1.Activitatea Curtii Supreme de Justitie

În perioada anului 2008, organul suprem al puterii judecătoreşti şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu atribuţiile ce-i revin în baza Legii cu privire la Curtea Supremă de Justiţie nr.789-XIII din 26.03.1996.

Colegiile Curţii Supreme de Justiţie au asigurat înfăptuirea justiţiei în conformitate cu priorităţile stabilite prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr. 1 din 1 februarie 2008 privind activitatea CSJ în anul 2007, cu Planul de activitate a Curţii Supreme de Justiţie pentru anul 2008, aprobat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr. 28 din 24 decembrie 2007, cu Programul de acordare a asistenţei metodice judecătorilor în chestiunile de aplicare a legislaţiei pentru anul 2008, aprobat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr.29 din 24 decembrie 2007 şi prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.4/1 din 17 ianuarie 2008, tinînd cont de programele naţionale şi internaţionale ce vizează protecţia drepturilor omului, lupta cu corupţia, eficientizarea şi transparenţa procesului de înfăptuire a justiţiei.

În activitatea Plenului şi colegiilor Curţii Supreme de Justiţie în anul 2008 au fost evidenţiate următoarele priorităţi:

Eficientizarea activităţii de efectuare a justiţiei la examinarea recursurilor ordinare, a recursurilor în anulare, cererilor de revizuire, în condiţiile prevăzute de lege;

Asigurarea aplicării corecte şi uniforme a legislaţiei de către instanţele judecătoreşti;

Acordarea asistenţei metodice judecătorilor în chestiunile de aplicare a legislaţiei, perfecţionarea formelor şi metodelor de acordare a asistenţei metodice;

Perfecţionarea activităţii organizatorice pe plan intern, ridicarea nivelului profesional al judecătorilor şi funcţionarilor Curţii. Curtea Supremă de Justiţie şi-a desfăşurat activitatea pe parcursul anului 2008 in conformitate cu atribuţiile ce ii revin in baza Legii cu privire la Curtea Supremă de Justiţie nr.789-XIII din 26.03.1996, cu priorităţile stabilite in Planul de activitate al Curţii Supreme de Justiţie pentru anul 2012, aprobat prin Hotărirea Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr.2 din 30 ianuarie 2012, cu Hotărirea Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr.1 din 30 ianuarie 2012 privind activitatea CSJ in anul 2011, cu Hotărirea Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr. 3 din 30 ianuarie 2012 privind Programul de acordare a asistenţei metodice judecătorilor in chestiunile de aplicare a legislaţiei pentru anul 2012. In activitatea Plenului şi colegiilor Curţii Supreme de Justiţie in anul 2012, au fost evidenţiate următoarele direcţii:

• Eficientizarea activităţii de efectuare a justiţiei la examinarea recursurilor ordinare, a recursurilor in anulare şi a cererilor de revizuire, in condiţiile prevăzute de lege;

1

• asigurarea aplicării corecte şi uniforme a legislaţiei de către instanţele judecătoreşti;

• acordarea asistenţei metodice judecătorilor in chestiunile de aplicare a legislaţiei, perfecţionarea formelor şi metodelor de acordare a asistenţei metodice.

În perioada de referinţă, Plenul Curţii Supreme de Justiţie a examinat în total 422 de cauze (a. 2007 - 471), ponderea principală revenindu-le recursurilor în anulare în cauzele penale - 418 în privinţa a 526 de persoane (în a. 2007 - 435 în privinţa a 465 de persoane). De asemenea, au fost examinate 3 cauze privind reabilitarea (a. 2007 - 29) şi 1 cauză civilă în ordine de revizuire (a. 2007 - 3).

În rezultatul judecării recursurilor în anulare, Plenul a adoptat următoarele soluţii:

recursurile au fost declarate inadmisibile - în privinţa a 137 persoane (26%) (a. 2007 - 342 persoane);

recursurile au fost admise – în privinţa a 389 persoane (73,9 %) (a. 2007 - 123 persoane), dintre care:

- cu încetarea procesului penal – în privinţa a 16 persoane (4,1 %);- cu reducerea pedepsei fără modificarea calificării – în privinţa a 19

persoane (4,8 %) ;- cu modificarea calificării şi reducerea pedepsei – în privinţa a 316

persoane (81,2%);- cu modificarea calificării fără reducerea pedepsei – în privinţa a 19

persoane (4,8%);- cu achitarea condamnatului – în privinţa la 1 persoană (0,2%);- cu casarea parţială a hotărîrilor judecătoreşti - în privinţa la 1 persoană (0,2

%);- cu casarea deciziei instanţelor de apel şi de recurs, inclusiv: cu remiterea cauzei la rejudecare în apel – în privinţa a 10 persoane; cu remiterea cauzei la rejudecare în recurs – în privinţa a 3 persoane.De asemenea, de către Plenul Curţii Supreme de Justiţie au fost judecate şi

recursuri declarate împotriva încheierilor instanţelor de judecată în privinţa a 3 persoane, dintre care:

hotărîrile judecătoreşti au fost menţinute - în privinţa a 2 persoane; procesul a fost încetat - în privinţa la 1 persoană.Majoritatea recursurilor au fost înaintate în baza art. 10 Cod penal, care

prevede aplicarea principiului retroactivităţii legii penale noi. În astfel de cazuri au fost reîncadrate acţiunile condamnaţilor sau încetate

procesele penale în temeiul art. 10 Cod penal, conform modificărilor survenite ulterior în Codul penal (red. 2002), fiind stabilite pedepsele în conformitate cu prevederile normei penale în vigoare.

2

Se menţionează faptul că unele recursuri înaintate împotriva deciziilor Colegiului penal au fost admise de către Plenul Curţii Supreme de Justiţie în urma constatării erorilor de drept comise la aplicarea legislaţiei materiale şi procesuale.

II. Activitatea colegiului civil, comercial si de contegios administrativ

În perioada anului 2008, Colegiul civil şi de contencios administrativ a examinat în total 5437 (în a. 2007 – 4875) de cauze civile şi de contencios administrativ, inclusiv: în ordine de recurs secţiunea I – 2493; în ordine de recurs secţiunea a II-a – 2173; cereri de revizuire – 544; cereri privind strămutarea pricinilor şi conflictul de competenţă – 227.

În urma examinării recursurilor ( 1934 cauze ) pentru care nu este prevăzută calea de atac apelul (secţiunea I din Codul de procedură civilă), Colegiul civil şi de contencios administrativ:

a respins – 976 recursuri (50,46 %); a admis – 958 recursuri (49,54 %).

În urma admiterii recursurilor, au fost casate 900 de hotărîri sau 93,94% (a. 2007 – 585 de hotărîri), inclusiv:

cu pronunţarea unei noi hotărîri - 616 (68,44%) în a. 2007 - 365 (62%);

cu restituirea spre rejudecare - 252 (28%) - 192 (33%);

cu încetarea procedurii - 16 (1,77%) - 24 (4%); cu scoaterea cererii de pe rol - 16 (1,77%) - 4 (1%); cu modificarea hotărîrii - 58 (6,05%) - 14 (2 %).

În majoritatea cazurilor (220), drept motiv de casare cu restituirea pricinilor spre rejudecare a servit necercetarea fondului cauzei (87,30%), iar în 27 de cauze – lipsa dovezii de citare legală a părţilor (10,7%).

În urma examinării recursurilor (2173 cauze) împotriva deciziilor instanţelor de apel (secţiunea a II-a din Codul de procedură civilă), Colegiul:

a declarat inadmisibile - 859 (40%) în a. 2007 - 639 (33%); a respins - 548 (25%) - 545 (29%); a admis - 766 (35%) - 718 (38%).

În urma admiterii recursurilor (766), au fost casate 307 sau 40% de decizii în apel (a. 2007 – 287), dintre care: cu menţinerea hotărîrii primei instanţe – 133 sau 43% şi cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de apel – 174 sau 57%.

În 419 pricini sau 55%, au fost casate atît decizia instanţei de apel, cît şi hotărîrea primei instanţe, dintre care: cu pronunţarea unei noi hotărîri – 189 pricini

3

sau 45%; cu restituirea spre rejudecare în instanţă de apel – 216 pricini sau 52%; cu încetarea procesului – 6 pricini sau 1%; cu scoaterea cererii de pe rol – 8 pricini sau 2%; cu modificarea hotărîrii – 40 pricini sau 5%.

În comparaţie cu anul 2007, cînd au fost anulate 718 hotărîri, în anul de referinţă numărul acestora a crescut neesenţial, avînd în vedere mărirea numărului de dosare şi a numărului total de hotărîri contestate.

Cele mai frecvente temeiuri de casare a hotărîrilor:- încălcarea sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural.- motivarea insuficientă a hotărîrilor instanţelor ierarhic inferioare. -nu au fost constatate şi elucidate pe deplin circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea pricinii în fond.-încălcarea competenţei jurisdicţionale judecarea pricinii în absenţa unui participant la proces, căruia nu i s-a comunicat locul, data şi ora şedinţei de judecată.

In conformitate cu prevederile art. 397 CPC al RM ( exclus prin Legea nr. 155 din 05.07.2012, in vigoare de la 01.12.12), in secţiunea 1, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ a examinat recursurile impotriva hotăririlor pronunţate in primă instanţă de curţile de apel (contencios administrativ) şi altor hotăriri pentru care legea nu prevede calea apelului. Incepind cu 01.12.2012, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrative examinează in secţiunea I - recursuri impotriva incheierilor judecătoreşti. Ţinind cont de faptul că modificările şi completările in Codul de procedură civilă au intrat in vigoare abia la sfirşitul perioadei raportate, vom face analiza activităţii potrivit legislaţiei in vigoare pe parcursul anului 2012. In anul 2012, de către Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ in secţiunea I au fost examinate in total 7427 de cauze, dintre care:- 2386 cauze in contencios administrativ; (a. 2011-2210 cauze)- 901 cauze civile (pentru care nu este prevăzută calea de atac apelul); (anul2011-1031 cauze)- 280 cauze comerciale;(anul 2011-421 cauze) Prin Legea nr. 155 din 05.07.2012, in vigoare de la 01.12.12, in secţiunea II, Colegiul examinează recursuri impotriva actelor de dispoziţie ale instanţelor de apel. In conformitate cu art. 429 alin. (1) CPC al RM (exclus prin Legea nr. 155), pot fi atacate cu recurs deciziile pronunţate de curţile de apel in calitate de instanţă de apel (secţiunea a 2-a). In secţiunea a 2-a, au parvenit 2484 de cauze civile, fiind examinate 2506 de cauze. Restanţa la inceputul anului 2012 a constituit 549 de cauze, iar la sfirşitul acesteia – 516 cauze. In urma judecării pricinilor, au fost declarate inadmisibile 1086 de recursuri (43,33%), au fost respinse 587 de recursuri (23,42%) şi au fost admise 833 de recursuri (33,24%).

4

In rezultatul admiterii recursurilor (833), in 51 de cauze a fost modificată hotărirea instanţei de fond, in 422 de cauze (50,66%) au fost casate atit decizia instanţei de apel, cit şi hotărirea primei instanţe, inclusiv:- in 274 pricini (64,92%) – cu pronunţarea unei noi hotăriri;- in 136 cauze (32,22%) – cu restituirea pricinii la rejudecare in instanţă de fond;-in 11 cauze (2,60%) – a fost incetată procedura;-in 1 cauză (0,24%)- cererea a fost scoasă de pe rol In materie comercială, in secţiunea II, pe parcursul perioadei raportate au fost examinate 245 de cause. In urma judecării pricinilor, au fost declarate inadmisibile 79 de recursuri (32,24%), au fost respinse 51 de recursuri (20,81%) şi au fost admise 115 de recursuri (46,93%).In rezultatul admiterii recursurilor (115), in 3 cauze a fost modificată hotărireainstanţei de fond, in 72 de cauze (62,60 %) au fost casate atit decizia instanţei de apel,cit şi hotărirea primei instanţe, inclusiv:- in 34 pricini (47,22%) – cu pronunţarea unei noi hotăriri;- in 29 cauze (40,27%) – cu restituirea pricinii la rejudecare in instanţă de fond;- in 8 cauze (11,11%) – a fost incetată procedura;- in cauză (1,38%)- cererea a fost scoasă de pe rol

Temeiurile de casare a hotărîrilor:Cele mai frecvente temeiuri de casare a deciziilor instanţei de apel au fost următoarele:- pricina a fost judecată in absenţa unui participant la proces, căruia nu i s-a comunicat locul, data şi ora şedinţei de judecată;- instanţa de apel a examinat cererea de apel care nu corespunde prevederilor art.364 alin. (1) şi 365 alin. (1) CPC, incălcind astfel art.368, 369 CPC;- instanţa de apel a admis schimbarea temeiului acţiunii, incălcind prevederileart.372 alin. (3) CPC;- au fost incălcate sau aplicate eronat normele de drept material sau procedural.

Concluzie:

In anul 2012, activitatea Colegiului civil, comercial şi de contencios administrative a fost marcată de un şir de amendamente legislative.Prin Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 29 din 6 martie 2012, art. IV, Colegiul economic şi Colegiul civil şi de contencios administrative ale Curţii Supreme de Justiţie au fost comasate, fiind creat Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie.Ulterior, prin Legea nr. 155 din 05.07.2012, in vigoare de la 01.12.12 au fost operate modificări şi completări in Codul de procedură civilă. Ca efect al Legii

5

respective, incepind cu 01.12.2012, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ examinează in:− secţiunea I - recursuri impotriva incheierilor judecătoreşti;− secţiunea II - recursuri impotriva actelor de dispoziţie ale instanţelor de apel. In anul 2012, pe rolul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrative au fost inregistrate 7696 de cauze. In situaţia in care in anul 2008 au fost inregistrate 5437. Sub aspect comparativ, numărul dosarelor inregistrate s-a mărit datorită comasării celor 2 Colegii nominalizate, precum şi datorită numărului de litigii examinate in baza Legii nr.87 din 21.04.2011 privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin incălcarea dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea in termen rezonabil a hotăririi judecătoreşti. In perioada de referinţă, de către judecătorii Colegiului au fost examinate 7427, sarcina medie pentru fiecare judecător constituind aproximativ 265 de cauze. Spre deosebire de anul 2008, (5437 de dosare examinate), observăm că numărul de dosare examinate s-a mărit cu 1990, insă s-a micşorat sarcina medie pentru fiecare judecător cu 62 de pricini. In anul 2011, aceasta a constituit 327 dosare, in condiţiile in care, in Colegiu activau, potrivit statului de personal, 21 de judecători, dintre care 3 erau detaşaţi. Potrivit statului de personal, in cadrul Colegiului in anul au activat 30 de judecători, dintre care 1 a fost detaşat: dl Dumitru Visternicean (membru al CSM). In a doua jumătate a anului, 2 judecători au demisionat –Natalia Moldovan şi Vasile Cherdivară. Respectiv, pină la finele anului, Colegiul a activat in lipsa a 3 judecători.

III. Activitatea colegiului Penal

1. În anul 2008 Colegiul penal a judecat în ordine de recurs ordinar (recursuri împotriva deciziilor instanţelor de apel) 1358 de cauze penale referitor la 1714 .

În urma judecării recursurilor ordinare în 1358 de cauze în privinţa a 1714 persoane în procedura de admisibilitate, iar o parte din ele şi în şedinţele Colegiului lărgit cu citarea părţilor, au fost date următoarele soluţii:

- în privinţa a 828 persoane (61%) s-a decis inadmisibilitatea recursurilor declarate. La acest număr urmează a se adăuga recursurile în privinţa a 233 persoane (17%) care au fost respinse la judecarea lor în Colegiul lărgit.

Astfel, în total, au fost respinse ca inadmisibile recursurile în privinţa a 1061 persoane (78%).

- recursurile în privinţa a 653 persoane ( 22%) de către Colegiul lărgit au fost admise , cu casarea hotărîrilor contestate şi adoptarea unor noi hotărîri după cum urmează:

1) a fost casată decizia instanţei de apel şi sentinţa primei instanţe în privinţa a 53 persoane (8% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 3% din numărul total de recursuri judecate), dintre care:

6

cu achitarea inculpatului – în privinţa a 14 persoane (26,4%); cu încetarea procesului penal – în privinţa a 39 persoane (73,5%);

2) s-a pronunţat o nouă hotărîre în privinţa a 162 persoane (24,8% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 9,5% din numărul total de persoane recursurile cărora au fost judecate), dintre care:

cu modificarea calificării şi reducerea pedepsei – în privinţa a 108 persoane (66,6%);

cu reducerea pedepsei fără modificarea calificării – în privinţa a 50 persoane (30,8%);

cu modificarea calificării fără reducerea pedepsei – în privinţa a 3 persoane (1,8%);

2. au fost casate deciziile instanţelor de apel , dintre care: cu menţinerea sentinţelor primei instanţe în privinţa a 76 persoane

(11,6% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 4,43% din numărul total de persoane recursurile cărora au fost judecate);

cu remiterea cauzelor spre rejudecare în instanţa de apel în privinţa a 355 persoane (54,3% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 20,7% din numărul total de persoane recursurile cărora au fost judecate); şi parţial:

în ce priveşte unele episoade sau fapte referitor la 4 persoane (0,6% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 0,23% din numărul total de persoane recursurile cărora au fost judecate);

pe motivul modificării tipului penitenciarului referitor la 2 persoane (0,3% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 0,11% din numărul total de persoane recursurile cărora au fost judecate);

în latura civilă în privinţa unei persoane (0,15% din numărul de persoane în privinţa cărora recursurile au fost admise sau 0,05% din numărul total de persoane recursurile cărora au fost judecate).

2. În ce priveşte examinarea recursurilor prevăzute de paragraful 2 din secţiunea a 2-a a Capitolului IV din Codul de procedură penală (recursuri împotriva hotărîrilor judecătoreşti pentru care nu este prevăzută calea de atac apelul), Colegiul penal a examinat în perioada de referinţă:

în privinţa a 26 de persoane în 7 cauze penale – recursuri împotriva sentinţelor judecătoreşti pronunţate de curţile de apel, dintre care:

- în privinţa a 19 persoane recursurile au fost respinse ca inadmisibile;- în privinţa a 7 persoane recursurile au fost admise. În urma admiterii

recursurilor, în cauzele respective au fost casate sentinţele cu: achitarea inculpatului – în privinţa a 3 persoane; pronunţarea unei noi hotărîri: cu reducerea pedepsei fără modificarea calificării – în privinţa a 3

persoane;

7

cu înăsprirea pedepsei – în privinţa a 1 persoană.

în privinţa a 8 persoane – recursuri împotriva încheierilor instanţelor de judecată privind prelungirea arestului preventiv, care au fost menţinute de către Colegiul penal.

3. Judecarea recursurilor în anulare A. În perioada de referinţă, de către Colegiul penal au fost judecate 1496

de cauze în privinţa a 1677 persoane (a. 2007 – 912 cauze în privinţa a 962 persoane) în ordine de recurs în anulare .

Astfel, au fost examinate recursuri în anulare: împotriva sentinţelor şi deciziilor pronunţate de instanţele judecătoreşti în

privinţa a 1390 persoane sau 82,8 %, dintre care în privinţa a:- 394 persoane (28,3%) s-a decis inadmisibilitatea recursurilor;- 23 persoane (1,6%) recursurile au fost respinse ca inadmisibile de către

Colegiul lărgit;- 973 persoane (70%) recursurile au fost admise.În urma admiterii recursurilor declarate împotriva sentinţelor pronunţate de

instanţele de fond, în privinţa a 137 persoane s-au dat următoarele soluţii: a fost încetat procesul penal – în privinţa a 135 persoane; a fost remisă cauza spre rejudecare pe motiv că nu a fost judecat fondul

cauzei - în privinţa a 1 persoană.În acelaşi rînd, judecînd recursurile împotriva deciziilor pronunţate de

instanţele de apel în privinţa a 836 de persoane, s-au dat următoarele soluţii:- au fost casate deciziile instanţei de apel cu pronunţarea unei noi hotărîri: cu modificarea calificării şi reducerea pedepsei – în privinţa a 652

persoane; cu reducerea pedepsei fără modificarea calificării – în privinţa a 139 de

persoane; cu modificarea calificării fără reducerea pedepsei – în privinţa a 28 de

persoane;- au fost casate parţial deciziile: cu privire la unele episoade sau fapte – în privinţa a 4 persoane; în latura acţiunii civile – în privinţa a 1 persoană.- au fost casate deciziile în apel: cu menţinerea hotărîrii primei instanţe – în privinţa a 8 persoane; cu remiterea cauzei în instanţa de apel – în privinţa a 4 persoane.

Sub aspect general, recursurile în anulare au fost admise în privinţa a 973 de persoane, în majoritatea cazurilor în legătură cu adoptarea modificărilor în Codul penal (art. 126, modificat prin Legea nr. 292-XVI din 21.12.2007, în vigoare de la 08.02.2008) şi în Codul cu privire la contravenţiile administrative (art. 51,

8

modificat prin Legea nr.14-XVI din 15.02.2008, în vigoare din 07.03.2008), în temeiul art. 10 Cod penal – efectul retroactiv al legii penale.

B. Recursuri în anulare împotriva încheierilor instanţelor judecătoreşti adoptate în ordinea art. 313 CPP au fost judecate în privinţa a 287 de persoane, dintre care:

- 61 de încheieri au fost casate,- 23 de încheieri au fost modificate,- 203 încheieri au fost menţinute.Drept temei pentru casarea hotărîrilor judecătoreşti au servit următoarele

încălcări ale legislaţiei procesuale penale: lipsa motivării propriu-zise a încheierii, lipsa citării legale a petiţionarului de către instanţa de recurs, nesoluţionarea chestiunii privind posibilitatea examinării plîngerii în lipsa petiţionarului, necercetarea în şedinţă а materialelor cauzei etc.

Prin urmare, analiza datelor statistice relevă că în anul 2008 Colegiul penal a judecat 3539 de cauze penale.

Conform prevederilor art. 431 CPP, termenul de examinare a recursurilor împotriva hotărîrilor instanţelor de apel (repartizarea cauzelor şi întocmirea raportului) nu poate fi mai mare de 3 luni pentru cauzele cu inculpaţii minori sau deţinuţi în stare de arest şi nu mai mare de 6 luni pentru celelalte cazuri.

Se menţionează că, în perioada respectivă, la acest capitol de către judecătorii Colegiului penal încălcări de procedură nemotivate nu au fost comise. Majoritatea absolută a cazurilor penale au fost examinate în termene prevăzute de lege.

Art. 435 alin. (3) Cod de procedură penală (modificat prin Legea nr. 264-XVI din 28 iulie 2006) stipulează că adoptarea deciziei instanţei de recurs şi întocmirea acesteia se efectuează în conformitate cu prevederile art. 417 şi 418, care se aplică în mod corespunzător.

Astfel, conform art. 418 alin. (4) Cod de procedură penală, termenul de redactare a deciziei instanţei de recurs este de 10 zile.

Dosarele cu deciziile redactate au fost transmise în cancelarie în mare parte în termenul prevăzut de art. 418 alin. (4) Cod de procedură penală, deşi numărul de cauze examinate în Colegiul penal s-a majorat considerabil în comparaţie cu perioada respectivă din anii precedenţi.

In conformitate cu prevederile art. 420 alin. (1) CPP, in secţiunea a I-a, Colegiulpenal examinează recursurile declarate impotriva deciziilor pronunţate de curţile de apel ca instanţe de apel. Potrivit datelor statistice, pe parcursul anului 2012, Colegiul penal a examinat in ordine de recurs ordinar - 1334 de cauze penale in privinţa a 1624 de persoane, dintre care 224 de cauze constituiau restanţa la inceputul perioadei de referinţă. Analiza statistică a cauzelor examinate de Colegiul penal pe parcursul a 5 ani

9

denotă o descreştere a numărului de cauze examinate in ordine de recurs ordinar pină in anul 2011, Astfel, situația este următoarea:- in 2007 - 1312 de cauze penale, in privinţa a 1674 persoane;- in 2008 - 1358 de cauze penale, in privinţa a 1714 persoane;- in 2009 - 1138 de cauze penale, in privinţa a 1444 persoane.- in 2010 - 1101 de cauze penale, in privinţa a 1328 persoane;- in 2011 – 1208 de cauze penale, in privinţa a 1184 persoane. După care, in anul 2012, se atestă o creştere a numărului cauzelor penale judecate in recurs ordinar - cu 126 cauze sau cu 9,4% faţă de anul precedent.Din numărul total al recursurilor parvenite, au fost declarate:- de procuror - 600 de recursuri;- de alte părţi - 699 recursuri, dintre care: 627 - de către condamnaţi, apărătorii lorsau reprezentanţii legali şi 72 - de către părţile vătămate, apărătorii lor sau reprezentanţii legali. Referitor la 2 cauze, procedura de examinare in recurs a fost incetată in legăturăcu scoaterea acestora de pe rol. In urma examinării recursurilor ordinare in 1334 de cauze, in privinţa a 1630persoane, in procedura de soluţionare a admisibilităţii in principiu, iar o parte din ele şi in şedinţele Colegiului penal lărgit, s-au pronunţat următoarele soluţii:- in privinţa a 817 persoane (50%), recursurile au fost declarate inadmisibile laetapa examinării admisibilităţii in principiu a recursurilor;- in privinţa a 284 persoane (17,5%), recursurile au fost respinse la etapa judecăriilor in Colegiul penal lărgit;- in privinţa a 529 persoane (32,5%), recursurile au fost admise de către Colegiulpenal lărgit, dintre care:▪ in privinţa a 41 de persoane (2,5%), a fost casată decizia instanţei de apel şisentinţa primei instanţe, respectiv:► cu achitarea inculpatului - in privinţa a 1 persoane (0,06%);► cu incetarea procesului penal - in privinţa a 11 persoane (0,7%);► cu pronunţarea unei noi hotăriri - in privinţa a 29 de persoane (1,76% dinnumărul de persoane in privinţa cărora recursurile au fost admise), respectiv:- cu modificarea calificării faptei şi reducerea pedepsei - in privinţa a 19 persoane(1,15%);- cu reducerea pedepsei fără modificarea calificării - in privinţa a 9 persoane(0,5%);- cu modificarea calificării fără reducerea pedepsei - in privinţa a 1 persoane(0,06%);▪ in privinţa a 4 persoane (0,25%), au fost casate deciziile instanţei de apel parţial,inclusiv:► in privinţa categoriei penitenciarului - referitor la 1 persoană (0,06% din numărul de persoane in privinţa cărora recursurile au fost admise);► in latura civilă - in privinţa la 3 persoane (0,18% din numărul de persoane inprivinţa cărora recursurile au fost admise);▪ in privinţa a 484 persoane (29,7%), au fost casate integral deciziile instanţei de

10

apel, inclusiv:- cu menţinerea sentinţei primei instanţe - in privinţa a 109 persoane (6,7% dinnumărul de persoane in privinţa cărora recursurile au fost admise);- cu remiterea cauzei la rejudecare in instanţă de apel - in privinţa a 375 persoane(23% din numărul de persoane in privinţa cărora recursurile au fost admise).Prin urmare, ţinind seama de procentul hotăririlor casate – 29,7% se constată că,calitatea infăptuirii justiţiei s-a inrăutăţit in comparaţie cu anul precedent (24,6%), iar rata hotăririlor casate s-a mărit cu 5,1%.Sub acelaşi aspect, urmează de menţionat că pe parcursul anului 2012, au fost anulate 412 decizii ale instanţelor de apel, ceea ce se prezintă ca o deficienţă a actului de justiţie realizat de curţile de apel, in cea mai mare parte fiind casate deciziile Curţii de Apel Chişinău.

2. Judecarea recursurilor declarate împotriva hotărîrilor judecătoreşti

pentru care nu este prevăzută calea de atac apelul In conformitate cu paragraful 2, secţiunea a 2-a, capitolul IV, titlul II din Codulde procedură penală, in perioada de referinţă, Colegiul penal al Curţii Supreme deJustiţie, pină la intrarea in vigoare a Legii nr. 66 din 05.04.2012 cu privire lamodificarea şi completarea Codului de procedură penală, a examinat recursurileimpotriva sentinţelor judecătoreşti pronunţate de curţile de apel in 13 cauze penale in privinţa a 27 de persoane, dintre care:- in privinţa a 1 persoane (3,7%), s-a dispus inadmisibilitatea recursului;- in privinţa a 7 persoane (26%), recursurile au fost respinse;- in privinţa a 19 persoane (70,3%), recursurile au fost admise, dintre care:▪ in privinţa a 6 persoane (22,2%), a fost casată decizia instanţei de apel,respectiv:► cu incetarea procesului penal - in privinţa a 3 persoane (11,1%);► cu pronunţarea unei noi hotăriri - in privinţa a 3 persoane (11,1%), inclusiv:• cu modificarea calificării faptei şi reducerea pedepsei - in privinţa la 1 persoană(3,7%);• cu inăsprirea pedepsei – in privinţa a 2 persoane (7,4%).▪ in privinţa a 13 persoane (48,1%), a fost casată decizia instanţei de apel, curemiterea cauzei la rejudecare in instanţă de apel, in alt complet de judecată.

3. Judecarea recursurilor în anulareIn temeiul art. 452 alin. (1) CPP, Curtea Supremă de Justiţie judecă recursurile inanulare declarate impotriva hotăririi judecătoreşti irevocabile după epuizarea căilorordinare de atac. In perioada raportată, in Colegiul penal au parvenit pentru examinare in ordine de recurs in anulare - 656 de cauze penale. Restanţa la inceputul perioadei de referinţă a constituit-o 74 de cauze penale, iar la sfirşitul perioadei de referinţă - 81 cauze penale. In total, au fost inregistrate 708 de cauze penale, dintre care au fost judecate 647de cauze in privinţa a 242 persoane.

11

Datele statistice pentru anii precedenţi relevă următoarea evoluţie:- in anul 2007 - 912 de cauze penale, in privinţa a 962 persoane;- in anul 2008 - 1490 de cauze penale, in privinţa a 1677 persoane;- in anul 2009 -1581 de cauze penale, in privinţa a 1693 persoane;- in anul 2010 - 952 de cauze penale, in privinţa a 719 persoane;- in anul 2011 - 430 de cauze penale, in privinţa a 160 persoane.In anul 2012, se atestă o creştere a numărului de cauze penale judecate in recursin anulare - cu 217 cauze mai multe faţă de anul 2011.Din numărul total de recursurilor parvenite:- 48 recursuri (7,3%) au fost declarate de către procuror;- 468 recursuri (71,3%) au fost declarate de către condamnaţi, apărătorii lor saureprezentanţii legali;- 8 recursuri (1,2%) au fost decalarate de către părţile vătămate, apărătorii lor saureprezentanţii legali.- 130 recursuri (20%) au fost declarate de către petiţionari. In 15 cauze, procedura de examinare in recurs a fost incetată in legătură cuscoaterea de pe rol a cauzei.Potrivit raportului statistic, in anul 2012 au fost examinate recursuri impotrivasentinţelor şi deciziilor pronunţate de instanţele judecătoreşti in privinţa a 242 depersoane, dintre care:- in privinţa a 207 persoane sau 85,5%, s-a dispus inadmisibilitatea recursului;- in privinţa a 10 persoane sau 4,1%, recursurile au fost respinse ca inadmisibilede către Colegiul penal lărgit;- in privinţa a 25 persoane sau 10,3%, recursurile au fost admise, inclusiv:▪ in privinţa a 15 persoane (6,2 %), au fost casate sentinţele şi pronunţate noihotăriri, respectiv:► in privinţa a 11 persoane (4,54%), a fost incetat procesul penal;► in privinţa a 4 persoane (1,65%), s-au pronunţat noi hotăriri, corespunzător:• cu modificarea calificării faptei şi reducerea pedepsei - in privinţa a 2 persoane(0,8%);• cu reducerea pedepsei fără modificarea calificării - in privinţa a 2 persoane(0,8%);▪ in privinţa a 6 persoane (2,5%), au fost casate deciziile instanţelor de apel, curemiterea cauzei in instanţă de apel, dintre care:▪ in privinţa a 4 persoane (1,6%), a fost menţinută hotărirea primei instanţe.De asemenea, au fost examinate recursuri impotriva incheierilor instanţelorjudecătoreşti in privinţa a 404 persoane, dintre care:- in privinţa a 46 de persoane, incheierile au fost casate (11,4%);- in privinţa a 1 persoane, incheierile au fost modificate (0,2%);- in privinţa a 357 persoane, incheierile au fost menţinute (88,4%).Drept temeiuri pentru casarea hotăririlor judecătoreşti au servit următoareleincălcări ale legislaţiei procesuale penale:- lipsa citării legale a petiţionarului de către instanţa de recurs;- nesoluţionarea chestiunii privind posibilitatea examinării plingerii in lipsa

12

petiţionarului;- necercetarea in şedinţă a materialelor cauzei;- nerespectarea prevederilor art.70 Cod de procedura penală etc.

Concluzie:

Ţinind cont de datele statistice reflectate in secţiunile anterioare şi concluzionindasupra evoluţiei sarcinii de lucru in Colegiul penal pentru anul 2012 si anul 2008, se constată că in perioada respectivă de către magistraţii Colegiului penal au fost judecate:- in recurs ordinar – anul 2012- 1332 de cauze penale, anul 2008 -1358 cauze penale- in recurs extraordinar:▪ in Colegiul penal - 632 de cauze penale, anul 2008-1453 cauze penale▪ in Plenul CSJ – in anul 2012-355 de cauze penale, in anul 2008- 422 cauze penale

Anul 1ra 1re 1r 1 reab. 1r-arest

1 cs 1 ac Total

1 2 3 4 5 6 7 8 92012 1334 647 14 23 22 119 88 22472011 984 398 7 74 15 104 91 16732010 1101 952 5 11 16 55 122 22622009 1138 1581 6 52 11 88 127 30372008 1358 1496 8 46 - 86 127 3539

Din tabelul de mai sus se constată că, incepind cu 2008 pină in 2011, volumul delucru al judecătorilor Colegiului penal avea o tendinţă de micşorare, in 2011 cauzele examinate ajungind la 1673 cauze, comparativ cu 2008 in care au fost examinate 3539 de cauze penale. Totodată, in anul 2012 se atestă o creştere a volumului de lucru al magistraţilor cu 574 de cauze penale. Volumul de lucru in Colegiul penal a fost in creştere continuă in perioadaanilor 2002-2009, insă odată cu adoptarea Legii nr. 82 din 07.05.2010 pentrumodificarea şi completarea unor acte legislative, au fost operate un şir de modificări şi completări in Codul penal, Codul de procedură penală şi in articolul II din Legea nr.277-XVI din 18 decembrie 2008 pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova, ceea ce a generat reducerea numărului de dosare examinate in Colegiul penal in ordinea recursului in anulare.

13