21
1 PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. PREDLOG April, 2017. godine

PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

1

PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ

2016-2020.

PREDLOG

April, 2017. godine

Page 2: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

2

Sadržaj

1. Uvod...............................................................................................................................3

2. Proces izrade Plana kapitalnih investicija za Grad Doboj za period od 2016. do 2020.

godine..................................................................................................................................4

3. Socio-ekonomska situacija u Gradu Doboju...................................................................11

3.1. Opšti podaci ...............................................................................................................11

3.2. Demografski podaci....................................................................................................11

3.3.Stanje i kretanje na tržištu rada...................................................................................12

3.4.Lokalni ekonomski kontekst………................................................................................13

3.5.Putna i komunalna infrastruktura............................................................................... 14

4.Tabelarni prikaz projekata kapitalnih investicija Grada Doboj za period od 2016-2020.15

5. Narativni opis izabranih kapitalnih projekata................................................................16

Page 3: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

3

1. Uvod

Pretpostavka održivom pristupu planiranja budžeta, te adekvatnoj projekciji budućih potreba

na nivou lokalnih zajednica, jeste predviđanje troškova kapitalnih ulaganja u okviru Plana

kapitalnih investicija. Ovi planovi omogućavaju koordinaciju između godišnjeg budžeta i

budžeta za kapitalne projekte, njihovu evaluaciju i određivanje prioriteta. Plan kapitalnih

investicija je plan koji obuhvata kapitalne investicije za višegodišnji period, najčešće od 4 do

6 godina, iako može biti definisan i za kraći i duži period od navedenog. Kapitalne investicije

se u Planu kapitalnih investicija najčešće definišu prema sledećim kriterijumima: veličini

prioriteta investicije, periodu realizacije, rokovima, godišnjim troškovima i prijedlozima

izvora finansiranja.

Kapitalna investicija ili projekat je investicija u materijalni objekat ili imovinukoji zahtijeva

značajna finansijska ulaganja i očekivanog je vijeka trajanja dužeg od jedne godine. Svaka

opština definiše šta će se smatrati kapitalnom investicijom, a na osnovu lokalnih potreba i

zakonskih uslova. U narednoj tabeli je dato nekoliko generalnih primjera kapitalnih

investicija.

Tabela 1.Primjeri kapitalnih investicija

Vrsta kapitalne investicije Primjer

Izgradnja novih i proširivanje postojećih objekata

Zgrade, parkovi, putevi, vodovodni i kanalizacioni sistemi, ulična rasvjeta, odlagališta/deponije i sl.

Rehabilitacija ili zamjena

Postojeći objekti kao što su ulice, zgrade, parkovi, ulična rasvjeta i vodovodni i kanalizacioni sistemi

Opremanje javnih prostora

Kada se nešto prvi put gradi, kao što je namještaj, kancelarijska oprema, oprema za igrališta i sl.

Veća (značajnija) oprema

Koja zahtijeva relativno veća finansijska ulaganja i ima relativno dug vijek upotrebe, kao što su vatrogasna vozila, kamioni za odvoz otpada i građevinska oprema. Iz ove definicije se najčešće isključuje oprema sa vijekom trajanja manjim od pet godina ili koja jemala po dimanzijama i koju je teško kontrolisati, kao što su prenosni aparati. Pored toga, često se isključuje oprema, kao što je namještaj i policijska vozila.

Rekonstrukcija postojećih objekata

Kao što su rekonstrukcija puteva i zgrada uključujući i nove krovove i veće popravke električnih instalacija, vodovoda, kanalizacije i grijanja. Utvrđivanje uslova i pravila za rekonstrukciju može da bude komplikovano, te jedan od načina definisanja kriterijuma jeste da se definiše finansijski prag iznad kojeg će se popravke smatrati kapitalnim investicijama.

Jedan od osnovnih doprinosa Plana kapitalnih investicija unapređenju razvoja lokalnih

zajednica jeste to što omogućava efikasnu alokaciju finansijskih sredstava opština u kapitalne

investicije u skladu sa preferencijama svih interesnih grupa, a koja su najčešće znatno manja

u odnosu na potrebe za kapitalnim ulaganjima. Pored navedenog, Plan kapitalnih investicija

pomaže opštinama i u sljedećem:

Page 4: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

4

• Povećanju kreditne sposobnosti i obezbjeđenju finansijske stabilnosti tako što

pomaže da se kontrolišu poreske stope, izbjegne nepredviđeno zaduživanje i

maksimalno povećanje alternativnih opcija finansiranja;

• Povećanju šansi za pribavljanje finansijskih sredstava iz drugih javnih i privatnih

izvora;

• Identifikovanju najefikasnijih i najekonomičnijih sredstava za finansiranje kapitalnih

investicija;

• Koordinaciji kapitalnog i tekućeg budžeta;

• Identifikovanju najboljih alternativa za finnsiranje kapitalnih investicija razmatrajući

više izvora finansiranja, kao što su kapitalni prihodi, dug, rezerve, dotacije i

partnerstva javnog i privatnog sektora.

2. Procedura izrade Plana kapitalnih investicija za Grad Doboj za period od

2016. do 2020. godine

Skupština Grada Doboj je dana 02.06. 2016. godine donijela Odluku o pristupanju procesu

izrade srednjoročnog Plana kapitalnih investicija Grada Doboja za period od 2016. do 2020.

godine (u daljem tekstu PKI).

Gradonačelnik Doboja je svojim Rješenjem od 24.11. 2016. imenovao Tim Grada Doboj

za izradu Plana kapitalnih investicija. Dana 10.01. 2017. gradonačelnik Doboja donio je

Pravilnik o radu tima Grada Doboj za izradu Plana kapitalnih investicija. Tim Grada Doboj za

izradu Plana kapitalnih investicija sačinjavali su sledeći članovi:

1. Nebojša Marić, zamjenik gradonačelnika, koordinator tima;

2. Murvet Bajraktarević, predsjednik Skupštine Grada Doboj;

3. Miloš Bukejlović, podpredsjednik Skupštine Grada Doboj;

4. Miroslav Kršić, načelnik Odjeljenja za finansije;

5. Rado Đurđević, šef Odsjeka za strateško planiranje i upravljanje razvojem;

6. Sanja Stojčinović, samostalni stručni saradnik u Odjeljenju za Civilnu zaštitu;

7. Radislav Mišić, savjetnik u Odjeljenju za prostorno uređenje;

8. Siniša Lukić, šef Odsjeka za komunalne poslove;

9. Danijela Mikić, šef Odsjeka za društvene djelatnosti;

10. Marina Turkić, načelnik Odjeljenja za evropske integracije i energetsko-ekološku

efikasnost;

11. Zvjezdan Wischt, „Wischt“ d.o.o. Doboj, predtsvanik lokalne poslovne zajednice;

12. Boro Đukić, „Gradska toplana“ a.d., predstavnik javnih preduzeća;

13. Mladen Vulić, „Vodovod“ a.d., predstavnik javnih preduzeća;

14. Uroš Krulj, predstavnik poslovne zajednice i obrazovnog sektora;

15. Spasoje Vasiljević, predstavnik obrazovnog sektora;

16. Dijana Đurđević, Centar za promociju evropskih vrijednosti „Europlus“, predstavnik

nevladinog sektora;

17. Izudin Šehić, predsjednik Savjeta MZ Čivčije Bukovačke;

18. Damir Lukić, predsjednik MZ Trbuk-Osojnica;

Page 5: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

5

19. Zlatko Spasojević, direktor Fondacije „Centar za djecu i omladinu sa smetnjama u

razvoju“, predstavnik za oblast sporta;

20. Aleksandar Goganović, predstavnik iz reda mladih.

Po osnivanju, Tim za izradu Plana kapitalnih investicija usvojio je Pravilnik o radu Tima Grada

Doboj za izradu Plana kapitalnih investicija.

Ovim Pravilnikom su definisani način rada i zadaci Tima Grada Doboj za izradu Plana

kapitalnih investicija. Osnovni zadaci Tima Grada Doboj za izradu PKI uključuju:

• Usvajanje jedinstvenog obrasca za podnošenje Prijedloga za investiranje koji služi za

predlaganje investicionih projekata;

• Verifikacija prikupljenih prijedloga za investiranje tj. potvrđivanje da li su prijedlozi

potpuni, kao i da li su realni u tehničkom i pravnom smislu;

• U saradnji sa nadležnim službama vrši dopunu porebnih podataka u predlozima za

investiranje, dodavanje informacija i brojki koje nedostaju;

• Članovi Tima za izradu PKI koji su predstavnici investicionih i finansijskih službi će

obezbijediti sve tačne informacije neophodne da bi se obavilo gore navedeno

dopunjavanje projekata;

• Definisanje kriterijuma ocjenjivanja investicionih projekata u skladu sa prihvaćenim

kriterijumima, tako što će izračunati broj bodova za svaki projekat i rangirati ga

prema broju dobijenih bodova;

• Izrada završnog radnog prijedloga Plana kapitalnh investicija na području grada

Doboja.

Obrazac za kandidovanje projekata za izradu PKI je bio podijeljen na 5 tematskih poglavlja.

U prvom poglavlju, koje se odnosilo na opis projekta, bila su zastupljena pitanja o nazivu

projekta, sektoru i podsektoru u kojem projekat treba da se realizuje, nadležnoj instituciji za

implementaciju projekta, osnovnim projektnim aktivnostima, lokaciji i namjeni projekta.

Drugo poglavlje navedenog obrasca je obuhvatalo pitanja o potrebi za projektom, zatim ko

će imati najviše koristi od projekta i koliki dio teritorije opštine će biti obuhvaćen projektom.

Treće poglavlje je uključivalo pitanja o pripremljenosti i troškovima projektima. Neka od

najvažnijih pitanja u ovom poglavlju su se odnosila na stepen pripremljenosti projekta,

ukupnu vrijednost projekta i potencijalne izvore finansiranja.

Četvrto poglavlje se odnosilo na podatke o izgradnji, odnosno na pitanja o vrsti kapitalne

investicije i predloženom vremenskom okviru realizacije iste.

Peto poglavlje je obuhvatalo informacije o efektima predloženog projekta, kao što su socio-

ekonomska korist istog, krajnji korisnici i procijenjeni efekat nakon realizacije kapitalnog

projekta.

Evaluacija prijedloga projekata izvršena je od strane Tima Grada Doboj za izradu PKI i to

prema unaprijed definisanim kriterijumima od strane Tima za izradu PKI.

Page 6: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

6

Tim za izradu PKI je definisao ukupno 6 glavnih kriterijumaza bodovanje i rangiranje

projekata. Svakom od glavnih kriterijuma je bila dodijeljena važnost koja je bila predstavljena

različitim ponderima. Takođe, unutar svakog od glavnih kriterijuma je bio definisan određeni

broj podkriterijuma, kojima su mogli biti dodijeljeni bodovi u rasponu od 0 do 2. U tabeli koja

slijedi dat je prikaz kriterijuma i podkriterijuma za bodovanje i rangiranje projekata kapitalnih

investicija.

Tabela 2. Prikaz kriterijuma i podkriterijuma za bodovanje i rangiranje projekata kapitalnih

investicija

R.B. KRITERIJUMI SKALA ZA OCJENJIVANJE

MAKSIMALNI BROJ

BODOVA

PONDER

1 Status projekta

1.1. Zakonska obaveza 0-2 2

1.2. Stepen završenosti/započetosti 0-2 2

1.3. Opštost (da li služi dijelu ili cijeloj zajednici)

0-2 2 3

1.4. Povezanost sa ostalim projektima koji su prihvaćeni ili se već realizuju

0-2 2

1.5. Održivost 0-2 2

Status projekta – ukupno bodova 10

2 Finansijski uticaj

2.1. Uticaj na povećanje prihoda budžeta

0-2 2 2.5

2.2. Uticaj na smanjenje rashoda budžeta

0-2 2

2.3. Da li su obezbijeđena finanskijska sredstva

0-2 2

2.4. Uticaj na povećanje neporeskih prihoda

0-2 2

Finansijski uticaj – ukupno bodova

8

3 Uticaj na ekonomski razvoj

3.1. Uticaj na zapošljavanje 0-2 2

3.2. Uticaj na investicije u privredi 0-2 2

3.3. Uticaj na razvoj jabno-privatnog partnerstva

0-2 2 4

3.4. Uticaj na razvoj poljoprivrede 0-2 2

3.5. Uticaj na razvoj turizma 0-2 2

Uticaj na ekonomski razvoj – ukupno bodova

10

4 Uticaj na društveni razvoj

4.1. Doprinosi kvalitetu obrazovanja i unapređenju kulturno-obrazovne infrastrukture

0-2 2

Page 7: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

7

4.2. Doprinosi povećanju nivoa i kvaliteta postojećih usluga javnog sektora

0-2 2 3

4.3. Doprinosi unapređenju socijalne zaštite

0-2 2

4.4. Doprinosi razvoju sportsko-rekreativne infrastrukture

0-2 2

Uticaj na društveni razvoj – ukupno bodova

8

R.B. KRITERIJUMI SKALA ZA OCJENJIVANJE

MAKSIMALAN BROJ BODOVA

PONDER

5 Uticaj na životnu sredinu

5.1. Unapređuje zaštitu životne sredine 0-2 2

5.2. Omogućuje efektivno korištenje prirodnih resursa, energetsku efikasnost i upotrebu obnovljivih izvora energije

0-2 2 1

5.3. Opštost (da li služi dijelu ili cijeloj zajednici)

0-2 2

Uticaj na životnu sredinu – ukupno bodova

6

UKUPAN BROJ POENA BEZ RIZIKA 42 13,5

6 Rizici

6.1. Politički rizici 0-2 2

6.2. Tehničko-tehnološki rizici 0-2 2

6.3. Finansijski rizici 0-2 2

6.4. Sprovođenje procesa javnih nabavki

0-2 2 -1

6.5. Složenost prikupljanja dokumentacione osnove

0-2 2

6.6. Pravni i regulatorni rizici 0-2 2

Rizici – ukupno bodova 12

UKUPAN BROJ BODOVA 30 12,5

Page 8: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

8

Podkriterijumima su dodijeljivani bodovi od 0 do 2 po takođe unaprijed definisanim

kriterijumima koji su prikazani u narednoj tabeli.

Tabela 3.Kriterijumi za dodjelu bodova podkriterijumima

Rb. Kriterijum 0 bodova 1bod 2boda

1 Status projekta

1.1. Zakonska obaveza Realizacija projekta nije zakonski obavezujuća

Realizacija projekta je djelimično zakonski obavezujuća

Realizacija projekta je potpuno zakonski obavezujuća

1.2. Stepen završenosti/započetosti Projekat nije započet

50% projekta je započeto

80% projekta je započeto

1.3. Opštost (da li služi dijelu ili cijeloj zajednici)

U službi samo jednog dijela opštine

U službi više od jednog dijela opštine

U službi cijele opštine

1.4. Povezanost sa ostalim projektima koji su prihvaćeni ili se već realizuju

Nije povezan sa drugim prihvaćenim projektima

U manjoj mjeri povezan sa drugim prihvaćenim projektima

Značajno povezan sa drugim prihvaćenim projektima

1.5. Održivost Projekat nije održiv

Projekat je kratkoročno održiv

Projekat je dugoročno održiv

2 Finansijski uticaj

2.1. Uticaj na povećanje prihoda budžeta

Bez uticaja na budžetske prihode opštine

Manji porast budžetskih prihoda opštine

Značajan porast budžetskih prihoda opštine

2.2. Uticaj na smanjenje rashoda budžeta

Projekat neće smanjiti izdatke

Projekat že u manjoj mjeri smanjiti izdatke

Projekat će znatno smanjiti izdatke

2.3. Da li su obezbijeđena finansijska sredstva

U iznosu nižem od 30%

U iznosu od 30% do 80%

U iznosu jednakim ili višem od 80%

2.4. Uticaj na povećanje neporeskih prihoda

Bez uticaja na neporeske prihode

Manji uticaj na neporeske prihode

Značajan uticaj na neporeske prihode

3 Uticaj na ekonomski razvoj

3.1. Uticaj na zapošljavanje Projekat neće rezultirati novim zapošljavanjem

Nakon realizacije projekta broj zaposlenih od

Nakon realizacije projekta broj zaposlenih

Page 9: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

9

5 do 10 veći od 10

Rb. Kriterijum 0 bodova 1 bod 2 boda

3.2. Uticaj na investicije u privredi Nema uticaja na investicije u privredi

Utiče na povećanje investicija u privredi u manjem iznosu

Utiče na povećanje investicija u privredi u značajnom iznosu

3.3. Uticaj na razvoj javno-privatnog partnerstva

Nema uticaja na razvoj javno-privatnog partnerstva

Ima manji uticaj na razvoj javno-privatnog partnerstva

Ima značajan uticaj na razvoj javno-privatnog partnerstva

3.4. Uticaj na razvoj poljoprivrede Nema uticaja na razvoj poljoprivrede

Ima manji uticaj na razvoj poljoprivrede

Ima značajan uticaj na razvoj poljoprivrede

3.5. Uticaj na razvoj turizma Nema uticaja na razvoj turizma

Ima manji uticaj na razvoj turizma

Ima značajan uticaj na razvoj turizma

4 Uticaj na društveni razvoj

4.1. Doprinosi kvalitetu obrazovanja i unapređenju kulturno-obrazovne infrastrukture

Nema uticaja na kvalitet obrazovanja i unapređenje kulturno obrazovne infrastrukture

Ima uticaja na kvalitet obrazovanja i unapređenje kulturno-obrazovne infrastrukture u manjoj mjeri

Ima uticaj na kvalitet

4.2. Doprinosi povećanju nivoa i kvaliteta postojećih usluga javnog sektora

Nema uticaj na nivo i kvalitet postojećih usluga javnog sektora

Ima određeni uticaj na nivo i kvalitet postojećih usluga javnog sektora

Ima značajan uticaj na nivo i kvalitet postojećih usluga javnog sektora

4.3. Doprinosi unapređenju socijalne zaštite

Nema uticaja na unapređenje socijalne zaštite

Ima određeni uticaj na unapređenje socijalne zaštite

Ima znatan uticaj na unapređenje socijalne zaštite

4.4. Doprinosi razvoju sportsko-rekreativne infrastrukture

Nema uticaja u razvoju sportsko-rekreativne infrastrukture

Ima određeni uticaj u razvoju sportsko-rekreativne

Ima značajan uticaj u razvoju sportske-rekreativne

Page 10: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

10

infrastrukture infrastrukture

Rb. Kriterijum 0 bodova 1bod 2boda

5. Uticaj na životnu sredinu

5.1. Unapređuje zaštitu životne sredine

Negativno utiče na životnu sredinu

Nema uticaja na životnu sredinu

Korisno za životnu sredinu

5.2. Omogućuje efektivno korištenje prirodnih resursa, energetsku efikasnost i upotrebu obnovljivih izvora energije

Ne omogućuje efektivno korištenje prirodnih resursa, energetsku i efikasnost i upotrebu obnovljivih izvora energije

Omogućuje efektivno korištenje prirodnih resursa, energetsku efikasnost i upotrebu obnovljivih izvora energije u manjoj mjeri

Omogućuje efektivno korištenje prirodnih resursa, energetsku efikasnost i upotrebu obnovljivih izvora energije u značajnoj mjeri

5.3. Opštost (da li služi dijelu ili cijeloj zajednici)

U službi razvoja samo jednog dijela opštine

U službi razvoja više od jednog dijela opštine

U službi razvoja čitave opštine

6 Rizici

6.1. Politički rizici Nema političkog rizika

Postoji određeni politički rizik

Postoji značajan politički rizik

6.2. Tehničko-tehnološki rizici Nema tehničko-tehnološkog rizika

Postoji određeni tehničko-tehnološki rizik

Postoji značajan tehničko-tehnološki rizik

6.3. Finansijski rizici Nema finansijskog rizika

Postoji određeni finansijski rizik

Postoji značajan finanskijski rizik

6.4. Sprovođenje procesa javnih nabavki

Nema rizika provođenja javnih nabavki

Postoji određeni rizik provođenja javnih nabavki

Postoji značajan rizik provođenja javnih nabavki

6.5. Složenost prikupljanja dokumentacione osnove

Nizak stepen složenosti prikupljanja dokumentacione osnove

Proces prikupljanja dokumentacione osnove je složen

Proces prikupljanja dokumentacione osnove je izuzetno složen

6.6. Pravni i regulatorni rizici Ne postoje pravni i regulatorni rizici

Postoje određeni pravni i regulatorni rizici

Postoje značajni pravni i regulatorni rizici

Page 11: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

11

Svaki član Tima Grada Doboj za izradu Plana kapitalnih investicija je pojedinačno izvršio

bodovanje svakog od pristiglih prijedloga kapitalnih investicija prema naprijed navedenim

kriterijumima. Nakon toga, svi ocijenjeni prijedlozi za investiranje su razvrstani prema

kategorijama te je izvršen unos bodova u zbirnu tabelu koja daje prikaz dodijeljenih bodova

za svaki prijedlog projekta. Postupak završetka procesa bodovanja i rangiranja prijedloga

kapitalnih projekata se nastavlja eliminacijom najvećeg i najmanjeg broja bodova koji je

dobio svaki pojedinačni projekat. Od preostalih bodova je izračunat prosjek i dobijeni

rezultat predstavlja konačan broj bodova za svaki pojedinačni prijedlog projekta kapitalnih

investicija. Posljednja aktivnost u procesu bodovanja prijedloga kapitalnih investicija je bila

sastavljanje liste investicionih projekata po sektorimana osnovu rezultata bodovanja.

Tim Grada Doboj je stoga na osnovu projekcija o iznosu finansijskih sredstava koje će biti na

raspolaganju Gradu Doboju za potrebe kapitalnih investicija u periodu od 2016. do 2020.

godine, predložio ukupno 15 projekata koji će biti realizovani u pomenutom periodu.

Bitno je napomenuti da će Grad Doboj vršiti ažuriranje PKI na godišnjem nivou preko

nadležnih odjeljenja.

3. Socio-ekonomska situacija u Gradu Doboju

3.1. Opšti podaci

Prostor grada Doboja je komunikacijska spona Panonskog i Jadranskog bazena s jedne

strane, te zapadne Evrope i centralnog Balkana, sa druge strane i kao takav ima strateški

značaj za cijelu Bosnu i Hercegovinu i uvijek je predstavljao ključni saobraćajni čvor Bosne i

Hercegovine. Doboj se nalazi direktno na glavnoj saobraćajnoj liniji koja će povezivati srednju

Evropu sa Jadranskim morem (koridor 5C). Takođe, Doboj i dalje ima prirodnu, ekonomsku i

komunikacionu ulogu kao tradicionalno središte ozrensko-posavske regionalne cjeline.

Površina teritorije Grada Doboja (bez novoosnovane opštine Stanari) obuhvata oko 653 km2

i podijeljena je na 67 mjesnih zajednica.

Grad se nalazi na geografskim koordinatama 440 40’ sjeverne geografske širine i 18006`

istočne geografske dužine.

Doboj se nalazi na nadmorskoj visini od 146m, dok na širem geografskom prostoru

preovladavaju nizije u riječnim dolinama, brežuljkasto-brdoviti tereni i niske planine do

1000m nadmorske visine. Oblast pripada peripanonskom obodu, u kojem vlada umjereno-

kontinentalna klima. Odlike ovog tipa klime su umjereno topla ljeta i umjereno hladne zime,

sa prosječnom temperaturom od 10°C, dok je prosječna količina padavina 1000-1100

mm/m2.

3.2. Demografski podaci

Rezultati popisa 2013. godine za Doboj govore da u ovom Gradu živi 69.343 stanovnika (bez

Stanara), što čini 5,9% od ukupnog broja stanovnika RS. Ni Grad Doboj nije zaobišla

tendencija smanjenja prirodnog priraštaja koja se evidentira iz godine u godinu, što je slučaj i

sa cijelom Republikom Srpskom i BiH. Prirodni priraštaj stanovništva je negativan posljednjih

pet godina, a najveća razlika između živorođenih i umrlih je u 2015. godini (520 rođenih, 875

Page 12: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

12

umrlih). Što se tiče kretanja stanovništva, migracioni saldo bio je pozitivan za period 2011-

2014. godina, dok je za 2015. godinu bio negativan (doselilo 493, odselilo 3.156 stanovnika).

Međutim, ovdje nisu zabilježeni odlasci u inostranstvo, ali prema procjenama preko 1.000

stanovnika, mlađe životne dobi, je napustilo Doboj u posljednjoj godini.

3.3. Stanje i kretanje na tržištu rada

Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku ukupna zaposlenost na području grada

Doboj u 2016. godini iznosi 10 006 zaposlenih radnika.

Iz sledećeg pregleda podataka moguće je sagledati broj zaposlenih po vrstama subjekata u

2016. godini:

RB PRIVREDNI SUBJEKTI I JAVNI SEKTOR Broj zaposlenih %

1. PRIVREDNA DRUŠTVA 4 042 40,4

2. SAMOSTALNI PREDUZETNICI 2 047 20,5

3. ЈAVNI SEKTOR 3 917 39,1

UKUPNO: 10006 100 Izvor podataka: Republički zavod za statistiku

Privredna društva, akcionarska društva i društva sa ograničenom odgovornošću zapošljavaju

svega 40,4% od ukupne zaposlenosti.

S druge strane, samostalni preduzetnici zapošljavaju 2047 radnika ili 20,5% od ukupnog broja

zaposlenih odnosno ukupni poslovni sektor čini 60,9 % ukupne zaposlenosti grada Doboj.

Javni sektor zapošljava 3917 radnika ili 39,1 % od ukupne zaposlenosti.

Iz sledećeg pregleda podataka moguće je sagledati broj zaposlenih u poslovnom sektoru

(privredna društva i sektor samostalnih preduzetnika i javnom sektoru po djelatnostima) u

2015. i 2016. godini:

R.B. DJELATNOST

BROJ ZAPOSLENIH

2015 2016

1. Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov 138 129

2. Vađenje ruda i kamena 80 78

3. Prerađivačka industrija 926 611

4. Proizvodnja i snabdijevanje еlek. energijom i gasom 312 325

5. Snabdijevanje vodom, kanalizacija 231 225

6. Građevinarstvo 652 744

7. Trgovina na veliko i trgovina na malo 1981 1279

8. Saobraćaj i skladištenje 1856 1759

9. Djelatnosti pružanja smještaja 477 66

10. Informacije i komunikacije 210 212

11. Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 211 212

12. Poslovanje nekretninama 1 -

13. Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 300 147

14. Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 321 302

15. Јavna uprava i odbrana, socijalno osiguranje 1214 1225

Page 13: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

13

16. Оbrazovanje 1151 1144

17. Djelatnosti zdravstvene zaštite i soc. rada 1323 1332

18. Umjetnost, zabava i rekreacija 58 61

19. Оstale uslužne djelatnosti 268 155

UKUPNO 11710 10006

Izvor podataka: Republički zavod za statistiku

3.4. Lokalni ekonomski kontekst

U domenu lokalne ekonomije broj aktivnih privrednih društava (koji su podnijeli završne

račune APIF-u) u 2015. godini iznosio je 321 preduzeće (bez samostalnog sektora

privređivanja), što je porast za 7 % u odnosu na 2014. godinu, kada je poslovalo 300

preduzeća.

Ono što je nesumnjivo znatno uticalo na ekonomski razvoj Grada Doboj su poplave u 2014.

godini, koje su nanijele ogromne štete i procijenjene su na 172 miliona KM (nisu obuhvaćene

štete u poljoprivredi, željezničkoj infrastrukturi i regionalnim i magistralnim putevima), kao i

odvajanje sadašnje opštine Stanari sa svim socio-ekonomskim posljedicama. Značajan uticaj

ima to što se Rudnik lignita i Termoelektrana Stanari više ne ubrajaju u lokalnu privredu

grada Doboj, što sa ekonomskog aspekta predstavlja oko 600 manje radnih mjesta, 55

miliona KM prihoda i oko 7,5 miliona KM izvoza manje na godišnjem nivou.

U 2015. godini privreda Grada Doboj ostvarila je ukupan prihod u iznosu 725,7 miliona KM,

što je više za 15 % u odnosu na 2014. godinu kada su ukupni prihodi ostvareni u iznosu od

629,3 miliona KM.

U ukupnom prihodu dominira oblast građevinarstva sa učešćem od 39 %. Evidentan je

snažan rast ove oblasti i to se može tumačiti kroz značajne aktivnosti ovog sektora u obnovi

poslije poplave kao i izgradnji novih stambeno-poslovnih jedinica. Na drugom mjestu po

ostvarenom prihodu u 2015. godini je trgovina sa učešćem od 26 % u ukupnom prihodu na

nivou ukupne privrede Grada Doboj.

Ukupni rashodi na nivou ukupne privrede grada Doboj u 2015. godini su iznosili 683,3

miliona KM i veći su za 7 % u odnosu na 2014. godinu kada su iznosili 640,8 miliona KM.

Preduzeća sa pozitivnim rezultatima poslovanja ostvarila su ukupnu dobit u 2015. godini od

67,3 miliona KM, što je za 48 % više u odnosu na ostvarenu dobit svih aktivnih preduzeća u

2014. godini u iznosu od 45,4 miliona KM.

Najveću dobit ostvarila su preduzeća u oblasti građevinarstva od 46,3 % miliona KM u 2015.

godini, što čini 68 % ostvarene dobiti na nivou ukupne privrede Grada Doboj, odnosno

ostvarena dobit u ovoj privrednoj djelatnosti veća je za 43 % u odnosu na 2014. godinu kada

je iznosila 32,4 miliona KM.

Takođe, primjetan je značajan rast dobiti i u trgovini, odnosno ostvarena dobit je iznosila

13,6 miliona KM i veća je za 85 % u odnosu na 2014. godinu.

Page 14: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

14

Iskazani ukupni gubitak na nivou ukupne privrede u 2015. godini iznosio je 32,3 miliona KM,

što je za 48 % manji gubitak u odnosu na 2014. godinu kada je iznosio 61,7 miliona KM.

Najveći gubici u 2015. godini ostvareni su u oblasti saobraćaja, skladištenja i komunikacija u

iznosu od 25,2 miliona KM, što čini 78 % ukupno iskazanog gubitka na nivou ukupne privrede

Grada Doboj.

3.5. Putna i komunalna infrastruktura

Ukupnu lokalnu putnu mrežu na području Grada Doboj čine 22 lokalna kategorisana puta

(Odluka o lokalnim kategorisanim i nekategorisanim putevima na području Grada Doboj,

(„Službeni glasnik grada Doboj“, broj 7/14) sa ukupnom dužinom od 181.406 m, od čega se

na asfaltirane puteve odnosi 112.057 m ili 61,8%, odnosno, makadam 69.349 m ili 38,2%.

Ukupna površina svih lokalnih kategorisanih puteva iznosi 1.269.870 m² sa ukupnom

procijenjenom vrjednosti od 13. 680.806,60 KM.

Nekategorisanu lokalnu putnu mrežu čini 3.493 putna pravca na području 62 mjesne

zajednice. Ukupna dužina lokalnih nekategorisanih puteva iznosi 1.997.032 m od čega na

asfaltirane puteve otpada 223.707 m ili 11,2 % odnosno makadam 1.773.325, 5 m ili 88,8%.

Ukupna procijenjena vrijednost nekategorisanih puteva iznosi 84.064.476,50 KM.

Ukupnu gradsku saobraćajnu mrežu čini 67 ulica na području Grada Doboja, sa ukupnom

dužinom od 41.107 m, od čega se na asfaltirane ulice odnosi 39.404 m ili 95,9%, odnosno

makadam 1.703 m ili 4,1%.

U presjeku stanja ulica u gradu obuhvaćeni su podaci o dužini svake ulice ponaosob, sa

asfaltnom konstrukcijom kao i ulice sa makadamom.

Vodovodnim i kanalizacionim sistemom na području Grada Doboj upravlja„Vodovod“ a.d.

Doboj. Dužina vodovodne mreže iznosi 113.127, 98 m. Objekte na vodovodnom čine 2

izvorišta: „Rudanka“ i „Luke“ (dvije crpne stanice sa 22 bunara) i visinskim rezervoarima

(četiri rezervoara), nalaze se u ispravnom stanju i vrše svoju funkciju.

Kanalizacioi sistem je mješovitog tipa sa slobodnim isticanjem u rijeku Bosnu. Ovaj sistem je podijeljen u tri dijela: -održavanje kanalizacione mreže od kanalizacionih priključnih objekata do glavnih kolektora (vrši „Vodovod“ a.d.); -održavanje glavnih kolektora (vrši Grad Doboj; - upravljanje precrpnom stanicom. Organizovano prikupljanje, odvoz i deponovanje komunalnog otpada za Grad Doboj

obavlja KP „Progres“ za 70% stanovništva Grada Doboja, a na osnovu Odluke o komunalnom

redu. Intenzitet odvoza komunalnog otpada je u skladu sa zonama grada, tj. u gradskom

jezgru svakodnevno, a u prigradskim i ruralnim sredinama 1 sedmično. Odvoz kabastog

otpada se vrši jedanput mjesečno. Broj komitenata (fizičkih lica) je 11.000 porodica, a

pravnih lica 1.500 do 2.000. Ovo preduzeće se, u okviru svoje osnovne djelatnosti bavi i

održavanjem čistoće u gradskim, prigradskim i seoskim domaćinstvima kao i kontinuiranim

održavanjem zelenih površina.

Page 15: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

15

4.Tabelarni prikaz projekata kapitalnih investicija Grada Doboj za

period od 2016-2020. godine

Nakon izvršenog bodovanja projektnih prijedloga i izvršene analize mogućnosti

obezbjeđenja izvora finansiranja, sledeći projekti se predlažu za PKI za period od 2016-

2020. godine:

Redni broj

NAZIV PROJEKTA UKUPNA VRIJEDNOST

PROJEKTA (KM)

PROCENTUALNI PRIKAZ

(%)

1. PUTNA INFRASTRUKTURA

1.1. Izgradnja saobraćajnice na raskrsnici od benzinske pumpe Brčko Gas do Trudbenika

1.200.000,00 2,3

1.2. Izgradnja saobraćajnice od ulice Cara Dušana prema SFOR-ovom putu

800.000,00 1,5

1.3. Rekonstrukcija Vidovdanske ulice 300.000,00 0,6

1.4. Rekonstrukcija ulice Kralja Tvrtka 204.644,00 0,4

1.5. Izgradnja kružnih tokova na 4 raskrsnice u urbanom dijelu grada

2.500.000,00 4,8

2. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

2.1. Projekat instalacije kolektora oborinskih voda područja „Usora“ i precrpne stanice „Usora“

4.200.000,00 8,1

2.2. Izgradnja nove regionalne deponije otpada na lokaciji Doboj-Karabegovac

24.354.931,00 46,7

3. URBANIZAM

3.1. Izrada projektne dokumentaciije Prostornog i Urbanističkog plana Grada Doboj

650.000,00 1,2

4. PRIVREDA

4.1. Izrada studije opravdanosti i izvodljivosti za izbor najpovoljnije lokacije za industrijsku zonu i to na lokalitetima Rudanka, Podnovlje, Boljanić, Kožuhe i Paklenica

200.000,00 0,4

5. IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA OBJEKATA

5.1. Projekat rekonstrukcije, dogradnje i nadogradnje objekta Gradske uprave

6.300.000,00 12,1

Page 16: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

16

5.2. Projekat rekonstrukcije i dogradnje objekta Sportske dvorane

7.200.000,00 13,8

5.3. Rekonstrukcija objekta „Sokolski dom“ Doboj

800.000,00 1,5

5.4. Rekonstrukcija kompleksa Osnovne škole „Đura Jakšić“ u Podnovlju

2.200.000,00 4,2

6. ENERGETSKA EFIKASNOST

6.1. Zamjena energetski neefikasnih rasvjetnih tijela visokoefikasnim i ekološki prihvatljivijim rasvjetnim tijelima

1.246.740,00 2,4

UKUPNO: 52.156.315,00 100,0

Ukupna vrijednost planiranih projekata kapitalnih investicija grada Doboj za period od

2016. do 2020. godine iznosi 52.156.315,00 KM, od čega se na ulaganja u projekte

komunalne infrastrukture odnosi 28.554.931,00 KM ili 46,7 %.

Planira se da se gore navedena finansijska sredstva obezbjeđuju iz budžeta Grada Doboj,

budžeta Vlade RS, zajedničkih institucija BiH i iz donatorskih sredstava.

5. Narativni opis izabranih kapitalnih projekata

1.PUTNA INFRASTRUKTURA

Razvoj lokalne putne mreže na području Grada Doboj je jedan od veoma važnih segmenata u

razvoju infrastrukture. Stoga su svi pristigli prijedlozi projekata iz ove oblasti dobili relativno

visok broj bodova te time ušli u finalni prijedlog PKI. Oni su se već nalazili na listi planiranih

projekata u okviru Odjeljenja za stambeno-komunalno poslove.

2.KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

Ova regionalna deponija je zaštićena deponija komunalnog otpada. Namijenjena je za

odlaganje otpada na zaštićen prostor i vođenje evidencije o odloženom otpadu. Nakon

popunjafvanja deponije, odlagalište će biti rekultivisano i zatvoreno.

Grad Doboj je u 2015-toj godini započeo rješavanje pitanja prikupljanja, kanalisanja i tretmana

upotrebljenih i oborinskih voda stanovništva i industrije grada Doboja izradom Generalnog Projekta

kanalizacionog sistema kojim se planira izgradnja separatnog kanalizacionog sistema umjesto

dosadašnjeg sistema mješovitog tipa.

Izradom Generalnog projekta oborinskih i upotrebljenih voda stanovništva i industrije grada Doboja

riješen je koncept prikupljanja, kanalisanja, tretmana i ispuštanja oborinskih i upotrebljenih voda

grada Doboja. Na taj način stvorili su se preduslovi za naredne faze Projekta kanalizacionog sistema

grada Doboja, izradu Idejnih i Glavnih Projekata. S tim u vezi grad Doboj je pokrenuo rješavanje

pitanja odvodnje oborinskih voda područja Usora, na osnovu izrađenog Generalnog Projekta

Page 17: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

17

oborinske kanalizacije grada Doboja, izradom Glavnog Projekta glavnog kolektora oborinskih voda

područja „Usora“ i pumpne stanice „Usora“.

3.URBANIZAM

Grad Doboj trenutno ne posjeduje ažurnu plansko-urbanističku dokumentaciju. Postojeći

Prostorni i Urbanistički plan grada Doboja su istekli i iste je neophodno ažurirati i izraditi

nove planove. Odlukom Skupštine Grada Doboj br.01-013-199/13 i br.01-013-200/13 od

28.05.2013.godine produženo je važenje Prostornog plana opštine Doboj 2011.g.”(Sl.Gl.

opštine Doboj br.6/91) u skladu sa članom 189. stav 1. Zakona o uređenju prostora i

građenju (Sl.Gl.RS br.40/13) u trajanju od tri (3) godine, odnosno dvije (2) godine za

“Prostorne informacije su danas postale dnevni proizvod koji je neophodan i koji potražuje

veliki broj korisnika, građana, zaposlenih u različitim gradskim odjeljenjima kao i budućih

investitora. Prostor na teritoriji grada se neprestano mijenja što je još jedan od razloga za

urgentnu izradu prostorne dokumentacije. Poseban akcenat je na digitalnom formatu

predmetnih podloga i karata za izradu Planova kao i samog Urbanističkog i Prostornog plana.

Novi Urbanistički i Prostorni plan grada Doboj predstavlja osnov za kvalitetniji razvoj grada u

budućnosti, a samim tim i života građana na teritoriji grada.

4.PRIVREDA

Fizička i tehnološka infrastruktura za razvoj privrednih društava na području Grada Doboj je

na nezadovoljavajućem nivou, u smislu nedostatka poslovnih zona, inkubatora, tehnoloških

parkova i drugh primjera poslovne infrastrukture. Imajući u vidu koliki je značaj jačanja

poslovnog sektora za ukupan razvoj Grada Doboj do 2020. godine, definisana su tri razvojna

programa unapređenja poslovnog okruženja među kojima je i projektovanje poslovne zone

tj. izrada studije opravdanosti i izvodljivosti za izbor najpovoljnije lokacije za industrijsku

zonu i to na lokalitetima navedenim u odabranom projektnom prijedlogu.

5.IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA OBJEKATA

Gradska uprava Grada Doboj, trenutno ne posjeduje Upravnu zgradu u kojoj su objedinjena

sva gradska odjeljenja i institucije. Primjetno je nezadovoljstvo građana i stranaka u

postupcima u različitim Odjeljenjima Gradske Uprave, iz razloga potrebne komunikacije

između Odjeljenja i potrebe da stranke odlaze na različite dijelove grada da bi uspješno

riješili postupak koji se vodi u okviru određenog predmeta. Odjeljenje za prostorno uređenje

je izvršilo analizu i prikupljanje podataka o broju zaposlenih, broju korisnika i stranaka kao i

trenutnom broju prostorija koje koriste odjeljenja Gradske Uprave, stručne službe Grada,

Republičke uprave za imovinsko-pravne poslove i dr., a iz razloga izrade kvalitetnog

projektnog zadatka koji ima za cilj određivanje optimalne i referentne površine radnog

prostora neophodnog za nesmetan rad primjeren broju zaposlenih i prosječnom broju

korisnika i stranaka.

Kvalitetan radni prostor i optimalan broj radnih prostorija i organizacija istih je u interesu

kako Grada i Gradske Uprave, tako i korisnika, stranaka i građana. Zgrada nove Gradske

Uprave bi se nalazila na mjestu postojećeg objekta Gradske Uprave, stim da bi se isti

djelimično rekonstruisao, dogradio i nadogradio.Novi objekat bi objedinio različita Odjeljenja

Page 18: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

18

Gradske Uprave i institucije, i to: Stručna služba Skupštine Grada, Služba za internu reviziju,

Odjeljenje za prostorno uređenje, Odjeljenje za Opštu Upravu, Odjeljenje za finansije,

Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove, Odjeljenje za privredu i društvene djelatnosti,

Odjeljenje za poljoprivredu, Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu, Odjeljenje za

inspekcijske poslove, Odjeljenje za poslove komunalne policije, Odjeljenje za izgradnju,

obnovu i razvoj, Odjeljenje za evropske integracije i energetsko-ekološku efikasnost,

Odjeljenje za civilnu zaštitu, J.P. Direkcija za izgradnju i razvoj grada, Republička uprava za

imovinsko-pravne poslove PJ Doboj i Pravobranilaštvo Republike Srpske – Sjedište zamjenika

u Doboju.

Grad Doboj je grad rukometa i sporta. Takođe, na godišnjem nivou realizuje se veliki broj

različitih manifestacija i potrebno je da grad posjeduje natkriveni prostor većih gabarita. Na

teritoriji grada je predviđena izgradnja nove sportske dvorane za čiju realizaciju je

neophodno apr. 30.000.000,00KM. Grad Doboj je izradio projekat rekonstrukcije

postojećedvorane malih sportova u okviru kompleksa Srednjoškolskog centra u Doboju.

Projektom rekonstrukcije postojećeg objekta Srednjoškolskog centra u Doboju, predviđena

je dogradnja postojećeg objekta a koja ima za cilj da se predmetni postojeći objekat proširi,

odnosno da se obezbijede optimalne mjere i površine neophodne da bi se objekat mogao

koristiti u svrhu različitih manifestacija i sportskih takmičenja a prema normativima koji

definišu minimalne uslove, površine i mjere koje su neophodne u objektima ovog tipa(npr.

IHF norme za sportske objekte).

Predmetni objekat „Sokolskog doma“ se nalazi u užem gradskom jezgru i predstavlja

objekat od značaja za grad. Predmet projekta je rekonstrukcija, adaptacija, sanacija i

uređenje objekta Sokolskog Doma. Objekat je lociran u ulici I.Kapetanovića br.56 u Doboju

(ulica Kralja Aleksandra). Objekat je u osnovi pravougaonog oblika. Objekat sadrži upravni

aneks sa komunikacijama i dio sa multifunkcionalnom salom.

Po funkciji postojeći objekat je podijeljen u više cjelina i to:

- upravni aneks vanjskih gabarita 7,85 x 21,05 m , spratnosti prizemlje + 1

- multifunkcionalna sala sa predprostorom , dim. 22,20 x 21,05 m;

Predmetni objekat je oštećen usljed dotrajalosti. Šteta je evidentirana i fotodokumentovana.

U potpunosti se zadržava struktura i unutrašnji raspored prostorija predmetnog objekta, kao

i autentičnost objekta. Predmet projekta je isključivo rekonstrukcija, sanacija i funkcionalnost

predmetnog objekta.

Sve elemente podova i zidova je potrebno detaljno očistiti i pripremiti za finalnu oblogu.

Elemente krovne konstrukcije zamijeniti u potpunosti, a u svemu prema postojećoj krovnoj

konstrukciji. Krovni pokrivač zamijeniti novim. Elemente elektroinstalacija, sanitarija, elektro

i termoinstalacija neophodno je detaljno pregledati, dotrajale ukloniti i zamijeniti novim, a

oštećene zamijeniti novim. Nove elemente montirati na istu poziciju na kojoj su se

prethodni nalazili.

Page 19: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

19

Na fasadi predmetnog objekta vidna su oštećenja. Ista je predmetnim projektom

rekonstrukcije, sanacije i adaptacije planirana da se u potpunosti sanira i ugradi demit fasada

sa novim slojem fasadnog moleraja u boji po izboru projektanta/nadzornog organa. Vanjaska

stolarija (fasadna stolarija) i svi elementi iste su predviđeni da se demontiraju i uklone i da se

ugradi nova stolarija/bravarija a prema predmetnoj shemi. Sve sanacije podova u

predmetnom objektu tretirati sa pripadajućim slojevima kao pripremom za završnu obradu.

Završne slojeve podova je neophodno u potpunosti demontirati i ukloniti i ugraditi novi

završni sloj u zavisnosti od namjene prostorije. Neophodno je sanirati i dijelove cementne

košuljice kao i tavanice u zonama gdje su evidentirana oštećenja. U dijelu prostorija za

zaposlene, kancelarijski prostor, multifunkciionalna sala, i dr. neophodno je izvršiti

rekonstrukciju kopletnog poda i isti zamijeniti novim podom obloženim parketom.

Na teritoriji MZ Podnovlje je neohodna izgradnja kompleksa O.Š. „Đura Jakšić“ u okviru

postojećeg školskog dvorišta. Predviđeno je uklanjanje postojećeg objekta škole a koja je

uslovima korištenja i vremenom devastirana. Postojeći objekat je građen u prvoj polovini 20

vijeka. Ka predmetnoj područnoj školi gravitira veliki broj djece iz različitih mjesnih zajednica.

Projektom je predviđena izgradnja nove, moderne škole, odnosno školskog kompleksa sa

fiskulturnom salom a koja bi ispunjavala minimum zakonom propisanih sigurnosnih i

protivpožarnih mjera i propisa. Izgradnjom predmetnog objekta obezbijedila bi se sigurnost

djece koja pohađaju školu i obezbijedio dodatan broj potrebnih učionica.

6.ENERGETSKA EFIKASNOST

Zamjenom rasvjetnih tijela baziranih na izvorima svjetla na izboj, teorijske uštede kreću se u

rasponu od 30% do 50%. Modelirani proračun u slučaju sistema javne rasvjete Grada Doboj

je pokazao da bi se zamjenom postojećih manje efikasnih rasvjetnih tijela energetski

efikasnijim (baziranim na LED tehnologiji) ostvarile značajne uštede u potrošnji električne

energije, odnosno u ukupnim godišnjim troškovima eksploatacije sistema javne rasvjete, te

ostvarilo značajno smanjenje emisija CO2. U okviru ove mjere, za planski period od 2016-

2020. godine je zbog budžetskih ograničenja predviđena zamjena 50% postojećih rasvjetnih

tijela, dok bi u sledećem planskom ciklusu trebalo zamijeniti preostalih 50% rasvjetnih tijela.

Page 20: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

20

Obrazloženje

PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ODLUKE

Pravni osnov za donošenje ove Odluke sadržan je u odredbama člana 39. Zakona o lokalnoj

samoupravi („Službeni glasnik RS“ broj 97/16). Članom 39. Stav (5) Zakona, propisano je da

samostalne nadležnosti gradova obuhvataju pored ostalog „donošenje planova i programa razvoja

jedinica lokalne samouprave, plan lokalnog ekonomskog razvoja, plan investiranja i plan kapitalnih

investicija“.

OBRAZLOŽENJE PREDLOŽENOG PLANA

U planu kapitalnih investicija su definisani projekti za period od 2016-2020. godine, njih 14,

odabranih prema strogo utvrđenim kriterijumima, u skladu sa strateškim prioritetima Grada Doboj.

Odabrani projekti su iz oblasti putne infrastrukture, komunalne infrastrukture, urbanizma, privrede,

energetske efikasnosti kao i iz domena izgradnje i rekonstrukcije objekata.

Obrađivač: Predlagač:

ОDJELJENJE ZA STRATEŠKO PLANIRANJE GRADONAČELNIK EVROPSKE INTEGRACIJE I LOKALNI EKONOMSKI RAZVOJ

Page 21: PLAN KAPITALNIH INVESTICIJA GRADA DOBOJ 2016-2020. …...1 plan kapitalnih investicija grada doboj 2016-2020. predlog april, 2017. godine

21

Na osnovu člana 76. Statuta Grada Doboj („Službeni glasnik Grada Doboj“, broj: 1/17) i člana 128.

Poslovnika Skupštine Grada Doboj („Službeni glasnik Grada Doboj“, broj: 1/17), Skupština Grada

Doboj na sjednici održanoj________________ donosi:

ZAKLJUČAK:

1. Skupština Grada Doboj usvaja Plan kapitalnih investicija Grada doboj za period od 2016-2020.

godine.

2. Ovaj zaključak biće objavljen u „Službenom glasniku Grada Doboj“.

REPUBLIKA SRPSKA SKUPŠTINA GRADA DOBOJ

Broj: PREDSJEDNIK Doboj, 06.06. 2017. SKUPŠTINE GRADA DOBOJ Murvet Bajraktarević