Kartlegging knyttet til:

“Elevenes rett til et godt læringsmiljø

og en forsvarlig opplæring”

Regionalt kurs 8.-9. februar 2017

Kort om kartleggingen

Bakteppe

Kapittel 9a i opplæringsloven

- varslings- og handlingsplikten

- internkontroll, jf. 9a-4

Forsvarlig gruppestørrelse, jf. §8-2

Retten til spesialundervisning

Erstatningskrav/Høyesterettsdom

Veien videre

5 kartleggingsskjemaer - skal besvares av:

Nr. 1: Arbeidsplasstillitsvalgt- Informerer rektor – se følgebrev/mail- prosess i klubb/personalet/samarbeid med ledelsen

Nr. 2: FAU-leder, grunnskoleATV formidler mail stilet til FAU-leder

Nr. 3A: Elevrådsleder, grunnskoleATV formidler mail stilet til elevrådsleder

Nr. 3B: Elevrådsleder, videregående opplæringATV formidler mail stilet til elevrådsleder

Nr. 4: Hovedtillitsvalgt- Informerer kommunenivået – se følgebrev/mail- Prosess sammen med arbeidsplasstillitsvalgte

«Veileder» knyttet til spørsmål, rundskriv og brosjyrer

Følgebrev

Videre arbeid på arbeidsplassen og i kommunen

Samarbeid ATV/rektor

Samarbeid ATV/HTV - lokallag

Samarbeid hovedtillitsvalgt/kommunen

Fylkesleddet

Dele eksempler på gode rutiner og

systemer

Bakteppe

Alvorlige mobbesaker, jf. medieoppslag

Store og komplekse elevgrupper/ bråk og uro som hemmer læring og trivsel

Behov for å øke kunnskap om elevenes rettigheter og skolens plikter

Styrke det pedagogiske skjønnet knyttet til hva som er pedagogisk forsvarlig

Oppfølging av tidligere fylkesårsmøtevedtak

Krenkende atferd

• Ansatte har en plikt til å varsle hvis man har mistanke eller kunnskap om at en elev blir utsatt for krenkende ord eller handlinger.

• Skolen må ha definert hva som er krenkende atferd og kommunisere dette til ansatte, elever og foreldre.

Opplæringsloven kapittel 8 - organisering av undervisninga

• Opplæringsloven §8-2 uttrykker at ”klassane, basisgruppene må ikkje vere større enn det som er pedagogisk og tryggleiksmessig forsvarleg.”

I merknader fra Ot.prp. nr. 67 til §8-2 uttrykkes følgende:

• ”Kva som er pedagogisk forsvarleg i den konkrete opplæringssituasjonen må vurderast etter skjønn (rettslegstandard). Det vil for eksempel kunne avhenge av elevsamansetninga, der det er lagt vekt på både individuelle og kollektive eigenskapar og aldersblanding. Vidare vil føresetnadene til og talet på det pedagogiske personalet ha betydning, men også det temaet det skal givast opplæring i, kva slags arbeidsform som blir nytta og dei fysiske rammevilkåra.”

Ressurser – «Molde – saken»

”Molde-saken” - elever med store hjelpebehov som kommer tilflyttende til en skole, eller får rett til spesialundervisning: (Brev fra

Utdannings- og forskningsdepartementet til Sivilombudsmannen, datert 08.04.03)

”Kommunen ber i en del tilfelle rektorene om å omprioritere og bruke av skolens allerede tildelte midler til den aktuelle eleven. En slik omprioritering vil kunne ”ramme” andre elever ved skolen, og dette kan igjen oppleves vanskelig for den eleven som kun har fått den hjelp vedkommende har krav på etter opplæringsloven.”

Departementet svarer:

• ”Dette forutsetter også at rektor gis de nødvendige rammebetingelser til å fatte lovlige enkeltvedtak. Skoleeier har samtidig ansvar for at den enkelte skole har tilstrekkelige ressurser til å oppfylle regelverket.”

• ”Departementet har imidlertid merket seg at Molde kommune har lagt om rutinene, og kommunens uttalelse om at rettighetene skal være bestemmende for ressurstilgangen, og ikke omvendt.”

Spesialundervisning - enkeltvedtak

Veien vi