Nada Stropnik in Nataša Kump

REVŠČINA IN MATERIALNA DEPRIVACIJA

STAREJŠEGA PREBIVALSTVA

“Ustavimo revščino takoj!”, otvoritveni dogodek ob Evropskem letu boja proti revščini in socialni izključenosti, Ljubljana, 12. 2. 2010

Ta prispevek je nastal v okviru raziskovalnega projekta "Revščina in materialna deprivacija starejšega prebivalstva" (projekt št. V5-0462) ki ga v okviru Ciljnega raziskovalnega programa "Konkurenčnost Slovenije 2006-2013" s pogodbo št. 1000-08-280462 financirata Javna agencija za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije in Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve. Poleg tega temelji tudi na rezultatih raziskave, izvedene v okviru projekta "Adequacy of Old-Age Income Maintenance in the EU” - AIM, ki ga Evropska komisija financira v 6. raziskovalnem okvirnem programu s pogodbo št. SP21-CT-2005-513748.

Oblike (vidiki) revščine

• absolutna revščina

• relativna revščina

• subjektivna revščina

• socialna izključenost (nezmožnost uživati splošni napredek družbe)

• materialna deprivacija (oz. gmotna prikrajšanost)

• multipla deprivacija (nizek dohodek + deprivacija v življenjskem

stilu + subjektivno občutena revščina)

Absolutna revščina

Denarna socialna pomoč

januarja 2010: 53.164 prejemnikov (za 73.961 upravičencev, od tega 58.110 odraslih in 15.851 otrok)približno 3% prebivalstva Slovenije

povprečna višina: 230 EUR

Decembra 2009: 58% prejemnikov ni imelo nobenega lastnega dohodka70% jih je bilo brezposelnih27% jih je bilo mlajših od 27 let, 43% starih 27-45 let, 24% starih 46-59 let, 6% starih 60 let in več

Relativna revščina

- Kaj vsebinsko pomenijo uradne številke o stopnji tveganja revščine?

- Ali so podatki za različne države med seboj primerljivi?

• opredelitev razpoložljivega dohodka: različni viri denarnega dohodka in dohodek v naravi (lastna proizvodnja in druge nedenarne oblike dohodka, npr. bonitete)• ekvivalenčna lestvica • opredelitev praga revščine

Viri podatkov: Ankete o porabi gospodinjstev (APG)APG 1997–1999: 11.693 osebAPG 1999–2001: 11.351 osebAPG 2001–2003: 10.556 osebAPG 2003–2005: 10.146 osebAPG 2005–2007: 9.826 oseb

Anketa o življenjskih pogojih (EU-SILC 2005)24 držav članic EU (razen Malte, Bolgarije in Romunije)

mlajše osebe: 16-54 let (“manj kot 55 let”)starejše osebe: 55 let in večvsi: 16 let in več

Razpoložljivi (neto) dohodek; OECD ekvivalenčna lestvicaMeja relativne revščine: 60% mediane razpoložljivega dohodka

Delež relativno revnih ob pragu revščine na ravni 40 %, 50 %, 60 % in 70 % mediane razpoložljivega dohodka; vse osebe, Slovenija

0

5

10

15

20

25

1997-1999 1999-2001 2001-2003 2003-2005 2005-2007

Obdobje (leta)

% o

se

b 40%

50%

60%

70%

Delež relativno revnih ob pragu revščine na ravni 60 % mediane razpoložljivega dohodka; glede na starost in obdobje; Slovenija

0

5

10

15

20

25

30

35

1997-1999 1999-2001 2001-2003 2003-2005 2005-2007

Obdobje (leta)

% o

se

b

manj kot 55

55-59

60-64

65-74

75 in več

55 in več

vsi

Vrzel revščine ob pragu revščine na ravni 60% mediane razpoložljivega dohodka; glede na starost in obdobje; Slovenija (% praga revščine)

15

20

25

1997-1999 1999-2001 2001-2003 2003-2005 2005-2007

Obdobje (leta)

% p

rag

a r

ev

šč

ine

manj kot 55

55 in več

vsi

Najnižji neto dohodek, s katerim bi lahko shajali (v medianah dohodka); 2005

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

LV EE SK LT GR PL PT CY ES FR HU SI CZ IT BE UK DE SE NL IE DK FI AT LU

Med

ian

a d

oh

od

ka v

drž

avi

16-54 let

55 let in več

Delež oseb, katerih gospodinjstva s svojimi mesečnimi prihodki shajajo z (velikimi) težavami; za obdobja, po starostnih skupinah; Slovenija (%)

25

30

35

40

1997-1999 1999-2001 2001-2003 2003-2005 2005-2007

Obdobje (leta)

% o

se

b manj kot 55

55 in več

vsi

Delež relativno revnih oseb, katerih gospodinjstva s svojimi mesečnimi prihodki shajajo z (velikimi) težavami; za obdobja, po starostnih skupinah; Slovenija (%)

55

60

65

70

75

80

1997-1999 1999-2001 2001-2003 2003-2005 2005-2007

Obdobje (leta)

% o

se

b

manj kot 55

55 in več

vsi

V letih 2005–2007 se je v primerjavi z leti 2001–2003 stopnja tveganja relativne revščine vseh oseb v Sloveniji zvišala, bolj med osebami, starimi 55 let in več, kot med osebami, starimi 16-54 let.

V letih 2005–2007 se je relativna revščina tudi poglobila, kar je razvidno iz spremembe smeri sprememb, ki smo jim bili priča v obdobjih 2001-2003 in 2003-2005. Sprememba se sicer bolj kaže v smeri krivulje kot v sami vrzeli revščine.

TODA:

Obseg relativne revščine je po definiciji posledica porazdelitve dohodka in pravzaprav sam po sebi ne pove ničesar o tem, kako revni so ljudje. Ljudi opredelimo za revne, ne da bi ocenili absolutno raven njihovega razpoložljivega dohodka (v primerjavi z življenjskimi stroški).

To, da s svojimi prihodki z velikimi težavami shaja le tretjina relativno revnih oseb, s težavami pa še dodatna tretjina, potrjuje, da biti relativno reven še zdaleč ne pomeni biti reven tudi v absolutnem smislu.

Prag relativne revščine narašča ali pada s spremembo splošne ravni dohodkov, saj le-ta vpliva na mediano.

Če se splošna dohodkovna situacija izboljša, toda bolj premožni pridobijo več kot manj premožni, se bo prag revščine zvišal in bo stopnja relativne revščine višja, čeprav bodo tudi manj premožni živeli bolje kot prej.

In obratno, če se splošna situacija poslabša, toda bolj premožni izgubijo več kot manj premožni, se bo prag revščine znižal in bo stopnja relativne revščine nižja, čeprav bodo manj premožni živeli slabše kot prej.

Materialna deprivacija

Kaj pomeni biti materialno depriviran?

• zamujanje plačil zaradi finančne stiske• finančna nezmožnost privoščiti si določene dobrine/storitve• nerazpoložljivost trajnih potrošnih dobrin • neprimerno nizek stanovanjski standard ipd.

Delež oseb, živečih v gospodinjstivh, ki so v zadnjih 12 mesecih zaradi finančne stiske zamudila plačilo najemnine ali obroka hipotekarnega posojila; države članice EU, 2005 (%)

0

5

10

15

20

25

30

LV SI GR PL CY LT HU CZ IT SK FR EE IE SE FI UK ES PT NL BE DK DE LU AT

%

16-54 let

55 let in več

% oseb, katerih gospodinjstva so v zadnjih 12 mesecih zamudila plačilo komunalnih storitev ali elektrike; 2005

0

5

10

15

20

25

GR PL LT LV HU SI EE CY SK IT FI FR CZ SE IE BE PT ES NL DK DE LU AT UK

%

16-54 let

55 let in več

% oseb, katerih gospodinjstvo si ne more privoščiti mesa ali enakovredne vegetarijanske hrane vsaj vsak drugi dan; 2005

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

SK PL LV HU LT CZ EE DE SI AT FR UK IT CY GR BE SE PT FI IE LU NL DK ES

%

16-54 let

55 let in več

% oseb, živečih v gospodinjstvih, ki si ne morejo privoščiti primerno ogrevanega stanovanja

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

PT LT PL CY LV HU BE GR SK DK IT CZ ES UK FR DE IE AT NL EE SI FI SE LU

% o

se

b

16-54 let

55 let in več

Slovenija, 2005: Delež relativno revnih z nizkim stanovanjskim standardom

0

5

10

15

20

25

30

35

nezadostno ogrevanostanovanje

streha pušča; vlažnestene/tla/temelji, trhli

okenski okvirji/tla

kad ali tuš ni v stanovanju stranišče na izpiranje ni vstanovanju

% r

elat

ivn

o r

evn

ih

16 let in več

16-54 let

55 let in več