Panduan Advokasi - Mempengaruhi Agenda Pembangunan Pasca 2015

PANDUANADVOKASI

MEMPENGARUHIAGENDA

PEMBANGUNANPASCA2015

EdisiinimerupakanterjemahandaribahasaInggrisdenganjudulasliADVOCACYTOOLKIT:INFLUENCINGTHEPOST2015DEVELOPMENTAGENDA

ataskerjasama

@2014

STAKEHOLDERFORUM

StakeholderForumadalahorganisasiinternasionalyangbekerjauntukmemajukanpembangunanberkelanjutandanmempromosikandemokrasiditingkatglobal.Tujuankerjakamiadalahmemperkuatpengambilankeputusaninternasionaltentangpembangunanberkelanjutanyangterbuka,akuntabeldanpartisipatifmelaluipeningkatanketerlibatanpemangkukepentingandalamprosesantarpemerintah.

StakeholderForumbekerjadenganpemangkukepentinganyangbervariasisecaraglobalpadakebijakaninternasionalpembangunandanadvokasi;konsultasidanpelibatanpemangkukepentingan;mediadankomunikasidanpembangunankapasitassemuanyadengantujuanutamauntukmempromosikancapaianprogresifdalampembangunanberkelanjutandenganpendekatanyangterbukadanpartisipatif.

www.stakeholderforum.org/[email protected]

PENGARANGDANUCAPANTERIMAKASIH PENGARANGUTAMADANPERISET:AmyCutter(StakeholderForum),IanFenn

(StakeholderForum)danFreyaSeath(CIVICUS).

KONSULTAN:KatsujiImata(konsultanindependen),GerasimosKouvaras(konsultanindependen).

KONTRIBUTOR:ChantalLineCarpentier(UNDESA),AnnaCoopman(StakeholderForum),PatriciaDeniz(CIVICUS),RadmilaEvanics(CIVICUS),DorotheGunheux(CIVICUS),JefferyHuffines(CIVICUS;NGOsMajorGroupAssociate),MarkNowottny(RestlessDevelopment),AnnPfeiffer(StakeholderForum),LeidaRijnhout(EuropeanEnvironmentalBureau;NGOsMajorGroupAssociate),UmbertoSconfienza(StakeholderForum),AmyTaylor(CIVICUS),MagdaToma(IFP)danFarooqUllah(StakeholderForum).

TerimakasihkepadaAGNAdananggotaIFPsertasemuaorganisasilainyangberkontribusiterhadapstudikasusdalampanduanini.

DESAINCETAK:FayeArrowsmith,www.flogodesign.co.uk.

PEMBANGUNANBERKELANJUTAN2015(SUSTAINABLEDEVELOPMENT2015)MeletakkanpemangkukepentinganpadaintiprosespascaRio+20

PROGRAMSD2015

PanduanadvokasiiniadalahkeluarandariprogramSustainableDevelopment2015(SD2015),sebuahprogramkerjasamamultipihakyangdilaksanakanolehStakeholderForumdanCIVICUS,dengankolaborasibersamaUNDESA.

ProgramSD2015bertujuanuntukmeningkatkanpartisipasipemangkukepentingandalamprosesnegosiasidengankerangkaglobalbaruuntukmenghapuskankemiskinanmelaluipembangunanberkelanjutan,yangdikenaldenganagendapembangunanpasca2015.SD2015menyediakanpanduandankesempatanbagiseluruhpemangkukepentinganuntukmemberikanmasukanpadaagendainidanmembantumembangunmasadepanyanglebihberkelanjutan,melaluilimaareafokus:meningkatkankesadaran;meningkatkanketerlibatan;memberdayakanpemangkukepentingan;melakukankoordinasiuntukadvokasi;danpenguatantatakelola.

SD2015dilaksanakandengandukunganfinansialdariUniEropa.

Lihatwww.SD2015.orguntukinformasidanbahanbahanlebihlanjut,atauuntukberkontribusikehalamanbloguntukmenguraikanaktivitasadvokasiagendapembangunanpasca2015Andasendiri.

TheUnitedNationsDepartmentofEconomicandSocialAffairs/UNDESA(KOLABORATORSD2015)

DepartemenuntukUrusanEkonomidanSosialPBB(UNDESA)bekerjasamadenganpemerintahdanpemangkukepentinganuntukmembantunegaranegaradiseluruhduniamemenuhitujuanekonomi,sosialdanlingkunganmereka.

DidalamUNDESA,DivisiuntukPembangunanBerkelanjutan(DivisionforSustainableDevelopment/DSD)memimpindalammempromosikandanmengkoordinasikanpelaksanaanagendapembangunanberkelanjutandariPBB,termasukmemberikandukunganuntukpartisipasiefektifMajorGroups(sebagaimanadidefinisikandalamAgenda21)dalamprosespolitikPBBsertapengembangananalitisdankapasitasnya.

LandasanPengetahuanPembangunanBerkelanjutanPBB:

MENGENAIMITRAMITRAPROGRAMSD2015

CIVICUS

CIVICUSadalahjejaringglobaldariorganisasimasyarakatsipildanparaaktivisyangberdedikasiuntukmemperkuataksiwargaNegaradanmasyarakatsipildiseluruhdunia.

Didirikanpadatahun1993dandenganbanggaberbasisdiSelatan,CIVICUSmemilikianggotadilebihdari120negaradiseluruhdunia,danmemilikivisisebagaisebuahkomunitasdiseluruhduniayangterinformasi,terinspirasi,wargayangberkomitmenterlibatdalammenghadapitantanganterhadapkemanusiaan.

CIVICUSbekerjauntukmemperkuatmasyarakatsipildenganmemantau,meneliti,menganalisadanmempengaruhiperistiwaperistiwa,prosesdantrenglobalyangberdampakpadamasyarakatsipildandenganmembawamasyarakatsipilbersamauntukmenghasilkandanmembagipengetahuansertabertindak.

www.civicus.org/[email protected]

KOLABORATORPANDUANADVOKASITHEINTERNATIONALFORUMOFNATIONALNGOPLATFORMS(IFP/FIP)

PanduanadvokasiSD2014telahterbitdengandukungandanmasukandariIFP,termasukstudikasusnya.

IFPadalahjejaringglobalyangmengumpulkan56LSMPayungnasional(mengumpulkanlebihdari21000LSM)dari5benuadan7koalisiregional.

IFPadasebagaibentukkemitraanyangmemilikidampakpositifterhadappenghapusankemiskinan,pengurangankesenjangan,danpromosikeadilansocialdanperdamaiandiseluruhduniadenganmemfasilitasikoleksi,artikulasisertapertukaraninformasidanpengetahuandiantaraanggotanya,mempengaruhikebijakanpublikglobalyangmempengaruhipembangunansertamemperkuatkapasitasLSMPayungregionaldannasionalsertaanggotanya.

MajelisUmumIFP2011mengidentifikasikanpekerjaanseputaragendapembangunanpasca2015sebagaisalahsatuprioritasIFPdansejakituIFPdananggotanyamengikutidanmemberikanmasukanterhadapperdebatanyangada,mempromosikansuarasuaradariyangpalingterdampakdarikemiskinandanpengucilan.

Kontak:www.ongngo.org/[email protected]

DUKUNGANFINANSIAL

UNIEROPAProgramSD2015diselenggarakandengandukungandariUniEropa

FONDATIONDEFRANCEPanduanadvokasiSD2015diproduksidenganbantuanfinansialdariFondationdeFrance.Pendapatyangdinyatakandalamdokumeninihanyamencerminkanpendapatpendapatdariparamitradankolaborator.

DAFTARISI GLOSARI 1 PENGANTAR 3 BAGIAN1

AGENDAPEMBANGUNANPASCA2015:APADANBAGAIMANAANDADAPATTERLIBAT?

4

1. PROSESPASCA2015 41.1 PROSESANTARPEMERINTAHTENTANGSDGS 41.2 JALURPASCAMDGYANGDIPIMPINOLEHSEKJENPBB 92. KONVERGENSISDGSDANJALURJALURPASCAMDGS 103. PROSESANTARPEMERINTAHLAINYANGRELEVAN 123.1 KOMITEAHLIANTARPEMERINTAHTENTANGPENDANAAN

PEMBANGUNANBERKELANJUTAN12

3.2 FORUMPOLITIKTINGKATTINGGI 134. INISIATIFLAINDARIMASYARAKATSIPILDANPARA

PEMANGKUKEPENTINGANLAINNYAPADAAGENDAPEMBANGUNANPASCA2015

15

BAGIAN2MEMBANGUNSTRATEGIADVOKASIPASCA2015 161. APAITUADVOKASI? 162. MENGAPAPERLUMEMBANGUNSTRATEGIADVOKASI? 163. PERANDANTANGGUNGJAWABPEMANGKUKEPENTINGAN 164 MEMBANGUNLANDASANBAGISUKSESNYAADVOKASI 174.1 MEMAHAMIAGENDA:LAKUKANRISETANDADAN

KUMPULKANBUKTIBUKTI17

4.2 MEMAHAMIAGENDADARITINGKATNASIONALKETINGKATGLOBAL

19

4.3 BEKERJADALAMKEMITRAAN 204.4 JANGKAWAKTU 22

5. LANGKAHLANGKAHUNTUKMENGEMBANGKANSTRATEGI

ADVOKASIPASCA201523

LANGKAH1:PILIHPRIORITASPASCA2015ANDA 25 LANGKAH2:IDENTIFIKASITARGETSASARANANDA 28 LANGKAH3:BANGUNPESANANDA 31 LANGKAH4:PILIHPEMBAWAPESANANDA 34 LANGKAH5:KENALIKESEMPATANDANKEGIATANUNTUK

MENYAMPAIKANPESANANDA35

LANGKAH6:INVENTARISIRDANIDENTIFIKASIKESENJANGANYANGADA

43

LANGKAH7:MENGELOLARESIKO 44 LANGKAH8:MONITORINGDANEVALUASI 47 PEMIKIRANAKHIR LAMPIRAN1:TujuanPembangunanMilenium 51 LAMPIRAN2:TemplateAlat 53 LAMPIRAN3:Bacaanlebihlanjut 65

PANDUAN

1. TABELRISETPERENCANAAN2. TEMPLATERENCANAAKSI3. MATRIKSPILIHANISU4. LIPUTANKORAN/MEDIA5. MENGIDENTIFIKASIDANMENGANALISATARGETSASARAN6. MENGEMBANGKANPESANSEKUNDER,BERDASARKANFAKTA7. IDENTIFIKASIDANPERENCANAANPELUANG8. LOBBY9. ANALISASWOT10. MEMBUATANGGARAN11. ANALISARESIKO12. CHECKLISTPERENCANAAN

STUDIKASUS

1. STUDIKASUS1:MEKANISMEYANGDIDORONGMASYARAKATSIPILUNTUKGERAKANPEMANTAUANANTIKORUPSITINGKATLOKALDINEPAL

2. STUDIKASUS2:MERAIHLEGITIMASIDANMENINGKATKANPENGARUHKEBIJAKANDIAGENDAPASCA2015MELALUIPENELITIANPARTISIPATIFDIBOLIVIA

3. STUDIKASUS3:MEMBANGUNALIANSIUNTUKPEMBANGUNANAGENDAPASCA2015:PENGALAMANORGANISASIMASYARAKATSIPILINDONESIA

4. STUDI KASUS 4: ANAK PEREMPUAN YANG MEMBUNGKAM DUNIASELAMALIMAMENIT

5. STUDIKASUS5:VENEZUELA,MAUKEMANA?SEBUAHPENDEKATANPARTISIPATIFTERHADAPSEBUAHKAMPANYEADVOKASI

6. STUDIKASUS6:ANDAMENDAPATKANAPAYANGANDABERI(JEKRIJGTWATJEGEEFT):SEBUAHKAMPANYEADVOKASITERINTEGRASIDIBELANDA

7. STUDIKASUS7:PETISIKAMPANYEPUBLIKMENINGKATKANTRANSPARANSIBANTUANDIKOREA

8. STUDIKASUS8:KEMENANGANMAASAIDIKENYA9. STUDIKASUS9:ATURANHUKUMUNTUKMEMPROMOSIKAN

ORGANISASIMASYARAKATSIPILDIMEKSIKO:SEBUAHKASUS

GAMBAR

1. PROSESPEMBUATANKEPUTUSANDIOWG2. PROSESKONVERGENSIPASCA20153. LAPORANSINTESISSEKJENPBBDANMASUKANNYA4. GAMBARANPROSESAGENDAPEMBANGUNANPASCA20155. PEMETAANTARGETDANPENGARUH6. SIKLUSPEMANTAUAN

535455565758596061626364

171822343637414250

51113203047

PANDUANADVOKASI:MEMPENGARUHIAGENDAPEMBANGUNANPASCA2015

1

GLOSARI

AKRONIMCSO:CivilsocietyorganizationOMS:ORGANISASIMASYARAKATSIPILHLP:HighLevelPanelofEminentPersonsonthepost2015DevelopmentAgenda(PanelTingkatTinggiterkaitpembangunanpasca2015)HLPF:HighLevelPoliticalForumonSustainableDevelopment(ForumPolitikTingkatTinggiuntukPembangunanBerkelanjutan)ICESDF:IntergovernmentalCommitteeofExpertsonSustainableDevelopmentFinancing(KomiteAhliAntarPemerintahuntukPendanaanPembangunanBerkelanjutan)MDGs:MillenniumDevelopmentGoals(TujuanPembangunanMilenium)NGO:NonGovernmentalOrganisation(OrganisasiMasyarakatSipil)OWG:OpenWorkingGrouponSustainableDevelopmentGoals(KelompokKerjaTerbukauntukTujuanPembangunanBerkelanjutan)SDGs:SustainableDevelopmentGoals(TujuanPembangunanBerkelanjutan)SD2015:SustainableDevelopment2015Programme(ProgramPembangunanBerkelanjutan2015)SDSN:SustainableDevelopmentSolutionsNetworkSMART:Specific,Measurable,Achievable,Relevant,Timebound(Spesifik,Terukur,Dapatdicapai,BerbatasWaktu)TST:UNSystemTechnicalSupportTeam(TimDukunganTeknisSistemPBB)UN:UnitedNationsPBB:PersatuanBangsaBangsaUNDESA:UnitedNationsDepartmentofEconomicandSocialAffairsUNDG:UnitedNationsDevelopmentGroupUNFCCC:UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChangeUNGA:UnitedNationsGeneralAssemblyUNGC:UnitedNationsGlobalCompactUNNGLS:UnitedNationsNonGovernmentalLiaisonServiceUNPGA:UnitedNationsPresidentoftheGeneralAssemblyUNSG:UnitedNationsSecretaryGeneralUNTT:UnitedNationsSystemTaskTeamonthepost2015DevelopmentAgendaISTILAHKUNCIAdvokasi:Advokasiadalahprosesstrategisdansengajauntukmembawaperubahandalampraktikdankebijakan.Prosesinidapatterjadiditingkatnasional,regional,maupuninternasional.PeningkatanKapasitas(capacitybuilding):prosesdimanaparapemangkukepentinganmembangun,memperkuatdanmengorganisirsistem,sumberdayadankemampuanmerekauntukmelakukandanmencapaifungsiyangdiberikan.MasyarakatSipil:WargaNegaradanorganisasiorganisasidiluarpemerintahsertasektorswasta.

AreaFokus:TematemadankontenprioritasOWGyangakandiskusikandandisempurnakandalamrangkamembuatrekomendasirekomendasipadatujuandantargetpadaakhirfasemembangunkonsensus.HakAsasiManusia:Hakasasimanusiaadalahprinsipprinsipmoralyangmembuatstandartertentuakanperilakumanusia,dandilindungihakhaklegaldalamhukumnasionaldaninternasional.Halhalinipadaumumnyadimengertisebagaihakhakdasaryangsetaradanmutlakyangseseorangmilikisecarainherenhanyakarenadiaadalahmanusia,lakilakiatauperempuan.TheMajorGroup(KelompokUtama):Kelompokutama(MajorGroups)mewakilisembilansektordarimasyarakatyangmerupakansaluranutamadimanawargaNegaradanorganisasiorganisasidapatberpartisipasidalamaktivitasPBBuntukmencapaipembangunanberkelanjutan.TujuanPembangunanMilenium/MillenniumDevelopmentGoals:DelapantujuaninternasionalyangbertujuanuntukmengakselarasipembangunandiNegaranegaratermiskindidunia.Tujuantujuantersebutmemilikitargettanggaldi2015dandilengkapidengan21targetkuantitatifdan48indikatorindikatoryangterikatwaktuuntukdiukurdandipantaukemajuannya.Partisipasi:Tindakanmengambilbagianatauberbagidalamsesuatu.Partisipasiolehsemualapisanmasyarakatdalamisuisupentingadalahhalyangesensiuntukmemastikanbahwaseluruhpandanganterwakilkandandiperhatikan,danadalahcarayangpentinguntukmemastikankesetaraan.BatasbatasPlaneter(Planetaryboundaries):Diidentifikasipadatahun2009olehsekelompokilmuwanyangdikenalsecarainternasional,kesembilanbatasbatasplanetermendefinisikanruangpengoperasianyangamanbagikemanusiaan,yangdidalamnyakemanusiaandapatmeneruskanmembangundanmajudemigenerasiyangakandatang.Perubahanlingkunganyangtidakdapatdiperbaikidapatmenjadihasilnyaapabilakitamelewatibatasbatasini.Penghormatanterhadapbatasbatasinidapatmengurangiresikobagimanusiauntukmelewatibatasbatasdimaksud.AgendaPembangunanPasca2015:KerangkaglobaldanserangkaiantujuanpadapembangunanberkelanjutandanpengentasankemiskinanyangakanmenggantikanTujuanPembangunanMilenium(MillenniumDevelopmentGoals)yangakanberakhirpadatahun2015.Rio+20:NamalainuntukKonferensiPBBuntukPembangunanBerkelanjutan(UNConferenceonSustainableDevelopment(UNCSD)),yangberlangsungdiRiodeJaneiro(Brazil)padaJuni2012danmenghasilkansebuahdokumenTheFutureWeWantatauMasaDepanyangkitaInginkan.NamaRio+20denganmerujukkepadaEarthSummityangjugaberlangsungdiRiopadatahun1992.PemangkuKepentingan/multipihak:Siapapunyangmemilikikepentinganatausahamdalamsesuatukarenaitumempengaruhimerekabaiksecaralangsungmaupuntidaklangsung.Parapemangkukepantingantermasukmasyarakatsipil,sektorswasta,sektorpublik,otoritaslokal,danserikatburuhsertayanglainyangmemilikitujuanyangsama.Pemangkukepentinganharusmemilikihakuntukberpartisipasidalamkeputusankeputusanyangakanmempengaruhimerekakitasemuaadalahpemangkukepentingandidalamkeputusanyangdibuatterkaitmasyarakatkitamaupunkomunitasglobal.Pembangunanberkelanjutan:Lebihseringdigambarkansebagaipembangunanyangdapatmemenuhikebutuhanmasakini,tanpamengorbankankemampuangenerasiyangakandatanguntukmemenuhikebutuhanmerekasendiri.Pembangunanberkelanjutanmencakupkeseimbanganantarapembangunanmanusiadansumberdayaalamsertabatasanbumidanlingkungandanjugamencakuptanggungjawabantargenerasi.Haliniumumnyadiakuidalammempertimbangkanisuisuekonomi,lingkungansertasocialsebagaitigadimensiTujuanPembangunanBerkelanjutan(SustainableDevelopmentGoals):


2

SalahsatukeluarandariKonferensiRio+20adalahperjanjianantarNegaraanggotauntukmemulaiprosesmembangunserangkaianTujuanPembangunanBerkelanjutan,yangdibangunatasTujuanPembangunanMilenium(MDGs)danmenyatudalamagendapembangunanPasca2015.PersatuanBangsaBangsa:OrganisasiInternasionalyangterdiridari193NegaraAnggotayangbertujuanuntukmembantumelaluikerjasamahukuminternasional,keamananinternasional,pembangunanekonomi,hakasasimanusia,sertabekerjamenujuperdamaiandunia.AdaberbagaimacamlembagadidalamPBB,masingmasingnyamemilikitanggungjawabspesifik.MajelisUmumPBB:BadanpembuatankeputusanutamadiPBByangmempertimbangkanbagaimanaPBBberjalandanmelihatkebijakankebijakanbaru.Keseluruhan193negaraanggotaberpartisipasidalamMajelisUmum.SetiapNegaramemilikisatusuara.MajelisUmumPBBbersidangsetiaptahundanbertemudalamkondisidarurat.NegaraAnggotaPBB:Ada193NegaraAnggotaPBB(daftarlengkapdapatdilihatdisini).SetiapNegaraadalahanggotaPBB,danmemilikiperansetaradalamMajelisUmumPBB.


3

PENGANTARPanduaniniadalahalatbagimasyarakatsipildanorganisasi,koalisi,danindividupemangkukepentinganlainyanginginmempengaruhiagendapembangunanPasca2015,termasukrancangandanpenerapanTujuanPembangunanBerkelanjutan(SustainableDevelopmentGoals(SDGs)).Panduaninimendukungkegiatanadvokasiditingkatnasional,regionalmaupuninternasional.PanduaninitidaktergantungpadapengalamanseseorangbaikdiAgendaPasca2015maupundiaktivitasadvokasilain.Kamiberharappanduaninidapatbergunabagisemua,baikAndamengikutisetiapbagianatautahapanataupunsebagaipendatangbarudalamagendaini,ataubahkanbagiAndayanghanyamengkonsultasikanmerekayangbarumaupunmerekayangrelevanbagiAndadalamrangkamendukungprogramyanglebihmapan.APATUJUANDARIPANDUANINI?PanduaniniakanmembekaliAndadenganinformasidanperangkatyangrelevanuntukmemungkinkanAndamengembangkandanmenerapkanstrategiadvokasipasca2015yangefektif.SecarakhususpanduaniniakanmembantuAndauntuk: Memahamiproseskuncidariagendapembangunanpasca2015,termasukTujuanPembangunanBerkelanjutanyangdiusulkan(SDGs)danperbedaanantaratujuan,sasarandanindikator;

Mengidentifikasipeluanguntukmempengaruhiagendaditingkatnasional,regionaldanglobal;

Mengidentifikasipemangkukepentingankuncipasca2015danpengambilkeputusan,sertapengaruhrelatifmerekaditingkatnasional,regionaldanglobal;

Tentukanprioritasadvokasipasca2015Anda; Mengembangkanrencanaaksiyangkomprehensifuntukmempengaruhipemerintahdan/ataubadanantarpemerintahyangrelevan;

TerlibatdenganKelompokUtama(majorgroup)danpemangkukepentinganlainnyauntukkepentinganadvokasibersama;

Terapkankerangkapasca2015yangdiadopsikedalamkonteksnasionaldanidentifikasiindikatornasionalyangakandiadopsiolehnegaraAnda;

PantaudanevaluasihasiladvokasiAndadanhasilakhirnya; TahanpemerintahAndadanoranglainuntukberhitungdalammemberikankomitmenpasca2015mereka.

BAGAIMANAMENGGUNAKANPANDUANINIPanduaninidibagimenjadiduabagian:Bagian1:AgendaPembangunanPasca2015:ApaitudanbagaimanaAndadapatterlibat?Bagianinimemberikanlatarbelakanglengkappadaprosespasca2015danmengidentifikasititiktitikmasukutamauntukterlibatdanmemberikanpengaruh.Bagian2:MengembangkanStrategiAdvokasipasca2015MemanduAndamelaluibeberapalangkahyangdiperlukanuntukmengembangkanstrategiadvokasipasca2015Andasendiri,sertamembanguninformasidankesempatanyangdiidentifikasidalamBagian1.Bagian2menyediakandelapanlangkahsecaraberurutansebagaipanduan,tetapikamiinginmenekankanbahwaadvokasiyangbukanproseslinearituadalahsiklusyangharusterusmenerusditinjau,dikembangkandandisesuaikan.TabeldibawahiniakanmenavigasiAndakebagiantertentusertapanduanyangpalingAndaminati,tergantungpadakebutuhanAndadanditahapperencanaanstrategiadvokasiPasca2015manaAndasaatini.Selamaprosesini,AndajugamungkindapatmelihatbagaimanalangkahlangkahtersebutdapatditafsirkandenganmelihatsituasikhususAnda,danjugatergantungpadafokusAnda,baikpadatingkatnasional,regionalatauglobal.VersionlinedaripanduaninijugaakanmembantuAndauntukmenavigasimelaluibagiandanalatyangberbeda.MelaluiPanduanini,Andajugaakanmenemukan:TIPSUTAMA:sekilasidedanpetunjukyangdapatmembantuAndamembangunstrategiadvokasiyangefektif.PANDUAN:latihanperencanaan,kegiatanlokakaryadanacuannyayangakanmembantuAndauntukmempraktikkanpanduanini.STUDIKASUS:contohyangbergunauntukmelihatbagaimanaoranglaintelahmengembangkandanmenerapkanstrategiadvokasidiseluruhdunia.TABEL(figures):Prosesatauideideyangditampilkandenganjelasdalamilustrasiataudiagramsebagaireferensi.Lampiran2berisialatacuanyangbelumterisidandapatAndagunakanuntukmengembangkanstrategiadvokasipasca2015Andasendiri.Lampiran3berisidaftarsitusdantautaninternetyangpentingyangAndadapatgunakanuntukmencariinspirasisertamenemukaninformasilebihlanjut.


4

BAGIAN1AGENDAPEMBANGUNANPASCA2015:APADANBAGAIMANAANDADAPATTERLIBAT?

TujuanPembangunanMilenium(MDGs;lihatlampiran1)sebagaikerangkapembangunanglobalsaatini,akanberakhirdiakhir2015.Sebagaikonsekuensinya,masyarakatinternasionaldanpemangkukepentingandiseluruhduniasaatiniterlibatdalamprosesnegosiasikerangkakerjaglobalbaruuntukmemberantaskemiskinanmelaluipembangunanberkelanjutan:agendapembangunanpasca2015.Agendabaruiniakanterdiridarinarasisecarakeseluruhandanprinsipprinsipnya,sertasatusettujuanglobal,targetdanindikatorbaruuntukmengukurkemajuandaninsentif.Inisemuadiusulkanuntukdikenalsebagaitujuanpembangunanberkelanjutan(SDGs)

1.PROSESPASCA2015Agendapembangunanpasca2015saatiniterbentukdariduaprosesyangberbeda,atauyangdisebutsebagai'track'ataujalur: YangdipimpinNegaraAnggota(UNGeneralAssembly)

prosesantarpemerintahuntukmengembangkanSDGs. DiskusitentangapayangharusmenggantikanMDGs,

didukungolehkonsultasipemangkukepentinganglobalyangdipimpinSekjenPBB.

KeduajaluriniakanbertemupadaSeptember2014kedalamsatuprosesantarpemerintahuntukbekerjamenujukerangkatunggaldansatusettujuanglobal.Untuksaatini,duajaluriniberoperasisecaraterpisah(denganbeberapaupayayangdilakukanuntukmemastikanagarmerekaterkoordinasidansalingmendukung).Kamiakanjelaskansatupersatu.Pertama,prosesSDGsantarpemerintahsertajaluryangdipimpinSekretarisJenderalPBB(padaBagian1.1dan1.2),jugapenjelasanrincitentangbagaimanamerekabertemu(padaBagian2)

1.1PROSESANTARPEMERINTAHTENTANGSDGS

ASALUSULSDGSPadaJuni2012,pemerintahdanpemangkukepentinganberkumpuldiRiodeJaneiro,BrasiluntukKonferensiPBBtentangPembangunanBerkelanjutanyangjugadikenalsebagaiRio+20atauKTTBumi2012,yangmerujukpadakonferensipertamadiadakandiRiopadatahun1992.TujuanKTTtersebutadalah: Untukmengamankankomitmenpolitikbaruuntuk

pembangunanberkelanjutan; Untukmenilaikemajuanterhadaptujuanyangdisepakati

secarainternasionaltentangpembangunanberkelanjutan;dan

Untukmengatasitantanganyangbarudanbermunculan.

SalahsatuhasilyangpalingsignifikandariRio+20adalahperjanjianolehpemerintahuntukmembentukprosesantarpemerintahyangtransparandaninklusifuntukmengembangkansatupaketSDGs.

HasilDokumenRio+20menyatakanbahwaSDGsharus: Menjadialatyangbergunauntukmelakukantindakanyang

terfokusdankoherenpadapembangunanberkelanjutan;

Berkontribusidalampengimplementasianpenuhdarihasildarisemuapertemuan(KTT)utamaterkaitbidangekonomi,sosialdanlingkungan;

MenjadikemudiuntukpelaksanaandanpengarusutamaanpembangunanberkelanjutandalamsistemPBBsecarakeseluruhan;

Dibangundiataskomitmenyangtelahdibuat; Koherendanterpadudenganagendapembangunanpasca

2015PBB(trackpascaMDGs);dan TidakmengalihkanfokusatauusahadaripencapaianMDGs.

DalamrangkamelanjutkanMDGs,penghapusankemiskinantetapmenjaditujuanyangpalingutamadarikomunitasinternasionaldandiharapkanmenjadiintidariSDGs.Kemiskinanadalahhalyangmultidimensi,dansaatinisudahdiakuibahwapenghapusankemiskinanyangberkelanjutanhanyadapatdicapaiapabiladimensidimensisosial,ekonomi,danlingkungandalampembangunanberkelanjutandilaksanakandengancarayangholistikdanseimbang,mengakuidanmemanfaatkanketergantungandiangaradimensitersebut,sertaberfokusuntukmenghilangkangapketidaksetaraandandaripadahanyamelihatpertumbuhanekonomisecaralinear.

KonsekuensinyamembangunMDGs,yangutamanyaberfokuspadaaspeksosialdaripembangunanSDGsakanmenanganidanmemasukkanketigadimensidaripembangunanberkelanjutansecaraseimbangdanketerkaitandiantaranya.1Untukmenanganitantangantantanganyangada,SDGsdiharapkandapatmengantisipasiancamanancamanyangakandatangterhadapkesehatanmanusiadanlingkungan,sertamenangkisakarpersoalandarikemiskinandanhambatanhambatanterhadappembangunanberkelanjutan.Banyakyangberharapbahwainijugatermasukpengakuanyangjelasterhadapbatasanbatasanplaneter.2

NegaranegaradiRio+20sepakatbahwaSDGsharus: Berorientasipadatindakan; Ringkas; Mudahdikomunikasikan; Terbatasjumlahnya; Aspiratif;dan Bersifatglobaldandapatditerapkansecarauniversaldi

semuaNegaradenganjugamempertimbangkanrealitanasional,kapasitas,tingkatpembangunanyangberbedasertamenghormatiprioritasdankebijakannasional.

Olehkarenaitu,tidaksepertiMDGs,SDGsharuslebihrelevanuntuksemuanegaradantindakanyangharusdiambilolehnegaranegaramajudanberkembanglebihbersifatmemaksa,denganmempertimbangkankeadaannasionalyangberbedadantitikawalnya.

1ResolusiMajelisUmumPBB66/288.Thefuturewewant,A/RES/66/288(27Juli2012,Paragraf246).Tersediadi:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/288&Lang=E2InformasilebihlanjuttentangSembilanbatasanbatasanplaneter,lihatsitusStockholmResilienceCentres:http://www.stockholmresilience.org/21/research/researchprogrammes/planetaryboundaries.html


5

1.1.1. KELOMPOKKERJATERBUKAUNTUKSDGsDiRio+20,NegaranegaramemutuskanuntukmembentukKelompokKerjaTerbuka(OWGOpenWorkingGroup)dariMajelisUmumuntukmengawasisebuah'prosesantarpemerintahyanginklusifdantransparan'untukmengusulkansatusettujuanglobaluntukdipertimbangkanolehMajelisUmumsebelumakhirsesike68nya(September2014).3

KOMPOSISIOWG DiketuaisecarabersamaolehBapakCsabaKorosi,Perwakilan

TetapHungaria,danBapakMachariaKamau,PerwakilanTetapKenya.

30kursidimilikioleh70negaraanggota,yangdicalonkanolehNegaranegaraAnggotadarilimakelompokregionalPBB(lihattabeldibawah).

Masingmasingdari30kursidiOWGdibagiolehsatusampaiempatnegaradarikelompokregionalPBByangsama.Masingmasingkelompokbertanggungjawabuntukmemutuskanbagaimanamerekaakandiwakiliselamapertemuan.

PerwakilanNegaranegaraAnggotalainnyamerekayangtidakmemilikikursidiOWGmasihbisaberpartisipasidanberbicaraatasnamanegaramerekapadapertemuanOWG.

3ResolusiMajelisUmumPBB66/288.Thefuturewewant,A/RES/66/288(27Juli2012,Paragraf248).Tersediadi:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/288&Lang=E

FASEMASUKAN

Maret2013Pebruari2014NegaraAnggota(OWG)menerimamasukandarisesisesiyangditentukandidalamprogramkerja,acaraacarapemangkukepentingan,dansistemPBB.

FASEMEMBANGUNKONSENSUS

Maret2014September2014OWGmengkonsultasikantujuandantargetyangdirekomendasikan,danmulaimembuatkonsensusterhadapisilaporanakhirnya

MAJELISUMUM

September2014OWGmempresentasikanlaporannyakepadaMajelisUmumPBB.Laporannyamenjadimasukanresmiuntukagendapembangunanpasca2015.


6

Tabel1.AnggotaOWG

KELOMPOKAFRIKA

KELOMPOKASIAPASIFIK

KELOMPOKAMERIKALATINDANKARIBIA

KELOMPOKEROPABARATDANNEGARALAINNYA(WEOG)

KELOMPOKEROPATIMUR

Algeria/Egypt/Morocco/Tunisia

Nauru/Palau/PapuaNewGuinea

Colombia/Guatemala Australia/Netherlands/UnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland

Hungary

Ghana Bhutan/Thailand/VietNam

Bahamas/Barbados Canada/Israel/UnitedStatesofAmerica

Belarus/Serbia

Benin India/Pakistan/SriLanka

Guyana/Haiti/TrinidadandTobago

Denmark/Ireland/Norway Bulgaria/Croatia

Kenya China/Indonesia/Kazakhstan

Mexico/Peru France/Germany/Switzerland Montenegro/Slovenia

UnitedRepublicofTanzania

Cyprus/Singapore/UnitedArabEmirates

Brazil/Nicaragua Italy/Spain/Turkey Poland/Romania

Congo Bangladesh/RepublicofKorea/SaudiArabia

Argentina/Bolivia(PlurinationalStateof)/Ecuador

Zambia/Zimbabwe

Iran(IslamicRepublicof)/Japan/Nepal

FASEMASUKAN:KUMPULANISUTEMATIKOWGmenyelenggarakandelapanpertemuandiantaraMaret2013hinggaPebruari2014untukmengumpulkanserangkaianisuisutematikdanisuyangbersinggungan,4danmemproduksisebuahlaporankemajuanuntukmerangkumcapaiancapaiannya.

FASEMEMBANGUNKONSENSUS:MERANCANGDANKESEPAKATANATASLAPORANOWGPerMaret2014hinggaJuli2014,OWGakanmengadakanlimapertemuanuntukmencobamembangunkonsensusseputartema,tujuan,dantargetsertamembangunproposalnyauntukSDGs.LaporanOWGakandiserahkankePresidenMajelisUmum(PGA/PresidentoftheGeneralAssembly)danSekretarisJendralPBB(UNSG/UNSecretaryGeneral)padaAgustus2014.LaporanakandipertimbangkanolehMajelisUmumpadaSeptember2014danakanmenjadisalahsatumasukanbagilaporansintesaSekjenPBB(UNSG)terkaitagendapembangunanpasca2015,yangdiharapkanadapadaNopember2014.5

TUJUAN,TARGET,DANINDIKATORTujuandanTargetFasemembangunkonsensusOWGakandigunakanuntukmembangunrekomendasirekomendasidaritujuandantargetSDGspadaAgustus2014.OWGtidakakanmendiskusikanmaupunmenawarkanindikator,karenahaltersebutakanditanganisetelahnya.

DefinisiOWGterhadaptujuandantargetadalah:6

4Untukinformasilebihdetilmengenaitematemadanisuisuini,lihatthematicclustersataukelompoktematisdanjadwalkerjanya,dihttp://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=15655PemerintahpemerintahyanghadirpadaAcaraKhusustentangMDGspadaSeptember2013memintaSekjenPBBuntukmensintesamasukanmasukanyangadaterkaitagendapembangunanpasca2015danmempresentasikansebuahlaporansintesasebelumakhir2014:http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/Outcome%20documentMDG.pdf6KelompokKerjaTerbukaSDGs(2014),Adefinitionalnoteongoalsandtargets.Tersediadi:http://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/7417presentation.pdf

Tujuan:menggambarkankomitmenyangambisius,khusus,dandapatdilaksanakan. Ringkasdanmudahdikomunikasikan Aspiratif Transformatif Terbatasjumlahnya BersifatglobaldandapatditerapkandisemuaNegaranamun

mempertimbangkanrealitanasional,kapasitas,dantingkatpembangunanyangberbeda,sertamenghormatikebijakandanprioritasnasional.

Target:tujuanyangspesifikdanterukuryangakanmemberikankontribusipencapaiandengancarayangbesardalamrangkamencapaisatuataubeberapatujuan. Aspiratifnamundapatdicapai Adabuktihubunganantaratargetdantujuan Bicarakepadasemuapemangkukepentinganyangrelevan. Relevansecaranasional,dandapatdiadaptasikan. Terikatwaktu. Berbasisbuktidanilmupengetahuan. Dapatdisesuaikan:

o Karenaperkembanganilmupengetahuano ApabilaNegaranegaramemilihuntukmenaikkan

tingkatambisinya.IndikatorIndikator

SangatpentingmemilikikejelasanperbedaanantaratujuandantargetketikamengembangkanindikatorSDGsdalamcakupanOWG.ForumPenelitianIndependen(TheIndependentResearch


7

Forum(IRF))menggunakandefinisiberikutbagisebuahindikator:7

Indikator:[Memberikan]akuntabilitasterhadaphasil

Sebuahmetrikdigunakanuntukmengukurkemajuanmenujusebuahtarget;biasanyaberdasarkandatayangsudahtersedia.

LaporandariJaringanSolusiPembangunanBerkelanjutan(TheSustainableDevelopmentSolutionsNetwork(SDSN)),IndicatorsforSustainableDevelopmentGoalsatauIndikatorindikatorbagiTujuanPembangunanBerkelanjutanmenguraikankerangkaindikatoryangmemungkinkanbagiSDGsdantargettargetnya.Kerangkainidikonsultasikansecarapublikantara14Pebruaridan28Maret2014.LihatBab2,Bagian5.1,Langkah3dariPanduaniniuntuktipsuntukpengembangantujuandantargetsebagaibagianmembangunpesanadvokasiAndakepadaOWG.

DOKUMENDOKUMENKUNCIYANGADADIMEJADISKUSIUntukmenginformasikandanmemulaidiskusidiskusipadafasemembangunkonsensus,KetuaketuaOWGdanTimDukunganTeknisPBB,sebuahtimantarlembagayangmenyediakandukunganteknisdananalitiskepadaOWG,telahmenghasilkanbeberapadokumenkunci.DOKUMENAREAFOKUSUntukmemulaifasemembangunkonsensus,KetuaKetuaOWGmenangkapmasukanyangluaskedalam19areafokus.Melaluifaseini,OWGakanbertujuanuntukmembuatareafokusnyalebihringkasdanterintegrasilagi,danakanmenggunakannyauntukmembangunkonsensusterhadapproposalproposalkonkretterkaittujuandantarget.Saatpenulisan,sebelumsesiOWG59Mei,areafokusnyasudahdirevisimenjadi16areafokus,danmulaiterbentuktujuandantargetnya.Areaareasertakeluaranyangterkaitakanberubahsesuaidengankemajuanfasemembangunkonsensus.Jadi,adalahpentinguntukterusuptodatedengankeluarankeluaranyangadadisiniagarkerjaadvokasiadadapatdisesuaikandenganperubahannya.

16areafokusdansubjudulnya:81. Penghapusankemiskinan,membangunkesejahteraan

bersamadanmempromosikankesetaraan:Akhirikemiskinandalambentukapapundimanapun;

2. Pertanian,keamananpangan,dannutrisiyangberkelanjutan:Akhirikelaparandantingkatkannutrisibagisemuamelaluipertanianberkelanjutansertapeningkatansistempangan;

3. Kesehatandandinamikapopulasi:Hidupsehatdisemuaumurbagisemua;

4. Pendidikandanpembelajaranseumurhidup:Berikan7IRF(2014),Goals,TargetsandIndicators:Definitionsandkeyconceptsforthepost2015developmentagenda(Tujuan,Target,danIndikator:DefinisidankonsepkuncibagiagendapembangunanPasca2015).Dapatdiunduhdi:http://bit.ly/1iuCBfQ8DariDokumenKerjauntukSesiKelompokKerjaTerbuka(OWG)pada59Mei,dapatdilihatdi:http://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/3686Workingdoc.pdf

pendidikanberkualitassertapembelajaranseumurhidupbagisemua;

5. Kesetaraangenderdanpemberdayaanperempuan:Capaikesetaraangenderdanpemberdayaanperempuandimanapun;

6. Airdansanitasi:Airdansanitasibagiduniayangberkelanjutan;

7. Energi:Jaminaksesbagienergyyangterjangkau,berkelanjutan,dandapatdiandalkanbagisemua;

8. Pertumbuhanekonomi,pekerjaan,daninfrastruktur:Promosikanberlanjutnyapertumbuhanekonomiyangberkelanjutandaninklusifsertapekerjaanyanglayakbagisemua;

9. Industrialisasidanmempromosikankesetaraanantarbangsa:Promosikanindustrialisasiyangberkelanjutandankesetaraanantarbangsa;

10. Kotakotadantempattinggalyangberkelanjutan:Bangunkotadantempattinggalyanginklusif,aman,danberkelanjutan;

11. ProduksidanKonsumsiyangberkelanjutan:Promosikanpolaproduksidankonsumsiyangberkelanjutan;

12. PerubahanIklim:Ambillangkahyangsegeradansignifikanuntukmemitigasidanberadaptasiterhadapperubahaniklim.BanguntujuanperubahaniklimberdasarkanhasilCOP21dariUNFCCC;

13. Konservasidanpenggunaansumberdayakelautan,samudra,danlautyangberkelanjutan:Ambillangkahyangsegeradansignifikanbagikonservasidanpenggunaansumberdayakelautan,samudra,danlautyangberkelanjutan;

14. Ekosistemdankeanekaragamanhayati:LindungidanRestorasiekosistemterestrialdanhambatsemuakehilangankeanekaragamanhayati;

15. SaranaImplementasi/Kemitraanglobalbagipembangunanberkelanjutan:Memperkuatkemitraanglobalbagipembangunanberkelanjutan.Saranaimplementasi:Perdagangan;transferteknologi,kapabilitasteknologi;pendanaandanhutangberkelanjutan;Peningkatankapasitas;Perkuatkemitraanglobaluntukpembangunanberkelanjutan;dan

16. Masyarakatyanginklusifdandamai,aturanhukumdaninstitusiyangkapabel:Menciptakanmasyarakatyangdamaidaninklusif;aturanhukum,institusiyangkapabel.

LihatdokumenkerjaresmidariKetuaOWGuntukpenjelasanlebihlanjutsertaproposalproposaldibawahareaareaini.ENSIKLOPEDIAGROUPINICA:KOMPILASISARANDARIOWG10TERKAITTUJUANDANTARGETDaftarsemuatujuandansasaranyangdisarankanolehNegaranegaraAnggota,KelompokUtamadanpemangkukepentinganlainnyadalammenanggapi19AreaFokusawal.Inijugatermasukproposaluntuktargetyangberirisan.


8

KOMPENDIUMDARITARGETDANTUJUANDARI19AREAFOKUSMengkompilasikomitmeninternasionalyangadasaatiniuntukmendukungpengembanganOWGterhadaptujuandantarget,danmemastikanbahwaproposalSDGskonsistendenganhukuminternasionaldandibangundiataskomitmenkomitmenyangadasaatini.DOKUMENKOMPILASITENTANGTUJUANDANTARGETDARIKELOMPOKUTAMADANPEMANGKUKEPENTINGANLAINPernyataandanproposalproposalyangdibuatpadaDialog

KelompokUtamadanPemangkuKepentinganlaindenganKetuaOWGpada2April2014.DOKUMENTENTANGKETERKAITANMenyorotiketerkaitanantar19areafokusyangteridentifikasiawal.CATATANDEFINISITENTANGTUJUANDANTARGETMenyediakanpanduantentanglingkupdantujuanSDGssertadefinisidandesaindaritujuandantarget.

TABEL2:ProgramkerjaOWGdalamfasemembangunkonsensus(MaretSeptember2014)35MARET

31MARET4APRIL

59MEI 16 20JUNI 14 18JULI AGUSTUS

Dokumenareafokusdiadopsidanditinjauulang/amandemenyangdisarankan

Debatindikatifberbasiskelompokyangterkaitdokumenareafokus

Konsultasiberbasisdokumenareafokusyangdirevisi

KonsultasikonsultasimengenaitujuantujuanSDGsdantargetnyaMenghasilkantujuandantargetSDGsyangdisempurnakan

KonsultasikonsultasimengenaitujuandantargetSDGsKesepakatandanpengadopsianlaporantujuandantargetSDGs

LaporanSDGkepadaPGA/SG

DokumendirevisiDokumendirevisiDokumendirevisiDokumendieditdandiperbaikiSumber:http://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/3622PoW_OWG_2014_sessions.pdf1.1.2PARTISIPASIDANKETERLIBATANMASYARAKATSIPILDANPEMANGKUKEPENTINGANLAINNYAMekanismeutamabagimasyarakatsipildanpemangkukepentinganlainnyauntukterlibatdenganOWGadalahmelaluisistemKelompokkelompokUtama(MajorGroups).KomisiPBBuntukPembangunanBerkelanjutan(TheUNCommissiononSustainableDevelopment(CSD))danSembilanKelompokUtamapertamakalidiperkenalkanpadaAgenda21,sebuahrencanaaksisukarelayangdisetujuiolehpemerintahpemerintahpadaKTTBumi1992.KelompokUtamamewakilisembilansektormasyarakatyangbertindaksebagaisaluranutamadimanawargaNegarasertaorganisasiorganisasidapatberpartisipasidalamaktivitasPBBdalammencapaipembangunanberkelanjutan.KesembilanKelompokUtamatersebutadalah: Perempuan AnakanakdanKaumMuda Masyarakatadat OrganisasiMasyarakatSipil PekerjadanSerikatPekerja OtoritasLokal BisnisdanIndustri Komunitasilmiahdanteknis Petani

SetiapKelompokUtamadikoordinasikanolehMitraPengorganisasian(OrganisingPartners(OPs))yangmendiseminasiinformasi,menyediakanpanduan,membantu

penulisanpernyataan,danmemfasilitasipartisipasidanintervensipadaprosesprosesOWGdanprosesantarpemerintahlainnya,sepertiForumPolitikTingkatTinggi(HighLevelPoliticalForum(HLPF))(lihatBagian3).DaftarOPsdankontaknyadapatdilihatdisini.

PerwakilanperwakilandarisetiapKelompokkelompokUtamadiberikansebuahkursipadasesiOWGsebagaipemantauresmi(officialobservers)dandapatmelakukanintervensidalamdiskusimaupunketikadiundanguntukmelakukanintervensiolehKetua.Parapemantaubiasanyadiberikanwaktudantempatuntukberbicarasetelahkelompokkelompokpolitisdanpemerintahtelahmenyatakanpandangannya.IntervensipemangkukepentinganharusdikoordinasikanmelaluiOPs.SekretariatUNDESAmenyediakantitikkoordinasibagiKelompokkelompokUtamadanpemangkukepentinganlainuntukterlibatdalamsesisesiOWG.Saatfasemasukan,KelompokkelompokUtamadanparapemangkukepentinganlainnyamembentukkelompoktematisuntukmenghasilkanlembarinformasi,pernyataanpernyataan,danpresentasiuntukdanselamasesisesiOWG.Dokumendokumentersebutdapatditemukandisini.Selamafasemembangunkonsensus,berdasarkandokumenAreaFokus,KelompokkelompokUtamadankelompoktematisyangdirevisimenyiapkansebuahkompilasidanringkasandaripernyataanpernyataansesikesembilanOWGyangdapatditemukandisini.Padasesikesepuluh,Ketuamengusulkanbahwaareafokusdapatdibagimenjadidelapankelompok,dimanaKelompokkelompokutamadanparapemangkukepentinganlainnyamembuatpernyataanpernyataantematisdanberbasiskonstituen.Setelahselesai,hasilhasildarisesikesebelas,keduabelas,danketigabelasdapatditemukandisini.


9

1.2JALURPASCAMDGYANGDIPIMPINOLEHSEKJENPBBJalurPascaMDGiniditetapkanberdasarkanmandatdariPertemuanPlenoTingkatTinggiMajelisUmumterkaitMDGstahun2010(the2010HighlevelPlenaryMeetingoftheGeneralAssemblyontheMDGs)yangmemintaSekjenPBBuntukmelaporkansetiaptahunnyakemajuandaripenerapanMDGshingga2015danmembuatrekomendasirekomendasiuntuklangkahselanjutnyadalamrangkamemajukanAgendaPembangunanPBBPasca2015.Serangkaiangelombangkerjadankonsultasiparapemangkukepentingandimulaipadaakhir2011sebagaibagiandariprosesini.Konsultasikonsultasiinimerupakanmetodebagipartisipasidanpelibatanpemangkukepentingandalamtrackini.1.2.1ARUSKERJADANKELUARANKELUARANKUNCIDIBAWAHJALURYANGDIPIMPINSEKJENPBBAruskerjadankeluarankunciyangbermunculandarijalurPascaMDGsaatinidirangkumsebagaiberikut: UNSYSTEMTASKTEAM(UNTT)TIMKERJASISTEMPBB

UNTT,yangdidirikanolehSekjenPBB,menyatukanlebihdari60entitasdanbadanPBBsertaorganisasiorganisasiinternasional.TiminimendukungmusyawarahpascaMDGdenganmemberikanmasukanmasukananalisa,keahlian,sertaoutreach(penjangkauan).TheUNSystemTechnicalSupportTeam(TST)atauTimDukunganTeknisSistemPBByangmemberikandukungankepadaOWG,beradadidalamUNTT.

o LaporankepadaSekjenPBB:RealizingtheFutureWeWantforAll(MenyadariMasaDepanyangKitaMaubagiSemua)Juni2012

o BagianPemikiranTematiso Keluaranlainnya.

KONSULTASIKONSULTASIREGIONALDipimpinolehlimaKomisiKomisiEkonomiRegionalPBB. Laporan:Regionalperspectiveonthepost2015UN

DevelopmentagendaPerspektifRegionaltentangagendaPembangunanPBBPasca2015(Juni2013)

KONSULTASIKONSULTASIGLOBAL,TEMATIS,DANNASIONAL- DipimpinolehKelompokPembangunanPBB(UN

DevelopmentGroup(UNDG)- SurveiGlobalOnlineMyWorld- 11konsultasitematisdan88konsultasinasional. LaporanSintesa:AMillionVoices:TheWorldWeWant

SejutaSuara:DuniayangKitaInginkan,(September2013).

THEHIGHLEVELPANELOFEMINENTPERSONSONTHE

POST2015DEVELOPMENTAGENDA(HLP)PANELTINGKATTINGGIUNTUKAGENDAPEMBANGUNANPASCA2015Terdiridari27pemimpindaripemerintah,masyarakatsipil,dansektorswasta.DiketuaiolehPresidenSusiloBambangYudhoyonodariIndonesia,PresidenEllenJohnsonSirleafdariLiberia,danPerdanaMenteriDavidCamerondariInggris. LaporankeSekjenPBB:ANewGlobalPartnership:

EradicatePovertyandTransformEconomiesthroughSustainableDevelopmentSebuahKemitraanGlobalBaru:PenghapusanKemiskinandanMentransformasiEkonomimelaluiPembangunanBerkelanjutan(Mei2013).

SUSTAINABLEDEVELOPMENTSOLUTIONSNETWORK(SDSN)JARINGANSOLUSIPEMBANGUNANBERKELANJUTANMenggalangkeahlianilmiahmaupunteknisdarikalanganakademisi,masyarakatsipil,dansektorswasta. LaporankeSekjenPBB:AnActionAgendafor

SustainableDevelopmentSebuahAgendaAksibagiPembangunanBerkelanjutan(June2013)

Otheroutputs. UNGLOBALCOMPACTGLOBALCOMPACTPBB(UNGC)

Mendorongdanmencaripandanganpandangansertalaporandariparapemimpinsektorbisnis. LaporankepadaSekjenPBB:CorporateSustainability

andtheUnitedNationspost2015DevelopmentAgendaKeberlanjutanKorporasidanPBBpadaAgendaPembangunanPasca2015(June2013).

UNNONGOVERNMENTALLIAISONSERVICE(UNNGLS)

MengumpulkananalisakritisdarimasyarakatsipiluntukagendapembangunanPasca2015. LaporankonsultasiUNNGLS:AdvancingRegional

Recommendationsonthepost2015developmentagendaMemajukanRekomendasiRekomendasiRegionaluntukagendapembangunanpasca2015(Nopember2013).

LAPORANSEKJENPBB- Terinformasioleharuskerjadiatas- Menyediakanrekomendasiuntukagendapembangunan

PBBpasca2015kepadaUNSG AlifeofdignityforallHidupbermartabatbagisemua

(dipresentasikankepadaMajelisUmumpadaSeptember2013)


10

1.2.2KONSULTASIYANGSEDANGBERLANGSUNGDIBAWAHJALURYANGDIPIMPINSEKJENPBBACARAPRESIDENMAJELISUMUM(PGA)PADAAGENDAPEMBANGUNANPASCA2015

Selamasesike68MajelisUmumPBB,dariSeptember2013hinggaSeptember2014,PresidenMajelisUmumDr.JohnW.AshedantimnyaakanbekerjauntukmempromosikanketerlibatanyanglebihbesardenganNegaraAnggotadanparapemangkukepentinganlainnyauntukmenentukanpendefinisianagendapembangunanpasca2015.Dalamrangkamempromosikandialogdanmeningkatkanketerlibatantersebut,PGAmengadakantigaacaratingkattinggidantigadebattematikselama2014:

- Air,sanitasi,danenergyberkelanjutan:1819Pebruari2014

(debattematik)- Kontribusiperempuan,anakmuda,danmasyarakatsipil:67

Maret2014(acaratingkattinggi)- Perankemitraan:910April2014(debattematik)- Memastikanmasyarakatyangstabildandamai:2425April

2014(debattematik)- KontribusiUtaraSelatan,SelatanSelatan,Kerjasama

segitiga,danICTbagipembangunan:2021Mei2014(acaratingkattinggi)

- HakAsasiManusiadanaturanhukum:1718Juni2014(acaratingkattinggi)

- AcaratingkattinggiuntukinventarisasiakandiadakanpadaSeptember2014

RingkasanberorientasiaksidarisetiapacaraakandimasukkankedalamOWG,sintesislaporanSekretarisJenderalPBBdanKomiteAhliPembiayaanPembangunanBerkelanjutan(silakanlihatprosesantarpemerintahlainyangrelevandibagianselanjutnya).Parapemangkukepentingandapatmemberikanmasukansecaraonlinesebelumsetiapacaradandapathadirsebagaipemantau(observers).DIALOGNASIONALUNDGTENTANGIMPLEMENTASIAGENDAPEMBANGUNANPASCA2015KelompokPembangunanPBBatauTheUNDevelopmentGroup(UNDG)akanmengadakanputarankonsultasikeduapadatingkatnasionaldariApril2014hinggaApril2015dengantujuanmelibatkanberagampemangkukepentingandiseluruhduniauntukmenyuarakanideidedanposisimerekauntukagendapembangunanpasca2015,denganfokuspadaimplementasi.Dialogdialogtersebutakanberupaserialpertemuanpublikdandiskusionlinedimanaparaperencanakebijakan,perwakilanmasyarakatsipil,akademisi,pemimpinkomunitas,dansektorswastadapatberdiskusibagaimanacaramemberikanyangterbaikbagiagendapembangunanberkelanjutanselanjutnya.Areakonsultasinyaadapada:

- Melokalkanagendapembangunanpasca2015;- Membantuuntukmemperkuatkapasitasdanlembaga;- Pemantauanpartisipatif,berkompromiantarabentuk

akuntabilitasyangadadanbentukbentukyangbaru;- Kemitraandenganmasyarakatsipildanaktoraktorlain;- Kemitraandengansektorswasta;dan- Kulturdanpembangunan.

Semuapemangkukepentingandiundanguntukberpartisipasidipertemuanpertemuanpublikdandiskusidiskusionline.Pantauteruswww.worldwewant.orguntukinformasilebihlanjut.

2.KONVERGENSISDGSDANJALURJALURPASCAMDGSPadaSeptember2013,pemerintahpemerintahsetujuuntukmembuatduatrack(jalur)agendapembangunanpasca2015yangbekerjabersamamenujusebuahkerangkadansatusettujuantujuanpembangunanglobal.Argumenutamamelakukankonvergensiprosesprosesiniadalah:- Mengurangipenduplikasianusaha;- Mengurangikebingungandanketidakefisienanterkait

partisipasi,sertamemfasilitasiprosesyanginklusif,terbuka,dantransparan;

- Menyatukansektorlingkungan,pembangunan,dankeuanganpadasemuatingkat:didalampemerintahan,badanregional,PBB,maupunparapemangkukepentinganlainnya.9

Sebuahprosesantarpemerintahuntukmenyetujuiagendapembangunanpasca2015akandimulaipadaSeptember2014danakanberadapadapuncaknyadisebuahPertemuanPuncakTingkatTinggipadaSeptember2015.PadaNopember2014,SekjenPBBakanmenghasilkansebuahlaporansintesayangakanmenyatukanmasukanmasukanyangberagamdarikeduajalur.9StakeholderForum/CAFOD(2013),post2015DevelopmentAgenda:RealisingtheconvergenceofthePostMDGandSDGdecisionmakingprocesses.Dapatdiunduhdi:http://www.stakeholderforum.org/fileadmin/files/Post2015_Development_Agenda_Convergence.pdf


11

JalurPascaMDG

AcaraPGAtentangAgendaPembangunanPasca2015(Pebruari

Juni2014)

AcaraPGAuntukpenginventarisasian

tingkattinggi(September2014)

KonsultasiUNDGputarankeduatentangAgendaPembangunanPasca2015(JanuariDesember2014)

JalurSDGs

Fasemembangunkonsensus(MaretSeptember2014)

OWGmenyerahkanlaporankepadaUNGA(September2014)

Negosiasiantar

pemerintahuntukagendapembangunanpasca2015(September

2014September

2015)

Pertemuan

PuncakTingkatTinggiPasca2015untukmengadopsikerangkabaru(September

2015)

LaporanSintesisSekjenPBB(Nopember2014)

AgendaPembangunanPasca2015yangkoheren


12

3.PROSESANTARPEMERINTAHLAINYANGRELEVANSelainOpenWorkingGrouponSustainableDevelopmentGoalsatauOWGuntukSDGs,duabadanantarpemerintahdiluncurkandiRio+20yangjugamemilikiperankrusialpadaagendapembangunanpasca2015: KOMITEAHLIANTARPEMERINTAHUNTUKPENDANAAN

PEMBANGUNANBERKELANJUTAN- Bertanggungjawabuntukmempersiapkanlaporanuntuk

menilaipilihanpilihanyangberbedaterkaitpendanaanpembangunanberkelanjutandanmenyorotmekanismemekanismependanaanyanginovatif.

HIGHLEVELPOLITICALFORUM(HLPF)atauFORUMPOLITIK

TINGKATTINGGI- BadanPBByangtertinggiuntukpembangunanberkelanjutan- Tampaknyaakanterlibatdalampemantauandanpenerapan

agendapembangunanpasca2015yangakanmengikutsertakanindikatorindikatorpembangunannasionalpadalevelNegara.

3.1KOMITEAHLIANTARPEMERINTAHTENTANGPENDANAANPEMBANGUNANBERKELANJUTAN

DiRio+20,KepalaNegaradanKepalaPemerintahanmenyetujuipendirianIntergovernmentalCommitteeofExpertsonSustainableDevelopmentFinancing(ICESDF)atauKomiteAhliAntarPemerintahTentangPendanaanPembangunanuntukmengevaluasidanmengusulkanopsibagipendanaanyangefektifbagipembangunanberkelanjutan.ICESDFbekerjasecaraparaleldenganOWGuntukSDGsdibawahbantuanMajelisUmum,danditugaskanuntukmempersiapkansebuahlaporanpadaSeptember2014untukmengusulkanopsiopsibagistrategipendanaanyangefektifuntukmemfasilitasi:

- Mobilisasisumberdayadan- Penggunaandanayangefektifuntukmencapaitujuantujuan

pembangunanberkelanjutan.

TANGGUNGJAWABICESDFakan:- Menilaikebutuhanpendanaan;- Mempertimbangkankeefektifan,konsistensi,dansinergiinstrument

instrumendankerangkayangadasaatini;serta- Mengevaluasiinisiatifinisiatiftambahan.10

KOMPOSISIICESDF

- DiketuaiolehDutaBesarPerttiMajanendariFinlandiadanBapak

MansurMuhtardariNigeria.- Komiteiniterdiridari30ahliyangdinominasikanolehlimakelompok

regionalPBB,denganperwakilangeografisyangadil:

KELOMPOKAFRIKA1.AndrLohayoDjamba(RepublikDemokratikKongo)2.AdmasuNebebe(Ethiopia)3.KaramokobaCamara(Guinea)4.AhmedJehani(Libya)5.JosephEnyimu(Uganda)6.MansurMuhtar(Nigeria)7.LydiaGreyling(AfrikaSelatan)

\10ResolusiMajelisUmumPBB66/288.Thefuturewewant,A/RES/66/288(27Juli2012,Paragraf255).Dapatdiunduhdi:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/288&Lang=E

KELOMPOKASIAPASIFIK1.ZouJi(Tiongkok)2.KhalidAlKhudairy(SaudiArabia)3.TakeshiOhsuga(Jepang)4.AmjadMahmood(Pakistan)5.SungMoonUp(RepublikKorea)6.LukitaDinarsyah(Indonesia)7.RajasreeRay(India)

KELOMPOKAMERIKALATINDANKARIBIA1.GastonLasarte(Uruguay)2.SalWeisleder(KostaRika)3.DulceMaraBuergoRodrguez(Kuba)4.ChetNeymour(Bahamas)5.ReginaldDarius(SaintLucia)6.SamuelMoncada(Venezuela)

KELOMPOKEROPABARATDANNEGARALAINNYA(WESTERNEUROPEANANDOTHERSGROUP(WEOG))1.NathanDalBon(Australia)2.PerttiMajanen(Finlandia)3.AnthonyRequin(Perancis)4.NorbertKloppenburg(Jerman)5.LizDitchburn(InggrisdanIrlandiaUtara)

KELOMPOKEROPATIMUR1.EmiliyaKraeva(Bulgaria)2.TnisSaar(Estonia)3.ViktorZagrekov(FederasiRusia)4.Draganupanjevac(Serbia)5.FrantiekRuika(Slovakia)


13

PENGORGANISASIANKERJA ICESDFtelahsepakatuntukmengorganisasipekerjaannya

degantigakelompoktematikyangdifasilitasiolehanggotaKomite,denganbahasansebagaiberikut:- Mengkajikebutuhanpendanaan,memetakanarus

pendanaansaatinisertakecenderunganyangmuncul,sertadampakdarilingkungandomestikdaninternasional;

- Mobilisasisumberdayadanpenggunaanefektifnya;- Pengaturankelembagaan,koherensikebijakan,isu

sinergitasdantatakelola. PekerjaanICESDFdimulaipadaAgustus2013danakan

berlanjuthinggaSeptember2014;dan

RingkasansesisesisebelumnyasertatanggalpertemuanICESDFselanjutnyadapatdilihatdisini.

LAPORANICESDFREPORT

ICESDFakanmenghasilkanlaporannyapadaakhir2014

(diharapkanAgustus2014); RekomendasiICESDFakanmemilikiimplikasipentingbagi

pendanaandanpenerapanagendapembangunanpasca2014danSDGs;dan

Dengandemikian,laporanICESDFakanmenjadisalahsatumasukanyangakandisintesaolehSekjenPBBdalamlaporansintesapasca2015nyayangdirilispadaakhir2014.

PARTISIPASIDANKETERLIBATANMASYARAKATSIPILSERTAPARAPEMANGKUKEPENTINGANLAINICESDFtelahberkomitmenuntukbekerjadengankonsultasiyangterbukadanluasdenganinstitusiinstitusiinternasionaldanregionalyangrelevan.11SebuahWorkingGrouponFinancingforSustainableDevelopment(KelompokKerjauntukPendanaanPembangunanBerkelanjutan)jugatelahdibentukdibawahUNSystemTaskTeam(UNTT)atauTimKerjaSistemPBBuntukmendukungICESDF.SesisesiKomiteinibiasanyabersifattertutup,kecualidiputuskansebaliknya,akantetapsudahdibuatmekanismeuntukmengumpulkanmasukanmasukanpemangkukepentingandanuntukmemfasilitasiketerlibatanpemangkukepentingan: Dialoginteraktifmultipihakyangterbukabagisemua

diadakanbersamaandengansesisesiICESDFyangtertutup.Dialogdialoginiterdiridari:- PenjelasandariKetuadanfasilitatortematikmengenai

kerjaKomite.- Presentasidaripanelyangterdiridaritigahinggalima

perwakilanOrganisasiMasyarakatSipil,sektorswasta,danKelompokkelompokUtamalainnyayangterlibatdalamKonferensiRio+20danprosesPendanaanbagiPembangunan,yangdiikutiolehsebuahdialoginteraktif.

ParapemangkukepentinganjugadapatmemberikanmasukantertulisterhadapkerjakelompoktematikmelaluiUNSustainableDevelopmentKnowledgePlatform.

SebuahKomitePengarahtelahdibentuksebagaipenghubungantaraICESDFdanaktoraktornonNegara,contohnyadenganmengadakanprosespemilihanuntukpembicarasaatdialogmultipihakdilakukandidalamsesisesiformaldenganKomite.KomitepengarahterdiridaridelapananggotaempatdariKelompokkelompokUtamadanempatdariFinancingforDevelopmentProcessatauProsesPendanaanuntukPembangunan.

Penjelasanrincimengenaimekanismediatasdapatdilihatdi

tautan/tabstakeholderinputsataumasukanparapemangkukepentingandibagianICESDFdariUNSustainableDevelopmentKnowledgePlatform.

11IntergovernmentalCommitteeofExpertsonSustainableDevelopmentFinancing(2013),Modalitiesofwork.Dapatdiunduhdi:http://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/1999FINAL%20Modalities%20of%20workICESDFrevised%2028%20August%2020132.pdf

3.2FORUMPOLITIKTINGKATTINGGIDiRio+20,pemerintahpemerintahsetujuuntukmembentuksebuahforumpolitiktingkattinggiantarNegarayanguniversalyangdisebutdenganhighlevelpoliticalforum(HLPF)sebagaisebuahrumahkelembagaanbarudanbadantertinggiuntukpembangunanberkelanjutandidalamsistemPBB.ForuminimenggantikanCommissiononSustainableDevelopment(CSD)atauKomisiuntukPembangunanBerkelanjutan,sebuahbadanyangtelahmenjalankanperaniniselama21tahun.PendirianHLPFdilihatsebagaipenguatankerangkakelembagaanuntukpembangunanberkelanjutandidalamPBB.DiharapkanbahwaHLPFakanmenjadirumahbagiSDGsdanmenjadisebuahbadanyangbertanggungjawabbagiimplementasidanpemantauanSDGs.

MANDATDANFUNGSIHLPFadalahuntuk: Menyediakankepemimpinanpolitikdanrekomendasibagi

pembangunanberkelanjutan; Menindaklanjutidanmeninjauulangkemajuandalam

penerapankomitmenkomitmenpembangunan

LaporanOWG(Agustus2014)

RangkumanacaraacaraPGA(Agustus2014)

LaporanICESDF(Agustus2014)

LaporanSintesisSekjenPBBuntukagenda


14

berkelanjutan,termasukagendapembangunanpasca2014danSDGs;

Memperkuatintegrasidimensiekonomi,sosial,danlingkungandaripembangunanberkelanjutan;

Memilikiagendayangfokus,dinamis,danberorientasiaksi; Mempertimbangkantantangantantanganpembangunan

berkelanjutanyangbarudanbermunculan.PROSEDURDANPEMBUATANKEPUTUSAN HLPFakanbertemusetiaptahunnyauntukdelapanhari

(termasuktigaharisegmenkementrian),dibawahnaunganDewanEkonomidanSosial(ECOSOC).

Selainitu,HLPFtingkatKepalaNegaradanKepalaPemerintahanakanbertemusetiapempattahunsekali,untukduahari,dibawahnaunganMajelisUmum.

Pertemuanpertemuandidualeveliniakanmenghasilkandeklarasiygdinegosiasikan,yangdimaksudkanuntukmenghasilkanpanduanuntukkebijakantingkattinggidanmeningkatkanbatasanuntukaksidanhasilyangakandiserahkankeMajelisUmumsebagaibahanpertimbangan.

PertemuanperdanaHLPFberlangsungpada24September2013dibawahnaunganMajelisUmumPBB.

PertemuanHLPFselanjutnyaakanberadadibawahnaunganECOSOC,dengantanggalsebagaiberikut:

o Pertemuanreguler:30Juni3Juli2014o SegmenKementrian:79Juli2014

Prosespersiapanregionalakanjugamempersiapkanpertemuanreguler.

PARTISIPASIDANKETERLIBATANMASYARAKATSIPILDANPARAPEMANGKUKEPENTINGANLAINNYAAkandibangunolehHLPFdiatasaturandanpraktikbagipelibatanpemangkukepentinganyangdiawasiolehUNCommissiononSustainableDevelopment(CSD)atauKomisiPBBuntukPembangunanBerkelanjutan,danselanjutnyaakanterbukabagipemangkukepentinganlain,sepertientitaspendidikandanakademik,orangdengandisabilitasdankelompokrelawan,sebagaitambahankeKelompokUtama.KelompokkelompokUtamadanpemangkukepentinganlainakanmemilikikesempatanuntuk: Menghadirisemuapertemuanresmidariforum; Memilikiakseskepadaseluruhinformasidandokumenresmi; Melakukanintervensidipertemuanpertemuanresmi; Memasukkandokumendanmemberikankontribusitertulis

maupunlisan; Memberikanrekomendasi;dan Mengorganisirsideeventsdanpertemuanmejabundar,

dalamkerjasamadenganNegaraAnggotadanSekretariatPBB.

ResolusiHLPFjugamengakuipentingnyadimensiregionaldalampembangunanberkelanjutan.TheHLPFresolutionalso

acknowledgestheimportanceoftheregionaldimensionofsustainabledevelopment.HLPFjugamengundangkomisikomisiregionalPBBuntukberkontribusiterhadapkerjakerjaforum,termasukmelaluipertemuanpertemuantahunanregional,danpertemuanlainnya,sertamenjadikanaturanHLPFsebagaidasarkemitraandenganketerlibatanKelompokkelompokUtamadanentitasregionalyangrelevanmaupunpemangkukepentinganyangrelevanlainnya.12Selanjutnya,KelompokkelompokUtamadanparapemangkukepentinganlainnyadidoronguntuksecaramandirimembangundanmemeliharamekanismekoordinasiyangefektifuntukberpartisipasididalamHLPF,13mengundangpemangkukepentinganuntukmengusulkanmodalitaslebihlanjutuntukketerlibatannya.UNDESAtelahmelakukanbeberapastuditentangHLPFdanperanKelompokkelompokUtama,termasuk: StrengtheningPublicParticipationattheUnitedNationsfor

SustainableDevelopment:Dialogue,Debate,Dissent,Deliberation(MemperkuatPartisipasiPublikdiPBBuntukPembangunanBerkelanjutan:Dialog,Debat,Perbedaan,Musyawarah)BarbaraAdams&LouPingeot,Juni2013;

TheRoleandPlaceoftheHighLevelPoliticalForuminStrengtheningtheGlobalInstitutionalFrameworkforSustainableDevelopment(PerandanTempatForumTingkatTinggidalamMemperkuatKerangkaKelembagaanGlobaluntukPembangunanBerkelanjutan),SteveBernstein,September2013;

ParticipatorydemocracyHLPFlayingthebasisforsustainabledevelopmentgovernanceinthe21stCentury(DemokrasiPartisipatifHLPFmeletakkandasarbagitatakelolapembangunanberkelanjutandiAbad21),JanGustavStrandenaes.

Kertaskerjaberikutjugatelahditerbitkan: TheFutureHLPFReview:Criteriaandideasforitsinstitutional

design(UlasanMasaDepanHLPF:KriteriadanIdeuntukdesainkelembagaannya),MarianneBeisheim,GermanInstituteforInternationalandSecurityAffairs,Maret2014.

GAMBARANPROSESKUNCIANTARPEMERINTAHSebagaigambarantonggakpentingdalamprosesantarpemerintahdibagianini,haraplihatInteractiveTimelineofpost2015andPostRio+20Processes.

12ResolusiMajelisUmumPBB67/290.Formatandorganizationalaspectsofthehighlevelpoliticalforumonsustainabledevelopment,A/RES/67/290(9Juli2013,Paragraf13).Tersediadi:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/67/290&Lang=E13ResolusiMajelisUmumPBB67/290.Formatandorganizationalaspectsofthehighlevelpoliticalforumonsustainabledevelopment,A/RES/67/290(9Juli2013,Paragraf16).Tersediadi:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/67/290&Lang=E


15

4.INISIATIFLAINDARIMASYARAKATSIPILDANPARAPEMANGKUKEPENTINGANLAINNYAPADAAGENDAPEMBANGUNANPASCA2015Selainmekanismeformalyangdisebutkansebelumnya,beberapamekanismedaninisiatifinformaltelahdibangununtukmemberikanmasukan,danmengkoordinasikanadvokasisertapengaruhdisekitarprosesPasca2015.Parapemangkukepentingandidorongjugauntukbergabungdenganinisiatifinisiatifyangselarasdengannilainilaidanbidangminatmereka,sertaberkontribusikeprosespasca2015melaluimekanismedaninisiatifformaldaninformalyangrelevan.

Beberapainisiatifkuncipemangkukepentinganberfokuskepadaagendapembangunanpasca2015akanditampilkandandiperbaharuimelaluiwww.SD2015.orgsebagaibagiandariversionlinedaripanduanini,denganpilihanbagiAndauntukmenambahkan.KamiberharapinidapatmenjadisumberyangbergunabagiAndadalammembangunjejaringpasca2015Anda.


16

BAGIAN2MEMBANGUNSTRATEGIADVOKASIPASCA2015

1.APAITUADVOKASI?Advokasiadalahprosesyangstrategisdandengansengajauntukmembuatperubahanpadakebijakandanpadapraktik.Advokasidapatterjadiditingkatlokal,nasional,regional,maupuninternasional.Strategiadvokasiyangmencaricapaianakanperubahanyangkomprehensifharusmelibatkankegiatanterkoordinasidisemualevel.Advokasidapatmelampauitujuanuntukmerubahkebijakan,menantangdanmengubahcaraorangmelihatkemampuanmerekauntukmempengaruhiprosespembuatankebijakan.Dalamkasusagendapembangunanpasca2015,advokasiharusbertujuanuntukmempengaruhipembuatkebijakandanparapemangkukepentinganlain,baiksecaralangsungmaupuntidak,untukmendukungdanberbuatsesuatuyangberkontribusipadapemenuhankerangkakebijakanyangambisius,universal,daninklusifsertaseperangkatSustainableDevelopmentGoals(SDGs)atauTujuanPembangunanBerkelanjutan.Sebagaigambarandanpenjelasanlebihlanjutterkaitstrukturkuncidanproseskunciterkaitagendapembangunanpasca2015,haraplihatBab1daripanduanini.

2.MENGAPAPERLUMEMBANGUNSTRATEGIADVOKASI?SebuahstrategiadvokasiadalahtindakanyangdiprogramuntukmencapaitujuanadvokasiAnda.Strategisdalamberadvokasiadalahkunciuntukmemastikandampakmaksimumsertaefektifitasinya.MembangunsebuahstrategidapatmembantuAndauntuk: Meletakkansumbersumberyangada(waktu,dana,

dankeahlian)secaraefektif; Meminimalisirresikodanmemaksimalkan

kesempatan; Mengidentifikasikesempatanuntukkoordinasidan

kolaborasi,sertameminimalisirduplikasikerja; Mensejajarkanadvokasidengantujuanorganisasidan

areakerjalain,baikjangkapanjangmaupunjangkapendek.

3.PERANDANTANGGUNGJAWABPEMANGKUKEPENTINGANPemerintahpemerintahakanmemutuskanapayangakanmenjadikontenSDGsyangpadaakhirnyabertanggungjawabdalampencapaiantujuantujuantersebutdilevelnasional.Akantetapimasyarakatsipildanparapemangkukepentinganlainharusmemastikanbahwaadakeinginanpolitisuntukmewujudkannyadenganmemastikanpemerintahdanaktorkuncilainnyabertanggungjawab.Adabanyakcarapentingyangdapatdigunakanmasyarakatsipildanparapemangkukepentinganlainagardapatberperansecaraefektifdalammembentukdanmempengaruhiagendapembangunanpasca2015,termasuk: Meningkatkankesadaranpemangkukepentinganyang

lebihluasmengenaiprosespasca2015danSDGs; Terlibatdalammenekanpembuatkebijakandan

memantauapayangdilakukanpemerintah; Menyediakanrisetdaninformasiuntukmendukung

aktorNegarayangrelevansepertibadanPBB,melaluiriset,konsultasi,maupunmenerjemahkandiskusidanperjanjianperjanjianbaikdarikonteksinternasionalkenasional,atausebaliknya;

Menyediakanmasukanahlidansolusisolusinyalangsungkepembuatkebijakanmelaluiperanpenasehatataukelompokdiskusiahli;

Mewadahikomunikasidanketerlibatanantarapublikdanpembuatkebijakan;

Memperkuatkampanyelokaldannasionaldenganmembuatjejaringdankemitraanyangterkaitdenganlevelglobal,sertamemberikancontohbagaimanamembuatagendapembangunanrelevandanberakarpadalokal;

Melatihparapemangkukepentinganyangrelevansertapembuatkeputusandalamimplementasidanpenegakanpraktik;

Bekerjabersamauntukmemperkuatsegalausahakitadalammembangunkredibilitassertaberbagikeahliandanpembelajaranyangdiambil.


17

4.MEMBANGUNLANDASANBAGISUKSESNYAADVOKASI4.1MEMAHAMIAGENDA:LAKUKANRISETANDADANKUMPULKANBUKTIBUKTISepertiyangsudahAndalihatdariBab1,adaprosesagendapembangunanpasca2015yangbanyak,luas,dankompleks.Adabanyakpemangkukepentingankuncisertapembuatkebijakandikalanganpemerintah,badanPBB,danmasyarakat,sertatonggaktonggakkuncipadatingkatnasional,regional,maupunglobal.Sangatpentinguntukmemilikipemahamanyangdetilmengenaiisuyangmanayangakandibangunstrategiadvokasinyapadatahapperencanaanawal.AndaharusmemutuskanapadansiapayangAndainginpengaruhididalamagendapembangunanpasca2015denganmengadakanrisetdananalisauntukmemahamikonteksdanmengidentifikasipermasalahan,prioritas,sertatargetpendengarnya.HanyadenganitulahAndadapatmembangunargumenyangkuat,danmenyediakanbuktiyangrelevanuntukmendukungargumentAnda.Risetdananalisajugamendukungbanyaktahapprosesadvokasi.PengumpulandatadanbuktimemungkinkanAndauntukmembangunpesan,meluaskandukungan,sertamemantaudanmengevaluasikemajuannya.ProdukrisetAndabisadalamberbagaimacambentuk,misalnyarisetinternetataurisetdatasekunder,membuatdiskusikelompokterfokusatau

mewawancarapemangkukepentinganyangsudahbekerjaterkaitagendapembangunanini.Lakukanlahinibaiksecararinganatausecaradalam,tergantungwaktudansumberdayaAnda.BuktijugamemberikanlegitimasipadakerjakerjaAnda,danhalinisangatpentingbagisuksesnyaadvokasi.Adaduapilaryangbiasadiketahuiuntuklegitimasinyasebuahadvokasi: Legitimasiberbasiskancauseataupenyebabmemiliki

kekuatandarimoralitasdarisebuahpenyebabsebuahadvokasidilakukan,dantidakjugatergantungdarijumlahindividuataukelompokyangdiwakili.Banyakcausedimulaidengandukunganterbatasdaripublik,tetapitetapsukseskarenakekuatanmoralnya.

Legitimasiberdasarkanorang/masyarakatartinyamemilikidukungandariindividuindividudenganjumlahbesarmaupundukungandaribanyakkelompok:konstituen.

TIPSUTAMA:MEMBUATRISETYANGKREDIBELSebuahrisetharuslah: Obyektif,tidakbias Merupakanperwakilandarikeseluruhankelompokfokus

riset,bukanhanyadarisatusudutpAndang AkuratdandapatdiAndalkan MetodologisdansistematisWaterAid(2007),TheAdvocacySourcebook.Tersediadi:www.wateraid.org/~/media/Publications/advocacysourcebook.ashx

STUDIKASUS1:MEKANISMEYANGDIDORONGMASYARAKATSIPILUNTUKGERAKANPEMANTAUANANTIKORUPSITINGKATLOKALDINEPALKontribusidariNGOFederationofNepalKampanye:Ditengahketerlibatanaktifnyadibeberapagerakansosialdinegeriini,NGOFederationofNepalatauFederasiNGOdiNepal(NFN),sebuahorganisasipayungLSMdiNepalyangmemilikilebihdari6000anggota,meluncurkankampanyeberjudul"PenguatanpartisipasiOMSuntukmeningkatkanekonomidanmasyarakatmembiayaipemerintahandiNepal"padatahun2011.Tujuanutamadarikampanyeiniadalahuntukmeningkatkantransparansi,akuntabilitasdanintegritastatakelolaekonomidankeuanganpublikditingkatlokalpemerintahanlokalyangterpusatpadawarga.Proyekinitelahdilaksanakandi10kabupatendan50VillageDevelopmentCommitteesatauKomitePembangunanDesa(VDCs)diseluruhnegaraini.Tindakan:Untukmendukunginisiatifyangdidorongmasyarakat,NFNTELAHMEMBENTUKCitizenNetworksforPublicServiceAccountability(CNPSAs)atauJejaringWargaNegarauntukAkuntabilitiasLayananPublikdanCitizenWatchGroups(CWGs)atauKelompokWargaNegaraPemantaudilevelkabupatendanlevelVDCsebagaimekanismepemantauanwargaNegarauntukmemperkuatsisipermintaandandukunganuntukmembuatlayananpublikakuntabeldantransparan.Badaninimempromosikantatakelolayangbaikpadalevellokaldenganmemantausetiapaspekmanajemenkeuanganpublik,beradvokasiuntukdanmengkoordinasikantransparansidanintegritaspenyedialayananpubliklokal,sepertisekolahsekolahpublik,badanpemerintahanlokal,sertaLSM.Merekajugatelahberhasilmemeriksapenyimpangandankecurangandibanyakkasus,sertatelahmeningkatkankesadaranwargasetempatakansuap,pemberiankomisi,tindakanmempersulit,maupunpraktikrumitdaripenyedialayanan.Hasil:Karenamekanismepemantauanini,prosesperencanaandanpenganggaranpembangunanyangpartisipatiftelahmeningkat,danpertemuanpertemuandewantelahdilakukantepatwaktu.PiagamWargaNegaratelahdipasangdikantorkantorpublik,praktikmenjagapapanpapanpemberitahuandilokasiproyektelahmeningkat,sertakualitaspekerjaanpembangunantelahdapatdikendalikan.

KerjaAndadalamagendapembangunanpasca2015sudahsemestinyamenarikkeduapenyebablegitimasimengingatmoralitasmembangunkerangkapenggantiMDGsdanuntukmenghapuskemiskinanglobalsertalegitimasiberbasiskanorangorangataumasyarakat,melaluipengembangandukungandankemitraandenganoranglainyangterlibatdalamagendaini.

BUKTIPRIMERDANSEKUNDERSangatpentinguntukmengumpulkanbuktidalamrangkamendukungkerjaAndabaikdarisumberprimer(kajian,rekaman,danpengalamansendiri),maupundarisumbersekunder(interpretasidaririsetsendirimaupunrisetprimeroranglain).


18

STUDIKASUS2:MERAIHLEGITIMASIDANMENINGKATKANPENGARUHKEBIJAKANDIAGENDAPASCA2015MELALUIPENELITIANPARTISIPATIFDIBOLIVIAKontribusiUNITASKampanye:DiskusidiskusimasyarakatsipiltelahmenekankandenganjelasbahwapengembanganagendaglobalyangbaruseharusnyatidakmengulangipendekatanpintutertutupkurangpartisiapsimasyarakatmiskinsepertiyangterjadipadapembuatanTujuanPembangunanMilenium(MDGs).SejakNopember2012hinggaMaret2013,UNITAS,lembagajejaringnasionaluntukpembangunandanhakasasimanusiadiBolivia,melakukanrisetditujuhkotamiskinyangberjudulPovertyandpathsforchange:visionsfromthesubjectsatauKemiskinandanjalurmenujuperubahan:visidarisubyek.Tindakan:Metodologipartisipatifdenganlokakaryadanwawancaramendalamsebagaialatutamadigunakanuntukmengumpulkanberbagaiperspektifdaripetanikecil,pemilikartisan,pebisniskecil,karyawan,sertapenganggurankotadandesa.Tujuannyaadalahuntukmenganalisaperubahanrelativeyangdialamiterkaitkondisikehidupanmerekaselamaduabelastahun,penyebabkondisisaatini,sertaprospekuntukperubahan.Hasil:Penelitianinidipresentasikandiberbagaipertemuandanforumnasionaldaninternasional,sebagaidasardiskusidanpembuatankebijakan.PenelitianinimenggambarkanposisimasyarakatsipildiBoliviadanAmerikaLatindalamempatisudasar: Akseskepadasumberdayaproduktif(tanah,air,modal,pelatihanteknis,danaksespasarterhadapprodukprodukberskalakecil); Aksesdanperbaikankondisikerjasertaperlindunganhakpekerjadesadankota; Perlindungandanjaminansosialdiorientasikanuntukmeningkatkankondisikehidupankotadandesa,besertadenganpeningkatan

substantiveterhadaplayananpendidikandankesehatan;dan Partisipasisosialpenuhuntukmengatasiketerbatasan(patronasepolitik,korupsipejabatdanotoritaspublik)yangmengarahpada

kekacauansosialdantidakdilihatnyakalanganmuda,perempuan,lansia,danmasyarakatrentanlainnyaolehpublik.Faktorkeberhasilan: Metodologipartisipatifyangmenghasilkankondisiyangmemungkinkanbagipartisipanuntukmengekspresikandirinyadilingkungan

yangamandandapatdipercaya. Metodologiyangdilakukantidakhanyaberusahauntukmengambilinformasi,tetapijugauntukmenghasilkanprosesinteraktifyang

membantupartisipanmengidentifikasipenyebabdanalternatifterhadapkondisikehidupanmereka,membuatmerekasebagaipemilikdariusulanusulanyangmerekabuatdidalampenelitian.

Pesertadariberbagaikotadengankeragamangeografis,demografis,dankondisisosialekonomiyangdikonsultasikandalampenelitianinimemberikanlegitimasidanketerwakilankepadausulanusulanyangdibangun.


19

PANDUAN1:TABELPERENCANAANRISETPanduanperencanaanrisetyangsederhanayangdapatAndagunakandalamkeseluruhanperencanaandanpenerapanadvokasiAnda:

TOPIK/PERTANYAANRISET

SUBTOPIK/PERTANYAANRISET

DIMANAANDAMENDAPATKANINFORMASI?

SIAPAYANGBERKONTRIBUSIDALAMRISETINI?

BAGAIMANAANDAMENGUMPULKANDANMENGANALISAINFORMASI?

Bagaimanaisuairdansanitasiditanganidalampasca2015sejauhini?

Prosespasca2015yangmanayangtelahmembahasisuairdansanitasisampaisekarangmanayangbelum?

WebsitePBBtentangPembangunanBerkelanjutan

PerisetutamaadalahMariaSanchez(theSaveWaterCampaign)darikoalisi

MariadantimnyaakanmenghasilkanpemetaanExcelSpreadsheed/membandingkanprosespasca2015danposisipemerintahdalamairdansanitasi,hariSenin28Juli

Pemerintahmanayangkuatmendukung/menolakagarairdansanitasimenjadiprioritasdalampasca2015?

BerbicarakekontakkontakdalamAliansiAir

MariaakanmerancangdanmendistribusilaporansingkatyangmeringkasdaripemetaanspreadsheetkepadasemuamitrapadahariSenin,4Agustus,danmengundangpertemuantindaklanjutuntukmembahashasil

BertemudenganperwakilanpemerintahdariKementrianLingkungan

DiadopsidariUNICEF(2010),PedomanAdvokasi:Panduanuntukmempengaruhikeputusanyangmeningkatkankehidupananakanak.Tersediadi:www.unicef.org/files/Advocacy_Toolkit.pdf

4.2MEMAHAMIAGENDADARITINGKATNASIONALKETINGKATGLOBALUntukmengembangkandanmenyampaikanstrategiadvokasipasca2015yangefektifditingkatnasional,regionalatauglobal,AndaharusmemahamidanmenganalisakonteksdaripekerjaanAnda.SuaraAndaakanlebihkuatjikaAndadapatmembangunhubungandanberbagipembelajarandalamtingkattingkatdiatas.Kontekseksternalinidapatjugadikonseptualisasikansebagailingkunganyangmemungkinkanbagimasyarakatsipil,kondisiyangmempengaruhikapasitaswargaatauorganisasidanaksiaksimerekauntukberperansertadanterlibatdalammasyarakat.Kondisiinitermasukfaktortatapemerintahandankebijakanyanglangsungmempengaruhimasyarakatsipil,sertakondisisosioekonomidansosiobudayayangmempengaruhiindividuindividu.Mengukurlingkunganyangmemungkinkanakanmemberikaninformasiyanglebihbaikbagiorganisasimasyarakatsipiltentangbagaimanakerangkakerjahukumdankapasitashukum,pendanaan,kondisisosialdanpolitikdapatberdampakterhadapmerekadanperansertamerekadalaminisiatifinisiatifpengaturandiripadasemuatingkat.Untukpenjelasanlebihrincitentanglingkunganyangmemungkinkan(theenablingenvironment)daninformasilebihlanjuttentangbagaimanahaltersebutdapatditerapkandalamberbagaikonteksberbeda,terutamaditingkatnasional,dapatdilihatdiCIVICUSEnablingEnvironmentIndexreport.Tingkatnasional:Setiapkebijakanlingkungannasionaladalahberbedasatusamalaindanmemilikivariasihambatandanpeluangyangberbeda.Pemerintahmemilikitingkatlegitimasidankekuasaanyangberbeda,sertakeputusankeputusanpolitisakandibuatdenganberbedatergantungpadakondisiNegara,politik,mediadankekuatanmasyarakatsipil.Akibatnya,pemerintahakanmemilikiprioritasagendapembangunanpasca2015yangberbeda.KarenanyastrategiadvokasidisatuNegaraakanterlihatberbedadengandiNegaralainnya.AdalahpentinguntukmemahamibahwamasingmasingNegaramemilikitingkatanyangberbedatentangkebebasandanakseskesektorpublik,yangmanaakanmempengaruhikegiatanyangakandijalankanolehorganisasi.

ProgramSD2015akanmenyiapkaninformasisingkatdanpedomanketerlibatandalamprosesparlemennasional,sertakartuskor(scorecard)tentangketerlibatanorganisasiorganisasiantarpemerintahdenganmasyarakatsipildalamprosespascaRio+20danpasca2015.UntuklebihrincinyalihatwebsiteSD2015bagianEngagementToolsatauPanduanKeterlibatan.Tingkatregional:Pemerintahdanpemangkukepentinganlainnyadatingdengancaraberbedadalamkonteksregionalyangberbeda.LimaKomisiRegionalPBB,posregionalPBB,memberikansatucaratentangbagaimanamengkoordinasiadvokasipadatingkatini.Komisikomisiinibertujuanuntukmempromosikandialogmultilateral,berbagipengetahuandanjaringantentangpembangunanberkelanjutanantarpemerintahdanpemangkukepentingan,sertadapatdimintasebagaipengundang(convener)ataumediatoruntukmendukungkegiatankegiatanregional.Inidapatmencakupmengundangpelakupelakuditingkatnasionaldansekitarnyauntukbekerjapadaprioritasbersama,sertamenyampaikanpesanpesantersebutkeforumpentingditingkatglobal.Terutama,KomisikomisiregionaltelahdiundanguntukberkontribusipadaHLPF(lihatBagian1),termasukmelaluipertemuanpertemuantahunanregional.14

14ResolusiMajelisUmumPBB67/290.Formatandorganizationalaspectsofthehighlevelpoliticalforumonsustainabledevelopment,A/RES/67/290(9July2013,Paragraph13).Tersediadi:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/67/290&Lang=E


20

GAMBAR4:GambaranProsesAgendaPembangunanPasca2015

ProgramSD2015memeganglokakaryalokakaryapembangunankapasitasbersamadenganKomisikomisiRegionalmemilikiacarakonsultasiditahun2014,dimanapelajarandanusulandarikerjasamaregionalyangtengahberlangsungakandibagidiwebsiteSD2015.TingkatGlobal:Prosesutamauntukmempengaruhiagendapembangunanpasca2015,termasukOpenWorkingGrouponSustainableDevelopmentGoals/KelompokKerjaTerbukatentangTujuantujuanPembangunanBerkelanjutan(OWG),danmetodeyangpalingefektifuntukmelakukannya,termasukKelompokkelompokUtamaPBB,telahdijabarkansecararincidiBagian1.Gambardiatasadalahpenyederhanaandariseluruhprosespengambilankeputusanuntukdigunakansebagaireferensi.Lebihjauh,rinciandantanggaldariproseskonstitueninisudahtercantumdalamSD2015InteractiveTimelineofpost2015andPostRio+20Processes(kerangkawaktuinteraktifdariprosespasca2015danPascaRio+20SD2015).15

4.3BEKERJADALAMKEMITRAANMembangunkemitraanyangkuattermasukrentangyangluasdaripelakudankonstituendapatmembantumeningkatkanlegitimasidanefektivitasdaristrategiadvokasipasca2015Anda.Bekerjadalamkemitraandenganyanglainmemilikibanyakkeuntungan,termasuk:

15SD2015InteractiveTimelineofpost2015andPostRio+20Processes.Tersediadi:http://www.sustainabledevelopment2015.org/index.php/timeline

Menciptakankesempatanuntukbelajardanberbagikeakhlian,sumberdanpengalaman;

Membangunkesempatanbaruuntukmempengaruhilembagadonor,pembuatkeputusan,kontakmediadanpemangkukepentingankuncilainnya;

Mengkoordinasikankegiatanuntukmengurangiduplikasidanmemperkuatpekerjaansatudanlainnya;

Meningkatkankredibilitasdanlegitimasidimatapembuatkeputusansertapemangkukepentinganlainnyadenganmenciptakansatusuarayangkuat;

Meluaskankehadirannasionaldanregional,dankarenanyameningkatkankesempatanuntukmemberidampakbagipendapatpublikdanmemobilisasikampanyepublik.

Namun,sangatlahpentinguntukteruswaspadaatasresikoresikodaribekerjadalamkemitraan,termasuk: Kemajuankerjadapatlebihlambankarenadiperlukanwaktu

yanglebihlamauntukmeyakinkansatusamalainakansatuisu,ketimbangmeyakinkanparapembuatkebijakan;

StrategiAndadapatterbataspadakonsensusyangpalingumumditerimadalamrangkamendapatkanpersetujuanmitra;

Beberapamitradapatmendapatkanlebihdaripadaapayangmerekasumbangkan;

Jikamitrameninggalkankoalisi,strategiyangdibangunakanpatahatauterputus;

Profilorganisasiindividuakantenggelamdanbeberapamitraakanmemanfaatkanprofilbersamauntukkeuntunganorganisasinya.

JalurPascaMDGs

AcaraPGAAgenda

Pembangunanpasca2015

(PebJun2014)

PGAAcara

inventarisasitingkattinggi(Sep2014)

KonsultasiPutaranKeduaUNDGagendapembangunanpasca2015(JanDes2014)

TrekPembangunanBerkelanjutan

FaseoutputOWG(MarSep2014)

PenyerahanlaporanOWGkeUNGA(Sep2014)

ProsesPasca2015yangKoheren

Negosiasiantarpemerintah

TentangAgendaPembangunanPasca2015(Sep2014Sep

2015)

PertemuanTingkatTinggiPasca2015untukmengadopsikerangkakerja

yangBaru(Sep2015)

SintesislaporanSekjenPBB (Nov2014)


21

Terakhir,beberapaprinsipdantindakankunciyangperludiingatuntukmembangunkemitraanyangefektifakanmenujukekemitraanyangefektifdanpadaakhirnyamenujukepadakolaborasiyangefektif.

PRINSIPPRINSIPBERSAMA:VisiNilaiHarapanHormatStrategiTanggungjawabAkuntabilitasFleksibilitasKomunikasiterbuka.16

TINDAKAN:Salingmelengkapi(keakhlianyangberbeda)MendefinisikanperandenganjelasMendefinisikankeluarandenganjelas(danterukurdenganmitradandonor)KomunikasiyangbaikantaramitrasecarainternalKeseimbanganantaraoutputdankeluaran.

16AndadapatberkonsultasidenganCIVICUSpropositionofPartnershipsPrinciplesforasetofexamples.Tersediadi:http://civicus.org/images/stories/Partnership%20Principles.pdf

TIPSUTAMA:MEMILIHMITRAMemilihmitrayangtepatdapatdidasarkanpadabeberapafaktor,termasuk: Apakahmerekadapatmempengaruhitarget

sasaran? Apakahkitaberbagikepentingandantujuan? Apakahmerekameningkatkanlegitimasi,

kredibilitasdanekfektivitasdalamstrategiadvokasi?

Apakahmerekamembawabukti,pengetahuanataukeahlianteknis?

Apakahmerekamembawasumberlainnyapadainisiatifadvokasi?

Apakahmerekamemilikikontakglobal,regional,nasionalataulokal?

Apakahkekuatandankemampuanmerekamelengkapikita?

UNICEF(2010),AdvocacyToolkit:AGuidetoInfluencingDecisionsthatImproveChildrensLives.Tersediadi:www.unicef.org/evaluation/files/Advocacy_Toolkit.pdf

TIPSUTAMA:BEKERJADALAMKEMITRAAN

Untukmembatasidaripotensiresikoyangmungkinditemuiketikabekerjadalamkemitraan,Andadapatmempertimbangkanhalhaldibawahini:1. Kemitraanharuslahtaktisdanstrategis.Walaupun

tersediastrategidalamrentangyangpanjang,pilihanharuslahdiambildimanataktikdan/atauparamitradapatmengerahkantekananmaksimumkepadaparapembuatkebijakan.Parapembuatkebijakanjarangmenanggapihanyadaritekanansatuarahsaja,sehinggadiperlukankefokusandaribeberapataktik.

2. Kemitraanperluuntukfokuskepadaruangbersamadiantaramitrauntukberbagipesandankesepakatan,terlepasdarimAndatdanproseduroperasionalyangberbeda,agarkekuatanterbagidanmempengaruhiperubahan.

3. Mitraharusdilibatkandalamsegalaaspekadvokasi.Seringkali,mitraterbaikadalahiayangtelahterlibatsejakawal,dalamsituasimelakukananalisa,ketikamerekaberbagitanggungjawabuntukmengidentifikasikanmasalahdandalampembangunansolusiatasmasalahyangdihadapi.

4. Kemitraanakanmembawaresikojikamerekagagal,karenaitusangatpentinguntuksadarresiko.

5. Pertimbangandarigayadanbudayaorganisasidapatmembantuhubungankerjadankolaborasi.

6. Beberapamitraakanmenjadimitrayangaktifdalamkerjaadvokasi.Yanglainmasihperluuntukdiolahsebelummerekamenjadimitraaktifdansumberyangmeyakinkan.Bagaimanakemitraandikembangkan,haruslahdirencanakansecarastrategis.

UNICEF(2010),AdvocacyToolkit:AGuidetoInfluencingDecisionsthatImproveChildrensLives.Tersediadi:www.unicef.org/evaluation/files/Advocacy_Toolkit.pdf


22

STUDIKASUS3:MEMBANGUNALIANSIUNTUKPEMBANGUNANAGENDAPASCA2015:PENGALAMANORGANISASIMASYARAKATSIPILINDONESIAKontribusi:INFIDKAMPANYE:Sejaktahun2012,InternationalNGOForumonIndonesiandevelopment(INFID)telahbekerjauntukmembangunaliansiOMSuntukkampanyeagendapembangunanpasca2015.Aliansiberfokuspadaduamusuhbersama: PencapaianMDGIndonesiayangmana,menurutparaanggotanya,adalahjauhdarimemuaskan.Dampakdarikerangkakerjapembangunan

pasca2015haruslahlebihbaik; KetiadaansuaradariselatandalamdiskusidiskusisuaradariNegaranegarasepertiIndonesiaharuslahdidengardanmenajamkantujuandan

isidaripembangunankesepakatandankomitmendimasamendatang.Aliansimemilikitujuanuntuk: Mempromosikanberbagiinformasi,analisadanformulasibersamatuntutantuntutan; Meningkatkanketerlibatankelompokdankomunitasyangberbeda; Memberikanjalanbagikelompokyangberbedauntukmenyuarakankepeduliannya,berdasarkanaspirasidankebutuhan; BerhubungandenganlembagalembagaNegaradannonnegara,sertaindividuindividu; Menciptakanberbagaijurubicarayangmewakiliberbagaikeahliandanpendekatan.TINDAKAN: Membentukmilisdengankeanggotaanlebihdari250individudanpertemuanberkalaparaanggotanya; 10jurubicarayangmewakiliberbagaiaspekkebijakandanisu,termasuk:keadilangender,lingkungan,tatapemerintahanyangbaik,hak

penyandangdisabilitas,pekerjamigrandanketidakadilan;publikasilaporankhusustentangMDGdanagendapembangunanpasca2015,IndonesiasJourneyinAchievingMDGs(2013)atauPerjalananIndonesiadalammencapaiMDG;

Sumbangandariberbagaikomunitasdankelompok,sepertigerakanperempuan,komunitaspenyandangdisabilitas,kelompokadvokasiagrariandankelompoklingkungan;

PenerbitanbukuyangberjudulInjustice,GapandInequality:LongRoadtoPost2015SustainableDevelopmentatauKetidakadilan,Kesenjangan,danKetidaksetaraan:JalanPanjangMenujuPembangunanBerkelanjutanPasca2015(2013);

Pertemuanberkaladenganinstitusidanpejabatpemerintah,termasukKementrianLuarNegeri,UnitKerjaPresidenbidangPengawasandanPengendalianPembangunan(UKP4),danBadanPerencanaandanPembangunanNasional(BAPPENAS).

4.4JANGKAWAKTUProsesagendapembangunanpasca2015terikatolehwaktudanruanguntukmempengaruhisangatsempit.

Ketikamengembangkanstrategiadvokasi,Andaharusmeyakinibahwaseluruhkegiatanyangditawarkancocokdengankerangkawaktupasca2015padatingkatglobal,regionaldannasional.

MerujukkepadaBagian1danInteractiveTimelineofPost2015andPostRio+20ProcessesdariSD2015kerangkawaktuinteraktifdariprosespasca2015danPascario+20untukmelihattanggalpadatingkatglobaldanregional,sertamelihatrisetdankerangkawaktuuntuktingkatnasionaldiNegaraAnda.

Tidaklahbergunamerancangstrategiadvokasiyangbaikyanghanyadapatdikerjakandipertengahantahun2015,karenasaatitusudahterlaluterlambatuntukmempengaruhiprosesPasca2015.

DiatasSeptember2014,prosesuntukmengadopsiagendaoembangunanpasca2015masihbelumjelas.InidapatmenjadiwaktuyangcocokuntukmemulaiadvokasipadapemerintahannasionalnegaraAndadanlembagalembagaantarnegara,yangmanaAndaharusmemulaiperencanaansesegeramungkin.Alatkitaidentifikasidanperencanaanpeluang(Bagian5,Langkah5)memberikanpedomantentangkapanwaktuyangtepatuntukmeluncurkanpesanadvokasiAndapadatingkatglobal,regionaldannasional,danprogramSD2015akanmemberikanringkasandanpemutakhiraninformasidalamversionlinedaripanduaninibegituinformasitersedia.


23

5.LANGKAHLANGKAHUNTUKMENGEMBANGKANSTRATEGIADVOKASIPASCA2015Bagian ini memaparkan delapan langkah yang dapatmembentuk strategi advokasi Anda. Sebagaimana telahdisebutkan di bagian pendahuluan, langkahlangkah initidak mesti dijalankan secara berurutan karenaperencanaan advokasi lebih menyerupai sebuah siklusketimbangproses yang linier.Andadapatmengambildanmemilih langkahlangkah yang akan menjadi fokus Anda,tergantung dari tingkat perencanaan yang telah Andajalankansaatini.Langkahlangkahtersebutadalahsebagaiberikut:1. Pilihprioritaspasca2015Anda;2. IdentifikasisasaranyangmenjaditargetAnda;3. Susunpesan(pesan)Anda;4. Pilihpembawapesan(pesan)Anda;5. Identifikasi peluang dan aktivitasaktivitas untuk

menyampaikanpesanpesanAnda;6. Temukandanidentifikasiberbagaicelahyangada;7. Kelolaresiko;dan8. Monitordanevaluasikemajuandandampak.

Langkahlangkah ini tertuangdalam template rencanaaksidi bawah ini.Alat perencanaan ini akanmembantuAndadalam membangun strategi seiring dengan dijalankannyalangkahlangkah tersebut dan terisinya berbagai bagianyangada.AndaharusmenyesuaikanrencanaaksiAndadariwaktu ke waktu seiring dengan semakin bertambahnyainformasiyangAndamiliki.Terkait rencana aksi apapun, pastikan Anda sepakat danmembagikan tanggung jawab kepada mitra dan individuindividu yang menjalankan strategi tersebut secarabersamasama. Hal ini akanmemastikan seluruh aktivitasdijalankandenganadil.Sebagian informasidan langkahberikutakan lebihrelevanbagi perencanaan dan proses mempengaruhi di tataranglobal sementara sebagian yang lain akan lebih relevanuntuktingkatnasionaldanregional.


24

ALAT2:TEMPLATERENCANAAKSI

Dampakdantujuanadvokasiyangkitainginkan

ApavisiAndatentang

Evaluasi(apakahAndatelahmencapaiapayangAndainginkan?)

Indikatorkemajuan(Langkah8)

Ukurankemajuandankeberhasilan

Sasarankita(LANGKAH2)

Kepadasiapa?

PesanKita(LANGKAH3)

Apa?

Peluang(LANGKAH5)

Olehsiapa?

Lobidannegosiasi

Kampanyepublik

Media

Bagaimana?

Aktivitas(LANGKAH5)

PembawaPesanKita(LANGKAH4)

Dimana,ditingkatapa(nasional,regional,atauglobal)dankapan?

Identifikasidankelolaresiko(LANGKAH6DAN7)

SWOT:SumberDayadanKapasitas

Budget:BiayadanPendanaan

Identifikasidankelolaresiko:tantangan

MONITORINGDANEVALUASI

MONITORINGDANEVALUASI


25

LANGKAH1:PILIHPRIORITASPASCA2015ANDA

Setiap strategi advokasi harus dimulai dengan keputusanmengenai apa yang ingin Anda capai. Persempit pilihanpilihanAnda.

Jika Anda belummemutuskan prioritas strategi advokasi pasca2015Anda,adabeberapa isupotensialyangdapatAndatangani.UntukmemastikanbahwaadvokasiAndaberjalandenganefektifdan terarah,AndaharusmembangunkesepakatandenganmitradanjaringanyangmerupakanprioritasAnda.

Keputusanmengenaiberapabanyak isuyang inginAnda tanganibergantung pula pada mitramitra yang bekerja bersama Andaserta kapasitas Anda dan mitramitra Anda untuk menjalankanstrategi advokasi nasional, regional, global, atau kombinasi diantara ketiganya. Menangani sejumlah kecil isu yang kuat danterarahakanmenghasilkandampakyang lebihbesar,baikdalamjangka pendek maupun jangka panjang. Menangani sejumlahbesarisuyangberbedabedadapatmenguraskapasitasAndadanmengurangiefektivitaskerjaAnda.

ALAT3:MATRIKSPILIHANISUAlatdibawahinidapatAndagunakanuntukmenganalisisdanmenyusunprioritasisuadvokasiterkaitagendapembangunanpasca2015.AlatinibekerjadengancaramemberiperingkatpadasetiapisuyangAndaidentifikasiberdasarkankriteriayangtelahditentukan.Sebagailangkahpertama,AndaharusmengidentifikasitigaatauempatisuprioritasyangmungkinAndatanganiberdasarkanpenelitiandananalisisAnda,yangdapatAnda gunakan sebagai landasan strategi advokasi pasca2015Anda. Kemudian, sembarimendiskusikan setiap isu secara bergiliran,gunakankriteriayang telahAndapilihuntukmemberiperingkat15pada setiap isu (5=efektivitasmaksimum).Akhirnya, jumlahkannilaikeseluruhan:isuyangmendapatnilaipalingtinggisecarateoritisharusmenjadiprioritasstrategiadvokasiAnda.

Kriteriayangdigunakandibawah inihanyalah contoh semata,yangdapatAndaubahberdasarkan situasiAnda sendiridanpersepsiAndamengenaipentingnyakriteriatersebut.

Catatan:Dalamteori,yangharusAndalakukanhanyalahmenjumlahkannilaiyangada.Namun,didalamkenyataan,yangpalingkrusialadalahdiskusiyangAnda jalankan,bukanhanyaangkaangka.Jangansampaiproses inimenjadiprosesmekaniksematamatadimanaAndahanyamenjumlahkanangkaangkayangada.Idealnya,AndadanmitramitraAndaharusmenyepakatiisuisumanayangpalingpentingberdasarkankonsensus.Andadapatmemilihuntukmemfokuskandiripadalebihdarisatuisukunci,tergantungpadatujuan,sumberdaya,dankapasitasAnda.

Dibawahiniadalahcontohmatrikspilihanisuyangdikerjakanolehsebuahkoalisiyangbekerjaditingkatnasionaluntukmempengaruhiapayangmungkindikeluarkanolehpemerintahmereka:

KRITERIA

ISU1:HakhakgenerasipenerustidakdipAndangsebagaiprioritasuntukdimasukkankedalam

TujuanPembangunanBerkelanjutan(SDGs)

ISU2:Tergerusnyasumberdayaalambelumdiakuisecaramemadai,tidakadaupayauntukmengatasipolakonsumsidanproduksi

ISU3:Perubahaniklimakan

mempengaruhiseluruhSDGsmeskipunhalinitidak

dipandangsebagaiisuyangmelingkupisemua

Tingkat kepedulianAnda terhadap isuini (seberapa penting isu ini untukAndatangani?)

4 4 4

Apakah isu ini sejalan dengan tujuandanataumisiorganisasiAnda?

3 3 4Potensi bagi Anda dan mitramitraAnda untuk memberi nilai tambahpada suara para pemangkukepentingan lain (apakah isu ini tidakterlalupadatpelakunya?)

2 3 5

Anda memiliki sumber daya untukmenanganiskalaisuini

4 4 4Isu ini sesuai dengan keahlian AndadanmitramitraAnda

2 3 4TambahkankriterialainTOTAL 15 17 21


26

SARAN UTAMA: MEMILIH ISU ADVOKASI YANGBAIKDaftar pertimbangan di bawah ini dapat pulamembantu Anda dalam mengidentifikasi isuisupasca2015yangharusAndaprioritaskan.Akankahbekerjadalamisuini: Memberi sumbangsih pada pemberantasan

kemiskinan global dan pembangunanberkelanjutan?

Relevan baik untuk negara berpenghasilantinggimaupunrendah?

DibangundiataskerjaMDGs? Dirasakansecaraluasdanmendalam? Membangun organisasi dan aliansi yang

bertahanlama? Memberi peluang bagi perempuan untuk

mempelajari dan terlibat dalam agenda danpolitikyanglebihluas?

Mengembangkanpemimpinpemimpinbaru? Mempromosikan kesadaran dan

penghormatanatashak? Menghubungkan masalah lokal dengan isu

global? Menyediakan peluang untuk menggalang

dana? Memungkinkan organisasi Anda untuk

mencapaivisidanmisinya? Dapat dimenangkan? Memiliki dampak,

kerangkawaktu,dantujuanyangjelas?

Diadaptasi dari: VeneKlasen, L.,Miller, V., (2002)Powerandempowerment.PLANotes

SARAN UTAMA: MENGANALISIS PRIORITASPRIORITASUTAMAANDASetelah Anda mengidentifikasi isuisu prioritasutama Anda dan mengumpulkan informasi yangrelevan melalui penelitian, Anda harus melakukananalisisrinciterhadapisuisutersebut.Adaberbagaialat berbeda yang dapat Anda gunakan untukmenganalisis isuisu prioritas Anda dan memecahisuisu tersebut

Documents

Panduan Advokasi - Mempengaruhi Agenda Pembangunan Pasca 2015