Plan Strat©gique de la Cha®ne des dattes, d©riv©s des ... Sur la base d¶une analyse de la Cha®ne

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  • Avril 2016

    Plan Stratgique de la

    Chane de Valeur

    Dattes, Drivs des Dattes

    et Drivs de Palmiers

  • 1

    Table des matires

    1. Contexte et Objectif du Plan Stratgique 2

    2. Dmarche de la Mise en uvre et organisation du document 3

    3. Analyse de la chaine de valeur : cartographie et forces et

    faiblesses

    4

    4. Plan stratgique 11

    A. Vision et objectifs 11

    B. Stratgie de dveloppement et Axes stratgiques 12

    C. Description des axes stratgiques 14

  • 2

    1. Contexte et objectif du plan stratgique

    Ce document dcrit le plan stratgique de la chane de valeur (CDV) dattes, drivs des dattes

    et drivs de palmiers dans les gouvernorats de Tozeur et Kbili.

    Le plan a t dvelopp sur le fond dun travail pralable men par les acteurs de la CDV et

    avec lappui dun bailleur de fonds : En 2015 un nombre dentreprises industriels, des instituts de

    recherche et des structures d'appui publiques des deux gouvernorats, se sont runis et regroups sous

    forme de Cluster nomm Cluster dattes et palmiers , pour mettre en place un processus de

    coopration permanent et durable dans l'objectif d'amliorer la comptitivit de la chaine de valeur et

    les acteurs conomiques membres du cluster. Le Complexe Industriel et Technologique du Tozeur

    (Ple Djrid) tait au cur de cette initiative. Cette initiative a montr la volont des acteurs rgionaux

    duvrer pour le dveloppement de la rgion travers une des filires dexportation les plus

    importantes en Tunisie.

    Entre temps, le Ministre de lIndustrie uvre, dans le cadre de sa nouvelle approche de

    dveloppement sectoriel pour valoriser d'avantage les richesses et les potentialits de toutes les

    rgions de la Tunisie. Sur la base dune analyse de la Chane de Valeur effectue en 20151, Le

    Ministre a choisi de soutenir cette CDV parmi d'autres en Tunisie et ce dans le cadre d'une action

    pilote, mene en partenariat avec la GIZ sous forme de projet intitul Innovation, Dveloppement

    conomique rgional et Emploi (IDEE). Ce projet a dmarr en Fvrier 2015 et travaillera, dans un

    premier temps, pour le dveloppement de cette CDV ainsi que 4 autres CDV2 jusqu la fin de lanne

    2017, dans une premire phase.

    Dans ce cadre, le processus de dveloppement de cette CDV a dmarre par l'organisation d'un

    atelier sur plusieurs jours suivi par des runions de travail, o les acteurs de la CDV les entreprises

    ainsi que les structures dappui - ont dbattu et approuv lanalyse SWOT de la CDV (ses forces,

    faiblesses, opportunits et menaces) puis ils se sont mis d'accord sur une vision partage de

    dveloppement qui a t dcline par la suite sous forme d'objectifs de dveloppement ainsi que des

    axes stratgiques quils ont jugs incontournables pour dvelopper la filire. Pour chaque Axe

    stratgique des activits mettre en uvre ont t identifies. Tous ces rsultats sont prsents dans ce

    document intitul Plan stratgique de la Chane de Valeur datte, drivs de dattes et drivs de

    palmiers .

    Le Plan stratgique ambitionne d'atteindre plusieurs objectifs, dont :

    Orienter et focaliser les efforts de dveloppement des acteurs conomiques et des structures

    dappui, au niveau rgional et national, sur un objectif commun et des Axes stratgiques

    jugs prioritaires.

    Inviter des structures dappui et les bailleurs de fonds contribuer leffort engag par les

    acteurs, toute en crant la transparence sur les activits en cours.

    Admettre la mise en place dun processus dapprentissage entre les acteurs conomiques et

    les structures dappui et un suivi continu dactivits entames dune faon transparente et

    simultane

    1 Rapport sur lanalyse de la Chane de Valeur du Palmier Dattier et ses drivs , Faten Khamassi,

    Septembre 2015.

    2 Lhuile dolive au Nord-Ouest, le Marbre Kasserine et Kef, le Pltre, et le Cuir & Chaussure Bizerte et

    Zaghouan.

  • 3

    2. Dmarche de la Mise en uvre et organisation du document

    Ce plan stratgique a t dvelopp travers le projet IDEE en partenariat avec le Ministre de

    lIndustrie. Par la suite, le projet IDEE appuiera la mise en uvre de certains axes stratgiques- avec

    un focus sur les axes situs laval de la CDV. Toutefois, dautres acteurs au niveau local et national,

    publics et privs sont appels appuyer la mise en uvre de ce plan qui couvre des aspects diverses

    comme la gestion de lapprovisionnement et autres.

    Dans cette dmarche, le ple Djrid, structure d'appui prsente proximit des acteurs locaux

    de la CDV et mandat par le Ministre de lIndustrie comme Chef de file et appuy par IDEE, sest

    engag appuyer le dveloppement de cette CDV. En particulier, il assurera les tches suivantes dans

    le cadre de ce projet :

    Rle du moteur de dveloppement de la CDV :

    o Sensibiliser les acteurs par rapport aux problmes et potentiels du secteur

    o favoriser lchange dinformations et la coopration entre les acteurs et forger un

    consensus sur les objectifs et la stratgie de mise niveau

    o stimuler la cration des nouvelles activits commerciales et dinvestissement

    o Faciliter la coordination entre les diffrentes agences dappui et les bailleurs de fonds

    Faciliter la planification stratgique et oprationnelle et la prise de dcision

    Selon besoin, assister la mise en uvre des actions, conjointement avec les responsables des

    groupes de travail

    Contrler continuellement le processus et lavancement dans les diffrents groupes de travail

    Partager les rsultats avec le Comit Technique du projet IDEE et du Ministre de

    lIndustrie (rapports trimestriels et participation aux runions)

    Comme indiqu, un suivi continu aura lieu au niveau du Comit Technique Tunis. Cela ne permettra

    pas uniquement de garantir le droulement escompt de cette activit pilote, mais aussi un

    apprentissage continu pour prenniser et multiplier cette approche et un partage des bonnes pratiques

    entres les diffrentes CDV soutenues.

    Le document est constitu comme suit :

    La premire partie dcrit les sous chanes de valeur : les cartographies, des aperus sur les

    produits existants, le nombre dacteurs par produit et les marchs actuels et les analyses SWOT.

    La deuxime partie dcrit les visions et les objectifs dvelopps, les orientations stratgiques et

    les axes stratgiques identifis pour le dveloppement de la filire. Chaque axe est dcrit avec

    plus de dtails dans des Plans daction (Annexe). Les Plans daction par Axe seront mis jour

    rgulirement (avec des colonnes pour les dlais par activits) et discuts lors des runions du

    Comit Technique.

    Plan

    dAction

    Axe 1

    Plan

    dAction

    Axe 2

    Plan

    dAction

    Axe 6

    Plan

    dAction

    Axe 5

    Plan

    dAction

    Axe 4

    Plan

    dAction

    Axe 3

    Plan Stratgique (5 ans)

    Cluster

    Appui IDEE,

    Appui autres

    bailleurs

  • 4

    3. Analyse de la chaine de valeur : Cartographie et forces et faiblesses

    Les oasis tunisiennes constituent des centres importants de production agricole. Elles couvrent une superficie totale estime plus de 41.000 ha et abritent environ 10% de la population tunisienne

    totale. Plus que la moiti des oasis tunisiennes sont situs au gouvernorat de Kbili et en deuxime

    lieu au gouvernorat de Tozeur. Sur le plan conomique, les oasis tunisiennes reprsentent

    traditionnellement la plus importante source d'emploi et de revenus dans le Sud. La filire des dattes

    en Tunisie, occupe la deuxime place au niveau des exportations des produits agricoles aprs lhuile

    dolive. Elle participe 16% de la valeur totale des exportations agricoles. La valorisation des produits

    de loasis ne se limite pas la production des dattes mais comprend aussi les drivs des dattes (sirop,

    confiture, pates, etc.) et les drivs de palmiers (les troncs et les palmes)

    Trois sous-chaines ont t traites sparment vu la diffrence aux niveaux des acteurs conomiques et

    la maturit des filires. On distingue trois sous-chaines qui sont la sous-chaine Dattes, la sous-chaine

    Drivs des dattes et la sous-chaine Drivs de palmiers. Chaque sous-chaine a t traite sparment

    en termes de cartographie et analyse SWOT.

    A. Cartographies

    a. Sous-chaine Dattes

    o Cartographie de la chane de valeur Dattes Tozeur, Kbili

  • 5

    o Analyse SWOT de la Chane de Valeur Dattes

    Forces Faiblesses

    Savoir faire des producteurs

    Existence dune biodiversit

    reconnaissance l'international de la

    varit Deglet Nour et la Tunisie est

    Leader sur le march mondial des

    exportations en terme de valeur.

    Prsence dunits de recherches

    &dveloppement et dappui dans la

    rgion

    Amlioration du management de la

    qualit dans certaines usines de

    conditionnement

    Pratiques culturales non formalises et

    traditionnelles

    Sensibilit et exigence particulire de la

    varit Deglet Nour

    Manque et mauvaise gestion de leau

    Manque dorganisation dagriculteurs

    Manque de qualit de produit

    Le manque de coopration entre lamont et

    laval de la chaine

    Les acteurs conomiques ne disposent pas

    des informations pertinentes concernant les

    nouvelles techniques de production, la

    rglementation, le march, etc.

    Les marchs ne sont