Pandemiberedskapsplan

Brandkåren Norra Dalarna

Sida 2(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Pandemiberedskapsplan Brandkåren Norra Dalarna Fastställd: 2020-03-16 Version 1.0

Sida 3(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Innehåll

Inledning .................................................................................................................................................................. 4

Syfte ................................................................................................................................................................... 4

Mål...................................................................................................................................................................... 4

Konsekvenser för brandkåren .......................................................................................................................... 4

Plan .......................................................................................................................................................................... 5

Prioriterad verksamhet ..................................................................................................................................... 5

Åtgärder ............................................................................................................................................................. 5

Rutiner ..................................................................................................................................................................... 7

Operativ verksamhet ......................................................................................................................................... 7

Övrig verksamhet .............................................................................................................................................. 7

Information och förebyggande .............................................................................................................................. 8

Resor ................................................................................................................................................................. 8

Hygien ............................................................................................................................................................... 8

Information till egen personal ......................................................................................................................... 8

Arbetsvillkor, besök på stationer m.m. .................................................................................................................. 9

Bilagor .................................................................................................................................................................... 10

Bilaga 1 – Rådgivning och information ............................................................................................................ 11

Bilaga 2 – Instruktion misstänkt eller bekräftat smiddad .............................................................................. 12

Sida 4(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Inledning Pandemier kan i olika grad påverka samhällets alla funktioner. Arbetsgivaren skall planera för hur verksamheten på bästa sätt kan hantera ett utbrott av smittsam sjukdom med stor sjukfrånvaro som följd på arbetsplatsen. Arbetsgivaren skall även identifiera vilka arbetsuppgifter som måste prioriteras samt tillse att personalen som utför arbetsuppgifterna arbetar under så säkra förhållanden som möjligt. SYFTE Syftet med denna plan är att fastställa hur Brandkåren Norra Dalarna ska upprätthålla sin samhällsviktiga verksamhet på en acceptabel nivå trots ett kraftigt pandemiutbrott bland egen personal. Syftet är dessutom att Brandkåren Norra Dalarna ska kunna hantera händelsen utifrån följande aspekter:

- Risk för liv och hälsa, - Åtaganden enligt lagstiftning och avtal, - Ekonomiska konsekvenser, - Arbetsmiljömässiga konsekvenser, - Beroende hos andra viktiga aktörer eller hos allmänheten.

MÅL De övergripande målen med planen är:

- Säkerställa brandkårens samhällsviktiga verksamhet. - Minimera smittrisken och sjuklighet för egen personal. - Minimera övriga negativa konsekvenser för individen och samhället.

KONSEKVENSER FÖR BRANDKÅREN Om en stor del av personalen smittas därmed inte kan utföra arbete kan brandkåren få svårt att upprätthålla samma operativa förmåga som under normala förhållanden. Prioriteringar blir då nödvändiga och sannolikt behöver den personal som är frisk arbeta oftare och under längre pass. Särskilt gäller detta personal i ledande befattning då dessa i dagsläget utgörs av mindre personalgrupper. Även förmåga till uthållighet vid längre insatser kan reduceras och i värsta fall helt omintetgöras på grunda av att ledig personal inte kan kallas in om de är sjuka. Den förebyggande verksamheten kan efter beslut helt komma att läggas åt sidan, vilket innebär att exempelvis tillsyner och utbildningsverksamhet pausas. För att så långt det går säkra operativ förmåga kommer personal inom förebyggande verksamhet behöva stötta den operativa verksamheten. Sammantaget, under förutsättning att det sker ett stort pandemiutbrott, kan beslut om reducering i operativ bemanning behöva fattas liksom att vissa verksamheter helt eller delvis läggs åt sidan.

Sida 5(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Plan PRIORITERAD VERKSAMHET Prioriterad verksamhet inom Brandkåren Norra Dalarna (BRAND) vid en pandemi är den operativa verksamheten. Förmågan till räddningsinsats skall så långt det är möjligt säkerställas. Numerären på de utryckande styrkorna skall så långt det är möjligt följa de nivåer som förbundets handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor stipulerar. För att säkra den operativa förmågan till räddningsinsats måste fordon och utrustning fungera. Utrustning och fordon havererar regelbundet vid normal drift och för att avhjälpa detta finns funktionen stab och service. Stab och service måste därför fortsatt bemannas under pågående pandemiutbrott och ska utgöra en prioriterad verksamhet. Personal som tjänstgör i utryckningstjänst men tillhör stab och service kan behöva lyftas ur utryckningsverksamhet och istället upprätthålla beredskap för stab och service. ÅTGÄRDER Då BRAND bedriver verksamhet över ett geografiskt stort område är det troligt att en pandemi kan komma att påverka organisationen i olika grad inom detta område. Ett distrikt kan bli hårdare drabbat än ett annat under en period. Att planera specifika åtgärder vid specifika tidpunkter bedöms därför som ett sämre alternativ. Nedan listas i stället de åtgärder som kan vidtas i enskild del av förbundet om så är nödvändigt.

- Ändringar i schema (dygnstjänst). Normalt har deltidsanställd personal beredskap 7 dygn i en följd. För att underlätta för frisk personal att ha extra beredskap vid sjukdomsbortfall bör dygnsvis planering genomföras.

- Ändringar i gruppsammansättningar. Numerären i en beredskapsgrupp (antalet personer som har beredskap för att rycka ut vid larm) varierar över förbundets brandstationer. För att varje enskild beredskapsgrupp skall hålla gällande numerär bör frisk personal från samtliga grupper användas. Detta underlättas även genom ändring av schema till dygnstjänst.

- Numerär, utryckningsstyrkor

I ett första läge där maximalt 20 % av personalstyrkan är sjuk ska följande eftersträvas, beslut fattas av räddningschef:

Station Numerär Kommentar

Idre 1+3

Leksand 1+4

Mora 1+4 Vid behov enbart bestående av personal i beredskap

Orsa 1+4

Särna 1+2

Vansbro och Dala-Järna 1+4

Älvdalen 1+4

Om detta läge inträffar ska räddningschefen lämna närmare riktlinjer om vad som är att klassa som kommunal räddningstjänst. Flera händelsetyper kan då komma att bedömas som ”ej räddningstjänst” med stöd av omständigheter i övrigt.

Sida 6(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

I ett läge där en större andel är sjuka kan följande eftersträvas, beslut fattas av räddningschef:

Station Numerär Kommentar

Idre 1+2 Dubbellarm med Särna

Leksand 1+4

Mora 1+4 Vid behov enbart bestående av personal i beredskap

Orsa 0+2 Dubbellarm med Mora

Särna 0+2 Dubbellarm med Idre

Vansbro och Dala-Järna 1+4

Älvdalen 1+2

Om detta läge inträffar ska räddningschefen lämna närmare riktlinjer om vad som är att klassa som kommunal räddningstjänst. Ytterligare händelsetyper kan då komma att bedömas som ”ej räddningstjänst” med stöd av omständigheter i övrigt. Frisk personal bör i detta läge uppmanas att hålla sig hemma och ha så liten social kontakt med andra människor som möjligt.

- Numerär, ledningsnivå På högre ledningsnivå har i dag BRAND tre yttre befäl. Ett av dessa yttre befäl innehar även rollen som räddningschef i beredskap. Antalet yttre befäl kan dock variera beroende på riskbild och planerade aktiviteter i förbundsområdet. Personalgruppen som bemannar dessa funktioner är liten och kan drabbas hårt vid en pandemi. I värsta scenario kan ett yttre befäl utgöra högre ledningsfunktion för hela förbundet. Ledningsfunktionen ska då utgå från brandstationen i Mora. Antalet styrkeledare är begränsat, därför kan förflyttningar mellan stationerna förekomma för att upprätthålla ledningsnivå 1 enligt tabellerna ovan. Beslut fattas av räddningschef.

- Omfördelning övrig verksamhet BRAND bedriver i huvudsak operativ räddningstjänst samt olycksförebyggande arbete. Vid en pandemi prioriteras operativ räddningstjänst för att säkerställa förmågan till räddningsinsats. Personal som normalt har anställning med i huvudsak förebyggande arbetsuppgifter ska vid en pandemi och utifrån behov stötta operativt. Övervägande delen av personal med förebyggande arbetsuppgifter har i dagsläget behörighet på flera olika nivåer i den operativa organisationen. Beslut fattas av räddningschef.

Sida 7(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Rutiner Försiktighetsprincipen ska alltid beaktas vid all typ av verksamhet inom Brandkåren Norra Dalarna, verksamheten är dock samhällsviktig och måste fungera så normalt som möjligt. Följande rutiner ska följas: OPERATIV VERKSAMHET

Riskbedömning - Typ av larm, - Misstanke om smitta, samverka med sjukvården/högre befäl samt

andra, - Enbart i undantagsfall ska vi hantera patienter som är misstänkt eller

bekräftat smittade (akuta lägen).

Åtgärd vid larm - Agera som vanligt men iaktta försiktighet vid misstanke om smitta, använd skyddsutrustning enligt separat instruktion och tät klädsel.

- Vid tveksamhet, rådgör med högre befäl.

I väntan på ambulans (IVPA-verksamheten fortsätter tills annat beslut fattas av räddningschef).

- Riskbedömning, - Samverka med SOS och sjukvården, - Vid tveksamheter, rådgör med högre befäl, - Medtag minimalt med utrustning till patient. - Patient förses med engångsnäsduk eller motsvarande och ska

uppmanas att täcka näsa och mun vid hosta och nysning och ska så snart som möjligt omhändertas av sjukvårdspersonal.

- Efter uppdrag ska personlig skyddsutrustning behandlas enligt konceptet friska brandmän, övrig utrustning rengöres med allrengöring och vatten efterföljt av desinfektionsmedel (ytdesinfektion).

Skyddsutrustning - Andningsskydd - Filtermask (OBS! ska vara godkänd och avsett för ändamålet) - Skyddsglasögon - Gummihandskar - Tät klädsel.

Övningar Övningsverksamheten planeras och fortgår som vanligt (för orienteringsövningar se övrig verksamhet).

Norge Insatser vid gränsområde genomförs som vanligt. ÖVRIG VERKSAMHET

Sammankomster Alla sammankomster med fler än 500 personer är förbjudet enligt lag, såväl i tjänsten som privat

Utbildningar Utbildningar förbjuds från och med 16 mars och tillsvidare.

HLR-utbildning HLR-utbildningar ställs in tills vidare

Studiebesök Studiebesök på brandstationer förbjuds fr.o.m. 16 mars tillsvidare

Orientering på företag m.m.

Orientering på företag eller verksamheter förbjuds fr.o.m. 16 mars tillsvidare.

Konferenser och fysiska möten

Ska undvikas så långt det är möjligt, försök boka om, ställa in eller hitta andra digitala lösningar. Rådgör alltid med din chef.

Tillsyn Tillsyner förbjuds från och med 16 mars och tillsvidare.

Handhälsning Handhälsning förbjuds, honnör, armbågshälsning eller motsvarande ska användas.

Sida 8(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Information och förebyggande RESOR Resor för konferenser och möten ska så långt det är möjligt undvikas. Syftet är att minimera risken att träffa på någon smittbärande person som gör att vår operativa förmåga kan påverkas. HYGIEN Information om hygien ska affischeras på samtliga brandstationer i förbundet. Samtlig personal ska följa rekommendationerna från myndigheterna:

- Undvik att röra vid ansikten eller ögonen, smitta sprids genom slemhinnor i ögon, nästa och mun. - Tvätta händerna ofta med tvål och vatten. Smittämnen fastnar lätt på händerna. Tvätta med tvål

och varmt vatten i minst 20 sekunder. - Undvik kontakt med sjuka människor. - Hosta och nys i armvecket eller i en pappersnäsduk. - Är du själv sjuk, stanna hemma. Minsta symptom gäller som gräns.

INFORMATION TILL EGEN PERSONAL Brandkåren informerar genom e-postutskick samt information på hemsida och facebook. Egen personal får primärt information via brandkårens e-post. Brandkåren följer kontinuerligt utvecklingen och säkerställer att rekommendationer och regler från följande myndigheter skyndsamt värderas och implementeras i verksamheten:

- Regeringen, - Folkhälsomyndigheten, - Socialstyrelsen, - Läkemedelsverket, - Sveriges kommuner och regioner (SKR), - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), - Arbetsmiljöverket, - Länsstyrelsen Dalarna, - Region Dalarna, - Smittskyddsläkarna i Dalarna, - Medlemskommuner (under förutsättning att de harmonierar med övriga).

ARBETE SOM PÅGÅR Just nu pågår arbete för att säkerställa tillgång till mat om det blir ett större pandemiutbrott. Maten kommer förvaras centralt i förbundet och köras ut till det distrikt som har behovet. Arbetsmiljöverket har sedan tidigare förbjudit användning av skyddsmask 90. Med anledning av rådande läge finns möjlighet att begära dispens. Dispensansökan är skickad den 16 mars 2020. Eventuellt kommer kommunerna behöva stöd i stabsarbete. Brandkåren har erbjudit denna hjälp och avvaktar nu eventuellt behov.

Sida 9(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Arbetsvillkor, besök på stationer m.m.

Sjukskrivning - Karensdag borttagen tillsvidare. - Har man symptom (även milda) ska man stanna hemma. Se

uppdaterade symptom via 1177.se - Chef kan utan dialog med fackliga parter besluta att skicka

hem en medarbetare som uppvisar symptom med omedelbar verkan.

Arbete hemifrån - För vissa anställda kan arbete hemifrån fungera, stäm av med din chef.

Resor - Följ UD:s rekommendationer, i nuläget ska man inte resa till något land.

- För arrangemang och tillställningar, följ regeringens rekommendationer.

- Om du varit utomlands, meddela arbetsgivaren och följ rekommendationer.

Besök av externa på våra stationer

- Uthyrning av våra lokaler förbjuds. - Tidigare anställda, pensionärer förbjuds besöka stationerna. - Andra besökande kan godkännas utifrån antal etc. Beslut av

chef krävs.

Externa som har tillgång till våra stationer

- Kunder och enstaka personer (bokade besök) - Lokalvård - Fastighetsskötare - Reparatörer, servicetekniker m.m.

Sida 10(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

Bilagor

Sida 11(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

BILAGA 1 – RÅDGIVNING OCH INFORMATION Vid akuta, livshotande tillstånd ska du alltid ringa 112.

113 13 Ring 113 13 för att lämna eller få information om allvarliga olyckor och kriser. Tjänsten är tillgänglig dygnet runt.

1177 Nationellt nummer för sjukvårdsrådgivning per telefon. Tjänsten är tillgänglig dygnet runt och innebär bedömning av sjuksköterska innan du uppsöker vården. Finns även på www.1177.se

Krisinformation Krisinformation.se är en webbplats som förmedlar information från myndigheter och andra ansvariga i samband med en kris eller allvarlig händelse.

Världshälsoorganisationen WHO deklarerar när en influensaepedemi har brutit ut. www.who.int

Socialstyrelsen Nationell myndighet med sjukvårdsansvar. www.socialstyrelsen.se

Folkhälsomyndigheten Ansvarig för nationell samordning av smittskyddet. Ger information om planerade åtgärder inom hälso- och sjukvård. www.folkhalsomyndigheten.se

Andra informationsplatser - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap www.msb.se - Länsstyrelsen Dalarna www.lansstyrelsen.se/dalarna - Livsmedelsverket www.livsmedelsverket.se - Jordbruksverket www.jordbruksverket.se - FOI www.foi.se - Region Dalarna, smittskydd www.regiondalarna.se

Brandkåren Norra Dalarna www.wbrand.se

Sida 12(12)

Brandkåren Norra Dalarna · Mäxvägen 55 · 792 37 Mora

BILAGA 2 – INSTRUKTION MISSTÄNKT ELLER BEKRÄFTAT SMIDDAD