Upload
dany-ella
View
251
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
1/60
Universitatea din Craiova
Facultatea de Drept i tiine Administrative
Lucrare de Licen
Spaiul aerian si spaiul cosmic
Coordonator:
Conf. univ. dr. Bogdan Adrian Absolvent:
Militaru t. Elena Daniela
Craiova
2010
1
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
2/60
Cuprins
Introducere4
Capitolul I: Spaiul aerian i teritoriul de stat. 6
1.1. Teritoriul de stat. Definiie.......................................................6
1.2. Elemente componente ale teritoriului de stat.............................9
1.3. Spaiul aerian. Principii de baz ale dreptului aerian................13
1.4. Principiul libertii aerului........................................................17
Capitolul II: Spaiul cosmic- ramur a dreptului internaional.......................24
2.1. Spaiul cosmic. Definiie....................................................................24
2.2 Statutul spaiului cosmic.. ...............................................................27
2.3. Economia spaial.............................................................................29
2.4. Spaiul aerian - spaiul cosmic........................................................38
Capitolul III. Reglmentari internaionale cu privire la spaiul aerian i
extraatmosferic..50
3.1. Convenia de la Paris.....................................................................50
3.2. Convenia de la Chicago...................................................................53
3.3 Convenia de la Haga..........................................................................57
2
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
3/60
3.4. Tratatul cu privire la folosirea lunii i a corpurilor cereti.................60
Capitolul IV. Codul Aerian al Romniei.........................................................64
Concluzii..............................................................................................................70
Anexa :Imagini din spaiul cosmic......................................................................72
Bibliografie..........................................................................................................74
3
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
4/60
Introducere
ntr-o lume globalizat n care, alturi de state, apar noi factori de putere, decizie i
influente majore, dreptul internaional rmane reperul fundamental de conduit i legitimare,
mijlocul de promovare a cooperrii i instrumentul de realizare a compromisului i de
soluionare a neinelegerilor dintre actorii jocului mondial de fore economico-politice.
Fiecare stat are suveranitate deplin i exclusiv asupra spaiului atmosferic situat
deasupra teritoriului su, care constituie spaiu aerian naional. n acest spaiu se recunoate, ns,
libertatea traficului aerian, care implic un drept de trecere inofensiv a aeronavelor civile ale
altor state care se exercit, ns, n condiii stabilite de fiecare stat, cu respectarea conveniilorinternaionale n materie.
Suveranitatea statului asupra spaiului su aerian se materializeaz n primul rnd prin
dreptul su de a stabili regimul juridic de survol asupra teritoriului propriu, att pentru
aeronavele naionale, ct i pentru cele strine. Spaiul aerian situat dincolo de limitele
jurisdiciei naionale este deschis navigaiei aeriene a tuturor statelor, el constituind spaiul aerian
internaional. Colaborarea internaional n domeniul navigaiei aeriene i n special a aviaiei
civile este deosebit de dezvoltat, materializndu-se n convenii multilaterale i numeroase
convenii bilaterale, cea mai important fiind Convenia referitoare la navigaia civil, ncheiat
la Chicago n 1944. Potrivit dreptului internaional, pentru reglementarea zborurilor aeriene
internaionale au fost stabilite cinci liberti ale aerului ntre care dou privesc libertile de trafic
(libertatea de survol fr escal i libertatea de escal tehnic), iar celelalte 3 sunt liberti
comerciale, referitoare la mbarcarea i debarcarea de pasageri, mrfuri i coresponden. Pentru
coordonarea reglementrilor i a msurilor adoptate n acest domeniu s-a nfiinat, prin
Convenia din anul 1944, Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI).
Intrarea n sfera de interes a statelor a spaiului cosmic odat cu lansarea n 1957 a
primului satelit artificial al pmntului a determinat o vast aciune de reglementare a statutului
juridic al acestuia.
4
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
5/60
,,Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n explorarea i utilizarea
spaiului atmosferic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti, ncheiat n 1967, precum
i numeroase alte convenii internaionale ulterioare, au stabilit principiile i regulile care
guverneaz activitatea statelor n spaiul cosmic. Spaiul cosmic a fost declarat patrimoniu
comun al ntregii umaniti, nici un stat nefiind ndreptit s-i proclame suveranitatea asupra
acestuia, s-l ocupe sau s-l foloseasc n mod exclusiv. Statele trebuie s coopereze n toate
problemele referitoare la spaiul cosmic, n conformitate cu principiile dreptului internaional, s
foloseasc acest spaiu n condiii de egalitate i n scopuri exclusiv panice, n beneficiul tuturor
rilor, fr discriminri.
5
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
6/60
Capitolul I: Spatiul aerian i teritoriul de stat.
1.1. Teritoriul de stat. Definiie.
Spaiul planetei noastre, din punct de vedere al regimului su juridic, se mparte n dou
categorii principale: teritoriul statelor (teritoriul de stat) aflat sub suveranitatea lui i teritoriile cu
regim internaional, nesupuse suveranitii statelor1.
Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din suprafeele terestre, acvatice i marine,
din solul, subsolul i spaiul aerian aflat deasupra acestora, asupra cruia statul i exercit
suveranitatea sa deplin i exclusiv 2.
Teritoriile cu regim juridic internaional sunt spaii nesupuse niciunei suveraniti asupracrora toate statele au drepturi egale condiionat de folosirea acestor teritorii n scopuri exclusiv
panice (Antarctica, Arctica, spaiul extraatmosferic, corpurile cereti, zona internaional a
spaiilor submarine). Astfel, statutul lor juridic este reglementat prin principii i norme de drept
internaional public. La baza acestui regim st conceptul c spaiile respective sunt "patrimoniu
comun al omenirii" (res communis omnium).
Spaii asupra crora statul exercit anumite drepturi suverane zona contigu, platoul
continental, zona economic exclusiv a mrii libere).
Teritoriul unui stat, cu toate prile sale componente, se afl sub puterea exclusiv i
deplin a acelui stat. Aceast putere poart denumirea de suveranitate teritorial, parte integrant
a suveranitii de stat. Aadar, fiecrui stat i este recunoscut, prin principiile i normele dreptului
internaional contemporan, independenta i suveranitatea, inviolabilitatea teritoriului i
frontierelor sale, dreptul de a-i stabili de sine stttor regimul politic, organizarea administrativ
i economico-social, statutul juridic al populaiei, ordinea de drept i sistemul juridic, utilizarea
resurselor naturale, stabilirea conduitei n relaiile internaionale potrivit intereselor sale i cu
observarea i respectarea intereselor celorlalte state.
1 Marian I. Niciu - Drept Internaional Public, vol. II, Editura Fundaiei "Chemarea", Iai, 1996, p. 67
2 D. Popescu, A. Nstase - Drept Internaional Public, Ed. "ansa"-S.R.L., Buc. 1997, p. 1506
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
7/60
Suveranitatea, in relaiile dintre state reprezinta independena, dreptul statului de a
exercita in interiorul acestuia funciilor statului dupa cum s-a pronuntat Curtea Permanenta de
Arbitraj prin sentinta data in cauzaInsula Palmas ( Olanda c/ SUA ), in anul 1928.
Respectarea suveranitatii teritoriale este unul dintre principiile fundamentale ale dreptului
international.Suveranitatea teritoriala se caracterizeaza astfel prin doua trasaturi : este exclusiva
si deplina. Suveranitatea teritoriala se caracterizeaza pe de o parte, prin exclusivitate in sensul ca
asupra unui teritoriu nu se poate erxercita decat autoritatea unui singur Stat ; numai acest Stat
exercita prin propriile sale organe, asupra ansamblului teritoriului, puterea legislativa,
administrativa si judecatoreasca. Exercitarea suveranitatii mai multor state asupra aceluiasi
teritoriu ar contrazice insusi conceptul de suveranitate.
Exclusivitata competentei teritoriale decurge, de asemenea, din egalitatea suverana a
statelor. Intre Statele independente, respectul suveranitatii teritoriale este una dintre bazele
esentiale ale raporturilor internationale ( Hotararea Curtii Internationale de Justitie in litigiul
privind Stramtoarea Corfu, anul 1949 ).
Aceasta nu nseamn ns c, potrivit dreptului internaional, statele, exprimndu-i n
mod liber voina, nu-i pot acorda prin convenii internaionale, pe baz de reciprocitate, faciliti
n folosirea teritoriilor lor n condiii precis i limitativ stabilite.
Este vorba, n special, despre drepturi de tranzit (feroviar, aerian, etc.) pe care i le acord
reciproc statele, prin convenii de reglementare a transporturilor terestre, aeriene, etc., pentru a
favoriza colaborarea dintre ele i dezvoltarea relaiilor economice internaionale. Acordarea unor
asemenea drepturi nu tirbete cu nimic caracterul exclusiv al suveranitii i integritii
teritoriale3.
Suveranitatea teritoriala este pe de alta parte caracterizata prin plenitudinea exercitiului
suveranitatii in sensul ca Statul este singurul in masura sa determine intinderea si natura
competentelor pe care le exercita in limitele teritoriului de Stat.
In ceea ce priveste plenitudinea suveranitatii teritoriale, din punctul de vedere al sferelor
de manifestare, competenta teritoriala a Statului este practic nelimitata : Statul este in masura sa
3 G. Geamnu - Drept Internaional Public, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 4767
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
8/60
decida reglementarea celor mai diverse domenii, in cele mai mici detalii, de la organizarea
constitutionala, pana la reglementari referitoare la pastrarea ordinii publice, de la domeniul
economiei sau al apararii, pana la acela al acordarii cetateniei, culegerii de date statistice, etc.
Suveranitatea teritoriala implica insa si o obligatie corelativa, aceea de a proteja in
limitele teritoriului, drepturile altor State in mod special dreptul acestora la integritate si
inviolabilitate a statuat Curtea Permanenta de Arbitraj.
Cooperarea cu alte state sau organizatii internationale, in cadrul careia statele se pot
angaja sa se abtina pe teritoriul lor de la anumite activitati, cum ar fi neproliferarea armelor
nucleare sau chimice, ori sa adopte si sa aplice anumite reglementari interne privind de exemplu
combaterea poluarii ( transfrontaliere ) , sau incriminarea uniforma a anumitor infractiuni nu
pot fi considerate incalcari ale suveranitatii sale, ci consecinte ale manifestarilor de vointa ale
Statului care opteaza pentru un anumit regim juridic intr-un domeniu dat.
1.2. Elemente componente ale teritoriului de stat.
Teritoriul de stat se compune din:
Teritoriu terestru
Teritoriu acvatic apele interioare
Ruri, lacuri
Mare teritorial
Apele golfurilor
Teritoriul aerian coloana de aer de deasupra teritoriului terestru i acvatic al statului. 4
4 Adrian Bogdan,Elemente de Drept International Public si Privat, Editura Universitaria, Craiova, 20048
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
9/60
n afar de acestea, din teritoriul unor state fac parte i sectoare polare din Arctica sau
Antartica5. In Arctica au sectoare polare statele care au litoral la Oceanul ngheat de Nord
(Rusia, Norvegia, Danemarca i Canada). Delimitarea lor se face sub o form triunghiular
(vrful triunghiului fiind Polul Nord, laturile sale sunt anumite meridiane, iar baza sa este
litoralul statului respectiv la Oceanul ngheat de Nord), n Antartica i-au stabilit sectoare
polare, n secolul XX, mai multe state (Anglia, Noua Zeeland, Australia, Frana, Norvegia,
Chile i Argentina).
Prin Tratatul de la Washington din l decembrie 1959, Antarcticii i se aplic un regim
internaional. De asemenea, se mai consider c fac parte din teritoriile statelor cablurile
submarine, care leag pri din teritoriile lor6. O situaie special o constituie enclava, adic o
parte din teritoriul unui stat, care este izolat de restul teritoriului prin teritoriile altor state.
Comunicarea ntre statul cruia i aparine enclava i aceasta se face prin teritoriul statelor care se
interpun (exemplu de enclav: fostul Pakistan de Est, pn n anul 1871). Se consider enclav i
statul care nu are ieire la o mare sau ocean. Tot o situaie special este teritoriul statului
arhipelag, format din mai multe insule, din apele sale arhipelagice i marea sa teritorial.
1) Spaiul terestru ( aflat deasupra nivelului marii ) include solul i subsolul cuprins in
limitele frontierelor de stat indiferent daca acesta este format dintr-o singura intindere, sau este
despartit de ape maritime ( insule formand un arhipelag). Teritoriul terestru constituie un element
esenial n existena i evoluia unei naiuni, fiind principala arie n care este constituit statal
aceasta, n care i organizeaz viaa material i spiritual prin folosirea resurselor i bogiilor
naturale ale solului i subsolului7.
2) Spaiul acvatic cuprinde apele interioare si pentru statele cu litoral, apele maritime
interioare si marea teritoriala.
Apele interioare pot fi maritime i nemaritime. Apele interioare nemaritime sunt apele
rurilor, fluviilor, lacurilor, unele canale, etc. Apele interioare maritime sunt apele mrilor
5 M. Niciu - Drept Internaional Public, voi. II, Ed. Fundaiei "Chemarea", Iai 1996, p. 706 M. Niciu-op. cit, p. 717 C. Andronovici - Drept Internaional Public, Ed. Graphix, Iai 1993, pag. 202
9
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
10/60
interioare, ale golfurilor i bilor. Mai sunt considerate ape interioare apele maritime cuprinse
ntre baia de baz a mrii teritoriale i rm (atunci cnd acestea nu coincid)8.
Din teritoriul acvatic face parte, n al doilea rnd, marea teritorial, adic acea fie din
apele mrilor sau oceanelor de-a lungul rmului statului riveran, a crei lime este stabilit prin
act unilateral al acestuia, fiind delimitat de o linie de baz i o linie exterioar.
Spre deosebire de aceste elemente componente ale teritoriului de stat, in limitele caruia se
exercita suveranitatea teritoriala deplina si exclusiva, statele cu deschidere la mare exercita
asupra unor spatii marine, situate dincolo de limita exterioara a marii teritoriale, anumite drepturi
suverane, precis determinate.
Aceste spatii marine sunt :
Zona contigua
Zona economica exclusiva
Platoul continental
3) Spaiul aerian reprezint coloana de aer situat deasupra teritoriului terestru i a
spaiului acvatic al statului delimitat orizontal de frontierele terestre, fluviale i maritime, iar
vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, considerat c ar putea fi
situat la aproximativ 100-110 km deasupra nivelului mrii9.
n ce priveste delimitarea dintre spaiul aerian i spaiul cosmic, aceasta a ridicat de la
bun nceput o serie de probleme nc nesoluionate.
Dificultile provin din configuratia specifica a mediulu in care ar trebui plasata o
asemenea limita, respectiv din faptul ca trecerea se face treptat de la diverse straturi mai mult sau
mai putin dense ale atmosferei Pamantului, spre spatiul in care nu mai exista atmosfera, ci vidul
dintre corpurile ceresti ( spatiul extraatmosferic sau inca cosmic ). Limita intre cele doua
spatii nu poate fi deci decat una conventionala.
8 C. Andronovici - Drept Internaional Public, Ed. Graphix, Iai 1993, pag. 2029 D. Popescu, A. Nstase - Drept Internaional Public, Ed "ansa"-S.R.L., Buc. 1997, p.155
10
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
11/60
In literatura juridic i tehnic ca i n lucrrile unor organisme specializate ale ONU s-au
propus cel putin trei asemenea criterii convenionale de delimitare :
in Subcomitetul juridic al Comitetului ONU pentru spatiul cosmic s-a propus ca limita
dintre spatiul aerian si spatiul cosmic sa fie plasata la 100 110 km deasupra nivelului
marii,
n doctrina ca si in opiniile unor experti din Subcomitetul juridic mai sus mentionat s-a
propus un alt criteriu de delimitare, si anume linia celui mai coborat perigeu al satelitilor
artificiali ai Pamantului,
o a treia modalitate de delimitare ar urma sa aiba in vedere tipul de nave care se
deplaseaza in cele doua spatii. In acest caz, spatiul aerian ar fi acela in care naveleutilizeaza curentii de aer si oxigenul drept combustibil, in timp ce spatiul cosmic ar fi
acela in care deplasarea diverselor aparate lansate de pe Pamant nu se mai poate realiza
dupa aceleasi legi.
Nici una din aceste propuneri de delimitare nu a intrunit insa acordul statelor, printre
altele din cauza faptului ca din punctul de vedere al regimului juridic al spatiului cosmic, a fost
preferata o abordare functionala, pe categoriide activitati ce se desfasoara in acest spatiu.
In dreptul international public o importanta deosebita o joaca si alte spatii care nu intra
sub suveranitatea teritoriala a statelor si care au un regim juridic deosebit si care sunt :
marea libera,
zona internationala a spatiilor submarine,
stramtorile internationale,
Arctica si Antarctica,
spatiul cosmic.
1.3. Spa iul aerian. Principii de baz ale dreptului aerian.
11
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
12/60
Spaiul aerian sau atmosferic constituie, dup cum am menionat i n seciunea
anterioar, un element component al teritoriului de stat.
Acest spaiu, luat n semnificaia lui geografic ca parte component a teritoriului de stat,
reprezint acea coloan de aer de deasupra teritoriului naional, a apelor teritoriale i a mrilor
teritoriale, care este considerat ca aflndu-se sub suveranitatea complet i exclusiv a statului
subjacent.
Dac delimitarea pe orizontal a spaiului aerian nu ridic probleme deosebite,
delimitarea pe linie vertical a liniei imaginare ridicate de pe frontierele terestre, fluviale i
maritime, este mai dificil nefiind complet elucidat n dreptul internaional contemporan10.
Dreptul aerian reprezint una din noile ramuri ale dreptului internaional.
El a nceput s se dezvolte ndeosebi dup 1900, cnd, ca urmare a progreselor rapide n
domeniul aviaiei, a aprut necesitatea reglementrii navigaiei aeriene, a crerii unor norme de
drept internaional care s guverneze activitatea statelor n aer11.
Dificultatea a intervenit odat cu dezvoltarea tiinei i tehnicii n perioada postbelic,
mai precis odat cu instaurarea "erei cosmice", cu efectuarea zborurilor vehiculelor spaiale, ceea
ce a determinat apariia noiunii de spaiu extraatmosferic, spaiu ce nu este susceptibil de
apropriaiune naional, putnd fi explorat n mod liber de toate statele. Evident c pentru
stabilirea regimului spaiului extraatmosferic este necesar elaborarea unor norme noi de drept
internaional, norme speciale, care s completeze principiile i normele dreptului internaional
contemporan, aplicabile spaiului cosmic.
Problema circulaiei n acest mediu aerian s-a pus evident, odat cu apariia aparatelor de
zbor. Ulterior, concomitent cu dezvoltarea navigaiei aeriene, problema s-a pus complicatimpunndu-se necesitatea existenei unor reguli n circulaia aerian, n folosirea mediului aerian,
a unei ordonri a acestei circulaii, cu att mai mult cu ct n acest spaiu nu se poate circula - i
acest lucru era observat de toat lumea, ignorndu-se interesele generale ale statelor comunitii
10 M. Niciu - Drept Internaional Public, voi. II, Editura Fundaiei "Chemarea", Iai, 1996, p.7611 G. Geamnu - Drept Internaional Public, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1975, p.502
12
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
13/60
internaionale. Nu se putea vorbi de un mediu aerian din acest punct de vedere general al
umanitii, ci de unul divizat n raport cu existena entitilor statale subjacente coloanei de aer.
n aceast perioad se produce o mutaie pe plan juridic n sensul c reglementarea i rezolvarea
acestei probleme trece i n domeniul dreptului aerian propriu zis, a dreptului public, tiut
fiind faptul c anterior apariiei navigaiei aeriene, aspectul era reinut ndeosebi ca o problem
de drept privat12.
naintea apariiei i dezvoltrii aviaiei, au fost totui elaborate unele reguli juridice cu
privire la spaiul aerian. Principiul care a dominat aceste reglementri a fost acela al dreptului de
proprietate, proprietarului funciar al solului fiindu-i atribuit i proprietatea asupra coloanei
aeriene de deasupra terenului su n mod nelimitat pe vertical, usque ad sidera.
Dreptul roman, fcnd distincia dintre aer ca substan fizic, corp gazos necesar vieii,pe care l considera res cornmunis i spaiul aerian (coelum), admitea apropriaiunea acestuia din
urm de ctre proprietarul terenului adiacent13.
Aerul era considerat ca un bun n afara patrimoniului uman, extra patrimonium nostrum.
Din contr, spaiul aerian, conceput ca entitate ce cuprinde natura fizic a aerului, dar i
ca un bun n sens economic i juridic, a fost reinut i meninut n perioada urmtoare de dreptul
privat aa cum fusese el cunoscut i proclamat n dreptul roman i ulterior ntr-o glos celebr a
lui Accurse pe seama lui Corpus Juris Civilis: "cujus est dominium soli est dominius usque ad
coelum".
Dup cum este tiut, dreptul feudal nu a fcut dect s consolideze i chiar s accentueze
dreptul de proprietate a titularului solului asupra coloanei de aer. Codurile civile care au aprut
ulterior au consacrat acest principiu menionndu-1 pn n zilele noastre. De exemplu, codul
civil italian din 1865 n art. 440 arta: "cine are proprietatea solului o are i pe aceea a spaiului
de deasupra i de dedesubtul suprafeei"
14
. Trebuie menionat ns, c odat cu scurgereatimpului s-au observat i tendine de atenuare a acestui principiu.
12 M. Mateescu - Instituiuni de Drept aerian, Bucureti, 194713 M. Mateescu - Droit aerien-aeronautique, Pedone, Paris, 1964, p. 62
14 M. Mateescu - Instituiuni de Drept aerian, Bucureti. 1947, p. 1613
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
14/60
Caracterele speciale ale spaiului aerian, imposibilitatea practic a unei apropriaiuni
efective i exclusive, precum i destinaia sa natural de a folosi tuturor, ca un element
indispensabil pentru viaa oamenilor, au fost factori obiectivi care au determinat apariia
concepiei, ce i-au fcut loc treptat, i anume c drepturile proprietarului terenului asupra
spaiului aerian adiacent sunt limitate la "interese imediate" sau "interese practice".
Atenuarea continu a principiului "cujus est..." din considerentele pe care le-am enunat
mai sus, s-a concretizat prin apariia, ntr-o etap urmtoare, a ideii de spaiu aerian domeniu
public, ncepe s se manifeste interesul statului pentru acest domeniu, interes care va determina
n ultim instan, trecerea acestei probleme din domeniul dreptului privat n domeniul dreptului
public, n dreptul aerian. Codul civil francez n art. 538 arta: "Cile ferate, drumurile.., porturile,
radele, i n general toate poriunile din teritoriul francez care sunt susceptibile de apropriaiune
privat, sunt considerate ca depinznd de domeniul public", iar legea venezuelean din 1930 era
i mai categoric n art. 2: "spaiul atmosferic nu este subiect de apropriaiune privat". Codul
aerian uruguaian considera circulaia aerian ca fiind de utilitate public i subordona toate
drepturile private dreptului public aerian.
Ca atare, apariia i dezvoltarea navigaiei aeriene n secolul al-XIX-lea a dat mediului
atmosferic o valoare practic, punnd n concuren nu numai interesele individuale, dar i
naionale i internaionale: economice, politice, militare i cultural-tiinifice. Multitudinea i
complexitatea acestor interese au determinat, n mod firesc, n ce privete mediul aerian, plasarea
problemei condiiei juridice a atmosferei, ca mediu al navigaiei aeriene, drept problem
fundamental a dreptului aerian, n aceast privin, n doctrin s-au formulat diverse opinii, s-au
adus argumente i contraargumente.
Doctrina este unanim n a recunoate c toate aceste confruntri exprim controverse
ntre dou teze: acea a libertii aerului, n opoziie cu teza suveranitii asupra spaiului aerian,
ntr-adevr, indiferent de opiniile care au circulat n doctrin, indiferent de principiile care s-auncercat a se invoca, ntreaga istorie a dreptului aerian este predominat de coexistena i
concurena a dou principii fundamentale, libertatea aerului i suveranitatea asupra spaiului
aerian.
14
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
15/60
1.4. Principiul libertii aerului
Teoria libertii aerului a fost vehiculat i i-a gsit adepi ndeosebi la finele secolului al
XIX-lea i nceputul secolului XX, atunci cnd navigaia aerian era insuficient de dezvoltat i
cnd n aceste condiii, evident, se ntrezreau mai puin consecinele instituionalizrii unui atare
principiu de drept aerian, pentru securitatea statului.
Ceea ce trebuie menionat, este faptul c libertatea aerului a fost susinut numai n
doctrin, unde a dat natere la discuii pro i contra, pentru c legile naionale i cele
internaionale au fost foarte reinute n adoptarea ntr-o form sau alta a acestui principiu.
n dreptul internaional contemporan15, n care principiul suveranitii asupra spaiuluiaerian este unanim admis, noiunea de libertate a aerului este conceput n sensul facilitrii
cooperrii dintre state, acestea consimind n a-i acorda reciproc, fr afectarea suveranitii lor
i cu respectarea unor reguli stabilite, o serie de drepturi n folosirea spaiului aerian.
Teoria libertii aerului a fost iniiat i susinut de Fauchille ntr-un articol publicat n
1901 i intitulat "Domeniul aerian al statelor i regimul juridic al aerostatelor".
n susinerea tezei sale, Fauchille pornete de la constatarea c aerul nu este susceptibil
nici de proprietate (n ordinea dreptului privat), nici de suveranitate (in ordinea dreptului public).
El afirm c pn la nlimea de 300 m aerul poate fi obiectul unei apropriaiuni,
deoarece pn la acea nlime se pot ridica construcii i plantaii, urmnd ca de la aceast
altitudine aerul s fie liber16.
Ceea ce caracterizeaz un drept de proprietate sau suveranitate asupra unui bun - spune
Fauchille - este puterea sau posibilitatea efectiv de a-1 poseda, ori este materialmente imposibil
unui stat de a avea atmosfera n puterea, la dispoziia sa17.
15 n acest sens Convenia de la Paris - 1919, Convenia de la Madrid - 1926,
Convenia de la Chicago- 1944
16 C. Andronovici - Dreptul Internaional i Cosmosul, Edit. Junimea, Iai, 1981, p. 12
17 M. Mateescu - Instituiuni de Drept aerian, Bucureti, pag. 14715
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
16/60
Fauchille mpac ntr-un fel teza sa cu necesitatea securitii statelor justificnd
interzicerea anumitor zboruri aviatice n zonele interzise, prin dreptul de conservare, drept pe
care statele nu-1 pot folosi ns n mod absolut ci numai pn la nlimea pn la care
operaiunile aviatice ar putea s fie periculoase (limita este fixat la 1500 m, nlime maxim de
la care pe vremea acea se putea fotografia solul din avion).
Mai trziu Fauchille a adus corective teoriei sale, n sensul unei oarecare atenuri a
principiului libertii aerului. Astfel, el admitea c statul are dreptul, n virtutea conservrii
securitii sale, s fixeze o altitudine minim de zbor, are de asemenea dreptul s interzic
zborurile n anumite zone - ndeosebi cele militare, avioanele fiind supuse jurisdiciei statelor al
cror pavilion l poart pentru faptele ntmplate la bordul navei, etc.
Teza lui Fauchille a fost totui adoptat la sesiunea Institutului de Drept Internaional din1911, sub urmtoarea redactare: "circulaia aerian internaional este liber, exceptnd dreptul
pentru statele subiacente de a lua msuri n vederea propriei lor securiti i a persoanelor,
bunurilor locuitorilor lor. Au fost aduse contraargumente, cum c, printre altele, concesiile fcute
de Fauchille intereselor de securitate a statelor, nu constituie n fond dect o recunoatere a
principiului suveranitii, c n aer ca i pe pmnt, fa de evoluia tehnicii aeronautice,
exerciiul suveranitii statelor este efectiv posibil.
ntr-adevr dezvoltarea ulterioar a tehnicii a demonstrat c n aer statele pot efectua un
control sever asupra spaiului aerian, iar stadiul actual al dezvoltrii tiinei i tehnicii
aerospaiale face s ni se par superflue argumentele tezei lui Fauchille.
Ulterior, de altfel i n doctrin - tocmai datorit argumentelor pe care le oferea
dezvoltarea tehnicii aviatice - teza libertii aerului a fost aspru combtut, fiind n ultim
instan abandonat sau admis aa cum este ea conceput de dreptul internaional convenional
n vigoare .
Trebuie menionat ns c teza libertii - n sensul de libertate total a aerului - nu a fost
instituionalizat n dreptul internaional contemporan, ea fiind ns reinut pe fundamentul
suveranitii statelor asupra spaiului aerian i conceput sub forma unor "liberti ale aerului",
acordate pe baz de reciprocitate i menite s faciliteze cooperarea ntre statele comunitii
internaionale.16
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
17/60
Astfel, Convenia de la Paris din 1919, dup ce consacr n art. l principiul suveranitii
statelor asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului lor, prevede existena a dou liberti:
libertatea tranzitului aerian (articolul 2) - libertatea de zbor inofensiv, ce implic
i dreptul de escal tehnic. "Aceast libertate este conceput n spirit egalitar darnumai ntre statele contractante".
libertatea traficului aerian, dar aa cum era formulat n art. 15 i 16 ale
conveniei i mai ales prin posibilitatea unei interpretri restrictive a textelor
respective, ea nu se putea aplica dect prin ncheierea unor tratate bilaterale care
s reglementeze traficul aerian pe baz de reciprocitate ntre statele contractante.
De altfel, art. 36 face invitaie statelor pri s ncheie acorduri n scopul aplicrii
prevederilor Conveniei.
Din textul Conveniei de la Paris se constat reinerea pronunat a statelor pri fa de
teza libertii aerului, chiar i sub formele consacrate de care am pomenit, mai mult, libertile
acordate reciproc au fost consimite, pornindu-se de la constatarea c statele sunt suverane asupra
mediului aerian teritorial - i spiritul conveniei relev permanent acest lucru - ele fiind necesare
n a servi numai interesele reciproce. i acest lucru a fost concretizat prin ncheierea, n anii ce
au urmat, a unor convenii, acorduri internaionale, de aplicare a Conveniei, iar legislaia intern
a statelor, n acest domeniu a fost elaborat n acest spirit.
Dei de importan redus, datorit faptului c n realitate au fost n foarte mic msur
aplicate, nentrunind ratificarea tuturor statelor semnatare, pot fi totui invocate n cadrul
discuiei de fa, Conveniile de la Madrid din 1926 i de la Havana din 1928, pe fondul afirmrii
puternice a principiuiui suveranitii.
Perioada scurs ntre cele dou rzboaie mondiale a nvederat printre altele i faptul c
instiuiile dreptului aerian, cum fuseser reinute i reglementate de Convenia de la Paris din1919, deveniser necorespunztoare stadiului de dezvoltare a navigaiei aeriene, pe de o parte,
necesitilor generale ale comunitii internaionale, pe de alt parte.
Reajustarea cadrului juridic oferit de Convenia de la Paris, n raport de necesitile
amintite, a format obiectul conferinei de la Chicago, ntrunit la l noiembrie 1944 i ncheiat la
17
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
18/60
7 decembrie 1944, prin adoptarea Actului final ce cuprinde o convenie i trei acorduri, precum
i 12 anexe tehnice.
Trebuie menionat c, Convenia de la Chicago proclam n art. l, ca principiu
fundamental ce st la baza regimului juridic al spaiului aerian, principiul suveranitii.
Din cele trei acorduri amintite, dou constituie sediul problemei discutate, libertile
aeriene prevzute n mod convenional. Astfel, "Acordul asupra tranzitului serviciilor aeriene
internaionale", aa numitul "Acord al celor dou liberti", prevede:
o libertatea de tranzit fr escal;
o libertatea de a ateriza pentru raiuni necomerciale (escal tehnic).
Cellalt acord, "Acordul asupra transportului aerian internaional", cunoscut sub numele
de "acordul celor cinci liberti" prevede pentru statele contractante:
dreptul de a traversa teritoriul lor fr s aterizeze, (irmocent pasage).
dreptul de a ateriza pentru motive necomerciale.
dreptul de a debarca pasageri, pot i mrfuri mbarcate pe teritoriul statului a
crui naionalitate o posed nava.
dreptul de a mbarca pasageri, etc. provenind din teritoriul oricrui alt stat
contractant.
Trebuie remarcat c n dispoziiile i contextul Conveniei de la Chicago, se degaj
permanent dorina statelor de a-i conserva suveranitatea asupra spaiului aerian i acest lucru se
vdete i n faptul c libertile prevzute sunt limitate de alte dispoziii, ce se refer la
itinerariul, la exceptarea aeroporturilor militare, etc.
Convenia de la Chicago cu toate scderile sale - unele din clauze fiind inacceptabile -
constituie un moment de reinut n dezvoltarea dreptului aerian internaional convenional, care,
proclamnd suveranitatea absolut a statelor asupra spaiului lor aerian, trebuie s ofere, n
acelai timp cadrul juridic necesar cooperrii internaionale.
18
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
19/60
Se cuvine a fi reinut faptul c modalitile i condiiile n care aeronavele pot survola,
efectua transporturi de pasageri i persoane, etc., sunt stabilite n prezent n practica
internaional ndeosebi prin acorduri bilaterale, care rspund n mare msur intereselor
reciproce ale statelor i care sunt manifestri cu relevan juridic ale exercitrii suveranitii
asupra spaiului aerian, n realizarea dorinei i necesitii de cooperare internaional.
Capitolul II. Spaiul cosmic - ramur a dreptului internaional.
2.1. Spaiul cosmic. Definiie.
Spaiul cosmic reprezint vasta regiune tridimensionala care ncepe dincolo de atmosfera
pamantului. Se presupune ca spaiul cosmic incepe la altitudinea la care sateliii se pot meninepe orbite pentru o perioada de timp rezonabil,fr a cdea n atmosfer. Aceast altitudine se
afl la aproximativ 160 km (100 mile) deaspura sufrafeei terestre. Acest spaiu poate fi mprit
n spaiu interplanetar ( spaiul dintre planetele din sistemul nostru solar), spatiul interstelar
19
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
20/60
(spaiul dintre stelele din galaxa noastr) si spaiul intergalactic (spaiul dintre galaxiile din
Univers).
Spatiul interplanetar este spaiul din jurul Soarelui si al planetelorsistemului solar, este
regiunea dominat de mediu interplanetar , care se ntinde n cazul n care influena mediului
galactic ncepe s domine cmpul magnetic si al fluxului de particule de la Soare . Spatiul
interplanetar este definit de vntul solar, un flux continuu de particule incarcate emise de Soare,
care creeaz o atmosfer foarte subtil ( heliosfera ) pentru miliarde de kilometri n spaiu. Acest
vnt are o densitate de particule de 5-10protoni / cm 3 i se mic cu o vitez de 350-400 km / s
distana i puterea heliopausei variaz n funcie de nivelul de activitate al vntului solar.
Spaiul interplanetar conine cmpul magnetic generat de Soare. Exist, de asemenea
campuri magnetice generate de planete, precum Jupiter, Saturn i Pmnt, care au propriile lor
energii de cmpuri magnetice. Aceste energii sunt modelate de influena vntului solar i pot
avea forma unei lacrimi cu o coada lunga de extindere pasiv n spatele planetei. Planete fr
cmpuri magnetice, precum Marte, Mercur i Venus au atmosfera erodat treptat de vntul solar.
Spaiul interstelareste spaiul fizic dintr-o galaxie neocupat de stele sau de planete.
Spaiul intergalactic este spaiul fizic dintre galaxii . n general, liber de praf i moloz,
spaiul intergalactic este foarte aproape de un vid total. Spaiul dintre clusterele de galaxii, numit
goluri , este, probabil, aproape gol. Unele teorii susin c densitatea medie a Universului este
echivalent cu o particul de hidrogen i un atom pe metru cub. Densitatea universului, este clar
neuniform, aceasta variaz de la o nalt densitate relativ in galaxii (inclusiv densitate foarte
mare n structurile din cadrul galaxiilor, cum ar fi planete, stelele, i gurile negre ) la condiii in
care golurile au mai mult dect densitatea medie.
Spaiile care se intend ntre galaxii se presupune ca sunt alctuite dintr-o stuctur puinmai dens dect desitatea medie din universe, aceasta poart denumirea de mediu intergalactic, i
in cea mai mare parte este o plasm alctuit dintr-o parte egal de protoni i electroni.
De reinut este i faptul c spaiul cosmic nu este un vid perfect deoarece conine o
densitate redus de particule, atomi de hidrogen cu plasm, radiaii electromagnetice, cmpuri
20
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_System&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjLnYbOGH8haKG9yugS0sAYPoYy9Ahttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Interplanetary_medium&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgAN66zlQC9vd8GPB9vMhaq0J_BpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Heliosphere&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjzq7JgQuj0FGJxItq5_CpPEIJr0ghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Proton&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjfxUKXTXgaYyZLUQbYSNwzIKyG2Qhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Galaxy&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgW6T7B5bahQ6KRznD-NLwIWu2RiAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Void_(astronomy)&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgMTMED5uBYPtVStalt8eE_Q47HDQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Atom&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgqfOI4vLc2dTbkUjMl-H49InAkZQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Black_hole&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhj8Wr6_QWwzEnYpbg1BLcL20MU-cQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_System&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjLnYbOGH8haKG9yugS0sAYPoYy9Ahttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Interplanetary_medium&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgAN66zlQC9vd8GPB9vMhaq0J_BpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Heliosphere&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjzq7JgQuj0FGJxItq5_CpPEIJr0ghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Proton&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjfxUKXTXgaYyZLUQbYSNwzIKyG2Qhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Galaxy&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgW6T7B5bahQ6KRznD-NLwIWu2RiAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Void_(astronomy)&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgMTMED5uBYPtVStalt8eE_Q47HDQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Atom&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgqfOI4vLc2dTbkUjMl-H49InAkZQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Black_hole&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhj8Wr6_QWwzEnYpbg1BLcL20MU-cQ7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
21/60
magnetice i neutrini. Chiar i n vidurile profunde ale spaiului intergalactic nc mai exist
atomi de hidrogen civa pe metru cub. Prin comparaie, aerul pe care il respiram conine
aproximativ 10 25 molecule pe metru cub18. Radiaiile electromagnetice pot cltori pe distane
mari, fr a fi mprtiate, calea medie liber pentru un foton n spaiul intergalactic este de
aproximativ 10 23 km, sau 10 miliarde de ani lumina19 .
Presiunea atmosferica a Pamantului scade la aproximativ 1 pn la 100 de kilometri (62
mile) de altitudine. Acest lucru este cunoscut sub numele de linia Krmn .Dincolo de aceast
linie, presiunea gazului izotrop rapid devine nesemnificativ n comparaie cu presiunea radiaiei
de la Soare ipresiunii dinamice a vntului solar, astfel nct definiia de presiune devine dificil
de interpretat. Astrofizicienii prefer s foloseasc numrul de densitate pentru a descrie aceste
medii, n uniti de particule pe centimetru cub.
Dei conform credinelor populare se spune c o persoan expus vidului ar exploda, ar
fi congelat sau i-ar fierbe sngele n corp, aceste teorii nu se aplic,ns decesul persoanei este
iminent datorit presiunii ce se exercit asupra plamnilor, urmat apoi de dezoxigenarea
creierului, urmnd o moarte rapid.
Acest proces n care att oamenii ct i animalele i pierd cunotiina i mor n cateva
secunde se numete hipoxie
20
. Pentru a evita expunerea la aerul atmosferic s-au creat costumelede zbor folosite de astronaui numite costume de protecie.
1817 Sidney Borowity, Arthur Beiser Essentials of phyics-, Editura Universitii
din California, pg 54.
1918 Davies P. The phyics of time asvmetrzy. Editura Universitii din
California, pg 93.
2019 Richard Harding Survival Space,Medical Problems of Manned Spaceflight.21
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/K%25C3%25A1rm%25C3%25A1n_line&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgcQeBPsOVGAuaL9G1rB6wlIUW8lQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Radiation_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgq9qxxWKR7Fz2h0XnBCf0b-uvPiwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Sun&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhoWc3w5usgWLol13ez14EpJ0SWHghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Dynamic_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhOsc6c6OPmYKtCLwWXeoKhWUpPdAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_wind&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjEljVTsURA3glwhYc4zaa68E7RpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Number_density&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgGu8PVKmVVJSw6EWbTEGDgep1pwghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/K%25C3%25A1rm%25C3%25A1n_line&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgcQeBPsOVGAuaL9G1rB6wlIUW8lQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Radiation_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgq9qxxWKR7Fz2h0XnBCf0b-uvPiwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Sun&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhoWc3w5usgWLol13ez14EpJ0SWHghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Dynamic_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhOsc6c6OPmYKtCLwWXeoKhWUpPdAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_wind&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjEljVTsURA3glwhYc4zaa68E7RpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Number_density&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgGu8PVKmVVJSw6EWbTEGDgep1pwg7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
22/60
2.2. Statutul juridic al spaiului cosmic.
Statutul juridic al spatiului cosmic si al corpurilor ceresti este dominat de principiullibertatii, preluat din dreptul mrii i adaptat n funcie de particularitile acestui spaiu.
In conformitate cu dispoziiile Declaraiei Adunrii Generale din anul 1963 i dispoziiile
articolului II al Tratatului din anul 1967, spaiul extraatmosferic nu poate face obiectul unei
aproprieri de ctre State sau persoane fizice sau juridice de drept intern ( naional ).
Spaiul cosmic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti, nu pot face obiect de
apropriere naional prin proclamarea suveranitii, nici prin utilizare sau ocupare, i nici printr-un alt mijloc ( Articolul II din Tratatul din anul 1967 ).
Rezulta ca nici o activitate desfasurat n spaiul cosmic nu poate sa dea nastere unui
drept n favoarea autorului, i nici s constituie un titlu de suveranitate pentru Statul prin a carui
agenie s-a desfaurat.
In legatura cu aplicarea n practica a acestui principiu, o problema asupra careia s-au
exprimat puncte de vedere diferite, este aceea a accesului si utilizarii orbitei geostationare.
Orbita geostationara este aceea pe care se poate plasa un satelit care pentru un observator
de pe Pamant, s par c ramane ntr-un punct fix. O asemenea orbita este paralela cu Ecuatorul,
la o distan de 36.000 km. Ea ofera cele mai bune condiii pentru plasarea sateliilor de
telecomunicaii i de aceea este deja aglomerat 21.
Coordonatele geografice ale anumitor State situate de-a lungul Ecuatorului confer
acestor State o situaie privilegiat, n sensul de a revendica orbita geostaionar ca o resursnatural limitat .
Urmrind s ii rezerve accesul la acest spaiu, mai multe State ecuatoriale precum :
2120 Raluca Miga-Besteliu, Drept International Public,extras de curs, Editura All
Educational,pg 5422
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
23/60
Brazilia,
Columbia,
Ecuator,
Congo,
Kenya,
Uganda,
Zair,
Indonezia,
Printr-o Declaraie comuna n anul 1976 au revendicat suveranitatea asupra orbitei
geostaionare.
n fata opoziiei majoritii statelor industrializate, Adunarea Generala a ONU, prin
Rezoluia 48 / 80 din 15 decembrie 1983, a declarat orbita geostaionar drept rezerv natural
limitat , a carei utilizare trebuie sa fie raional i echilibrat .
Referitor la spaiul cosmic tratatul prevede utilizarea legal a acestuia de ctre statelenaiune. Spaiul cosmic cuprinde n definiia sa att Luna ct i alte organisme. Tratatul prevede
c spaiul cosmic este liber pentru toate statele i nu este supus suverbaitii nici unui dintre
acestea. Este strict interzist utilizarea armelor nucleare in spaiul cosmic.
2.3. Economia spaial.
Era spaial a nceput ca o manifestare a unui conflict politic. n timpul celui de-al doilea
razboi mondial celebrele rachete V-2 germane se abteau asupra Londrei marcnd ntr-un mod
sngeros nceputul marii caltorii a omului n spatiul cosmic. Dei razboiul este prin definiie cea
23
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
24/60
mai distructiv forma de manifestare uman, deseori n timpul marilor conflicte s-au nregistrat
salturi tehnologice semnificative. Este binecunoscut faptul ca tehnologiile militare au constituit
dintotdeauna baza de plecare a geniului civilizator al omului. Odata ncheiata cea de-a doua
conflagra tie mondiala, conflictul surd iscat ntre singurele mari puteri ramase, SUA si Uniunea
Sovietica, s-a transformat ntr-o competitie ce a creat, din perspectiva stiintifica, tehnologii care
au schimbat radical si ireversibil fata umanitatii. La nceputul noului mileniu umanitatea dispune
de resurse suficiente pentru a lua n mod serios n considerare posibilitatea de a
se desprinde de suprafata planetei.
Noul fenomen economic, globalizarea, aduce cu sine trezirea constiintei umane punnd n
umbra rivalitatile iscate de diferenta de rasa, religie, cultura. Colonizarea spa tiului cosmic nu
mai reprezinta un subiect pentru romanele stiintifico-fantastice, ci este deja o realitate (prezenta
umana n cosmos a devenit permanenta prin construirea Sta tiei Spatiale Inte rnationale). n scurttimp activitatea umana se va extinde n spatiul extraterestru, primele tinte fiind explorarea si
exploatarea Lunii si a planetei Marte. Aceasta noua aventura umana va aduce cu sine schimbari
dramatice , deoarece viitoarele generatii se vor naste fie n spa tiu, pe statiile spa tiale, fie n
bazele construite pe alte planete. Conditiile de mediu complet diferite de cele de pe Pamnt vor
duce la transformari de ordin biologic si psihologic, n cteva zeci sau sute de ani putnd aparea
noi rase de tip uman fiecare avnd caracteristicile impuse de mediul unde au fost create si s-au
dezvoltat. n acest context mediul economic va suferi la rndu-i transformari majore, schimburilecomerciale capatnd un caracter interplanetar. Totul se ncadreaza n ceea ce generic este
denumita, nca de pe acum, economia spa tiala.
Provocarea tehnica Orice activitate umana se sprijina pe doua aspecte principale:
comunicatiile si transporturile. Economia spatiala nu va constitui o exceptie. Pentru a putea fi
func tionala aceasta va trebui sa dispuna de o infrastructura de comunicatii si de transport stabila
si eficie nta. Ultimii ani au adus cu sine o colaborare foarte strnsa ntre cele mai dezvoltate
saisprezece tari printre care SUA, Rusia, Franta, Japonia, Germania, Brazilia.
Constructia Statiei Spatiale Internationale a determinat crearea unei infrastructuri de
comunicatii si transport care reprezinta punctul de plecare pentru viitoarea economie. Structura
de comunicatii este sus tinuta de sutele de sateliti plasati pe orbita de catre marile puteri spatiale
SUA, Rusia si Franta. Plasarea de noi sateliti pe orbita si transportul oamenilor, echipamentelor
si proviziilor de hrana si oxygen pe Sta tia Spatiala Internationala este asigurat de rachetele
24
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
25/60
france ze si rusesti si de navetele spatiale americane. ntr-un stadiu avansat sunt cercetarile
privind noi sisteme de pr opulsie precum celebrul de acum RAMJET, o varianta mult avansata a
motorului hybrid turbo/statoreactor folosit pe avionul de spionaj SR-71.
Acest nou tip de motor va fi capabil sa plaseze aparate de zbor de genul navetelor sau
avioanelor pe orbite joase ale Pamntului (LEO Low Earth Orbit) n scopul aprovizionarii
statiilor spatiale sau al transportului rapid de pasageri si marfuri n diferite puncte ale planetei,
avnd n vedere ca acest nou sistem de propulsie va permite decolarea fara mijloace auxiliare de
genul rachetelor (ca cel folosit astazi la lansarea navetelor spatiale) si va putea imprima
aparatului de zbor viteze hipersonice (regimul hipe rsonic este definit de viteze mai mari de cca.
5-6 ori dect viteza sunetului).
Explorarea spatiului extraplanetar va fi concentrate n jurul planetei Marte, al Lunii, al
asteroizilor si cometelor din sistemul solar, aceste puncte reprezentnd surse virtuale dematerieprima. n aceasta perspectiva exista deja proiecte n derulare sau propuneri de proiecte precum
ciclul de misiuni Deep Space. n cadrul acestui proiect dezvoltat de NASA si JPL (Jet Propulsion
Laboratory) se prevede folosirea unor vehicule cosmice pr opulsate de motoare ionice si avnd
sistem de navigatie autonom (orientarea n spatiu se face de la bordul vehiculului fara a fi nevoie
de interventii de la sol) pentru cartografierea si investigarea prin mijloace spectroscopice a
asteroizilor din vecinatatea Pamntului (aceasta vecinatate se refera la sute, chiar mii de
milioane de kilometri), culegerea de date referitoare la compozitia si dinamica miscariicometelor sau altor obiecte cosmice din sistemul solar. Destina tia principala a viitoarelor
constructii spa tiale va fi gazduirea industriilor poluante ale caror operatii tehnologice vor fi
complet automatizate. Materia prima va putea fi procurata din sistemul solar, ntr-o prima faza
avndu-se n vedere resursele planetei Marte si ale Lunii. nsa aspectul cel mai important
ramne, cantotdeauna, cel legat de producerea energiei. O rezolvare imediata este data de
cosmocentralele nucleare si de sistemele de captare a energiei solare (cmpii de panouri solare
plasate n spatiu sau pe suprafata Lunii). Pna n anul 2020 se apreciaza ca vor exista:
O uzina lunara de producere a energiei solare, ce va alimenta Pamntul si statiile orbitale,
O uzina lunara de producere a oxigenului.
Un lansator electromagnetic, amplasat pe Luna, alimentat cu energie solar a, capabil sa
plaseze pe o orbita lunara stabila 2000 de vehicule de doua tone n fiecare zi lunara.
25
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
26/60
Un punct de realimentare cu oxigen plasat pe o orbita terestra mare (GEO Great Earth
Orbit) aprovizionat cu oxigenul produs pe Luna.
Doua parcuri industriale orbitale care sa fie compuse din depozite de combustibil, module
de locuit etc. Aceste parcuri industriale vor furniza diverse servicii catre celelalte locatii
spa tiale precum stocare si reparatii de echipamente sau activitati de produc tie.
Statia Spatiala Internationala (ISS International Space Station), avnd ca principala
destinatie cercetarea stiintifica si pregatirea viitoarelor misiuni spa tiale. Statie spatiala
pentru lansarea misiunilor stiintifice n cadrul sistemului solar plasata n punctele
lagrangiene L-2/L-5 (n sistemul Pamnt-Luna obiectele spatiale plasate n aceste puncte
se afla ntr-un echilibru energetic tabil fata de astrii mentionati, aceasta nseamna ca
transporturile de materiale, utilaje etc. n aceste puncte din spatiu necesita aceleasi
eforturi energetice fie de pe Pamnt, fie de pe Luna).
Misiunile spatiale cu echipaj uman si experientele avute cu sistemele automate de zbor din
ultimele cinci decenii au ilustrat sufficient de bine dificult atile si beneficiile asociate cu
explorarea Lunii si a planetei Marte. n particular, programul APOLLO a demonstrat
posibilitatea construirii unei baze lunare. Acum pare destul de sigur faptul ca ntr-o zi va fi
posibila o misiune cu echipaj uman care sa exploreze planeta Marte, dar numai cnd beneficiile
stiintifice, politice si economice vor fi suficient de mari pentru a depasi riscurile si costurile
considerabile ale unei astfel de ntreprinderi. n urmatorii cel putin cincisprezece ani vor fiderulate misiuni spatiale fara echipaj uman nspre Marte (sonde spatiale automate care, prin
cadere libera, sa perforeze solul planetei pentru a putea face masuratori de adncime, avioane
fara pilot care sa cartografieze solul planetei, sateliti artificiali etc.) pentru a testa noile tehnologii
si a fixa conditiile de siguranta care trebuie ndeplinite nainte de lansarea unei expeditii cu
echipaj uman.
Exploatarea resurselor minerale de pe asteroizii care se afla n apropierea Pamntului
reprezinta o mare provocare pentru comunitatea stiintific a deoarece studiile legate de asteroizi
sunt la nivelul la care erau studiile legate de Marte n anii 70. Numarul asteroizilor din
apropierea Pamntului sau al celor care se apropie de acesta nu se cunoaste cu precizie iar
orbitele celor cunoscuti nu au fost determinate n totalitate. n anii ce vor urma se intentioneaza
trimiterea de sonde spa tiale automat care sa cartografieze suprafata acestora ca un prim pas
nainte de o tentativa de exploatare a potentialelor resurse din subsolul lor. Desigur, asteroizii nu
26
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
27/60
sunt singurele surse de materii prime. La acestia se mai adauga planetele sistemului solar
mpreuna cu sistemele proprii de sateliti naturali. Planeta Marte adaposteste resurse deosebit de
mari de minereu de fier, asa cum unul din satelitii planetei Jupiter se pare ca este acoperit cu o
crusta groasa de gheata ce poate constitui o sursa importanta de apa, dar si o dovada a unei
posibile existente a unor forme de viata. Mediul mai mult sau mai putin ostil al altor planete si
sateliti poate constitui o sursa de materiale si substante cunoscute sau chiar necunoscute utile noii
economii. Utilitatea economica a planetelor sistemului solar s-ar putea reflecta chiar si n
domeniul transporturilor spaiale. n vederea unor calatorii la distante mari cmpul gravitational
al acestora (ndeosebi al planetelor Jupiter si Saturn) poate fi folosit precum o catapulta
cosmica. Vehiculul spatial, pentru a economisi din combustibil, poate intra pe o orbita a acestor
planete, accelernd pna la viteze sufficient de mari pentru a -si putea continua prin efect inertial
o buna parte a calatoriei. Prin definitie activitatea economica graviteaza n jurul valorificarii adoua aspecte:serviciile siprodusele. Viitoarea economie spatiala, pentru a-si asigura existenta si
continuitatea,
va trebui la rndu-i sa fie producatoare de produse si servicii. Perspectiva economica imediata se
ndreapta nspre valorificarea Lunii, n acest sens o baza lunara putnd furniza urmatoarele
servicii:
Cunostinte derivate din stiinta despre Luna (selenologia).
Cunostinte derivate din stiinta pe Luna (studii umane). Cunostinte derivate din stiinta de pe Luna (astronomie, observarea Pamntului, obse
rvarea spatiului, astrofizica etc.).
Cercetare stiintifica n domeniul procesarii materialelor minerale si organice.
Servicii legate de lansarea sistemelor de transport spatial.
Depozitarea reziduurilor.
Servicii administrative.
Facilitati de antrenament si testare a personalului ce lucreaza n spatiu
Educatie si relaxare virtuala.
Servicii de sanatate.
Siproduse:
Gaze tehnice.
27
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
28/60
Combustibili lichizi si pentru (cosmo) centralele nucleare.
Materiale de construcie (caramizi din roca lunara, ciment, sticla, metale etc.).
Produse metalice (lingouri, tabla, placi, fire, cabluri, grinzi, tevi etc.).
Diverse echipamente si instala tii de producere a energiei (e.g. panouri de captarea energiei solare).
Produse farmaceutice.
Activitatea tiintific de pe staiile spaiale MIR i ISS a demonstrat c n conditiile unui
mediu complet diferit de cel de pe Pamnt (imponderabilitate, vid absolut sau, n cazul Lunii si al
planetei Marte, atmosfera rarefiata etc.) pot fi obtinute materiale si produse fa rmaceutice cu
proprietati deosebite, lucruri greu sau imposibil de obtinut n conditiile mediului terestru. Se stie
ca aproape un sfert din realizarile stiintifice efectuate n spatiu sunt n domeniul biologiei si
medicinii , ceea ce demonstreaza ca aceste ramuri sunt de importanta vitala pentru viitoarele
activitati cosmice.
Activitile din viitoarele baze extraterestre se vor concentra, ntr-o prima faza, asupra
urmatoarelor obiective:
Suportul tehnic si/sau de alta natura al laboratoarelor stiintifice de pe Luna si Marte.
Comercializarea produselor si serviciilor derivate din industria spatiala.
nfiintarea primei asezari umane extraterestre.
Aprovizionarea economiei umane cu ene rgie si combustibili produsi n
Dezvoltarea de noi tehnologii spatiale.
Sustinerea unui transport spatial ieftin si eficient.
Crearea de zone izolate si usor observabile de depozitare a deseurilor
Loc de adapost n eventualitatea unei cata strofe globale.
Noua economie spaial va aduce cu sine o mai buna cooperare internationala prin acea
stacrend posibilitatea dezvoltarii de tehnologii avansate, va stimula sistemul educational, vasublima tensiunile sociale si politice de pe planeta, acestea fiind de altfel rodul insufic ientei
resurselor planetare, dimensiunea resurselor extraterestre fiind o alternativa rezonabila la acestea,
va extinde posibilitatile de explorare a universului (ntr-o perspective imediata a sistemului
solar). n perspectiva noii economii specializarea indivizilor va juca un rol foarte important.
Viitoarea trecere de la societatea informationala la societatea bazata pe cunostinte va impune ca28
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
29/60
aproape fiecare individ sa aiba o calificare pentru a se putea angrena n dinamica noii societati.
Explorarea planetei Marte, ca prima tinta dupa valorificarea Lunii, va aduce aceleasi beneficii ca
si aceasta din urma, desi riscurile unei astfel de ntreprinderi vor fi mai mari iar unele beneficii
mai reduse. Marte este mult mai ndepartata si mai complexa dect Luna si n prezent se cunosc
mult mai putine lucruri despre ea dect despre Luna, aceasta lasnd loc unor eventuale surprize,
chiar descoperirea unor forme de via ta primara. Este nsa important de subliniat faptul ca toate
activitatile extraterestre vor atinge multe, daca nu toate obiectivele prezentate mai sus. n mod
natural, pe masura ce timpul trece, valoarea lor relativa se va schimba n functie de climatul
politic si economic de pe Pamnt.
Multe din modelele de afaceri de succes ale noului secol sunt bazate pe avaritie si
functioneaza ntr-o competitie foarte strnsa, adesea neglijnd nevoile umane de baza si o
distributie rezonabila a resurselor. Desi aceste modele de afaceri opereaza ntr-un cadru legal, demulte ori nu se iau n considerare responsabilitatile morale si etice ce trebuie asumate fata de
lucratori si consumatori . Este asteptat ca noua economie spatiala, odata accesibila sectorului
privat (n prezent misiunile spatiale sunt sustinute cu fonduri guvernamentale), sa puna probleme
serioase de etica, morala si legale n ultima instanta. Avnd n vedere ca sectorul economic
spatial se afla doar ntr-o faza incipienta, cadrul legislative necesar pentru functionarea acestuia
practic nu exista. Organizatia Natiunilor Unite a elaborat un tratat privind activitatile statelor pe
Luna sau alte corpuri ceresti (Agreement Governing the Activities of States on the Moon and
Other Celestial Bodies), ce fixeaza bazele pentru viitoarele reglementari privitoare la
explorarea si exploatarea spatiului extraterestru. Cea mai importanta si cea mai controversata n
acelasi timp prevedere este cea legata de mpartirea beneficiilor rezultate din explorarea si
exploatarea spatiala n mod egal ntre natiuni, acestea urmnd a fi incluse n patrimoniul comun
al umanitatii (common heritage of mankind). Aceasta idee de mpartire a beneficiilor ntre
natiuni indifferent de participarea acestora la programul spatial n primul rnd nu convine
corporatiilor care n viitorul apropiat intentioneaza sa investeasca n sectorul spatial, apoi chiar
unele state participante la programul spatial par a nu fi de acord cu aceasta prevedere. Motivele
sunt simple: sectorul privat vrea recuperarea investitiei cu un profit (dupa unele estimari acesta
va fi substantial: de exemplu dintr-o investitie de cca. 50 miliarde de dolari n explorarea
zacamintelor de minereu de fier de pe Luna se poate obtine un profit de cteva mii de miliarde de
dolari) iar guvernele participante pot pierde pozitia de superputeri prin punerea la dispozitia
29
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
30/60
patrimoniului universal a noilor tehnologii spa tiale, care adeseori si-au gasit o importanta
utilitate economicomilitara. Dr. Margaret McLean, director al Centrului pentru Etica Aplicata
(Center for Applied Ethics) din cadrul Universitatii Santa Clara (Santa Clara University),
interesata fiind de conceptele etice ce trebuie sa guverneze o viitoare comercializare a spatiului, a
identificat trei elemente care ar trebui cuprinse ntr-o viitoare legisla tie spatiala:
Pastrarea spatiului spatiul sa fie valorificat n interesul sau propriu, indiferent de benef
iciile care pot deriva din exploatarea sa.
Conservarea spatiului protejarea resurselor universului n interesul tuturor oamenilor si
evitarea exploatarii acestor resurse doar n beneficiul unora.
Deservirea spatiului oamenii trebuie sa se simta responsabili fa ta de utilizarea
resurselor spa tiale. Acest mod de abordare ia n considerare faptul ca actiunile oamenilor i
afecteaza pe cei din jur, mediul n care traiesc si viitorul.Aceste principii, dac a vor fi adoptate si implementate cu succes, ar putea constitui o
rezolvare acceptabila a lipsei standardelor de etic a si morala ce privesc viitoarele activitati
economice spatiale. Deoarece spiritul belig errant al umanitatii este departe de a fi macar atenuat,
daca nu anulat, rezolvarea se va gasi ntr-un compromis: probabil beneficiile ec onomice vor
reveni investitorilor din domeniul spa tial iar noile descoperiri stiintifice care nu au aplicatie
militara imediata vor fi puse la dispozitia tuturor na tiunilor. La urma urmei totul se reduce la o
competitie n care cei mai puternici cstiga iar cei slabi sunt sustinuti de catre cei puternici printr-o minima protectie economica pentru a sta linistiti.
2.4. Spaiul aerian-spaiul cosmic.
Este necesar s precizm, n primul rnd, c ntre spaiul aerian i spaiul cosmic existdeosebiri n privina compoziiei, proprietilor gradului i modului de folosire a lor de ctre
oameni.
Compoziia zonei de zbor a navelor cosmice, spaiul cosmic, se aseamn foarte puin,
sau aproape deloc, cu substana pe care o numim n mod obinuit "aer", pe care o respirm i
30
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
31/60
care, prin structura sa permite zborul aerodinamic al unei nave aeriene. Dac la suprafaa
pmntului "aerul" este compus din 70% azot, 20% oxigen la care se adaug mici cantiti de
argon, carbon, vapori de ap etc., o dat cu creterea altitudinii, compoziia i structura pturii
gazoase se schimb, schimbndu-se astfel i densitatea, temperatura, ceea ce ridic gradul de
dificultate al folosirii sale de ctre aviaia convenional.
Astfel, la altitudinea de 80 km temperatura scade considerabil, densitatea atmosferic
atingnd 1/1.000.000 din cea existent la suprafaa pmntului, densitate insuficient dup
opiniile specialitilor pentru a permite zborul aerodinamic.
Este elocvent, n acest sens, declaraia unui pilot american de pe un avion de mare
altitudine care spunea n 1962: "La o altitudine de 50 mile (70 km) densitatea este att de mic
(1% din atmosfer) nct se poate considera c toate elementele necesare pentru a calificaatmosfera se afl sub acest nivel".
Deosebirile ntre spaiul aerian i cel cosmic se pot constata i din modul i gradul de
folosire a lor. "Avionul", avnd accepiunea unui aparat ce depinde de reaciile aerului ca mijloc
de a zbura, presupune o limit a folosirii lui n ptura gazoas ce nconjoar Pmntul, limita
fiind acolo unde compoziia i ndeosebi densitatea acesteia nu mai permite manevrarea lui
aerodinamic. Se pare c aceast zon limit ar fi de 25 mile dei nlimea aerodinamic nu se
pierde complet pn nu este atins aa numita linie van Karman, la aproximativ 52 mile22.
Dimpotriv, spaiul aerian nu permite folosirea unor instrumente de zbor bazate pe
tehnica rachetelor a cror utilizare este posibil numai n condiiile spaiului cosmic. Din punct
de vedere tehnic aceast barier dintre spaiul aerian i spaiul cosmic a fost oarecum depit
prin crearea rachetei spaiale americane, aparat ce ntrunete ambele posibiliti, zbor planat,
aerodinamic i zbor orbital bazat pe tehnica rachetelor cosmice, aspectele juridice rmn ns i
vor continua s constituie un punct de discuie n stabilirea normelor dreptului cosmic.
n sfrit, deosebirile dintre aceste dou zone sunt evideniate i de o serie de
particulariti ale spaiului cosmic, ca domeniu nou al activitii umane. Spaiul cosmic d
22 C. Andronovici - Drept Internaional i Cosmosul, Edit. Junimea, Iai, 1981, p. 24
31
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
32/60
posibilitatea omului s depeasc, n interesul progresului i civilizaiei umane, limitele
mediului terestru; n acest spaiu acioneaz legi fizice ce se deosebesc considerabil de cele
terestre; este un spaiu nelimitat cuprinznd corpuri cereti ce nu aparin nimnui - dup datele
cunoscute pn n prezent - i care pot fi folosite de om; n sfrit, dar nu n ultimul rnd, spre
deosebire de mediul terestru, spaiul cosmic nu poate fi, n procesul utilizrii lui, divizat n zone.
Aceste succinte consideraii - evideniate de altfel i de practic i de doctrin - asupra
deosebirilor dintre cele dou spaii au adus n discuie nu numai ca o problem de ordin teoretic,
necesitatea delimitrii, a stabilirii limitei superioare a spaiului aerian i implicit a limitei
inferioare a spaiului cosmic.
Asupra acestei probleme O.N.U. cadru n care s-au realizat primele acte constitutive ale
regimului juridic al spaiului cosmic - s-a pronunat printr-un raport, din 14 iulie 1959, alComitetului nsrcinat s abordeze aspectele folosirii panice a spaiului cosmic. In acest raport
se meniona c problema determinrii limitei dintre spaiul aerian i spaiul cosmic nu este o
problem prioritar, subliniindu-se, n acelai timp, c limita superioar a spaiului aerian nu
coincide n mod necesar cu limita inferioar a spaiului cosmic.
Dac ultima precizare este oarecum aproape de realitate, prima ns este evident
discutabil. Este discutabil deoarece credem c este dificil s se stabileasc un regim juridic al
unui spaiu care nu este delimitat. In mod firesc, logic - i cu att mai mult n cazul spaiului
cosmic, date fiind particularitile specifice ale acestuia i implicaiile folosirii lui pentru
activitatea terestr - se impune mai nti definirea, delimitarea unui spaiu, a unei arii geografice
i apoi stabilirea regulilor de folosire ale acesteia. Dac n ce privete stabilirea limitei superioare
a spaiului cosmic problema nu se pune pentru moment cu acuitate, determinarea limitei
inferioare este impus de raportul spaiu aerian - spaiu cosmic cu toate consecinele i
implicaiile ce deriv din aceast relaie.
Dac n cadrul O.N.U. aceast problem a fost considerat ca nefiind prioritar, i drept
urmare Tratatul din 1967 i alte acorduri n domeniul cosmosului nu o lmuresc, ea a fost ns
abordat i ndelung discutat n doctrin, unde a constituit unul din subiectele cele mai
controversate.
32
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
33/60
Dintre prerile emise n aceast privin, citm, fr a le aborda n detaliu, pe cea care
susine c limita dintre aceste dou spaii este n jur de 20.000 km, adic acolo unde se termin
exosfera.
Aa numita interpretare funcional a problemei consider spaiul aerian ca zon ceconine aer suficient pentru a menine de o "manier aerodinamic" baloanele, elicopterele i
avioanele obinuite. Dup aceast opinie aerul teritorial se poate numi aerul navigabil i se
ntinde n limita maxim de 30-35 km. O alt variant a acestei teorii susinut de J. Cooper,
propune extinderea limitei superioare a spaiului aerian navigabil ctre 70 km, unde se consider
c este suficient aer pentru a efectua zborul planat ctre sol, dar, n acelai timp, i de a mpiedica
existena orbitei unui satelit.
Alte opinii, susceptibile de obieciuni sunt, de exemplu: cea care consider frontiera ntreaceste dou spaii "acolo unde valoarea matematic a cmpului de gravitaie este nul"; ce
consider extinderea spaiului aerian pe vertical pn acolo unde progresul tiinific al unui stat
i permite controlarea spaiului de deasupra teritoriului su; ce consider frontiera posibil cea
care garanteaz securitatea statului, limita fiind acceptat la altitudinea orbitei primului satelit
(cea. 200 km)23 ce consider, fr a vorbi de garantarea securitii statului, frontiera pe orbita
sateliilor, n general (cea. 160-200 km).
Dintre opiniile citate, considerm c pot fi reinute pentru o discuie de fond a problemei,
cea funcional referitoare la aerul navigabil, datorit i faptului c legile naionale i conveniile
internaionale relev c termenul de spaiu aerian (sau atmosferic) semnific spaiul aerian
navigabil, precum i cea referitoare la orbitele sateliilor care, n condiiile contemporane, ar
spori coeficientul de securitate a statelor.
Ambele opinii se ntlnesc ntr-un punct oarecum comun; acela al compoziiei pturii
gazoase la o anumit nlime ce nu mai permite zborul obinuit, nlesnind n schimb
posibilitatea plasrii pe orbit a sateliilor.
Aadar, se impune necesitatea stabilirii unei limite a suveranitii statului n nlime;
apare ns problema - destul de dificil - a modului cum se poate realiza n practic aceast
operaiune. Fr ndoial, c n ceea ce privete cadrul rezolvrii problemei, acesta nu poate fi
23 Opinie ntlnit ndeosebi n doctrina socialist33
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
34/60
dect un acord internaional, ncheiat sub auspiciile O.N.U., cu participarea tuturor statelor, care
trebuie s aib n vedere -n conformitate cu principiile Cartei - aprarea i realizarea intereselor
acestora, limita stabilindu-se prin nelegerea lor unanim.
Referitor la nlimea la care ar putea fi stabilit frontiera dintre aceste dou spaii,opiniile sunt diverse. S-a avut n vedere fie compoziia fizic a spaiului aerian, fie mijloacele de
zbor, fie tratatele internaionale n domeniul spaiului aerian, sau limitele controlului efectiv sau
pur i simplu nlimii alese n mod arbitrar. Cvasiunanimitatea opiniilor consider util i
posibil stabilirea acestei limite pe orbita sateliilor.
n 1967, Subcomitetul tiinific i tehnic al Comitetului O.N.U. pentru realizarea panic
a spaiului cosmic, la cererea Subcomitetului juridic, referitor la criteriile tiinifice i tehnice
care ar permite fixarea limitei inferioare a spaiului cosmic, a rspuns c nc este prematur ichiar imposibil de a fixa elemente de natur tehnic care ar putea servi drept baz pentru
cercetrile juridice i pentru fixarea acestei frontiere din punct de vedere juridic24.
Ulterior problema definirii i delimitrii spaiului cosmic a figurat, fr a fi considerat
prioritar, pe ordinea de zi a Subcomitetului juridic al Comitetului O.N.U. pentru utilizarea
panic a spaiului extraatmosferic.
Remarcndu-se ca problema "continu s rein atenia general organelor O.N.U. i
comunitii tiinifice internaionale", s-a considerat necesar elaborarea unui document de lucru25
care s sintetizeze att opiniile exprimate n cadrul celor dou subcomitete ale Comitetului
O.N.U. pentru utilizarea panic a spaiului extraatmosferic ct i cele din literatura de
specialitate. Reinnd opiniile exprimate n perioada 1970-1976, documentul la care ne referim,
remarc, n general, dou tendine ce s-au manifestat n problema definirii i delimitrii spaiului
cosmic:
- prima ce consider necesar definirea i implicit delimitarea spaiului cosmic,deoarece dezvoltarea n continuare a activitilor i tehnicii spaiale impune o "distincie net
ntre domeniile de aplicare a dreptului aerian i a dreptului spaial" i prin aceasta evitarea unor
24 O.N.U. - Chronique mensuelle, nr. 9/1967, p. 15
25 Doc. O.N.U. A/AC 105/C. 2/7 Add. l din 21 ianuarie 197734
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
35/60
conflicte n viitor26. Afirmarea suveranitii de ctre unele state ecuatoriale asupra prilor de
orbite ale sateliilor geostaionari aflai la altitudinea de 35700 km deasupra teritoriului lor, este
considerat ca edificatoare n acest sens.
- a doua ce consider c aceast problem nu este oportun i urgent; o definiiejuridic "stabil i utilizabil27 a spaiului cosmic nu poate fi nc acceptat din punct de vedere
politic, experiena n continuare n explorarea i utilizarea spaiului cosmic putnd oferi o "idee
mai clar a consecinelor diverselor tipuri de activiti spaiale"28.
n ce privete stabilirea criteriilor de definire i delimitare a spaiului cosmic, documentul
reine dou moduri de abordare a problemei: cel spaial i cel funcional.
A. Sintetiznd criteriile avute n vedere de teoria spaial, documentul le menioneaz pe
urmtoarele29:
demarcaia fundamentat pe echivalena ntre limita superioar a zonei aflate sub
suveranitatea naional i noiunea de atmosfer.
demarcaia fundamentat pe subdiviziunea atmosferei n straturi.
demarcaia fundamentat pe altitudinea maxim pe care o pot atinge aeronavele
(aa numita teorie a spaiului aerian navigabil).
demarcaia fundamentat pe caracteristicile aerodinamice ale obiectelor
zburtoare (aa numita linie karman ce fixeaz limita teoretic a zborului aerian la
cea. 84 km altitudine, unde capacitatea aerodinamic devine inferioar forei
centrifuge).
delimitarea dup cel mai jos perigeu permind meninerea pe orbit a unui satelit.
delimitarea fundamentat pe efectele gravitaionale ale Pmntului.
26 Doc. O.N.U. A/AC 105/C. 2/7 Add. l din 21 ianuarie 1977
27 Ibidem
28 Doc. O.N.U. A/AC 105/C, 2/7/Add. l din 21 ianuarie 197729 Idem
35
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
36/60
demarcaia fundamentat pe suveranitatea efectiv.
demarcaia fundamentat pe diviziunea spaiului n zone (cea. 50 km spaiul
aerian, apoi o zon de cea. 80 km unde avioanele i baloanele nu pot ajunge iar
sateliii nu se pot menine pe orbit aceasta fiind prea joas, altitudinea de 130 km
fiind deci considerat limit inferioar a spaiului cosmic).
demarcaia fundamentat pe combinarea diverselor criterii spaiale.
B. Teoria funcional ce are n vedere ndeosebi calitile tehnice de zbor ale avioanelor
obinuite i respectiv ale rachetelor cosmice, a reinut mai mult atenia n perioada la care ne
referim. i acesta datorit pe de o parte imposibilitii de a se ajunge la un acord prin criteriile
oferite de teoria spaial, iar pe de alt parte progreselor tehnice nregistrate prin realizareanavetei spaiale, precum i "preteniilor mai multor state ecuatoriale la suveranitate naional
asupra prilor de orbit a sateliilor geostaionari aflai deasupra teritoriului lor"30.
n acest context este reinut soluia avansat de Peter Haanappel . El propune ca printr-
un acord internaional s fie stipulat principiul conform cruia spaiul aerian se limiteaz la
altitudinea maxim de zbor normal pentru avioanele obinuite (aeronave); spaiul cosmic ar
ncepe de la altitudinea cea mai joas la care un satelit poate rmne pe orbit n jurul
Pmntului; zona intermediar ar putea avea iniial limite de la 40 la 90 km, urmnd, dac estenecesar, ca ele s fie verificate periodic n funcie de "evoluia normelor tiinifice" 31. Subliniind
c nici una din cele dou moduri de abordare a problemei definirii i delimitrii spaiului cosmic
nu sunt acceptate de o manier general, documentul de lucru reine atitudinea preferenial a
mai multor state pentru stabilirea unei frontiere ntre acele dou spaii la altitudinea de 90-100
km. Nu trebuie uitat ns altitudinea, la care ne-am referit, a unor state ecuatoriale vis-a-vis de
orbita sateliilor geostaionari, atitudine care complic problema32.
30 Doc. O.N.U.31 Peter P.C. Haanappel, "Airspace, Outer Space and Mesospace", XXVII-eme
Congres de la
FIA (1976), tirage a part, Paris 1967, p. 3
32Ibidem36
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
37/60
Din prevederile rezoluiilor Adunrii Generale O.N.U. i ndeosebi Rezoluia 1962-XVIII
ce conine Declaraia privind principiile juridice care guverneaz activitatea statelor n
explorarea spaiului cosmic - i Tratatul din 1967 privind spaiul cosmic se pot deduce dou
reguli: faptul c principiul folosirii libere i comune a spaiului cosmic exclude jurisdicia
exclusiv a oricrui stat, i c o nav cosmic aflat pe orbita Pmntului se afl deja n spaiul
cosmic. A doua regul poate fi folosit ca un argument n discuia privind considerarea limitei
inferioare a spaiului cosmic ca fiind orbita sateliilor. Intr-adevr, aa cum principiile i normele
fundamentale de folosire a spaiului aerian au ajuns s fie elaborate i nelese n funcie de
navele aeriene, tot aa credem - aspect relevat dealtfel n literatura de specialitate - c spaiul
cosmic poate fi considerat spaiul unde navele cosmice i desfoar activitatea, adic pe orbita
Pmntului sau dincolo de aceasta.
Dealminteri, Rezoluiile Adunrii Generale i Tratatul din 1967 cnd vorbesc de spaiul
cosmic fac referiri la orbita Pmntului, considerndu-se c noiunea de spaiu cosmic implic pe
cea de orbit a obiectelor cosmice i invers.
n ceea ce privete principiile liberei explorri i folosiri a spaiului cosmic pe baz de
egalitate, n conformitate cu normele dreptului internaional i ale nonapropriaiunii acestui
spaiu33, se poate conchide c n acest fel s-a avut n vedere stabilirea unei limite a jurisdiciei
exclusive a statelor.
Faptul c statele nu au protestat atunci cnd, n zborul lor pe orbit, obiectele cosmice au
trecut pe deasupra teritoriului acestora, nseamn c le-au considerat n afara jurisdiciei lor,
profilndu-se astfel o regul cutumiar.
n ceea ce privete nlimea la care se poate avea n vedere orbita sateliilor, aceasta
credem, trebuie stabilit printr-un acord internaional multilateral care s reflecte asentimentul
tuturor statelor.
Date fiind posibilitile tehnice actuale, credem c pericolul nclcrii, n fapt, a
suveranitii statelor poate exista, indiferent dac un obiect cosmic este plasat la 200 km sau la
33 Rezoluia 1962-XVIII a Adunrii Generale O.N.U., Tratatul din 1967, art. l, 2, 4,
5, 737
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
38/60
36000 km, astfel nct stabilirea unei frontiere rmne mai mult o problem de delimitare n
drept.
Delimitarea spaiului aerian de spaiul cosmic i implicit definirea acestuia din urm este
o problem cu implicaii nu numai juridice dar i politice. Ea trebuie abordat i rezolvat nspiritul principiilor fundamentale ale dreptului internaional.
Definirea spaiului cosmic trebuie s garanteze - sublinia reprezentantul Romniei n
Comitetul O.N.U. pentru spaiul extraatmosferic - respectarea suveranitii naionale asupra
spaiului aerian, permind totodat accesul tuturor statelor la spaiul cosmic i folosirea acestuia
n scopuri panice34.
Rezumnd cele spuse pn acum, se poate conchide:
- ntre spaiul aerian i spaiul cosmic sunt interferene determinate de compoziia, locul
plasrilor i ndeosebi de natura activitii cosmice. Aceste interferene trebuie avute n vedere
att n discuiile teoretice ct i n activitatea practic de elaborare a normelor dreptului cosmic;
- din considerente att teoretice ct i practice este necesar stabilirea unor limite ale
spaiului cosmic i implicit o delimitare a acestuia de spaiul aerian;
- n aceast operaiune trebuie avute n vedere caracteristicile fizice de loc i ndeosebi
implicaiile activitii umane desfurate n interiorul celor dou arii geografice;
- avnd n vedere tocmai aceste elemente, credem c orbita sateliilor
poate constitui un important reper n aceast operaiune;
- n ceea ce privete nlimea orbitei, aceasta poate fi stabilit - lundu-se n consideraie
nsi natura zborurilor cosmice - printr-un acord internaional sub auspiciile O.N.U.
34 Doc. O.N.U. A/AC 105/C 2/SR 98-106, p. 51-52; A/AC. 105/C. 2/SR. 208-225, p. 37.38
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
39/60
Capitolul III. Reglmentri internaionale cu privire la spaiul aerian i extraatmosferic.
3.1. Convenia de la Paris 1919 privind navigaia aerian.
Convenia internaional asupra navigaiei aeriene de la Paris din anul 1919 (intrat n
vigoare din 12 iulie 1922) este cea care a consacrat principiul suveranitii statelor asupra
spaiului lor aerian n detrimentul principiului libertii aerului, adoptat i de Institutul de DreptInternaional, n cadrul sesiunilor sale de la Gnd, din 1906 i de la Madrid, din 1911, principiu
enunat sub forma "L'air est libre".
Teoria libertii aerului ncepuse s cedeze locul teoriei suveranitii statului asupra
spaiului aerian mai ales dup Congresul de la Viena din 1910 cnd a fost reglementat problema
comunicaiilor aeriene, n sensul c atmosfera de deasupra teritoriului terestru i a apelor
teritoriale trebuie considerat ca aparinnd statului subiacent i supus suveranitii acestuia, iar
atmosfera de deasupra mrii libere i a teritoriilor neocupate trebuie privit ca spaiu liber, princare se poate naviga fr nici o restricie35.
Dup primul rzboi mondial, lupta dintre cele dou principii a fost tranat definitiv n
favoarea principiului suveranitii statului asupra spaiului aerian, principiu consacrat n
35 G. Geamnu - Drept Internaional Public, Edit. Didactic i Pedagogic, Buc., 1975, p. 58939
7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012
40/60
"Convenia internaional asupra navigaiei aeriene, de la Paris - 1919" chiar n art. 1: "naltele
pri contractate recunosc c fiecare putere are suveranitatea complet i exclusiv asupra
spaiului aerian de deasupra teritoriului su".
Regimul juridic al spaiului aerian este determinat de cel al spaiului subjacent36
. n cazulstatelor, spaiul lor aerian face parte din teritoriul de stat. Spaiul aerian de deasupra mrii libere
are un regim de spaiu liber pentru aeronavele tuturor statelor, civile i militare, n timp de pace