INTEGRIRANI JAVNI PRIJEVOZ PUTNIKA GRADA INTEGRIRANI JAVNI PRIJEVOZ PUTNIKA GRADA ZAGREBA - ŽELJEZNIČKI PODSUSTAV ZAGREBA - ŽELJEZNIČKI PODSUSTAV

KOREMA, Zagreb, 24. rujna 2014.KOREMA, Zagreb, 24. rujna 2014.

• Integrirani javni prijevoz putnika Grada Zagreba• Problemi IPP-a u Gradu Zagrebu• Ciljevi IPP-a i moguća rješenja• Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza• Zaključak

SADRŽAJSADRŽAJ

Integrirani javni prijevoz putnika Grada Zagreba• Integrirani javni prijevoz putnika (IPP): međusobno povezani podsustavi javnog

prijevoza putnika na području integracije s jedinstvenom organizacijom prijevoza, jedinstvenom tarifom, jedinstvenim prijevoznim kartama, jedinstvenim sustavom izdavanja prijevoznih karta, jedinstvenom naplatom prijevoznih karta i jedinstvenim informacijskim sustavom.

• Intermodalni putnički terminal: prijelazna točka na području integracije gdje se povezuju najmanje dva različita podsustava IPP, što putniku omogućava jednostavan i brz prijelaz s jednog prijevoznog sredstva na drugo prijevozno sredstvo te koji mora biti prilagođen tako da omogućava pristup i osobama s invaliditetom.

• Jedinstvena tarifa: skup pravila kojima se utvrđuju cijene i uvjeti prijevoza putnika, osobne prtljage putnika, bicikala, kućnih ljubimaca i ostalih predmeta s kojima putuju na području integracije.

• Jedinstvena prijevozna karta: prijevozna isprava koja se koristi za prijevoz na području integracije te putniku omogućava korištenje usluga javnog prijevoza putnika bilo kojim raspoloživim podsustavom javnog prijevoza putnika u vrijeme i na području njezine valjanosti.

Integrirani javni prijevoz putnika Grada Zagreba

• Jedinstveni vozni red: akt koji sadrži međusobno usklađene vozne redove različitih podsustava IPP-a.

• Imamo li trenutno integrirani javni prijevoz putnika, intermodalne putničke terminale, jedinstvenu tarifu, jedinstvenu prijevoznu kartu i jedinstveni vozni red u Gradu Zagrebu usklađen između prijevoznika?

• Nemamo. Što imamo?• Zajedničku HŽPP-ZET prijevoznu kartu koja se fizički sastoji od dvije različite karte

(papirnata markica + smart kartica) koja je cjenovno tržišno neprihvatljiva korisnicima usluga zbog nesubvencioniranja od strane Grada Zagreba, jer se sastoji od zbroja komercijalnih cijena karata ZET-a i HŽ PP-a. Zajedničke karte prodaje ZET pri čemu svakom prijevozniku pripada njegov udio u cijeni prijevozne karte.

• Danas cijena opće mjesečne karte iznosi 609 kn, učeničke OŠ 279 kn, učeničke SŠ, studenti, umirovljenici i socijalne kategorije 309 kn. Rezultat navedenog od 2011.g. je drastičan pad broja putnika koji koriste ovu zajedničku kartu s 50 mln. u 2010.g. na 3 mln. putnika u 2013.g.

Problemi IPP-a u Gradu Zagrebu• Posljedice izostanka subvencije Grada Zagreba očituju se u odabiru od strane

putnika samo jednog prijevoznog sredstva i prijelazu na osobni automobilski prijevoz.

• Navedeno je uzrokovalo smanjivanje potražnje za javnim prijevozom, posljedica čega je povećavanje prometa osobnim vozilima i time povećavanje opterećenosti okoliša, prometni zastoji i pogoršanje uvjeta života građana.

• Porast broja osobnih automobila doveo je i dalje dovodi do konstantnog povećanja zakrčenosti cestovnih prometnica, posebno u dnevnim vršnim opterećenjima (jutarnjem i poslijepodnevnim). Postojeće stanje opterećeno je neusklađenošću prijevoznih sustava te neusklađenošću voznih redova, tarifa, razvoja i razvojnih planova prijevoznika.

• Povećanje mobilnosti i razvoj IPP-a koji je ekološki prihvatljiviji i održiviji od osobnih automobila je strateška odrednica EU, no svjedočimo smanjivanju cijena parkiranja i širenju zona parkiranja. Sufinaciranje IPP-a generalno u RH je postala politička odluka lokalne i regionalne samouprave, a ne odluka struke i interesa javnosti.

Ciljevi IPP-a i moguća rješenja• Skraćenje prosječnog vremena putovanja, smanjenje prosječnog broja presjedanja,

povećanje brzine putovanja, racionalnije korištenje energije, smanjenje onečišćenja okoliša, bolja iskorištenost prometnih površina, rasterećenje cestovnih prometnica u gradovima.

• Posljedično se štedi na ulaganjima u nove prometnice, garaže i parkirališta, smanjenjem intenziteta cestovnog prometa povećava mu se sigurnost, općenito se štedi na prostoru, a društvene koristi su zaštita okoliša, zdraviji život i ušteda energije.

• IPP jedan je od preduvjeta poboljšanja kvalitete javnog prijevoza putnika čime bi se tijekom vremena mogao smanjiti broj osobnih vozila u prometu.

• Rješenje trenutne situacije u IPP-u Grada Zagreba, ali i u oživljavanju IPP-a u svim većim gradovima RH (Split, Rijeka, Osijek, Varaždin) gdje u postojećim infrastrukturnim uvjetima može funkcionirati vidimo kroz donošenje Zakona o integriranom javnom prijevozu putnika (dalje: Zakon).

• Zakon će dati pravni okvir i uvjete za uspostavu IPP-a, definirati prava i obveze svih uključenih subjekata u IPP i biti podloga u sklapanju ugovora između prijevoznika i jednica lokalne i regionalne samouprave. To znači da će IPP postati realnost utemeljena na Zakonu, a na korist i uslugu građanima.

Ciljevi IPP-a i moguća rješenja• IPP sukladno Zakonu postaje interes RH i djelatnost od javnog interesa utemeljen na

zakonodavstvu EU i Ustavu RH (osiguranje slobodnog kretanja stanovništva, dostupnost do radnih mjesta).

• Temeljem Zakona osniva se Regionalna prometna uprava (RPU) s funkcijom integracije prijevoznika, usklađivanja ponude s potražnjom, poticanje potražnje javnog prijevoza, optimizacije zajedničkih troškova, očuvanje radnih mjesta na području integracije i smanjenje nazaposlenosti.

• RPU ima zadatak stvoriti optimalnu mrežu linija IPP-a, zadržati ekonomsku stabilnost pojedinih prijevoznika, sklapati ugovore s prijevoznicima uz suglasnost jedinica lokalne i regionalne samouprave, izrađivati planove za unapređenje i razvoj IPP-a, uspostaviti jedinstvenu tarifu i prijevoznu kartu, jedinstven prodajni sustav, jedinstveni vozni red i jedinstveni informacijski sustav na području integracije.

• Financijsku potporu IPP-u jedinice lokalne i regionalne samouprave daju u visini nužnoj za podmirenje troškova prijevoznika nastalih obavljanjem usluge, uzimajući u obzir ostvarene prihode i razumnu dobit.

• Prema europskoj praksi u troškovima IPP-a jedinice lokalne i regionalne samouprave sudjeluju s oko 60%.

Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza• U siječnju 2014. potpisani ugovori o nabavi 44 nova motorna vlaka s Končar-

Električnim vozilima • 32 elektromotorna vlaka

– 16 za gradsko-prigradski prijevoz – 16 za regionalni /lokalni prijevoz

• 12 dizel-električnih motornih vlakova za regionalni/lokalni prijevoz• Ukupna vrijednost 1,632 milijarde kuna• Motorni vlakovi bit će isporučivani i puštani u promet tijekom 2015., 2016. i 2017.

godine

Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza• Povećanje razine kvalitete prijevozne usluge, sigurnosti i raspoloživosti prijevoznih

sredstava– udobnost – klimatizacija – široka ulazna vrata – veći broj sjedećih mjesta – sustav informiranja putnika u vlaku – prijevoz osoba u invalidskim kolicima – prijevoz bicikala– EMV – maksimalna brzina 160 km/h– DMV – maksimalna brzina 120 km/h– videonadzor

Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza

• u veljači 2014. potpisan ugovor o integralnom sustavu prodaje i rezervacije karata• planirani rok završetka projekta je kolovoz 2015.• vrijednost projekta 43,3 milijuna kuna

Novi sustav obuhvaća:• stabilne terminale (222)• mobilne terminale (580)• stabilne automate (bezgotovinski, 10)• online prodaju karata• aplikaciju za pametne telefone • smart kartice (150.000)• novu internetsku stranicu• sustav upravljanja odnosima s kupcima

Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevozaPrednosti novog sustava prodaje za korisnike:•povećanje kvalitete usluge•skraćivanje vremena potrebnog za ispostavljanjem prijevoze karte •mogućnost kupnje karata 0-24 h (online, pametni telefoni, stabilni automati)•smart kartice zamijenuju postojeće kartonske iskaznice za pretplatne karte•usluga dostupna većem broju sadašnjih i budućih korisnika

Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza

Prednosti novog sustava prodaje za HŽ Putnički prijevoz:• povećanje učinkovitosti upravljanja sustavom prodaje• uvid u stanje i mogućnost praćenja profitabilnosti poslovanja• postojanje integrirane informatičke cjeline koja objedinjava više funkcija• generiranje izvještaja i statistika o broju prevezenih putnika prema definiranim upitima

tako da se u svakom trenutku može imati uvid u profitabilnost pojedinog vlaka• zadovoljavanje zahtjeva modernih korisnika

Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza

• Nabavka novih motornih vlakova i novog sustava prodaje i rezervacije karata u unutarnjem i međunarodnom prijevozu (ISPRO) unaprijediti će kvalitetu IPP-a u Gradu Zagrebu i svim ostalim jedinicama lokalne i regionalne samouprave gdje bude organiziran temeljem Zakona o integriranom javnom prijevozu putnika

Potrebe HŽ Putničkog prijevoza u infrastrukturnim ulaganjima HŽ Infrastrukture: • dogradnja još dva kolosijeka na relaciji Savski Marof-Dugo Selo zbog odvajanja GPP

prometa od lokalnog i daljinskog prometa vlakova i uvođenja taktnog prometa,• izgradnja dvokolosiječne pruge prema Karlovcu, Sisku i Koprivnici, • izgradnja pruge Zračna luka Zagreb – Velika Gorica – Zagreb GK,• izgradnja pruge Samobor – Podsused – Zagreb GK,• elektrifikacija pruge Zaprešić – Zabok • izgradnja novih željezničkih stajališta u Gradu Zagrebu: Sesvetska Sela, Sesvetska

Sopnica, Savski Most, Trnsko, Savski Gaj

Zaključak

• Jedan od glavnih strateških ciljeva HŽ Putničkog prijevoza u svim poslovnim planovima je razvoj integriranog sustava prijevoza

• Potrebno je što prije donošenje Zakona o integriranom javnom prijevozu putnika kao temelja za osnivanje Regionalne prometne uprave i uspostave IPP-a

• Potrebno je intenzivirati pripreme svih prijevoznika za buduću uspostavu IPP-a u smislu infrastrukturne prilagodbe zajedničkih terminala, programske prilagodbe sustava prodaje zajedničke prijevozne karte i zajedničkih tarifa, prilagodbe sustava informiranja putnika i prilagodbe organizacije voznog reda za buduću integraciju

• Jedinice lokalne i regionalne samouprave trebaju u svojim proračunima planirati iznose potpore prijevoznicima zbog uspostave IPP-a na svom području radi ostvarivanja i zaštite svojih zajedničkih prava i interesa sukladno Zakonu o integriranom javnom prijevozu putnika, a na korist građana i sve druge koristi koje donosi IPP

• Cilj sklapanja ugovora o IPP-u je, uz načelo nadzirane konkurencije i poštivanje regionalnih, socijalnih i ekoloških ciljeva, osigurati učinkovit, visokokvalitetan i siguran sustav IPP-a te njegovo redovito i neometano odvijanje.

ZAHVALJUJEM NA POZORNOSTI

HŽ Putnički prijevoz d.o.o.ivica.skrtic@hzpp.hr