14
PELAYANAN KESEHATAN TERHADAP MASYARAKAT MISKIN PENGGUNA JAMKESMAS DI RSUD KANJURUHAN KAB. MALANG SKRIPSI Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1) Oleh: Defri Arie Shandi 08210007 JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012

PELAYANAN KESEHATAN TERHADAP MASYARAKAT MISKIN … · 3.1.1 Proses Pelayanan Rawat Jalan ..... 71 3.1.2 Proses Pelayanan Rawat Inap ... Bagan 4 Alur Pengaduan SMS GATEWAY

  • Upload
    dobao

  • View
    223

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

PELAYANAN KESEHATAN TERHADAP MASYARAKAT MISKIN

PENGGUNA JAMKESMAS DI RSUD KANJURUHAN KAB. MALANG

SKRIPSI

Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh:

Defri Arie Shandi

08210007

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama : Defri Arie Shandi

NIM : 08210007

Fakultas :Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Sosial

Judul Skripsi : Pelayanan Kesehatan Terhadap Masyarakat Miskin

Pengguna Jamkesmas di RSUD Kanjuruhan Kepanjen

Kabupaten Malang

Disetujui,

Pembimbing I Pembimbing II

Dra. Juli Astutik, M.Si. Dra. Su’adah, M.Si.

Mengetahui,

Dekan FISIP UMM

Dr. Wahyudi, M.Si.

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini,

Nama : Defri Arie Shandi

Tempat, Tanggal Lahir : Malang 19 April 1990

Nomor Induk Mahasiswa : 08210007

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Sosial

Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) saya dengan judul “Pelayanan

Kesehatan Terhadap Masyarakat Miskin Pengguna Jemkesmas di RSUD

Kanjuruhan Kabupaten Malang” adalah bukan karya ilmiah (Skripsi) orang

lain, baik sebagian maupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah

saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila ada

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan

kententuan yang berlaku.

Malang, 10 Oktober 2012

Defri Arie Shandi

KATA PENGANTAR

Bismillaahirrohmaanirrohim

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan RahmatNya

kepada penulis. Serta sholawat dan salam tetap tercurahkan kepada junjungan

Nabi Muhammad SAW. Sehingga akhirnya penulis dapat menyusun dan

menyelesaikan skripsi yang berjudul “pelayanan kesehatan terhadap masyarakat

miskin pengguna jamkesmas di RSUD Kanjuruhan Kab. Malang”. Tujuan

disusunnya skripsi ini adalah untuk mendeskripsikan Pelayanan Kesehatan

Terhadap Masyarakat Miskin Pengguna Jamkesmas di RSUD Kanjuruhan Kab.

Malang. Dalam proses penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapat

bantuan dari berbagai pihak baik bantuan moril maupun materiil, sehingga

penyusunan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar.

Oleh karena itu sudah sepantasnya apabila dalam kesempatan ini penulis

ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan yang

telah diberikan kepada penulis selama ini, semoga Allah SWT membalas amal

kebaikannya.

Ucapan terima kasih penulis disampaikan pada:

1. Bapak DR. Muhajir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

sekaligus pembimbing I.

4. Ibu Dra. Su’adah, M.Si selaku pembimbing II yang selalu memberikan

masukan terhadap penyusunan skrispsi.

5. Bapak Fauzik Lendriyono, M.Si selaku dosen perwalian 2008.

6. Keluarga besar RSUD Kanjuruhan Kab. Malang, yang telah menerima

penulis dengan baik. Sehingga penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan

lancar.

7. Kedua Orang tua dan Mertua penulis yang telah memberikan doa dan

semangat serta dukungan materiil untuk penulis dapat menyelesaikan

penyusunan skripsi.

8. Bingah selaku Istri yang setia untuk membantu serta memberi suport dalam

menyusun penulisan skripsi ini.

9. Dan seluruh pihak yang tidak dapat dituliskan satu persatu, yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini dengan baik.

Penulis meyadari skripsi ini masih terlalu sederhana dan jauh dari

kesempurnaan, mengingat keterbatasan pengalaman dan kemampuan yang

dimiliki oleh penulis. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun

diharapkan oleh penulis. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

penulis dan semua pihak. Sekali lagi penulis mengucapkan terima kasih sebesar-

besarnya kepada semua pihak yang telah membantu.

Malang, 10 Oktober 2012

Defri Arie Shandi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................. LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... SURAT PERNYATAAN ......................................................................... BERITA ACARA SKRIPSI ..................................................................... ABSTRAKSI .......................................................................................... KATA PENGANTAR ............................................................................. DAFTAR ISI ........................................................................................... BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang ............................................................................... 1

2. Fokus Masalah ................................................................................ 10

3. Tujuan Penelitian ............................................................................. 10

4. Manfaat Penelitian ........................................................................... 11

BAB II KAJIAN PUSTAKA

1. Pelayanan ........................................................................................ 12

1.1. Pengertian Pelayanan ............................................................ 12

2. Pelayanan Publik ............................................................................. 16

2.1 Pengertian Pelayanan Kesehatan ............................................... 19

2.2 Standart Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan......................... 30

3. Pengertian Kemiskinan .................................................................... 33

3.1 Ukuran Kemiskinan .................................................................. 36

4. Hubungan Kesejahteraan Sosial Dengan Pelayanan Kesehatan ........ 38

BAB III METODE PENELITIAN

1. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...................................................... 40

2. Lokasi Penelitian ............................................................................ 40

2.2 Subyek Penelitian ..................................................................... 41

3. Teknik Pengunpulan Data ................................................................ 42

4. Analisa Data .................................................................................... 44

5. Pengujian Validitas Data ................................................................. 46

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Gambaran Umum lokasi Penelitian .................................................. 47

1.1. Profil RSUD Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang ..................... 47

1.2. Tugas dan Fungsi RSUD Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang .. 49

1.2.1 Tugas RSUD Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang ........... 49

1.2.2 Fungsi RSUD Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang ......... 50

1.3. Visi dan Misi RSUD Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang ........ 51

1.3.1 Visi ................................................................................ 51

1.3.2 Misi ................................................................................ 51

1.3.3 Motto ............................................................................. 52

1.3.4 Icon ................................................................................ 52

2. Identitas Subyek .............................................................................. 57

3. Pelayanan Kesehatan Terhadap Masyarakat Miskin di RSUD

Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang .................................................. 58

3.1 Pelayanan Administrasi ( Loket Pendaftaran) ............................. 67

3.1.1 Proses Pelayanan Rawat Jalan ......................................... 71

3.1.2 Proses Pelayanan Rawat Inap .......................................... 75

3.1.3 Proses Pelayanan UGD.................................................... 79

3.2 Pelayanan Medis Rawat Inap .................................................... 85

3.3 Pelayanan Farmasi ( Apotek ) ................................................... 92

4. Faktor Penunjang dan Penghambat ................................................. 98

5. Analisa Data ................................................................................... 103

5.1 Pelayanan Kesehatan Terhadap Masyarakat Miskin di RSUD

Kanjuruhan Kepanjen Kab. Malang ........................................... 103

5.1.1 Pelayanan Administrasi ( Loket Pendaftaran) .................. 106

5.1.2 Pelayanan Medis Rawat Inap ........................................... 110

5.1.3 Pelayanan Farmasi ( Apotek ) .......................................... 112

5.2 Faktor Penghambat dan Penunjang Pelayanan Kesehatan

Terhadap Masyarakat Miskin ..................................................... 116

BAB V PENUTUP

1 Kesimpulan ...................................................................................... 118

2 Saran ................................................................................................ 119

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................

LAMPIRAN

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan 1. Alur Penggunaan Fasilitas Tambahan Pengguna Jamkesmas..... 61

Bagan 2. Alur Penggunaan Fasilitas Tambahan Pengguna Jamkesda........ 62

Bagan 3. Alur Pengaduan Langsung.............................................................. 64

Bagan 4 Alur Pengaduan SMS GATEWAY.................................................... 65

Bagan 5. Alur Pengaduan Kotak Pengaduan................................................ 66

Bagan 6. Alur Rawat Jalan.............................................................................. 74

Bagan 7. Alur Rawat Inap............................................................................... 77

Bagan 8. Alur UGD.......................................................................................... 81

Daftar Pustaka Buku

Indhiahono Dwiyanto,2006, Revormasi Birokrasi Amplop, Gava Media Yogyakarta

, ,2009, perbandingan administrasi publik, Gava Media

Yogyakarta Iskandar, 2009, Metodologi Penelitian Kualitatif, Jakarta: Gaung Persada

Press. Maleong, Lexy.2006, Metodologi Penelitian Kualitatif.Bandung:Remaja

Rosda Karya Prasetyo, Eko,2005.Orang Miskin dilarang Sekolah,Yogyakarta:Resist Book. Puspitosari Hesti dkk,2011,Filosofi Pelayanan Publik, Setara Press(Intran

Publising Rakhmat, Jalaludin.2002.Psikologi Komunikasi.Remaja Rosdakarya:Bandung Sugeng Pujileksono, Penelitian Kesejahteraan Sosial Dan Pekerjaan Sosial

(Modul, 2008) Sugiyono, 2007, Memahami Penelitian Kualitatif.Alfabeta. Bandung Soekanto, Soerjono. 1990. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Pustaka Sinar

Harapan Shaleh,Muwafik,2010.Public Service Comunication.UMM Press. Malang

Suharto,Edi.2005,Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat.

PT Refika Aditama. Bandung. Wijono,Djoko,1997.Manajemen Kepemimpinan dan Organisasi Kesehatan. Surabaya.Airlangga university press Internet

http://www.depkes.go.id/ Diakses 26-01-2012 Radar Malang. 8 Maret 2011

www.seputar indonesia.com// Kamis, 05 Januari 2012// (Menkes) Endang Rahayu Sedyaningsih

http://www.anakspesial-edu.com/blog/hak-dan-kewajiban-pasien-menurut-undang-undang )Diakses 26-01-2012 Criswardani Suryawati, 2005. Memahami Kemiskinan Secara Multidimensional.http://www.jmpkonline.net/Volume_8/Vol_08_No_03_2005.pdf. Diakses tanggal 11 November 2009. http://health.kompas.com/read/2011/05/24/04333344/Tahun.2012.Kepesertaan.Berdasarkan.Data.BPS) di akses 2 maret 2012.

http://nurhasyimadunairbab2_2 pelayanan prima (http://bbppksjogja.depsos.go.id/index.php?action=mading.detail&id_mading=8 diakses tanggal 19 September 2012.)

Sumber Lain

------------,Departemen Kesehatan RI .2008. Pedoman Pelaksanaan JAMKESMAS. Jakarta

------------,Undang-Undang Kesehatan No 36 Tahun 2009 -------------,Undang-Undang No 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik