MARCO JURIDICO

TECNOLOGÍAS EN MÉXICO

• Las primeras normas en materia de ciencia y la tecnología se relacionaban con la propiedad intelectual, un ejemplo es la Ley de la Propiedad Industrial de 1942.

• En 1951 se realiza el Congreso Científico Mexicano, que permite evaluar la investigación científica nacional

• Para 1961 se aprueba la Ley General de Normas y de Pesas y Medidas.

• En 1970 se debate en la Cámara de Diputados la emisión de una ley para el fomento de la ciencia y la tecnología; así por Decreto presidencial del 19 de diciembre de ese año se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), institución que inicia operaciones en 1971.

• Entre 1972 y 1976 se emiten dos leyes sobre transferencia de tecnología y de invenciones y marcas.

En materia de ciencia y tecnología se emiten dos leyes:

• Una es la Ley para Coordinar y Promover el Desarrollo Científico y Tecnológico, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 21 de enero de 1985.

• Esta Ley organiza el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, crea la Comisión para la Planeación del Desarrollo Tecnológico y Científico, otorga facultades a la Secretaría de Programación y Presupuesto para fijar y conducir la política de ciencia y tecnología,

• Posteriormente, el 21 de mayo de 1999 se expide la Ley para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica, instrumento que sienta las bases de las acciones gubernamentales federales para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigación científica y tecnológica.

• Esta ley establecía los instrumentos y mecanismos de política científica y tecnológica, hacía referencia al financiamiento público, privado, nacional e internacional, estímulos e incentivos fiscales y las facilidades en materia administrativa y de comercio exterior

• En nuestro régimen jurídico la regulación de la ciencia y tecnología se encuentra en normas constitucionales, leyes reglamentarias, orgánicas, reglamentos, decretos, acuerdos e instrumentos administrativos.

• Así, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3o., fracciones II, V y VII, señala que los resultados del conocimiento científico son el criterio que orienta la educación pública, además, plasma la obligación del Estado de apoyar la investigación científica y tecnológica, lo que constituye el eje central de la política económica en ciencia y tecnología, puesto que, con el apoyo de esta fracción se canalizan los recursos a la ciencia y tecnología. El mismo precepto eleva a rango constitucional la facultad y responsabilidad en materia de investigación de las universidades autónomas y privadas por ley.

• Estado mexicano tiene una participación directa en el fomento de la ciencia y el desarrollo tecnológico, puesto que, del artículo73, fracciones XXV y XXIX-F, de la Constitución federal, se advierte que el Congreso de la Unión cuenta con facultades para legislar sobre algunas cuestiones relacionadas con la ciencia y tecnología

Se advierte una recepción tardía de la materia de ciencia y tecnología en nuestro régimen jurídico.

• En efecto, la reforma al artículo 3o. constitucional, que establece la obligación del Estado de apoyar la ciencia y la tecnología, se plasmó en la Constitución el 5 de marzo de 1993. En cambio el contenido de la reforma al artículo 73, fracción XXIX-F, se publicó en el Diario Oficial de la Federación del 3 de febrero de 1983; por lo que existe una distancia de diez años entre el contenido del artículo 3o. y el del artículo 73, fracción XXIX-F, constitucionales.

• El 5 de junio de 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Ciencia y Tecnología. Desde el punto de vista formal, la ley cuenta con nueve capítulos, cinco secciones, cincuenta y nueve artículos y once transitorios.

Situación jurídica

• Las bases que regulan los actos derivados de los hechos de competencia en materia de Tecnología en México se limitan por la siguiente interrogante:

• . ¿Quién es quién en el Internet?

“TODO LO QUE NO ESTÁ PROHIBIDO POR LA NORMA ESTE PERMITIDO”

• El Derecho Mexicano se implemente en “ESTRICTO” es decir, tal cual se plasme en la norma (salvo jurisprudencia).

• Citibank México desarrolló una unidad de computo forense, cuyos objetivos se centran en dos aspectos, el primero, realizar un análisis del equipo de computo sobre lo que ya pasó, en la que generalmente se trabaja sobre eldisco duro del usuario, en este caso del cliente del banco que ha denunciado la sustracción o merma de su capital al ser víctima de un ataque informático; y el segundo aspecto se enfoca a que en vivo se conecte a la computadora y se pueda analizar el programa o aplicación.

• Por cuanto el tópico anterior se ha legislado en la materia del computo forense, en el que diversos ordenamientos se limitan a otorgarles valor probatorio a los documentos o instrumentos que se obtienen por medios electrónicos.

El derecho a la no intervención de las comunicaciones

privadas

• carácter inviolable de cualquier tipo de comunicación privada, dentro de las cuales quedan incluidas las telefónicas y radiotelefónicas que se mencionan expresamente en la exposición de motivos

• La inviolabilidad de las comunicaciones privadas forman parte del derecho a la intimidad o a la privacía, que ya se encontraba implícito en el primer párrafo del artículo 16 de la Constitución, en cuanto prevé la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia; y que ha sido reconocido expresamente por los artículos 17.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y 11.2 de la Convención Americana sobre Derecho Humanos

Propuestas de ley en Proceso Legislativo

• 1. Se requiere un manual de ética que como política de una sana relación

• en el uso de Internet, se instrumente y participe a cada usuario para • eliminar en lo posible conductas delictuosas.• 2. El legislador debe estar consciente de la extraterritorialidad y

transnacionalidad de los delitos que se cometen a través de Internet; por

• ello, el conocimiento de las conductas delictuosas cometidas a través • de la red debe corresponder a los órganos del Poder Judicial de la • Federación.• 3. Se debe instrumentar una policía cibernética eficaz y altamente • preparada tecnológicamente para investigar y perseguir los delitos • que se cometen en Interne

Conclusión

• Se debe generar una Legislación Especifica, crear las bases para hacer distinción entre elementos, mecánicos, técnicos, tecnología, informática y electrónica