Nasjonale spørsmål og problem ift NATO Responce Force (NRF) Deployeringer generelt

Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)

Nasjonale spørsmål og problem iftNATO Responce Force (NRF)

Deployeringer generelt

BarcelonaBarcelona

Onsdag 22 okt 2003Onsdag 22 okt 2003


Agenda

Innledning/bakgrunnInnledning/bakgrunn RHQ AFNORTH ”pilot HQ” / 15 okt 2003RHQ AFNORTH ”pilot HQ” / 15 okt 2003 NRF/DJTF, beredskap, deployerbarhet, planverk NRF/DJTF, beredskap, deployerbarhet, planverk

Prosjektet – instruks Prosjektet – instruks Litt om NRFLitt om NRF Status Status

Fredstjenestekontrakt, vedlikeholdstrening, Fredstjenestekontrakt, vedlikeholdstrening, uavklarte spørsmåluavklarte spørsmål

Videre fremdriftVidere fremdrift HjemmestøtteordningHjemmestøtteordning Utfordringer / prioriteringerUtfordringer / prioriteringer


Innledning/bakgrunn

Nye NATO –”out of area operations” Nye NATO –”out of area operations” (terrorbekjempelse) – større grad av deltakelse i (terrorbekjempelse) – større grad av deltakelse i skarpe operasjoner. skarpe operasjoner. Konsekvenser for NATO personell, spesielt – Konsekvenser for NATO personell, spesielt –

operativeoperative kommandostruktur kommandostruktur Må påregne Må påregne minimumminimum en ”skarp” deployering ila en ”skarp” deployering ila

perioden – er dette kjent ??perioden – er dette kjent ?? NRF – nytt konsept både for kommandostrukturen NRF – nytt konsept både for kommandostrukturen

og nasjonene (inkl Norge)og nasjonene (inkl Norge) Manglende planverkManglende planverk Lite kjent blant tjenestemenn – forbindes ikke med Lite kjent blant tjenestemenn – forbindes ikke med

tjenestegjøring i NATO stab.tjenestegjøring i NATO stab. Aktivitetsnivået etter påsken / 2003Aktivitetsnivået etter påsken / 2003


Innledning/bakgrunn

NRF 1 og 2 – RHQ AFNORTH ”pilot HQ” NRF 1 og 2 – RHQ AFNORTH ”pilot HQ” Initiell kapasitet fom 15 okt 2003Initiell kapasitet fom 15 okt 2003 Beredskap 5 days ”Notice to move”Beredskap 5 days ”Notice to move”

Krav til nasjoner representert ved HQKrav til nasjoner representert ved HQ 100% ”fit for 100% ”fit for everywhere (+40C / - 20C) – kun everywhere (+40C / - 20C) – kun

deployerbart personelldeployerbart personell Vedlikehold av deployerbarhet (trening, Vedlikehold av deployerbarhet (trening,

medisinsk, fysisk og psyskisk)medisinsk, fysisk og psyskisk) Deployeringer for øvrig – NATO personellDeployeringer for øvrig – NATO personell

|ISAF III/IV (rundt 10 hoder)|ISAF III/IV (rundt 10 hoder) ISAF V / VI osv ???ISAF V / VI osv ???


Innledning/bakgrunn

Konsekvenser for hele regionenKonsekvenser for hele regionen Ikke vært fokus på tidligere (planverk så å si ikke Ikke vært fokus på tidligere (planverk så å si ikke

eksisterende)eksisterende) Prosjektet m/instruks godkjent av FO/Stabssjef Prosjektet m/instruks godkjent av FO/Stabssjef

tidlig juni/2003.tidlig juni/2003.


Prosjektet !

OverordnetOverordnet Generell nasjonal policy ift deployeringer Generell nasjonal policy ift deployeringer

(nasjonal godkjenning, lengde, antall (nasjonal godkjenning, lengde, antall deployeringer ila beordringsperioden, etc)deployeringer ila beordringsperioden, etc)

Generell nasjonal policy ift NATO Responce Generell nasjonal policy ift NATO Responce Force (NRF) Force (NRF)

Evaluere og foreslå eventuelle Evaluere og foreslå eventuelle endringer/tilpasning av Fredstjenestekontrakt endringer/tilpasning av Fredstjenestekontrakt for personell ved faste NATO HQ/avd.for personell ved faste NATO HQ/avd.


Prosjektet !

””Oppgradere” norsk personell ved RHQ Oppgradere” norsk personell ved RHQ AFNORTH, tilfredstille alle krav innen 15 okt.AFNORTH, tilfredstille alle krav innen 15 okt.

Utarbeide og Utarbeide og implementereimplementere et nasjonalt konsept for et nasjonalt konsept for NRF, som inkluderer prosessbeskrivelser av NRF, som inkluderer prosessbeskrivelser av følgende forhold:følgende forhold: Vedlikeholdstrening (fysisk, skyteferdigheter, Vedlikeholdstrening (fysisk, skyteferdigheter,

Mine Awareness, NBC, førstehjelp)Mine Awareness, NBC, førstehjelp) Våpenpolicy (våpendepot, antall våpen, type Våpenpolicy (våpendepot, antall våpen, type

våpen, etterforsyning, vedlikehold)våpen, etterforsyning, vedlikehold) Ammunisjon (rutiner for rekvisisjon og Ammunisjon (rutiner for rekvisisjon og

etterfylling lokalt og i operasjonsområdetetterfylling lokalt og i operasjonsområdet


Prosjektet !

Etterforsyning av intendantur- og våpenteknisk Etterforsyning av intendantur- og våpenteknisk materiell (etablering- og vedlikehold av et materiell (etablering- og vedlikehold av et framskutt depot i Europa)framskutt depot i Europa)

Medisinske spørsmål (etterfylling av vaksiner Medisinske spørsmål (etterfylling av vaksiner lokalt, ”medical support” i AO og etter en lokalt, ”medical support” i AO og etter en deployering, medisinsk sjekk)deployering, medisinsk sjekk)

Utarbeide og ferdigstille varslingsplaner Utarbeide og ferdigstille varslingsplaner Etablere hjemmestøtteordning for familier til Etablere hjemmestøtteordning for familier til

deployert personell.deployert personell. Planer for ”Debrief” etter eventuelle hendelser Planer for ”Debrief” etter eventuelle hendelser

samt etter fullført deployering (benyttelse av samt etter fullført deployering (benyttelse av stabsprest, psykologer/kriseteam) stabsprest, psykologer/kriseteam)


Prosjektet !

””Force protection”, tiltaksplaner ved økt Force protection”, tiltaksplaner ved økt terrorberedskap (familie/hjem) terrorberedskap (familie/hjem)

Utarbeide evakueringsplaner for skolebarn, Utarbeide evakueringsplaner for skolebarn, spesielt mtp DoDS skoler.spesielt mtp DoDS skoler.

Vurdere og utarbeide nasjonale velferdstiltak ifm Vurdere og utarbeide nasjonale velferdstiltak ifm deployeringer (avisabonnement, etc). deployeringer (avisabonnement, etc).

Rapporteringsrutiner (statusrapporter fra AO – Rapporteringsrutiner (statusrapporter fra AO – NATO HQ – Norge)NATO HQ – Norge)

PengeforsyningssystemPengeforsyningssystem Utarbeide standard nasjonale sjekklister, Utarbeide standard nasjonale sjekklister,

herunder” deployeringshefter”herunder” deployeringshefter”


Litt om NRF

Utspring – Prague møte Nov/2002Utspring – Prague møte Nov/2002 Ny type stående NATO styrke Ny type stående NATO styrke Skal kunne operere som en selvstendig styrke / del Skal kunne operere som en selvstendig styrke / del

av en større NATO styrke i av en større NATO styrke i alle typeralle typer NATO NATO operasjoner. (”out of area operations” world wide). operasjoner. (”out of area operations” world wide).

5 dagers NTM 5 dagers NTM Initial operational Capability – okt 2004 (Full Initial operational Capability – okt 2004 (Full

kapasitet okt 2006). kapasitet okt 2006). Styrkekomponenter; Landkomponent (brigade), Styrkekomponenter; Landkomponent (brigade),

spesial styrker, sjø / luft komponenter samt et spesial styrker, sjø / luft komponenter samt et deployerbart hovedkvarter.deployerbart hovedkvarter.


Litt om NRF

Stand up Initial operational capability; 15 okt – ca Stand up Initial operational capability; 15 okt – ca 2000 soldater. 2000 soldater.

AFNORTH – pilot HQ, skal utvikle konseptetAFNORTH – pilot HQ, skal utvikle konseptet AFNORTH stiller med HQ – DJTF med en– CE på AFNORTH stiller med HQ – DJTF med en– CE på

141 hoder. 141 hoder. 2 sett, ”primary staff” / ”alternate staff”2 sett, ”primary staff” / ”alternate staff” Høy norsk deltakelse 10 / 3.Høy norsk deltakelse 10 / 3.

Styrkekomponentene – ukjent (nasjonene melder Styrkekomponentene – ukjent (nasjonene melder inn)inn)

NRF flagget overlevert CINCNORTH 15 okt 2003.NRF flagget overlevert CINCNORTH 15 okt 2003. CINCSOUTH overtar flagget 1 juli 2004CINCSOUTH overtar flagget 1 juli 2004


Beredskap (5 days NTM), konsekvenser

Ingen oppsettingsperiode som avd. i NorgeIngen oppsettingsperiode som avd. i Norge Kontinuerlig 100% deployerbart personell Kontinuerlig 100% deployerbart personell VedlikeholdstreningVedlikeholdstrening

SkytingSkyting FysiskFysisk Førstehjelp, Mine awareness, NBC etcFørstehjelp, Mine awareness, NBC etc

0-12 timer; varsling/frammøte (kombinert ansvar)0-12 timer; varsling/frammøte (kombinert ansvar) 12-48 timer; nasjonal klarering (utstyr, våpen 12-48 timer; nasjonal klarering (utstyr, våpen

vaksinering, DOS etc)vaksinering, DOS etc) 48-120 timer; ”Mission spesific training” i regi av 48-120 timer; ”Mission spesific training” i regi av

HQ. (briefer, ROE, klargjøring) HQ. (briefer, ROE, klargjøring)


Beredskap (5 days NTM), Konsekvenser

Ukentlig nasjonal bekreftelse på hver enkelts Ukentlig nasjonal bekreftelse på hver enkelts deployerbarhet. deployerbarhet.

Tilstedeværelse – tilgjengelighet – ferieavviklingTilstedeværelse – tilgjengelighet – ferieavvikling ””On Call”On Call” Begrenset bevegelsesfrihet for tjmenn Begrenset bevegelsesfrihet for tjmenn

m/familiem/familie Forberede familienForberede familien Etablere et godt sosialt nettverk lokalt og innad i Etablere et godt sosialt nettverk lokalt og innad i

den norske kolonien (mtp familie)den norske kolonien (mtp familie) Konklusjon; store konsekvenser for den enkelte Konklusjon; store konsekvenser for den enkelte

m/familie og støtteelementm/familie og støtteelement


Status !

FredstjenestekontraktenFredstjenestekontrakten ””Villighetserklæring for int ops” ?Villighetserklæring for int ops” ? Misvisende – bør tilpasses personell i NATO Misvisende – bør tilpasses personell i NATO

stillinger (innkallingsfrister/beredskap)stillinger (innkallingsfrister/beredskap) Hjemmel for å ilegge høyere beredskap enn 30 Hjemmel for å ilegge høyere beredskap enn 30

dg ?? – NATO krever nasjonal godkjenningdg ?? – NATO krever nasjonal godkjenning Kompensasjon for merbelastning ved høy beredskap Kompensasjon for merbelastning ved høy beredskap Materiell/våpen/ammunisjon/stridsproviant (DOS)Materiell/våpen/ammunisjon/stridsproviant (DOS)

Status depot utland Status depot utland Materiell (ørkensats etc)Materiell (ørkensats etc) Ekstrautstyr kjøpt inn lokaltEkstrautstyr kjøpt inn lokalt Våpen og ammo ok. (Glock/MP5) – våpendepot Våpen og ammo ok. (Glock/MP5) – våpendepot


Status !

Medisinsk skikkethetMedisinsk skikkethet Sjekk ifm initialuken – gyldighet, medisinsk Sjekk ifm initialuken – gyldighet, medisinsk

reklarering reklarering VaksinasjonerVaksinasjoner Tannhelse !!!!Tannhelse !!!!

Personell pålegges å ha god tannhelse – Personell pålegges å ha god tannhelse – konskvenser ????konskvenser ????

Høy Dimmisjonsårsak – Irak/AfghanistanHøy Dimmisjonsårsak – Irak/Afghanistan Trening – utsjekk for internasjonale operasjonerTrening – utsjekk for internasjonale operasjoner

Program ifm initialuken – dekkende, bra Program ifm initialuken – dekkende, bra opplegg, langt foran andre nasjoner.opplegg, langt foran andre nasjoner.


Status !

Vedlikeholdstrening Vedlikeholdstrening Fysisk (ukentlig)Fysisk (ukentlig) Skyting (månedlig) Skyting (månedlig) Årlig utsjekksdag (NBC, førstehjelp, Mine Årlig utsjekksdag (NBC, førstehjelp, Mine

awareness etc)awareness etc) Mounting drill 2 okt – full scoreMounting drill 2 okt – full score


Konklusjon – deployerbarhet

Det foreligger ingen hjemmel for fysisk test til et Det foreligger ingen hjemmel for fysisk test til et gitt tidspunkt eller testing av pers. over 50 år.gitt tidspunkt eller testing av pers. over 50 år.

Medisinsk sjekk ifm Initaluken – gyldighet i 2 år!Medisinsk sjekk ifm Initaluken – gyldighet i 2 år! Vaksinasjonsprogrammet ikke tilstrekkelig, Vaksinasjonsprogrammet ikke tilstrekkelig,

personell unnlater i tillegg å la seg vaksinere personell unnlater i tillegg å la seg vaksinere Personell har ikke alt nødvendig utstyr – snart OK Personell har ikke alt nødvendig utstyr – snart OK

for personell på beredskapfor personell på beredskap Vedlikeholdstrening – vanskelig å motivere til Vedlikeholdstrening – vanskelig å motivere til

fysisk trening / test. Skyting populærtfysisk trening / test. Skyting populært Dette til tross, Norge er likevel en av de ”beste i Dette til tross, Norge er likevel en av de ”beste i

klassen” ift deployerbarhetklassen” ift deployerbarhet


Konklusjon – deployerbarhet

Behovet for et støtteelements tilstedeværelse er Behovet for et støtteelements tilstedeværelse er imidlertid ytterligere forsterket, det har vi allerede imidlertid ytterligere forsterket, det har vi allerede erfaring med ifm ISAF III.erfaring med ifm ISAF III.

Nasjonal bekreftelse av deployerbarhet – et Nasjonal bekreftelse av deployerbarhet – et problemproblem


Fremdriftsplan !

15 okt 2003; Personell på beredskap ”fit for 15 okt 2003; Personell på beredskap ”fit for Everywhere”Everywhere”

Oppfølging av berørt personell Oppfølging av berørt personell Ferdigstilling av prosessbeskrivelserFerdigstilling av prosessbeskrivelser Implementering i ”linjen”Implementering i ”linjen” Tilpassing og implementering av konseptet ved Tilpassing og implementering av konseptet ved

øvrige NATO HQ i den øvrige NATO HQ i den operativeoperative kommandostrukturkommandostruktur


Hjemmestøtteordning

””Family care” er i utgangspunktet et nasjonalt Family care” er i utgangspunktet et nasjonalt ansvar (Bidrar med VTC mm)ansvar (Bidrar med VTC mm)

Nasjonalt konsept vil omfatte følgende;Nasjonalt konsept vil omfatte følgende; Informasjonsstrategi (infomøter, bruk av E-post, Informasjonsstrategi (infomøter, bruk av E-post,

nyhetsbrev, personlige samtaler etc)nyhetsbrev, personlige samtaler etc) Sosiale sammenkomster etcSosiale sammenkomster etc Varslingsplaner. Varslingsplaner. Støtte til Støtte til nødvendigenødvendige praktiske gjøremål/problem praktiske gjøremål/problem

i hjemmet (husadministrasjon, post, språk etc) i hjemmet (husadministrasjon, post, språk etc) Opprettelse av støttegruppe (prest, støtteelement, Opprettelse av støttegruppe (prest, støtteelement,

familiemedl)familiemedl)


Prestens rolle for øvrig: Begrenset bidrag grunnet geografisk

ansvarsområdeArrangere spesielle temamøter.Være støttespiller ved eventuelle ulykker

og/eller dødsfall.Delta på fellesmøterVære ressursperson for en eventuell

støttegruppe. Tilgjengelighet via telefon og e-post.

Hjemmestøtteordning


Utfordringer / prioriteter

Fredstjenestekontrakt - bør tilpasses NATO PE.Fredstjenestekontrakt - bør tilpasses NATO PE. Økonomisk kompensasjon for merbelasning Økonomisk kompensasjon for merbelasning

forbundet med forbundet med høy beredskaphøy beredskap ?? ?? Langt høyere belastning enn annet personell Langt høyere belastning enn annet personell

ved NATO hovedkvarterved NATO hovedkvarter Utvidet fredstjenestekontrakt/beredskapskontr.Utvidet fredstjenestekontrakt/beredskapskontr. Særavtale int ops. – opsettingsperiodeSæravtale int ops. – opsettingsperiode ””Særavtalen” Særavtalen”

Medisinsk sjekk – hyppighetMedisinsk sjekk – hyppighet Medisinsk støtte i operasjonsområdet ??Medisinsk støtte i operasjonsområdet ??

Multinasjonalt bidragMultinasjonalt bidrag


Utfordringer / prioriteringer

MEDEVAC – nasjonalt ansvar ?MEDEVAC – nasjonalt ansvar ? Oppgaver / instruks – eldste norske offiser / SNR Oppgaver / instruks – eldste norske offiser / SNR

dersom ikke NCC, herunder kommandokjeder og dersom ikke NCC, herunder kommandokjeder og rapporteringrapportering

Valuta, pengeforsyning i operasjonsområdet ????Valuta, pengeforsyning i operasjonsområdet ???? Hva gjør vi med personell som Hva gjør vi med personell som

Ikke består ny medisinsk sjekk?Ikke består ny medisinsk sjekk? Nekter å reise ut pga kontraktens innhold ?Nekter å reise ut pga kontraktens innhold ? Ikke består årlig fysisk test ?Ikke består årlig fysisk test ?

Hovedkvarteret godtar kun deployerbart personellHovedkvarteret godtar kun deployerbart personell

Documents

Nasjonale spørsmål og problem ift NATO Responce Force (NRF) Deployeringer generelt