Embed Size (px)
Citation preview
OSNAŽIVANJE HRVATSKO-ŠVICARSKIH PARTNERSTAVA ZA LOKALNI
DRUŠTVENO-EKONOMSKI RAST I RAZVOJ
Predstavljanje Poziva na dodjelu bespovratnih sredstava
Partnerska blok darovnica
PROGRAM RADA
VRIJEME TEMA
13.00 – 13.30 Predstavljanje ciljeva i svrhe Poziva
13.30 – 14.00 Pitanja sudionika
14.00 – 14.45 Informacije o postupku prijave
14.45 – 15.15 Pitanja sudionika
ZA PRAĆENJE PRIJENOSA UŽIVO:
Pitanja je moguće postavljati putem adrese e-pošte:
ŠVICARSKO HRVATSKI PROGRAM SURADNJE
• Financijski mehanizam švicarskog doprinosa procesu proširenjaEuropske unije koji je usmjeren na nove države članice EU, 2006.
• Okvirni sporazum između Švicarskog saveznog vijeća i Vlade RH oprovedbi Švicarsko-hrvatskog programa suradnje na smanjenjuekonomskih i socijalnih nejednakosti unutar proširene, 30. lipnja2015. godine
• Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unijepotpisalo je 30. svibnja 2017. osam ugovora u okviru Švicarsko-hrvatskog programa suradnje
• Potpisivanje ugovora Ministarstva regionalnoga razvoja i fondovaEuropske unije i Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske oprovedbi projekata „Partnerska blok darovnica“ i „Blok darovnicaza nevladine organizacije“, 27. ožujka 2018.
• Održan sastanak Upravljačkog odbora, 17. svibnja 2018.
ULOGA UREDA ZA UDRUGE
- Ured za udruge stručna je služba VladeRepublike Hrvatske koja obavlja stručne posloveiz djelokruga Vlade Republike Hrvatske u vezi sastvaranjem uvjeta za suradnju i partnerstvo snevladinim, neprofitnim sektorom, poglavito sudrugama u Republici Hrvatskoj.
- dvostruka uloga – Posredničko tijelo i Izvršnaagencija
ROK ZA PRIJAVU
1. listopada 2018.
Planirano trajanje provedbe projekata je od 12 do 20mjeseci, od dana sklapanja Ugovora o dodjelibespovratnih sredstava
• Lokalni ekonomski razvoj (LER) - proces putem kojegpartneri iz javnog, privatnog i civilnog sektora zajedničkirade s ciljem stvaranja boljih uvjeta za ekonomski rast istvaranje radnih mjesta te poboljšanje kvalitete života zasve (Svjetska banka, 2001.)
• razvoj bilateralne suradnje i partnerstva hrvatskih išvicarskih organizacija civilnoga društva, tijela javnih vlasti ijavnih ustanova usredotočenih na prijenos znanja iiskustava te primjere dobre prakse u dostizanju ciljevaodrživog razvoja
• posebna grupa aktivnosti usmjerena sigurnosti na cestama-jednog od glavnih sigurnosnih rizika te važan čimbeniklokalnog ekonomskog razvoja
SVRHA POZIVA
CILJEVI POZIVACilj Poziva je unaprijediti ekonomski i društveni razvoj na lokalnimrazinama u Hrvatskoj kroz suradnju i partnerstvo hrvatskih i švicarskihinstitucija, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave teorganizacija civilnoga društva.
Specifični ciljevi su:
1. doprinijeti održivom razvoju lokalnih zajednica i unaprijeditikvalitetu života kroz razmjenu znanja i iskustava;
2. osnažiti partnerstva hrvatskih i švicarskih institucija, jedinicalokalne i područne (regionalne) samouprave te organizacijacivilnoga društva;
3. doprinijeti povećanju lokalnih (administrativnih, organizacijskih isuradničkih) kapaciteta za upravljanje lokalnim ekonomskim idruštvenim razvojem.
PRIHVATLJIVOST PROJEKTNIH AKTIVNOSTI (1)
Prihvatljive projektne aktivnosti unutar 1. grupe usmjerene pružanju podrškelokalnom društveno-ekonomskom razvoju:• seminari u Hrvatskoj koji su pripremljeni i provedeni u suradnji sa švicarskim
partnerskim organizacijama;• sudjelovanje predstavnika hrvatskih organizacija na seminarima i radionicama
u Švicarskoj koje su organizirale švicarske partnerske organizacije;• prijenos znanja i dobrih praksi;• mentorski programi;• studijski posjeti hrvatskih javnih službenika relevantnim institucijama u
Švicarskoj;• javne/stručne rasprave;• istraživačke aktivnosti;• podizanje javne svijesti o temama vezanim uz podršku lokalnom društveno-
ekonomskom razvoju.
Projektne aktivnosti koje su u vezi sa spomenutim aktivnostima te koje jasnodoprinose ostvarenju općih i specifičnih ciljeva Poziva također mogu bitiprihvatljive za financiranje.
PRIHVATLJIVOST PROJEKTNIH AKTIVNOSTI (2)
Prihvatljive projektne aktivnosti unutar 2. grupe usmjereneunapređenju sigurnosti u prometu:• provođenje preventivno-edukativnih i promidžbenih aktivnosti
na temu sigurnosti u prometu;• prilagodba infrastrukture za kretanje pješaka, biciklista i osoba
s invaliditetom;• korištenje novih tehnologija u svrhu povećanja sigurnosti u
prometu;• prijenos znanja i dobrih praksi;• istraživačke aktivnosti.
Projektne aktivnosti koje su u vezi sa spomenutim aktivnostimate koje jasno doprinose ostvarenju općih i specifičnih ciljevaPoziva također mogu biti prihvatljive za financiranje.
POKAZATELJI
• Broj modela dobrih praksi u postizanju ciljevaodrživog razvoja
• Broj sudionika u projektnim aktivnostimaprijenosa znanja i iskustava između švicarskih ihrvatskih partnera
Prijavitelj u projektnoj prijavi mora navesti iaktivnostima projekta pridonijeti pokazatelju „Brojmodela dobrih praksi u postizanju ciljeva održivograzvoja“.
LOKACIJA
Projektne aktivnosti se moraju provoditi uRepublici Hrvatskoj i Švicarskoj konfederaciji, pričemu je potrebno voditi računa kako je najmanje60% ukupne vrijednosti proračuna projektapotrebno je utrošiti u Republici Hrvatskoj.
UKUPNA FINANCIJSKA SREDSTVA I IZNOS BESPOVRATNIH SREDSTAVA
Projekti se mogu financirati u iznosu od najviše 90% ukupnih prihvatljivihtroškova projekta, pri čemu su potencijalni prijavitelji i partneri dužniosigurati sufinanciranje preostalih 10% iz vlastitih sredstva.
Najmanje 60% ukupne vrijednosti projekta potrebno je utrošiti u RepubliciHrvatskoj.
Ukupna alokacija Poziva12.300.000,00 kuna
Grupa 1. 8.800.000,00 kuna
Grupa 2. 3.500.000,00 kuna
IZNOS BESPOVRATNIH SREDSTAVA
Najniža vrijednost Najviša vrijednost
Grupa 1. i Grupa 2. 400.000,00 kuna 1.500.000,00 kuna
PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI
• udruga registrirana u RH najmanje godinudana do trenutka prijave na Poziv
• djeluje u službi općeg dobra i javnosti, uskladu s općim vrednotama utvrđenihUstavom RH i zakonom i ima utvrđenoneprofitno djelovanje te je registrirana zaobavljanje djelatnosti kojima će realiziraticiljeve predloženog projekta
PRIHVATLJIVI PARTNERII. udruge osnovane sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14, 70/17), odnosno
temeljem zakonodavstva Švicarske konfederacije;II. zaklade osnovane sukladno Zakonu o zakladama i fundacijama (NN 36/95,
64/01), odnosno temeljem zakonodavstva Švicarske konfederacije;III. socijalni partneri (sindikati i udruge poslodavaca) osnovani sukladno Zakonu
o radu (NN 93/14, 127/17), odnosno temeljem zakonodavstva Švicarskekonfederacije;
IV. ustanove osnovane sukladno Zakonu o ustanovama (NN 76/93, 29/97,47/99, 35/08), odnosno temeljem zakonodavstva Švicarske konfederacije;
V. zadruge osnovane sukladno članku 66., stavku 1 Zakona o zadrugama (NN34/11, 125/13, 76/14), odnosno temeljem zakonodavstva Švicarskekonfederacije;
VI. trgovačka društva osnovana od strane neprofitnih organizacija osnovanasukladno Zakonu o trgovačkim društvima (NN 111/93, 34/99, 121/99, 52/00,118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15),odnosno temeljem zakonodavstva Švicarske konfederacije;
VII. jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Prijavitelj mora djelovati u partnerstvu s najmanje jednim partnerom iz Švicarske.
PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
• plaće voditelja/koordinatora projekta i plaće drugihosoba koje izravno sudjeluju u provedbi projektnihaktivnosti, odnosno izravno doprinose ostvarenjujednog ili više ciljeva projekta, i to prema udjelu radnogvremena koje osoba provodi na provedbi projektnihaktivnosti;
• naknade za vanjske usluge izravno vezane uz provedbuprojektnih aktivnosti;
• putni troškovi sudionika projektnih aktivnosti i osoblja• troškovi sudjelovanja pripadnika ciljanih skupina u
projektnim aktivnostima;• troškovi volontera;• najam prostora za provedbu projektnih aktivnosti;
PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
• najam i kupnja opreme za provedbu projektnih aktivnosti;
• manji adaptacijski radovi, uključujući troškove prilagodbe infrastruktureza kretanje pješaka, biciklista i osoba s invaliditetom;
• izrada i nabava radnog materijala za provedbu projektnih aktivnosti;
• troškovi reprezentacije vezani uz organizaciju projektnih aktivnosti;
• grafičke usluge (grafička priprema, usluge tiskanja letaka, brošura,časopisa i sl.);
• usluge promidžbe (televizijske i radijske prezentacije, održavanjeinternetskih stranica, obavijesti u tiskovinama, promidžbeni materijal isl.);
• usluge s područja informacijsko-komunikacijske tehnologije;
• usluge prevođenja;
• savjetodavne usluge (npr. studija ili istraživanje);
• ostali troškovi.
NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI (1)
• ulaganja u kapital ili kreditna ulaganja, jamstvenifondovi;
• kupnja nekretnina i zemljišta;• troškovi kupnje opreme, namještaja i manjih
adaptacijskih radova ako premašuju vrijednost od 40%ukupnih prihvatljivih troškova projekta;
• troškovi kamata na dug;• kazne, financijske globe i troškovi sudskih sporova;• doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska
osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnomzakonodavstvu;
• plaćanje neoporezivih bonusa zaposlenima;
NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI (2)
• upravne pristojbe;• bankovne pristojbe za otvaranje i vođenje računa, naknade za
financijske transfere i druge pristojbe isključivo financijske prirode;• troškovi koji su već bili financirani iz javnih izvora odnosno troškovi
koji se u razdoblju provedbe projekta financiraju iz drugih izvora;• kupnja rabljene opreme, strojeva i namještaja;• kupnja opreme koja se koristi u svrhu upravljanja projektom, a ne
izravno za provedbu projektnih aktivnosti;• doprinosi u naravi: nefinancijski doprinosi (robe ili usluge) trećih
strana koji ne obuhvaćaju izdatke za korisnika;• troškovi koji nisu predviđeni Ugovorom;• donacije u dobrotvorne svrhe;• zajmovi drugim organizacijama ili pojedincima;• drugi troškovi koji nisu neposredno povezani sa sadržajem i ciljevima
projekta.
BROJ PRIJAVA• Prijavitelj može dostaviti više od jedne prijave, ali mu
se ne može odobriti za financiranje više od jednogprojektnog prijedloga.
• Ako prijavitelj podnese više projektnih prijava kojezadovoljavaju uvjete ovog Poziva i prihvatljive su zafinanciranje, za potpisivanje Ugovora bit će odabranaprijava s većim brojem bodova.
• Ako dvije ili više prijava istog prijavitelja imaju isti brojbodova, prijavitelj odlučuje koja će prijava bitiodabrana za potpisivanje Ugovora.
• Prijavitelj može istovremeno biti partner u drugojprijavi. Partneri mogu sudjelovati u više od jedneprijave istog ili različitih prijavitelja na ovaj Poziv.
POSTUPAK PRIJAVE
• Projektni prijedlozi podnose se isključivopreporučenom poštanskom pošiljkom na adresuUreda za udruge do roka za prijavu
• 1. listopada 2018.
POSTUPAK DODJELE
PROCJENA PRIJAVA - ADMINISTRATIVNA PROVJERA 1. Omotnica je zatvorena.2. Na omotnici postoji naznaka „Ne otvarati prije sastanka Povjerenstva za provjeru propisanih
uvjeta Poziva“.
3. Na omotnici su naznačeni datum i točno vrijeme podnošenja prijave.4. Na omotnici je naznačen naziv Poziva.5. Projektna prijava dostavljena je za pravi Poziv na dostavu projektnih prijava.
6. Projektna prijava dostavljena je u zadanom roku.7. Zatraženi iznos sredstava je unutar financijskih pragova postavljenih u pozivu.
8. Razdoblje trajanja aktivnosti projektne prijave su unutar vremenskih pragova postavljenih u
pozivu.
9. Lokacija provedbe projekta je prihvatljiva lokacija.
10. Prijavitelj i svi partneri prihvatljivi su sukladno uvjetima propisanim Uputama za prijavitelje.
11. Svi dokumenti propisani Uputama za prijavitelje su dostavljeni i to na propisanim
obrascima.
12. Projektna prijava pisana je na hrvatskom jeziku ili engleskom jeziku i ispunjena računalom.
PROCJENA PRIJAVA - PROCJENA KVALITETE
Najmanje 70 bodova za uvrštavanje na popis ocijenjenih projekata.Sukladno poglavlju 5.1. Ured za udruge će zatražiti dodatnu dokumentacijuisključivo od onih prijavitelja koji se, nakon faze ocjenjivanja kvalitete, nalaze nalisti privremeno odabranih projekata za dodjelu bespovratnih sredstava.
Kriterij odabira Maksimalnoostvariva ocjena
1. Relevantnost projekta 30
2. Kvaliteta projektnog prijedloga 30
3. Financijska i ekonomska opravdanost 15
4. Upravljački kapaciteti 15
5. Održivost projekta 10
UKUPNO 100
ODLUKA O FINANCIRANJU
Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske odlučuje ofinanciranju projektnih prijedloga uzimajući u obzirizvješće o provedenoj administrativnoj provjeri, popis(rang-listu) Povjerenstva za ocjenjivanje projektnihprijava iz faze procjene kvalitete uključujući Zapisnik tekonačno Izvješće o provedenom postupku procjenekvalitete koje uključuje aktivnosti revizije obrascaproračuna.
Prethodno, Odluku o financiranju potvrđuje Upravljačkiodbor.
PRIGOVORIPrijavitelji mogu uputiti prigovor:1. na Popis prijavitelja koji ne zadovoljavaju formalne uvjete za prijavu, u roku odosam dana od dana zaprimanja pisane obavijesti o razlozima nezadovoljavanjaformalnih uvjeta;2. na Odluku o financiranju, u roku od osam dana od dana zaprimanja pisaneobavijesti o razlozima ne odobravanja dodjele bespovratnih sredstava.Prigovori se podnose preporučenom pošiljkom s povratnicom na adresu Ureda zaudruge.
Prigovor mora sadržavati najmanje:- podatke o prijavitelju (ime/naziv, adresa, OIB) - naziv Poziva,- razloge prigovora,- potpis prijavitelja ili ovlaštene osobe prijavitelja,- ako je primjenjivo, punomoć za podnošenje prigovora.
O prigovoru odlučuje čelnik Ureda za udruge u roku od osam dana od danazaprimanja prigovora, na temelju prethodnog mišljenja posebnog Povjerenstva zapostupanje po prigovoru.
NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA / DOKUMENTI KOJE JE POTREBNO DOSTAVITI (1)
1. Obrazac opisa projekta (papirnato i elektronička preslika naCD-R-u)2. Obrazac proračuna projekta (papirnato i elektronička preslikana CD-R-u)3. Izjava prijavitelja o istinitosti podataka i ispunjavanjupreduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele bespovratnihsredstava (papirnato i elektronička preslika na CD-R-u)4. Izjava partnera o istinitosti podataka i ispunjavanju preduvjetaza sudjelovanje u postupku dodjele bespovratnih sredstava iIzjava o partnerstvu (papirnato i elektronička preslika na CD-R-u)
NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA / DOKUMENTI KOJE JE POTREBNO DOSTAVITI (2)
5. Potvrda o vlasništvu nekretnine ili ugovor okorištenju/zakupu (ukoliko se traže financijska sredstva zauređenje i adaptaciju prostora) (Elektronička preslikadostavljena na CD-R-u)6. Preslika odgovarajućeg temeljnog akta (Elektronička preslikadostavljena na CD-R-u)7. Ovjerena i potpisana potvrda FINA-e o preuzetomfinancijskom izvješću za godinu koja prethodi godini prijave naPoziv (ukoliko podaci nisu vidljivi u Registru neprofitnihorganizacija) (Elektronička preslika dostavljena na CD-R-u)
NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA – dodatnadokumentacija na listi privremeno odabranih projekata za dodjelu bespovratnih sredstava
• Potvrda Ministarstva financija/Porezne uprave onepostojanju javnog duga po osnovi javnih davanja
• Izjava o izbjegavanju dvostrukog financiranja zaprijavitelja
• Uvjerenje da se ne vodi kazneni postupak zaovlaštene osobe i voditelja projekta
• Izjava o izbjegavanju dvostrukog financiranja zapartnera (Izvornik)
• Solemnizirana bjanko zadužnica (Izvornik)
OGLEDNI PRIMJERI DOKUMENATA I OSTALI POPRATNI DOKUMENTI
1. Predložak Ugovora o dodjeli bespovratnihsredstava2. Smjernice za vidljivost3. Obrasci za izvještavanje4. Postupci nabave za osobe koje nisu obvezniciZakona o javnoj nabavi
OBRAZAC ZA PRIJAVU NA POZIV
OBRAZAC PRORAČUNA PRIJEDLOGA PROJEKTA
