,PRIJEDLOG

Na temelju clanka IV.A.S.20(1) k Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, ParlamentFederacije Bosne i Hercegovine, na sjednici Zastupnickoga doma, odrzanojdana i na sjednici Doma naroda, odrzanoj dana , donose

ODLUKUo ZAJEDNICKOJ SLUZBI PARLAMENTA FEDERACIJE BOSNE I

HERCEGOVINE

I. POSLOVII ZADACEClanak 1.

Ovom se odlukom ureduje djelokrug, osnove unutarnjeg ustrojstva, te ovlasti iodgovomost rukovoditelja Zajednicke sluzbe Parlamenta Federacije Bosne iHercegovine (u daljnjem tekstu: Zajednicka sluzba), koja je osnovana odlukom broj:48/98od 04.03.1998. godine.

Clanak 2.

Zajednicka sluzba obavlja strucne, administrativno-tehnicke i druge poslove u svezi sradom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ParlamentFederacije), a narocito poslove koji se odnose na: internu reviziju, ciji je ciljosiguravanje ucinkovitog i djelotvornog koristenja raspolozivih resursa;racunovodstveno-financijsko poslovanje; poslove nabave i proracunskog planiranja,osiguranje strucne, analiticke, savjetodavne i druge tehnicke pomoei u oblasti javnihfinancija, Proracuna Federacije i javne revizije; procjenu uskladenosti zakonskihprijedloga i drugih akata s pravilima za izradu pravnih propisa i propisima Europskeunije; istrazivanje zakonskih rjesenja u drugim drzavama; uredivanje radnihodnosa; prijem i otpremanje poste i drugih materijala; prijepis materijala;informacijsko-komunikacijske poslove, koji predstavljaju sve oblike elektronskekomunikacije i informalicke usluge; snimanje i stenografiranje sjednica; umnozavanjei folokopiranje materijala; usluge prijevoza; prikupljanje, razmjenu, sredivanje, obradui cuvanje dokumenlacijskih materijala; osiguravanje strucne literature,dokumentacijskih i drugih materijala i podataka; uredivanje i izdavanje stenografskihbiljezaka; lektoriranje materijala; knjiznicarske poslove; informiranje 0

dokumentacijskim i knjiznicnim materijalima kojima raspolaze; obradivanje statislickihmaterijala 0 radu i izvrsavanje drugih administrativno-tehnickih i drugih poslova izadaea za potrebe Parlamenta Federacije, radnih tijela, zastupnika i klubovazastupnika, odnosno izaslanika i klubova izaslanika u Parlamentu Federacije,suradnje s tijelima federalnih, kantonalnih i opeinskih vlasti i tijelima Bosne iHercegovine, Republike Srpske i Brcko Distrikta kao i druge strucno-tehnicke,administrativne i druge opee poslove za potrebe Parlamenta Federacije, ukoliko nisuu djelokrugu stucnih sluzbi Zastupnickoga doma i Doma naroda ParlamenlaFederacije BiH.

Clanak 3.

Zajednicka je sluzba duzna strucno, odgovorno, djelotvorno, pravodobno i racionalnovrsiti poslove iz svoga djelokruga, sukladno poslovnicima Zastupnickoga doma iDoma naroda Parlamenta Federacije BiH i radnih tijela, programima rada Doma

naroda i Zastupnickoga doma Parlamenta Federacije i planovima rada njihovihradnih tijela.

U vrsenju poslova i zadaea iz svoga djelokruga, Zajednicka je sluzba duzna postupatisukladno Ustavu, zakonu, smjernicama i zakljuccima Zastupnickoga doma i Domanaroda Parlamenta Federacije BiH i njihovih radnih tijela i njima je odgovorna za svojrad.

II. UNUTARNJE USTROJSTVO

Clanak 4.

Poslovi i zadaee Zajednicke sluzbe obavljaju se u osnovnim organizacijskimjedinicama:

1. Sektor za opee poslove2. Sektor za protokol i odnose s javnoseu3. Sektor za ekonomsko-financijske poslove4. Sektor za informacijsko-dokumentacijske poslove (INDOK)5. Sektor za informaticke i komunikacijske tehnologije (IT)6. Inlerna revizija7. Centar za javne financije i ProraCun Federacije8. Centar za zakonodavslvo i harmonizaciju propisa

U sklopu sektora uspostavljaju se organizacijske jed inice, sukladno vazeclmpropisima. Organizacijske jed inice osnivaju se sukladno polrebama posla, a njihov sedjelokrug kao i organiziranje Ureda nacelnika Zajednicke sluzbe utvrduje Pravilnikomo unutarnjem ustrojstvu Zajednicke sluzbe (u daljnjem tekstu: Pravilnik).Svi oblici organizacijskih jedinica u ostvarivanju medusobne suradnje razmjenjivat eeraspolozive podatke, informacije, obavijesti i iskustva do kojih dolaze u obavljanjusvojih poslova i zadaea i koji su potrebni za obavljanje poslova i zadaea iz djelokrugadrugih jedinica.

III. UPRAVLJANJE

Clanak 5.

Zajednickom sluzbom rukovodi nacelnik Zajednicke sluzbe (u daljnjem tekstu:nacelnik).

Clanak 6.

Nacelnik organlzlra i uskladuje rad Zajednicke sluzbe i odgovoran je za strucni,djelotvorni i pravodobni rad Zajednicke sluzbe.Nacelnik se bira natjecajnom procedurom sukladno vazeeem Zakonu 0 drzavnojsluzbi i postavljaju ga predsjedatelji oba doma Parlamenta Federacije.Nacelnik je za svoj rad odgovoran predsjedateljima oba doma Parlamenta FederacijeBiH.

Ukoliko je mjesto nacelnika upraznjeno, predsjedatelji oba doma imenovat eevrsitelja duznosti nacelnika do izbora po redovitoj proceduri.

Clanak 7.Naredbodavac za materijalno-financijsko poslovanje Zajednicke sluzbe je nacelnik.

IV. PRAVILNIK

Clanak 8.

Pravilnikom 0 unutarnjem ustrojslvu, nacinu rada i sistematizaciji radnih mjesta uZajednickoj sluzbi, sukladno opsegu, vrsti i prirodi poslova i zadaca, utvrduju se:poslovi koje obavljaju organizacijske jedinice u okviru Zajednicke sluzbe; rukovodenjeradom organizacijskih jedinica, kao i eventualna posebna prava i ovlasti sluzbenika inamjestenika u vrsenju poslova i zadaca: programiranje i planiranje rada, ovlasti iodgovornosti sluzbenika i namjeslenika u obavljanju poslova, prava i obvezesluzbenika i namjestenika i sistematizacija radnih mjesta s brojem sluzbenika inamjeslenika i opcim i posebnim uvjetima za obavljanje tih poslova.

Clanak 9.

Pravilnik iz clanka 4. ove odluke donosi nacelnik, uz prelhodno pribavljenusuglasnost administrativnih povjerenstava oba doma Parlamenta Federacije BiH.Pravilnik iz stavka 1. ovoga clanka bit 6e donesen u roku 60 dana od dana slupanjana snagu ove odluke.

V. PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clanak 10.

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje primjena Odluke 0 Zajednickoj sluzbiParlamenla Federacije BiH ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 48/98).

Clanak 11.

Ova se odluka smatra donesenom kada je Zastupnicki dom i Dom naroda donesu uistovjetnom tekstu, a stupit ce na snagu narednoga dana od dana objave u"Sluzbenim novinama Federacije BiH".PFBiH Broj: 01-02- /14Sarajevo, godine.

PREDSJEDATELJDOMANARODA

PARLAMENTA FEDERACIJE BiH

DOPREDSJEDATELJZASTUPNICKOGA DOMA

PARLAMENTA FEDERACIJE BiH

Tomislav Martinovi Torno Vidovic

o BRA Z L 0 Z E NJ E

Razlozi za donosenje Odluke 0 Zajednickoj sluzbi Parlamenta Federacije Bosne iHercegovine (u daljnjem tekstu: Prijedlog odluke) proizlaze iz obveze uskladivanjapostojece Odluke s Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Zakonom 0 drzavnojsluzbi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 29/03,23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 8/06, 4/12), Zakonom 0 unutarnjoj reviziji u javnomesektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj47/08) i Pravilnikom 0 kriterijima za uspostavu jedinica za unutarnju reviziju ujavnome sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine FederacijeBiH", broj 82/13), kao i Zakljuckom Zastupnickoga doma s 19. redovite sjednice,odrzane dana 07.05.2013.godine.

U Prijedlogu odluke, clancima 6. i 10., vrsi se uskladivanje s odredbama UstavaFederacije Bosne i Hercegovine (amandman Lli. od 19.4.2002. godinje) 0konstitutivnosti sva tri naroda u Federaciji Bosne i Hercegovine, a clancima 6. i 8.vrsi se uskladivanje sa Zakonom 0 drzavnoj sluzbi u Federaciji BiH, s dijelom kojimse ureduju natjecajna procedura i postavljenje od rukovoditelja tijela.

Zakonom 0 unutarnjoj reviziji u javnome sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine("Sluzbene novine Federacije BiH", 47/08) i clankom 7. Pravilnika 0 kriterijima zauspostavu jedinica za unularnju reviziju u javnome sektoru u Federaciji Bosne iHercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 82/13) obvezna je uspostavajedinice za unutarnju reviziju. Do kraja mjeseca travnja 2014. godine sukladnoclanku 13. ovoga pravilnika, potrebno je pribaviti misljenje CHJ FMF u svezi sdijelom Pravilnika 0 unutarnjem ustrojstvu koji se odnosi na unutarnju reviziju.

Prijeko je potrebno uskladivanje postojecih sistematizacija i unutarnjeg ustrojstva radiosiguranja ucinkovitog rukovodenja, kao i uvodenja suvremenih tehnickih metoda isredstava rada u tijela uprave, a radi realiziranja projekata informatizacije pisarnice icjelokupne informatizacije Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.

Potpisan je Memorandum 0 razumijevanJu izmedu Americke agencije zamedunarodni razvitak (USAID) i Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine dana05.09.2013. godine broj 01-02-890/13 koji je usmjeren ka zajednickoj uspostavi"Proracunske jedinice " kao novog organizacijskog kapaciteta Parlamenta FBiH, cijaje namjena osigurati pouzdane informacije kako bi Parlament FBiH mogaokonstruktivno sudjelovati u predlaganju, razmatranju i nadziranju proracuna.Sukladno tomu, tekstom Prijedloga uspostavlja se odgovarajuci "Centar za jaynefinancije i Proracun FBiH", koji ce osigurati strucnu, analiticu, savjetodavnui drugu tehnicku pomoc u oblasti javnih financija, Proracuna FBiH i jayne revizije.Takoder, prijeko je potrebno formiranje sluzbe za pruzanje informatickih itelekomunikacijskih usluga, odrzavanje sustava informatizacije cijelog ParlamentaFederacije BIH, stvaranje novih programskih rjesenja, pruzanje usluga odrzavanjaracunarske opreme, slo je uvjet OESS-a, USAID-a i drugih medunarodnihorganizacija za pruzanje financijske pomo6i u projektima informatizacije parlamenatau Bosni i Hercegovini

Riznicarsko poslovanje dovelo je do promjene nacina placanja te umjesto jednogracuna i dva naredbodavca iz reda dvaju konstitutivnih naroda uvode se tri racuna s

\

naredbodavcima za svaki racun - proracunom odobrena sredstva za Zastupnickidom, Dom naroda i Zajednicku sluzbu, sto je predvideno u clanku 7. Prijedlogaodluke. To namece i potvrduje potrebu da sredstvima Zajednicke sluzbe upravljarukovoditelj Zajednicke sluzbe, odnosno nacelnik, sukladno clanku 9. stavak 1.Zakona 0 drzavnoj sluzbi u Federaciji Bosne i Hercegovine i clanku 16. Uredbe 0poslovima osnovne djelatnosti iz mjerodavnosti tijela drzavne sluzbe koje obavljajudrzavni sluzbenici, uvjetima za vrsenje tih poslova i ostvarivanje odredenih prava izradnog odnosa ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj: 35/04).