Planejamento para as Mega-Planejamento para as Mega-regiões Urbanas: Políticas regiões Urbanas: Políticas Públicas para o Século XXIPúblicas para o Século XXI

T.G. MCGEE

PROFESSOR EMERITUSUNIVERSIDADE DE BRITISH COLUMBIA

VANCOUVER. CANADA.

RESUMO DA APRESENTAÇÃORESUMO DA APRESENTAÇÃO

INTRODUÇÃOA IMPORTÂNCIA DA URBANIZAÇÃO

1ª PARTEDESENVOLVIMENTO, MUDANÇA ESTRUTURAL E URBANIZAÇÃO

2ª PARTE AS FORÇAS QUE CRIAM AS MEGA-REGIÕES URBANAS (MRU)

3ª PARTEDEFINIÇÃO E CARACTERÍSTICAS CHAVES DAS MRUs

4ª PARTECHINA: UM ESTUDO DE CASO

5ª PARTE GESTÃO DAS MRUs: A IMPORTÂNCIA DOS ECOSISTÉMAS E

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

l 6ª PARTE SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO DE

POLÍTICAS PÚBLICAS CONCLUSÃO

1ª PARTE1ª PARTE

DESENVOLVIMENTO, MUDANÇA ESTRUTURAL E

URBANIZAÇÃO

Source: UN 2002; Cartography: SPOHNER

Figure 1a Megacities with 5, 8 and 10 million inhabitants in the year 2000

Source: UN 2002; Cartography: SPOHNER

Figure 1b Megacities with 5, 8 and 10 million inhabitants in the year 2015

Políticas de desenvolvimento estão focadas nas mudanças estruturais da indústria e dos serviços.

As políticas são norteadas pelo pressuposto de que a urbanização é um pré-requisito do “desenvolvimento”.

Resultados:Declínio das áreas rurais

Aumento da urbanização

19601960 19801980 20002000 19601960 19801980 20002000 19601960 19801980 20002000

Típo ITípo I

Taiwan (China)Taiwan (China) 2828 99 33 2929 4646 3535 4343 4949 6262

JapanJapan 1313 44 11 4545 4343 3232 4242 5353 6666

Korea Rep.Korea Rep. 3737 1616 55 2020 3939 4444 4343 4545 5151

Típo IITípo II

MalaysiaMalaysia 3636 2323 99 1818 3030 5151 4646 4747 4040

ThailandThailand 4040 2222 99 1919 2828 4242 4141 5050 4949

IndonesiaIndonesia 5454 2626 1616 1414 3939 4646 3232 3535 3838

PhilippinesPhilippines 2626 2222 1616 2828 3636 3232 4646 4242 5252

Típo IIITípo III

MyanmarMyanmar 3333 4848 5757 1212 1313 1010 5555 3939 3333

Típo IVTípo IV

ChinaChina 3939 3333 1515 3838 4747 4646 2323 2020 3939

Table 1. Paises Selecionados da Asia Oriental: Contrastes Estruturais do Table 1. Paises Selecionados da Asia Oriental: Contrastes Estruturais do PIB, agrupados por Trajetorias da transformação rural-urbana (1960 – 2000)PIB, agrupados por Trajetorias da transformação rural-urbana (1960 – 2000)

Trajetória Agricultura Industria ServiçosTrajetória Agricultura Industria ServiçosRural-urbanaRural-urbana

2ª PARTE2ª PARTE

AS FORÇAS QUE CRIAM AS MEGA-REGIÕES URBANAS

(MRU)

Necessidade de construir uma nova teoría sobre a Necessidade de construir uma nova teoría sobre a transformação rural-urbana porque o contexto do transformação rural-urbana porque o contexto do

desenvolvimento da Ásia é diferente da desenvolvimento da Ásia é diferente da experiência dos paises desenvolvidos da América experiência dos paises desenvolvidos da América

de Norte e dos paises da Europa. de Norte e dos paises da Europa.

Ritmo acelerado de mudança

Rápida integração da revolução global espacial

Revolução das transações

Figura 2: “Telescopiar” as Transições Figura 2: “Telescopiar” as Transições

Figura 3: GlobalizaçãoFigura 3: Globalização

Figura 4: Figura 4: Transações Globalizadas Transações Globalizadas

3ª PARTE3ª PARTE

DEFINIÇÃO E CARACTERÍSTICAS CHAVES

DAS MRUs

Definição das mega-regiões urbanas:

“vastas regiões que representam um incremento da proporção do PIB do país com uma concentração da população urbana”.

Integração maior das funções econômicas, transporte, etc.

“Espaço das transações” com maior eficiência

Aumento das ligações com o sistema global - “portas de entrada”.

Figura 5: Mega-corredores Urbanos - Figura 5: Mega-corredores Urbanos - Ásia Oriental 2000Ásia Oriental 2000

4ª PARTE4ª PARTE

CHINA: UM ESTUDO DE CASO

A China está no mesmo caminho de desenvolvimento que outros Paises Recentemente Industrializados da Ásia (PRI).

Implicações territoriais – relação entre centro-perifería.

Definições das mega-regiões urbanas na China:O conceito do Zhou - “áreas metropolitanas entrelaçadas”.

Vantagens da China na gestão a transição Vantagens da China na gestão a transição rural-urbanarural-urbana

Começou tardiamente

Período único da globalização: novas tecnologías

Direção do estado – gradualismo

Descentralização

Transformação institucional: ex. reclassificação do espaço urbano

Experimentação constante – natureza híbrida

Desafios da Urbanização da ChinaDesafios da Urbanização da China

Demanda urbana sobre os recursos e o meio ambiente.

O “Dilema da Modernização”, demanda energética e trajetória do transporte.

Aumento dos custos de energia e a “forma” da urbanização chinesa

Migração urbana-rural e o papel da agricultura.

5ª PARTE5ª PARTE

GESTÃO DAS MRUs:

A IMPORTÂNCIA DOS ECOSISTÉMAS E PLANEJAMENTO

TERRITORIAL

Os desafios do urbano rompendo com o Os desafios do urbano rompendo com o “Continuum” da relaçào rural-urbana“Continuum” da relaçào rural-urbana

Configuração espacial de um país asiático hipotético (2000)

Figura 7: Modelo de uma Mega-Região UrbanaFigura 7: Modelo de uma Mega-Região Urbana

Figura 8: Gargalos nas decisões das margens urbanasFigura 8: Gargalos nas decisões das margens urbanas

6ª PARTE6ª PARTE

SOLUÇÕES PARA AS MEGA-REGIÕES URBANAS POR MEIO

DE POLÍTICAS PÚBLICAS

A necessidade de re-estruturar a gestão das Mega-regiões urbanas.

As vantagens da gestão regional.

Construindo o compromisso com gestão regional .

• A necessidade de re-estruturar a gestão das Mega-regiões urbanas.Varios modelos existem: não significa uma mudança das estruturas políticas e administrativas. Representa a criação de instituições colaborativas.

• As vantagens da gestão regional. Lógica > Mais eficaz > Políticas Ambientais mais

eficazes > Economia de escala na provisão de serviços > Marketing mais eficaz da região

Construindo o compromisso com gestão regionall Prioridade a qualidade da vida e sustentabilidade; l Compromisso da preservação dos ecosistemas;l Desenvolver critérios regionais para medir desempenho.

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

MEGA-REGIÃO URBANA MEGA-REGIÃO URBANA DELTA DO RIO YANGTZEDELTA DO RIO YANGTZE

As caraterísticas específicas da Mega-região Urbana do Delta do Rio YangzeAs caraterísticas específicas da Mega-região Urbana do Delta do Rio Yangze

Historicamente uma das regiões centrais da China.

Dinâmica economica.

Visibilidade Global. Imagens do global.

A população do Delta é igual ao 8º maior país em termos populacionais no mundo.

O conceito da “Porta de Entrada”:Regional > Entrada ao Delta e a China Occidental.National > Papel central na restruturação do espaço nacional.Global > Serviços e comercio internacional.

Políticas públicas voltadas a criar uma MRU verde e próspera.