MeĎunarodni revizijski standardi:

stavljanje MRevS-ova u nacionalni

kontekstProfesor Arnold Schilder, predsjednik Odbora

za meĎunarodne standarde revidiranja i

izražavanja uvjerenja (IAASB)

Konferencija u organizaciji Svjetske

banke, pod okriljem programa REPARISAmsterdam5. april/travanj 2011. godine

IAASB-ova uloga, ciljevi i ustrojstvo

• Nezavisni odbor za odreĎivanje standarda koji služi javnom

interesu:

– odreĎujući visokokvalitetne standarde koji se bave revizijom,

angažmanima uvidima, kao i drugim uslugama izražavanja

uvjerenja, kontrolom kvaliteta i povezanim uslugama

– omogućavajući konvergenciju nacionalnih i meĎunarodnih

standarda

• Doprinosi poboljšanju kvaliteta revizije širom svijeta i

jačanju povjerenja javnosti u financijsko izvještavanje

Uloga i ciljevi IAASB-a

2

• IAASB:

– zasjeda četiri puta godišnje po cijelu sedmicu

– široko bazirano članstvo: 17 članova, Predsjednik angažovan

na puno radno vrijeme, stručni savjetnici i tri stalna

posmatrača sa pravom govora

• Konsultativno-savjetodavna grupa (CAG)

– zasjeda dva puta godišnje, 30 organizacija članica

• Postupak odreĎivanja standarda

– globalne konsultacije, transparentni propisani postupak,

sjednice otvorene za javnost i nadzor putem Odbora za

zaštitu javnog interesa (PIOB)

IAASB-ovo ustrojstvo i postupak određivanja

standarda

3

IAASB-ova uloga, ciljevi i ustrojstvo

IAASB-ova uloga, ciljevi i ustrojstvo

• Rigorozni i transparentni propisani postupak

– štiti javni interes i osigurava globalno prihvatanje

• Globalne konsultacije i responzivnost

– dijalog sa ključnim zainteresovanim stranama

nacionalni odreĎivači standarda revizije

Bazelski odbor, Evropska komisija, Odbor za financijsku stabilnost, MeĎunarodno udruženje supervizora osiguravajućih društava (IAIS), MeĎunarodni forum nezavisnih regulatora revizijske djelatnosti (IFIAR), MeĎunarodna organizacija komisija za vrijednosne papire (IOSCO), Svjetska banka

investitori i priprematelji financijskih izvještaja (Konsultativno-savjetodavna grupa IAASB-a i odnosi s javnošću)

druge ključne zainteresovane strane: Odbor za meĎunarodne računovodstvene standarde (IASB), Evropska federacija računovoĎa (FEE), Forum firmi, MeĎunarodna mreža koroporativnog upravljanja (ICGN), tijela članice MeĎunarodne federacije računovoĎa (IFAC), Američki odbor za nadzor računovodstva dioničkih društava (PCAOB)

Sačinjavanje visokokvalitetnih objava

4

IAASB-ova uloga, ciljevi i ustrojstvo

• MeĎunarodni revizijski standardi (MRevS)

• MeĎunarodni standardi za angažmane s izražavanjem

uvjerenja (MSIU)

• MeĎunarodni standardi za angažmane uvide (MSU)

• MeĎunarodni standardi za povezane usluge (MSPU)

• MeĎunarodne smjernice revizijske prakse (MSRP)

(engl. International Auditing Practice Statements

(IAPSs))

Sačinjavanje visokokvalitetnih objava

5

• Značajan dogaĎaj za revizijske standarde na meĎunarodnom planu

• Preformulisanje 36 MRevS-ova i MSKK 1

• Veća jasnoća, razumljivost i dosljednost primjene

– nova struktura, terminologija i obaveze

• Polovina MRevS-ova iz temelja revidirani

– osnažena „umna revizija‟ (engl. ‘thinking audit’)

– poboljšan kvalitet izvršavanja revizije u mnogim oblastima

• Sada na snazi! (počevši od revizija za razdoblja koja su završila posljednjeg dana kalendarske 2010. godine naovamo)

• Najmanje 2-godišnji moratorij na nove standarde

Prečišćeni MRevS-ovi

6

Prečišćeni MRevS-ovi

7

MRevS-

ovi

Opšti principi i

odgovornosti

Procjena rizika i odgovori na procijenjene

rizike

Dokazi u revizijiKorištenje

radom drugih

Zaključci

revizije i

izvještaji

Specijalizirane

oblasti

MRevS 200

MRevS 210

MRevS 220

MRevS 230

MRevS 240

MRevS 250

MRevS 260

MRevS 265

MRevS 300

MRevS 315

MRevS 320

MRevS 330

MRevS 402

MRevS 450

MRevS 500

MRevS 501

MRevS 505

MRevS 510

MRevS 520

MRevS 530

MRevS 540

MRevS550

MRevS 560

MRevS 570

MRevS 580

MRevS 600

MRevS 610

MRevS 620

MRevS 700

MRevS 705

MRevS 706

MRevS 710

MRevS 720

MRevS 800

MRevS 805

MRevS 810

Revidirani i preformulisani

Prečišćeni MRevS-ovi

Samo preformulisani

7

Novi

Nakon Projekta prečišćavanja

(2009. → )

revizija MRevS-ova 610 i 720

Projekat prečišćavanja:

legenda

8

• Baziranost na principima i potenciranje korištenja profesionalne

prosudbe i profesionalnog skepticizma

• Robusnije izlaganje osnaženih zahtjeva u ključnim oblastima:

– procjena rizika (npr., procjene i povezane strane)

– značajnost i njeno korištenje pri ocjenjivanju pogrešnih

prikaza

– dokazi u reviziji (npr., konfirmacije i izjave)

– korištenje radom drugih (npr., revizije grupacije i eksperti)

– revizorovi izvještaji i komunikacije (uključujući i sa licima

zaduženim za upravu)

Ključne promjene proizišle iz Projekta prečišćavanja

Prečišćeni MRevS-ovi

Globalni revizijski standardi: gdje se mi trenutno nalazimo?

• Međunarodna organizacija komisija za vrijednosne papire (IOSCO)

• Bazelski odbor za nadzor banaka

• Odbor za financijsku stabilnost

• Međunarodna organizacija vrhovnih revizorskih institucija (INTOSAI)

• Konferencija Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju (UNCTAD)

• Svjetska banka

• Svjetska federacija burzi

Izražena podrška prečišćenim MRevS-ovima:

Korištenje u druge svrhe prečišćenih MRevS-ova na globalnom

planu:• INTOSAI-jev kongres (INCOSAI) putem meĎunarodnih standarda vrhovnih

revizorskih institucija (MSVRI)

• UsklaĎivanje metodologija glavne 22 globalne mreže revizorskih firmi

9

Prečišćeni MRevS-ovi

Globalni revizijski standardi: gdje se mi trenutno nalazimo?

Evropa:

Albanija, Belgija, Bugarska Hrvatska, Kipar, Češka Republika, Danska, Estonija,

Finska, Gruzija, Grčka, MaĎarska, Island, Irska, Kosovo, Latvija, Litvanija, Malta,

Nizozemska, Norveška, Srbija, Slovačka, Slovenija, Švedska, Švicarska, Turska,

Ujedinjeno Kraljevstvo

Azija/Oceanija:

Australija, Bangladeš, Kina, Hong Kong, Indija, Japan, Kazahstan, Malezija,

Mongolija, Nepal, Novi Zeland, Pakistan, Filipini, Singapur, Južna Koreja, Šri

Lanka

Sjeverna, srednja i južna Amerika:

Brazil, Kanada, Gvatemala, Gvajana, Meksiko, Nikaragva, Panama, Trinidad i

Tobago, SAD (privatna društva)

Afrika/Srednji istok:

Bocvana, Kenija, Liban, Lesoto, Malavi, Mauricijus, Namibija, Južna Afrika,

Svaziland, Tanzanija, Tunis, Uganda, Ujedinjeni Arapski Emirati (Abu Dabi i

Dubai), Zambija, Zimbabve

10

Zemlje koje već koriste prečišćene MRevS-ove ili su

opredijeljene za njihovo korištenje u bliskoj budućnosti:

Prečišćeni MRevS-ovi

• Podrška usvajanju MRevS-ova – podrška od strane profesionalnih tijela, firmi, javnih organa, akademika, investitora; pomiješana mišljenja priprematelja/društava

• Uticaj na mala i srednja preduzeća/male i srednje revizorske firme: “Moramo prvo izbjeći stvaranje dodatnih troškova za MSP i male i srednje revizorske firme …”

– Dobro razumijevanje IFAC-ove parole “Revizija je revizija”; Publikacija IAASB-ovog osoblja o proporcionalnosti često citirana; Smjernice za implementaciju Odbora malih i srednjih revizorskih firmi važne; objavljeni nacrti (engl. Exposure Drafts (EDs)) za uvide/kompilacije: mogu biti korišteni od strane subjekata izuzetih od revizije

• Upravljanje: potreba za isticanjem nezavisnosti, propisanog postupka, transparentnosti postupka odreĎivanja standarda

– Upravljanje i nominacije; javni interes; sudjelovanje investitora –na koji način ono može biti osnaženo?

11

Zelena knjiga Evropske komisije – usvajanje MRevS-ovaUsvajanje i implementacija u nacionalnom kontekstu

Usvajanje i implementacija u nacionalnom kontekstu

• Dijalog izmeĎu IAASB-a i regulatora revizorske djelatnosti važan:

– tumačenje standarda; značaj profesionalne prosudbe

– proporcionalna revizijska dokumentacija

– izvlačenje pouka iz nalaza inspekcija

• Redovni kontakti izmeĎu IAASB-a i IFIAR-a

– plenarna zasjedanja, zasjedanja radnih grupa, ad hoc zasjedanja

• Evropa: od Evropske grupe nadzornih tijela revizora (EGAOB) do Evropske grupe za inspekcije revizija (engl. European Audit Inspection Group (EAIG))

– prvi sastanak IAASB-a i EAIG-a u junu/lipnju 2011. godine(i ad hoc)

Odnosi sa regulatorima revizorske djelatnosti

1212

Usvajanje i implementacija u nacionalnom kontekstu

• Djelotvorna implementacija je ključna za realizaciju svih koristi

• Potreba za potpunim usvajanjem MRevS-ova, uključujući i relevantnih objava; MSKK 1, Etičkog kodeksa za profesionalne računovoĎe

• Razumijevanje i komuniciranje načina na koji MRevS-ovi mogu biti primijenjeni srazmjerno veličini i složenosti subjekta

– projekti pružanja pomoći MSP/malim i srednjim revizorskim firmama; uvidi i kompilacije

• Ne podcijeniti izazove koji će se pojaviti u implementaciji u praksi

– edukacija/obuka; revizijske metodologije; praćenje i provedba

Ključni faktori uspjeha

13

14

• IAASB-ova podrška

– IAASB-ov tzv. Clarity centar (http://web.ifac.org/clarity-center/index)

– Moduli MRevS-ova (11 video snimaka + paketi slajdova koji se odnose na revidirane MRevS-ove)

– Upozorenja izdata od strane osoblja IAASB-a, pitanja i odgovori i često postavljana pitanja

– Moduli prečišćenih MRevS-ova

– Projekat praćenja implementacije

• IFAC-ov Odbor malih i srednjih revizorskih firmi:

– MRevS-ovi i Smjernice za kontrolu kvaliteta

– IFAC-ova podrška u prevoĎenju

Implementacija prečišćenih MRevS-ova

Usvajanje i implementacija u nacionalnom kontekstu

“Robusna revizija je ključna za ponovno

uspostavljanje pouzdanja i povjerenja tržišta; ona

doprinosi zaštiti investitora i smanjuje trošak kapitala

za privredna društva”

Zelena knjiga Evropske komisije,

oktobar/listopad 2010. godine

15

http://www.iaasb.org