemala.

Organizadores Secretaría nacional de ciencia y tecnología (senacyt) de

guatemala - instituto de gestión pública de la secretaría de asuntos políticos de la organización de los estados americanos

(oea)

Con el apoyo de: Anam (asociación nacional de municipalidades de guatemala)

Autor

Edwin ever ramos gonzalez [email protected]

Omas Oficina municipal de agua y saneamiento

Institución de trabajo

Municipio de <municipalida de ixchiguan san marcos

Nombre del tutor Lisbhet laverde

E-mail: [email protected] Usuario skype: lisbhet.laverde1

Nombre del consultor munet

Walter

<nombre completo ciudad>, guatemala, <fecha entrega final>

Tabla de contenido

Control de versiones

1. Título del proyecto

2. Denominación del proyecto

3. Diagnóstico de la situación actual

4. Fundamentación de la elección del proyecto

5. Visión y objetivos

6. Metas e indicadores de gestión

7. Entorno legal y regulatorio

8. Marco institucional y grupos de trabajo.

9. Beneficios y políticas de difusión.

10. Mecanismos de selección de sub-proyectos.

11. Cronograma de actividades y esquema operativo.

12. Recursos.

13. Seguimiento y evaluación

14. Características y enfoque adoptado.

15. Sostenibilidad y replicabilidad

16. Proyección de los resultados previstos

17. Conclusiones

18. Bibliografía

19. Anexos

Control de versiones (ir completando con cada entrega/avance)

Fecha Versión Descripción

Nombre del proyecto / autor (a)

29 de abril 1.0 29 de abril Implementación de agua y

saneamiento al gobierno

electrónico municipal de

ixchiguán

3.0 Proyecto entrega 3

4.0 Proyecto entrega 4

5.0 Entrega final

1. Título del proyecto

IMPLEMENTACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO AL GOBIERNO ELECTRÓNICO MUNICIPAL DE IXCHIGUÁN

El proyecto busca apoyar y contribuir al conocimiento y la información del plan de trabajo de la oficina, este proyecto busca beneficiar a todas las personas del municipio de ixchiguán en un aproximado de (24,834 habitantes) así también como a instituciones gubernamentales y no gubernamentales tanto empresas así podrán tener un punto de encuentro atreves de internet donde encontraran información y conocimiento del trabajo de la omas

Este proyecto se articula dentro de la estrategia de gobierno al utilizar la tic para presentar un mejor servicio a la población empresas instituciones gubernamentales y no gubernamentales en este caso se pretende dar la información del avance de la omas y del rubro de pago del servicio de agua potable del casco urbano para de esta forma ahorrarles tiempo y dinero a la población interesadas y darles la oportunidad de compartir ideas atreves de las herramientas de internet o la pagina web.

2. Denominación del proyecto

La oficina de agua y saneamiento tiene la necesidad de dar a conocer las metas y objetivos propuestas, para la población mantener informada de los proyectos ejecutados tanto como algún presupuesto manejado por los trabajadores de la misma. Ello hace necesario el desarrollo simultáneo de acciones que emplean a los ciudadanos

Este proyecto es de suma importancia para los ciudadano del municipio y del país porque actualmente la oficina beneficia a la población y a instituciones internacionales con la información necesaria, y ofrece la oportunidad de conocer como esta el municipio en agua y saneamiento tanto como para los de la zona

urbana poder conocer la cantidad de agua potable consumida durante el mes y verificar sus pagos como también las moras.

El proyecto se estará ejecutando en el edificio de la municipalidad de ixchiguán departamento de san marcos donde se dara a conocer toda la información acerca de la oficina y mantener informado a la población de los trabajos que se realizan.

El tipo de gobierno es el g2c ya que va dirigida a los ciudadano del municipio para que conozcan el trabajo de la oficina y estar informados del municipio y sus avances en agua y saneamiento.

3. Diagnóstico de la situación actual

La información municipal de agua y saneamiento a cumplido con los trabajos establecidos la cual durante los años anteriores se a trabajado demasiado los dos técnicos hemos echó las cosas de la mejor manera, para el beneficio de los ciudadanos por la cual ellos tienen que estar enterados.

Una vez desarrolladla la información de dicha oficina se tienen estrategias para los ciudadanos donde se estarán informando de lo sucedido en la oficina ya que también va ser una forma de dar a conocer los cambios que se dan en el transcurso del tiempo en la oficina.

Es por lo tanto necesario y fundame4ntal contar con nuevas estrategias que faciliten la información de los trabajos que se realicen en la oficina sin costo alguno para el ciudadano.

Una estrategia que permitirá brindar información y orientación al ciudadano es orientarlos en el manejo de la pagina y sus herramientas para asi obtener la información deseada y

orientarlos también en como opinar o sugerir a través de la pagina.

Actualmente en el municipio se tie3ne como obstáculo el analfabetismo con 70% de la población el mecanismo es enseñarles la estrategia de la utilización del internet y sus herramientas.

4. Fundamentación de la elección del proyecto

En las experiencias acumuladas se evidencia que los ciudadanos requieren de mucho apoyo en la información tendencias municipales del desarrollo del municipio ya que en la mayoría de los casos la única via de comunicación es la municipalidad donde se hacen grandes filas para obtener la información y eso produce pérdida de tiempo y recurso económico.

Los servicios previstos serian: información especifica sobre la función de los técnicos en agua y saneamiento sobre el mantenimiento del proyecto de agua potable de usan medidores, eventos que se realiza en los días especiales del agua, convenios asesoría en el tratamiento del agua o desinfecci9on atreves de los métodos

Los resultados esperados: facilitar a los ciudadanos el proceso y asesoría a la información requerida y que disminuya el número de veces que tienen que presentarse en la entidad para la obtención de dicha información.

Contar con la información de las lecturas y entrega de recibos del servicio de agua como también los aforos y la cloración.

Colocar a disposición de los ciudadanos la información para salir de sus dudas en sus diferentes ámbitos

Estar en constante comunicación con la red de promotores de agua y saneamiento de las comunidades del municipio para el buen funcionamiento de información de sus comunidades.

Brindar servicio adicionales a los ciudadanos como por ejempló los que tienen familiares en el extranjero facilitarles la comunicación acceso a la documentación esto también puede mejorar la exigencia en la calidad de los trabajadores.

5. Visión, objetivos

5.1 visión

Que todas las personas del municipio puedan tener un buen acceso a la información por medio de la pagina en internet de cual es la función de la omas y que sepan que logros se tienen y como estamos trabajando. Haci mismo le es mas factibles a los ciudadanos con acceso a internet y con el proyecto que se ejecutara ellos puedan enviarnos sus dudas obtener información y comunicación con sus familiares en el extranjero.

5.2 objetivo general

Se quiere alcanzar que las personas sin necesidad de gastar recursos económicos y tiempo puedan tener la información en cualquier parte del mundo siempre y cuando se de para un buen uso información sobre cualquier tipo relacionado a cada oficina y comunicación con familiares.

5.3 objetivo específicos

Que las personas beneficiarias del cantón centro, Cotzic y buena vista de ixchiguán tengan acceso a la información del pago del servicio de agua potable usuarios que están al día con sus pagos

y morosos.mas que todo lo que se quiere es que los ciudadanos con acceso a internet tengan la pagina para haci salir de dudas por ejemplo que requisitos se necesitan para la nueva entrada de agua potable o bien sea drenaje

Que las personas de las comunidades sepan que proyectos de agua y saneamiento se estan ejecutando en diferentes comunidades del municipio de ixchiguán.

Que sepan como están trabajando los promotores en agua y saneamiento y que logros han tenido para su comunidad y que sepan ellos sobre que se les capacito o que pueden hacer ellos.

6. Metas e indicadores de gestión

La meta principal es lograr la transparencia de la organización gubernamental con los ciudadanos, nosotros como oficina lo que tratamos es que la gente no pierda mucho tiempo y cuado se presenten al edificio municipal ya saben a que vienen y con los requisitos necesarios.

6.1 metas

La metas es que para el 2012 el 100% de la población del municipio de ixchiguán pueda manejar la pagina web para estar enterados de toda las acciones de la municipalidad para que vean que se trabaja con calidad y transparencia y que ellos sepan de los requisitos de algún tramite.

6.2 indicadores de gestión

indicador de satisfacción del beneficiario con el servicio prestado = n° de encuestas con puntaje superior a 25 puntos / n° total de encuestas

Indicador de demanda a la información número de ciudadanos

interesados potencial.

Tabla 1: objetivos, metas e indicadores de gestión

Objetivo especifico Meta Indicador de gestión

7. Entorno legal y regulatorio

La oficina municipal de agua y saneamiento fue fue creada en base a las siguientes leyes acuerdo ministerial 1148-09 da cumplimiento al artículo 87 codigo de salud(purificación del agua), acuerdo gubernativo 113-2009 da cumplimiento al artículo 86 codigo de salud (administración construcción y mantenimiento de los sistemas y en el código municipal decreto 12-2002 ARTICULO 2 donde la municipalidad tiene que contar con una oficina de agua y saneamiento

8. Marco institucional y grupos de trabajo.

Responsable de la ejecución: omas ixchiguán

La oficina municipal de agua y saneamiento tiene 3 años de labores con el casco urbana y este año con 80 promotores de diferentes comunidades.

La oficina a trabajado mayor parte con el casco urbano de un 100% el 70% en el casco urbano y el30% en las comunidades esto debido a que las personas no tienen el conocimiento al 100% pero nos hemos propuesto que con este proyecto alcanzaremos el objetivo tanto así también con las instituciones nacionales y del extranjero.

Grafico 1: organigrama de la entidad

<

Grafico 2: organigrama para el proyecto o la estrategia

Tabla no. 1: distribución de roles y funciones

Roles Funciones Miembro responsable

1.

2.

3.

Incluir en este punto el papel del gerente munet del municipio

9. Beneficios y políticas de difusión.

Los beneficios que tendrían los ciudadanos es que ahorrarían tiempo, ahorrarían recursos económicos y para las empresas no gastarían tanto en tiempo para buscar información y para el estado es mucho mas fácil entrar a la pagina y buscar que necesidades tiene el municipio y así traer propuestas concretas de proyectos para el municipio.

Satisfacción total de los usuarios sobre la administración de información y tramites de gestión.

10. Mecanismos de selección de sub-proyectos.

La población objetivo del proyecto son población promotores en agua y saneamiento e instituciones varias

Establece la metodología de análisis y selección de iniciativas concretas que vayan a hacer parte del proyecto, sobre la base de parámetros claramente identificados que desplacen la discrecionalidad y priorización en la selección de sub-proyectos que van a formar el portafolio de su propuesta.

Este punto aplica cuando existen sub-proyectos, como por ejemplo puede ser consultorio jurídico en temas registrales, en temas tributarios, en temas sociales, etc.

11. Cronograma de actividades y esquema operativo.

Se ha estructurado el desarrollo de la oficina con la información sumamente importante y que permita una evolución funcional de la aplicación.

Requerimiento del sistema en esta etapa se justificara el proyecto los planes con un enfoque al recurso económico disponible en este documento se deberá identificar el ciclo de vida del proyecto conjuntamente con el gerente y equipo munet.

También se debe establecer el medio ambiente tecnológico la orientación técnica y sobre todo el diseño del proyecto web.

También se debe hacer un análisis mas detallado de las bases de datos los sistemas y desarrollar el modelo.

Usando el diseño técnico de la arquitectura como punto de referencia se requiere en esta etapa preparar e instalar la plataforma de desarrollo y de pruebas con los componentes específicos de hardware, base de datos y se debe iniciar el desarrollo de los módulos funcionales.

Se realizan las pruebas necesarias para asegurar una operación efectiva que conlleve altos niveles de disponibilidad, desempeño eficiente, se analizan y efectúan ajustes a la plataforma con el fin de lograr el más alto rendimiento posible. En esta etapa se debe programar y ejecutar un conjunto de pruebas suficientes para emular un comportamiento similar a las encontradas bajo las condiciones comercialmente activas en el sitio público.

Pruebas de software:

En general, hacer pruebas de software consiste en ejecutar el software con la intención de encontrar errores en él, así como para ganar confianza en que el software funciona bien.

Pruebas de integración:

El propósito de las pruebas de integración es encontrar errores en las interfaces entre los subsistemas, módulos o componentes de software que conforman el sistema de software que esta siendo desarrollado. Entre los errores que se intenta detectar están errores en los formatos de los datos intercambiados entre los subsistemas, errores de sincronización entre subsistemas, etc.

Pruebas del sistema:

El propósito de las pruebas del sistema es encontrar errores en el comportamiento y funcionalidad del sistema como un todo, con respecto a su especificación de requerimientos. Se debe verificar no solamente que la funcionalidad requerida del sistema esté completamente implementada, sino que además el sistema tenga la capacidad volumétrica y robustez requeridas.

Pruebas de aceptación:

El propósito de las pruebas de aceptación consiste en verificar que el producto de software terminado, no contiene errores de funcionalidad o comportamiento de acuerdo con el documento de requerimientos.

Estabilización y documentación.

En esta fase se finaliza el proyecto y se entregan los documentos elaborados como los manuales de usuario, de administración, instalación y configuración, estructura de archivos, etc.

Capacitación.

24

Se define el plan de capacitación, los procedimientos, requisitos y forma de transferencia de la información. La capacitación debe garantizar el cubrimiento de los ítem necesarios para la correcta operación, administración y gestión del aplicativo desarrollado.

Tabla no. 2: cronograma de actividades

Objetivo Asociado

Meta Asociada

Actividad primaria

Actividad complementaria

Responsable Tiempo de

ejecución

Rubro de ejecución

Una etapa de sensibilización a la población

Promover el proyecto atreves de spot radial

Municipalidad Un mes 1,500

Gestionar el financiamiento

Comprar las herramientas necesarias

Equipo munet 2 meses 20,000

Buscar la cede del equipo munet

Comenzar con el proyecto

Equipo munet 1mes 2,000

S

12. Recursos.

Los recursos estimados para llevar acabo este proyecto son.-

Estudio técnico para el desarrollo del proyecto.

Aspectos técnicos y tecnológicos que guiaran el desarrollo de la solución modelo de datos modelo de componentes y administración de pruebas

Programación de los módulos y componentes

Coordinación y administración del proyecto

Gastos operativos de funcionamiento

Capacitación a empleados y población

Promoción y divulgación del proyecto por micro región

Tabla no. 3: recursos del proyecto

Ítem Valor (en moneda local y us$) Rubro o fuente de financiación

1. Bienes materiales 70,000 Gestión ong´s 50,000

2. Servicios 5,000 Municipalidad 5,000

3. Recursos humanos 5000 Gestión ong´s 5,000

4. Recursos financieros 10,000 5,000

5. Otros 5,000 5,000

Total

13. Seguimiento y evaluación

Par el control y seguimiento del proyecto se hara lo siguioentye

Se seguirá el procedimiento interno de seguimiento a ejecución presupuestal de proyectos y actividades, establecido en la oficina de agua y saneamiento, el control sobre las actividades y los recursos con que cuenta un proyecto.

Una evaluación intermedia donde se medirá la eficiencia y logros parciales obtenidos y en función al resultado del estudio del desarrollo técnico del proyecto. Entre otros, ésta evaluación intermedia deberá considerar lo siguiente: el servicio de información y su transferencia hacia los ciudadanos; el cumplimiento de las actividades determinadas. Como resultado de esta evaluación se deberá aplicar las medidas correctivas si son necesarias para hacer el ajuste al proyecto.

Tabla no. 4: seguimiento y evaluación

Parámetro Descripción

Monitoreo: se llevara acabo el monitoreo con toda la población atreves de encuestas

Municipio

Evaluación: control de vigilancia y mecanismo al exterior e interior de la entidad atreves de encuestas

Control: estar al pendiente en ningún momento descuidar el la ejecución del proyecto.

14. Características y enfoque adoptado.

¿a qué desafíos me enfrento? Uno que le estaríamos obstaculizando el recurso a los centros de internet privados asi también al ingreso financiero de la propia municipalidad porque para las empresas privadas la información tiene un costo.

¿qué demandas planteará el entorno? Lo que las personas pensarían de la oficina es que nosotros no tenemos paciencia para atenderlos y que por eso tratamos de atenderlos de otra manera.

¿qué dificultades y obstáculos pueden entorpecer el logro de mis metas y objetivos? Uno las herramientas necesarias y el financiamiento de los primeros obstáculos precisamente en este año el año de las elecciones es los políticos como no saben el proceso y el objetivo del gobierno electrónico trataran de desecharlo y tal vez decir a las personas que es una estafa o pereza de no atender a las personas.

Tabla no. 5: oportunidades y amenazas

Ítem Descripción

Oportunidades: Economizar, ahorro de tiempo, desarrollo para el municipio,

información compleja y transparente.

Amenazas:

De que empresas privadas usen la información para cosas de malas acciones al igual que los políticos.

Para las fortalezas y debilidades hazte preguntas como:

¿qué es lo que tu proyecto es capaz de hacer? Dar a conocer los logros que en el municipio hay, que personas fuera del pais sepan que esta pasando y porque como va el logro del desarrollo.

¿cuáles son aquellos cinco a siete aspectos por los que tu consideras que este proyecto podría superar cualquier otro similar? Formalidad, transparencia, trabajo, desarrollo, la buena información y calidad.

¿qué elementos pueden mostrarse inadecuados a la hora de una mayor exigencia productiva? La velocidad el internet o las herramientas de la pagina muy inadecuadas

¿en qué áreas es difícil alcanzar altos desempeños y en cuáles se podrían generar altos desempeños? En las áreas rurales con extrema pobreza los que no tienen recurso y conocimiento. Y el buen desempeño en aquellas personas profesionales y semi profesionales. De buen recurso

Tabla no. 6: fortalezas y debilidades

Buen resultado Políticos

Mejor servicio Mal uso

Apoyo economico Sin apoyo

15. Sostenibilidad y replicabilidad

Se trabajaría para que fuera una iniciativa sustentable en el tiempo, tanto en términos técnicos como financieros, como del entorno, por ser una alternativa para satisfacer una necesidad de la población en cuestión de gestión e información.

Para la sostenibilidad seria atreves de una cuota mínima de cobro por el uso de la herramienta

También se ara de la sostenibilidad con financiamiento de ong´s y de la municipalidad.

16. Proyección de los resultados previstos

El desarrollo de este proyecto se traduce como un apoyo y soporte real por parte del gobierno hacia la comunidad.

Incrementar el numero de capacidad de obtención de información.

En resumen la ejecución de este proyecto traería consigo varios beneficios directos de la transferencia de tecnología, como: mayor oportunidad en la obtención de la información y calidad de la misma, menor esfuerzo en la consecución de la información, fortalecimiento y apoyo al proceso de capacitación e instrucción, contribución al desarrollo de nuevas estrategias de organización, fortalecimiento de la comunicación sectorial, lo que facilita y promueve el encuentro continuo entre los productores o artesanos, comercializadores y personas interesadas en la información de agua y saneamiento.

Tabla no. 7: proyección de los resultados previstos

Impactos (plazos) Descripción

Corto plazo Que el 50% se interese en el proyecto.

Mediano plazo Que las personas se interesen para beneficio propio

Largo plazo Que en determinado tiempo

17. Conclusiones

En este punto se evalúa el proyecto desde el punto de vista primero las herramientas necesarias para llevarlo a cabo un a fase de sensibilización par ver la necesidad de la población

seguidamente hacer propuestas echar andar el proyecto atreves del monitoreo y de las evaluaciones.

Para finalizar, este proyecto se ha estructurado pensando en facilitar las relaciones de todos los ciudadanos par al buena obtención de información en conjunto apuntar a un solo objetivo que es el de incentivar la producción de las unidades artesanales del país.

Tabla no. 8: conclusiones

Dimensiones del proyecto Evaluación

Información: ¿qué información proveerá tu proyecto a los ciudadanos, funcionarios, empresas, veedores?

Función de la oficina, informes de labores, pagos, calidad y mantenimiento del servicio de agua potable y análisis bacteriológicos

Interactividad: ¿qué herramientas interactivas proporcionará tu proyecto a los ciudadanos, funcionarios, empresas, veedores?

Información y apoyo de gestión.

Servicios: ¿qué servicios implementará tu proyecto a nivel básico, a nivel de orientación y a nivel de transacción para a los ciudadanos, funcionarios, empresas, veedores?

Servicio de información de comunicación

18. Bibliografía MODULOS

19. Anexos