35

Obrazloženje Prijedloga Proračuna za 2011. godinu Grada SlavonskogBroda

U skladu s odredbama Zakona o proračunu (Narodne novine br. 87/08) koje seodnose na izradu proračuna, Smjernicama i uputama Ministarstva financija za izraduproračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje od 2011. do2013. godine te vlastitih procjena pojedinih prihoda i rashoda koje se temelje na izvršenjuproračuna grada u 2010.godini, Upravni odjel za financije i računovodstvo je u suradnji sUpravnim odjelima izradio zajednički prijedlog Proračuna Grada Slavonskog Broda za2011.godinu.

U skladu sa Zakonom o proračunu i Smjernicama i uputama Ministarstva financija zaizradu proračuna, nacrt Proračuna Grada Slavonskog Broda za 2011. Izrađen je natrećoj razini računskog plana čime smo nešto promijenili dosadašnju strukturu proračuna.Radi veće transparentnosti povećan je broj aktivnosti odnosno projekata u odnosu nadosadašnji proračun. Ovim je uvedena veća fleksibilnost u izvršavanju proračuna, koja jenužna za uvođenje pravog programskog planiranja usmjerenog efikasnijem pružanjujavnih dobara i usluga u okviru pojedinog programa.

Sukladno Zakonu o proračunu (Narodne novine 87/08), izrada i izvršavanje proračuna,kao temeljnoga plansko financijskog dokumenta, zasniva se na načelima zakonitosti,učinkovitosti,ekonomičnosti i transparentnosti. Makroekonomske i fiskalne projekcijepolazna su osnova za izradu prijedloga državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne ipodručne (regionalne) samouprave te podloga na temelju koje proračunski korisniciizrađuju svoje financijske planove.

Smjernice ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2011. - 2013. izrađene su u uvjetimanegativnog utjecaja svjetske gospodarske i financijske krize na hrvatsko gospodarstvokako u 2009. tako i u 2010.godini. Na to ukazuje kretanje bruto domaćeg proizvoda (BDP)koji je zabilježio realni pad od 5,8% u 2009. Smanjenje realno raspoloživog dohotka iopća ekonomska nesigurnost utjecali su na realni pad osobne potrošnje od 8,5%, a padgospodarske aktivnosti odrazio se na povećanje nezaposlenosti. Kretanje ekonomskihpokazatelja u dosadašnjem dijelu 2010. godine ukazuje na daljnje smanjenjegospodarske aktivnosti, ali je to smanjenje blažeg intenziteta.Projekcije ukazuju na realni pad BDP-a Republike Hrvatske od 1,6% u 2010. dok se unarednom razdoblju očekuje realni rast BDP-a od 1,5% u 2011., 2,0% u 2012. te 2,5% u2013. Pored nepovoljnih gospodarskih kretanja, na pad prihoda proračuna od sredine2010. i u 2011. utječu izmjene zakonskih propisa koji reguliraju visinu pojedinih prihodajedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. To se prije svega odnosi na izmjeneZakona o porezu na dohodak.

Polazišnu osnova za izradu prijedloga proračuna za naredno razdoblje i definiranjepolitike u narednom razdoblju je:

-nastavak smanjenja proračunske potrošnje u svim gradskim upravnim tijelima i na svimproračunskim stavkama koje se racionalnom potrošnjom i štednjom mogu smanjiti,-osiguravanje iste ili veće razine stečenih prava za socijalno ugrožene kategorije-usklađivanje realizacije investicijskih projekata sa smanjenim proračunskimmogućnostima .

36

Prioriteti financiranja javnih rashoda i izdataka prema kojima je izrađen Proračun GradaSlavonskog Broda odražavaju nastojanja da se i u vrijeme otežanih uvjeta financiranjaosigura postizanje trajnog cilja, a to je poboljšanje kvalitete življenja te kvalitetniji iravnomjerniji razvoj Grada. Prioriteti su:

- izgradnja poduzetničke zone ( Zona gospodarstva na Bjelišu) kao preduvjetoporavka gospodarstva i povećanja zaposlenosti

- poticanje investicija u malo i srednje poduzetništvo- projekt rekonstrukcije i natkrivanja gradske tržnice- nastavak izgradnje objekata infrastrukture (kanalizacija, vodovod, ceste, nogostupi,

javna rasvjeta, u svim dijelovima grada- izgradnja kanalizacijskog i vodovodnog sustava kroz IPA projekt- početak izgradnje gradskih bazena- nastavak brige za socijalno ugrožene kategorije stanovništva- potpore korisnicima proračuna (Dječji vrtići, Gradska knjižnica, Galerija umjetnina,

Institut za povijest, Kazališno- koncertna dvorana, Matica Hrvatske, vjerskezajednice, šport, studenti i drugo) -

- poboljšanje kvalitete života građana kroz program socijalne skrbi- izrada prostornih planova- zaštita čovjekova okoliša

Zakonom o proračunu (Narodne novine 87/09) u sustav planiranja uveden je trogodišnjiproračunski okvir. To znači da se i ove godine usvaja proračun za 2011. i projekcije zasljedeće dvije godine, 2012.i 2013. Zakon utvrđuje da se proračun donosi na trećoj raziniekonomske klasifikacije, odnosno razini podskupine, a projekcije se usvajaju na drugojrazini ekonomske klasifikacije. Projekcije koje su usvojene u prošlogodišnjemproračunskom procesu (proračun 2010.-2012.) mijenjaju se uslijed nepovoljnih utjecajagospodarske i financijske krize kao i izmjena nekih zakonskih propisa temeljem kojihGrad Slavonski Brod stječe prihode.

Nacrt proračuna Grada Slavonskog Broda za 2011. godinu sadrži slijedeće elemente:· opći dio proračuna koji sadrži račun prihoda i rashoda i račun financiranja· posebni dio proračuna sastoji se od plana rashoda i izdataka proračunskih

korisnika raspoređenih u programe koji se sastoje od aktivnosti i projekata· planovi razvojnih programa usklađeni programi proračunskih korisnika za

trogodišnje razdoblje· obrazloženje općeg i posebnog dijela proračuna, plana razvojnih programa· odluka o izvršenju proračuna za 2011. godinu

U Računu prihoda i rashoda iskazani su prihodi poslovanja i prihodi od prodajenefinancijske imovine te rashodi poslovanja i rashodi za nabavku nefinancijske imovinepo ekonomskoj klasifikaciji.Ekonomska klasifikacija sadrži prihode i primitke po prirodnim vrstama te rashode iizdatke prema ekonomskoj namjeni za koju služe.U Računu financiranja iskazani su primici od financijske imovine i zaduživanja te izdaci zafinancijsku imovinu i otplate zajmova.Posebni dio sadrži raspored rashoda i izdataka prema organizacijskoj, ekonomskoj iprogramskoj proračunskoj klasifikaciji.Proračunske klasifikacije određene su novimPravilnikom o proračunskim klasifikacijama (Narodne novine 26/10). Uz navedeno,donesen je i novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu (Narodnenovine 114/10) kojim se mijenjao Računski plan. Zbog navedenih izmjena Računskog

37

plana kao i zbog planiranja na trećoj razini računskog plana planirane stavke uProračunu za 2010. i 2011. nisu u potpunosti usporedive.

Sukladno odredbama Zakona o proračunu, daje se:• opis djelokruga ustrojstva Grada Slavonskog Broda;• djelokrug rada upravnih tijela;• obrazloženje rashoda i izdataka po razdjelima.

PRIHODI I PRIMICI

Plan prihoda i primitaka Proračuna Grada Slavonskog Broda za 2011. zasniva se nasmjernicama za pripremu i plan proračuna, makroekonomskim pokazateljima za sljedećetrogodišnje razdoblje i na vlastitim procjenama javnih prihoda. Plan prihoda i primitakazasniva se također na važećim zakonskim propisima kojima se utvrđuju izvori financiranjai pripadnost pojedinih prihoda za financiranje djelokruga poslova iz nadležnosti lokalne ipodručne (regionalne) samouprave.

Ukupni prihodi i primici planirani su u iznosu od 186.405.803,00 kuna što je za 16,83 %manje u odnosu na planirane prihode i primitke izdatke za 2010. godinu. Najveće učešćeu ukupnim prihodima i primicima odnosi se na prihode poslovanja koji su planirani uiznosu od 159.104.781,00 kn i čine 85,35% ukupno planiranih prihoda proračuna.Planirani prihodi od prodaje nefinancijske imovine iznose 16.273.412,00 kn i čine 8,73%ukupnih prihoda, dok se na primitke od financijske imovine i zaduživanja odnosi11.027.610,00 kn ili 5,92 % ukupno planiranih prihoda i primitaka proračuna za 2011.godinu.

Tablica 1. Struktura Proračuna za 2011. godinu prema osnovnoj klasifikaciji

Red.Br.

OPIS PRORAČUN2010.

Povećanje/Smanjenje

PRORAČUN2011.

Indeks(5/3*100)

1 2 3 4 5 61. PRIHODI

POSLOVANJA190.552.195 -1.774.345 159.104.781 83,49

Prihodi od porezaPomoći unutar općedržavePrihodi od imovinePrihodi od adm.pristojbiPrihodi od prodajePrihodi iz proračunaKazne, upravne mjere iostali prihodi

96.230.367

38.380.789 11.105.496 38.279.301

4.435.1111.908.332

212.800

-21.870.545

-1.908.851 224.985

-6.778.906 -646.180-755.118287.200

74.359.822

36.471.938 11.330.481

31.500.3953.788.931

1.153.214500.000

77,27

95,03 102,03

82,2985,4360,43

234,96

2. PRIHODI ODPRODAJENEFINANCIJSKEIMOVINE

21.880.200 -5.606.788 16.273.412 74,38

Prihodi od prodajeneproizvedene imovinePrihodi od prodajeproizvedene imovine

20.000.000

1.880.200

-5.000.000

-606.788

15.000.000

1.273.412

75,00

67,73

38

3. PRIMICI ODFINANCIJSKEIMOVINE IZADUŽIVANJA

11.700.000 -672.390 11.027.610 94,25

Primici zajmova 11.700.000 -672.390 11.027.610 94,25

UKUPNO PRIHODI IPRIMICI 224.132.396 -37.726.593 186.405.803 83,17

Prihodi od poreza

Najznačajniji prihodi Proračuna su prihodi od poreza, koji u prosjeku čine oko 51,52%ukupnih prihoda. Prihodi od poreza planiraju se u iznosu od 74.359.822,00 kuna. Ustrukturi proračunskih prihoda i primitaka čine 39,89%.Porez i prirez na dohodak planira se u iznosu od 67.575.858,00 kuna i sa učešćem od36,25% u strukturi prihoda i primitaka čini daleko najznačajniji prihod grada. U odnosu naproračun 2010. godine iznos poreza na dohodak manji je za 20.054.509,00 kn. Planiraniiznos je umanjen u odnosu na plan prethodne godine temeljem stvarne realizacije 2010godini i projekcijama kretanja ovih prihoda danih u smjernicama. Budući se povrati porezana dohodak prema Pravilniku o računovodstvu knjiže kao odbitna stavka ovih prihoda, uproračunu za 2011. godinu također su u iznosu izvršenja 2010. godine umanjili planiraneveličine. Glavnina prihoda od poreza i prireza na dohodak planira se od poreza i prirezana dohodak od nesamostalnog rada. Oporezivanje dohotka regulirano je Zakonom oizmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine 80/10), koji seprimjenjuje od 1. srpnja 2010. Tim su izmjenama određene nove porezne stope i ukinutesu porezne olakšice kojima su obveznici mogli umanjivati poreznu osnovicu podnošenjemgodišnje porezne prijave. Ukidanje poreznih olakšica utjecat će na blagi rast prihoda odporeza i prireza jer će se u 2011. vršiti povrat samo za polovicu godine. Raspodjelaprihoda od poreza na dohodak između Države i Grada regulirana je Zakonom oizmjenama i dopuni Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave (Narodne novine 73/08). Stopa prireza porezu na dohodak utvrđena jeOdlukom o porezima grada Slavonskog Broda ( NN36/10) i iznosi 8%.Porezi na imovinu planiraju se u iznosu od 4.708.500,00 kuna, a čine ih:- porez na promet nekretnina;- porez na kuće za odmor.Porez na promet nekretnina planira se u iznosu od 4.660.000,00 kuna. Prema Zakonu oporezu na promet nekretnina (Narodne novine 69/97, 26/00, 127/00, 153/02), stopaporeza iznosi 5%, a prema Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave, Gradu pripada 60% prihoda od poreza na promet nekretnina, što se ostvarina području Grada. Pad prometa na tržištu nekretninama odražava se na smanjenjeprihoda u proračunu. Porez na kuće za odmor plaća se u iznosu od 10 kuna po m². Ti suporezi utvrđeni Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave i Odlukom o porezima Grada Slavonskog Broda. Planirani su u skladu sadosadašnjom razinom ostvarenja i važećim stopama.Porezi na robu i usluge planiraju se u iznosu od 2.075.464,00 kuna. Obuhvaćajugradske poreze utvrđene Odlukom o porezima Grada Slavonskog Broda:- porez na potrošnju- porez na tvrtku odnosno naziv- ostali prihodi od poreza

39

Porez na potrošnju alkoholnih i bezalkoholnih pića i piva u ugostiteljskim objektima plaćase po stopi od 3%. Planirani prihod u proračunu iznosi 475.464,00 i temeljen je naprojekciji prihoda do kraja 2010 i Smjernicama i uputama za izradu proračunaMinistarstva financija. Porez na tvrtku odnosno naziv plaćaju godišnje pravne i fizičke osobe koje su obvezniciporeza na dobit ili poreza na dohodak i registrirane su za obavljanje djelatnosti, uiznosima od 600,00 do 2.000,00 kuna prema Odluci o gradskim porezima. Za 2011.godinu planira se prihod od 1.600.000,00 kuna.

Pomoći unutar općeg proračunaProračunom se planiraju se prihodi od pomoći u iznosu od 37.374.965,00 kuna. Prihodiod pomoći planirani su na osnovi temeljem sklopljenih ugovora o sufinanciranju zaprograme i projekte proračunskih korisnika u 2010. godini, kao i na temelju kandidiranihprojekata. U strukturi prihoda od pomoći pojedine vrste pomoći planirane su kako slijedi:

Tekuće pomoći iz proračuna planiraju se u iznosu od 3.480.710,00 kune, a odnose sena već ustaljene pomoći iz državnog i županijskog proračuna za određene programe iprojekte Grada i korisnika Riznice.Kapitalne pomoći iz proračuna planiraju se u iznosu od 12.300.000,00 kuna i topomoći iz državnog proračuna za sufinanciranje izgradnje poduzetničke zone na Bjelišugdje se očekuje pomoć Ministarstva gospodarstva rada i poduzetništva sa 9 mil. kn. Dosada je ovo Ministarstvo sudjelovalo u ovom projektu s 1,5 milijuna kuna pomoći.Određeni projekti kandidirani su ponovno prema Ministarstvu kulture ( uređenje Tvrđave,uređenje Spomen doma Dragutin Tadijanović, Hrvatskog doma, Vatrogasnog doma, kućaBrlićevih, Centar mladih ).Pomoći od ostalih subjekata opće države planiraju se u iznosu od 3.343.812,00 kn, aodnose se na pomoći od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za projektsanacije odlagališta Vijuš i projekt izgradnje javne rasvjete.Novim Računskim planom prihodi koji su JLP(R)S ostvarivali kroz dio poreza na dohodakkao potporu izravnanja za decentralizirane funkcije sada su prebačene kao pomoćiizravnanja za decentralizirane funkcije, te se planiraju u iznosu od 17.347.416,00 kn ito 8.287.310,00 kn za decentralizirane funkcije školstva, 6.579.394,00 za decentraliziranefunkcije vatrogastva, te kapitalne pomoći u osnovnom školstvu u iznosu od 2.480.712,00kn.Planirani prihodi od imovine u 2011. godini iznose 11.330.481,00 kn. U strukturi prihodaod imovine, prihodi od financijske imovine iznose 410.000,00 kune, dok prihodi odnefinancijske imovine iznose od 10.920.481,00 kunu. U strukturi prihoda i primitaka čine6,08%.Prihode od financijske imovine čine prihodi od kamata na oročena sredstva i depozite poviđenju te prihodi od zateznih kamata, a planiraju se u iznosu od 410.000,00 kuna.Prihodi od nefinancijske imovine planiraju se u iznosu od 10.920.481,00 kuna. To su:• naknade za koncesije;• prihodi od zakupa i iznajmljivanja imovine;- prihodi od zakupa poslovnih prostora;- prihodi od iznajmljivanja stambenih objekata;- ostali prihodi od iznajmljivanja i zakupa imovine;• naknada za korištenje nefinancijske imovine;- prihodi od spomeničke rente;Naknade za koncesije planiraju se u iznosu od 1.473.678,00 kuna. Obuhvaćaju naknadeza koncesije na vodama i javnom vodnom dobru, obavljanje dimnjačarskih usluga,obavljanje pogrebnih usluga i koncesiju za javni gradski parking i prijevoz.

40

Od zakupa i iznajmljivanja gradske imovine planira se 7.944.803,00 kuna od čega se5.000.000,00 kuna planira od zakupa poslovnih prostora, 211.982,00 kuna odiznajmljivanja stanova, te 1.509.821,00 kuna od zakupa javnih gradskih površina i1.000.000,00 kn od prava služnosti.Prihodi od spomeničke rente planiraju se u iznosu od 1.500.000,00 kuna. Naplataspomeničke rente utvrđena je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti iočuvanju kulturnih dobara (Narodne novine 69/99, 151/03, 157/03, 87/09 i 88/10) iOdlukom o visini spomeničke rente u Gradu Slavonskom Brodu.Drugi po strukturi u ukupnim prihodima su prihodi od administrativnih pristojbi i poposebnim propisima. Ovi prihodi planirani su u iznosu od 31.500.395,00 kn , a odnosese na prihode od upravnih i administrativnih pristojbi, prihoda po posebnim propisima tekomunalnim doprinosima i naknadama i naknada za priključak. U strukturi ukupnihprihoda i primitaka sudjeluju s 16,89%.Upravne i administrativne pristojbe planiraju se u iznosu od 2.020.000,00 kuna iobuhvaćaju:• gradske pristojbe i naknade:• ostale upravne pristojbe i naknade:- prihodi od prodaje državnih biljega.• ostale pristojbe i naknade:- boravišna pristojba.Gradske upravne pristojbe planiraju se u iznosu od 500.000,00 kuna, a naplaćuju uskladu s odredbama Zakona o upravnim pristojbama, kao i prihodi od prodaje državnihbiljega koji se planiraju u iznosu od 1.500.000,00 kuna.Boravišna pristojba planira se u iznosu od 20.000,00 kuna, a njenu naplatu regulira Zakono boravišnoj pristojbi (Narodne novine 152/08 i 59/09-ispr.).Prihodi po posebnim propisima planiraju se u iznosu od 9.480.395,00 kuna.Obuhvaćaju slijedeće prihode:• Vodni doprinos;• Doprinos za šume;• Ostali nespomenuti prihodi;- prihodi od sufinanciranja u cijeni programa predškolskog odgoja;- prihodi od sufinanciranja obnove zgrada;- prihodi od sufinanciranje općina – IPA PROJEKTVodni doprinos plaća se prema odredbama Zakona o vodnom gospodarstvu, a od 1.siječnja 2010. Gradu pripada 8% od naplaćenog iznosa vodnog doprinosa.Doprinos za šume planira se prema odredbama Zakona o šumama (Narodne novine140/05). Planira se iznos od 203.058,00 kuna.Prihodi od sufinanciranja roditelja u cijeni programa predškolskog odgoja i produženogboravka u iznosu od 7.328.164,00 kuna. Povećana sredstva planiraju se ostvaritipovećanjem broja djece u vrtićima u odnosu na 2010. godinu.Sufinanciranje obnove zgrada planira se u iznosu od 134.460,00 kuna.Komunalni doprinosi i naknade planiraju se u iznosu 1.029.000.000,00 kuna, a čine ih:• komunalni doprinosi;• komunalne naknade;• naknade za priključenje;Komunalni doprinos planira se u iznosu od 9.000.000,00 kuna. Naplata komunalnogdoprinosa uređena je Odlukom o komunalnom doprinosu. Sredstva komunalnogdoprinosa namijenjena su financiranju gradnje objekata i uređaja komunalneinfrastrukture: javnih površina, nerazvrstanih cesta, javne rasvjete.Komunalna se naknada planira u iznosu od 10.000.000,00 kuna a, temelji se na Zakonuo komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03-proč.tekst, 82/04, 110/04-Uredba, 178/04) i

41

Odluke o komunalnoj naknadi (Sl.vjesnik . Brodsko-posavske županije br. 14/01, 08/09).Sredstva komunalne naknade u cijelosti se raspoređuju za provođenje programa radovana održavanju komunalne infrastrukture. Naknade za priključivanje na komunalnuinfrastrukturu planiraju se u iznosu od 1.000.000,00 kuna i tona temelju Odluke opriključivanju na komunalnu infrastrukturu, a u skladu sa Programom gradnje objekata iuređaja komunalne infrastrukture.Prihodi od prodaje proizvoda, roba i usluga i prihodi od donacija planirani su u3.788.931,00 kn i odnose se uglavnom na prihode koji ostvaruju korisnici Rizniceobavljanjem kroz vlastitu djelatnost i donacije.Prihodi iz proračuna za financiranje redovne djelatnosti proračunskih korisnikaPrihodi su planirani u visini od 1.153.214, 00kn, a odnose na prihode vrtića od općineOriovac i ostalih općina.Kazne, upravne mjere i ostali prihodi planiraju se u iznosu od 500.000,00 kuna odOstali prihodi obuhvaćaju naknade režijskih troškova vanjskih korisnika, jamčevine,natječaje,naknade troškova postupka, povrati, te druge manje prihode koji se ne planirajuzasebno.

2. PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE

Prihodi od prodaje nefinancijske imovine planiraju se u iznosu od 16.273.412,00 kuna.U strukturi prihoda čine 8,73%. Obuhvaćaju prihode od prodaje neproizvedene iproizvedene dugotrajne imovine.Prihodi od prodaje materijalne imovine – prirodnih bogatstava planiraju se u iznosu od15.000.000,00 kuna, a odnose se na prihode od prodaje zemljišta.Prihodi od prodaje građevinskih objekata planiraju se u iznosu od 1.123.412,00 kuna i tosu prihodi od prodaje stanova na kojima postoji stanarsko pravo, a planiraju se sukladnoZakonu o prodaju stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Ostvaruju se, uglavnom, odobročne otplate stanova. Prihod od 150.000,00 kn planiran je od prodaje terenskog vozilaJVP.

3. PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA

Primici od financijske imovine i zaduživanja planiraju se u ukupnom iznosu od11.027.10,00 kuna. Sredstva se planiraju ostvariti iz kreditnog programa koje provodiMinistarstvo financija i EIB za kapitalne projekte ( IPA) i sredstva koja su odobrena zaizgradnju kapitalnih športskih objekata – gradskih bazena. Sredstva su iskazana uračunu financiranja.

42

RASHODI I IZDACI

Planirani iznos prihoda i primitaka proračuna za 2011.godinu raspodijeljen je na način daplanirani rashodi poslovanja iznose 130.284.508 kn ili 69,89 % ukupnih rashoda iizdataka, rashodi za nabavu nefinancijske imovine iznose 52.133.890,00 kn ili 27,96%dok izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova iznosi 3.987.405 kn ili 2,13 % ukupnihrashoda. Temeljna orijentacija Proračuna u 2011. godini što se tiče investicija jezadovoljenje potreba građana u području komunalne infrastrukture za što je u ovomproračunu izdvojeno 28.435.870,00 kuna ili 15,26 %. Isto tako u slijedećoj godini nastavitće se sa realizacijom kapitalnih projekata započetih u ovoj godini, ulaganje po programuIPA-projekta izgradnje vodovodne i kanalizacijske mreže i prečistača, izgradnjakomunalne infrastrukture u poduzetničkoj zoni Bjeliš, nastavak ulaganja u objekteosnovnih škola, početak izgradnje gradskih bazena, sanacija odlagališta Vijuš, uređenjeCentra mladih, nastavak uređenja Tvrđave Brod, ulaganja na Spomen domu DragutinTadijanović, Hrvatskom domu i otkup kuće Brlić, rekonstrukcija gradske tržnice ipostavljanje nadstrešnice na gradskom groblju.

Tablica 2. Prikaz planiranih rashoda i izdataka u 2011. godini prema osnovnim vrstama

Red.Br.

OPIS PRORAČUN2010.

Povećanje/Smanjenje

PRORAČUN2011.

Indeks(5/3*100)

1 2 3 4 5 6A. RASHODI

POSLOVANJA144.784.239 -14.499.731 130.284.508 90,03

Rashodi za zaposleneMaterijalni rashodiFinancijski rashodiSubvencijePomoćiNaknade građanima ikućanstvimaDonacije i ostalirashodi

39.623.57071.479.5931.466.2493.209.000

10.036.6778.410.000

10.559.150

469.181-15.721.057

396.751 -129.000 690.544

860.000

-1.066.150

40.092.75155.758.5361.863.0003.080.000

10.727.2219.270.000

9.493.000

101,1878,00

127,0695,98

107,58110,23

87,82

B. RASHODI ZANABAVUNEFINANCIJSKE IFINANCIJSKEIMOVINE

75.413.157 -23.279.267 52.133.890 69,05

Rashodi za nabavuneproizvedeneimovineRashodi za nabavuproizvedenedugotrajne imovineRashodi za dodatnaulaganja unefinancijsku imovinu

902.500

70.660.657

1.950.000

-552.500

-21.276.767

450.000

350.000

49.383.890

2.400.000

38,78

68,06

123,08

43

C. IZDACI ZAFINANCIJSKUIMOVINU I OTPLATEZAJMOVA

3.935.000 52.405 3.987.405 101,33

Otplate glavnice zakredit

3.935.000 52.405 3.987.405 101,33

D. UKUPNI RASHODI IIZDACI

224.132.396 -37.726.593 186.405.803 83,17

Iz danog prikaza vidljivo je da se ukupni rashodi i izdaci proračuna za 2011. godinuplaniraju u iznosu 186.405.803,00 kuna što predstavlja smanjenje za 16,83 % ili37.726.593,00 kuna u odnosu na 2010. godinu.U razdoblju ekonomske krize u kojem se trenutno nalazimo, te zbog niskog izvršenjaproračunskih prihoda u 2010. godini, bilo je potrebno izvršiti racionalizaciju rashoda isvesti ih u okvire novih proračunskih mogućnosti. Proračunom za 2011. godinu predlažese zadržavanje stečenih socijalnih prava s različitim potrebama, što je dodatno opravdanostanjem recesije, zadržavanje razine subvencioniranih usluga i programa za građane, tejavnih događaja u cilju zaštite kvalitete života najvećeg broja građana, uz značajannastavak investicijskih aktivnosti radi što brže i efikasnije zaposlenosti lokalnoggospodarstva. U nastavku se daje pojašnjenje predloženog plana rashoda i izdatakaproračuna za 2010. godinu po pojedinim grupama.

RASHODI POSLOVANJA

Rashodi poslovanja se planiraju u iznosu 130.284.508,00 kuna što predstavlja smanjenjeza 9,97% u odnosu na 2010. godinu. U nastavku slijedi prikaz pojedinih skupina rashodaunutar rashoda poslovanja:

Rashodi za zaposlene

Rashodi za zaposlene se planiraju u iznosu 40.092.751,00 kn kuna što predstavlja porastod 1,18% u odnosu na 2010.godinu. Povećanje je uslijedilo kao rezultat 9 novozaposlenihu dječjem vrtiću Hlapić u listopadu. Rashodi za zaposlene obuhvaćaju bruto plaće,doprinose na plaće i ostale rashode za zaposlene gradske uprave i proračunskihkorisnika, a planirani su prema broju planiranih popunjenih radnih mjesta u 2010. godini iprema važećim kolektivnim ugovorima za zaposlene.

Materijalni rashodi

Materijalni rashodi se planiraju u iznosu 55.758.536,00 kuna i smanjuju se za15.721.057,00 kuna ili 22% u odnosu na 2010. godinu, a odnose se na rashode zaizvršavanje programskih aktivnosti i redovno poslovanje korisnika. Predloženo smanjenjematerijalnih rashoda odraz je opredjeljenja za što većom štednjom u sljedećoj godini. Ustrukturi materijalnih rashoda najveći je udjel rashoda za usluge, koji su planirani uiznosu od 30.539.082,00 kuna, a odnose se na komunalne usluge, zakupnine,intelektualne usluge, usluge tekućeg i investicijskog održavanja objekata i drugi rashodivezano za objekte gradske uprave, komunalnu infrastrukturu i sve proračunske korisnike(za održavanje zelenih površina, nerazvrstanih cesta, javne rasvjete, održavanje objekataustanova odgoja i školstva, objekata sporta i tehničke kulture, tekuće i investicijskoodržavanje poslovnog prostora, pričuva poslovnog i stambenog prostora i dr.).

44

Ostali materijalni rashodi su rashodi za materijal i energiju, koji se planiraju u iznosu od16.977.220 kuna, ostali nespomenuti rashodi poslovanja, koji se planiraju u iznosu od6.246.188 kuna i odnose se na naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela,povjerenstava i slično, rashode za reprezentaciju, premije osiguranja, te naknadetroškova zaposlenima, koje se planiraju u iznosu od 1.996.046,00 kuna, a radi se onaknadama troškova za prijevoz, za službena putovanja i za stručno usavršavanjezaposlenih. Naknade troškova za prijevoz umanjene su u odnosu na 2010. godinu, jer seplanira ušteda, odnosno ukidanje cipelarine onim zaposlenima, koji stanuju na udaljenostimanjoj od kilometra od mjesta rada.Financijski rashodiFinancijski rashodi se planiraju u iznosu 1.863.000,00 kuna, a odnose se na kamate,zaprimljene zajmove i ostale financijske rashode za bankarske usluge i usluge platnogprometa i slično.SubvencijeSubvencije se planiraju u iznosu 3.080.000,00 kuna što predstavlja smanjenje za 4,02 %u odnosu na 2010. godinu.Subvencije se odnose na naknadu kamate trgovačkim društvima, obrtnicima i malim isrednjim poduzetnicima izvan javnog sektora iz kreditnih programa po ugovorima te nasubvencioniranje koncesionaru za besplatni javni gradski prijevoz određenimkategorijama građana.Pomoći dane u inozemstvo i unutar opće državePomoći unutar opće države planiraju se u iznosu 10.727.221,00 kuna i povećavaju se uodnosu na 2010. godinu za 6,88 %. Planirani rashodi u najvećem dijelu se odnose narashode za sufinanciranje potreba u školstvu, pomoći ustanovama iz kulture, zajednicešportskih udruga grada, područja tehničke kulture i znanosti. Iznos od 3.900.000,00 knplanirana su sredstva za 2011.godinu kroz Ugovorom definirano sufinanciranje IPAprojekta sustava odvodnje i kanalizacije i pročistača Hrvatskim vodama.Naknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranja i druge naknadeNaknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranja i druge naknade planiraju se uiznosu 9.270.00.000 kuna što predstavlja povećanje za 860.000,00 kuna ili za 10,23 % uodnosu na 2010. godinu, a odnose se najvećim dijelom na naknade unutar Socijalnogprograma Grada Slavonskog Broda, stipendije studentima, na novčanu donaciju zanovorođenu djecu u iznosu od 1.500,00 kuna. Povećanje ove skupine rashoda proizlazi izpovećanja na pojedinim stavkama iz Programa javnih potreba, pa možemo izdvojitiplaniranje većeg iznosa sredstava za podmirenje troškova stanovanja, novčanu pomoć zaumirovljenike, pomoć za nezaposlene, za program pomoći osobama starije životne dobi,sufinanciranje cijene boravka u ustanovi Dječji vrtić Lira i Zlatni Cekin i drugo.Ostali rashodiOstali rashodi se planiraju u iznosu 9.493.000,00 kuna, a obuhvaćaju tekuće donacije uiznosu 2.803.000,00 kuna, kapitalne donacije u iznosu 970.000,00 kuna, izvanrednerashode u iznosu 700.000,00 kuna i kapitalne pomoći u iznosu 4.220.000,00 kuna, terashode za naknade šteta po sudskim presudama od 800.000,00 kn.Rashodi za tekuće donacije se odnose na planirana sredstva za financiranje programajavnih potreba u kulturi i javnih potreba u sportu i tehničkoj kulturi.Rashodi za kapitalne pomoći iznose 4.220.000,00 kuna, a odnose na rashode izgradnjeobjekata i uređaja komunalne infrastrukture s komunalnim društvima (vodovod ikanalizacija), zatim na kapitalnu pomoć trgovačkom društvu Komunalac za rekonstrukcijuGradske tržnice i nadstrešnice na Gradskom groblju.Izvanredni rashodi se planiraju za nepredviđene rashode do visine proračunske pričuvete za ostale izvanredne rashode po sudskim presudama i slično.

45

RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine se planiraju u iznosu od 52.133.890,00 kunašto predstavlja smanjenje za 23.279.267,00 kuna ili 30 % u odnosu na plan 2010. godine.U nastavku se daje pojašnjenje predloženog plana rashoda za nabavu nefinancijskeimovine za 2010. godinu po pojedinim grupama:Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovineRashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine planiraju se u iznosu 350.000,00kuna, a odnose se na otkup zemljišta za prometnice, te na projekte za komunalnuinfrastrukturu.Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovineRashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine planiraju se u iznosu 49.383.890,00kuna, a odnose se na rashode za izgradnju građevinskih objekata, rashode za postrojenjai opremu, rashode za nabavu knjiga i umjetničkih djela te rashode za nabavunematerijalne proizvedene imovine (projekata).Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imoviniRashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini planiraju se u iznosu 2.400.000,00kuna, a za popravak krovišta- kupole u kazališnoj dvorani, obnovu objekata na Korčuli,Starom Gradu i na Poloju, spomen dom Dragutin Tadijanović , Centar mladih i Hrvatskidom.

IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA

Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova se planiraju u iznosu 3 987.405,00 kuna, aodnose se na izdatke za otplatu glavnice primljenih zajmova .Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmovaGrad ima obvezu otplate kredita dva kredita realizirana kod Raiffeisen bank Austria uiznosu od 38.000.000,00 kn. U 2011. nema kreditne obveze prema RBA za kredit zakapitalne športske objekte, budući da kredit nije u cijelosti iskorišten. Na dan 31.10.2010god stanje ova dva kredita iznose 51.193.871,44 kn. Prelaskom u Riznicu u njenomknjigovodstvu evidentiran je s 01.01.2009. i kredit Gradske knjižnice u iznosu 159.191,00kn, čije je stanje na dan 31.10.2010. godine 99.069,06 kn.

46

PRIKAZ ORGANIZACIJSKE STRUKTURE GRADA SLAVONSKOG BRODA

Grad Slavonski Brod je jedinica lokalne samouprave na području utvrđenom Zakonom opodručjima županija, gradova i općina. Grad Slavonski Brod obuhvaća naselja SlavonskiBrod, Brodski Varoš i Podvinje. Grad Slavonski Brod je pravna osoba, a sjedište mu je uSlavonskom Brodu, Vukovarska 1.Sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novineRepublike Hrvatske" br. 33/01., 60/01. i 129/05.) Grad u svom samoupravnom djelokruguobavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana i toosobito poslove koji se odnose na:

Grad Slavonski Brod u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značajakojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koji nisu Ustavom ili zakonomdodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

- uređenje naselja i stanovanje,- prostorno i urbanističko planiranje,- gospodarski razvoj- komunalno gospodarstvo,- brigu o djeci,- socijalnu skrb,- primarnu zdravstvenu zaštitu,- odgoj i osnovno obrazovanje,- odgoj i obrazovanje,- kulturu, tjelesnu kulturu i šport,- zaštitu potrošača,- zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,- protupožarnu zaštitu i civilnu zaštitu,- promet na svom području ,- održavanje javnih cesta,- izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, provedbudokumenata prostornog uređenja te- ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Tijela Grada Slavonskog Broda su Gradsko vijeće i GradonačelnikUpravna tijela Grada jesu:

1. Ured gradonačelnika2. Upravni odjel za gospodarstvo3. Upravni odjel za komunalni sustav i komunalno redarstvo4. Upravni odjel za financije i računovodstvo5. Upravni odjel za društvene djelatnosti6. Upravni odjel za graditeljstvo, prostorno uređenje i zaštitu okoliša7. Upravni odjel za lokalnu samoupravu8. Ured za unutarnju reviziju

47

RAZDJEL 01 UPRAVNI ODJEL ZA LOKALNU SAMOUPRAVU

U Upravnom odjelu za lokalnu samoupravu obavljaju se poslovi koji obuhvaćajustručne i administrativne poslove u svezi pripremanja i organizacije kolegija, Gradskogvijeća i radnih tijela Gradskog vijeća, pružanje stručne pomoći gradonačelniku i njegovimzamjenicima, predsjedniku Gradskog vijeća, pružanje stručne, administrativne i tehničkepomoći vijećnicima, izrada nacrta akata, zaključaka, zapisnika, stručne obrade materijala,priprema akata za objavu u službenom glasilu, dostava općih akata Grada predstojnikuUreda državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji, poslove u svezi s ostvarivanjemprava nacionalnih manjina, poslovi u svezi s uredskim poslovanjem, urudžbenimzapisnicima, prijemom i otpremom pošte, arhiviranjem spisa, vođenje i organizacijaposlova u svezi s održavanjem sjednica kolegija kao i ostali poslovi.U odjelu obavljaju se poslovi u svezi radnih odnosa djelatnika Gradske uprave, poslovizastupanja Grada pred pravosudnim tijelima, poslovi zaštite službenika, namještenika,stranaka i imovine unutar Gradske uprave, poslovi vezani uz zaštitu na radu,protupožarnu i civilnu zaštitu, poslovi zaštite i spašavanja, te tjelesne i tehničke zaštite,poslovi održavanja čistoće Gradske uprave, poslovi zaštite od požara i drugi opći ipomoćni poslovi.Osim toga obavljaju se i poslovi praćenja i unapređenja razvitka informatičkog sustavaGradske uprave, poslovi planiranja, nabave i upravljanja informatičko-komunikacijskimresursima, nadzora nad radom mreže, izrada programa u odgovarajućem programskomjeziku, poslovi obavljanja formalne i logičke kontrole programa, izrada programskedokumentacije, planiranje i provođenje edukacije službenika i namještenika za korištenjeinformatičke opreme, programa i alata u radu kao i ostali poslovi. Odjel prati i koordinirarad mjesnih odbora, prati ostvarivanje programa rada mjesnih odbora, malih komunalnihakcija, prati i kontrolira korištenje prostora u mjesnim domovima, naplatu i kontroluutroška sredstava s naslova iznajmljivanja istog. U ovom odjelu obavljaju se poslovivezani za odnose s javnošću i protokol.

GLAVA 01 GRADSKO VIJEĆE

Gradsko vijeće predstavničko je tijelo građana i tijelo lokalne samouprave i donosi akte uokviru prava i dužnosti Grada kao jedinice lokalne samouprave. U okviru svogadjelokruga Gradsko vijeće između ostaloga donosi Statut Grada odluke i druge opće aktekojima uređuje pitanja iz samoupravnog djelokruga grada, donosi gradski proračun,odluku o izvršenju proračuna i nadzire ukupno materijalno i financijsko poslovanje grada iodlučuje o drugim pitanjima utvrđenim zakonima i Statutom Grada.

Gradsko vijeće u okviru utvrđenog plana i programa rada raspravlja i donosi odluke omaterijalima koji proizlaze iz zakona i propisa i koji su u nadležnosti ovoga Vijeća. Prava idužnosti članova Gradskog vijeća utvrđuju se Statutom Grada i Poslovnikom o raduGradskog vijeća. Gradsko vijeće ima 25 vijećnika, izabranih na način određen zakonom.Mandat članova Gradskog vijeća traje 4 godine.

Program 01: Redovna djelatnost predstavničkog tijela - obuhvaća donošenje akata imjera iz djelokruga predstavničkog tijela.Ukupno planirana sredstva za provođenje programa iznose 1.377.000,00 kn .Aktivnost 01: Materijalni rashodi – potrebnih 247.000,00 kn odnosi se na uredskimaterijal, rashode za usluge kao što su prijenosi sjednica, reprezentacija i službenaputovanja vijećnika, te rashodi za izbore u vijeća nacionalnih manjina.

48

Aktivnost 02 – Javna priznanja i nagradeCilj ove aktivnosti je održati i nastaviti projekt javnog priznanja, koje godišnje dodjeljujeGrad kao zahvalu pojedincima i organizacijama koji su svojim društvenim djelovanjemkroz različite vidove zadužili Grad.Planirana sredstva : 80.000,00 kn.Aktivnost 03 Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijelaAktivnost obuhvaća naknade za rad članova Gradskog vijeća, naknade za sudjelovanje uradu odbora i drugih tijela utvrđenih Odlukom o naknadama članovima Gradskog vijeća ičlanovima radnih tijela.Planirana sredstva: 700.000,00 kn.Aktivnost 04: Sredstva za rad političkih stranakaCilj aktivnosti je osigurati redovna sredstva za rad političkih stranaka koji sudjeluju u raduGradskog vijeća.Sredstva se isplaćuju temeljem Odluke o financiranju političkih stranaka ičlanova nezavisnih gradskih lista u Gradskom vijeću Grada Slavonskog Broda.Planirana sredstva: 250.000,00Aktivnost 05: Sredstva za vijeća nacionalnih manjinaCilj aktivnosti je osigurati sredstva za redovne aktivnosti vijeća nacionalnih manjinaGrad Slavonski Brod, kao jedinica samouprave, obavezna je, sukladno Ustavnom zakonuo pravima nacionalnih manjina (Narodne novine 155/02, 47/10 i 94/10), osigurati sredstvaza rad vijeća i predstavnika koji su izabrani na njegovom području. Na posljednjimizborima provedenima 2007. pripadnici nacionalnih manjina s područja Grada SlavonskogBroda izbrali su tri vijeća i dva predstavnika s ciljem unapređivanja, očuvanja i zaštitenacionalnih manjina, te radi njihova sudjelovanja u javnom životu i upravljanju lokalnimposlovima u Slavonskom Brodu. Ovim sredstvima financira se rad vijeća i predstavnika ito obavljanje administrativnih poslova za vijeća i predstavnike ,materijalne i drugetroškove poslovanja, sredstva za sufinanciranje aktivnosti prema njihovim godišnjimprogramima rada, te za mjesečne nagrade članovima vijeća i predstavnicima sukladnoposebnim propisima.Cilj aktivnosti je osigurati sredstva za redovne aktivnosti vijeća nacionalnih manjinaprema Odluci o određivanju naknade troškova i nagrada za rad članovima vijećanacionalnih manjina Grada Slavonskog Broda.Planirana sredstva: 100.00,00 kn.

GLAVA 02 MJESNI ODBORI

Program:02- Područje mjesne samoupraveAktivnost 01 : Rashodi za programske aktivnosti mjesnih odboraMjesna samouprava planirana je u okviru glave Gradskog vijeća, obzirom da nakon 17.svibnja 2008. godine, odnosno nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama idopunama Zakona o lokalnoj i područnoj /regionalnoj/ samoupravi prestaje postojatiGradsko poglavarstvo, u čijoj je do tada nadležnosti mjesna samouprava.Cilj programa je osiguranje sredstva za aktivnosti koje provode mjesni odbori kaopretpostavku razvoja mjesne samouprave. Najvažniji dio aktivnosti predstavlja realizacijaplanova malih komunalnih akcija ,a kojima se planiraju aktivnosti vezane uz gradnju,uređivanje i održavanje objekata komunalne infrastrukture i javnih objekata kojima sepoboljšava komunalni standard građana na području mjesnih odbora, a koji nisuobuhvaćeni drugim programom. U cilju realizacije navedenih planova značajna jedjelatnost koordinacija vijeća mjesnih odbora i gradske uprave. Aktivnosti iz nadležnostimjesne samouprave planiraju se i provode ponajprije radi poboljšanja

49

životnog,komunalnog i kulturnog standarda građana. Raspodjela sredstava izvršena je pomjesnim odborima temeljem Odluke o financiranju mjesne samouprave.

Planirana su sredstva u iznosu od 461.000,00 kn koja obuhvaćaju rashode za materijal ienergiju,rashode za sitan inventar, izdaci za domare, rashode za usluge.Aktivnost 02: Ulaganja u objekte mjesnih odboraCilj aktivnosti je ulaganje u objekte gdje se stalno odvijaju aktivnosti mjesne samouprave.Održavanje objekata obuhvaća tekuće održavanje u iznosu od 44.000,00 kn. U okviruplaniranih sredstava za rad mjesne samouprave kroz ovu aktivnost planiraju se u iznosuod 300.000,00 kn za investicijsko održavanje urediti zgrade mjesnih odbora kao ikapelicu na križanju Ulice Sv. Antuna i Hrvatinićeve prema iskazanim potrebama Vijećamjesnih odbora.

GLAVA 03 GRADONAČELNIK

Gradonačelnik zastupa Grad Slavonski Brod i nositelj je izvršne vlasti Grada.Mandat Gradonačelnika traje četiri godineU obavljaju izvršne vlasti Gradonačelnik:- priprema prijedloge općih akata,- izvršava i osigurava izvršavanje općih akata Gradskog vijeća- utvrđuje prijedlog proračuna Grada i izvršenje proračuna,- upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu Grada u skladusa zakonom, ovim Statutom i općim aktom Gradskog vijeća,- odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina Grada Slavonskog Broda čijapojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godinikoja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, anajviše do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otuđivanje planirano u proračunu iprovedeno u skladu sa zakonskim propisima,- upravlja prihodima i rashodima Grada,- upravlja raspoloživim novčanim sredstvima na računu proračuna Grada,- donosi odluku o pokroviteljstvu- odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom izravnomili neizravnom vlasništvu Grada i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih jeosnivač Grad, do iznosa od 1.000.000,00 kn i ostali poslovi utvrđeni Statutom.

Program 03. Aktivnost ureda GradonačelnikaUred gradonačelnika obavlja poslove koji se odnose na: protokolarne i druge poslove uvezi s obnašanjem dužnosti gradonačelnika i njegovih zamjenika, odnose s javnošću iostvarivanje prava na pristup informacijama, razmatranje stavova i prijedloga građana zarješavanje prioritetnih problema u Gradu, promidžbu Grada, suradnju s drugim gradovimai regijama, međunarodnu suradnju, razvojnu suradnju i humanitarnu pomoć.Aktivnost 01 : Prezentacija i promocija grada – za aktivnosti je planirano 800.000,00 kn.Aktivnost 02: Proračunska zaliha – Zakonom o proračunu čl. 56 utvrđena je namjenakorištenja sredstava proračunske zalihe. U Aktivnosti se planiraju sredstva koja će sekoristiti za nepredviđene namjene, za koje u proračunu nisu osigurana sredstva, ili zanamjene za koje se tijekom godine pokaže da za njih nisu utvrđena dovoljna sredstva jerih pri planiranju proračuna nije bilo moguće predvidjeti.Planirana sredstva 700.000,00 kn.

50

Aktivnost 03: Sponzorstva i pokroviteljstvaCilj ove aktivnosti je kroz sredstva planirana na ovoj stavci pomoći određenim društvenimakcijama, udrugama i pojedincima promičući na taj način Grad.Planirana sredstva za ove aktivnosti iznose 150.000,00 kn.

GLAVA 04: JAVNA UPRAVA I ADMINISTRACIJA

Program 04 – Redovna administrativna djelatnostAktivnost 01 : Administrativno , tehničko i stručno osobljeOvi rashodi planiraju se u ukupnom iznosu od 12.655.985,00 kn. U programu supredviđeni rashodi za 96 zaposlenika i namještenika gradske uprave, i to za plaće imaterijalna prava zaposlenih u upravnim tijelima Grada Slavonskog Broda (rashodi zaplaće, doprinosi na bruto plaće, te naknade službenicima, sukladno Pravilniku o radu iKolektivnom ugovoru za zaposlene u gradskoj upravi Grada Slavonskog Broda. Naknadetroškova zaposlenima (naknade za prijevoz, dnevnice i putni troškovi , troškovi stručnogusavršavanja zaposlenika i stručni ispiti ) planirani su u iznosu od 322.000,00.Aktivnost 02 : Ostali rashodi za redovne aktivnostiRashodi za obavljanje redovne djelatnosti iznose ukupno 3.270.000,00 kn, pri čemu sematerijalni rashodi za materijal i energiju planiraju u iznosu od 736.000,00 kn, zatimrashodi za usluge telefona, pošte i prijevoza ,usluge tekućeg i investicijskog održavanjauredskih zgrada, usluge oglašavanja, komunalne usluge, usluge odvjetnika, ostaleintelektualne usluge, računalne usluge, te ostale usluge u iznosu od 2.240.000,00 kn. Zaostale nespomenute rashode poslovanja ( osiguranje, sudske pristojbei sl. ) predviđeno je294.000,00 kuna.Aktivnost 03: Nabava opremeRashodi za nabavu opreme planiraju se u visini od 165.000,00 kn, a sredstva supotrebna za uredsku opremu, nabavu novog fotokopirnog stroja, te otkup vozila po istekuugovora o leasingu.

GLAVA 05 : ZAŠTITA I SPAŠAVANJE

Program 05 - Civilna, tehnička i tjelesna zaštitaProgram je podijeljen na slijedeće aktivnosti :Aktivnost 01 Zaštita i čuvanje imovine i osoba - 410.000,00 kn.

Program 06 Javna vatrogasna postrojbaAktivnost 01 Javna vatrogasna postrojba – decentralizirane funkcijeU Proračunu Grada Slavonskog Broda za 2011. za Javnu vatrogasnu postrojbu planirajuse sredstva za provođenje svih preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija,aktivnosti na sprečavanju nastajanja požara, aktivnosti na gašenju požara i aktivnosti nauklanjanju posljedica od elementarnih nepogoda.Ovi rashodi financiraju se iz decentraliziranih sredstava. Grad Slavonski Brod financiraredovnu djelatnost Javne vatrogasne postrojbe, a sredstva se planiraju za plaće,materijalne troškove (službena putovanja, naknade za prijevoz, stručno usavršavanje),materijal i energiju (uredski materijal, energiju, materijal i dijelovi za tekuće i investicijskoodržavanje, sitni inventar), usluge (telefona, tekuće i investicijsko održavanje, uslugepromidžbe i informiranja, komunalne usluge, zdravstvene usluge, intelektualne i osobneusluge, računalne usluge, usluge pri registraciji prijevoznih sredstava), naknade za radpredstavničkih tijela, premije osiguranja, reprezentaciju, članarine, financijske rashode,

51

uredsku opremu i namještaj, opremu za održavanje i zaštitu, opremu za ostale namjene iulaganja u računalne programe.Planirana sredstava : 8.105.338,00 knAktivnost 02 Vlastita djelatnost JVP 1.770.868,00 kn. Sredstvima se iz vlastitih prihodakoje ostvari Javna vatrogasna postrojba financiraju materijalni rashodi, rashodi za usluge iostali rashodi izvan standarda propisanog Odlukom Vlade.

GLAVA 06 INFORMATIKA I TELEKOMUNIKACIJE

Program 06 – Informatika i telekomunikacijeAktivnost 01 Za aktivnosti ovog programa planirano je 230.000,00 kn i to za održavanjeračunalnih programa, informatičku opremu i obnovu programa.

RAZDJEL 02 UO ZA FINANCIJE I RAČUNOVODSTVO

U Upravnom odjelu za financije i računovodstvo obavljaju se poslovi proračuna,financijsko poslovanje i računovodstveno-knjigovodstveni poslovi, naplata gradskihporeza i ostalih prihoda kao i ostali poslovi.Poslovi proračuna obuhvaćaju planiranje i izradu proračuna, planiranje praćenjalikvidnosti, kontrolu izvršenja proračuna, izradu polugodišnjih izvješća o izvršenjuproračuna i godišnjeg obračuna proračuna, provedbu postupaka vezanih za zaduživanjeGrada i davanje jamstava,praćenje zaduživanja i izradu izvješća o stanju duga.Financijsko poslovanje obuhvaća blagajničko poslovanje, poslove obračuna i isplataplaća za službenike i namještenike Grada i Javne vatrogasne postrojbe GradaSlavonskog Broda, kontrolu naloga za plaćanje u skladu s financijsko-računovodstvenimpropisima, vođenje evidencije ulaznih računa, te evidentiranje, pohranjivanje i aktiviranjeizdanih i primljenih sredstava osiguranja plaćanja.Računovodstveno-knjigovodstveni poslovi podrazumijevaju vođenje knjigovodstvenihposlova proračuna, Javne vatrogasne postrojbe Grada Slavonskog Broda i mjesnihodbora, vođenje analitičkih knjigovodstvenih evidencija poslovnih promjena i transakcijanastalih na imovini, obvezama i potraživanjima, vođenje evidencije o danim i primljenimjamstvima i garancijama, te sastavljanje financijskih izvještaja i konsolidiranih financijskihizvještaja u skladu s financijsko-računovodstvenim propisima. Naplata gradskih poreza idrugih prihoda podrazumijeva utvrđivanje obveznika plaćanja gradskih poreza i naplatugradskih poreza, utvrđivanje mjesečnih obveza i naplatu prihoda od prodanih gradskihstanova, te analitičko praćenje naplate ostalih prihoda koja ostvaruju upravna tijelaGrada. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi koji se odnose na provođenje postupakajavne nabave.

GLAVA 07: FINANCIJSKI RASHODI

Program 08 – Otplata kamate i glavnice kreditaAktivnost 01 Otplata kreditaZa otplatu kamata i glavnice kredita planirano je 5.552.405,00 kn.Kroz ovaj razdjel provodi se program servisiranja duga. Sredstva za otplatu glavnice ikamata primljenih zajmova odnose se na otplate primljenih kredita od banaka u svrhuulaganja u kapitalne objekte i komunalnu infrastrukturu.

52

Aktivnost 02 Ostali rashodiBankarske usluge planiraju se u iznosu od 250.000,00 kn. Rashodi za naknade šteta natemelju pravomoćnih sudskih presuda planiraju se u iznosu od 600.000,00 kn.

RAZDJEL 03 UPRAVNI ODJEL ZA DRUŠTVENE DJELATNOSTI

U Upravnom odjelu za društvene djelatnosti obavljaju se poslovi koji se odnose napredškolski odgoj, školstvo, šport, tehničku kulturu, kulturu, socijalnu skrb, primarnuzdravstvenu zaštitu i udruge.Poslovi iz stavka 1. ovog članka obuhvaćaju osiguranje financijskih i materijalnih uvjeta zarad ustanove predškolskog odgoja, praćenje rada i poslovanja, pripremu prijedloga zautvrđivanje programa predškolskog odgoja i školstva iznad državnog predškolskogstandarda koji se financira iz gradskog proračuna, decentralizirane funkcije unutarosnovnog školstva, te stipendiranje studenata.Poslovi osiguranja lokalnih potreba stanovništva u području športa i tehničke kultureobuhvaćaju poslove u svezi s programom javnih potreba Grada Slavonskog Broda ušportu i tehničkoj kulturi, provedba raspodjele sredstava proračuna koja su po namjeni iiznosima odobrena za navedene programe, vođenje brige putem Ustanove zagospodarenje športskim objektima o objektima športa i tehničke kulture, stručni poslovivezano za športske manifestacije i manifestacije u tehničkoj kulturi, suradnja saZajednicom športskih udruga i Zajednicom tehničke kulture.Poslovi i zadaće osiguranja lokalnih potreba stanovnika u području kulture obuhvaćapraćenje stanja u području kulture, poslovi u svezi s osiguranjem financijskih i materijalnihuvjeta za rad ustanova kojima je Grad vlasnik i osnivač, priprema i izrada prijedlogaprograma javnih potreba u kulturi, poslovi u svezi s raspodjelom sredstava proračunaGrada odobrenih za programe iz područja kulture, prati i potiče rad udruga te drugihpravnih i fizičkih osoba u kulturi, sudjeluje u pripremi kulturnih manifestacija od značaja zaGrad,potiče prezentiranje i razvoj kulturnog stvaralaštva, te specifičnih potreba mladih.UUpravnom odjelu se obavljaju i poslovi u svezi zaštite i unapređenja kvalitete življenja i stim u svezi, dodjela različitih oblika pomoći socijalno ugroženim građanima, poslovi usvezi s financijama i nadzorom provedbe programa iz područja zdravstvene zaštite isocijalne skrbi na lokalnoj razini, poglavito onih koji su usmjereni na pomoć socijalnoosjetljivim, a ugroženim skupinama građana.

GLAVA 08: Osnovno školstvo

Na području Grada Slavonskog Broda nalazi se 9 redovnih osnovnih škola, jednaosnovna škola za djecu s teškoćama u razvoju, Glazbena škola (s tri programa:predškolskim, osnovnoškolskim i srednjoškolskim obrazovanjem).Sveukupno sredstva planirana za osnovno školstvo iznose 18.362.599 kn.

Program 09: Decentralizirane funkcije osnovnog školstvaTemeljem smjernica ekonomske i fiskalne politike Vlade RH decentralizirana sredstva zapostojeće programe osnovnog školstva koji se financiraju prema minimalnim standardima(Uredba Vlade RH) planirana su u ukupnom iznosu od 13.988.407 kn. Sredstva se koristeza podmirenje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijskoodržavanje, te kapitalnih rashoda za održavanje i opremanje osnovnih škola koji je iznosznačajnije smanjen u odnosu na prethodnu godinu.Za kapitalne investicije sukladno

53

smjernicama predviđena sredstva iznose 2.480.532,00 kn, a donošenjem Odluke iUredbe Vlade saznat će se konačan iznos sredstava za rekonstrukciju zgrade Osnovneškole Đuro Pilar u Brodskom Vinogorju.

Program 10: Vlastita djelatnost osnovnih školaPlanirana sredstva na vlastitoj djelatnosti osnovnih škola namijenjena su za financiranjetroškova produženog boravaka (plaće, doprinosi i ostale rashode za zaposlene), prehranuučenika (školska kuhinja), školske ekskurzije, natjecanja, susrete, smotre na razini grada(Lidrano, matematičko-prirodoslovno područje, tehničko-informatičko područje, tjelesno-zdravstveno područje i ostala područja (glazbena kultura, ekologija)), usluge tekućeg iinvesticijskog održavanja, nabavu opreme i knjiga.Ukupno planirana sredstva su u visini od 4.254.192 kn.

Program 11: Osnovno školstvo iznad državnog standardaSredstva za pojačani standard u osnovnim školama namijenjena su za sufinanciranjeizvannastavnih-školskih programa (potpora slobodnim aktivnostima, dani škola, programiu školama od interesa za Grad...), potpora nadarenim, talentiranim učenicima iz područjarazličitih aktivnosti koje nisu obuhvaćene planovima škola (inovacije, glazba,...).Ukupno planirana sredstva su u visini od 120.000 kn.

GLAVA 09: Predškolski odgoj

Temeljem Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi (NN 10/97., 107/07.) djelatnostpredškolskog odgoja i naobrazbe, te skrbi o djeci predškolske dobi sastavni je dio sustavaodgoja i naobrazbe, a financira se sredstvima proračuna, te sudjelovanjem roditelja ucijeni programa predškolskog odgoja što ih ostvaruju njihova djeca.Osnovni nositelj provedbe gradskog programa javnih potreba u predškolskom odgoju jeUstanova Dječji vrtić Ivana Brlić Mažuranić, kojoj je osnivač i vlasnik Grad SlavonskiBrod.

Program 12 i 13: Primarni programGradski dječji vrtići prvenstveno provode redoviti primarni program predškolskog odgojaza 889 djece s područja grada i 44 djece s područja Općine Oriovac, program predškoleza 337 djece s područja grada i 464 djece s područja općina. Osim toga provode se ikraći programi (ritmika, mažoretkinje, mali zbor, dramska, likovna, športska i folklornaigraonica, te rano učenje engleskog jezika) za 429 djece.Otvaranjem novog vrtića Hlapić u Naselju Andrija Hebrang povećan je opseg djelatnostigradskih dječjih vrtića za 135 djece, što je zahtijevalo zapošljavanje novih djelatnika, te suplanirana dodatna sredstva za plaće i ostale rashode za zaposlene, te pripadajućematerijalne rashode.Ukupno planirana sredstva iz izvornog gradskog proračuna su u visini od 12.000.663 kn.Ukupno planirana sredstva iz vlastite djelatnosti ustanove su u visini od 4.201.724 kn.

Program 14: Igraonica za predškolceIgraonice za predškolce sufinancira Ministarstvo (materijalne rashode-oprema, didaktičkimaterijal) i roditelji rashode za zaposlene i materijalne rashode (plaće, doprinosi, ostalerashode za zaposlene, nabavka potrebnog materijala).Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.134.300 kn.

54

Program 15: Dječji vrtić OriovacDječji vrtić Ivančica u Oriovcu je podružnica Ustanove Dječji vrtić Ivana Brlić Mažuranić ifinancira se sredstvima općine i roditelja.Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.003.214 kn.

Program 16: Ostali programi predškolskog odgojaGrad je i dosada pružao potporu Dječjem vrtiću Cekin kroz programe zdravstva i socijalneskrbi ali radi boljeg praćenja troškovi potpore će se evidentirati pod Programom 5: Ostaliprogrami predškolskog odgoja. U Dječjem vrtiću "Cekin" povode se slijedeći programi:Montessori program i Posebni program za djecu s teškoćama u razvoju. Grad dajepotporu provedbi Programa za djecu s teškoćama u razvoju. Ovaj se program realizirakroz rad Montessori skupine i posebne skupine. U Montessori skupine uključena su djecas lakšim poteškoćama u razvoju. Zahvaljujući Montessori didaktičkom priboru kojizadovoljava potrebe svakog djeteta omogućena je uspješna i potpuna integracija djece uzdodatni individualni defektološki tretman. U poseban program su uključena djeca s težimpsihofizičkim oštećenjima.Zbog nedovoljnih kapaciteta gradskih dječjih vrtića u gradski program je uključen i redovniprimarni program novoosnovanog dječjeg vrtića Lyra, gdje će grad sufinancirati boravakdjece.Ukupno planirana sredstva za oba programa su u visini od 755.000 kn.

GLAVA 10: Kultura

Zakonom o financiranju javnih potreba u kulturi (NN 47/90. i 27/93.) određeno je da su"javne potrebe u kulturi za koje se sredstva osiguravaju u proračunu grada, općine,županije one kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa zagrad, općinu, županiju, koje oni programom utvrde kao svoje javne potrebe kao i oneutvrđene posebnim zakonom, a osobito:- djelatnost i poslovi ustanova kulture, udruženja i drugih organizacija u kulturi, kao ipomaganje i poticanje umjetničkog i kulturnog stvaralaštva,- akcije i manifestacije u kulturi što pridonose razvitku i promicanju kulturnog života.Nositelji javnih potreba u kulturi su tri ustanove kojima je Grad Slavonski Brod: Galerijaumjetnina grada Broda, Gradska knjižnica, Kazališno-koncertna dvorana "Ivana Brlić-Mažuranić". Ustanovama se osigurava dio sredstva za plaće, materijalne i programsketroškove, dodatna ulaganja na objektima, a dio sredstva osiguravaju same ustanovesvojom vlastitom djelatnošću.Nositelji programa nezavisne produkcije su razni organizatori iz svih područja kulturnedjelatnosti (udruge, društva, pojedini umjetnici)

Program 17 i 18: Kazališno- koncertna dvoranaUstanova djelatnost obavlja sukladno zakonu o upravljanju javnim ustanova u kulturi (NN96/01.). U navedenim programa KKD «Ivana Brlić - Mažuranić» planirana su sredstva zarashode za zaposlene i materijalne rashode i u programu grada i vlastitoj djelatnostustanove.Ustanova je samostalni organizator manifestacija «Brodsko glazbeno ljeto» i «Mia ČorakSlavenska», sudjeluje u organizaciji, te pruža kadrovsku i tehničku potporu udrugama,ustanovama, školama, vrtićima, te drugim fizičkim i pravnim osobama koje priređujuprograme, skupove i proslave u prostorima dvorane (velikoj dvorani, amfiteatru,staklenom salonu i holovima).Ukupno planirana sredstva za KKD Ivana Brlić Mažuranić su u visini od 3.374.945 kn.

55

Aktivnost 3: Programi za Dan grada, doček Nove godine i ostali gradski programiU 2011. godini Kazališno-koncertna dvorana "Ivana Brlić-Mažuranić" planira organizirati12 gostujućih kazališnih predstava i dvije domaće predstave (Satiričkog kazališta mladihiz Slavonskog Broda), 20 izvedbi predstava za djecu (9 izvedbi predstave "Kako je Potjehtražio istinu" koju će pripremiti Kazališna radionica „Svijeta bajki Ivane Brlić-Mažuranić" izSlavonskog Broda, 2 gostujuće predstave, te 9 izvedbi dječjih predstava Dječjegakazališta "Ivana Brlić- Mažuranić" iz Slavonskog Broda). Osim toga organizator sukoncerta za Dan grada i dočeka Nove godine.Aktivnost 4: Ulaganje u opremu i objektePlanira se popravak kupole koja se nalazi na krovu a čije oštećenje, zbog normalnogfunkcioniranja ustanove, zahtijeva nužnu sanaciju.

Program 19: Galerija umjetnina - GradUstanova djelatnost obavlja sukladno Zakonu o muzejima (NN 142/98. i 65/09.) i Statutuustanove. Rad Galerije odvija se prema godišnjem planu i programu kroz: izložbenudjelatnost (studijsku, samostalnu, izložbe, suradnja i pripremni radove na izložbama),muzejsku djelatnost (sakupljanje – donacije i njenu obradu), izdavačku djelatnost (kataloziuz izložbe) te edukacijsko-animacijsku djelatnost.Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.648.184 kn.Aktivnost 1: Rashodi za zaposlenePlanirana su veća sredstva na rashodima za zaposlene budući da je zaposlen djelatnikna mjesto kustosa, voditelja zbirke u Spomen domu „Dragutin Tadijanović“.Aktivnost 4: Otkup umjetničkih djelaU 2011. planiran je otkup portreta Dragutina Tadijanovića

Program 20: Galerija umjetnina – Vlastita djelatnostUstanova se za ostvarenje dijela programa kandidirala i Ministarstvu kulture, te očekujusredstva za projekte: Izložba opus Vasilija Jordana, 16. Muzejska edukativna akcija inagradna igra, Izložba portreta Vanje Radauša, Izložba Ratka Petrića povodom smrtiBranka Ružića.

Program 21 i 22: Gradska knjižnica Gradska knjižnica djelatnost obavlja prema Zakonu o knjižnicama (NN 105/97. i 5/98.),

Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o knjižnicama (NN 104/00.) te Standardima zanarodne knjižnice (NN 58/99.).Svoju djelatnost realiziraju kroz: knjižničnu djelatnost (nabava, obrada, zaštita, revizija iotpis knjižne građe), informacijsko-referalnu, edukativnu, kulturnu i matičnu djelatnost.Gradska knjižnica planira i otvaranje podružnice u naselju Andrije Hebranga u prostor kojije preuzela od Dječjeg vrtića „Ivana Brlić Mažuranić“.Otvaranjem podružnice potreba je za zapošljavanje dva nova djelatnika, te će rashode zazaposlene ustanova financirati iz vlastite djelatnosti (Ministarstvo kulture financira jednogdjelatnika, voditelja matične službe i do sada je jednog djelatnika financirala ustanova).Ukupno planirana sredstva su u visini od 3.582.985 kn.Aktivnost 4: Ulaganje u Podružnicu Gradske knjižnice u Naselju Andrija HebrangZbog sve većeg fundusa knjiga i zainteresiranosti građana u Naselju Andrija HebrangGradska knjižnica planira otvoriti Podružnicu knjižnice. Zbog toga su planirana sredstvaza uređenje i opremanje prostora.

56

Program 23: Ostali programi u kulturiU ostalim programima u kulturi sufinanciraju se programi udruga i društva iz područjakulture.Ukupno planirana sredstva za ostale programe su u visini od 1.041.000 kn.Aktivnost 1: Sufinanciranje Matice hrvatskeGrad sufinancira redovitu djelatnost Ogranka Matice hrvatske Slavonski Brod (plaćudjelatnika) i programe (izdavanje knjiga, publikacija i časopisa, radionice za mlade i večeripoezije).Aktivnost 3: Društva iz područja kultureSustavno praćenje i poticanje rada društava iz područja kulture nastavit će se i tijekom2011. godine s naglaskom na društva koja pod stručnim vodstvom u svom radu okupljajuveći broj djece i mladih našega grada, društva s dugom tradicijom i provjerenimrezultatima u radu, kao i ostala društva u kojima građani zadovoljavaju svoje potrebe zakulturnim sadržajima. Kulturno vijeće Grada Slavonskog Broda obavit će detaljnu analizuprojekata pristiglih na Natječaj za predlaganje programa javnih potreba u kulturi . Kvalitetaprograma i postignuti rezultati u dosadašnjem radu, stručnost voditelja kao i broj djece imladih uključenih u udruge i dalje su vodeći kriteriji pri raspodjeli sredstava za potporuradu udruga.Aktivnost 4: Izdavačka djelatnostU okviru kulturnog standarda grada u Gradskom proračunu osiguravaju se sredstva zapotporu neprofitabilnim izdavačkim projektima koji promoviraju grad Slavonski Brod,kulturnu, povijesnu i znanstvenu baštinu, brodske umjetnike i istraživače i društvenovrijednu knjigu (monografije, knjige, časopisi).Mišljenje o pristiglim projektima temeljem Natječaja dat će Kulturno vijeće vodeći seprioritetima završavanja projekata iz prethodnih godina.Aktivnost 5: Manifestacije u kulturiOsim ustanova u kulturi kojima je osnivač grad Slavonski Brod i udruge su tijekom godineorganizatori različitih kulturnih manifestacija u gradu za koje se sredstva potpore planirajuu Proračunu za 2011. godinu. Programima ovih manifestacija čuva se i njeguje narodnostvaralaštvo, popunjava fundus likovnim djelima, ostvaruje doprinos kulture odgoju iizobrazbi djece na vrhunskim djelima hrvatske književnosti i promiču programi ozbiljneglazbe. (Dan grada, Dječje svečanosti U svijetu bajki Ivane Brlić-Mažuranić, Brodskoglazbeno ljeto, Festival amaterskih kazališta, Brodsko kolo, Brodfest, Dječje pokladnesvečanosti, Ljeto u Brodu) i ostali programi tijekom godine. Nositelji program su GradSlavonski Brod u suradnji s Kazališno koncertnom dvoranom, Gradskom knjižnicom,Galerijom umjetnina, Maticom hrvatskom, Dječjim vrtićima, Satiričkim kazalištem mladih,Folklornim ansamblom Broda, Zajednicom tehničke kulture i ostalim udrugama.Aktivnost 6: Obveze prema donatorimaUgovorom koje je Grad Slavonski Brod sklopio s donatorima Julijom i Brankom Ružićem(1993.) o preuzimanju zbirke umjetnina Branka Ružića, Grad se obvezao donatorima zaživota isplaćivati mjesečno iznos u visini dvije i pol prosječne plaće na razini države spripadajućim doprinosima. Ugovorna strana je i supruga donatora.

GLAVA 11: Šport

Športski programi se provode putem javnih potreba u športu, Ustanova za gospodarenješportskim objektima i Zajednice športskih udruga grada.

57

Program 24 i 25: Ustanova za gospodarenje športskim objektimaSredstva planirana za Ustanovu uvećana su kako na rashodima za zaposlene tako imaterijalnim rashodima i iz sredstava gradskog proračuna, te od obavljanja vlastitedjelatnosti. Budući da je u 2010. završena dogradnja i rekonstrukcija Nogometnogstadiona Stanko Vlajnić Dida objekt će se zbog velike vrijednosti dati Ustanovi naodržavanje i upravljanje. Međusobna prava i obveze korisnika na stadionu će se riješitiugovorima.Ukupno planirana sredstva su u visini od 3.674.038 kn.

Program 26: Zajednica športskih udruga gradaIz sredstava planiranih za Zajednicu financirat će se rashodi za zaposlene i materijalnirashodi. Što se tiče programskog dijela sufinancirat će se:- šport djece i mladeži (škole športa u koje je uključeno više od 3.000 djece koje trenira100 nastavnika TZK i trenera u 26 športskih grana, natjecanja škola športa, te školski-športski klubovi),- zdravstveni pregled djece, športska natjecanja (natjecanja klubova s obzirom na rang iligu (I. liga), natjecanja (kadeti, juniori, seniori),- poticanje i promicanje športa (obilježavanje Dana grada (športski turniri) i održavanjemeđunarodnih turnira od interesa za grad, praćenje vrhunskih športaša, obilježavanješportskih obljetnica, te potpora novoosnovanim klubovima),- športska rekreacija (program Ljeto u Brodu/tijekom školskih praznika-škole košarke,rukometa, nogometa, odbojke i rekreativne sadržaje tijekom godine (Dan srca)),- športske aktivnosti invalida (športsko-rekreativnim aktivnostima invalida Domovinskograta, civilnih žrtava rata, članova Udruge distrofičara i ostalih invalidnih osoba),- usluge korištenja športskih objekata (sufinanciranje korištenja gradskih športskihobjekata za programe treninga športaša i utakmica).Ukupno planirana sredstva su u visini od 4.082.000 kn.

GLAVA 12: Tehnička kultura

Djelatnost tehničke kulture utvrđena je Zakonom o tehničkoj kulturi (NN 76/93.), a uorganizacijskom smislu obavljanje djelatnosti regulira i Zakonom o udrugama. TemeljemZakona o tehničkoj kulturi uređena je djelatnost tehničke kulture koja obuhvaća:- promicanje i skrb o razvitku tehničke kulture na području grada;- omogućavanje ostvarivanja zajedničkih interesa udruga tehničke kulture i usklađivanjenjihova djelovanja;- odgoj, obrazovanje i osposobljavanje za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkihznanja i vještina, inventivni rad i širenje znanstvenih i tehničkih dostignuća.Ove djelatnost ostvaruje Zajednica tehničke kulture grada Slavonskoga Broda (osnovana1994. godine) u koju je učlanjeno 10 gradskih udruga. Grad zajedno sa Županijompokriva materijalne troškove poslovanja Zajednice, te osigurava polovicu potrebnihsredstava za plaću tajnika Zajednice koji tu dužnost obavlja za obje Zajednice i premaUgovoru iz 1996. plaću upravitelja Aero-kluba.Ukupno planirana sredstva su u visini od 397.000 kn.

58

GLAVA 13: Znanost i visoko obrazovanje

Program 28: Sufinanciranje znanosti i visokog obrazovanjaGrad sufinancira Učiteljski fakultet, dislocirani studij u Slavonskom Brodu, specijalističkidiplomski studij pri Veleučilištu u Slavonskom Brodu i Hrvatski institut za povijest,podružnicu u Slavonskom BroduUkupno planirana sredstva su u visini od 1.088.221 kn.Aktivnost 1: Učiteljski fakultet dislocirani studijNastavlja se s potporom Učiteljskom fakultetu Osijek – dislociranom studiju u SlavonskomBrodu. Sredstva su planirana za 1., 2., 3., 4., 5., godinu dislociranog studija i to samo zaizvođenje nastave. Do kraja 2010. očekuje se potpisivanje novog Ugovora o izvođenju ifinanciranju nastave na Učiteljskom fakultetu Osijek dislociranom studiju u SlavonskomBrodu za akademsku 2010./2011. godinu.Aktivnost 2: Veleučilište Slavonski BrodNa Veleučilištu u Slavonskom Brodu, najvećoj visoko obrazovnoj ustanovi po brojuupisanih studenata u Brodsko-posavskoj županiji, izvodi se nastava na tri preddiplomskastručna studija. Kako bi se studentima koji završavaju stručni studiji omogućio nastavakškolovanja u Slavonskom Brodu grad Slavonski Brod podržati će ideju ustrojavanjaspecijalističkog diplomskog studija pri Veleučilištu u Slavonskom Brodu.Aktivnost 3: Hrvatski institut za povijestHrvatski institut za povijest, Podružnica u Slavonskom Brodu svoju djelatnost obavljatemeljem Zakona o znanstvenoistraživačkoj djelatnosti (NN 96/93.) i Pravilnika oosnovama financiranja znanstvenoistraživačkih instituta (NN 38/97.).Financiranje Podružnice provodi se temeljem Ugovora potpisanoga 1996. godine izmeđuMinistarstva, Grada i Županije. Ministarstvo se obvezalo financirati 50% troškova rada(osnovne djelatnosti) ove Podružnice, a drugu polovicu Grad Slavonski Brod i Brodsko-posavska županija.Aktivnost 4: Strojarski fakultet .Planirana sredstva 35.000,00 knProgram 29: StipendijeZa potpore – stipendije uspješnim studentima s područja Grada Slavonskoga Broda Gradizdvaja sredstva u svom proračunu. Sukladno Pravilniku, odabir studenata vrši Komisijaza odabir studenata. Za akademsku 2010./2011. godinu po raspisanom natječaju primitće se 20 novih studenata. Potpora iznosi 1.000 kuna, a za studente koji studiraju izvanSlavonskog Broda i 500 kn za studente na brodskim visokoškolskim ustanovama ifakultetima.Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.700.000 kn.

GLAVA 14: Socijalna skrbPrijedlog financijskog plana za potrebe zdravstva i socijalne skrbi u 2011. godini temeljise na:· Zakonu o socijalnoj skrbi (NN br. 73/97., 27/01., 59/01., 82/01.,103/03. 44/06., 797/07.i 123/10.)· Odluci o socijalnoj skrbi grada Slavonskog Broda («Službeni vjesnik Brodsko-posavske Županije br. 16/02., 18/03. i 14/07.)· procjeni broja korisnika koji će ostvarivati pojedine oblike pomoći,· dostavljenim projektima/programima udruga koji su od interesa za grad SlavonskiBrod

Program 30: Zdravstvo i socijalna skrbUkupno planirana sredstva su u visini od 9.865.000 kn.

59

Aktivnost 1: Subvencija prijevozaSubvencijom javnog gradskog prijevoza osigurano je pravo na besplatan prijevozosobama starijim od 65 godina, dragovoljnim darovateljima krvi (muškarci s 40 i višedarivanja, žene s 25 i više darivanja), učenicima srednje škole i studentima koji studirajuna području grada Slavonskog Broda, djeci do 7 godina starosti uz pratnju roditelja iučenicima od 1. do 8. razreda osnovne škole koja koriste javni prijevoz.Za subvenciju prijevoza planirano je u 2011. godini 3.000.000 kn.Aktivnost 2: Naknade kućanstvima za nabavku ogrijevaSredstva za naknadu kućanstvima za nabavku ogrjeva, osiguravaju se sukladno Zakonuo socijalnoj skrbi (NN br. 73/9., 27/01., 59/01., 82/01.,103/03., 44/06., 79/07. i 123 /10.) iOdluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda (“Službeni vjesnik Brodsko-posavskežupanije”, br. 16/02., 18/03., 14/07. i 8/09.), te Odluci o kriterijima, mjerilima i načinufinanciranja Centra za socijalnu skrb Brodsko-posavske županije i pomoći za podmirenjetroškova stanovanja korisnicima koji se griju na drva, a koju Brodsko - posavska županijadonosi početkom svake godine temeljem Odluke Vlade Republike Hrvatske o minimalnimfinancijskim standardima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb ipomoći za podmirenje troškova stanovanja.Samcu ili obitelji koji ispunjava propisane uvjete, za ostvarivanje prava na pomoć zapodmirenje troškova stanovanja, a koja se griju na drva može se, jednom godišnje,osigurati 3 m3 drva ili se može odobriti novčani iznos za podmirenje tog troška u visinikoju odlukom odredi nadležna jedinica područne (regionalne) samouprave.Mjerilo je do sada bio iznos od 950,00 kn po korisniku pomoći. Isplata pomoći teretisredstva proračuna Brodsko- posavske županije.Za ovu vrstu pomoći planirano je u 2011. godini 800.000 kn.Aktivnost 3: Pomoć za podmirenje troškova stanovanjaSukladno Zakonu o socijalnoj skrbi (NN br. 73/9., 27/01., 59/01., 82/01.,103/03., 44/06.,79/07. i 123 /10.) i Odluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda (“Službeni vjesnikBrodsko-posavske županije”, br. 16/02., 18/03., 14/07. i 8/09.), Grad Slavonski Brod,osigurava sredstva za pomoć za podmirenje troškova stanovanja građanima GradaSlavonskog Broda, koji se nalaze u stanju socijalne potrebe i ne mogu sami platitinavedene troškove, a ispunjavaju propisane uvjete za ostvarivanje ovog prava.Troškovi stanovanja u smislu Zakona o socijalnoj skrbi i Odluke o socijalne skrbi GradaSlavonskog Broda odnose se na najamninu, komunalnu naknadu, električnu energiju,plin, grijanje i vodu.Pomoć za podmirenje troškova stanovanja odobrava se, mjesečno, do iznosa polovicesredstava potrebnih za uzdržavanje samca ili obitelji utvrđenih prema članku 16. stavku 2.i 3. ovoga Zakona, na način da Grad Slavonski Brod djelomično ili u cijelosti temeljempriloženih uplatnica, te dostavljenom presliku ugovora o najmu za plaćanje najamnineplati račun ovlaštenoj fizičkoj ili pravnoj osobi koja je izvršila uslugu.Iz proračuna Grada Slavonskog Broda, za ovu vrstu pomoći u 2011. godini planirano je1.900.000 kn.Aktivnost 4: Socijalna skrb – ostale pomoćiPomoći namijenjene građanima i kućanstvima s ove pozicije temelje se na Odluci osocijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda a odnose se na:- Pomoć u prehrani dojenčadi i male djece- Besplatno ljetovanje djece u odmaralištu u Starom Gradu- Dostavu obroka za korisnike Programa „Pomoć u kući starijim i nemoćnim osobama“- Program „Dnevni boravak i pomoć u kući starijim osobama“- Pomoć za pogrebne troškove- Jednokratne pomoćiZa ostale pomoći planirano je 1.500.000 kn.

60

Aktivnost 5: Programi u zdravstvu i socijalnoj skrbiOsim pomoći namijenjenih građanima i kućanstvima koje se realiziraju kroz ostvarivanjeprava sukladno Odluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda, Grad posebno skrbi i oodređenim kategorijama stanovništava kao što su žrtve obiteljskog nasilja, obiteljipoginulih hrvatskih branitelja, obiteljima s brojnom djecom, djeci i mladima, osobama seinvaliditetom i dr.Za navedene vrste pomoći planirano je 685.000 knProgram Savjetovalište i sklonište za žrtve obiteljskog nasiljaOvaj program se provodi na području grada od 2009. godine, a provodi ga Udruga Brod.Program se financira iz sredstava Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Županije i Grada, te sredstava Udruge. Međusobni odnosi reguliraju seugovorom.Jednokratne pomoći udovicama i roditeljima poginulih braniteljaSukladno odluci Gradskog vijeća od 30. travnja 1996. godine Grad isplaćuje jednokratnepomoći roditeljima i udovicama poginulih branitelja na dan pogibije branitelja. Za 2011.godinu planirana je i jednokratna pomoć roditeljima i udovicama poginulih branitelja HVO-a koji imaju prebivalište na području grada Slavonskog Broda Sredstva se isplaćuju uzgodišnjicu pogibije branitelja jednokratno u iznosu od 1.000 kuna.Ostali programi u zdravstvu i socijalnoj skrbiGrad će i u 2011. godini u nastaviti pratiti postojeće programe i projekte u zdravstvu isocijalnoj skrbi:- Program prevencije ovisnosti- Program rada Povjerenstva za osobe s invaliditetom- Program rada Vijeća za prevenciju kriminaliteta- Program potpore obiteljima sa 7 i više djece (dodjela pomoći početkom školske godine, u prigodi uskrsnih i božićnih blagdana)- Potpore građanima za troškove liječenja koje ne pokriva HZZO- Programi udruga koji posebno skrbe o navedenim kategorijama građanaAktivnost 6: Udruge iz područja zdravstva i socijalne skrbiFinanciranje projekata/programa udruga koje su od socijalnog, zdravstvenog ihumanitarnog interesa za grad, temelji se na objavljenom Natječaju za financiranjeudruga. Odabir programa/projekata udruga koji su od interesa za grad Slavonski Brod vršiPovjerenstvo. Nakon analize pristiglih programa vrši se raspodjela planiranih sredstva.Prednost pri financiranju imaju udruge koje svojim radom podižu kvalitetu pomoći,resocijalizaciju i integraciju za osobe s invaliditetom (gluhe osobe, slijepe osobe,mentalno retardirane osobe, osobe s tjelesnom invalidnošću), ratne stradalnike ihumanitarne udruge.Ukupno planirana sredstva su u visini od 350.000 kn.Aktivnost 7: Naknada za novorođenčadTemeljem Odluke Gradskog vijeća Slavonskog Broda iz 2007. godine isplaćuje sejednokratna novčana pomoć za novorođenčad. Za 2011. godinu planirana je isplatajednokratne novčane pomoći za novorođenčad u iznosu od 1.500 kuna. Pravo na pomoćostvaruju roditelji koji imaju prebivalište na području grada Slavonskog Broda najmanjegodinu dana prije rođenja djeteta, a zahtjev se podnosi u roku od 6 mjeseci od rođenjadjeteta.Ukupno planirana sredstva su u visini od 900.000 kn.Aktivnost 8: Pomoć nezaposlenimaJednokratne novčane pomoći u iznosu od 1.000 kuna isplaćivat će se građanima koji suostali bez posla u 2011. godini ukoliko udovoljavaju slijedećim kriterijima:- da su dobili poslovno uvjetovani otkaz; ako je prestala potreba za obavljanjem određenog posla zbog gospodarskih, tehničkih ili organizacijskih razloga

61

- da su imali ugovor na neodređeno vrijeme prije otkaza- da su prije otkaza radili dvije godine (kod istog poslodavca)- da imaju prebivalište na području grada Slavonskog BrodaUkupno planirana sredstva su u visini od 380.000 kn.Aktivnost 9: Pomoć umirovljenicimaGrad u 2011. planira pružiti jednokratnu pomoć umirovljenicima s područja grada kojiimaju niže mirovine i s obzirom na socijalni status.Ukupno planirana sredstva su u visini od 300.000 kn.Aktivnost 10: Pomoć osobama s invaliditetomU suradnji s Povjerenstvom za osobe s invaliditetom nastavit će se rad na poboljšanjuuvjeta života za osoba s invaliditetom. Cilj nam je na ovaj način omogućiti što primjerenijeuvjete života ovim osobama kroz prilagodbu stanovanja, nabavku ortopedskihpomagalima i sl.Ukupno planirana sredstva su u visini od 50.000 kn.

GLAVA 15: Ostale potrebe u društvenim djelatnostima

Program 31. Vjerske zajedniceUkupno planirana sredstva su u visini od 970.000 kn.

Aktivnost 1: Donacije vjerskim zajednicamaTekuće donacije vjerskim zajednicamaNa području grada Slavonskoga Broda djeluje 13 rimokatoličkih župa, Franjevačkisamostan s crkvom Presvetog Trojstva i nekoliko drugih vjerskih zajednica (grkokatolička,evangelička, islamska, adventistička, baptistička...). Grad svojim proračunskimsredstvima vjerskim zajednicama pruža potporu za provedbu različitih programa (tribine,predstavljanja knjiga, odlasci na hodočašća, duhovne obnove, mladomisnička slavlja idr.), osnivanju novih, programa skrbi za djecu i mlade, stare i bolesne te prigodomblagdana, te ostale potrebe koje iskažu župske zajednice. Grad pruža potporu radu iprogramima vjerskih udruga.Kapitalne donacije vjerskim zajednicamaSredstva planirana na ovoj poziciji namijenjena su za obnovu i uređenje vjerskih objekata.U 2011. godini pružit će se potpora obnovi i izgradnji župnih crkava, uređenju župnihdomova, te okoliša.Aktivnost 2: Franjevački samostanZa nastavak kontinuiranih radova na obnovi Franjevačkog samostana, uz Tvrđavu Brod,najznačajnijeg spomenika kulture u gradu, koju vodi Hrvatski restauratorski zavod izZagreba uz materijalnu potporu Ministarstva kulture, Grad planira potporu u iznosu od200.000 kuna.

Program 32: Udruge građanaUkupno planirana sredstva su u visini od 350.000 kn.Aktivnost 1: Udruge građanaPotpora udrugama građana koje djeluju na području grada Slavonskog Broda dodjeljujese na temelju dostavljenih programa sukladno Natječaju za financiranje udruga u 2011.godini.Aktivnost 2:Udruge proistekle iz Domovinskog rataPotpora će se pružati udrugama koje su dostavile svoje programe i projekte na Natječajza 2011. godinu.

62

Program 33: Ostale potrebeUkupno planirana sredstva za ostale potrebe su u visini od 202.000 kn.Aktivnost 1: Informativna djelatnostZa informativnu djelatnost - tisak i izdanja gradske uprave, promidžbeni materijal uzobilježavanje za grad značajnih datuma i događanja (Dan grada, Dan državnosti,Međunarodni Dan invalida, U svijetu bajki...) i ostale promidžbene materijale od značajaza gradske projekte.Aktivnost 2: ZOO park u RušćiciU obližnjem naselju Rušćica obitelj Milec vodi uzoran Zoološki park kojega posjećuje veliki brojučenika brodskih škola kao i brojni turisti i ekskurzije koje posjećuju Slavonski Brod. Budućida su troškovi održavanja takvog pogona veliki, a da Zoo park pridonosi turističkoj ponudinašega grada za sljedeću godinu planira se potpora Zoo parku u iznosu od 100.000 kn.Aktivnost 3: Grad prijatelj djece Zahvaljujući dugogodišnjem zalaganju pri ostvarivanjuprava i potreba djece, osiguravanju novčanih sredstava za zaštitu i odgoj djece, pružanjuaktivne podršku i pomoć udrugama građana koje imaju programe za djecu teuključivanjem djecu u osmišljavanje odluka koje se na njih odnose, osiguravanju sigurnogi zdravog okoliša za djecu, brigu o zdravlju djece, poduzimanju mjera na poboljšanjukvalitete odgoja i obrazovanja djece, provođenju mjere kvalitetne socijalne skrbi za djecu,aktivnostima na osmišljavanju kvalitetnog slobodnog vremena i relaksacije djece,pružanju podrške i pomoć roditeljima u skrbi i odgoju djece Grad Slavonski Brodproglašen je prijateljem djece 20. studenoga 2009. Osim toga Grad je dobio već drugugodinu za redom Povelju za Naj-akciju („Mala škola stripa“ i „Mladi djeci-tinejdžeri u izradislikovnice za djecu“). Grad je izradio dvije ploče „Grad Slavonski Brod prijatelj djece“ kojesu postavljene na istočni i zapadni ulaz u grad. Sredstva u iznosu od 12.000 kn planiranasu za uplatu godišnje članarine.

Aktivnost 4: Grad Brod-Grad iz bajkeRadi očuvanja brodske tradicije i djela Ivane Brlić Mažuranić nastavit će se s projektomGrad Brod grad iz bajke u 2011. S obzirom na priliv sredstava u gradski proračun bit ćeizrađena jedna brončana skulptura.Stoga su planirana sredstva u visini od 80.000 kn.

RAZDJEL 04 UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

U Upravnom odjelu za gospodarstvo obavljaju se poslovi u svezi s poticanjem razvojagospodarstva, korištenje prostornih kapaciteta u vlasništvu Grada,poduzetništva,ugostiteljskih i turističkih kapaciteta u Gradu, poljoprivrede, obrta, trgovine,promidžbom radi privlačenja poduzetnika i privlačenje investitora, poslovi koji se odnosena osiguranje uvjeta za utvrđivanje politike gospodarenja prostorom Grada, upravljanjemimovinom Grada,sređivanja vlasničkih i drugih stvarno-pravnih odnosa na gradskimnekretninama vodi registar gradskih nekretnina, utvrđuje prijedloge akata i ugovora koji seodnose na stjecanje nekretnina, te na upravljanje i raspolaganje gradskim nekretninama,poslovi koordinacije sa trgovačkim društvima u vlasništvu grada, poslove u svezi sgospodarenjem stambenim,garažnim i poslovnim prostorima u vlasništvu Grada, poslovivezani uz distribucijsku telekomunikacijsku kanalizaciju te vodi katastar cesta i vodovakao i ostale poslove.

63

Pravna osnova za aktivnosti:Zakon o zemljišnim knjigama (NN 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08,126/10)Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina(NN 16/07, 124/10)Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00,129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09)Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine(NN 92/96, 39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02, 81/02)Zakona o najmu stanova NN br. 91/96.)Zakon o zakupu i prodaji poslovnog prostora ( NN 91/96; 124/97; 174/04 )ODLUKEOdluka o građevinskom zemljištu (Službeni vjesnik 08/09)Odluka o visini naknade za pravo služnosti na javnim površinama i građevinskomzemljištu zbog izgradnje i polaganja, te održavanja komunalnih, elektroenergetskih idrugih instalacijaOdluka o visini iznosa naknade za zasnivanje prava služnosti na zemljištu u vlasništvuGrada Slavonskog BrodaOdluka o visini iznosa naknade za zasnivanje prava služnosti na javnim površinama usvrhu gradnje, polaganja, održavanja, razvoja i korištenja elektroničke komunikacijskeinfrastruktureOdluka o zakupu građevinskog zemljišta i javnih površina na području grada SlavonskogBroda (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije, br. 08/2009.)Odluka o mjestima za trgovinu na malo izvan prodavaonica i tržnica (Službeni vjesnikBrodsko- posavske županije, br. 19/2008.).Odluka o načinu i uvjetima davanja u zakup poslovnog prostora u vlasništvu GradaSlavonskog Broda (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije br. 13/96; 4/98; 5/99;11/01; 2/01; 1/03: 10/03; 9/04; 2/05; 8/09 )Odluka o davanju u najam stanova (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije br. 7/97;16/01; 12/03; 2/08; 13/08; 7/09 )Odluka o utvrđenju poslovnog i drugog prostora u vlasništvu Grada od interesa za lokalnusamoupravu ( Službeni vjesnik Brodsko posavske županije br.5/99; 5/00; 1/01; 6/02;14/02; 8/03; 16/03; 9/04; 22/05; 21/07; 15/08; 8/09 )

GLAVA 16 REDOVNE AKTIVNOSTI UPRAVNOG ODJELA ZA GODPODARSTVO

Program 34: Tekuće i investicijsko održavanje zgradaAktivnost 01 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja zgradaU okviru ove aktivnosti planirano je održavanje stanova koji su u vlasništvu GradaSlavonskog Broda, a iznajmljeni zaštićenim najmoprimateljima. Iznajmljivanje Stanova uvlasništvu grada obavlja se na temelju Odluke o davanju u najam stanova (Službenivjesnik Brodsko-posavske županije br. 7/97; 16/01; 12/03; 2/08; 13/08; 7/09 ). Također,ova aktivnost obuhvaća i tekuće i investicijsko održavanje svih građevinskih objekata uvlasništvu Grada, kao i sredstva za zajedničku pričuvu za gradske poslovne prostore.Planirana sredstva: 1.350.000,00 kn.Aktivnost 02- Gospodarenje zemljištemAktivnost obuhvaća otkup zemljišta za potrebe Grada (Zakon o prostornom uređenju igradnji), te rashode za sve geodetsko katastarske usluge i usluge oglašavanja.Planirana sredstva za otkup zemljišta su 200.000,00 kn, a za usluge 400.000,00 kn.

64

PROGRAM 35 : POTICANJE MALOG GOSPODARSTVAAktivnost 01: Sajmovi i manifestacije gospodarstvaGrad će i nadalje razvijati i podržavati sajmove, koji već tradicionalno okupljaju obrtnike ipoduzetnike na gradskim sajmovima; Katarinskom sajmu, Sajmu cvijeća i Božićnomsajmu . Ove godine se nadamo još jednim projektom upotpuniti ovakvu vrstu ponudečime ćemo potpomoći u prepoznavanju ponude koje nudi naše gospodarsko okruženje. Uovu aktivnost ulaze i rashodi za organizaciju manifestacija uz proslavu Dana Grada.Planirana sredstva: 700.000,00 kn.Aktivnost 02 – Subvencije obrtnicima, malim i srednjim poduzetnicima-80.000,00 kn.Pod ovom pozicijom planirali smo subvencioniranje kamata po izdanim kreditima.Aktivnost 03 – Sredstva za rad razvojne agencije – 810.000,00 kn.Sredstva planirana na ovoj poziciji su pomoć za redovne aktivnosti Razvojne agencijekoja će i dalje biti glavni organizator Katarinskog sajma. Sredstva obuhvaćaju pomoć zaplaće, materijalne rashode i organizaciju Katarinskog sajma.Aktivnost 04 – Turistička zajednica grada – 400.000,00 knAktivnost 05– Udruženje obrtnika – 30.000,00 knAktivnost 06– Obrtnička komora BPŽ – 60.000,00 knAktivnost 07– Brodin – 130.000,00 knPod ovim pozicijama planirane su tekuće donacije i pomoći za rad Turističke zajednice,Udruženja obrtnika, Obrtničke komore BPŽ i Brodina, koji imaju obvezu dostaveprograma iz kojih će biti vidljivo za što su utrošena navedena sredstava.

Program 36 : INVESTICIJE U GOSPODARSTVUProjekt 01– Gradski objekti na Korčuli, Starom Gradu i PolojuGrad je u 2010. započeo s ulaganjima u objekte na Korčuli, Starom Gradu, te i u 2011.godini planiramo nastavak dodatnih ulaganja na objektima koji će moći ostvarivati iprihode i koji će tada sadržajima i ponudom biti kvalitetnijii.Planirana sredstva: 500.000,00 kn.Projekt 02– Izgradnja komunalne infrastrukture u zoni BjelišPod ovom pozicijom planiramo izgradnju komunalne infrastrukture za izgradnju zonegospodarstva na Bjelišu. U 2010. izabran je izvođač radova na izgradnji komunalneinfrastrukture Bjeliš, te se počinje s izgradnjom poduzetničke zone kako bi što ranijemogla primiti gospodarstvenike i investitore čime ćemo povećati zaposlenost. U izgradnjuzone Bjeliš u 2011. godini planira se 9.000.000,00 kn uz potporu Ministarstvagospodarstva.Aktivnost 03 – Uređaji, strojevi i oprema za ostale namjene – štandovi – 130.000,00 knPod ovom pozicijom planirani su rashodi za obnovu štandova i ostalog gospodarskogmobilijara..

RAZDJEL 05 UPRAVNI ODJEL ZA GRADITELJSTVO,PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA

A.) Sažetak djelokruga rada proračunskog korisnika ( upravnog odjela )U Upravnom odjelu za graditeljstvo, prostorno uređenje i zaštitu okoliša obavljaju seposlovi koji se odnose na pripremu, praćenje i provođenje postupaka kapitalne izgradnjete tekućeg i investicijskog održavanja objekata u vlasništvu Grada (mjesni domovi, objektiu Tvrđavi Brod, ustanove u vlasništvu Grada), vođenje brige oko nadzora nad izvođenjemradova na održavanju, investicijskom održavanju i investicijama, izrada svih potrebnih

65

planova i troškovnika za izvođenje radova na objektima, te praćenje šteta na objektima ipriprema dokumentacije radi refundacije štete, poslovi u svezi s praćenjem stanja uprostoru, izrada izvješća o stanju u prostoru, obavljanje poslova vezano za izradu idonošenje prostornih planova, izrada i priprema odluka o usvajanju prostornih planova istručnih podloga iz područja prostornog uređenja, vođenje registra podataka izinformacijskog sustava prostornog uređenja, vođenje evidencije čuvanja dokumenataprostornog uređenja, sudjelovanje u raspravama u postupku donošenja dokumenataprostornog uređenja. Odjel sustavno prati i obavlja poslove iz djelokruga zaštite iočuvanja kulturnih dobara, sudjeluje s nadležnim službama i institucijama po svimpitanjima zaštite kulturnih dobara. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi izdavanjalokacijskih dozvola i drugih akata vezanih za provedbu dokumenata prostornog uređenja igradnje a ovi poslovi uključuju i vođenje upravnih i neupravnih postupaka iz područjaprostornog uređenja i gradnje, izdavanje lokacijskih dozvola, donošenje rješenja outvrđivanju građevinske čestice, potvrđivanje parcelacijskih elaborata, izdavanje rješenjao uvjetima građenja, izdavanje potvrda glavnog projekta, obavljanje tehničkog pregledagrađevine i izdavanje uporabnih dozvola, izdavanje dozvola za uklanjanje građevina,izdavanje rješenja o izvedenom stanju izdavanje potvrda izvedenog stanja, izdavanjeuvjerenja za uporabu građevine, izdavanje uvjerenja o vremenu građenja građevine,potvrđivanje samostalnih uporabnih cjelina u zgradama /etažiranje/, vođenje evidencije oizdanim aktima, izdavanje i drugih akata sukladno zakonu i propisima, kao i ostali poslovi.U ovom odjelu obavljaju se i poslovi u svezi s organizacijom i praćenjem stanja na zaštitiokoliša, primjeni zakonskih i drugih propisa, kao i svih ostalih poslova vezanih za zaštituokoliša u okviru nadležnosti jedinca lokalne samouprave.

B.) Obrazloženje programa i ciljeva tih programa

Glava 17 GRADITELJSTVO

Program 37 Održavanje građevinaAktivnost 01- Vatrogasni domUsluge tekućeg investicijskog održavanja građevinskih objekata –uređenje zgradevatrogasnog doma planirano je s 300.000.00 kunaIzrađena projektna dokumentacija i ishođene potrebne dozvole za rekonstrukcijuVatrogasnog doma. Planira se prva faza obnove i sanacije građevine.Aktivnost 02 Spomen dom Đuro ĐakovićSredstva su predviđena za izradu prve faze uređenja Spomen doma Đuro Đaković.Planira se druga faza obnove i sanacije građevine i platoa.Aktivnost 03 Sufinanciranje uređenja pročeljaTekuće donacije građanima i kućanstvima – sufinanciranje uređenja pročelja planirano jes 250.000.00 kuna. Odnosi se na sufinanciranje uređenja pročelja građevina koje su odvažnosti za ukupni izgled grada, osobito vizura glavnih gradskih ulica u užem središtugrada i na glavnim prilazima u gradu.

Program 38 Izgradnja kapitalnih objekataProjekt 02 Sportski objekti – građevinski objektiIzgradnja kapitalnih športskih objekata- planirano je s 20.000.000.00 kunaNavedena sredstva su planirana za početak izgradnje gradskih bazena na ŠRC „Vijuš“ izavršetak izgradnje športsko-rekreacijske građevine NK „Amater“.

66

Projekt 03 Spomen dom Dragutin TadijanovićDodatna ulaganja na građevinskim objektima – Spomen dom Dragutin Tadijanovićplanirano je s 500.000.00 kunaU 2005. godini izvedeni su pripremni radovi sanacije i uređenja podruma, u 2006. godiniveći dio prizemlja, u 2008. godini uređen je atrij, a u 2009. godini uređeno je južno kriloprizemlja Spomen doma. Za 2011. godinu iz navedenog iznosa planiran je dovršetakuređenja Spomen doma Dragutin Tadijanović - sanacija pročelja i krovišta i dvorišnenadstrešnice.Projekt 04 Centar mladih- Dodatna ulaganja na građevinskim objektima – adaptacijaprostora za centar mladih planirano je s 500.000.00 kunaU 2008. godini izvedeni su radovi sanacije i čišćenja unutarnjeg prostora i sanacijakrovišta centra mladih u Starčevićevoj ulici (bivše kino „Brod“). U 2009. godini završeni suradovi na unutarnjem uređenju centra mladih – 1. faza uređenja (prostorije u prizemljubez glavne dvorane). Za 2011. godinu planirano je 500.000.00 kuna za nastavakuređenje centra mladih – 3. faza uređenja.Projekt 05 Hrvatski domDodatna ulaganja na građevinskim objektima – Hrvatski dom planirano je s 500.000.00 knU 2008. godini Grad je započeo obnovu Hrvatskog doma i rekonstruirao krovište doma uvrijednosti 220.000,00 kuna, u 2010. godini je u izrađen projekt i troškovnik obnove isanacije pročelja.Projekt 06 Otkup kuće Brlić i BrlićevacDodatna ulaganja na građevinskim objektima – otkup kuće Brlić i Brlićevac planirano je s2.000.000.00 kuna.Za pregovore s obitelji Mohaček za otkup kuće Brlić na TrguI.B.Mažuranić, Grad je za 2011. godinu planirao u navedeni iznos (uz pomoć Ministarstvakulture).Program 39 Zaštita spomeničke baštineProjekt 01 Kapela Sv. AneGrađevinski objekti – dovršetak uređenja kapele Sv. Ane planirano je s 285.464.00 kuna.Grad je za 2011. godinu planirao u navedenom iznosu dovršiti izgradnju kapele Sv.Ane.Projekt 02 Građevinski objekti u tvrđavi- Građevinski objekti – ostali nespomenutigrađevinski objekti – uređenje tvrđave planirano je s 500.000.00 kunaGrad je za 2011. godinu planirao u navedenom iznosu započeti sa uređenjem ostalihdijelova Tvrđave.

Glava 18 PROSTORNO UREĐENJE

Program 40 Prostorno planska dokumentacijaAktivnost 01 Izrada prostornih planova GradaIzrada prostornih planova planirano je s 500.000.00 kunaOdnosi se na dovršenje i donošenje prostornih planova:

· UPU „Povijesno urbanistička cjelina grada s gradskom tvrđavom“· UPU „ŠRC Vijuš“· ID GUP-a grada Slavonski Brod· ID PPUG-a Slavonski Brod· UPU Veliko polje – sjever

67

Aktivnost 02 Izrada elaborata za klizište-Ostali nespomenuti rashodi poslovanja - Izradaelaborata za klizištaAktivnost je planirana s 500.000.00 kunaOdnosi se na izradu elaborata odnosno tehničke dokumentacije sanacije klizišta nastalihu elementarnoj nepogodi u lipnju 2010., koji bi bili podloga za izradu tenderaza sanaciju istih ili neku drugu alternativu ovisno o projektantskoj visini troškova sanacije.Aktivnost 03 Projekti-nematerijalna proizvedena imovina planirano je s 500.000.00 kunaIzrada projektne dokumentacije planirana je prvenstveno za projekte od važnosti za Grad,( projekti za sanaciju vrtića i škola , izgradnju vrtića, troškovnike i za završetak započetihprojekata u 2010. godini.

GLAVA 19 ZAŠTITA OKOLIŠA

Program 41 Uređenje i zaštita okoliša gradaAktivnost 01 Urbani mobilijar i ukrasi- rashodi za materijal i energiju planirano je s30.000.00 kunaNabavka i održavanje ostalog materijala i svjetlećih ukrasa za ukrašavanje grada.Rashodi za usluge planirano je s 300.000.00 kunaOstale usluge tekućeg investicijskog održavanja- održavanje urbanog mobilijara (popravcidječjih igrališta,klupa u parkovima,košarica za otpad i dr. urbane i parkovne opreme)Aktivnost 02 Dječja igrališta – rashodi za usluge-planirano je s 200.000.00 kunaOstale usluge tekućeg investicijskog održavanja - dječja igrališta - nabavka elemenata zaformiranje novih dječjih igrališta i dopunjavanje postojećih.Aktivnost 03 Održavanje javnih zelenih i prometnih površina-rashodi za uslugeplanirano je s 5.000.000.00 kunaOdržavanje javnih zelenih i prometnih površina ( čišćenje i održavanje javnih zelenih iprometnih površina po Programu čišćenja za 2011.g.)Projekt 04: Sanacija odlagališta "Vijuš"- rashodi za usluge planirano je s 3.000.000.00 knPoslovi sanacije odlagališta komunalnog otpada „Vijuš“Aktivnost 05: Deratizacija, dezinsekcija i očuvanje prirode i okolišarashodi za usluge planirano je s 665.000.00 kunaPoslovi deratizacije, dezinsekcije komaraca, nadzor nad provođenjem DDDmjera, mjerenje koncentracije peluda u peludnoj sezoni 2011.Aktivnost 06: Program javnih radova- rashodi za usluge, planirano je s 200.000.00 kunaSufinanciranje projekta javnih radova (zajednički projekt s Zavodom za zapošljavanje –zapošljavanje nezaposlenih)

Program 42 Prometne jediniceAktivnost 01:Prometne jedinice mladeži- rashodi za usluge-planirano je s 50.000.00 kuna.

Program 43 Kapitalne pomoći i ulaganjaProjekt 01: Rekonstrukcija gradske tržnice- kapitalne pomoći-planirano je s2.000.000.00 kunaU 2011. godini planira se početak rekonstrukcije gradske tržnice koja uključuje inatkrivanje zelene tržnice. Projekt je planiran kroz kapitalnu pomoć Trgovačkom društvuKomunalac.Projekt 02 : Nadstrešnica na Gradskom grobljuPlanirana nadstrešnica je također planirana kao kapitalna pomoć Komunalcu za izradu ipostavljanje. Planirana sredstva 220.000,00 kn.

68

C. ) Zakonske i druge podloge na kojima se zasnivaju programiOsnovne zakonske osnove za odjel graditeljstava su:Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09)Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (NN 69/09, 128/10)Pravilnik o tehničkom pregledu građevine (NN108/04)Tehnički propis o uštedi toplinske energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 79/05,155/05, 74/06)Uredba o izmjeni Tarife Zakona o upravnim pristojbama (NN 117/07, 25/08, 69/10)Zakon o zaštiti zraka (NN 178/04, 60/08)Uredba o graničnim vrijednostima onečišćujućih tvari u zraku (NN 133/05)Uredba o kritičnim razinama onečišćujućih tvari u zraku (NN 133/05)

RAZDJEL 06 UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNI SUSTAV I KOMUNALNOREDARSTVO

U Upravnom odjelu za komunalni sustav i komunalno redarstvo obavljaju se posloviu svezi uređenja naselja, unapređenja kvalitete stanovanja, planiranja, razvoja, izgradnje iodržavanja objekata i uređaja komunalne infrastrukture, poslove u svezi s davanjemkoncesija za obavljanje komunalnih djelatnosti, poslovi u svezi s pripremom i provedbomkonkretnih akcija i mjera u području prometa, poslova u svezi komunalnih uslužnihdjelatnosti, izgradnja i održavanje komunalne infrastrukture, priprema i izrada rješenjakomunalne naknade i komunalnog doprinosa te rješenja o ovrsi istih, kao i ostale poslove.U ovom odjelu obavljaju se i poslovi vezani za organizaciju i rad komunalnogredarstva,suradnju s inspekcijskim službama i institucijama, udrugama, školama,tvrtkama i drugim organizacijskim oblicima na unapređenju zaštite čovjekove okoline,poslovi praćenja realizacije programa čišćenja i održavanja javnih i zelenih površina.

GLAVA 20 ODRŽAVANJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

Program 44 Održavanje komunalne infrastruktureTemeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03-proč.tekst, 82/04, 110/04-Uredba, 178/04) ovim Programom određuje se održavanje objekata i uređaja komunalneinfrastrukture u 2011. godini na području grada Slavonskog Broda za komunalnedjelatnosti:

- odvodnja atmosferskih voda- održavanje nerazvrstanih cesta i javnih površina- javna rasvjeta

Aktivnost 01 Utrošak električne energije za javnu rasvjetuNa području grada Slavonskog Broda ima preko 7.500 rasvjetnih tijela, a utrošakelektrične energije za javnu rasvjetu mjeri se u 139 trafostanica. Temeljem iskustva upotrošnji električne energije prethodnih godina planira se iznos od 4.200.000,00 kn.Aktivnost 02 Održavanje javne rasvjetePod pojmom održavanja javne rasvjete podrazumijeva se upravljanje, održavanjeobjekata i uređaja javne rasvjete koje podrazumijeva radove interventnog i preventivnogodržavanja (otklanjanje kvarova na instalaciji, zamjena dotrajalih i tehnički zastarjelihsvjetiljki i dijelova svjetiljki, zamjena ili rekonstrukcija stupova, antikorozivna zaštita),investicijsko održavanje javne rasvjete, proširenje javne rasvjete za rasvjetljavanje javnihpovršina, javnih cesta koje prolaze kroz naselje i nerazvrstane ceste. Sredstva za

69

izvršenje radova održavanje javne rasvjete predviđaju se u ukupnom iznosu od1.050.000,00 kn, a financirat će se iz komunalne naknade.Aktivnost 03 Redovno održavanje nerazvrstanih cesta, pješačkih staza, gradskih ulica ijavnih površina, održavanje nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima, održavanjevertikalne i horizontalne signalizacije te svjetlosne signalizacijePod održavanjem nerazvrstanih cesta podrazumijeva se održavanje površina koje sekoriste za promet po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a kojenisu razvrstane ceste u smislu posebnih propisa, dok se pod održavanjem javnih površinapodrazumijeva održavanje javnih zelenih površina, pješačkih staza, pješačkih zona,otvorenih odvodnih kanala, trgova i parkova.Redovno održavanje čini skup mjera i radnji koje se obavljaju tijekom većeg dijela ili cijelegodine na cestama uključujući i sve objekte i instalacije, sa svrhom održavanjaprohodnosti i tehničke ispravnosti cesta i sigurnosti prometa na njima.Sredstva za izvršenje radova na održavanju nerazvrstanih cesta i javnih površinapredviđaju se u ukupnom iznosu od 4.000.000,00 kn, a financirat će se iz komunalnenaknade.Aktivnost 04 Izvanredno održavanje nerazvrstanih cesta i odvodnja atmosferskih vodaIzvanredno održavanje nerazvrstanih cesta obuhvaća:

- obnavljanje, zamjenu i ojačanje podtla, kolničke konstrukcije i kolničkog zastoravećeg obujma

- dogradnju pločnika, bankina i rubnjaka- zamjenu i veći popravak dijelova rasponske konstrukcije i donjeg stroja,

izgradnju okretišta i ugibališta- sanaciju odrona, potpornih i obložnih zidova i klizišta manjeg opsega- korekciju prometno-tehničkih elemenata i manja proširenja u svrhu povećanja

protočnosti i sigurnosti prometa- ugradnju nove prometne signalizacije i opreme cesta na većim dionicama.

Pod odvodnjom atmosferskih voda podrazumijeva se održavanje objekata i uređaja zaodvodnju atmosferskih voda s javnih površina, javnih i nerazvrstanih cesta koje prolazekroz naselje.Sredstva za izvođenje radova izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta i javnihpovršina kao i odvodnju atmosferskih voda predviđaju se u iznosu od 850.000,00 kn, aosigurati će se iz komunalne naknade.

Program 45 Izgradnja kapitalnih objekata i komunalne infrastruktureTemeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03-proč.tekst, 82/04, 110/04-Uredba, 178/04) ovim Programom naznačeni su objekti i uređaji komunalneinfrastrukture na području grada Slavonskog Broda koji će se graditi u 2011. godini za:

- javne površine i nerazvrstane ceste,- javnu rasvjetu,- opskrbu pitkom vodom,- odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda.

Aktivnost 01 IPA PROJEKT - u listopadu 2010. Godine Grad je potpisao Ugovor osufinanciranju projekta Sustav vodoopskrbe i odvodnje s uređajem za pročišćavanjeotpadnih voda Slavonskog Broda. U projektu vrijednom 30 milijuna eura Grad i općine izugovora o sufinanciranju sudjeluju s 2 milijuna eura . Završetak projekta planiran je u2014. godini. Predviđena sredstva u 2011. godini iznose 3.900.000,00 kn.Aktivnost 02 Naknada za priključenje na komunalnu infrastrukturu HRVISukladno Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovihobitelji (NN br. 174/04) Grad financira priključke na komunalnu infrastrukturu

70

Sredstva za izvršenje radova priključka predviđaju se u ukupnom iznosu od 200.000,00kuna.Aktivnost 03 Građenje objekata i uređaja za odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda kaoi opskrbu pitkom vodomSredstva za izvođenje radova građenja objekata i uređaja za odvodnju otpadnih voda kaoi za opskrbu pitkom vodom predviđaju se u iznosu od 2.000.000,00 kn.Aktivnost 04 Izgradnja javne rasvjete, modernizacija cesta i izgradnja mostaIzgradnja javne rasvjete, modernizacija cesta i izgradnja mosta izvode se sukladnoProgramu gradnje za 2011. god. koji se usvaja na Gradskom vijeću.Sredstva za izvođenje radova izgradnje i modernizacije komunalne infrastrukturepredviđaju se u iznosu od 12.085.870,00 kn.Aktivnost 05 Projekti upravnog odjelaCilj ove aktivnosti je osigurati sredstva za izradu projektne dokumentacije za prometneprojekte, projekte javne rasvjete i dr.Sredstva za izradu projektne dokumentacije predviđaju se u iznosu od 150.000,00 kn.