1. INTRODUCCION.-El federalismo, una forma de gobierno, Segn
Groppali, elgobiernoes el conjunto de medios por los cuales la
soberana se traduce en actos.Lasformas de gobiernose refieren a los
diferentes modos de constitucin de los rganos del Estado, de sus
poderes y de las relaciones de esos poderes entre s.La forma de
gobiernoindicael modo decmose ejerce el gobierno de un Estado y
enquin se deposita su ejercicio. La forma de gobierno no se refiere
al Estado en cuanto institucin pblica en s misma considerada, sino
al gobierno estatal, que presenta dos aspectos a saber: elorgnicoy
elfuncionaloestructuraly eldinmico, respectivamente. Por gobierno
se entiende al conjunto de rganos del Estado, como las funciones en
que se desarrolla el poder pblico. Consiguientemente, por formas de
gobierno se entiende a la estructuracin de dichos rganos y la
manera interdependiente y sistematizada de realizacin de tales
funciones.Lasformas de gobiernotienen, pues, un doble contenido:
los rganos y las funciones del Estado que estos desempean y su
clasificacin en diferentes tipos puede abarcar a uno o a otro de
tales contenidos. Puede afirmarse que hayformas de gobiernoorgnicas
yformas de gobiernofuncional, pudiendo combinarse unas y otras
dentro del rgimen jurdico fundamental de un estado.Respecto de lo
que deba considerarse como formas de gobierno la doctrina no ha
sido unnime, pues independiente de que algunos autores,
comoHauriouyTena Ramrez, incluyen indebidamente dentro de ellas
algunas formas de estado, como el federalismo y el unitarismo,
otros las definen con criterios no del todo coincidentes.En cuanto
a la clasificacin de lasformas de gobierno, existen tipologas tan
variadas y dismiles, que no es posible agruparlas
sistematizadamente. Desde el punto de vistaorgnico, lasformas de
gobiernosuelen dividirse enrepblica y monarqua y funcionalmente en
democracia, aristocracia y autocracia. Cada uno de estos tipos, a
su vez, es susceptible de subclasificarse, as como de entrelazarse
compatiblemente.Herodoto, Platn, AristtelesyRousseauhablan de
monarqua, aristocracia y democracia, que son las puras, y las
impuras en que estas degeneran son latirana,
oligarquaydemagogiauoclocracia.Maquiavelohizo una clasificacin
bipartita de lasformas de gobierno, iniciandoEl Prncipecon la
afirmacin de que todos los Estados o son Repblicas o son
principiados. Maquiavelo trato de fundamentar su clasificacin
tomando en cuenta no razones ticas, como Aristteles, sino
argumentos tomados de la diferente estructuracin jurdica del rgano
supremo del Estado.La doctrina moderna sufri lainfluenciade
Maquiavelo. Jellinek clasifica lasformas de
gobiernoenMonarquayRepblica. Kelsen distingue lasformas de
gobiernoenautocraciaydemocracia, con fundamento en el nmero de
sujetos que participen en la produccin e las normas
jurdicas.Hermann Heller, en suTeora del Estadode acuerdo al poder
del Estado yformas de gobiernodice que la manera como se distribuye
el poder del estado determina la forma del mismo.La forma de
gobierno es una configuracin peculiar de la organizacin de los
distintos grupos polticos, cuya clasificacin bsica arranca
deAristteles, quien distingua entre formas puras (monarqua,
aristocraciaydemocracia) e impuras (tirana,
oligarquaydemagogia).Polibioaparece como precursor de la divisin de
poderes al propugnar como mejor forma de gobierno la mixta, esto
es, aqulla que rena la participacin de los tres elementos. La
distincin clsica (enunciada ya porMaquiavelo)
entremonarquayrepblicase considera hoy superada, combinndose
distintos criterios para la clasificacin, que aportan una visin
dinmica del ejercicio del poder.
2. OBJETIVOS.-
2.1. OBJETIVO GENERAL.- Comprender en todos los aspectos esta
sobresaliente forma de gobierno.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.- Realizar comparaciones de las
distintas formas de gobierno. Analizar personalmente cual es la
forma de gobierno mas influyente. Distinguir en que situacin
poltica se encuentra nuestro pas. Tener criterio personal sobre que
forma de gobierno es la mas aceptable. Estudiar las formas de
gobierno a travs de la historia.
3. DESARROLLO.-
3.1. historia del federalismoLa idea moderna del sistema federal
ha sido determinada por los Estados Unidos de Amrica; en esta frase
de un profesor de Oxford se resume la actitud general de cuantos,
al estudiar el sistema en el derecho comparado, le otorgan a la
realizacin norteamericana la calidad de tipo y modelo.
Cronolgicamente, ella precedi a las dems; ideolgicamente, gano y
conserva la primaca por la pureza de las lneas y por el vigor de su
vida. El federalismo de los dems pases que han adoptado el sistema,
se mide por su aproximacin o alejamiento del modelo americano.Desde
susorgeneslas trece colonias inglesas que se establecieron en el
litoral del Atlntico gozaron de suficiente libertad para manejarse
cada una por separado de las dems, de acuerdo con sus inclinaciones
o segn las circunstancias. De este modo las colonias,
independientes entre si, estaban subordinadas al soberano ingles;
pero esta subordinacin no excluyo la participacin de los colonos en
el gobierno propio, pues a partir de 1619, en que la Compaa de
Londres autorizo a los colonos de Virginia para hacerse representar
en el gobierno, las cartas de concesin estipularon explcitamente
que la legislacin se dictara con el consentimiento de los hombres
libres.El federalismo naci y se desarrollo hasta la consumacin de
la independencia por virtud del juego de estas dos fuerzas
aparentemente desarticuladas, como eran la independencia entre si
de las colonias y se independencia de la corona inglesa. Para
debilitar esta ltima fue necesario debilitar aquella. En otros
trminos: las colonias se vieron en el caso de unirse y de
fortalecer su unin a fin de presentar un frente comn y vigoroso en
su lucha contra Inglaterra. En el proceso hacia el debilitamiento
de la subordinacin a la metrpoli, las colonias utilizaron el viejo
instrumento que haba servido para fabrica el constitucionalismo
ingles, consistente en hacerse representar en la recaudacin y en la
aplicacin de los fondos pblicos, tctica que por si sola era
suficiente para conducir a la autonoma, ya que del erario depende
el gobierno. En el proceso de unificarse entre si, las colonias
salvaron varias etapas sucesivas.Mucho antes de que se iniciara la
Guerra de independencia (1775-1783), se reuni en Albany, en el ao
de 1754, un congreso de representantes de las asambleas de siete
colonias. All se presento y adopto el llamado Plan de unin de
Albany, de que fue autor Benjamn Franklin, primero y original
programa de gobierno federal y punto de partida de todas las
elaboraciones posteriores. Se confiaban los asuntos de inters comn
a un organismo central, integrado por un presidente que designara
la Corona y un Gran Consejo elegido cada tres aos por las asambleas
coloniales; los asuntos de carcter local corresponderan a las
colonias. Sin embargo, este plan que acogi el congreso de Albany no
fue aceptado por las asambleas coloniales, porque consideraron que
no deban ceder en ninguna forma la facultad de fijar impuestos
ytarifas, que el plan otorgaba al rgano central. De tal modo se
manifest extremoso el regionalismo, en el primer intento de
coordinacin federal.Por iniciativa de la Cmara de Massachussets, en
octubre de 65 se reuni en Nueva Cork el primer congreso
intercolonial de tendencias revolucionarias. All naci una apelacin
al nacionalismo como medio de mantenerse firmes en la defensa de
los derechos comunes, cuando el representante de Carolina del Sur
dijo: Debemos mantenernos firmes en el vasto campo de los derechos
naturales. Aqu nodebehaber ni ciudadanos de Nueva Inglaterra ni de
Nueva Cork, sino que nosotros somos americanos.
3.2. Federalismo y Centralismo como principales formas de
gobiernoEl criterio que debe fundamentar la clasificacin de estos
dos principales tipos de formas estatales debe consistir en una
base diferente de la que brinda Burdeau, debiendo advertir que en
nuestra opinin solo existen dos formas de Estado: la unitaria,
mejor denominada como central, y la federal. Algunos autores como
Hauriou, halan tambin de uniones de Estados, de carcter personal
(cuando dos monarquas se colocan bajo la dependencia de un mismo
monarca) y de carcter real, que generalmente proviene de un
tratado. Dichas uniones no merecen el calificativo de formas de
Estado, toda vez que no dan nacimiento a un estado distinto de los
que se unen por modo personal, o real, pudiendo subsumirse, segn el
grado de descentralizacin y centralizacin, en el tipo Estado
federal o en el Estado central, sin perjuicio de que impliquen una
confederacin, que tampoco es forma estatal.
Qu es el federalismo?Para conformar una definicin del
federalismo se debe partir de la idea de que no hay un modelo nico,
pues sera un contrasentido: la esencia del federalismo est en la
creacin y de instituciones y procesos que permitan alcanzar una
unidad poltica que acomode y aumente la diversidad durante la
solucin de los problemas de la vida diaria, en los cuales la
democracia, entendida como un gobierno del pueblo, signifique
"autogobierno". El federalismo ofrece solucin a los problemas de
las divisiones tnicas, religiosas, sociales; es una respuesta a las
divisiones polticas y sociales en ecologas humanas especficas que
implica el reconocimiento de que los intereses y valores en
conflicto siempre estn latentes, y que dicho conflicto es normal.
El objeto del federalismo de reconciliar unidad con diversidad
puede ser idealista, pero es una realidad inevitable: las
naciones-estado como autoridades "soberanas" y unitarias no pueden
gobernar con eficiencia a las sociedades complejas y diversas. stas
requieren sistemas flexibles y dinmicos de gobierno.Se entiende
entonces que el federalismo puede conciliar intereses, valores,
preferencias diversas que son inherentes a la sociedad. No es tal
diversidad indicador de mal funcionamiento del sistema; ella
proporciona informacin para disear y adaptar las respuestas
institucionales al cambio. Los conflictos son desafos y procesos
normales de la poltica.En el Estado central existe lo que en
doctrina constitucional se llama homogeneidad del poder. Este
elemento implica que, en cuanto a las funciones legislativa y
administrativa, no existen rganos distintos que autnomamente las
desempeen. As, en dicho tipo de Estado existe un solo rgano que
dicta las leyes sobre cualesquiera materias con vigencia espacial
en todo su territorio, siendo sus destinatarios, a guisa de
obligados, todos los individuos y grupo de diferente ndole que en
el existan y acten. En otras palabras, en un Estado central no
existe la dualidad de mbitos competenciales en lo que a la funcin
legislativa concierne, sino una unidad legal en los trminos que
acabamos de expresar. Por cuanto a la funcin administrativa, los
gobernantes de las divisiones poltico-territoriales en que se
organiza el Estado central, dependen del ejecutivo central, sin que
aquellos deriven su envestidura de ninguna eleccin popular directa
o indirecta.En el estado central opera el fenmeno de la
descentralizacin funcional en lo que atae a la actividad
administrativa y jurisdiccional. Dicho de otra manera, un estado
central no es monoltico, ya que por la presin de necesidades de
diferente naturaleza su territorio suele dividirse poltica y
administrativamente en circunscripciones que se denominan
departamentos o provincias, y cuyo gobierno se encomienda, en lo
que respecta a la primera de las funciones citadas, a rganos
subordinados al rgano central, y por lo que toca a la segunda de
dichas funciones, la imparticin de justicia se confa a autoridades
judiciales dentro de un sistema de competencia territorial.La
descentralizacin funcional no llega al grado de autonoma en lo que
a las tres funciones estatales concierne. Este ltimo elemento, es
lo que distingue al Estado central y al Estado federal.Mutatis
mutandis, Prlot seala anlogas diferencias entre el Estado central y
el Estado federal, al establecer las caractersticas sustanciales
del primero, mismas que concibe de la siguiente manera:a) La
organizacin poltica es nica porque consta solo de un aparato
gubernamental que lleva a cabo todas las funciones estatales.
Tambin el ordenamiento constitucional es nico.b) La organizacin
poltica abarca una colectividad unificada considerada globalmente,
sin tomar en consideracin las diferentes individualidades o
corporativas. Las decisiones de los gobernantes obligan a todo los
nacionales de un modo igual (homogeneidad del poder).c) La
organizacin poltica cubre todo el territorio estatal de un modo
idntico, o sea, sin reconocer diferencias entre las distintas
entidades locales.
3.3. Federalismo.-Etimolgicamente, la palabra federacin implica
alianza o pacto de unin y proviene del vocablo latino foedus.
Foederare equivale, pues, a unir, a ligar o componer. Desde un
punto de vista estrictamente lgico, el acto de unir entraa por
necesidad el presupuesto de una separacin anterior de lo que se
une, ya que no es posible unir lo que con antelacin importa una
unidad.Esta acepcin lgica y etimolgica se aplica en el terreno
jurdico-poltico por lo que a la Federacin se refiere. Si este
concepto traduce alianza o unin, debe concluirse que un Estado
federal es una entidad que se crea a travs de la composicin de
entidades o Estados que antes estaban separados, sin ninguna
vinculacin de dependencia entre ellos. De ah que el proceso
formativo de una federacin o, hablando con mas propiedad, de un
Estado federal, deba desarrollarse en tres etapas sucesivas,
constituidas, respectivamente, por la independencia previa de los
Estados que se unen, por la alianza que conciertan entre si y por
la creacin de una nueva entidad distinta y coexistente, derivada de
dicha alianza. La independencia previa de Estados soberanos, la
unin formada por ellos y el nacimiento de un nuevo estado que los
comprenda a todos sin absolverlos, importan los tres supuestos
lgico jurdicos y prcticos de la creacin de un Estado federal o
Federacin.
Las caractersticas del Estado Federal son las siguientes: Un
territorio propio, constituido como unidad por la suma de los
territorios de los Estados miembros. Una poblacin, que dentro del
Estado miembro, forma la poblacin propia del mismo con derechos y
deberes de ciudadana en relacin con la Entidad Local. Esa poblacin
de los Estados miembros, tomada en su conjunto, forma la poblacin
del Estado Federal. En relacin con el Estado Federal, los
pobladores del Estado miembro tambin tienen derechos y deberes
especficos. Una sola soberana. El poder supremo es el del Estado
Federal. Los Estados miembros participan del poder, pero slo dentro
de los mbitos y espacios de su circunscripcin y en las materias y
calidades que la Constitucin les atribuye. La personalidad del
Estado Federal es nica. En el plano internacional no representa
papel alguno los Estados miembros. El Poder Legislativo Federal
ordinariamente se compone de dos Cmaras: una de diputados y otra de
senadores, siendo estos ltimos representantes de los Estados
miembros. Los diputados se eligen, generalmente, por cierto nmero
de habitantes; en esta forma, la cantidad de diputados vara con el
aumento o disminucin de la poblacin. En cambio, el nmero de
senadores slo vara su aumentan o disminuyen los Estados miembros,
porque su eleccin se hace asignando un nmero fijo por
Estado.Concepciones clsicas y tradicionales del rgimen federal1.
Con el estudio de la naturaleza jurdica del Estado federal que se
enfoca desde el punto de vista del derecho publico, se ha llegado a
sostener que dentro de un rgimen estatal federal existen dos
soberanas: la de las entidades federativas y la del Estado federal
propiamente dicho. Esta tesis, que se llama de la cosoberania y que
fue expuesta por Calhoum y Seidel, afirma que los Estados, al
unirse en una federacin, crean una entidad distinta de ellos con
personalidad jurdico-poltica propia, dotada de rganos de gobierno,
cediendo parte de su soberana en aquellas materias sobre las cuales
hayan renunciado a ejercerla, para depositar el poder soberano
cedido en un nuevo Estado. Estas apreciaciones encuentran su
fundamento en los casos en que la Federacin se haya constituido
mediante un proceso centrpeto, o sea, a travs de la unin permanente
de Estados con libertad, soberana e independencia preexistentes,
como sucedi en Norteamrica. La doctrina de la cosoberania apunta
dos fenmenos jurdico-polticos en la formacin federal, a saber: la
creacin, por la voluntad de las entidades que se unen, de un nuevo
estado, el federal, y la adscripcin a este de determinadas materias
sobre las que tenga que deba desplegar su poder de imperio. De esta
manera, la soberania2 del Estado federal se forma por la recepcin
de las soberanas fraccionadas de las entidades que decidieron
constituirlo, reservndose estas su respectiva soberana en las
materias de gobierno administrativo, judicial y legislativo, que no
hubiesen expresamente renunciado. Este fenmeno, receptivo por parte
del Estado federal y simultneamente atributivo por parte de las
entidades federadas, no se registro en la formacin de la federacin
mexicana, a pesar de que se supone hipotticamente en el articulo
124 de nuestra actual Constitucin.2. Al rechazar la tesis de que el
estado federal se compone de Estados soberanos en cuanto a su
rgimen interior, ha recurrido la doctrina de derecho pblico a otro
criterio para caracterizarlo. Se ha sostenido que corresponde solo
a la entidad poltica federal la soberana, en el ejercicio de esta
concurren los Estados particulares para expresar la voluntad
nacional en la funcin legislativa primordialmente. As, las
entidades federadas tienen el derecho de designar individuos, como
los senadores, para integrar la Cmara federal respectiva, la que,
con la de diputados, constituye el Congreso general.3. Se
argumentado que para distinguir a un Estado federal, que en el las
entidades que lo forman tienen injerencia en la reformabilidad de
la Constitucin nacional a travs de sus respectivas asambleas
legislativas. Es decir, dentro de un sistema federativo, la sola
voluntad de los rganos federales no basta para modificar el Cdigo
Federal Supremo, sino que es menester la concurrencia de los
Estados federados para alterarlo preceptivamente.4. En los fenmenos
de concentracin y de descentralizacin se ha pretendido tambin
encontrar el signo peculiar de un Estado federal. Por lo que
respecta al primero, se afirma que este se forma por la unin de
Estados libres y soberanos, mismos que ceden a la nueva entidad
ciertas y determinadas facultades que antes del pacto federativo
les correspondan como potestades inherentes a su respectiva
soberanas, reservndose todas aquellas que no le hubiesen
transmitido. De esta mezcla, el Estado federal concentra los
poderes recibidos de todas y cada una de las partes estatales que
lo componen, y cuyos poderes constituyen su soberana, la cual, al
integrarse as, automticamente excluye la soberana particular de
ellas, mantenindose como autonoma. En cuanto a la descentralizacin,
sta opera en sentido inverso, pues al existir previamente el Estado
central, al organizarse poltica y jurdicamente otorga o reconoce, a
favor de las entidades reales o artificiales que lo constituyen,
una autonoma para manejar sus asuntos interiores e inclusive para
estructurarse, pero respetando en todo caso las reglas, bases o
principios que en el ordenamiento federal se imponen.5. Para
Montesquieu, la republica federativa resulta de un pacto o
convencin entre distintos cuerpos polticos, es decir, su concepto
de federacin coincide con la acepcin etimolgica de la palabra
respectiva. As, el famoso Barn de la Brede sostiene que Esta forma
de gobierno es una convencin por la cual varios cuerpos polticos
consienten en convertirse en ciudadanos de un Estado mas grande que
quieren formar. Es una sociedad de sociedades que forman una nueva
que puede crecer mediante nuevos asociados, hasta que su poder sea
suficiente para la seguridad de sus miembros.6. Partiendo de la
idea de que no existe una diferencia esencial entre un rgimen
federal y un rgimen central, ya que, en puridad jurdica, ambos se
distinguen por el grado de autonoma las caractersticas de Estado
federal son:- Autonoma democrtica de las entidades, en el sentido
de designar a sus rganos de gobierno administrativo, legislativo y
judicial.- Autonoma constitucional, traducida en la potestad de
dichas entidades para organizarse jurdica y polticamente, sin
transgredir o acatando siempre los principios de la Constitucin
nacional.- Autonoma legislativa, administrativa y judicial, en lo
que concierne a las materias no comprendidas en la orbita federal.-
Participacin de las propias entidades en la expresin de la voluntad
nacional, tanto por lo que respecta a la integracin del cuerpo
legislativo federal, como por lo que se refiere a la reformalidad
de la Constitucin general.
3.4. Centralismo.-Los centralistas pensaban que un gobierno
central fuerte, como el de la colonia, asegurara el orden pblico
necesario para que la economa nacional no se estancara y Mxico
pudiera encaminarse por las vas del progreso. Ya que fracas la
primero Repblica Federal el Congreso construy una comisin para
elaborar un proyecto de reforma y el 23 de octubre se promulg las
Bases Constitucionales y despus el 30 de diciembre de 1836 se gener
Las Siete Leyes, la que destaca: Ciudadana, nacionalidad, derechos
y obligaciones de los mexicanos Estableci el Supremo Poder
Conservador, con muchas facultades y responsables de sus acciones
solamente ante DiosRelativo al Poder JudicialRelativo al Supremo
Poder Ejecutivo. Ampli el periodo presidencial a 8 aos, la eleccin
sera por los ministros, el Congreso y la Alta Corte de
JusticiaOrganizacin del Poder Judicial, estara formado por la Corte
Suprema de Justicia, los tribunales supremos de los epartamentos,
los de hacienda y los juzgados de Primera Instancia La divisin
territorial del pas cambiara a ser dividida en departamentos
subdivididos en distritos, cuyos gobernantes seran nombrados por el
ejecutivoToda ley podra ser modificada solamente 6 aos despus de su
publicacin.3.5. Federalismo y Unitarismo Latinoamericano.-El
problema de la descentralizacin poltica El centralismo
latinoamericano se puede explicar por la tradicin colonial, pero
tambin por algunas caractersticas de sus independencias. El
centralismo fue "causa de la democracia", pero ha pasado a ser
"conspirador de la democracia". En Amrica Latina se impuso en medio
de luchas civiles, fundado en la necesidad histrica derivada de los
procesos de construccin nacional, de la formacin de los Estados y
de la consolidacin del poder estatal, de la conquista de los
territorios hacia el interior y de la fijacin de las fronteras
hacia el exterior. Y ms an, la formacin de los Estados nacionales
(incluyendo a Mxico), fue acompaado de un proceso para restar
competencias y atribuciones a los municipios absorbidos por el
poder central.La centralizacin poltica jug un papel determinante en
la consolidacin de los Estados nacionales, evitando los efectos
perversos de las fuerzas centrfugas de los dos ltimos siglos. A
partir de esta funcin positiva el proceso tiende a buscar mayores
condiciones para la participacin, y es aqu donde se plantea la
necesidad de descentralizar y revitalizar el federalismo.
Federalismo o municipalismo? Nholen argumenta que es en el nivel de
la descentralizacin poltica donde se registran los esfuerzos ms
importantes bajo dos formas bsicas: la federalizacin y la
municipalizacin. La federalizacin se restringe a los sistemas
polticos federales: Argentina, Brasil, y Venezuela (y agregamos,
Mxico). En todos los casos se han hecho esfuerzos por darle vida a
la letra de las constituciones. Cabe sealar que en el caso de Mxico
el discurso federalizador da la impresin de que se trata de que los
estados asuman los costos de la pesada crisis fiscal que padece
todo el sistema global. En los pases con regmenes federales, la
entidad que recibe las tareas estatales es la regin o la entidad
federativa; siendo as, el Estado centralista o unitario desaparece
y los estados miembros pueden influir a travs de los mecanismos
institucionales en las decisiones del poder central. Sin embargo en
la municipalizacin se constata un movimiento generalizado de
valorizacin de la descentralizacin. Aqu, la entidad receptora es el
municipio. Hay la tendencia a darle o devolverle a los municipios
ciertas facultades que le hagan tener una vida autnoma, legitimar
los procesos para la eleccin de alcaldes y traspasar ms
atribuciones y recursos. Hay que advertir que descentralizar a
nivel municipal no implica un cambio en la disyuntiva Estado
unitario/Estado federal, porque la municipalizacin no toca la
estructura de toma de decisiones a nivel central. Por eso, cuando
no se puede federalizar por razones histricas o culturales (como
sera el caso de muchos pases como Chile y Bolivia), el camino ha
sido la municipalizacin, entregando a los gobiernos locales
atribuciones que antes eran ejercidas centralmente y, por supuesto,
los recursos. Como en los procesos de federalizacin que valoran la
descentralizacin como un proceso, en los estados unitarios o
centralistas en los que predomina un enfoque de municipalizacin, en
realidad poco ha avanzado una descentralizacin poltica, y lo que
predomina son esfuerzos desconcentradores y de descentralizacin
administrativa, as como polticas de regionalizacin. Pero no se han
logrado los objetivos econmicos, sociales, ni de desarrollo
poltico, es decir, de desconcentracin del poder poltico. Ecuador,
Colombia, Per y Chile se encuentran en este ltimo caso. En los
pocos casos de federalismo latinoamericano la descentralizacin
poltica no se ha asumido en toda sus extensin, pero hay esfuerzos
por dotar a los estados y municipios de poder y recursos en un
marco de autonoma de toma de decisiones, sobre todo a partir de los
reclamos democrticos de las comunidades y organizaciones locales.
En resumen, se puede decir que con la eleccin popular de alcaldes
en Colombia, los municipios, aunque dbiles en Argentina y Mxico, y
el sistema municipal de facto de Bolivia hay, al igual que en resto
del mundo una preocupacin y necesidad de que los gobiernos locales
asuman las responsabilidades y atribuciones lo ms pronto posible.
El problema es qu modelo de descentralizacin poltica seguir o, si
por el contrario, cada cual tendr que seguir sus propias
pautas.
4. CONCLUSIN.-Llegamos a la conclusin de que un estado federal
podra ser aplicado a un pas donde rigen diversas culturas y que
cada ciudad o estado debe regir sus propias leyes basadas en una
ley general que rija en todo el pas o estado.Un estado federal
seria innecesario en un estado pequeo o con poca variedad de
culturas y formas de pensar ya que bastara con el centralismo.En
otras palabras el centralismo tendra xito en un estado de poca
diferencia cultural y formas de pensar, mientras el federalismo
seria factible en un estado de diversas culturas y distintas formas
de ver la justicia.El fin y objetivo de todo gobierno es buscar la
forma del bien comn y regir un estado de derecho justo y
equitativo.
5. RECOMENDACIONES.-
En base a este y otros mucho temas polticos se recomienda a los
estudiantes leer e informarse para no quedarnos en ese vaco
cultural e intelectual a la hora de definir opiniones y maneras de
pensar propias respecto a la poltica de nuestro pas y de la
historia universal.
Sobre el federalismo lo ms factible para un pas es un estado de
democracia y que la forma de gobierno lo establezca el pueblo a
travs del voto universal.
6. BIBLIOGRAFA.-
Borja Jordi y Manuel Castells,Local y global. La gesti6n de las
ciudades en la era de la infonnaci6n,Madrid, Taurus, 1997. Croisat,
Maurice,El federalismo en las democracias contemporneas,Barcelona,
Editorial Hacer, 1994. De Swaan, Abram,A cargo del
Estado,Barcelona, Ediciones Pomares-Corredor, 1992. Dickerson, Mark
O.,Whose North? Political Change, Political Development, and
Self-Government in the Northwest Territories,Vancouver, UBC Press,
1992. Elazar, Daniel J.,Exploracin del federalismo,Barcelona,
Editorial Hacer, 1990.Enciclopedia Britnica,ed. 1997. Grodzins,
Morton, "The American System", enClassics of Public
Administration,Jay M. Shafritz y Albert C. Hyde (eds.), Be1tmont,
California, Wadsworth Publishing Co., 3a. ed., 1992.
7. ANEXOS.-www.democrataliberales.org
http://3.bp.blogspot.com/-pp1AxvOLoLo/Ue_iBgV6N_I/AAAAAAAAPY4/HcM9Kmr-8OI/s1600/gra%CC%81fica+federalismo.jpgg
http://1.bp.blogspot.com
FEDERALISMO AUSTRALIANOhttp://www.fotosimagenes.org/
PASES FEDERALESdic.academic.ru
banderaenalto.blogspot.com
