i

PENULISAN HUKUM

ANALISIS TERHADAP PEMBATASAN HAK DIVERSI BAGI RESIDIVIS

ANAK DALAM PASAL 7 AYAT 2 [B] UNDANG UNDANG NOMOR 11

TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK

OLEH:

Ifan A. Saputra

201610110311109

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

brought to you by COREView metadata, citation and similar papers at core.ac.uk

provided by UMM Institutional Repository

ii

iii

iv

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat allah SWT yang telah memberkan rahmat

dan anugrahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum atau skripsi

berjudul. ” ANALISIS TERHADAP PEMBATASAN HAK DIVERSI BAGI

RESIDIVIS ANAK DALAM PASAL 7 AYAT 2 (B) UNDANG UNDANG

NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA

ANAK”. Penulisan hukum ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam

memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Jurusan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penulisan hukum atau skripsi ini tentunya penyusun mendapat banyak bantuan

serta dukungan dari berbagai pihak sehingga memberikan semangat bagi penulis.

Kasih yang tulus serta penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Suryani selaku Mami, Hasan Harianto Selaku Papi, Nur Hariyani, Hari

Nurjaya, Yudi Sabara, Evi Handayani, Teguh Oprasianto Sihombing, Selaku

Kakak-kakak penulis dan seluruh keluarga besar penulis, terima kasih atas

kasih sayang lahir batin serta, dorongan doa, nasihat, motivasi, dan

pengorbanan selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum. (Pembantu Dekan I), Dr. Haris, S.H.,M.Hum (Pembantu

Dekan II), Said Noor P, S.H.,M.H (Pembantu Dekan III), dan vii Bayu Dwi

Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Selaku Kepala Laboratorium Fakultas

Hukum.

4. Bayu Dwiwiddy Jatmiko, S.H., M.Hum, Selaku Pembimbing I, Shinta Ayu

Purnamawati, S.H., M.H., Selaku dosen Pembimbing II. Terima kasih karena

selalu sabar dalam memberikan wejangan wejangan, Terima kasih juga karna

selalu memberi dorongan dan menyemangati penulis untuk rajin, tekun dan

semangat dalam proes penulisan skripsi.

5. Cholidah, S.H., M.H., selaku dosen wali saya yang banyak mendukung

selama kuliah dalam mencapai tujuan.

6. Seluruh Staff Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

kiranya telah banyak memberikan pengetahuan pada penulis, selama menimba

ilmu di Fakultas Hukum

ix

7. Sahabat SMA saya yang selalu memberikan semangat dan memotivasi saya

melalui Media Sosial, Rizky Pascawati Muslim, Geby Pasero, Brigita Savira

Prisilia, Nurul Wijayanti, Rizqika Intami, Fajar Tomu, Irvan Ramadhana,

Nizard Maulana, Yuliani Rafidah, Seneca Lydia Dalle, Citra Febrianti, Anjela

Noya, Lenny Mega, Alicia Silambi.

8. Sahabat dari kelas B, Erica Anjarsari, Atika Nagib, Sabita Firda Agnesia

yang selalu menghibur saya saat lelah dan selalu mendukung saya.

9. Sahabat saya yang berjuang bersama sama dalam Penulisan skripsi, Adibah

Oktavia, Isti Latifah Astri, dan Ratih Wijayanti.

10. Sahabat Dance saya Triwahyu Diningrum, Ina Dwi Romadhona, Citra,

Marodita Sudarsono dan lain lain.

11. Sahabat sahabat KKN 34 Pagelaran, Khusunya, Stefani, Daniar, Asyifa, Indah

dan Riki.

12. Kekasih saya Sintia Febbi yang selalu menemani dan memotivasi saat sedang

menempuh skripsi untuk memperoleh gelar Sarjana.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu yang telah membantu

dalam penyelesaian penulisan naskah skripsi ini.

Hormat dan terimakasih bagi semua pihak atas semua dukungan dan doanya semoga

Allah SWT., membalas semua kebaikan yang telah mereka berikan kepada penulis.

Amin.

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang telah

membantu dan semoga Allah SWT melimpahkan rahmat dan karunianya dalam setiap

amal kebaikan kita dan diberikan balasan. Amin.

Malang, 11 Januari 2020

Ifan Agung Saputra

x

DAFTAR ISI

Lembar Cover Atau Sampul Depan ............................................................. i

Lembar Pengesahan ...................................................................................... ii

Surat Pernyataan Tugas Akhir Bukan Hasil Plagiasi ................................. iv

Ungkapan Pribadi/Motto .............................................................................. v

Abstraksi ....................................................................................................... vi

Abstract ......................................................................................................... vii

Kata Pengantar ............................................................................................. vii

Daftar Isi ....................................................................................................... ix

Daftar Tabel .................................................................................................. x

Daftar Lampiran ........................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................................. 10

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 11

E. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 12

F. Metode Penelitian ................................................................................... 13

G. Rencana Sistematika Penelitian ............................................................ 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Anak..................................................................................... 19

1. Anak Menurut Hukum ................................................................... 19

2. Anak Berhadapan Dengan Hukum ................................................ 21

3. Anak Nakal ...................................................................................... 24

4. Residivis Anak ................................................................................. 25

B. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Anak .................. 28

1. Perlindungan Hukum Bagi Anak ................................................... 28

2. Perlindungan Hukum Bagi Anak Berhadapan Dengan Hukum ... 29

C. Pengertian Tindak Pidana ..................................................................... 33

1. Pengertian Tindak Pidana .............................................................. 33

2. Pengertian Tindak Pidana Anak .................................................... 33

D. Tinjauan Tentang Restorative Justice .................................................... 34

1. Keadilan Restoratif ......................................................................... 34

E. Tinjauan Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ............................... 39

1. Sistem Peradilan Pidana Anak ....................................................... 39

2. Diversi Sebagai Wujud Dari Sistem Peradilan Pidana Anak ........ 41

xi

BAB III PEMBAHASAN

A. Pengaturan Hak Hak Anak Terkait Hak Diversi dalam Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2012 Sistem Peradilan Pidana Anak ........................ 46

1. Pengaturan Hak Hak Anak Terkait Hak Diversi dalam Undang

Undang Sistem Peradilan Pidana Anak ......................................... 50

2. Bentuk Bentuk Perlindungan Anak ............................................... 61

3. Kebijakn Pengaturan Diversi dalam Perlindungan terhadap Anak

Berhadapandengan Hukum ............................................................ 68

4. Syarat Pemberian Diversi bagi Anak Berhadapan dengan Hukum

.......................................................................................................... 69

5. Landasan Hak Diversi tidak Di Peruntukkan bagi Anak Berhadapan

dengan Hukum yang Berstatus Residivs ........................................ 70

B. Perlindungan hak anak berhadsapan dengan hukum yang kehilangan

hak diversi menurut Undang Undang No 11 tahun 2012 tentang

Sistem Peradilan Pidana Anak dan Undang Undang No 35 tahun 2014

perubahan atas Undang Undang No 23 tahun 2002 tentang

perlindungan anak ............................................................................... 72

1. Hak Untuk Tetap Diupayakan Diversi ........................................... 73

2. Hak Untuk Mendapatkan Bantuan Hukum dan Bantuan Lainnya

.......................................................................................................... 76

3. Hak Atas Perlindungan Identitas ................................................... 77

4. Hak Untuk Dipkhusisahan dari orang dewasa .............................. 79

5. Hak Untuk Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan

lain yang kejam, tidak manusiawi .................................................. 80

6. Hak Atas Pendidikan ...................................................................... 81

7. Hak Untuk Mendapatkan Kegiatan Rekreasional ......................... 83

8. Hak Atas Layanan Kesehatan ........................................................ 84

9. Hak untuk memperoleh perlindungan jaminan untuk tidak

ditangkap, ditahan, atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir

.......................................................................................................... 85

C. Apakah akibat hukum dari Pembatasan Hak Diversi bagi Residivis

Anak sebagaimana dalam Pasal 7 ayat 2 B Undang Undang No 11

tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ........................... 86

1. Akibat Hukum Menurut Peraturan Per Undang Undangan ........ 88

2. Akibat Hukum Secara Sosial Kemasyarakatan ............................. 95

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan............................................................................................. 98

B. Saran....................................................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA

xii

DAFTAR TABEL

1. Tabel 1.1 Perbedaan Anak Berhadapan dengan Hukum dan pelaku

dewasa dalam proses peradilannya

2. Tabel 2.2 Hak-hak anak sebagai Anak Berhadapan dengan Hukum

3. Tabel 3.1 Hak Untuk Tetap Diupayakan Diversi

4. Tabel 3.2 Hak Untuk Mandapatkan Bantuan Hukum dan Bantuan Lain

5. Tabel 3.3 Hak Atas Perlindungan Identitas

6. Tabel 3.4 Hak Untuk Dipisahkan dari Orang Dewasa

7. Tabel 3.5 Hak Untuk Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau

perlakuan lain yangkejam, tidak manusiawi

8. Tabel 3.6 Hak Atas Pendidikan

9. Tabel 3.7 Untuk Mendapatkan Kegiatan Rekreasional

10. Tabel 3.8 Hak Atas Layanan Kesehatan

11. Tabel 3.9 Hak untuk memperoleh perlindungan jaminan untuk tidak

ditangkap, ditahan, atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir.

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Indeks

Lampiran 2 : Surat Tugas

Lampiran 3 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi

Lampiran 4 : Berita Acara Seminar

102

DAFTAR PUSTAKA

PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN

PERMA Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam

Sistem Peradilan Pidana Anak

Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945

Undang Undang No 35 tahun 2014 perubahan atas Undang Undang no 23

tahun 2002 tentang perlindungan anak

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana

Anak

BUKU

Achmad Ali, Menguak Tabir Hukum. Jakarta: PT Toko Gunung Agung Tbk,

2002.

Apong Herlina dkk, 2004, Perlindungan Terhadap Anak Yang Berhadapan

dengan Hukum Manual Pelatihan Untuk Polisi, Jakarta: POLRI-

UNICEF.

Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Jakarta, CV.Akademika Pressindo,

Jakarta, 1983.

Arif Gosita, Masalah Perlindungan Anak, Akademika Presindo, Jakarta,

1989.

103

Barda Nawawi Arif dala, Waluyadi, Hukum Perlindungan Anak, Mandar

Maju, Bandung,2009.

Barda Nawawi Arief, kebijakan hukum pidana, Prenada Media Group

,Semarang ,2008.

Barda Nawawi Arief, Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan dan

Pengembangan Hukum Pidana, Citra Aditya Bhakti Bandung 2001.

Bismar Siregar, Keadilan Hukum dalam Berbagai Aspek Hukum Nasional,

Jakarta: Rajawali.

Bismar Siregar, Keadilan Hukum dalam Berbagai Aspek Hukum Nasional,

Jakarta: Rajawali.

CST Kanzil,Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum indonesia ,Jakarta

:Pradnya Paramita,1990.\

Dwi Narwoko J., dan Suyanto, Bagong., Sosiologi Teks Pengantar dan

Terapan, Jakarta: Kencana, 2013.

Dyah Ochtorina. A’an Efendi. Penelitian Hukum (Legal Research). sinar

Grafika. Jakarta 2014.

Gunarsa., psikologi perkembangan anak dan remaja , Jakarta , Gunung

Mulya, 2008

Gultom, Maidin. 2006, Perlindungan Hukum terhadap Anak dalam Sistem

Peradilan Pidana Anak di Indonesia, Bandung: PT. Refika Aditama.

Herimanto dan Winarno, Ilmu Sosial dan Budaya Dasar; Bumi Aksara 2008.

104

I Gede Arya B. Wiranata dan Muladi, Hak Asasi Manusia: Hakekat, Konsep,

dan Implikasinya dalam perspektif Hukum dan Masyarakat, PT

Reflika Aditama Bandung 2005.

Kamus Besar Bahasa Indonesia.

Madhe Sadhi Astuti, Pemidanaan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak

Pidana, (Malang: IKIP Malang, 1999).

Mc Cold and Wachtel, Restorative Practices, (The International Institute for

Restorative Practices (IIRP), 2003).

Maidin Gultom, , Perlindungan Hukum terhadap Anak dalam Sistem

Peradilan pidana Anak di Indonesia, Refika Aditama, Jakarta, 2009.

Marlina, Peradilan Pidana Anak di Indonesia: Pengembangan Konsep

Diversi dan Restorative Justice, Ctk. Kedua, Refika Aditama ,

Bandung, 2012

Muchtar Kusumaatmadja, Konsep Hukum Dalam Pembangunan

(Bandung:PPSWN-Alumni,2002)

Muhammad Joni dan Zulchaina Z Tanamas, , Aspek Perlindungan Anak

Dalam Perspektif Konvensi Hak Anak, Bandung, PT Citra Aditya

Bakti, 1999.

Muladi, Restorative Justice Dalam Sistem Peradilan Pidana Dan

Implementasinya Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Yang Dilakukan

Oleh Anak-Anak, Makalah Dalam Focus Group Discussion (FGD)

Penerapan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana

Yang Dilakukan Oleh Anak-Anak, Diselenggarakan oleh Puslitbang

SHN - BPHIN, Jakarta, 26 Agustus 2013. Di BPHN Jakarta.

105

Muladi dan Barda Nawawi Arief, Teori-Teori Dan Kebijakan Pidana¸

,Bandung: Alumni, 1984.

Nashriana, 2011, Perlindungan Hukum Pidana Anak, Jakarta, RajaGrafindo

Persada, hlm.31-33

Ningsih, Suria. Mengenal Hukum Ketenagakerjaan, Medan : USU Press

2013, Hlm. 106

Peter Mahmud Marzuki. Penelitian Hukum. Kencana Prenada Media Group.

Jakarta. 2011.

Prof. Dr. Satjipto Rahardjo, SH, Ilmu Hukum, Cet. V, Citra Aditiya Bhakti

Bandung 2000.

Satochid Kartanegara. Hukum Pidana, Kumpulan Kuliyah Bagian Dua: Balai

lektur Mahasiswa.

Setya Wahyudi, 2012, Implementasi Ide Diversi Dalam Pembaruan Sistem

Peradilan Pidana Anak Di Indonesia, Genta Publishing, Yogyakarta

Tri Andrisman. Hukum Pidana Asas-Asas Dan Dasar Aturan Hukum Pidana

Indonesia. UNILA. Bandar Lampung. 2007.

Utrecht E, Hukum Pidana II Rangkaian Sari Kuliah, (Surabaya: Pustaka Tinta

Mas. 2000).

Zainal Abidin, Hukum Pidana I, (Jakarta: Sinar Grafika, 2007)

JURNAL DAN PENULISAN HUKUM

Ahmad Ratomi, Konsep Prosedur Pelaksanaan Diversi pada Tahap

Penyidikan dalam Penyelesaian Tindak Pidana yang Dilakukan oleh

Anak, Jurnal Arena Hukum Vol. 6, Nomor 3, Desember 2013.

106

A D Galinsky et Al., The Reappropriation of Stigmatizing Labels,

Psychological Science 24 No. 10 2013.

Amelia Anggreani, Implementation of Bibliotherapy to Increase

Understanding of Negative Labelling of 7th D Grade Student in Junior

High School 2 Dlanggu 7, No. 3 2017.

D Shifrer, Stigma of a Label, Journal of Health and Social Behavior 54 No. 4

2013.

Dony Pribad Volume 3 Nomor e-ISSN 2621-6159 “Perlindungan Terhadap

Anak Berhadapan dengan Hukum” 1 Desember 2018

Ivo Aertsen, et, al, Restorative Justice and the Active victim: Exploring the

Concept of Empowerment, (Journal TEMIDA, 2011), hal. 8-9

Jurnal Vol 12 , No 2 “ Diversi Terhadap Recidive Anak” Mita Dwijayanti ,

Universitas Airlangga , Desember 2017

Maharani Melinda, Penerapan Diversi pada Penyelesaian Pidana Kasus Anak

yang Melakukan Pengulangan Tindak Pidana dan yang Melakukan

Tindak Pidana yang Ancaman Pidana di atas 7 (Tujuh) Tahun, dalam

sebuah skripsi Prodi Fakultas Hukum, Universitas Islam Indonesia.

WEBSITE

Anonymous, Restoratif Justice Lebih Adil Buat Anak, Hukum Onlime

“restorative justice lebih adil buat anak “ https://m.hukumonline.com/,

Anonymous https://icjr.or.id/”kedepankan hak anak pelaku korban dan saksi 5

aspek penting harus diperhatikan/”

107

Dr. Ridwan Mansyur “Keadilan Restoratif sebagai tujuan Pelaksanaan

Diversi dalam Sistem Peradilan Anak”

https://www.mahkamahagung.go.id

Tri Jata Ayu Pramesti, Hal-hal Penting yang Diatur dalam UU Sistem

Peradilan Pidana Anak, https://m.hukumonline.com/