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El Banco Central del Paraguay, BCP, pondrá en vigencia en marzo próximo una serie de medidas que permitirán dotar al mercado fi-nanciero, incluidas las cooperativas, de una mayor dinámica. Estas decisiones, responden a las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), que en su misión del mes de diciembre último en nuestro país, pidió in-sistir en la aplicación de mecanismos que di-namicen el mercado del dinero.

El BCP y la dinámica financiera de las cooperativasEscribe: Ing. Agr. Antonio Ortíz Guanes(*)

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Estos técnicos del FMI insistieron en que el mer-cado de dinero en Paraguay se torne más activo, con el objetivo de que las decisiones de política monetaria , como la tasa de interés, que se en-cuentra en 6,75 por ciento desde hace un año, pueda alcanzar a todos los sectores de la econo-mía.

Estas políticas de dinamización del mercado de di-nero, se implementan a través de la flexibilización de hasta un 10 por ciento del porcentaje del en-caje legal de los depósitos del público que tienen los bancos en cuentas del BCP y con ello buscan que el sistema canalice más recursos ociosos en la concesión de créditos o que inviertan en otros tipos de instrumentos.

Con esta disposición, los bancos tendrán mayo-res posibilidades para disponer de liquidez si así lo requieran, en algún momento determinado del mes.

Sin embargo, al final del mes deberán ajustarse al límite establecido, que es del 18 por ciento para depósitos en moneda local. Además la flexibiliza-ción también se aplica al encaje de los depósitos en moneda extranjera.

Otra de las medidas adoptadas por la banca ma-triz se refiere a limitar la facilidad permanente de depósitos, que es la opción de depositar dinero ocioso al final del día hasta el día siguiente en el BCP, conocido como overnigth, depósitos por los cuales esta paga un interés anual de 5,7 por ciento, lo que tendrá como consecuencia el im-pulso a las entidades de buscar otras opciones de

colocación de sus fondos. Es decir, habrá mayor liquidez que impulsará a las intermediarias a ser más activas en la canalización de esos recursos hacia la concesión de créditos, invertir en bonos del tesoro u otro tipo de inversiones.

Sin embargo, contraria a esta tesitura, las coo-perativas de ahorro y crédito, tienen limitadas las captaciones de recursos del sistema financiero hasta un veinte por ciento de sus activos totales .

Es decir están limitadas en la posibilidad de dis-poner de más liquidez, por una regulación que no tiene asidero ni parangón, pues tal limitación solo existe para ellas.

Esta regulación se contrapone en absoluto a los principios financieros y recomendaciones del FMI, restringiendo el crecimiento de las cooperativas al establecer que las captaciones deban ser ahorros o aportes de los socios, restringiendo la liquidez y por lo tanto conspirando contra la baja de la tasa de interés en el mercado financiero.

Mientras en los bancos se libera un porcentaje del “encaje sagrado” que era intocable, en las coo-perativas se incorporaron restricciones que sin tener asidero técnico que lo fundamente, aporta restricciones que atentan contra el libre mercado, la competencia transparente y sobre todo el au-mento de las disponibilidades para otorgar crédi-tos que están direccionados a los sectores más necesitados de la sociedad paraguaya como lo son las microfinanzas y las pymes.

Si lo que se quiere lograr es la permanencia de

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las cooperativas en el mercado, cuidando que se tenga un manejo prolijo de las entidades, la nor-mativa restrictiva en nada colabora con ese objeti-vo. Una norma restrictiva no es señal de una ade-cuada administración de la supervisión. Lo está demostrando el BCP con las medidas que está implementando.

Aumentar el nivel de liquidez de los bancos y fi-nancieras a través de la “flexibilización” de la nor-mativa, implica nuevos desafíos para el mercado financiero y en especial para el BCP, pues si bien requiere de controles adecuados para el manejo de la morosidad y de la inflación, resulta también en una reducción de las tasas de interés activas, que permiten implementar proyectos empresaria-les, que con tasas no competitivas serían de im-posible implementación.

Las necesidades del mercado financiero en un país en crecimiento, con un elevado nivel de in-versiones y entidades bancarias muy competiti-vas, requiere de políticas de regulación cooperati-va acorde a los tiempos.

En este caso, es imprescindible que desaparez-ca todo tipo de restricciones en la contratación de créditos externos de la normativa de supervisión de las cooperativas.

Al establecer limitaciones de este tipo, se enca-rece el crédito, pues el dinero de las instituciones financieras está menos caro que los intereses pa-gados en tasas pasivas por los ahorros. Por otro lado, limita la liquidez, por lo que consecuente-mente, los montos de los créditos concedidos por

las cooperativas a sus socios es ostensiblemen-te inferior a los montos de créditos ofrecidos por bancos y financieras a sus clientes.

Finalmente, los créditos que darán las coopera-tivas, serán más costosos que los de las demás entidades financieras, pues estas, por efecto del aumento de la liquidez en el mercado y la oportu-nidad de colocación que exista, irán bajando en sus costos, paulatinamente.

El mercado financiero necesita tasas más bajas y mayor dinamismo. Las restricciones que se po-nen en la contratación de créditos externos para las cooperativas conspira contra tal dinamismo, afectando directamente la competitividad de las cooperativas.

Por lo tanto, la adecuada interpretación de las ne-cesidades del mercado, hoy exige que se flexi-bilice la normativa, haciendo desaparecer la res-tricción de captar dinero del mercado de manera limitada.

Debe permitirse que las cooperativas puedan op-tar libremente entre captar ahorros o tomar crédi-tos de las entidades financieras según la oportuni-dad que tengan en el mercado donde compitan a fin de darles a sus socios los mejores créditos en montos y tasas.

(*) Máster en Administración de Empresas. Ana-lista Financiero del sector cooperativo. Asesor fi-nanciero de cooperativas. Gerente General de la FECOMULP.

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Costa Rica: INFOCOOP colocó 18 mil millones de colones en crédito para cooperativas durante el 2014

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En cuanto a los sectores beneficiados, más del 70% de los recursos fueron dados a los sectores de ahorro y crédito y agrícola industrial. Con estos recursos el INFOCOOP benefició, de forma direc-ta a más de 160 mil familias.

Esta información fue conocida por la Junta Directi-va del instituto el pasado 27 de enero, como parte del Informe de Gestión 2014, que tuvo excelentes resultados en cuanto al cumplimiento de metas institucionales.

El INFOCOOP es una institución pública cuyas áreas sustantivas son: Promoción, Educación y Capacitación, Asistencia Técnica, Financiamiento y Supervisión Cooperativa.

Apoyando proyectos cooperativosMediante el área de Promoción la institución apo-yó en la generación de casi 700 empleos directos para personas con discapacidad, mujeres, jóve-nes, indígenas, iniciativas de base tecnológica y ambiental, entre otras.

Esta área atendió a 137 grupos pre-cooperativos y contabilizó 20 emprendimientos; además conti-nuó con el proyecto Germinadora de Desarrollo Organizacional, que ha permitido contar con una base de proyectos productivos en la zona sur del país.

Supervisión más oportuna

El instituto amplió el convenio con la Confedera-ción Alemana de Cooperativas, que dotó de va-rias herramientas para la adecuada supervisión como lo es el Sistema de Alerta Temprana, el Sis-tema de Control Interno y el Sistema de Auditoria Cooperativa, con el fin de fortalecer el proceso de supervisión cooperativa.

Actualmente hay 34 cooperativas de ahorro y cré-dito no supervisadas por SUGEF que reportan sus datos al INFOCOOP, gracias a las herramientas informáticas generadas en el marco del convenio.

El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) colocó el 100% de los recursos previstos para el año 2014 en materia de crédito. El monto fue de ¢ 18.108 millones, con lo que benefició a 38 cooperativas a nivel nacional. El 70% de los créditos se colocaron en la región central y, en segunda instancia, en la región Brunca.

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Fortaleciendo a las cooperativasAsistencia Técnica incrementó su apoyo a las cua-tro entidades cooperativas donde INFOCOOP, de manera estratégica, participa como asociado in-versionista: AGROATIRRO R.L., COOCAFÉ R.L., COOPRENA R.L. y COOPROSANVITO R.L.

En ellas concluyó la propuesta técnica de la nue-va estructura de control y realizó dos estudios de impacto socioeconómico en AGROATIRRO R.L. y COOPROSANVITO R.L. Asimismo, contribuyó en evitar el deterioro de los índices sociales en can-tones vulnerables.

Además, este departamento apoyó a 50 organis-mos cooperativos, siendo el 54% parte de la car-tera financiada y un 60% de tipo agroindustrial. Otro logro fue la finalización de la cuarta etapa del Programa de Georreferenciación que se ejecuta en alianza con la Universidad de Costa Rica.

Formación de calidadEn el área de Educación y Capacitación la oferta formativa, que estuvo compuesta por 153 talleres

y cursos de diferentes temáticas, permitió capa-citar a más de 4.000 cooperativistas, jóvenes y docentes de todo el país.

Dentro de estos cursos se lograron fortalecer áreas como gestión administrativa, financiero-contable y Tecnologías de Información y Comuni-cación. Además se continuó con el fortalecimiento del Programa Nacional de Educación Cooperativa MEP-INFOCOOP.

Randall Pacheco, gerente de Educación y Capa-citación, dijo que en éste programa se logró ca-pacitar a más de 1.500 estudiantes y docentes, con diferentes estrategias y se logró incluir a los alumnos de preescolar con diversos recursos in-teractivos.

Un año más el INFOCOOP logró cumplir de ma-nera muy positiva sus metas, lo que ha permitido el crecimiento, desarrollo y consolidación del mo-vimiento cooperativo en el país.

Fuente: aciamericas.coop

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El inmueble adquirido está situado sobre la Avda. Fernando de la Mora y Amancio González. El te-rreno en sí tiene 2.900 metros cuadrados de ex-tensión, con 1.600 metros cuadrados de edifica-ción.

Con la compra de esta propiedad se logró un aho-rro de casi 1.100 millones de guaraníes respecto al precio recomendado por técnicos que verifica-ron la propiedad.

Explicó en ese sentido que la tasación del Ministe-rio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) fue de G. 8.000 millones. González sostuvo que la compra de una sede propia ya estaba presupues-tada hace tres ejercicios y que recién este año pu-dieron concretar mediante la compra directa, por vía de la excepción.

González estima, además, a partir de que se muden un ahorro cercano a los G. 380 millones anuales en gastos de alquiler.

Finalmente, comentó que la mudanza e instala-

Incoop ya cuenta con sede propiaEl Instituto Nacional de Cooperativismo (Incoop) adquirió finalmente una propiedad que le ser-virá de sede propia en Asunción. El ente regulador de las cooperativas, que hasta ahora alquila tres inmuebles para el funcionamiento de sus oficinas, pagó por el inmueble un total de G. 6.900 millones (más de US$ 1,4 millones), según informó Humberto González, titular interino de la entidad.

ción en la nueva sede la realizarán entre los me-ses de marzo y mayo del corriente año.

Edificioi actual, alquilado

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Con estas herramientas se dota a la Autoridad de Aplicación de la tecnología adecuada para la com-pleta informatización de sus procesos y la digitali-zación de sus archivos, de tal manera a optimizar la función de control sobre los entes cooperativos, informó el Presidente del INCOOP, Lic. Humberto González.

En cumplimiento al cuarto componente del pro-grama mencionado, el Ente recibió oficialmente

INCOOP recibe más de 2 mil millones en equipo informáticosEn el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional del Instituto Nacional de Cooperati-vismo, ejecutado a través del Ministerio de Hacienda y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el ente regulador de cooperativas recibió en la fecha un lote de diversos informáticos de última generación, por un valor de 2.137.000.000 millones de guaraníes

los siguientes equipos:87 PCs de escritorio50 Notebooks3 Servidores de última generación1 Dispositivo de almacenamiento de alta capaci-dad (Storage).

AntecentesEl Gobierno de la República del Paraguay ha sus-crito con el Banco Interamericano de Desarrollo

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(BID) el Contrato de Préstamo Nº 1818/OC-PR, para cooperar en la ejecución del Programa de Fortalecimiento Institucional del Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP). El objeto del Pro-grama es apoyar la sostenibilidad del sector coo-perativo que contribuya al fortalecimiento de los sistemas financiero y productivo en su conjunto. Su propósito es que el sector cooperativo dispon-ga de una regulación adecuada así como de un sistema efectivo de supervisión, lo que es posible mediante el fortalecimiento institucional del IN-COOP.

Dicho fortalecimiento institucional se logrará me-diante la implementación de acciones regidas por el Marco Lógico del Programa acordado entre las partes:

1) Diseño de un Nuevo Marco General de Regu-lación y Supervisión para el Sector Cooperativo Paraguayo;2) Diseño de un Modelo de Supervisión y Super-visión Auxiliar;3) Fondo de Garantía y de Estabilización;4) Componente tecnológico y de administración;5) Sistema Estadístico y de Difusión.

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Destacó que el notable crecimiento que obtu-vo su entidad en los últimos 7 años, pasando a ser cooperativa Tipo A y manejando un activo de 110 mil millones de guaraníes.

“La apertura de la membresia es otro logro muy importante obtenido, habilitando a ser socios de nuestra cooperativa a esposas e hijos de so-cios, ex liceanos, ex cimeforistas y parientes de militares”, enfatizó Ojeda.

En su rol social, el año pasado COFAN ha otor-gado 350 créditos para la vivienda que fueron concedidos a través de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) que ya fueron ejecutados en su totalidad, otorgando así unos 13.500 mi-llones de guaraníes.

Además, con fondo propio, la COFAN ya otorgó 35 créditos para viviendas con más de 1.500 mi-llones de dólares.

Estas y otras obras son concretadas en la actual

COFAN apunta a seguir creciendo

administración demostrando la unidad y la exce-lente gestión de los directivos que están al frente de la Entidad. Reafirmando de esta manera sus compromisos a través de sus comités y la gran labor de está administración.

Conversamos con el Presidente del Cooperativa de las Fuerzas Armadas de la Nación, Sub Ofi-cial (SR) Enrique Ojeda, oportunidad en que nos comentó que la entidad que preside concluyó varios proyectos edilicios, donde está previsto realizar otros de mayor envergadura tales como un edificio de 15 pisos con estacionamiento, el mejoramiento de la casa central de tal forma a beneficiar a todos sus socios que apuestan a sus servicios, destacó al inició de la entrevista el Presidente de la Cooperativa.

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La cooperativa COOPEJUIPS es una entidad sin fines de lucro fundada en el año 2007 por un gru-po de jubilados y pensionados del Instituto de Pre-visión Social, la casa matriz se halla ubicada en la calle Brasil 1.025 casi Tte. Fariña; Además cuenta con agencias en tres ciudades muy importantes del interior del país como ser Ciudad del Este, Vi-llarrica y Villa Hayes.

En la actualidad la COOPEJUIPS le brinda a sus asociados servicios de Ahorro y Crédito, Solidari-dad, Funerarios y Seguro de Vida, en palabras de su actual titular Adolfo Aguilera Miers lo que desta-ca a la COOPEJUIPS es la seguridad que brinda a sus asociados de poder acceder fácilmente al sistema crediticio, debido a que muchas veces en las instituciones bancarias privadas a los adultos mayores se le dificulta el conseguir préstamos.

Además la COOPEJUIPS, fomenta la educación entre los socios y la comunidad en general, or-ganizando talleres, cursos, seminarios y charlas sobre temas de interés general, lo cual constitu-

COOPEJUIPS Limitada, sinónimo de respaldo para sus asociadosFundada tan solo 7 años atrás, la Cooperativa de Multiactiva de Ahorros, Créditos y de Servi-cios de los Pensionados y Jubilados del Instituto de Previsión Social se ha convertido en sinó-nimo de seriedad, responsabilidad y respaldo para sus aproximadamente 4000 socios.

Sr. Adolfo Aguilera Miers, Presidente del Consejo de Administración de la COOPEJUIPS

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ye una herramienta válida para la captación de nuevos socios, dentro de un plan estratégico de desarrollo institucional con el cual pretendemos elevar de 4.000 miembros a 7.000 para fin de año, demostrando así lo eficiente que hemos sido en el cumplimiento de nuestros objetivos como coope-rativa, recalco Aguilera.

La cooperativa cuenta con un plantel de 65 diri-gentes en todo el país lo que hace que la adminis-tración funcione con un respaldo efectivo y capaz, debido a que son muchas las actividades que se desarrollan y los socios siempre se muestran in-teresados en tener una visión clara de los pasos que se están dando con miras a asumir mayores

compromisos ante el INCOOOP y las Confede-raciones debido a que próximamente estaremos cambiando de categoría ya que nuestros activos van superando gracias al compromiso y respon-sabilidad de los socios los 6.000 millones de gua-raníes.

Para formar parte de nuestra cooperativa la per-sona interesada debe ser pensionado o jubilado del IPS, ser legalmente capaz de conformidad con la Ley de Cooperativas, llenar la solicitud de admisión, firmar la autorización de descuento del certificado de aportación mensual, abonar la cuo-ta de ingreso, y fijar domicilio real en el territorio nacional.

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La Confederación Española de Cooperativas de Trabajo Asociado (COCETA) acaba de publicar anual, coincidiendo con la asamblea que celebra hoy en Palma.

Según este balance, las 17.000 cooperativas de trabajo que hay en España crearon desde abril de 2013 hasta marzo de 2014. Durante el año pa-sado, según COCETA, se crearon un 32% más de cooperativas que en 2012. Además, el empleo creció en todas las comunidades por primera vez en la última década.

La confederación señala en un comunicado que “en este momento el cooperativismo de trabajo presenta unas cifras poco comunes en el mundo empresarial. Son empresas que crean un empleo estable por definición”. Las cooperativas de traba-jo asociado del país suman unos 250.000 socios trabajadores y generan una facturación anual de 45.000 millones de euros.

Las cooperativas de trabajo han generado 100.000 empleos en el último año en EspañaLas 17.000 cooperativas de trabajo de España han creado 100.000 empleos netos desde abril de 2013 y hasta el primer trimestre de 2014. Son datos de la Confederación Española de Coopera-tivas de Trabajo Asociado (COCETA), que celebró su Asamblea anual en Palma.

Según los datos del Ministerio de Empleo, más del 80% son socios trabajadores, con contratos indefinidos, a tiempo completo. Sin embargo, en el resto de las empresas cerca del 90% de los contratos es temporal y a tiempo parcial.

El presidente de la organización, Juan Antonio Pedreño, ha asegurado que las cooperativas es-tán ayudando a mantener las empresas mediante la transformación en cooperativas y que España es líder europeo en ese proceso. Pedreño ha se-ñalado que en 2013 se reconvirtieron en coopera-tiva 150 empresas mercantiles que iban a cerrar sus puertas en Europa, de las que el 75% son españolas.Uno de los grandes retos de la confederación, según su presidente, es hacer que los nuevos emprendedores conozcan el modelo cooperati-vo. Pedreño ha destacado los valores y principios cooperativos como la solidaridad, la autoayuda, la participación o la democracia interna.

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