menadžment u zdravstvu

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    1/20

    1

    13. Zdravstveni menadment

    Iako menadment kao iskustvena, a na odreen nain i kao umjetnika kategorija postoji od kada

    postoji i ljudski rod, menadment kao znanstvena disciplina raa se teku zadnjim desetljeima19. stoljea (slika 13.1.). Potreba za ozbiljnim prouavanjem naina voenja sve sloenijih

    poslovnih procesa izranja s ulaskom ovjeanstva u industrijsku revoluciju i pojavom prvih

    velikih poslovnih sustava. Utemeljitelj menadmenta kao znanstvene discipline je Frederick W.Taylor (Drucker P., 1974.), ovjek koji je i skovao rije menadment, da bimenadment kao

    znanstvena disciplina u razdoblju od nepunih 150 godina od svog nastanka do danas doivio

    znaajnu ekspanziju prolazei kroz vei broj razvojnih faza.

    Slika 13.1. Menaderski trokut

    Rije menadment je u osnovi neprevodiva to je i razlog da se zadrava u obliku anglicizma

    prilagoenog izgovoru nama razumljivih jezika, pridodajui je dugom nizu anglicizama koji suve prihvaeni na ovim prostorima (radio, televizija, kviz, plan, dizajn itd.). Bilo je ranijih

    pokuaja prevoenja rijei menadment, pojmovima upravljanje ili rukovoenje, ali uvjerit emo

    se da rije menadment ima ire znaenje.

    Mnogi autori na razliite naine definiraju menadment. Najee citirana definicija pojmamenadment je definicija amerike teoretiarke menadmenta iz ranih 30-tih godina prologa

    stoljea Follet P. M., koja menadment definira kao umijee obavljanja poslova pomouljudi. Menadment i nije nita drugo nego obavljanje poslova koje zaht ijeva angamanodreenog, veeg ili manjeg broja ljudi neovisno od vrste i karaktera posla. U tom kontekstu

    MENADMENTTROUGAO

    MENADMENT KAOUMJETNOST (ART)

    MENADMENT KAOPRAKSA

    MENADMENT KAONAUKA

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    2/20

    2

    promatrano zdravstveni menadment ne predstavlja nita drugo nego obavljanje poslova u okviru

    irokog seta institucija i organizacija koje pripadaju sektoru, industriji zdravstva, kao to i

    obrazovni menadment predstavlja obavljanje poslova u okviru, isto tako, irokog seta institucijai organizacija koje pripadaju sektoru, industriji obrazovanja. To znai da menadment kao pojam

    ima univerzalni karakter, s tim da odreene industrije, odreeni sektori mogu imati odreene

    specifinosti u nainu voenja svojih poslova.Ne ulazei dublje u elaboraciju razliitih definicija menadmenta u ovoj knjizi, menadment, asamim tim i zdravstveni menadment, definira se kao: (1) sve poslovne aktivnosti (menaderske

    funkcije) (2) koje obavljaju (zdravstveni) menaderi (3) u okviru odgovarajueg poslovno-

    organizacijskog oblika, odnosno odgovarajue organizacije (bilo koje zdravstvene ustanove,

    institucije i organizacije), (4) angairajui potrebne resurse (resursi) (5) uz tenju da se osigurauspjeno poslovanje u kratkomi dugom roku.

    U nastavku e se ukratko sagledati fenomen menadmenta na nain da e se izvriti kratka

    elaboracija naznaenih dijelova (njih pet) definicije menadmenta njihovim sagledavanjem kroz

    specifinosti industrije zdravstva u bosansko-hercegovakim uvjetima, identificirajuispecifinosti samog zdravstvenog menadmenta.

    13.1. Menaderske funkcije

    Vodei procese u okviru odgovarajue (zdravstvene) organizacije (ustanove ili institucije),(zdravstveni) menaderi obavljaju iroki set najrazliitijih aktivnosti. Teoretiari menadmenta,

    poevi od Henrya Fayola, grupiraju srodne aktivnosti u tzv. menaderske funkcije. Grupiranje

    srodnih aktivnosti u zasebne menaderske funkcije prevashodno ima za cilj razumijevanje

    sadraja menaderskih funkcija. Menaderske funkcije shvaene kao skup srodnih aktivnostikoje obavljaju menaderi meusobno su uvjetovane i meusobno isprepletene na nain da je

    gotovo nemogue izvriti jasnu distinkciju izmeu pojedinih menaderskih funkcija.Iako razliiti teoretiari menadmenta prepoznaju manji ili vei broj (etiri ili pet) menaderskih

    funkcija, uz odreene razliitosti u pogledu njihovog sadraja, koncept menaderskih funkcijakoji je u drugom desetljeu 20-tog stoljea postavio istinski otac menadmenta Henry Fayol i

    danas predstavlja osnovicu za njihovu identifikaciju.1

    Sagledavajui skup poslovnih aktivnosti koje obavljaju menaderi mogu se izdiferencirat i

    sljedee meusobno povezane i meusobno oslovljene menaderske funkcije (slika 13.2.): (1)strategijski menadment (strategijsko voenje), (2) organiziranje, (3) menadment ljudskih

    resursa i (4) operativno voenje.

    U nastavku e se ukratko naznaiti sadrajpojedinih menaderskih funkcija.

    1 Francuz Henry Fayol (Fayol H., 1949.) daleke 1916. godine u svojoj paradigmatinoj knjizi Administration

    Industrielle et Generale utvrdio je da je tzv. administrativna funkcija centralna funkcija svakog poduzea. Henry

    Fayol usporeujui poduzee sa ljudskim organizmom administrativnoj funkciji daje ulogu organizacijskog

    mozga i krvotoka, prepoznajui pet njenih sastavnih, meusobno isprepletenih dijelova: (1) planiranje, (2)organiziranje, (3) zapovijedanje, (4) koordiniranje i (5) kontrola. Njegov pristup pozicioniranju administrativne

    funkcije kao centralne funkcije, komponirane od pet naznaenih dijelova, predstavlja platformu na kojoj su kasniji

    teoretiari menadmenta definirali menadment i prepoznali osnovne menaderske funkcije.

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    3/20

    3

    Slika br. 13.2. Menaderske funkcije

    Strategijski menadment (strategijsko voenje) je po mnogo emu centralna menaderska

    funkcija. Uloga strategijskog menadmenta, strategijskog voenja, je da kroz proces

    strategijskog promiljanja osmisli organizacijsku viziju, artikulira poslovnu misiju, te oblikuje

    poslovnu strategiju kao obrazac poslovnog ponaanja koji bi trebao rezultirati ostvarivanjemposlovne misije i vizije. Drugim rijeima, kroz postupak strategijskog menadmenta oblikuje se

    toorganizacija eli da bude (vizijai misija), te naini ostvarivanjaeljenog stanja (strategija),

    tako da se strategijski menadment s pravom naziva i strategijsko voenje (engl. leadership)koje upravo i ima za cilj da osmisli kuda (vizija i misija) i kako (strategija).

    U naem, bosanko-hercegovakom zdravstvenom sustavu, koji ima karakter socijalno-

    odgovornog zdravstvenog sustava, menaderska funkcija strategijskog voenja pojedinih

    zdravstvenih institucija i, posebno, zdravstvenih ustanova u najveoj mjeri artikulirana je na

    razini cjelokupnog zdravstvenog sustava. Strategijsko odreenje pojedinih institucija i ustanovazdravstvenog sustava proizlazi iz ranije artikuliranog drutvenog vrijednosnog sustava, tako da je

    kroz sam zdravstveni sustav strategijski artikulirana uloga svake zdravstvene institucije, a

    posebno svake zdravstvene ustanove. Tako je kroz na zdravstveni sustav strategijski artikuliranaorganizacijska vizija i misija, recimo, ope bolnice, doma zdravlja ili ambulante kao temeljnih

    zdravstvenih ustanova.

    Organiziranjeje takoermenaderskafunkcija stratekog karaktera budui da se u okviru nje

    vri izbor organizacijske konfiguracije (organizacijska konfiguracija) unutar koje se odvijaposlovni proces, te se slijedei logiku odabrane konfiguracije, gradi organizacijska strukturakao neka vrsta algoritma po kojem se odvija organizacijski poslovni proces. Kroz proces

    organiziranja identificiraju se svi potrebni resursi za obavljanje poslovnog procesa, te se unutar

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    4/20

    4

    i izmeu angairanih resursa oblikuje, dizajnira sustav meusobnih veza i odnosa u formi

    organizacijske strukture koji bi trebao da osigura odvijanje poslovnih procesa na efikasan nain.

    Specifinost zdravstva kao industrije jeste da je tzv. profesionalna organizacija bazina

    konfiguracija temeljnih zdravstvenih ustanova (ambulanta, dom zdravlja, bolnica lijenikkaoprofesionalac), koja na osoban nain pristupa oblikovanju njihove organizacijske strukture. O

    karakteristikama profesionalne organizacije biti e vie rijei neto kasnije.

    Menadment ljudskih resursa je, slino kao i organiziranje, menaderska funkcija od

    stratekog znaaja, budui da se kroz ovu menadersku funkciju dizajnira menaderski okvir zaostvarivanje visokog stupnja zadovoljstva, (profesionalnog) razvoja i motiviranosti angairanih

    ljudskih resursa. Samim tim, kroz ovu menadersku funkcija stvaraju se , pored ostalog, i

    preduvjeti organizacijske atraktivnosti za potencijalne talentirane zaposlenike, ljudske resurse

    koje treba organizacija.

    Ova relativno nova menaderska funkcija (po prvi put prepoznata tek 80-ih godina prologastoljea), koja se sve ee naziva: menadment ljudskih potencijala, ima poseban znaaj u svim

    profesionalnim organizacijama, a samim tim i u svim zdravstvenim ustanovama i institucijama.

    Opredijeljenost ka ovoj menaderskoj funkciji znai i promoviranje tzv. mekog pristupaljudskim resursima koji polazi od postavke da su ljudi, zaposlenici, najdragocjeniji

    organizacijski resurs. Nema dvojbe da je logika mekog pristupa ljudskim resursima kamen

    temeljac svake profesionalne organizacije u okviru koje je profesionalac (u naem sluajulijenik) kljuni organizacijski resurs koji menaderski mora biti tretiran na izdiferenciran

    nain.

    Operativno voenjeje operativna menaderska funkcija koja se ostvaruje unutar projektirane

    organizacijske strukture, na nain da menaderi u interaktivnoj komunikaciji s ljudima iji rad

    koordiniraju usmjeravaju poslovne procese u pravcu ostvarivanja oblikovane strategijeoperacionalizirane u formi razliitih organizacijskih planova. Rezultat operativnog voenja su

    konkretni poslovni rezultati (performanse), ijim se ostvarenjem stvara platforma za dosezanje

    organizacijske poslovne vizije artikulirane kroz proces strategijskog menadmenta, strategijskogvoenja.

    13.2. Menaderi nositelji procesa menadmenta

    Nositelji procesa menadmenta su menaderi. Opeprihvaena, tradicionalna definicija

    menadera je da su menaderi ljudi koji su (Drucker P., 1975) odgovorni za raddrugihljudi,odnosno ljudi koji imaju formalnu mo u odnosu na grupu ljudi iji rad koordiniraju .Dana tradicionalna definicija menadera naglasakstavlja na mo koju ima menader u odnosu

    na ljude iji rad koordinira i kontrolira. Zajednika odrednica svih menadera je da oni u

    obavljanju odreenih poslova rade s ljudima iji rad koordiniraju i nadziru.

    13.2.1. Vrste menadera

    Menaderske pozicije unutar jedne organizacije identificiraju se kroz proces izgradnje

    organizacijske strukture, odnosno kroz menadersku funkciju organiziranja. Izgradnjom

    organizacijske strukture projektiraju se radna mjesta i organizacijske jedinice, te se dodjeljuje

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    5/20

    5

    mo pojedinim radnim mjestima u odnosu na grupe izvritelja na svim organizacijskim

    razinama i u razliitim dijelovima poslovnog procesa. I upravo kriterij organizacijske razine i

    kriterij poslovnog podruja su kriteriji za identifikaciju razliitih vrsta menadera (slika 13.3).

    Prema kriteriju organizacijske razine razlikuju se tri vrste menadera, i to: (1) menaderi prvelinije (engl.first-line managers), (2) menaderi srednje razine (engl. middle managers), i (3) top

    menaderi.

    Slika 13.3.: Vrste menadera

    Menaderi prve linije su

    menaderi na prvoj

    organizacijskoj raziniljudikoji koordiniraju rad

    izvritelja na operativnoj

    razini. Primjeri menaderaprve linije u zdravstvenim

    ustanovama su, recimo, efkirurgije kao organizacijskejedinice, ili ef

    raunovodstva kao zasebne

    organizacijske jedinice.

    Menaderi srednje razinesu svi menaderi izmeu

    menadera prve linije i top

    menadera. Ovisno od broja

    organizacionih razina ovisi ibroj menadera srednje

    linije, u smislu to je broj organizacijskih razinavei, to je i broj menadera srednje linije vei.

    Projektiranom organizacijskom strukturom utvren je broj organizacijskih razina i broj

    menadera koji imaju status menadera srednje linije. Menaderi srednje linije su obinoodgovorni za poslovanje pojedinih dijelova poslovnog procesa, sektora, slubi, odjeljenja, ovisno

    od naina na koji je organizacijski strukturiran poslovni proces.

    Jedna od temeljnih karakteristika profesionalne organizacije, kao bazine organizacijske

    konfiguracije temeljnih organizacijskih ustanova, da je rije o plitkim organizacijama, toznai da takve organizacije i nemaju potrebe za veim brojem menadera srednje razine. Drugim

    rijeima, broj menadera srednje razine odreenaje samom dubinom organizacijske strukture,odnosno brojem organizacijskih razina strukturiranim kroz proces izgradnje organizacijske

    strukture.Top menaderi su menaderi koji se nalaze na organizacijskom vrhu, odnosno menaderi kojisu odgovorni za poslovanje cjelokupne organizacije. Oni, za razliku od menadera srednje li nije,

    imaju tzv. kros-sektorsku odgovornost, odnosno odgovornost za poslovanje cjelokupne

    organizacije - svih organizacijskih jedinica. U tom kontekstu promatrano, organizacijski top-menaderi i jesu organizacijski kljuni resurs.

    Top

    menaderi

    Menaderisrednje razine

    Menaderiprve linije

    Organiza

    cinarazina

    ef hirurgije efraunovodstva

    Poslovno podruje

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    6/20

    6

    Ravnatelji ambulanti, domova zdravlja, bolnica ili bilo koje druge zdravstvene institucije su top-

    menaderi, ljudi odgovorni za poslovanje jedne zdravstvene ustanove ili zdravstvene institucije.

    Prema kriteriju poslovnog podruja, moemo govoriti o razliitim vrstama menadera, u

    smislu poslovnog podruja u kojem menaderi obavljaju svoje menaderske zadatke. Tako usluaju zdravstvene ustanove moemo razlikovati: efa kirurgije, efa dermatologije ili efa

    raunovodstva, efa odravanja itd. Dani kriterij identifikacija menadera primjenjiv je samo zamenadere srednje razine i menadereprve linije.

    13.2.2. Menaderske uloge nain obavljanja menaderskih funkcija

    Zahvaljujui vrlo utjecajnom istraivanju kojeg je ranih 70-ih godina proveo Henry Mintzberg(Mintzberg H., 1973) artikuliran je opeprihvaeni model naina na koji menaderi na svim

    organizacijskim razinama obavljaju poslove i zadatke iz svog djelokruga rada.

    Prema Mintzbergu, menaderski posao i nain njegovog obavljanja na svim organizacijskim

    razinama moe biti opisan kroz deset razliitih, meusobno uslovljenih menaderskih uloga,

    gdje se pod menaderskom ulogom podrazumijeva specifian nain ponaanja koji proiz lazi izsame menaderske pozicije, odnosno iz samog formalnog autoriteta i statusa (moi) kojeg ima

    menader u voenju (svoje) organizacije bilo male ambulante, velikog sektora ili cjelokupne

    organizacije.

    Menaderske uloge se prema kriteriju srodnosti razvrstavaju u sljedee tri skupine (Mintzberg

    H., 1975, slika 13.4.): interpersonalne uloge (tri uloge), informacijske uloge (tri uloge) i uloge

    poslovnog odluivanja (etiri uloge).

    Slika 13.4.: Menaderske uloge

    Interpersonalne uloge izravno proizlaze iz formalnog autoriteta i statusa, odnosno moi kojumenader ima na raspolaganju u obavljanju poslova iz svog djelokruga rada i odnose se na sve

    mogue interpersonalne kontakte koji proizlaze iz formalnog autoriteta i menaderske pozicije.

    Ovisno od vrste interpersonalnog kontakta, razlikuju se sljedee tri vrste interpersonalnih uloga:

    (1)nominalni voa (engl. figurehead), interpersonalna uloga koju menader ostvaruje krozneizbjene ceremonije i rituale koji su neodvojivi od menaderskog statusa (primjeri za

    pojedine menaderske uloge zdravstvenih menadera, tabela 1.);

    Formalni autoritet

    i status

    Interpersonalne

    uloge

    Nominirani voa Voe (Lider) Veza

    Informacijske

    uloge

    Monitor Odailja Glasnogovornik

    Uloge odluivanja

    Preduzetnik Korektor

    poremeaja Alokator resursa Pregovara

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    7/20

    7

    (2)voa (engl. leader), interpersonalna uloga koju menader ostvaruje kroz interpersonalni

    kontakt sa ljudima za iji rad je odgovoran, odnosno iji rad na bazi formalno ustrojenog

    autoriteta i moi neposredno koordinira i nadzire;

    (3)veza (engl. liason), interpersonalna uloga koju menader na osnovu svog formalnogautoriteta i statusa ostvaruje kroz interpersonalne kontakte sa osobama izvan grupe za iji

    rad je neposredno odgovoran (kontakt s ministrom zdravstva, kolegama iz drugihzdravstvenih ustanova i institucija).

    Veliki je broj osoba na koje je menader upuen kroz ovu vrstu interpersonalnih kontakata- kakoosoba unutar organizacije (nadreeni, kolege), tako posebno za menadere na viim

    organizacijskim razinama, i osoba izvan organizacije (dobavljai, predstavnici drugih vanjskih

    interesno-utjecajnih grupa itd.).

    Informacijske ulogeine drugu skupinu uloga koje obavljaju menaderi i odnose se na uloge u

    okviru kojih su menaderi usmjereni na procesiranje informacija, u smislu prikupljanja, obrade ipreusmjeravanja obraenih i neobraenih informacija (Mintzberg H., 1973, slika 13.4.). U okviru

    ove skupine uloga razlikuju se sljedee tzv. informacijske uloge:

    (1)uloga monitora (engl. monitor), informacijska uloga u okviru koje menader prikupljainformacije, koje se prema karakteru informacije i vrsti izvora mogu rasporediti u sljedeihpet kategorija (Mintzberg H., 1973): (a) interne operacije (informacije o internom

    poslovnom procesu), (b) eksterni dogaaji (informacije prikupljene iz svih moguih

    eksternih izvora od neformalnog razgovora s kolegama ili kupcima, do itanja strunihasopisa), (c) analize (najrazliitije vrste analitikih izvjetaja), (d) ideje i trendovi

    (informacije na osnovu kojih menaderrazvija nove ideje i razumije suvremene trendove), i

    (e) pritisci (informacije koje proizlaze iz najrazliitijih vrsta pritisaka kojima je menader

    izloen). Osnovna odrednica informacijske uloge monitora nije izvor i karakter informacije,ve menaderska pozicija u kojoj menader prima (i procesira) informaciju;

    (2)uloga odailjaa (engl. disseminator), informacijska uloga u okviru koje menader odailje(prosljeuje) informaciju unutar grupe ljudi za iji rad je odgovoran na svoje podreene.

    Osnovne odrednice ove menaderske uloge su pozicija menadera kao odailjaainformacije i podreeni kao primatelji informacija;

    (3)uloga glasnogovornika (engl.spokesman), informacijska uloga u okviru koje se menader,

    slino kao i kod prethodne informacijske uloge, pojavljuje u poziciji odailjaa informacija.

    Razlika je u tome da je informacija adresirana na subjekte izvan grupe ljude za iji rad je odgovoranbilo da su primatelji informacija unutar same organizacije (nadreeni, kolege),

    ili izvan njenih granica (klijenti, dobavljai, ministarstvo, javno miljenje itd.).

    Zajednika odrednica uloge odailjaa i glasnogovornika je da menader oblikuje sve elemente

    komunikacijskog procesa u smislu definiranja vrste informacije koja e biti odaslana (poruka),

    adresa na koje se upuuje (primatelj), te naina njihovog prijenosa na eljene adrese(komunikacijski medij).

    Slika 13.5.: Menader u informativnom tijeku

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    8/20

    8

    Obavljajui skupinu informacijskih uloga menader djeluje kao vrsta vrlo senzitivnog ivanog

    centra (Mintzberg H., 1973, slika 13.6.), neka vrsta hub-a, stvarajui sve pretpostavke za

    donoenje iroke lepeze razliitih poslovnih odluka, odnosno sve preduvjete za obavljanje ulogaposlovnog odluivanja.

    Uloge poslovnog odluivanja ine sutinu menaderskog posla, a prema ovom konceptu

    razlikuju se sljedee uloge poslovnog odluivanja:

    (1) uloga poduzetnika (engl. entrepreneur) u okviru koje se menaderi pojavljuju kao inicijatoripromjena, najee na osnovu informacija prikupljenih posredstvom uloge monitora

    (prepoznavanje vanjskih prilika i prijetnji, iniciranje novih ideja itd.);

    (2) uloga korektora poremeaja (engl. disturbance handler) u okviru koje menader reagira na

    sve vrste poremeaja koji se pojavljuju kao rezultat pritiska (i promjena) koje su izvan

    menaderske kontrole od svae dvojice podreenih, do primjedbi koje ima klijentili dobavlja;

    (3) uloga alokatora resursa (engl. resource allocator) u okviru koje se menader pojavljuje kao

    centralni subjekt koji odluuje koji resursi e biti angairani i kako e se dan i resursi rasporediti imeusobno povezati;

    (4) uloga pregovaraa (engl. negotiator), s naznakom da menaderi, posebno top-menaderi,

    znatan dio vremena provode pregovarajui s razliitim partnerima: ministarstvom, dobavljaima,sindikatima i svim ostalim interesno-utjecajnim skupinama. Vjetina pregovaranja je inae jedna

    od najcjenjenijih menaderskih vjetina.

    Slika 13.6.: Menader kao ivani centar

    Izvjesno je da menaderi na svim organizacijskim

    razinama i u razliitim podrujima poslovanja

    obavljaju poslove i zadatke iz svog djelokruga radaodigravajui dane menaderske uloge (Mintzberg H.,

    1973, tabela 13.1.), s naznakom da menaderi,

    obavljajui jednu menadersku ulogu, najeeistovremeno obavljaju i neke druge menaderske

    uloge. Drugim rijeima, dane menaderske uloge su

    meusobno neodvojive, u smislu da, na primjer,zdravstveni top-menader pregovarajui sa, recimo,

    Okruenje

    Menaderi

    Podreeni A Podreeni B

    Menader kaoMONITOR

    (kroz ulogu veze)

    kroz kontakte izvan

    organizacije

    Menader kaoMONITOR

    (kroz ulogu voe)

    Menader kaoNERVNI CENTAR

    (HUB)

    Menader kaoSTRATEG I DONOSILAC

    ODLUKA

    Menader kaoGLASNOGOVORNIK

    Informacije izvan

    organizacije

    Menader kaoODAILJA

    Informacije ka

    podreenima

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    9/20

    9

    resornim ministarstvom zdravstva (uloga pregovaraa) istovremeno ostvaruje interpersonalni

    kontakt (uloga veze) i razmjenjuje informacije (uloga monitora i glasnogovornika). Ovisno o

    tome to je predmet pregovora, kao rezultat pregovora se mogu donijeti najrazliitije odluke: dase poduzme neka nova inicijativa na liniji unapreenja kvaliteta zdravstvene usluge, da se re-

    alociraju odreeni resursi vezani za nain obavljanja poslovnog procesa itd. No, isto tako,

    izvjesno je da menaderi na razliitim organizacijskim razinama i u razliitim podrujimaposlovanja pojedinim ulogama posveuju veu ili manju panju, u smislu da top-menaderiprovode puno vie vremena u ulozi nominalnog voe od menadera prve linije, ili pak da

    menader kirurgije provodi puno vie vremena donosei odluke nego, recimo, menader

    raunovodstva.

    Tabela 13.1.: Menaderske uloge

    SKUPINA ULOGA ULOGA PRIMJER

    INTERPERSONALNE

    (tri uloge)

    Nominalni voa

    (eng. Figurehead)

    Presijecanje vrpce na otvaranju novog laboratorija

    Voa

    (eng. Leader)

    Motiviranje medicinskog osoblja da svakom pacijentu pristupe sa

    dunom panjom

    Veza

    (eng. Liason)

    Kontakti s ministrom

    INFORMACIJSKE

    (tri uloge)

    Monitor

    (eng. Monitor)

    itanje izvjetaja i statistika Zavoda za zdravstvenu zatitu

    Odailja

    (eng. Disseminator)

    Slanje e-mail poruka radi pokretanja nove inicijative

    Glasnogovornik

    (eng. Spokesperson)

    Dranje govora na konferenciji lijenika

    ULOGE ODLUIVANJA(etiri uloge)

    Poduzetnik

    (eng. Entrepreneur)

    Razvijanje novih ideja za pokretanje inovacija

    Korektor poremeaja

    (eng. DisturbanceHandler)

    Razrjeenje konflikta izmeu dvojice lijenika

    Alokator resursa

    (eng. ResourceAllocator)

    Izrada budeta

    Pregovara

    (eng. Negotiator)

    Pregovori o stratekom povezivanju/udruivanju s medicinskimcentrom iz regije

    13.2.3.Menaderska znanja i vjetine emocionalna inteligencija i sposobnostintegriranja razliitih mentalnih sklopova

    Uspjeni menaderi posjeduju odgovarajua menaderska znanja, menaderske sposobnosti imenaderske vjetine, pored poeljnog menaderskog iskustva. Menaderski posao je postao

    specifina vrsta zanimanja za koje se, posebno na top-menaderskoj razini, potrebna znanja i

    vjetine stjeu kroz edukacijski proces na fakultetskoj (poslovne kole), a u sve veoj mjeri i naposlijediplomskoj razini. Zahtjevanost menaderskog posla, posebno na viim organizacijskim

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    10/20

    10

    razinama, ogleda se i u injenici da menaderi, pored visoke edukacijske razine, moraju

    posjedovati i odgovarajue sposobnosti koje se ne mogu stei kroz sam edukacijski proces.

    Znanja i vjetine koje menaderi moraju posjedovati mogu se razvrstati u sljedee tri kategorije

    (Katz R. L., 1974): (1) tehnika znanja u smislu poznavanja naina odvijanja samog poslovnogprocesa; (2) interpersonalne vjetine u smislu vjetine komuniciranja sa drugim osobama,

    vjetine rada sa drugima i sposobnosti motiviranja drugih; (3) konceptualne sposobnosti usmislu sposobnosti menadera da konceptualno razmiljaju, aktivirajui desnu stranu mozga,uz visok stupanj imaginativnosti i kreacije.

    Slika 13.7.: Menaderska znanja i vjetine na razliitim razinama menadmenta

    Logino je da razliite razine menadmenta imaju potrebu za razliitim razinama danih znanja ivjetina (Jones R. G., George M .J., Hill W. L. C., 1998, slika 13.7.). Na niim razinama

    menadmenta izraenija je potreba za veom razinom tehnikih znanja(efkirurgije je u stanju

    obaviti svaki kirurki zahvat), dok top-menaderi, za razliku od menadera na niimorganizacijskim razinama, moraju posjedovati izraenu sposobnost konceptualnog promiljanja,

    to znai i sposobnost vienja velike slike.Rije je o osobinama i vjetinama koje se i ne mogu

    stei kroz edukacijski proces.2

    Zajednika karakteristika uspjenih menadera na svim razinamaje da posjeduju interpersonalnevjetine, odnosno, budui da su u stalnoj interakciji s ljudima, znaju s ljudima. Samim tim,

    zajednika odrednica menadera na svim organizacijskim razinama morala bi biti posjedovanje

    visoke razine tzv. emocionalne inteligencije. Emocionalna inteligencija je koncept kojeg je u

    zadnjih 15-ak godina afirmirao Daniel Goleman (Goleman D., 1995) i u osnovi ne predstavljanita drugo nego elementarnu ljudsku zrelost. Zahvaljujui Golemanu i Chernissu narasta svijest

    da uspjeni menaderi moraju posjedovati vei broj kompetencija emocionalne inteligencije

    (tabela 13.2.) koje se mogu razvijati kroz odgovarajui edukacijski proces. Drugim rijeima,emocionalna inteligencija, za razliku od kognitivne inteligencije, moe se unapreivati krozodgovarajui edukacijski proces, a uvjetje spremnost da se radi na sebi.

    2Edukacijski proces moe i te kako pomoi kreativnim i imaginativnim pojedincima da razviju svoje konceptualne

    vjetine,ali ne moe nekreativnim i neimaginativnimpojedincima omoguiti da konceptualno promiljaju.

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    11/20

    11

    Kompetencije emocionalne inteligencije koje trebaju posjedovati menaderi i nisu nita drugo

    nego set tzv. mekih (engl.soft) vjetina. Za uspjenost menaderskog posla presudnaje upravo

    sposobnost rada s ljudima, odnosno visoka razina emocionalne inteligencije. Emocionalnainteligencija je, bez dvojbe,sine qua nonuspjenog voenja, te i nema uspjenih menadera bez

    posjedovanja visokog stupnja emocionalne inteligencije.

    Tabela 13.2.: Golemanovadaptirani koncept emocionalne inteligencije sa pregledom osobnih i drutvenih

    kompetencija

    LINE KOMPETENCIJE DRUTVENE KOMPETENCIJE

    Prepoznavanje Samosvijest

    - emocionalna samosvijest

    - precizna samoprocjena

    - samopouzdanje

    Drutvena svijest

    - empatija

    - organizacijska svijest

    - orijentacija na potporu

    Regulacija Vladanje sobom

    - samokontrola

    - pouzdanost

    - dosljednost

    - prilagodljivost

    - tenja za postignuem

    - inicijativa

    Meuljudski odnosi

    - razvijanje sposobnosti drugih ljudi

    - utjecaj

    - komunikacija

    - konflikt menadment

    - leadership

    - katalizator promjena

    - graenje veza

    - timski rad i kolaboracija

    Uz visoku razinu emocionalne inteligencije, koju trebaju posjedovati menaderi na svim

    organizacijskim razinama, top-menaderi bi pored ve naznaene sposobnosti konceptulanog

    promiljanja i sposobnosti da vide veliku sliku, morali posjedovati i sposobnost integriranja

    razliitih mentalnih programa, menaderskih znanja iz razliitih oblasti u realan ivotni iorganizacijski kontekst, s naglaskom na kako misle, a ne s naglaskom na toznaju. U tom

    kontekstu promatrano top-menaderi bi morali imatiprimjereno razvijene razliite mentalne

    sklopove (tabela 13.3.), ukupno pet (Gosling J., Mintzberg H., 2003), te sposobnost da

    sintetiziraju optike razliitih perspektiva u sveobuhvatan i cjelovit pogled na organizacijsku

    realnost.Tabela 13.3.: Pet top-menaderskih mentalnih sklopova

    PERSPEKTIVAPODRUJE DJELOVANJA ODGOVARAJUI MENTALNI SKLOP(ENGL. MIND-SET)

    Menadment samog sebe (engl. managing self) ReflektivniMenadment odnosa KolaborativniMenadment organizacija Analitiki

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    12/20

    12

    Menadment konteksta Svjetski (engl. Worldly)Menadment promjena AkcijskiIzvor: Gosling J., Mintzberg H. (2003), The Five Minds of a Manager, Harvard Business Review, November, 34

    Drugim rijeima, sposobni top-menaderi morali bi biti reflektivni (da stalno preispituju sami

    sebe, ostvarujui vlastiti rast i unapreujui svoju emocionalnu inteligenciju), i morali bi imati

    izgraenu sposobnost komuniciranja i graenja kvalitetnih odnosa na svim instancama(kolaborativni mentalni sklop nije mogu bez visoke razine emocionalne inteligencije).

    Istovremeno, sposobni top-menaderi morali bi imati i sposobnost analitikogpromiljanja, tesposobnost razumijevanja i snalaenja u konkretnom organizacijskom kontekstu, uz sposobnost

    pravovremenog poduzimanja odgovarajuih akcija u svakom trenutku. Nimalo jednostavno, ali

    ne i nemogue.

    13.3.Organizacijaokvir odvijanja procesa menadmentaMenadment i organizacija dvije su strane iste medalje. Menaderski proces se uvijek odvijaunutar odreene organizacije. Kada se govori o organizaciji kao okviru za odvijanje

    menaderskih funkcija moemo govoriti o organizaciji u formalno-pravnom pogledu i o

    organizaciji kao organizacijskoj konfiguraciji, odnosno kroz aspekt naina na koji suorganizacijski strukturirani (aspekt organizacijske strukture) angairani materijalni i ljudski

    resursi.

    Formalno-pravni okvir organizacijskog ustroja zdravstva kao specifine industrije reguliran je

    odgovarajuim zakonskim aktima (Zakon o zdravstvenoj zatiti kao centralni zakonski akt) koji

    prepoznaju irok set razliitih zdravstvenih institucija i ustanova. Dana zakonska regulativadefinira i korporativni aspekt funkcioniranja zdravstvenih ustanova (upravni odbori: djelokrug

    rada, struktura odbora, te pozicija ravnatelja zdravstvenih ustanova kao organizacijskih top-

    menadera). Ne ulazei u zakonodavna rjeenja, nema dvojbe da su zdravstvene ustanove tzv.

    primarne zdravstvene zatite (dom zdravlja i podruna ambulanta), poliklinike, ope i specijalnebolnice, pa i (sve) klinike ustanove tipine zdravstvene organizacije, u smislu da su njihovinput pacijenti kojima je potrebna odreena vrstazdravstvene usluge iji nositeljje lijenik

    kao profesionalac.

    Drugi, za nas interesantniji aspekt organizacije je nain unutranjeg organizacijskog ustroja i

    nain organizacijskogfunkcioniranja prije svega tipinih zdravstvenih ustanova. Kao to je ve u

    odreenoj mjeri i naznaeno bazine zdravstvene ustanove funkcioniraju u okviru tzv.

    profesionalne organizacije kao bazine organizacijske konfiguracije3

    koja ima svoje osobne

    karakteristike.

    Profesionalna organizacija je tipian oblik organizacije koji se primjenjuje u organiziranju

    organizacija i institucija iji je poslovni proces baziran na angamanu odgovarajuih, visokostrunih profesionalaca (tabela 13.4.). U sluaju tipine zdravstvene ustanove status

    3 Henry Mintzberg (Mintzberg H., 1979.) razlikuje sljedeih pet bazinih organizacijskih konfiguracija: (1)

    poduzetnika, (2) strojarska, (3) profesionalna, (4) divizijska i (5) inovativna organizacija, s naznakom da svaka

    organizacija, svaki biznis, u osnovi funkcionira u okviru jedne od naznaenih bazinih organizacijskih konfiguracija.

    Svaki tip organizacijske konfiguracije (organizacije) djelotvoran u razliitim organizacijskim situacijama, te da

    svaki tip organizacije na potpuno razliit nain pristupa postupku projektiranja organizacijske strukture.

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    13/20

    13

    profesionalca imaju nositelji osnovnog poslovnog procesa lijenici (i medicinske sestre), ili

    jednostavnije reeno, medicinsko osoblje.

    Tabela 13.4.: Profesionalne organizacije i (njihovi) profesionalci

    PROFESIONALNA ORGANIZACIJA... ... I NJEN PROFESIONALACBolnica Doktor-LijenikOdvjetniki ured OdvjetnikRevizorska kua RevizorSveuilite Sveuilini profesorKazalite Glumac/glumicaSportski klub (nogometni, koarkaki itd.) Sporta (nogometa, koarka itd.)

    Izvor: unje A., Kurti E. (2009), Professional Oranisations The Basic Organisational Configuration of TheSports Club, III International Symposium of New Technologies in Sports, April, 85

    Ne ulazei dublje u objanjenje Mintzbergove tipologije bazinih konfiguracija i nainafunkcioniranja organizacije bazina zdravstvena ustanova kao tipina profesionalna organizacija

    ima sljedee karakteristike:

    Dva tipa radnih mjesta: profesionalci (medicinsko osoblje) i ostali zaposlenici, tako dase u procesu strukturiranja radnih mjesta primjenjuju dvojna pravila: jedna za rad

    profesionalaca i druga za rad ostalih zaposlenika. Samim tim, svaku profesionalnuorganizaciju karakterizira visok stupanj ambivalencije i paralelne hijerarhije.

    Operacijska jezgraima status kljunog organizacijskog dijela.4

    U operacijskoj jezgri su

    stalni organizacijski profesionalci (lijenici i medicinske sestre). Tehno-struktura jerelativno mala budui da profesionalac samostalno programira svoj rad. Srednji dio nije

    pretjerano razvijen budui da je profesionalna organizacija plitka, sa malim brojem

    organizacionih razina (kirurg kao profesionalac, ef kirurgije, ravnatelj bolnice jedna

    organizacijska razina), dok Osoblje potpore moe biti razvijeno (prehrana, odravanje,raunovodstvo, laboratorij itd.) iako se nerijetko odreene aktivnosti osoblja potpore

    mogu eksternalizirati, tj. povjeriti vanjskim partnerima. U osoblju potpore stalni su ostali

    zaposlenici (slika 13.8.).

    Slika 13.8.: Zdravstvena ustanova kao profesionalna organizacija

    4 PremaMintzberg H. , svaka organizacija ima pet bazinih dijelova, s tim da svaki organizacijski dio ima razliito

    mjesto i ulogu u poslovnom procesu. Bazini organizacijski dijelovi su: (1) operacijska jezgra, organizacijski dio u

    okviru kojeg se odvija osnovni poslovni proces, (2) strategijski vrh (upravni odbor i top menadment) , (3) srednji

    dio, organizacijski dio koji posredstvom veeg ili manjeg broja organizacijskih razina povezuje strategijski vrh i

    operacijska jezgra kao organizacijske dijelove (menaderi srednje razine i menaderi prve linije), (4) tehno-

    struktura, organizacijski dio koji stvara sve po trebne menaderske (i druge) preduvjete za nesmetano odvijanje

    operacijskog procesa u okviru operacijske jezgre, (5) osoblje potpore, organizacijski dio koji prua potporu

    organizaciji, ali takvu vrstu potpore koja nije neposredno vezana za operacijski proces u okviru operacijske jezgre.

    U razliitim bazinim konfiguracijama razliiti dijelovi imaju status kljunih dijelova.

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    14/20

    14

    Standardizacija znanja ima ulogu bazinog koordinacijsko-kontrolnog mehanizma5,

    dok sila strunosti ima status kljune organizacijske sile.6

    Standardizirano znanje

    profesionalca obino se licencira kako bi se stvorili preduvjeti da profesionalac

    aktualizira svoja znanja slijedei trendove i nove standarde koje promovira kompleksno

    okruenje.

    Statiki aspekt organizacijske strukture (podjela rada), pored ve spomenuteodrednice o dva tipa radnih mjesta (radna mjesta i organizacijske jedinice su dijelovi

    statikog aspekta organizacijske strukture), karakterizira visoka horizontalnaspecijalizacija profesionalaca (lijenika). Radna mjesta se grupiraju po dijelovima

    procesa rada (kirurzi u odjeljenje kirurgije, dermatolozi o odjeljenje dermatologije itd.),

    s ve spomenutom naznakom da su profesionalne organizacije plitke, odnosno sa

    malim brojem organizacijskih razina.

    Dinamiki aspekt organizacijske strukture (koordinacija) karakterizira veliki brojlateralnih veza (sastanci, projekti, radne grupe, integrirani menaderi itd.), koji

    pospjeuju proces koordinacije, akcijsko i budetsko planiranje, te visok stupanjukljuenosti profesionalaca (ne i ostalih zaposlenika) u proces donoenja poslovnih

    odluka.

    Temeljne zdravstvene ustanove predstavljaju eklatantan primjer profesionalnih organizacija, stim da kliniki centar kao najsloeniji oblik tipine zdravstvene ustanove funkcionira kao

    divizijska organizacija u okviru koje divizija, odnosno svaka klinika funkcionira kao

    profesionalna organizacija (slika 13.9.).

    Slika 13.9. Kliniki centar kao divizijska organizacija

    5Razliiti bazini tipovi organizacijekoriste razliite koordinacijsko-kontrolne mehanizme kao kljune mehanizme

    koordinacije i kontrole bazinog poslovnog procesa. U sluaju zdravstvene ustanove kao profesionalne organizacije

    standardizirano znanje lijenika, odnosno lijenika specijaliste u formi odgovarajueg specijalistikog zvanja

    temeljni je standard koordinacije i kontrole osnovnog poslovnog procesa.6 Isto tako, razliiti bazini tipovi organizacije preferiraju razliite organizacijske sile kao centralne sile. Centralna

    sila profesionalne organizacije je to vei stupanj strunosti samih profesionalaca, to ima za posljedicu i veu

    reputaciju same profesionalne organizacije.

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    15/20

    15

    13.4. Organizacijski resursi

    Proces menadmenta podrazumijeva angaman odgovarajuih resursa. Menaderski tim na elu s

    organizacijskim top-menaderom, polazei od oblikovane vizije i misije, kroz menaderske

    funkcije organiziranja i menadmenta ljudskih resursa identificira sve potrebne resurse. Usamom postupku organiziranja organizacijski top-menadment identificira potrebne materijalne i

    ljudske resurse, te voen logikom izabranog bazinog tipa organizacije gradi unutar i izmeu

    angairanih resursa odgovarajui sustav meusobnih veza i odnosa kao algoritam po kojeme se odvijati poslovni proces u okviru operativnog menadmenta.Kroz menadersku funkciju

    menadmenta ljudskih resursa organizacija angaira potrebne ljudske resurse kroz proces

    njihovog novaenja i zapoljavanja, stvarajui ranije spomenute menaderske preduvjete da

    privue, zadri i razvija najbolje ljude za visokstupanj njihovog zadovoljstva i motiviranosti.

    Bez obzira na vrstu biznisa u svakoj organizaciji angairaju se sljedei resursi (Kreitner R.,Reece L. B., OGrady P. J., 1990):

    (1) materijalni ili fiziki resursi (zgrade, zemljite, oprema itd.)

    (2) ljudski resursi (menaderi i zaposleni sa svojim sposobnostima, znanjima i vjetinama)

    (3) informacijski resursi (informacije, podatci, znanje itd.)

    (4) financijski resursi.

    Resursi se takoer mogu prepoznavati kao opipljivi i neopipljivi resursi, s naznakom da

    neopipljivi resursi u obliku znanja i sposobnosti zaposlenih, reputaciji organizacije imaju velikiznaaj u svim profesionalnim organizacijama. U profesionalnim organizacijama tzv. neopipljivi

    resursi u sve veoj mjeri participiraju u ukupnoj tzv. organizacijskoj aktivi, odnosno u

    vrijednosti cjelokupno angairanih resursa. I nema dvojbe da je znanje, umijee i sposobnostprofesionalaca organizacijski kamen temeljac i organizacijska kljuna kompetencija svake

    profesionalne organizacije.

    13.5. Uspjenost poslovanja

    Kao to smo vidjeli, menadment predstavlja sve (1) poslovne aktivnosti koje obavljaju (2)

    menaderi u okviru odgovarajueg (3) poslovno-organizacijskog oblika angairajui potrebne (4)resurseuz tenju da se osigura (5) uspjeno poslovanje u kratkom i dugom roku. Posljednji,

    peti dio definicije odnosi se na aspekt uspjenosti, uz naznaku da ne mali broj top-menadera ne

    uspijeva u tenji da uspjeno vode svoje organizacije.

    Fenomen uspjenosti je vrlo kompleksan fenomen (Okvir 1) i u teoriji menadmenta postojenajmanje etiri koncepta putem kojih se moe samjeravati i iskazivati organizacijska uspjenost,

    i to: (1) koncept organizacijske vizije i misije, (2) organizacijska uinkovitost i efikasnost, (3)

    stakeholderski pristup, i (4) uravnoteeni koncept samjeravanja uspjenosti (engl. Balanced

    Score Card).

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    16/20

    16

    OKVIR 1 - DRUCKERO USPJENOST

    Niti koliina outputa, niti kvaliteta organizacijske infrastrukture ne mogu biti osnova za mjerenja uspjenostimenadmenta ikorporacije. Trinapozicija, inovacije, produktivnost, razvoj ljudi, kvaliteta financijskih rezultata sveovo je i te kako bitno za korporacijsku uspjenost i njeno preivljavanje. Na takav nain promatrano korporacija je kao iljudsko bie. Kao to trebamo iroku lepezu pokazatelja da procijenimo zdravstveno stanje i uspjenost pojedinca, mitrebamo i iroku lepezu pokazatelja za ocjenu uspjenosti biznisa. Pokazatelji uspjenosti trebaju biti ugraeni u biznis,korporaciju, i menadment; moraju biti stalno mjereni ili u najmanju ruku promatrani i moraju se unapreivati nakontinuiranoj osnovi.

    Drucker P. (1988.), Management and the World's Work, Harvard Business Review, September

    Koncept uspjenosti utemeljen na organizacijskoj viziji i misiji polazi od stanovita da je

    organizacija uspjena u onoj mjeri u kojoj ostvaruje vlastitu viziju i misiju. I nema dvojbe da je

    ovaj kriterij organizacijske uspjenosti neupitan, posebno za samjeravanje organizacijskeuspjenosti u dugom roku. Drugim rijeima, organizacija je uspjena u onoj mjeri u kojoj

    ostvaruje ono to eli da bude.

    Koncept organizacijske uinkovitosti (engl. effectiveness) i efikasnosti (engl. efficiency) je

    koncept uspjenosti kojeg je artikulirao Peter Drucker(Drucker P., 1974), istinski guru teorijemenadmenta. Dani koncept pokazuje da je organizacijska uspjenost vrlo kompleksan fenomen.

    Uspjene organizacije su i uinkovite i efikasne, s tim da biti uinkovitznai (Drucker P., 1974)

    raditi prave stvari, dok biti efikasanznai raditi stvari na pravi nain. Poenta je na

    i i. A rije je o dva potpuno razliita koncepta, dva potpuno razliita mentalna programa kojiimaju ak i suprotnosmjernu logiku (slika 13.10.). Uinkovitost je u potpunosti okrenuta prema

    vani, prema tritu, tranji i klijentu, sa ciljem oblikovanja prave stvari, dok je efikasnost

    okrenuta ka unutra, prema resursima, utrocima, trokovima, sa ciljem da se resursi angairaju

    i koriste na pravi nain. Suprotnosmjernost danih koncepata ogleda se i u injenici dauinkovitost pretpostavlja visok stupanj imaginacije i kreacije, angaman desne strane mozga,

    dok efikasnost pretpostavlja visok stupanj racionalnosti i analitinosti, odnosno angaman lijeve

    strane mozga.

    Slika 13.10.: Uinkovitost i efikasnost

    Izvor: Robbins P.S., De Cenzo A.D., (1998), Fundamentals of

    Management, Prentice Hall, 7

    Stakeholderski koncept samjeravanja

    organizacijske uspjenosti u obzir uzima interese ioekivanja svih interesno-utjecajnih skupina (engl.

    stakeholders) na koje je organizacija upuena,

    polazei od postavke da svaka interesno-utjecajnaskupina na drugaiji nain samjerava organizacijsku

    uspjenost (tabela 5). Prema ovom konceptu

    organizacija je za odreenu interesno-utjecajnuskupinu uspjena u onoj mjeri u kojoj ostvaruje njen

    interes i njena oekivanja. Kompleksnost koncepta

    K

    O

    R

    I

    T

    E

    NJ

    E

    R

    E

    S

    U

    R

    S

    A

    P

    R

    A

    V

    A

    S

    T

    V

    A

    R

    SREDSTVO:

    EFIKASNOST

    REZULTAT:

    EFEKTIVNOST

    CILJEVI:

    Nii

    utroci

    Vea

    Dosegnua

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    17/20

    17

    organizacijske uspjenosti proizlazi iz injenice da su interesi pojedinih interesno-utjecajnih

    skupina inkompatibilni u smislu da se interesi jedne interesne skupine mogu ostvariti samo na

    tetu neke druge interesno-utjecajne skupine. Samim tim pred organizacijski top-menadmentpostavlja se izazov na koji nain uravnoteiti zadovoljavanje interesa razliitih interesno-

    utjecajnih skupina. Stakeholerski pristup bez dvojbe konceptu organizacijske uspjenosti daje

    iru optiku pozicionirajui organizaciju u iri kontekst.Tabela 13.5.: Neke od interesno-utjecajnih skupina u zdravstvu

    INTERESNO-UTICAJNA SKUPINA OEKIVANJA

    TOP-MENADMENT Uinkovito i efikasno poslovanje kroz prizmu visokog postotka uspjenostilijeenja

    ZAPOSLENI Odgovarajua zarada (plaa), sigurnost posla, to bolji uvjeti rada i to poticajnijii interesantniji posao, mogunost napredovanja i profesionalnog usavravanja

    VLADA Potivanje odgovarajue zakonske legislative i odrivi socijalno-odgovorni

    zdravstveni sustav

    IRA DRUTVENA ZAJEDNICA Odravanje opeg zdravstvenog stanja u drutvu na visokoj razini , efikasnaprevencija i tretman naruenog zdravlja

    Uravnoteeni koncept samjeravanja organizacijske uspjenosti (engl. Balanced Score Card, iliskraeno BSC) koncept je koji je teorijski artikuliran prije nepunih 20 godina (Kaplan S. R. i

    Norton P.D. tvorci su ovog koncepta), i koji je u meuvremenu postao opeprihvaeni

    menaderski alat ne samo za samjeravanje organizacijske uspjenosti, ve i alat za

    implementaciju poslovne strategije. LogikaBSCkonceptaprepoznaje sljedee etiri perspektiveorganizacijske uspjenosti: (1) perspektiva uenja i rasta (da li organizacija i njeni zaposlenici

    ue i rastu?), (2) perspektiva internih procesa (obavljaju li se poslovni procesi na efikasan

    nain, na pravi nain, uz minimalan utroak angairanih resursa?), (3) perspektiva klijenta(jesu li klijenti zadovoljni naim uslugama, nudimo li im pravu stvar, jesmo li kao organizacija

    uinkoviti?) i (4) financijska perspektiva(da li generiramo odgovarajue financijske rezultate).

    SljedstvenoBSClogici, samo organizacija koja kontinuirano ui i iji zaposlenici su motivirani

    mogu obavljati poslovne procese na pravi nain ime se stvaraju preduvjeti da se klijentimaponudi prava stvar, to dovodi i do ostvarenje zadovoljavajuih financijskih rezultata (slika 13.

    11.).

    Slika 13.11.: BSC logika - etiri perspektive organizacijske uspjenosti

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    18/20

    18

    BSC koncept kao alat za implementaciju strategije u prvom koraku pretpostavlja definiranjeuzrono-posljedino artikuliranih stratekih ciljeva po danim perspektivama organizacijske

    uspjenosti. Potom, u drugom koraku, primjenom BSC logike za svaku perspektivu definira se

    set pokazatelja organizacijske uspjenosti (2-3 pokazatelja po perspektivi, ne vie od 10-12pokazatelja za cijelu organizaciju) i eljeno stanje za svaki pokazatelj ije dosezanje znai da

    organizacija, promatrano kroz vizuru tog pokazatelja, djeluje uspjeno. Na kraju, definira se iakcijski plan s potrebnim budetom ijom realizacijom bi se trebali stvoriti preduvjeti zaimplementaciju organizacijske strategije kroz ustroj cjelovitog seta parametara u okviru

    organizacijskogBSCkoncepta (slika 13.12.). Ibakao tosamjeravamo nae zdravstveno stanje

    kroz uravnoteeni set parametara sa eljenim stanjem, na isti nain moe, i treba, samjeravati

    uspjenost svake organizacije kroz set parametara u okviru svake od etiri perspektive saeljenim stanjem.

    Slika 13.12.: BSC kao alat za implementaciju organizacijske strategije

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    19/20

    19

    BSC koncept je bez dvojbe najnadmoniji i najcjelovitiji koncept samjeravanja organizacijske

    uspjenosti.

  • 7/28/2019 menadment u zdravstvu

    20/20

    OKVIR 2 - PITANJA ZA PROVJERU KVALITETA RADA MENADERA

    1. Gdje prikupljam informacije i kako? Mogu li prikupljati vie informacija kroz kontakte koje ostvarujem? Mogu li drugi za mojepotrebe prikupljati neke informacije? U kojim podrujima je moje znanje najslabije i kako mogu od drugih prikupiti potrebne

    informacije za dana podruja? Imam li dovoljno razvijene mentalne modele za razumijevanje organizacije i okruenja?2. Koje informacije prosljeujem unutarmoje organizacije? Koliko su moje informacije vane za moje podreene? Zadravam lipuno informacija za sebe jer njihovo prenoenje zahtijeva vrijeme i nije uvijek ugodno? Kako mogu osigurati vie informacijaza svoje podreene kako bi oni mogli donositi bolje poslovne odluke?

    3. Drim li u ravnotei prikupljanje informacija sa donoenjem konkretnih odluka? Donosim li odluke prije nego to imaminformacije? Ili, ekam li toliko dugo da "anse" prolaze, ili pak postajem organizacijsko "usko grlo"?

    4. Koji tempo promjena se moe tolerirati? Jesu li su promjene uravnoteenena nain da nae poslovne aktivnosti nisu nitipretjerano statine, niti pretjerano dinamine? Analiziramo li u dovoljnoj mjeri utjecaj ovih promjena na budunost organizacije?

    5. Jesam li dovoljno dobro informiran da mogu korektno ocijeniti prijedloge koje mi prosljeuju moji podreeni? Je li mogue

    da konanu autorizaciju prijedloga izvrim zajedno sa svojim podreenim? Imamo liprobleme sa koordinacijom jer nai

    podreeni donose i suvie puno odluka neovisno?

    6. to je moja vizija budueg djelovanja organizacije? Jesu li ove vizije najveim dijelom u mojoj glavi u krhkoj formi? Trebam lisvoje vizije uiniti eksplicitnim da bih stvorio preduvjete za bolji rad drugih? Ili trebam vei stupanj fleksibilnosti kako bi ihmogao lake mijenjati?

    7. Kako moji podreeni reagiraju na moj menaderski stil? Jesam li dovoljno senzitivan u sagledavanju mog utjecaja na

    njihove akcije? Razumijem li istinski njihove reakcije na moje akcije? Nalazim li odgovarajuu ravnoteu izmeu ohrabrivanja ipritiska? Guim li njihovu inicijativnost?

    8. Koju vrstu vanjskih odnosa odravam, i na koji nain? Troim li puno vremena odravajui ovu vrstu odnosa? Postoji li izvjestantip ljudi koje bih trebao bolje poznavati?

    9. Imam li neki sustav u planiranju vremena ili samo reagiram na trenutni pritisak? Osmiljavam li odgovarajui miks aktivnosti ilise pokuavam koncentrirati na neki poseban zadatak ili odreen tip problema jer nalazim da je to interesantno? Jesam liefikasniji u odreenim poslovima u odreeno vrijeme dana ili tjedna? Da li moj plan rada reflektira takvo stanje? Moe li neko

    drugi (pored mog tehnikog sekretara) preuzeti vei stupanj odgovornosti za moj raspored obveza i raditi to sistematinije?10. Radim li previe? Koje uinke ima moj opseni rad na moju efikasnost? Trebam li tjerati sebe da uzimam pauze ili dareduciram tempo mojih aktivnosti?

    11. Jesam li povran u onome to radim? Mogu li stvarno brzo promijeniti svoje raspoloenje u smj eru u kojem to zahtijeva mojradni okvir? Trebam li pokuati da smanjim fragmentiranost mog rada i broj prekida u mom radu?

    12. Orijentiram li suvie sebe ka trenutnim, vidljivim, aktivnostima? Jesam li rob akcije u toj mjeri da se ne mogu koncentriratina dugorone izazove? Da li se kljunim problemima posveuje dovoljno panje? Trebam li provoditi vievremena itajui irazmiljajui o nekim izazovima? Trebam li biti vie reflektivan?

    13. Koristim li razliite komunikacijske medije na odgovarajui nain? Znam li kako oblikovati pisane komunikacije? Preferiram likomunikacije licem-u-lice stavljajui odreen broj svojih podreenih u inferiorniji poloaj? Koristim li u dovoljnoj mjeri sastanke?Provodim li dovoljno vremena obilazei moju organizaciju i ostvarujui uvid iz prve ruke? Jesam li udaljen od organizacijske sri

    na nain da vidim stvari samo na apstraktan nain?14. Mijeam li svoja prava i obveze? Uzimaju li moje obveze moje cijelo vrijeme? Kako mogu sebe osloboditi od obveza damogu slobodno napustiti organizaciju izvjesno vremensko razdoblje? Kako mogu pretvoriti moje obveze u moje prednosti?

    (Izvor: Mintzberg H., 1975., 58)