47
Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO OSLOBODILAČKOG RATA FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BRANITELJA I INVALIDA DOMOVINSKOG RATA Bosnia and Herzegovina FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERAL MINISTRY OF THE WAR VETERANS Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO OSLOBODILAcKOG RATA INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU KONTROLE ZAKONITOSTI KORIŠTENJA PRAVA IZ OBLASTI BRANILAČKO INVALIDSKE ZAŠTITE ZA PERIOD JULI SEPTEMBAR 2015.GODINE (član 11. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko invalidske zaštite „Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj: 82/09) Broj: 01-14- /15 Sarajevo,oktobar 2015. godine

INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA

BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO

OSLOBODILAČKOG RATA

FEDERALNO MINISTARSTVO

ZA PITANJA BRANITELJA I INVALIDA

DOMOVINSKOG RATA

Bosnia and Herzegovina FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

FEDERAL MINISTRY OF THE WAR VETERANS

Bosna i Hercegovina

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA

BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO OSLOBODILAcKOG RATA

INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU KONTROLE ZAKONITOSTI KORIŠTENJA PRAVA IZ OBLASTI

BRANILAČKO INVALIDSKE ZAŠTITE ZA PERIOD JULI – SEPTEMBAR 2015.GODINE

(član 11. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko invalidske zaštite „Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj: 82/09)

Broj: 01-14- /15 Sarajevo,oktobar 2015. godine

Page 2: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

2

SADRŽAJ Uvod ........................................................................................................................................... 4

1.Realizacija Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite za period juli- septembar 2015. godine ......................................................... 4

1.1. Brojčani pokazatelji i analiza rada revizorskih timova ......................................................... 4

2.Rad revizorskih timova za kontrolu po kantonima za period juli- septembar 2015. godine ...... 6

2.1.01. Unsko - sanski kanton ................................................................................................... 6

2.1.02. Posavski kanton .............................................................................................................. 6

2.1.03. Tuzlanski kanton ............................................................................................................. 7

2.1.04. Zeničko-dobojski kanton ............................................................................................... 8

2.1.05. Bosansko-podrinjski kanton ............................................................................................ 8

2.1.06. Srednjobosanski kanton ................................................................................................ 9

2.1.07. Hercegovačko -neretvanski kanton .............................................................................. 10

2.1.08. Zapadnohercegovački kanton ....................................................................................... 10

2.1.09. Kanton Sarajevo ........................................................................................................... 11

2.1.10. Kanton 10 ..................................................................................................................... 12

2.1.11. Distrikt Brčko BiH ........................................................................................................ 12

2.1.12. Rad na predmetima povoljnije penzionisanje ............................................................... 13

2.2.Pokazatelji rada revizorskih timova za kontrolu, Instututa za medicinsko vještačenje i organizacionih jedinica ministarstva kroz tri faze provođenja zakona ...................................... 14

2.3. Finansijski efekti i moguće uštede u Budžetu F BiH ostvarene dosadašnjim provođenjem Zakona o reviziji ....................................................................................................................... 15

2.4. Uočeni problemi i pojave koje usporavaju proces provođenja Zakona i prijedlozi i preporuke za njihovo prevazilaženje ......................................................................................................... 15

2.4.1. Onemogućen pristup revizorskim timovima i nedostavljanje predmeta iz općina u II i III fazu .......................................................................................................................................... 15

2.4.2. Realizacija Presuda Ustavnog suda Federacije BiH ....................................................... 17

2.5. Rad Revizorskog tima za koordinaciju ............................................................................... 21

3.Aktivnosti preduzete od organizacionih jedinica Ministarstva u cilju povećavanja efikasnosti provođenja Zakona o reviziji .................................................................................................... 21

3.1. Rad sa grupama za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze/ samostalnim izvršiocima 22

3.2. Angažovanje diplomiranih pravnika i drugih po ugovoru o djelu i volontera ....................... 22

3.3. Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje............................................................ 22

3.4. Saradnja sa Federalnim zavodom PIO /MIO .................................................................. 22

4. Dinamički plan kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite 23

5.Realizacija dosadašnjih zaključaka Vlade Federacije ............................................................ 24

6.Završna razmatranja .............................................................................................................. 24

Tabela 1 .................................................................................................................................... 26

Tabela 2 .................................................................................................................................... 27

Tabela 3 .................................................................................................................................... 27

Page 3: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

3

Tabela 4 .................................................................................................................................... 29

Tabela 5 .................................................................................................................................... 32

Tabela 6 .................................................................................................................................... 33

Tabela 7 .................................................................................................................................... 34

Tabela 8 .................................................................................................................................... 38

Tabela 9 .................................................................................................................................... 42

Tabela 10 .................................................................................................................................. 45

Page 4: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

4

INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU KONTROLE ZAKONITOSTI KORIŠTENJA PRAVA IZ OBLASTI BRANILAČKO INVALIDSKE ZAŠTITE ZA PERIOD JULI-

SEPTEMBAR 2015.GODINE

(član 11. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko- invalidske zaštite „Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 82/09)

Uvod Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite objavljen je u „Službenim novinama Federacije BiH“ 29.12.2009. godine (u daljem tekstu: Zakon o reviziji). Pripreme za početak realizacije, donošenje podzakonskih akata i formiranje revizorskih timova trajalo je do 05.07.2010. godine, kada je zvanično počela realizacija Zakona o reviziji na terenu. U stavu 2. čl. 11. Zakona o reviziji stoji „Federalno ministarstvo će Vladi Federacije Bosne i Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“. Od početka implementacije Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (05.07.2010,) Vlada Federacije BiH je do 01.04.2015. godine razmatrala i usvojila 21 informaciju o provođenju Zakona o reviziji.

- 20.08.2015.godine pod br. 01-14-2139/15 Vladi Federacije BiH je dostavljena Informacija o

realizaciji Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite za period januar - juni 2015. godine sa prijedlogom zaključaka, Informacija je objavljena na portalu Vlade i razmatrana je na 19. sjednici Vlade FBiH dana 27.08.2015. godine, po zahtjevu dostavljena je uredu MMF u Sarajevu i na osnovu zahtjeva Ureda MMF u Sarajevu objavljena je u cjelosti na web stranici ovog Ministarstva

U navedenim informacijama su detaljno opisane faze vršenja kontrole zakonitosti, prikazan broj pregledanih predmeta za koje su izdani nalozi za izdavanje uvjerenja na obrascu FMB 1, FMB 2 ili provjera u Arhivskom depou, te obrazloženi problemi sa kojima se susrećemo u provođenju kontrole zakonitosti i sa prijedlozima za prevazilaženje istih. U ovoj informaciji ćemo prikazati rezultate realizacije Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (u daljem tekstu skraćeno ZKZ n.p.) za period 01.07. do 30.09.2015. godine – treći kvartal 2015. godine. 1.Realizacija Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite za period juli- septembar 2015. godine 1.1. Brojčani pokazatelji i analiza rada revizorskih timova U dosadašnjem periodu provođenja Zakona o reviziji od jula 2010.godine do 30.09.2015. godine (Tabela br.1-strana 26.) pregledano je ukupno:

- 122.307 predmeta, od toga 100.138 potpuno završenih, - za 94.196 predmeta izdat je nalog za obrazac FMB1 - za 4.277 predmeta izdat je nalog za obrazac FMB 2, - za 804 predmeta utvrđeno je da su mirnodopski vojni invalidi, - za 861 predmet je utvrđen prestanak prava (uslijed smrti i drugih razloga), dodatno je

Page 5: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

5

- za 10.214 predmeta zatražena provjera u Arhivu ARBiH i HVO, - ostalih je 6.643 predmeta, (predmeti na kojima su RT započeli rad i konstatovali da su

predmeti ustupljeni drugim organima zbog postupka žalbe, upravnih sporova, inspekcijskog nadzora ili radi revizije u kantonalnim ministarstvima po čl.41 Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica,

- pregledano je 10.547 predmeta korisnika povoljnije penzije, - U trećem kvartalu 2015. godine pregledano je ukupno ( Tabela br.3 Strana 28):

3.147 predmeta, od toga: - 2.581 potpuno završenih predmeta , - za 2.363 predmeta izdat je nalog za obrazac FMB1 - za 3 predmeta izdat je nalog za obrazac FMB 2, - za 130 predmeta utvrđeno je da su mirnodopski vojni invalidi, - za 85 predmeta je utvrđen prestanak prava (uslijed smrti i drugih razloga), dodatno je - za 8 predmeta zatražena provjera u Arhivu ARBiH i HVO, - ostalih je 558 predmeta, (predmeti na kojima su RT započeli rad i konstatovali da su predmeti

ustupljeni drugim organima zbog postupka žalbe, upravnih sporova, inspekcijskog nadzora ili radi revizije u kantonalnim ministarstvima po čl.41 Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica,

Posmatrajući ukupan broj 122.307 pregledanih predmeta u I fazi revizije po godinama trajanja revizije slijedi (Tabela 2. Str. 27):

- 2010. godine 5.914 predmeta, - 2011. godine 27.887 predmeta, - 2012. godine 21.714 predmeta, - 2013. godine 30.114 predmeta - 2014. godine 24.669 predmeta i - 2015. godina za 9 mjeseci 12.009 predmeta.

U dosadašnjem toku provođenja revizije, radilo je od 10 do 16 revizorskih timova, a u 2015.godini u I kvartalu radilo je do 9 revizorskih timova za kontrolu (pregled sastava timova tabela br.9. str.42-44) a u 2015.godini u II kvartalu (po izvršenoj primopredaji radilo je od osam do jednog revizorskog tima za kontrolu). U trećem kvartalu 2015. godine radilo je 5 Revizorskih timova za kontrolu sa ostvarenim mjesečnim učinkom od 210 predmeta po timu. Trenutno su aktivni i rade 5 revizorskih timova i to broj: 1,2,3,4 i 5, a formirani su i timovi 6 i 7. Propisana mjesečna norma učinka po revizorskom timu za kontrolu je 150 pregledanih predmeta, po završenom predmetu svakom članu RT se obračunava naknada 1,00 KM, a pravo na paušal se ostvaruje za minimalno pregledanih 150 predmeta (Odluka o osiguranju kadrovskih i materijalnih pretpostavki za izvršenje Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko invalidske zaštite “Službene novine Federacije BiH” br. 44/12). U predmete za ispunjene norme se računaju završeni predmeti i predmeti poslani na provjeru u arhiv, pa se iz pokazatelja u tabeli broj 3. na str.28 vidi da su revizorski timovi ispunili predviđenu normu od 150 predmeta mjesečno i stekli uslove za isplate paušala i naknada po učinku. U dolje navedenim tabelama prikazat ćemo ciljne grupe koje su predmet provođenja Zakona, trenutno, broj korisnika lične i porodične invalidnine po kantonima, odnosno po općinama, te periode vršenja kontrole zakonitosti po općinama kako slijedi:

Page 6: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

6

2.Rad revizorskih timova za kontrolu po kantonima za period juli- septembar 2015. godine 2.1.01. Unsko - sanski kanton

Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa revizorskim timovima(u daljem tekstu RT) odnose se na stanje 30.09.2015. godine (podaci iz baza podataka kantona i resornog ministarstva za obračun invalidnina, a koji se usklađuju svaki mjesec do 25-og tekućeg mjeseca) i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu). Broj korisnika lične invalidnine …… 4.335, a 30.06.2010. godine je bilo 4.818 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 4.487, a 30.06.2010. godine je bilo 5.229 korisnika. Ukupan broj korisnika......................... 8.822, a 30.06.2010. godine je bilo 10.047 korisnika.

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 9.591 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

IZDATI OBRASCI

FMB-2 (U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN BROJ

POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Bihać 2.963 29 2.992 1.463 1.304 2.767 196

2. B. Krupa 1.102 11 1.113 606 514 1120 47

3. B.Petrovac 52 10 62 30 32 62 2

4. Bužim 1.032 5 1.037 509 412 921 40

5. Cazin 2.143 11 2.154 1.053 866 1.919 75

6. Ključ 937 331 1268 122 365 487 14

7. S.Most 169 292 461 284 651 935 21

8. V.Kladuša 502 2 504 268 343 611 23

KANTON UKUPNO

8.900 691 9.591 4.335 4.487 8.822 418

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 9.591 predmeta, od toga 8.900 naloga FMB1 i 691 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području USK je radio revizorski tim: 2. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 1.225 korisnika manje i to: 483 korisnika lične invalidnine i 742 korisnika porodične invalidnine. 2.1.02. Posavski kanton Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu)

Broj korisnika lične invalidnine............ 2.921, a 30.06.2010. godine je bilo 3.149 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 1.274, a 30.06.2010. godine je bilo 1.330 korisnika. Ukupan broj korisnika......................... 4.195, a 30.06.2010. godine je bilo 4.479 korisnika.

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 2.549 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

Page 7: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

7

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U

GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH

NALOGA (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPAN BROJ

LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Orašje 442 49 491 1.228 326 1.554 199

2. Domaljevac

1.566 26 1.592 1.591 824 2.415 38

3. Odžak 442 24 466 274 148 422 40

4. Bos.Brod Korisnici se nalaze u BIZ-u Domaljevac-Šamac

0 427 242 669 7

5. Derventa Korisnici se nalaze u BIZ-u Domaljevac-Šamac

0 457 285 742 8

6. Modriča Korisnici se nalaze u BIZ-u Domaljevac-Šamac

0 102 124 226 1

KANTON UKUPNO

2.450 99 2.549 2.921 1.274 4.195 293

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 2.549 predmeta, od toga 2.450 naloga FMB1 i 99 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području posavskog kantona nisu radili revizorski timovi. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 284 korisnika manje i to: 228 korisnika lične invalidnine i 56 korisnika porodične invalidnine. 2.1.03. Tuzlanski kanton Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 6.525, a 30.06.2010. godine je bilo 7.090 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 9.777, a 30.06.2010. godine je bilo 11.053 korisnika. Ukupan broj korisnika........................ 16.302, a 30.06.2010. godine je bilo 18.143 korisnika.

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 20.126 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

IZDATI OBRASCI

FMB-2 (U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Banovići 738 6 744 394 481 875 9

2. Ćelić 156 0 156 229 178 407 6

3. Gračanica 960 9 969 418 551 969 20

4. Kalesija 865 14 879 542 686 1.228 39

5. Kladanj 619 8 627 251 331 582 16

6. Lukavac 1.394 30 1.424 533 1.019 1.552 19

7. Sapna 1.253 5 1.258 278 597 875 14

8. Srebrenik 2.059 13 2.072 443 1.209 1.652 18

9. Teočak 485 2 487 183 231 414 15

10. Tuzla 7.725 135 7.860 1.688 2.145 3.833 152

11. Živinice 1.565 21 1.586 666 1.361 2.027 50

12. D-Istok 608 16 624 243 235 478 12

13. Gradačac 1.437 3 1.440 657 753 1.410 45

KANTON UKUPNO

19.864 262 20.126 6.525 9.777 16.302 415

Page 8: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

8

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 20.126 predmeta, od toga 19.864 naloga FMB1 i 262 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području Tuzlanskog kantona su radili revizorski timovi: 2,3,4. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 1.841 korisnika manje i to: 565 korisnika lične invalidnine i 1.276 korisnika porodične invalidnine. 2.1.04. Zeničko-dobojski kanton Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 5.877, a 30.06.2010. god. je bilo 6.691 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 5.114, a 30.06.2010. god. je bilo 5.875 korisnika. Ukupan broj korisnika......................... 10.991, a 30.06.2010. god. je bilo 12.566 korisnika.

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 12.830 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Breza 439 10 449 196 159 355 19

2. Kakanj 1.004 60 1.064 350 358 708 31

3. Maglaj 984 23 1.007 488 480 968 25

4. Olovo 527 18 545 212 165 377 15

5. Tešanj 1.384 46 1.430 606 609 1.215 58

6. Usora 361 5 366 159 74 233 34

7. Vareš 563 7 570 178 134 312 28

8. Visoko 1.056 47 1.103 509 457 966 46

9. Zavidovići 1.462 12 1.474 694 663 1357 45

10. Zenica 2.350 63 2.413 1.419 1.210 2.629 123

11. Žepče 1.775 47 1.822 910 593 1.503 87

12. D.Jug 579 8 587 156 212 368 8

KANTON UKUPNO

12.484 346 12.830 5.877 5.114 10.991 519

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 12.830 predmeta, od toga 12.484 naloga FMB1 i 346 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području Zeničko-dobojskog kantona su radili revizorski timovi: 2 i 5. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 1.575 korisnika manje i to: 814 korisnika lične invalidnine i 761 korisnika porodične invalidnine. 2.1.05. Bosansko-podrinjski kanton Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 597, a 30.06.2010. godine je bilo 718 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 863, a 30.06.2010. godine je bilo 1.060 korisnika. Ukupan broj korisnika......................... 1.460, a 30.06.2010. godine je bilo 1.778 korisnika.

Page 9: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

9

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 3.425 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPNO

IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA

RATNIH PR.

(PODACI IZ FMB)

1. Goražde 2.613 21 2.634 549 773 1.322 60

2. F.Ustikolina 574 14 588 37 76 113 3

3. Pale-Prača 203 0 203 11 14 25 2

KANTON UKUPNO

3.390 35 3.425 597 863 1.460 65

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 3.425 predmeta, od toga 3.390 naloga FMB1 i 35 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području Bosansko-podrinjskog kantona je radio revizorski tim 2. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 318 korisnika manje i to: 121 korisnika lične invalidnine i 197 korisnika porodične invalidnine. 2.1.06. Srednjobosanski kanton Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine...... 6.293, a 30.06.2010.god. je bilo 7.156 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine.. 4.992, a 30.06.2010.god. je bilo 5.524 korisnika. Ukupan broj korisnika 11.285, a 30.06.2010.god. je bilo 12.680 korisnika. Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 13.628 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI

OBRASCI FMB-1

(U GRUPAMA ZA PITANJA

V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA

ZA PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Bugojno 1.426 87 1.513 759 531 1.290 48

2. Busovača 834 29 863 366 317 683 60

3. Dobretići 0 0 0 19 12 31 0

3. D.Vakuf 492 1 493 267 255 522 20

4. Travnik 2.469 63 2.532 1.095 1.021 2.116 103

5. Kreševo 269 16 285 95 94 189 17

6. G.Vakuf 1.179 64 1.243 601 386 987 58

7. Vitez 2.135 53 2.188 968 782 1.750 60

8. Jajce 1.082 100 1.182 446 401 847 35

9. N.Travnik 1.495 23 1.518 798 548 1.346 61

10. Kiseljak 1.128 22 1.150 455 356 811 76

11. Fojnica 646 15 661 424 289 713 39

KANTON UKUPNO

13.155 473 13.628 6.293 4.992 11.285 577

Page 10: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

10

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 13.628 predmeta, od toga 13.155 naloga FMB1 i 473 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području Srednjebosanskog kantona su radili revizorski timovi: 2,4 i 5. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 1.395 korisnika manje i to: 863 korisnika lične invalidnine i 532 korisnika porodične invalidnine. 2.1.07. Hercegovačko -neretvanski kanton

Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 7.467, a 30.06.2010.god. je bilo 9.094 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 3.186, a 30.06.2010.god. je bilo 3.383 korisnika. Ukupan broj korisnika ……………….. 10.653, a 30.06.2010.god. je bilo 12.477 korisnika. Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 13.278 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI

OBRASCI FMB-1

(U GRUPAMA ZA PITANJA

V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH

NALOGA (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Čapljina 1.168 89 1.257 797 291 1088 129

2. Čitluk 747 127 874 473 82 555 78

3. Jablanica 454 2 456 211 146 357 21

4. Konjic 2.353 80 2.433 960 496 1456 62

5. Neum 93 1 94 53 14 67 9

6. Prozor 1.068 65 1.133 684 185 869 37

7. Stolac 881 50 931 544 130 674 38

8. Mostar 5.673 427 6.100 3.745 1.842 5.587 540

KANTON UKUPNO

12.437 841 13.278 7.467 3.186 10.653 914

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 13.278 predmeta, od toga 12.437 naloga FMB1 i 841 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području Hercegovačko-neretvanskog kantona su radili revizorski timovi: 1,2 i 5 . Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 1.824 korisnika manje i to: 1.627 korisnika lične invalidnine i 197 korisnika porodične invalidnine. 2.1.08. Zapadnohercegovački kanton Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 4.175, a 30.06.2010.god. je bilo 4.525 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 439, a 30.06.2010.god. je bilo 385 korisnika. Ukupan broj korisnika………………... 4.614, a 30.06.2010.god. je bilo 4.910 korisnika. Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 4.141 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

Page 11: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

11

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN

BROJ POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Grude 760 146 906 833 71 904 57

2. Ljubuški 1.168 403 1.571 1.195 124 1.319 81

3. Posušje 791 183 974 742 92 834 168

4. Š.Brijeg 626 64 690 1.405 152 1.557 213

KANTON UKUPNO

3.345 796 4.141 4.175 439 4.614 519

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 4.141 predmeta, od toga 3.345 naloga FMB1 i 796 naloga FMB2. Radili su revizorski tim za kontrolu broj 1. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 296 korisnika manje i to: 350 korisnika lične invalidnine je manje i 54 korisnika porodične invalidnine je više. 2.1.09. Kanton Sarajevo Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 9.317, a 30.06.2010.godine je bilo 10.335 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine.. 11.298, a 30.06.2010.godine je bilo 12.350 korisnika. Ukupan broj korisnika 20.615, a 30.06.2010.godine je bilo 22.685 korisnika.

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 15.347 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI OBRASCI

FMB-1 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH

NALOGA (U GRUPAMA ZA

PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN BROJ

POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Hadžići 982 48 1.030 434 614 1.048 55

2. Ilidža 2.038 25 2.063 1.373 1.698 3.071 112

3. Ilijaš 675 12 687 428 1.555 1.983 32

4. Trnovo 311 2 313 75 81 156 16

5. Vogošća 1.162 13 1.175 773 1.563 2.336 37

6. Centar 1.653 68 1.721 1.118 914 2.032 190

7. N.Grad 3.974 78 4.052 2.719 2.853 5.572 194

8. N.Sarajevo 2.394 36 2.430 1.505 1.378 2.883 242

9. S.Grad 1.867 9 1.876 892 642 1.534 68

KANTON UKUPNO

15.056 291 15.347 9.317 11.298 20.615 946

Page 12: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

12

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 15.347 predmeta, od toga 15.056 naloga FMB1 i 291 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području kantona Sarajevo JE radio revizorski tim 2. Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 2.070 korisnika manje i to: 1.018 korisnika lične invalidnine i 1.052 korisnika porodične invalidnine je manje. 2.1.10. Kanton 10 Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 895, a 30.06.2010.godine je bilo 982 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine... 271, a 30.06.2010.godine je bilo 304 korisnika. Ukupan broj korisnika........................ 1.166,a 30.06.2010.godine je bilo 1.286 korisnika.

Za ovaj kanton u toku trajanja revizije do 30.09.2015. godine (za 63 mjeseca) izdato je 1.143 naloga revizorskih timova za kontrolu i to po općinama kako slijedi:

R.br

OPĆINA

IZDATI

OBRASCI FMB-1

(U GRUPAMA ZA PITANJA

V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA ZA PITANJA

V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN

BROJ LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN BROJ

POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. Drvar-Kupr 102 13 115 92 35 127 50

2. Livno 384 92 476 429 133 562 103

3. Tom.grad 468 84 552 374 103 477 110

KANTON UKUPNO

954 189 1.143 895 271 1.166 263

Revizorski timovi za kontrolu su do 30.09.2015. godine izvršili pregled 1.143 predmeta, od toga 954 naloga FMB1 i 189 naloga FMB2. U izvještajnom periodu na području ovog kantona radio je revizorski tim za kontrolu broj 2..Gornja tabela pokazuje da je od početka provođenja revizije na području ovog kantona 120 korisnika manje i to: 87 korisnika lične invalidnine i 33 korisnika porodične invalidnine je manje. 2.1.11. Distrikt Brčko BiH Podaci o broju korisnika koji su ciljna grupa RT odnose se na stanje 30.09.2015. godine i 30.06.2010. godine (početak provođenja Zakona o reviziji na terenu) Broj korisnika lične invalidnine........... 812, a 30.06.2010.godine je bilo 887 korisnika. Broj korisnika porodične invalidnine.. 672, a 30.06.2010.godine je bilo 733 korisnika. Ukupan broj korisnika....................... 1.484, a 30.06.2010.godine je bilo 1.620 korisnika.

Vojne evidencije koje se odnose na Brčko Distrikt BiH za komponentu ARBiH nalaze se u Srebreniku, a za komponentu HVO nalaze se u Odžaku. Od početka provođenja revizije na području Distrikta 136 korisnika manje i to: 75 korisnika lične invalidnine je manje i 61 korisnika porodične invalidnine.

Page 13: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

13

2.1.12. Rad na predmetima povoljnije penzionisanje Prema podacima dobijenim od Federalnog zavoda PIO/MIO akt. br. FZ1/3-05-7-1567-2/15 od 07.10.2015. godine ciljna grupa korisnici „povoljnijih penzija“;

- po Uredbi I pravo na povoljnije penzionisanje ostvario je ukupno 834 korisnika, - prema Uredbi II pravo na povoljnije penzionisanje ostvarilo je ukupno 4.199 korisnik, - prema Uredbi III pravo na povoljnije penzionisanje ostvarilo je ukupno 4.446 korisnika, - prema potvrđivanju prava – otpremnine pravo na povoljnije penzionisanje ostvarilo je 777

korisnika, - prema Zakonu o pravima demobilisanih boraca pravo na povoljnije penzionisanje ostvarilo je

ukupno 3.849 korisnika koji su ispunili uslove po Zakonu PIO/MIO, - prema Zakonu o pravima demobilisanih boraca pravo na povoljnije penzionisanje ostvarilo je

ukupno 6.608 korisnika koji nisu ispunili uslove po Zakonu PIO/MIO, - prema Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica pravo na povoljnije

penzionisanje ostvarilo je ukupno 4.236 korisnika (834+4.199+4.446+777+3.894+6.608+4.236=24.994)

Revizija ovih predmeta se vrši od februara 2011. godine. Ukupno je kontrolisano 10.547 predmeta povoljnijeg penzionisanja (podaci uneseni u bazu podataka). Sumirajući naprijed navedene pokazatelje po kantonima i revizorskim timovima za kontrolu u tabeli prikazujemo zbirno koliko su grupe za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze izdale i Sektoru za normativno-pravne poslove ovog Ministarstva dostavile uvjerenja na obrascu FMB2 u toku procesa provođenja Zakona o reviziji do 30.09.2015. godine:

R.br

KANTON

IZDATI

OBRASCI FMB-1

(U GRUPAMA ZA PITANJA

V.E.)

IZDATI

OBRASCI FMB-2 (U GRUPAMA

ZA PITANJA V.E.)

UKUPNO IZDATIH NALOGA

(U GRUPAMA ZA PITANJA V.E.)

UKUPAN BROJ

LI.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPAN BROJ

POR.INV (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

INVALIDNINA (PODACI

OPĆINSKOG BIZ-a)

UKUPNO

DOBITNIKA RATNIH PR. (PODACI IZ

FMB)

1. USK 8.900 691 9.591 4.335 4.487 8.822 418

2. POSAV. 2.450 99 2.549 2.921 1.274 4.195 293

3. TUZL. 19.864 262 20.126 6.525 9.777 16.302 415

4. ZE-DO 12.484 346 12.830 5.877 5.114 10.991 519

5. BPK 3.390 35 3.425 597 863 1.460 65

6. SBK 13.155 473 13.628 6.293 4.992 11.285 577

7. HNK 12.437 841 13.278 7.467 3.186 10.653 914

8. ZHK 3.345 796 4.141 4.175 439 4.614 519

9. SA 15.056 291 15.347 9.317 11.298 20.615 946

10. K 10 954 189 1143 895 271 1.166 263

11. BRČKO 0 0 0 812 672 1.484 78

UKUPNO FBIH

92.035 4.023 96.058 49.214 42.373 91.587 5.007

U gornjoj tabeli se vidi da su Grupe za pitanja evidencije iz oblasti vojne obaveze na osnovu naloga revizorskih timova izdale ukupno 96.058 uvjerenja, kada se od ukupnog broja ličnih, porodičnih invalidnina i dobitnika ratnih priznanja (potpuno završenih predmeta 100.138) oduzme broj izdatih naloga (96.058) ostaje da u narednom periodu za još 4.080 korisnika treba izdati naloge (jer je izrada obrasca FMB1 ili FMB2 za koje su timovi dali naloge u toku), uz napomenu da će se za određen broj korisnika revizija vršiti po dva puta zbog provjere dodatno predočenih dokaza i činjenica od strane stranaka, ali i u skladu sa presudama Ustavnog suda Federacije BiH.

Page 14: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

14

2. Rad revizorskih timova za kontrolu po kantonima za period juli-septembar 2015. godine 2.2.Pokazatelji rada revizorskih timova za kontrolu, Instututa za medicinsko vještačenje i organizacionih jedinica ministarstva kroz tri faze provođenja zakona Od početka provođenja Zakona o reviziji na terenu (05.07.2010.godine) iz tabele broj 1 (strana 26) se vidi da je do 30.09.2015. godine ukupno pregledano u prvoj fazi 122.307 predmeta. Od tog broja za 94.196 predmeta su izdati nalozi za obrazac FMB1, za 4.277 predmeta izdat je nalog za obrazac FMB2, za 804 predmeta je utvrđeno da su mirnodopski vojni invalidi, za 861 predmeta utvrđen je prestanak prava (uslijed smrti i drugih razloga), za 10.214 predmeta zatražena je provjera u arhivskim depoima, dobili odgovore za 10.152 traženih predmeta. U drugoj fazi revizije koja se vrši od 15.03.2011. godine do 30.09.2015.godine od općinskih službi za boračko invalidsku zaštitu preuzeli smo 34.575 predmeta koji su objedinjeni sa nalozima FMB1/FMB2, zapisnicima revizorskih timova i onda tako kompletni predmeti, njih ukupno 31.778 (30.177 FMB1 i 1.601 FMB2), predato je na rad Sektoru za upravno rješavanje. Nakon provjere dokumentacije u predmetima iz Sektora za upravno rješavanje 30.110 predmeta ( od početka provođenja revizije) je upućeno na Institut za medicinsko vještačenje, a od tog broja u trećem kvartalu 1.593 predmeta. U dosadašnjem toku revizije ukupno su izdata 4.277 naloga za obrazac FMB2 stanje tih naloga je slijedeće:

- na upravno rješavanje je upućeno ukupno 1.601 predmeta sa nalogom FMB2 - 1.267 uvjerenja na obrascu FMB2 je upućeno na realizaciju u PIO/MIO - 1.349 obrazaca FMB2 je u postupku provjere dokumentacije prešlo u FMB-1 - 60 predmeta je u procesu mirovanja zbog presude Ustavnog suda FBiH

U trećoj fazi revizije (od 15.03.2011. do 30.09.2015.) sa Instituta smo dobili 26.021 obrađenih predmeta,a za I, II i III kvartal 2015. godine sa Instituta od gore navedenog ukupnog broja obrađenih predmeta je dat nalaz i mišljenje za 7.103 predmeta i dato u rad sektoru za upravno rješavanje) i to posmatrajući podatke od početka revizije do 30.09.2015. godine:

- u ukupno 4.446 predmeta smanjen je procenat invaliditeta ili eventualno druga prava, te su donesena odgovarajuća rješenja o smanjenju obima prava;

- u ukupno 2.954 predmeta je procenat invaliditeta utvrđen ispod 20% ili 0%, te je odgovarajućim rješenjem odlučeno o prestanku svojstva ratnog vojnog invalida i prava na ličnu invalidninu;

- u ukupno 12.875 predmeta lične invalidnine nakon nalaza Instituta potvrđen obim prava; i 575 predmeta porodične potvrđen obim prava (bez pribavljanja nalaza i mišljenja);

- u ukupno 300 predmetu lične invalidnine je povećan obim prava, nakon što su ljekarske komisije utvrdile veći procenat invaliditeta ili odredile ortopedski dodatak, ili veći stepen ortopedskog dodatka ili veći stepen tuđe njege i pomoći od drugog lica, u odnosu na konačno i pravosnažno rješenje ;

- 166 predmeta su vraćena općinskim službama iz razloga što su korisnici prava umrli ili je u ranijem postupku u skladu sa Zakonom odlučeno o prestanku prava i dr;

- 13.450 predmeta lične i porodične invalidnine je obrađeno i pozitivno riješeno obim prava i pozitivno rješen stavljanjem klauzule izvršene revizije, kako je to propisano Pravilnikom o načinu i postupku vršenja revizije, te su predmeti vraćeni prvostepenim organima na nadležnost;

- od početka revizije zaprimljeno 32.275 predmeta, ukupno obrađeno i riješeno od početka revizije 32.200 predmeta.

Page 15: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

15

- U izvršenju presude Vrhovnog suda Federacije BiH ponovno doneseno 679 rješenja i 203 rješenja nakon Konzilijarnog pregleda

Od početka primjene Zakona ukupno je prema saznanjima Ministarstva pokrenuto 3.494 upravnih sporova protiv rješenja donesenih od strane ovog Sektora,( I kvartal 103 upravna spora , II kvartal 92 upravna spora, III kvartal 112 upravnih sporova) te su na traženje Vrhovnog suda Federacije BiH zatraženi kompletni upravni spisi i dati odgovori na tužbe. U 13 upravnih sporova je sud riješio u korist ministarstva (tužbe odbijene), 58 upravnih sporova je okončano rješenjem (tužbe je sud odbacio), a u 1.623 presudi u predmetima upravnih sporova je sud poništio prvostepena rješenja i predmete vratio na ponovni postupak. Vrhovni sud Federacije BiH je poništio rješenja ministarstva i predmete vratio na ponovni postupak iz razloga što strankama nije data mogućnost da se izjasne na nove činjenice i okolnosti kada je u pitanju izdavanje uvjerenja na FMB2 obrascu i na nalaze i mišljenja ljekarskih komisija, na osnovu kojih je odlučeno o prestanku ili smanjenju obima prava utvrđenih konačnim i pravomoćnim rješenjima kao i zbog odluka Ustavnog suda FBiH. Postupajući po presudama Vrhovnog suda Federacije BiH, kao i nakon dostavljanja predmeta sa ljekarskih komisija, sektor za upravno rješavanje ovog ministarstva je u 3.594 predmeta zatražio izjašnjenje stranke na nove činjenice i okolnosti koje su nastale izdavanjem obrasca FMB 2 ili nalaza i mišljenja o procentu invaliditeta.

2.3. Finansijski efekti i moguće uštede u Budžetu F BiH ostvarene dosadašnjim provođenjem Zakona o reviziji Rezultati realizacije Zakona o reviziji koji se provodi kroz sve tri faze od 01.01.2015. godine vidljivi su iz tabele br.6 koje se nalazi na stranici 33, koja prikazuje iznose sredstava isplaćenih za invalidnine u tri kvartala 2015. budžetske godine. U toku 2015. godine u januaru je bilo 90.724 korisnika,(bez djela ličnih invalidnina ZHK privremeno obustavljenih po Odluci Vlade FBiH), a u septembru 91.391 korisnika, (uključujući i sve korisnike sa područja ZHK) a isplaćeno je ukupno cca 221.270.059,37 KM. ( od raspoloživih 228.628.606,98 KM) Prema podacima FZ PIO MIO mjesečne uštede na osnovu rješenja o obustavi isplate ili prestanku prava su 302.021,39 KM. 2. Rad revizorskih timova za kontrolu po kantonima za period juli-septembar 2015. godine 2.4. Uočeni problemi i pojave koje usporavaju proces provođenja Zakona i prijedlozi i preporuke za njihovo prevazilaženje 2.4.1. Onemogućen pristup revizorskim timovima i nedostavljanje predmeta iz općina u II i III fazu U izvještajnom periodu nije bilo evidentiranih slučajeva onemogućavanja rada revizorskih timova. Federalno ministarstvo je u potpunosti realizovalo Odluklu Vlade i Sporazum iz Širokog Brijega. Naime,Vlada Federacije BiH je na svojoj trećoj sjednici održanoj dana 14.04.2015. godine donijela Odluku o prestanku važenja Odluke o privremenoj obustavi ličnih invalidnina za korisnike prava u općinama Grude, Posušje, Široki Brijeg i Ljubuški, V.broj: 444/2015 (u daljem tekstu: Odluka).

Page 16: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

16

U cilju realizacije ove Odluke, resorni federalni ministar je dana 29.04.2015. godine u Širokom Brijegu održao radni sastanak sa kantonalnim ministrom Ministarstva hrvatskih branitelja domovinskog rata Zapadnohercegovačkog kantona, Mladenom Begićem. Sastanku su prisustvovali: načelnik općine Grude – gosp. Ljubo Grizelj, načelnik općine Posušje – gosp. Branko Bago, načelnik općine Ljubuški – gosp. Nevenko Barbarić i gradonačelnik Širokog Brijega – gosp. Miro Kraljević. Tom prilikom je potpisan Sporazum o realizaciji Odluke o prestanku važenja Odluke o privremenoj obustavi ličnih invalidnina za korisnike prava u općinama Grude, Posušje, Široki Brijeg i Ljubuški (u daljem tekstu: Sporazum; ). Prema ovom Sporazumu koji dajemo kao prilog ovoj Informaciji, predviđeno je da će Federalni ministar pripremiti Instrukciju za pripremu platnog naloga za isplatu privremeno obustavljenih invalidnina za period februar 2014. godine – mart 2015. godine, da će resorni federalni ministar izdati ovlaštenja za povrat rukovanja pečatima i ovlaštenja za potpisivanje akata za Grupe za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze za gore navedene četiri općine, zatim da će resorni federalni ministar formirati „ad hoc“ Komisiju koja će izvršiti predaju pečata i ovlaštenja za četiri Grupe za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze i da će federalni ministar formirati „ad hoc“ Komisiju koja će svakodnevno pratiti realizaciju Sporazuma. Prema Sporazumu, kantonalni ministar je preuzeo obavezu da u saradnji sa udrugama koje okupljaju boračku populaciju na području Zapadnohercegovačkog kantona, obezbijedi nesmetan rad Grupe za pitanje evidencija iz oblasti vojne obaveze i službi za boračko-invalidsku zaštitu u općinama Grude, Posušje, Ljubuški i gradu Širokom Brijegu. Načelnici općina su preuzeli obavezu da daju nalog nadležnim službama za boračko-invalidsku zaštitu da Federalnom resornom ministarstvu dostave ovjerene kopije rješenja korisnika prava lične i porodične invalidnine. Također, načelnici trebaju obezbijediti da službe za boračko-invalidsku zaštitu resornom federalnom ministarstvu dostave do sada zatražene predmete porodične i lične invalidnine kako bi isti bili upućeni u dalji proces revizije. U tom kontekstu, načelnici općina i gradonačelnik trebaju obezbijediti optimalne uslove za rad Revizorskih timova za kontrolu i Revizorskog tima za koordinaciju, te Inspektorata federalnog resornog ministarstva. Na sastanku je usmeno usaglašeno da se prilikom dostavljanja predmeta koji se upućuju u dalji tok revizije, prvo dostave predmeti onih korisnika prava koji su dobrovoljno iste ranije predali. Nakon toga, pristupilo se realizaciji Sporazuma koji predstavlja operativni plan aktivnosti za realizaciju Odluke. Dana 29.04.2015. godine Radna grupa resornog federalnog ministarstva je izvršila povrat pečata i ovlaštenja u gore navedene četiri Grupe za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze. Dana 05.05.2015. godine Radna grupa je izuzela 637 rješenja porodične i lične invalidnine, a dana 07.05.2015. godine izuzeto je još 2.499 rješenja što ukupno iznosi 3.136 rješenja i 535 predmeta jer je ranije sa spiska koji je dostavio Zapadnohercegovački kanton u resorno federalno ministarstvo dostavljeno 66 predmeta što je ukupno 601 predmet za dalji tok revizije. Prema evidencijama iz baze podataka po kojima se vrši obračun ličnih i porodičnih invalidnina, na dan 30.04.2015. godine stanje korisnika za obračun porodičnih i ličnih invalidnina za Zapadnohercegovački kanton je slijedeći: - 445 korisnika porodične invalidnine - 4.218 korisnika lične invalidnine -ukupno korisnika lične i porodične invalidnine 4.663 + 513 dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja Nakon gore navedenih Izvještaja koje smo dobili i upoređivajući stepen preuzetih i realizovanih obaveza iz Sporazuma, federalni resorni ministar je od dana 09.05.2015. godine do zaključenja ove informacije dao naloge da se izvrši potpuni obračun invalidnina od aprila- septembra 2015. godine i u tom kontekstu za Zapadnohercegovački kanton izvršen je obračun invalidnina za sve korisnike lične i porodične invalidnine za januar, februar, mart, april, maj, jun,jul, avgust i septembar 2015. godine. Takođe su isplaćene i sve razlike privremeno obustavljenih sredstava iz 2014. godine.

Page 17: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

17

2.4.2. Realizacija Presuda Ustavnog suda Federacije BiH Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine donio je presude br.: U-7/12, U-17/12, U-11/12, U-22/12, U-8/13, 52/13 i 24/12 kojima je utvrdio da pojedine odredbe zakona iz oblasti branilačko-invalidske zaštite nisu u saglasnosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hecregovine.

2.4.2.1) Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-7/12 od 20.11.2012. godine, koja je objavljena “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 4/13 , utvrđeno je da član 9. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), u dijelu koji glasi: ”ili su izdata u upravnom postupku samo na osnovu izjava svjedoka, potvrde boračkog udruženja ili na osnovu medicinske dokumentacije, a u suprotnosti su sa evidencijama o neisplaćenim vojničkim platama”, nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije BiH.

Zatečeno stanje: Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na 26.sjednici održanoj 03.06.2013. godine, utvrdila i u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite. Navedeni Prijedlog zakona je na 21. redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine održanoj 23.07.2013. godine, skinut sa dnevnog reda, jer nije dobio dovoljan broj glasova za uvrštavanje na dnevni red sjednice. Stanje nakon primopredaje Ministarstva: Prijedlog izmjena i dopuna Zakona povučen iz parlamentarne procedure. Zatim je Vlada Federacije BiH na 9. sjednici održanoj 04.06.2015. godine utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, te isti aktom broj 03-02-475/2015 od 04.06.2015. godine uputila u parlamentarnu proceduru. Izmjene ovog Zakona su na dnevnom redu 3. redovne sjednice Predstavničkog doma Parlamenta FBiH koja je zakazana za 27. i 28.10.2015. godine.

2.4.2.2) Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-17/12 od 07.02.2013. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 24/13 , utvrđeno je da član 5. stav 2. u dijelu koji glasi: “Pisanim dokaznim sredstvom u smislu ovog zakona ne smatra se izjava stranke i drugih lica bez obzira na to u kojem je obliku saopštena” i član 7. st. 2. i 3. u dijelu koji glasi: ” i samo riješiti upravnu stvar bez pozivanja korisnika prava po bilo kojem osnovu” Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj:82/09), nisu u saglasnosti s članom 6. stav 1. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda. Zatečeno stanje: U cilju izvršenja Presude U-17/12 od 07.02.2013. godine, Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata je izradilo tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite. Navedenim zakonom usaglašene su odredbe člana 5. st. 2. i člana 7. st. 2. i 3. citiranog zakona sa Presudom, broj: U-17/12 od 07.02.2013. godine. Vlada Federacije BiH je na 26. sjednici, održanoj 03.06.2013. godine, utvrdila i u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite. Na 21.redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, održanoj 23.07.2013. godine skinut je sa dnevnog reda Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite-hitni postupak, jer ovaj zakon nije dobio dovoljan broj glasova za uvrštavanje na dnevni red.

Page 18: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

18

Napominjemo da su ovim izmjenama i dopunama obuhvaćene Presude Ustavnog suda Federacije BiH br.: U-7/12 i 17/12. Dakle, navedeni Prijedlog zakona i dalje se nalazi u parlamentarnoj proceduri. U cilju provođenja presuda, odnosno postupanja u skladu sa presudama Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata donio je Upustvo o provođenju navedenih presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: 01-41-2984/13 od 04.06.2013. godine kao i dopunu Upustva broj: 01-41-2984/13-1 od 17.06.2013. godine. Navedenim Upustvom naloženo je Revizorskim timovima za kontrolu da izvrše implementaciju presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj:U-7/12, a Grupama i Samostalnim izvršiocima za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze da omoguće učešće strankama u postupku revizije u cilju implementacije presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-17/12. Stanje nakon primopredaje Ministarstva: Prijedlog izmjena i dopuna Zakona povučen iz parlamentarne procedure. Zatim je Vlada Federacije BiH na 9. sjednici održanoj 04.06.2015. godine utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, te isti aktom broj 03-02-475/2015 od 04.06.2015. godine uputila u parlamentarnu proceduru. Izmjene ovog Zakona su na dnevnom redu 3. redovne sjednice Predstavničkog doma Parlamenta FBiH koja je zakazana za 27. i 28.10.2015. godine.

2.4.2.3) Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-22/12 od 18.12.2012. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 12/13,utvrđeno je da Uredba o privremenom preuzimanju dijela funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vojnih evidencija (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 53/12), nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine. Presudom Ustavnog suda F BiH broj: 52/13 od 11.02.2014. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj18/14 utvrđeno je da Uredba o privremenom preuzimanju dijela funkcija Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vojnih evidencija iz oblasti vojnih evidencija (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 67/13) nije u saglasnosti sa Ustavom. Prenos funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane treba izvršiti isključivo putem zakona. Zatečeno stanje: Osporenom uredbom bilo je uređeno pitanje preuzimanja dijela funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane koja se odnose na vojne evidencije iz oblasti vojne obaveze kao i uposlenika koji su zatečeni na poslovima za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze. Prema ocjeni suda osporenom Uredbom regulisana je materija koja u potpunosti spada u nadležnost Parlamenta Federacije BiH, a ne u nadležnost Vlade Federacije BiH. Ustavni sud je kao prijelazno rješenje ostavio rok od tri mjeseca Parlamentu Federacije BiH da donese Zakon kojim će regulisati ovu materiju do kada se osporena Uredba može primjenjivati. U vezi sa provođenjem presude izvršene su izmjene i dopune Zakona o ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave u dijelu koji se odnosi na nadležnost ovog Ministarstva u pogledu pitanja vojnih evidencija. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave razmatrala je Vlada Federacije BiH na 30.sjednici održanoj 20.06.2013. godine i uputila u parlamentarnu proceduru kao Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave. Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH je na 21. sjednici održanoj 23.07.2013. godine usvojio Prijedlog navedenog zakona uz dva amandmana i isti s podnesenim amandmanima uputio Domu naroda Parlamenta Federacije BiH na usvajanje. Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine je na 17. sjednici održanoj 12.09.2013. godine odlučio da ovaj zakon razmatra u formi nacrta zakona, te je donio Zaključak kojim prihvata Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave kao dobru osnovu i zadužio Vladu Federacije BiH da prilikom izrade Prijedloga zakona ima u vidu primjedbe, prijedloge i sugestije iznesene na sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH.

Page 19: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

19

Rješenjem Vlade Federacije Bosne i Hercegovine V. broj: 391/2014 od 19.02.2014. godine, odlučeno je da je Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, nadležno da rješava predmete iz radnih odnosa bivših uposlenika Federalnog ministarstva odbrane i prijašnje Vojske Federacije Bosne i Hercegovine. Prema navedenom rješenju Vlade Federacije BiH, Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata nadležno je i da vodi upravni postupak i rješava u predmetima dokazivanja statusa pripadnika Oružanih snaga, okolnostima strdanja i drugim upravnim predmetima koji se odnose na statusna pitanja Oružanih snaga. Stanje nakon primopredaje Ministarstva: Izmjene i dopune ovog Zakona su povučene iz parlamentarne procedure. Aktom br. 05-02-2034/15 od 28.04.2015. godine Federalnom ministarstvu pravde i Generalnom sekretarijatu Vlade Federacije BiH upućena je inicijativa da se Vladi Federacije pripremi i dostavi na razmatranje Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave gdje bi se izmjenama i dopunama čl.13 poslovi vojnih evidencija dali u nadležnost ovog ministarstva. Pošto do zaključenja informacije Vlada nije razmatrala navedeno u prijedlogu zaključaka ove informacije tretirati ćemo ovo pitanje.

2.4.2.4.Presudom Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH” broj: 14/13, utvrđeno da je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 9/10), nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine. Zatečeno stanje: Članom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, propisan je census za korisnike prava na mjesečni novčani dodatak po osnovu ratnih priznanja i odlikovanja. Korisnici koji su imali redovne mjesečne prihode veće od utvrđenog cenzusa nisu mogli dalje koristiti navedeno pravo. Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-11/12, navedeni član Zakona proglašen je neustavnim, te je ovo Ministarstvo izradilo Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica. Vlada Federacije BiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i isti uputila u parlamentarnu proceduru. Dakle, navedeni Prijedlog zakona nalazi se u parlamentarnoj proceduri. Navedenim prijedlogom Zakona brisan je sporni član 1. Zakona, te je omogućeno da korisnici prava mogu nadalje koristiti pravo na mjesečni novčani dodatak neovisno o visini njihovih primanja. Ponovno korištenje prava na mjesečni novčani dodatak se uspostavlja na zahtjev stranke. Stanje nakon primopredaje Ministarstva: Izmjene i dopune ovog Zakona su povučene iz parlamentarne procedure. Vlada Federacije BiH je na 7. Sjednici održanoj 27.05.2015. godine razmatrala Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, rasprava po Nacrtu nije završena,jer je zatraženo obrazloženje ko se smatra članovima uže porodice. 2.4.2.5 Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013. godine koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH” , broj: 95/13, utvrđuje se da član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 70/07), te čl. 43. i 45. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), nisu u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine. Zatečeno stanje: Članom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica, propisano je da se pripadnici tzv. Narodne odbrane DNZ, ne smatraju se braniocima ovog zakona i njihova prava kao i prava članova njihovih porodica uređuju se Zakonom o osnovama socijalne

Page 20: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

20

zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom („Službene novine Federacije BiH“ br:36/99, 54/05 i 39/06). Parlament Federacije BiH ovu odredbu donio je u okviru izmjena i dopuna Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica, u izvršenju Presuda Ustavnog suda broj:22/04.

U cilju izvršenja Presude Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13, ovo Ministarstvo je dostavilo Vladi Federacije BiH Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru. Vlada Federacije BiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica, te isti dostavila Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine. Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH je na 32.redovnoj sjednici održanoj 23. i 24. jula 2014. godine uvrstio na dnevni red prijedloge zakona Vlade Federacije BiH i to: - Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica- skraćeni postupak, - Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica- skraćeni postupak, - Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite- skraćeni postupak. Navedeni zakoni nakon glasanja vraćeni su u redovnu proceduru. Stanje nakon primopredaje Ministarstva: Prijedlog izmjena i dopuna Zakona je povučen iz parlamentarne procedure. Zatim je urađen novi prijedlog i na 14. Sjednici Vlade Federacije BiH održanoj 09.07.2015. godine razmatran je Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica. Na 21. sjednici Vlade Federacije BiH održanoj 10.09.2015. godine utvrđen je prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i isti je upućen u parlamentarnu proceduru.

2.4.2.6 Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine broj: U-24/12 od 09.04.2013. godine, utvrđeno je da je federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u obavezi postupati po Odluci o razrješenju članova Revizorskog tima za koordinaciju (“Službene novine Federacije BiH, broj 39/12) koju je donio Predsjednik Federacije Bosne i Hercegovine, dok Ustavni sud Federacije BiH ne odluči drugačije. Zatečeno stanje: U vezi sa Odlukom o razrješenju članova Revizorskog tima za koordinaciju (“Službene novine Federacije BiH, broj 39/12), koju je donio Predsjednik Federacije Bosne i Hercegovine, Premijer Federacije Bosne i Hercegovine podnio je Ustavnom sudu Federacije BiH zahtjev za rješavanje spora sa Predsjednikom Federacije BiH, u vezi Odluke o razrješenju članova Revizorskog tima za koordinaciju (“Službene novine Federacije BiH, broj 39/12). Ustavni sud Federacije BiH održao je javnu raspravu 21.10.2014. godine na kojoj je prisustvovao punomoćnik Premijera Federacije i punomoćnici federalnog ministra za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata nakon čega je donesena Presuda Ustavnog suda Federacije BiH broj:U-33/13 od 21.10.2014.godine, a koja se odnosi na donošenje Odluke o razrješenju članova Revizorskog tima za koordinacijukojom je utvrđeno da Predsjednik Federacije BiH nije imao zakonsko ovlaštenje da donese Odluku o razriješenju članova Revizorskog tima za koordinaciju. Resorno Ministarstvo provodi istu, te kao što je ranije i navedeno Tim za koordinaciju je nastavio raditi u smanjenom sastavu: Besim Hodžić, Meho Gazić, Elvis Tukar, Emir Bašić i Berislav Elez. Stanje nakon primopredaje Ministarstva: Predsjednik Federacije BiH je 29.05.2015. godine imenovao novi Revizorski tim za koordinaciju.

Page 21: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

21

2. Rad revizorskih timova za kontrolu po kantonima za period juli-septembar 2015. godine 2.5. Rad Revizorskog tima za koordinaciju Odlukom br. 01-02-490/15 od 29.05.2015. godine Predsjednik Federacije BiH je imenovao Revizorski tim za koordinaciju u sastavu: Pavo Šljivić, predsjednik, Samir Sulejmanović, zamjenik predsjednika i članovi: Lazar Martinović, Ćućurović Halil, Dragana Nikačević, Elvir Međuseljac, Miroslav Škoro i Esad Crnica. Revizorski Tim za koordinaciju je u trećem kvartalu o.g. održao V,VI,VII; VIII, IX i X sjednicu, redovno je sačinjavao i usvojio izvještaje o radu i planove rada za svaki mjesec trećeg kvartala, i iste dostavio resornom ministru. Kontinuirano razmatra predmete koji su dostavljeni na odlučivanje i donosi odgovarajuće odluke. Izvršena je analiza Informacije o formiranju i radu revizorskih timova za kontrolu koja je dostavljena od resornog ministra, usuglašen je prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o načinu i postupku vršenja revizije, Pravilnika o formiranju i radu revizorskog tima za koordinaciju i revizorskih timova za kontrolu. Dana 03.08.2015. održan je sastanak sa revizorskim timovima za kontrolu. Dana 18 i 19.08.2015. godine izvršen je nadzor nad radom revizorskog tima za kontrolu III u Srebreniku, a dana 20.08.2015. godine izvršen je nadzor nad radom revizorskog tima za kontrolu I u grupi za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze općine Posušje. Nadzor nad radom revizorskog tima za kontrolu II izvršen je 11.09.2015. godine u Sarajevu. Nadzor nad radom revizorskog tima za kontrolu IV izvršen je 09.,10.,14. i 29. 09.2015. godine u Busovači.Dana 14.09.2015. godine održan je radno-konsultativni sastanak sa članovima Revizorskog tima V. 3.Aktivnosti preduzete od organizacionih jedinica Ministarstva u cilju povećavanja efikasnosti provođenja Zakona o reviziji Kabinet ministra ( klasifikacijska oznaka 01), sekretar Ministarstva (klasifikacijska oznaka 02), Sektor za upravno rješavanje (klas.oznaka 03), Sektor za finansije,budžet i informacioni sistem,(klas.oznaka 04),Sektor za normativno-pravnu djelatnost (klas.oznaka 05), Inspektorat (klas.oznaka 06) i Sektor za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze (klas.oznaka 07) su svi direktno ili indirektno i svakodnevno uključeni u proces realizacije Zakona o reviziji, a što je već navedeno u ovoj informaciji. Imajući u vidu da prema postojećoj organizaciji Ministarstva i važećem Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji ne bismo mogli ispuniti zadatke u okviru provođenja Zakona o reviziji, ministar je bio primoran formirati privremena radna tijela i shodno ranijim saglasnostima Vlade Federacije BiH angažovati određen broj lica po ugovoru o djelu. U implementaciji Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“broj: 82/09), postupajući u skladu sa ovlaštenjima i obavezama propisanim članom 14. pomenutog Zakona, Federalni ministar je formirao radne grupe sa tačnim zaduženjima u procesu podrške provođenja Zakona o reviziji, a ti poslovi nisu obuhvaćeni u opisima radnih mjesta prema važećem Privremenom pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji ovog ministarstva. Formirane su i rade Grupa za informatičku podršku revizije i Grupa za administrativno-tehničku podršku reviziji. U grupama koje su formirane u izvještajnom periodu svakodnevno se prate i evidentiraju zapisnici revizorskih timova, te prati ispunjenje obaveza u pogledu rokova propisanih Zakonom.

Page 22: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

22

3.1. Rad sa grupama za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze/ samostalnim izvršiocima U provođenju Zakona o reviziji za ovaj izvještajni period ostvaruje se svakodnevna saradnja sa svim Grupama za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze/Samostalnim izvršiocima, te je obezbjeđena blagovremenost u izvršavanju naloga revizorskih timova za izdavanje novih uvjerenja na FMB1 ili FMB2 obrascima. 3.2. Angažovanje diplomiranih pravnika i drugih po ugovoru o djelu i volontera Tokom tri kvartala 2015. godine angažovan je, uz prethodnu saglasnost Vlade Federacije BiH, određeni broj volontera i ugovora o djelu radi podrške u provođenju Zakona o reviziji. Jedan broj radi u sjedištu ministarstva,a jedan broj na terenu u organizacionim jedinicama koje ministarstvo ima u svakoj općini i sjedištima kantona. Broj angažovanih lica kreće se u okviru i prema saglasnosti Vlade Federacije BiH. Dana 05.11.2015. godine svi volonteri će završiti volonterski staž i neće biti prijem novih volontera do kraja 2015. godine. Poslovi koje obavljaju angažovani po ugovoru o djelu i ugovoru o volontiranju ne postoje u Pravilniku o unutrašnjoj ogranizaciji i sistematizaciji radnih mjesta ovog ministarstva. Vlada Federacije BiH je na 27. sjednici održanoj 15.10.2015. godine razmatrala Informaciju o kadrovskoj problematici u kojoj smo prikazali tačan broj lica angažovanih po ugovoru o djelu a na poslovima provođenja Zakona o reviziji, nakon čega je u zaključku 2. navedeno “minimalno nedostajući broj kadrova kojim se osigurava neometano funkcioniranje ključnih sektora ministarstva moguće je osigurati zaključenjem ugovora o djelu…” 3.3. Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje u realizaciji Zakona o reviziji je opisano je u dijelu gdje se govori o realizaciji druge i treće faze revizije i odvija se prema potpisanom Ugovoru i Aneksu ugovora uz napomenu da je Institut potpuno nezavisan u odnosu na resorno Ministarstvo. Cijena jednog redovnog pregleda korisnika u procesu revizije je cca 125,00 KM, a konzilijarnog cca 420,00 KM. Najveći dio sredstava troškova revizije se troši za pokrivanje troškova pregleda na Institutu. Na Institutu se nalazilo u toku 2015. godine sa predmetima neriješenim iz 2014. godine ukupno 10.978 predmeta. Od tog broja Institut je izdao 6.827 nalaza i mišljenja LJKZKZ do 30.09.2015. godine i odatle proizlazi da se na Insttitutu nalazi još 4.151 predmeta za koji nije dato nalaz i mišljenje. U saradnji sa predstavnicima osam osnovnih organizacija/ udruženja/udruga boračke populacije i Instituta za medicinsko vještačenje resorni ministar je donio izmjene i dopune Pravilnika o radu ljekarskih komisija po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica. 3.4. Saradnja sa Federalnim zavodom PIO /MIO Doslovno prenosimo sadržaj akta br. FZ1/3-49-4-11471-1/15 od 07.10.2015. godine koji nam je

dostavio Federalni zavod za PIO/MIO, kako slijedi:

- „FZMIO/PIO je do 30.09.2015. godine zaprimio 1.221 Uvjerenja FMB-2. - Od ukupnog broja zaprimljenih Uvjerenja FMB-2 FZ MIO/PIO je postupio u 977 predmeta, a za

244 dostavljenih Uvjerenja FMB-2 nakon objavljivanja presuda Ustavnog suda FBiH (presuda U-7/12 od 22.11.2012., koja je objavljena 06.01.2013. godine i presuda broj U-17/12 od 07.02.2013., koja je objavljena 27.03.2013. godine) još uvijek nije postupio iz razloga provođenja postupka implementacije presuda od strane Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata.

Page 23: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

23

- Od 977 obrađenih predmeta za 895 je doneseno rješenje o obustavljanju isplate mirovine,

odnosno prestanka prava, a za 82 predmeta je upućena obavijest nadležnom ministarstvu da se ne može donijeti rješenje o obustavi isplate jer su korisnici npr. umrli, nisu koristili mirovinu po osnovu na koji se donosi FMB-2, ranije im je prestalo pravo (prije zaprimanja FMB-2) i sl. Od 977 obrađenih predmeta dostavljeno je Uvjerenje FMB-1 za 269 korisnika i za 13 korisnika je donesena presuda nadležnog suda o ponovnom uspostavljanju prava i za 4 korisnika je promjenjen osnov za priznatu mirovinu, pa je za 286 korisnika ponovo uspostavljena isplata. Za 139 korisnika je dostavljen FMB-2, ali je korisnik ostvario pravo po drugom propisu. Iznos mjesečne uštede temeljem rješenja o obustavi isplate ili rješenja o prestanku prava je 302.021,39 KM.

- Za razdoblje od 05.07.2010. do 30.09.2015. godine, broj pokrenutih upravnih sporova u kojima je u žalbenom postupku doneseno rješenje o prestanku prava na mirovinu i protiv kojih je podnesena tužba nadležnom sudu je 250.

FZ PIO/MIO FBiH nije nadležan za evidenciju o broju izvršenih revizija, već postupa po dostavljenim uvjerenjima FMB-2 i FMB-1.

- U redovnoj isplati za septembar 2015.godine je isplaćeno 10.256 mirovina korisnicima po članku 3. Zakona o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata. Od toga je 7.566 privremenih rješenja.

- U redovnoj isplati za septembar 2015.godine je isplaćeno 9.137 mirovina korisnicima po članku 4., članku 9. stavak 2. i članku 14. stavak 2. Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branitelja domovinskog rata. Od toga je 190 privremenih rješenja.“

4. Dinamički plan kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 82/09) donesen je kao rezultat potrebe da se izvrši sveobuhvatna kontrola službenih evidencija i dokumentacije, koja je poslužila kao osnov za sticanje prava na ličnu invalidninu, porodičnu invalidninu i starosnu penziju pod povoljnijim uslovima, kao i kontrola ispravnosti postupaka priznavanja pomenutih prava i utvrđivanja stepena tjelesnog oštećenja radi priznavanja svojstva ratnog vojnog invalida.Vlada Federacije BiH je razmatrajući godišnje informacije o reviziji za 2014. dala saglasnost za Dinamički plan realizacije Zakona o provođenju kontrole zakonitosti za 2015. godinu - I faza koja podrazumjeva rad revizorskih timova u općinskim službama za boračko invalidsku

zaštitu i u grupama za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze u tri kvartala 2015. godine pregledano je 12.090 predmeta od planiranih 12.870 predmeta uz napomenu da je dinamički plan za devet revizorskih timova za kontrolu, a u trećem kvartalu radilo je samo pet timova tako da se može zaključiti da je Dinamički plane za I fazu realizovan.

- II faza koja podrazumjeva ocjenu na Institutu za medicinsko vještačenje u tri kvartala 2015. godine završeno je 7.407 predmeta od planiranih cca 9.000 predmeta. Dinamički plan je realizovan cca 92% najvećim djelom zbog nedostatka sredstava koja su obezbjeđena rebalansom Budžeta.

- III faza koja podrazumjeva završetak rada na predmetu odnosno donošenje konačnog rješenja.Ukupno je obrađeno i riješeno 11.574 predmeta od planiranih 9.000 predmeta. Plan za treću fazu je realizovan.

Praćenje dinamike revizije vršit će se podnošenjem izvještaja jednom mjesečno, a za izvještavanje

o rezultatima revizije po fazama su zaduženi:

- Sektor za normativno-pravne i opšte poslove – rad revizorskih timova 1. faza - Sektor za upravno rješavanje – 2 i 3 faza - PIO/MIO- 2. i 3 faza

Page 24: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

24

5.Realizacija dosadašnjih zaključaka Vlade Federacije Od 05.07.2010. godine, kada je počela realizacija Zakona o reviziji na terenu, do 30.09.2015. godine, Vlada FBIH je redovno, najmanje jedanput u tri mjeseca razmatrala provođenje Zakona o reviziji. Ovo je 23. redovna informacija upućena Vladi FBIH koja tretira problematiku Zakona o reviziji. Svi usvojeni zaključci su realizovani. 6.Završna razmatranja Iz gore navedenih pokazatelja vidi se da je proces realizacije Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite koji je na terenu praktično počeo 05.07.2010. godine, već 63 mjeseca u toku realizacije. Revizija je u drugoj i trećoj fazi počela je u martu 2011. godine. Po izvršenoj primopredaji Ministarstva rukovodilac organa je nastavio sa provođenjem Zakona o reviziji sa akcentom na harmonizaciji odnosa između učesnika u procesu revizije i stvaranju pozitivnijeg okruženja na provođenju Zakona o reviziji u svim kantonima. Shodno Odluci Vlade Federacije i Sporazumu koji je potpisan u cilju realizacije odluke preduzimaju se od općina zapadnohercegovačkog kantona, kantonalnog ministarstva za boračka pitanja i ovog ministarstva zajedničke aktivniosti kako bi se process revizije odvijao i u tom kantonu. Paralelno s tim prestala je privremena obustava ličnih invalidnina za korisnike sa područja ZHK, i u ratama je izvršena i isplata ukupnog iznosa privremeno obustavljenih sredstava za period februar- decembar 2014. godine. Federalni ministar je održao niz sastanaka sa predstavnicima osam temeljnih/osnovnih udruženja/udruga boračke populacije, jedan sastanak sa 54 udruženja /udruge boračke populacije, suorganizovao Tematsku sjednicu Saveza RVI posvećenoj provođenju Zakona o reviziji, dva radna sastanka sa kantonalnim ministrima za boračka pitanja i realizovao radne posjete u osam kantona na području Federacije BiH sa ciljem da obezbjedi provođenje Zakona o reviziji shodno odredbama tog Zakona i podzakonskih akata koji ga prate. Izvršena je rekonstrukcija svih devet timova koji su postojali u trenutku primopredaje Ministarstva . U skladu sa Zakonom formirana su i sada rade pet revizorskih timova, šesti i sedmi RT počinje sa radom. Opredjeljenje je da se obezbjedi rad sedam revizorskih timova za kontrolu koji bi načelno do kraja mjeseca septembra , a najkasnije do kraja 2016. godine završili rad na svim predmetima I faze revizije. Revizorski tim za koordinaciju radi u punom kapacitetu u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima. Vrši se analiza stanja zakonskih i podzakonskih akata koji određuju proces revizije. Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o reviziji je povučen iz parlamentarne procedure, dorađen, ponovno razmatran na Vladi FBiH i upućen u parlamentarnu proceduru. Izvršene su neophodne izmjene Pravilnika o radu ljekarskih komisija u postupku za ostvarivanje prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica. Posebno želimo ukazati da je za troškove provođenja Zakona o reviziji u Budžetu za 2015. godinu predviđeno 2.000.000,00 KM. U cilju nastavka realizacije Zakona o reviziji i ispunjenja Dinamičkog

Page 25: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

25

plana za 2015. godinu Ministarstvo je rebalansom Budžeta za 2015. godinu obezbjedilo dodatnih 800.000,00 KM za troškove revizije. Naime najmanje 60% sredstava od iznosa odobrenog Budžetom troši se na troškove pregleda, odnosno davanja mišljenja i nalaza na Institutu za medicinsko vještačenje. ( godišnje 10.000 predmeta po 125.00 KM po predmetu). Ostali troškovi su troškovi angažovanja revizorskih timova, dodatnog broja izvršilaca u postupku revizije, povećan je obim troškova goriva, kancelarijskog materijala. ( tabela br.10 na strani 45-47) Uzimajući u obzir naprijed navedene podatke i preglede da se zaključiti da je resorni ministar i ministarstvo kojim rukovodi preduzelo zakonom propisane mjere i radnje da bi se Zakon o reviziji odvijao shodno zakonskim propisima uz nastojanje da se zadovolje principi pravičnosti za sve koji vrše i koji su predmet vršenja revizije. U tom smislu predlažemo Vladi da nakon razmatranja usvoji Informaciju o provođenju Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite za period 01. juli – 30. septembar 2015. godine, sa slijedećim zaključcima: 1. Prihvata se Informacija o implementaciji Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite za period 01.juli – 30. septembar 2015. godine i istu će dostaviti Predsjedniku i Potpredsjednicima Federacije Bosne i Hercegovine, Uredu MMF-a , Uredu Svjetske banke u Sarajevu i objaviti na web stranici ministarstva , 2. Zadužuje se Federalno ministarstvo pravde da Vladi Federacije BiH odmah dostavi izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave u skladu sa Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-22/12 od 18.12.2012. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 12/13, 3. Daje se saglasnost Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalnom ministarstvu za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata da u cilju kontinuiranog procesa realizacije kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u toku 2016.godine nastavi sa angažovanjem: do 30 diplomiranih pravnika i diplomanata drugih društvenih nauka po ugovoru o djelu, do 20 volontera (VSS- dipl.pravnici, ecc i društvene nauke) i do 12 vozača po ugovoru o djelu za obavljanje poslova prevoza revizorskih timova i drugih poslova u vezi sa Zakonom o reviziji. M I N I S T A R Doc. dr. Salko Bukvarević Dostavljeno

1. Naslovu 2. Kabinet ministra

Page 26: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

26

Tabela 1 TABELARNI PRIKAZ DOSTAVLJENIH PREDMETA (ZAPISNIKA) REVIZORSKIH TIMOVA ZA KONTROLU ZA

OD JULA 2010 DO 30 SEPTEMBRA 2015.godine

NEZAVRŠENI PREDMETI UKUPNO PROMJENA

UKUPNO DODATNE NA UVID ZAVRŠENIH I NALOGA

Tim FMB 1 FMB 2 MVI Pr.prava ZAVRŠENIH PROVJERE OSTALI POV.PENZ. NEZAVRŠENIH FMB2 u FMB1

TIM 1 7285 40 233 183 7741 379 1035 9155 34

TIM 2 5253 5 81 60 5399 71 776 6246 45

TIM 3 7236 351 24 186 7797 1427 612 9836 503

TIM 4 8305 1073 8 45 9431 1322 723 1497 12973 111

TIM 5 10228 1225 85 145 11683 1452 297 1641 15073 221

TIM 6 5296 68 72 21 5457 85 10 5552 7

TIM 7 6540 67 113 12 6732 218 248 7198 32

TIM 8 8578 149 25 6 8758 336 212 9306 119

TIM 9 6834 200 117 47 7198 146 868 8212 65

TIM 10 4038 52 12 65 4167 442 155 4764 1

TIM 11 4795 108 24 46 4973 1411 903 7287 5

TIM 12 5843 463 3 21 6330 265 452 7047 13

TIM 13 2199 4 9 2212 88 37 2337

TIM 14 565 12 7 2 586 211 1 723 1521

TIM 15 1775 23 6 1804 496 1529 3829

TIM 16 9426 437 7 9870 1543 314 244 11971 193

94196 4277 804 861 100138 9892 6643 5634 122307 1349

Page 27: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

27

Tabela 2

ZBIRNI POKAZATELJ REZULTATA REVIZIJE PO IZVJEŠTAJNIM PERIODIMA (KVARTALIMA)

NEZAVRŠENI PREDMETI UKUPNO PROMJENA

KVARTALI UKUPNO DODATNE NA UVID ZAVRŠENIH I NALOGA

FMB

1 FMB

2 MVI Pr.prava ZAVRŠENIH PROVJERE OSTALI POV.PENZ. NEZAVRŠENIH FMB2 u FMB1

2010 5735 83 82 14 5914 5914

I-2011 4977 53 30 18 5078 260 17 5355

II-2011 4512 265 57 43 4877 1301 73 2025 8276

III-2011 3609 232 6 22 3869 1410 12 2823 8114 35

IV-2011 3544 689 15 180 4428 893 35 786 6142 9

I-2012 3368 818 35 40 4261 677 59 4997 19

II-2012 4305 419 86 50 4860 682 113 5655 323

III-2012 3531 185 45 37 3798 339 7 4144 124

IV-2012 5760 372 105 55 6292 615 11 6918 249

I-2013 6167 371 2 27 6567 737 313 7617 103

II-2013 7180 156 9 9 7354 1033 413 8800 29

III-2013 3682 78 3 15 3778 399 1004 5181 60

IV-2013 7364 109 3 25 7501 662 353 8516 53

I-2014 6204 146 3 32 6385 195 616 7196 47

II-2014 6211 91 88 36 6426 169 890 7485 67

III-2014 4476 114 17 15 4622 137 425 5184 75

IV-2014 4028 44 12 28 4112 103 589 4804 47

I-2015 5256 47 35 34 5372 252 801 6425 56

II-2015 1924 2 41 96 2063 20 354 2437 17

III-2015 2363 3 130 85 2581 8 558 3147 36

94196 4277 804 861 100138 9892 6643 5634 122307 1349

Page 28: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

28

Tabela 3 TABELARNI PRIKAZ DOSTAVLJENIH PREDMETA (ZAPISNIKA) REVIZORSKIH TIMOVA ZA KONTROLU

JUL, AVGUST I SEPTEMBAR 2015.godine

NEZAVRŠENI PREDMETI UKUPNO PROMJENA

UKUPNO DODATNE NA UVID ZAVRŠENIH I NALOGA

Tim FMB 1 FMB 2 MVI Pr.prava ZAVRŠENIH PROVJERE OSTALI POV.PENZ. NEZAVRŠENIH FMB2 u FMB1

TIM 1 455 455 3 28 486

TIM 2 530 3 51 56 640 2 203 845 19

TIM 3 613 613 613

TIM 4 551 551 114 665 17

TIM 5 214 79 29 322 3 213 538

TIM 6 0 0

TIM 7 0 0

TIM 8 0 0

TIM 9 0 0

TIM 10 0 0

TIM 11 0 0

TIM 12 0 0

TIM 13 0 0

TIM 14 0 0

TIM 15 0 0

TIM 16 0 0

2363 3 130 85 2581 8 558 0 3147 36

Page 29: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

29

Tabela 4

Tabela dostavljenih FMB obrazaca iz Grupa i SI VE od 27.01.2011 (januar) do 30.09.2015 (septembar)

red.br. ODSJEK GRUPA FMB-1 FMB-2 UKUPNO

1 BIHAĆ Bihać 2963 29 2992

2 Bosanska Krupa 1102 11 1113

3 Bosnaski Petrovac 52 10 62

4 Bužim 1032 5 1037

5 Cazin 2143 11 2154

6 Ključ 937 331 1268

7 Sanski Most 169 292 461

8 Velika Kladuša 502 2 504

UKUPNO 8900 691 9591

9 ORAŠJE Orašje 442 49 491

10 Domaljevac-Šamac 1566 26 1592

11 Odžak 442 24 466

UKUPNO 2450 99 2549

12 TUZLA Banovići 738 6 744

13 Čelić 156 156

14 Gračanica 960 9 969

15 Kalesija 865 14 879

16 Kladanj 619 8 627

17 Lukavac 1394 30 1424

18 Sapna 1253 5 1258

19 Srebrenik 2059 13 2072

20 Teočak 485 2 487

21 Tuzla 7725 135 7860

22 Živinice 1565 21 1586

23 Doboj-istok 608 16 624

24 Gradačac 1437 3 1440

UKUPNO 19864 262

Page 30: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

30

20126

25 ZENICA Breza 439 10 449

26 Kakanj 1004 60 1064

27 Maglaj 984 23 1007

28 Olovo 527 18 545

29 Tešanj 1384 46 1430

30 Usora 361 5 366

31 Vareš 563 7 570

32 Visoko 1056 47 1103

33 Zavidovići 1462 12 1474

34 Zenica 2350 63 2413

35 Žepče 1775 47 1822

36 Doboj-jug 579 8 587

UKUPNO 12484 346 12830

37 GORAŽDE Goražde 2589 21 2610

38 Foča-Ustikolina 574 14 588

39 Pale-Prača 203 203

MUP Goražde 24 24

UKUPNO 3390 35 3425

40 TRAVNIK Bugojno 1426 87 1513

41 Busovača 834 29 863

42 Donji Vakuf 492 1 493

43 Travnik 2469 63 2532

44 Kreševo 269 16 285

45 Gornji Vakuf 1179 64 1243

46 Vitez 2135 53 2188

47 Jajce 1082 100 1182

48 Novi Travnik 1495 23 1518

49 Kiseljak 1128 22 1150

50 Fojnica 646 15 661

UKUPNO 13155 473 13628

Page 31: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

31

51 MOSTAR Čapljina 1168 89 1257

52 Čitluk 747 127 874

53 Jablanica 454 2 456

54 Konjic 2353 80 2433

55 Neum 93 1 94

56 Prozor-Rama 1068 65 1133

57 Stolac 881 50 931

58 Mostar 5673 427 6100

59 Ravne 0

UKUPNO 12437 841 13278

60 GRUDE Grude 760 146 906

61 Ljubuški 1168 403 1571

62 Posušje 791 183 974

63 Široki Brijeg 626 64 690

UKUPNO 3345 796 4141

64 SARAJEVO Hadžići 982 48 1030

65 Ilidža 2038 25 2063

66 Ilijaš 675 12 687

67 Trnovo 311 2 313

68 Vogošća 1162 13 1175

69 Sarajevo Centar 1653 68 1721

70 Sarajevo N.G. 3974 78 4052

71 Sarajevo N.S. 2394 36 2430

72 Sarajevo S.G. 1867 9 1876

UKUPNO 15056 291 15347

73 TOMISLAVGRAD Bosansko Grahovo 0

74 Drvar-Kupres 102 13 115

75 Glamoč 0

77 Livno 357 91 448

78 Tomislavgrad 468 84 552

79 MUP-LIVNO 27 1 28

UKUPNO 954 189 1143

UKUPNO 92035 4023 96058

Page 32: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

32

Tabela 5

DINAMIČKI PLAN REVIZIJE ( januar – decembar 2015. godine)

Faza revizije

Izvođač

Broj predmeta po mjesecima

Uku

pn

o

Ja

nu

ar

Feb

rua

r

Ma

rt

Ap

ril

Ma

j

Ju

ni

Ju

li

Avg

ust

Se

pte

mb

ar

Okto

bar

No

vem

bar

De

cem

bar

Prva

1.Revizorski tim 1 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800

2.Revizorski tim 2 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800

3.Revizorski tim 3 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800

4.Revizorski tim 5 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 2.400

5.Revizorski tim 8 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 1.920

6.Revizorski tim 9 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 2.040

7.Revizor. tim 11 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800

8.Revizor. tim 12 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800

9.Revizor. tim 16 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800

Ukupno svi RT 1.430 1.430 1.430 1.430 1.430 1.430 1.430 1430 1.430 1.430 1.430 1.430 17.160

Druga Institut za

medicinsko vještačenje

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 800 do

1000

od 9600 do

12000

Treća Upravno

rješavanje do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

1000 do

12000

Broj predmeta koji će biti obrađeni u sve tri faze

revizije

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

cca 900

Cca 10.800

Page 33: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

33

Tabela 6

REKAPITULACIJA ISPLAĆENIH SREDSTAVA INVALIDNINE ZA PERIOD

I-IX/2015. GODINE

Red. BROJ IZNOS ODOBRENA ISPLAĆENO KOEFICIJENT

br. MJESEC KORISNIKA ISPLAĆENIH SREDSTVA MANJE OBRAČUNA SA

2015. 2015. SREDSTAVA PO BUDŽETU OD ODOBRENOG OSNOVICOM 867,50

1 JANUAR 90.724 24.300.261,46 24.528.607,00 -228.345,54 0,965257 (867,50 KM)

2 FEBRUAR 90.594 24.263.439,23 24.528.607,00 -265.167,77 0,965257 (867,50 KM)

3 MART 90.446 24.207.766,22 24.528.607,00 -320.840,78 0,965257 (867,50 KM)

4 APRIL 92.423 24.661.670,37 24.212.849,91 448.820,46 0,965257 (867,50 KM)

ZHK I-III/2015 6.307 1.627.614,42 1.627.614,42 0,00 0,965257 (867,50 KM)

5 MAJ 92.159 24.602.217,32 25.840.464,33 -1.238.247,01 0,965257 (867,50 KM)

6 JUN 91.888 24.510.917,18 25.840.464,33 -1.329.547,15 0,965257 (867,50 KM)

7 JUL 91.745 24.417.521,46 25.840.464,33 -1.422.942,87 0,965257 (867,50 KM)

8 AVGUST 91.606 24.399.690,98 25.840.464,33 -1.440.773,35 0,965257 (867,50 KM)

9 SEPTEMBAR 91.391 24.278.960,73 25.840.464,33 -1.561.503,60 0,965257 (867,50 KM)

10 OKTOBAR

11 NOVEMBAR

12 DECEMBAR

UKUPNO ISPLAĆENO 221.270.059,37 228.628.606,98 -7.358.547,61

Page 34: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

34

Tabela 7

Rekapitulacija broja korisnika braniteljskih invalidnina za mjesec septembar 2015.godine

BR ŠO Općina LI LIS LI sve PI PIS PI sve Ukupno

1 003 BIHAĆ 1.418 45 1.463 1.276 28 1.304 2.767

2 008 BOSANSKA KRUPA 581 25 606 506 8 514 1.120

3 011 BOSANSKI PETROVAC 26 4 30 24 8 32 62

4 019 BUŽIM 495 14 509 409 3 412 921

5 020 CAZIN 1.020 33 1.053 833 33 866 1.919

6 052 KLJUČ 107 15 122 358 7 365 487

7 091 SANSKI MOST 258 26 284 637 14 651 935

8 104 VELIKA KLADUŠA 240 28 268 327 16 343 611

K01 UKUPNO: 4.145 190 4.335 4.370 117 4.487 8.822

1 009 BOSANSKI BROD 427 0 427 242 0 242 669

2 026 DERVENTA 457 0 457 284 1 285 742

3 028 DOMALJEVAC-ŠAMAC 431 2 433 147 2 149 582

4 064 MODRIČA 102 0 102 124 0 124 226

5 066 ORAŠJE 1.223 5 1.228 323 3 326 1.554

6 070 ODŽAK 268 6 274 136 12 148 422

K02 UKUPNO: 2.908 13 2.921 1.256 18 1.274 4.195

1 001 BANOVIĆI 385 9 394 480 1 481 875

2 038 GRAČANICA 392 26 418 537 14 551 969

3 039 GRADAČAC 641 16 657 742 11 753 1.410

4 048 KALESIJA 522 20 542 681 5 686 1.228

5 051 KLADANJ 249 2 251 329 2 331 582

6 060 LUKAVAC 520 13 533 1.011 8 1.019 1.552

7 081 SAPNA 273 5 278 592 5 597 875

8 086 SREBRENIK 419 24 443 1.191 18 1.209 1.652

9 093 TEOČAK 178 5 183 229 2 231 414

10 099 TUZLA 1.628 60 1.688 2.096 49 2.145 3.833

11 114 ŽIVINICE 646 20 666 1.349 12 1.361 2.027

Page 35: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

35

12 220 ČELIĆ 222 7 229 173 5 178 407

13 291 DOBOJ-ISTOK 237 6 243 234 1 235 478

K03 UKUPNO: 6.312 213 6.525 9.644 133 9.777 16.302

1 016 BREZA 190 6 196 158 1 159 355

2 047 KAKANJ 338 12 350 351 7 358 708

3 063 MAGLAJ 479 9 488 473 7 480 968

4 071 OLOVO 209 3 212 163 2 165 377

5 095 TEŠANJ 587 19 606 600 9 609 1.215

6 102 USORA 154 5 159 72 2 74 233

7 103 VAREŠ 173 5 178 131 3 134 312

8 105 VISOKO 493 16 509 446 11 457 966

9 110 ZAVIDOVIĆI 664 30 694 654 9 663 1.357

10 111 ZENICA 1.364 55 1.419 1.188 22 1.210 2.629

11 113 ŽEPĆE 894 16 910 585 8 593 1.503

12 292 DOBOJ-JUG 153 3 156 210 2 212 368

K04 UKUPNO: 5.698 179 5.877 5.031 83 5.114 10.991

1 036 GORAŽDE 528 21 549 764 9 773 1.322

2 320 FOČA-USTIKOLINA 37 0 37 76 0 76 113

3 322 PALE-PRAČA 11 0 11 14 0 14 25

K05 UKUPNO: 576 21 597 854 9 863 1.460

1 017 BUGOJNO 746 13 759 515 16 531 1.290

2 018 BUSOVAČA 358 8 366 316 1 317 683

3 027 DOBRETIĆI 18 1 19 12 0 12 31

4 030 DONJI VAKUF 257 10 267 248 7 255 522

5 033 FOJNICA 418 6 424 283 6 289 713

6 037 GORNJI VAKUF 593 8 601 384 2 386 987

7 046 JAJCE 432 14 446 395 6 401 847

8 050 KISELJAK 445 10 455 351 5 356 811

9 055 KREŠEVO 94 1 95 88 6 94 189

10 069 NOVI TRAVNIK 796 2 798 539 9 548 1.346

11 097 TRAVNIK 1.069 26 1.095 1.001 20 1.021 2.116

12 108 VITEZ 960 8 968 778 4 782 1.750

K06 UKUPNO: 6.186 107 6.293 4.910 82 4.992 11.285

Page 36: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

36

1 022 ČAPLJINA 788 9 797 279 12 291 1.088

2 025 ČITLUK 463 10 473 74 8 82 555

3 045 JABLANICA 200 11 211 139 7 146 357

4 053 KONJIC 934 26 960 479 17 496 1.456

5 068 NEUM 53 0 53 13 1 14 67

6 077 PROZOR-RAMA 674 10 684 181 4 185 869

7 087 STOLAC 539 5 544 122 8 130 674

8 650 MOSTAR 3.693 52 3.745 1.801 41 1.842 5.587

K07 UKUPNO: 7.344 123 7.467 3.088 98 3.186 10.653

1 040 GRUDE 824 9 833 65 6 71 904

2 061 LJUBUŠKI 1.169 26 1.195 117 7 124 1.319

3 074 POSUŠJE 732 10 742 84 8 92 834

4 089 ŠIROKI BRIJEG 1.378 27 1.405 140 12 152 1.557

K08 UKUPNO: 4.103 72 4.175 406 33 439 4.614

1 041 HADŽIĆI 426 8 434 608 6 614 1.048

2 043 ILIDŽA 1.344 29 1.373 1.682 16 1.698 3.071

3 044 ILIJAŠ 415 13 428 1.552 3 1.555 1.983

4 098 TRNOVO 72 3 75 77 4 81 156

5 107 VOGOŠĆA 767 6 773 1.557 6 1.563 2.336

6 921 SARAJEVO-CENTAR 1.055 63 1.118 868 46 914 2.032

7 922 SARAJEVO-NOVI GRAD 2.633 86 2.719 2.815 38 2.853 5.572

8 923 SARAJEVO-NOVO SARAJEVO 1.447 58 1.505 1.343 35 1.378 2.883

9 924 SARAJEVO-STARI GRAD 866 26 892 616 26 642 1.534

K09 UKUPNO: 9.025 292 9.317 11.118 180 11.298 20.615

1 056 KUPRES 91 1 92 35 0 35 127

2 058 LIVNO 405 24 429 115 18 133 562

3 096 TOMISLAVGRAD 361 13 374 97 6 103 477

K10 UKUPNO: 857 38 895 247 24 271 1.166

1 015 RAHIĆ-BRČKO 789 23 812 656 16 672 1.484

K11 UKUPNO: 789 23 812 656 16 672 1.484

Page 37: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

37

Federacija za mjesec 09.2015. 47.943 1.271 49.214 41.580 793 42.373 91.587

ŠK Kanton (Županija) LI LIS LI sve PI PIS PI sve Ukupno

K01 UNSKO-SANSKI 4.145 190 4.335 4.370 117 4.487 8.822

K02 POSAVSKI 2.908 13 2.921 1.256 18 1.274 4.195

K03 TUZLANSKI 6.312 213 6.525 9.644 133 9.777 16.302

K04 ZENIČKO-DOBOJSKI 5.698 179 5.877 5.031 83 5.114 10.991

K05 BOSANSKO-PODRINJSKI 576 21 597 854 9 863 1.460

K06 SREDNJEBOSANSKI 6.186 107 6.293 4.910 82 4.992 11.285

K07 HERCEGOVAČKO-NERETV. 7.344 123 7.467 3.088 98 3.186 10.653

K08 ZAPADNOHERCEGOVAČKI 4.103 72 4.175 406 33 439 4.614

K09 SARAJEVSKI 9.025 292 9.317 11.118 180 11.298 20.615

K10 HERCEG-BOSANSKI 857 38 895 247 24 271 1.166

K11 DISTRIKT BRČKO 789 23 812 656 16 672 1.484

FEDERACIJA BIH za

09.2015.: 47.943 1.271 49.214 41.580 793 42.373 91.587

Page 38: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

38

Tabela 8

Rekapitulacija broja korisnika braniteljskih invalidnina za juni 2010. Godine

BR ŠO Općina LI LIS LI sve PI PIS PI sve Ukupno

1 003 BIHAĆ 1.517 62 1.579 1.449 42 1.491 3.070

2 008 BOSANSKA KRUPA 617 33 650 581 10 591 1.241

3 011 BOSANSKI PETROVAC 38 8 46 35 9 44 90

4 019 BUŽIM 521 15 536 477 4 481 1.017

5 020 CAZIN 1.217 38 1.255 945 51 996 2.251

6 052 KLJUČ 127 18 145 432 10 442 587

7 091 SANSKI MOST 272 31 303 736 23 759 1.062

8 104 VELIKA KLADUŠA 261 43 304 392 33 425 729

K01 UKUPNO: 4.570 248 4.818 5.047 182 5.229 10.047

1 009 BOSANSKI BROD 440 0 440 252 0 252 692

2 026 DERVENTA 478 1 479 313 1 314 793

3 028 DOMALJEVAC-ŠAMAC 470 4 474 160 2 162 636

4 064 MODRIČA 109 0 109 131 0 131 240

5 066 ORAŠJE 1.334 5 1.339 319 5 324 1.663

6 070 ODŽAK 301 7 308 133 14 147 455

K02 UKUPNO: 3.132 17 3.149 1.308 22 1.330 4.479

1 001 BANOVIĆI 405 9 414 558 4 562 976

2 038 GRAČANICA 418 29 447 654 23 677 1.124

3 039 GRADAČAC 669 23 692 836 12 848 1.540

4 048 KALESIJA 559 23 582 756 9 765 1.347

5 051 KLADANJ 273 6 279 381 3 384 663

6 060 LUKAVAC 567 18 585 1.142 15 1.157 1.742

7 081 SAPNA 293 7 300 659 6 665 965

8 086 SREBRENIK 441 29 470 1.346 20 1.366 1.836

9 093 TEOČAK 194 6 200 264 3 267 467

10 099 TUZLA 1.794 86 1.880 2.351 74 2.425 4.305

11 114 ŽIVINICE 700 25 725 1.441 17 1.458 2.183

12 220 ČELIĆ 238 9 247 192 12 204 451

13 291 DOBOJ-ISTOK 259 10 269 273 2 275 544

K03 UKUPNO: 6.810 280 7.090 10.853 200 11.053 18.143

Page 39: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

39

1 016 BREZA 214 11 225 176 3 179 404

2 047 KAKANJ 401 16 417 399 11 410 827

3 063 MAGLAJ 544 13 557 533 12 545 1.102

4 071 OLOVO 251 4 255 198 4 202 457

5 095 TEŠANJ 665 33 698 704 12 716 1.414

6 102 USORA 173 8 181 79 2 81 262

7 103 VAREŠ 224 8 232 151 3 154 386

8 105 VISOKO 562 24 586 528 13 541 1.127

9 110 ZAVIDOVIĆI 782 35 817 758 11 769 1.586

10 111 ZENICA 1.479 75 1.554 1.351 31 1.382 2.936

11 113 ŽEPĆE 986 18 1.004 632 9 641 1.645

12 292 DOBOJ-JUG 161 4 165 251 4 255 420

K04 UKUPNO: 6.442 249 6.691 5.760 115 5.875 12.566

1 036 GORAŽDE 638 28 666 932 16 948 1.614

2 320 FOČA-USTIKOLINA 38 0 38 92 1 93 131

3 322 PALE-PRAČA 14 0 14 19 0 19 33

K05 UKUPNO: 690 28 718 1.043 17 1.060 1.778

1 017 BUGOJNO 807 20 827 563 20 583 1.410

2 018 BUSOVAČA 413 10 423 341 1 342 765

3 027 DOBRETIĆI 25 1 26 10 0 10 36

4 030 DONJI VAKUF 279 12 291 269 7 276 567

5 033 FOJNICA 459 7 466 311 7 318 784

6 037 GORNJI VAKUF 680 6 686 447 3 450 1.136

7 046 JAJCE 504 20 524 444 9 453 977

8 050 KISELJAK 514 14 528 388 8 396 924

9 055 KREŠEVO 114 1 115 103 2 105 220

10 069 NOVI TRAVNIK 916 5 921 549 15 564 1.485

11 097 TRAVNIK 1.219 34 1.253 1.143 34 1.177 2.430

12 108 VITEZ 1.085 11 1.096 847 3 850 1.946

K06 UKUPNO: 7.015 141 7.156 5.415 109 5.524 12.680

1 022 ČAPLJINA 1.062 11 1.073 283 12 295 1.368

2 025 ČITLUK 721 17 738 60 9 69 807

3 045 JABLANICA 224 13 237 168 12 180 417

Page 40: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

40

4 053 KONJIC 1.128 34 1.162 528 36 564 1.726

5 068 NEUM 64 1 65 10 1 11 76

6 077 PROZOR-RAMA 664 10 674 204 8 212 886

7 087 STOLAC 570 10 580 121 11 132 712

8 650 MOSTAR 4.498 67 4.565 1.860 60 1.920 6.485

K07 UKUPNO: 8.931 163 9.094 3.234 149 3.383 12.477

1 040 GRUDE 989 12 1.001 55 10 65 1.066

2 061 LJUBUŠKI 1.205 32 1.237 87 11 98 1.335

3 074 POSUŠJE 831 14 845 69 12 81 926

4 089 ŠIROKI BRIJEG 1.406 36 1.442 120 21 141 1.583

K08 UKUPNO: 4.431 94 4.525 331 54 385 4.910

1 041 HADŽIĆI 483 10 493 671 10 681 1.174

2 043 ILIDŽA 1.410 39 1.449 1.762 22 1.784 3.233

3 044 ILIJAŠ 431 17 448 1.666 2 1.668 2.116

4 098 TRNOVO 88 4 92 101 5 106 198

5 107 VOGOŠĆA 749 9 758 1.597 5 1.602 2.360

6 921 SARAJEVO-CENTAR 1.196 105 1.301 966 79 1.045 2.346

7 922 SARAJEVO-NOVI GRAD 2.909 111 3.020 3.092 55 3.147 6.167

8 923 SARAJEVO-NOVO SARAJEVO 1.633 96 1.729 1.511 62 1.573 3.302

9 924 SARAJEVO-STARI GRAD 1.008 37 1.045 700 44 744 1.789

K09 UKUPNO: 9.907 428 10.335 12.066 284 12.350 22.685

1 056 KUPRES 105 1 106 38 0 38 144

2 058 LIVNO 477 27 504 123 32 155 659

3 096 TOMISLAVGRAD 355 17 372 98 13 111 483

K10 UKUPNO: 937 45 982 259 45 304 1.286

1 015 RAHIĆ-BRČKO 857 30 887 713 20 733 1.620

K11 UKUPNO: 857 30 887 713 20 733 1.620

Page 41: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

41

Federacija za mjesec 06.2010. 53.722 1.723 55.445 46.029 1.197 47.226 102.671

ŠK Kanton (Županija) LI LIS LI sve PI PIS PI sve Ukupno

K01 UNSKO-SANSKI 4.570 248 4.818 5.047 182 5.229 10.047

K02 POSAVSKI 3.132 17 3.149 1.308 22 1.330 4.479

K03 TUZLANSKI 6.810 280 7.090 10.853 200 11.053 18.143

K04 ZENIČKO-DOBOJSKI 6.442 249 6.691 5.760 115 5.875 12.566

K05 BOSANSKO-PODRINJSKI 690 28 718 1.043 17 1.060 1.778

K06 SREDNJEBOSANSKI 7.015 141 7.156 5.415 109 5.524 12.680

K07 HERCEGOVAČKO-NERETV. 8.931 163 9.094 3.234 149 3.383 12.477

K08 ZAPADNOHERCEGOVAČKI 4.431 94 4.525 331 54 385 4.910

K09 SARAJEVSKI 9.907 428 10.335 12.066 284 12.350 22.685

K10 KANTON 10 937 45 982 259 45 304 1.286

K11 DISTRIKT BRČKO 857 30 887 713 20 733 1.620

FEDERACIJA BIH za 06.2010.: 53.722 1.723 55.445 46.029 1.197 47.226 102.671

Page 42: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

42

Tabela 9

Pregled Revizorskih timova za kontrolu u 2015.godini juli – septembar 2015

RTK SASTAV REVIZORSKIH TIMOVA MJESTO RADA REVIZORSKIH TIMOVA JULI – SEPTEMBAR 2015

DA LI JE ISPUNJENA NORMA U SKLADU SA ODLUKOM

RT 1 Meliha Vatić, dip.pravnik Radoš Zoran, poslovni informatičar Ljubičić Ivana, dipl.pravnik Senada Bakotić, dipl.pravnik RT rasformiran 30.04.2015.godine OD 14.05.2015.godine Branko Kraljević, dipl.pravnik Alma Batić, dipl.ecc Nikola Bošković, VŠS,nast.his.i geog. Amir Orlović, dipl.pravnik Elvedin Nuhić, ekonomista OD 19.06.2015. Nikola Bošković VŠS,nast.his.i geog. Elvedin Nuhić, ekonomista Branko Kraljević, dipl.pravnik Nusret Hadžikadunić, dipl.pravnik

ČITLUK, GRUDE, ŠIROKI BRIJEG, POSUŠJE, NEUM,MOSTAR, LJUBUŠKI

Juli 154 August 162 Septembar 170

Page 43: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

43

RT 2 Vanja Bakotić, dipl.pravnik Joldić Rijad, dipl.pravnik Boris Semunović, dipl.pravnik Dalibor Vidović, prof.tjelesnog odbora i sporta RT rasformiran 27.04.2015.godine OD 22.05.2015.godine Kiselica Refik, dipl.pravnik Vjekoslav Curić, dipl.inžinjer tehnologije Mirsad Dardagan,prof.odbrane OD 16.07.2015. Kiselica Refik, dipl.pravnik Vjekoslav Curić, dipl.inžinjer tehnologije Mirsad Dardagan,prof.odbrane Danijel Vuković, dipl. pravnik

SARAJEVO (BISTRIK), ŽIVINICE, TUZLA, ČELIĆ, N. SARAJEVO, N. GRAD, KISELJAK, GORAŽDE, ILIDŽA, KREŠEVO, FOJNICA, ZENICA, D.JUG, LUKAVAC, SANSKI MOST, KLADANJ, VAREŠ , ČELIĆ, PIO TUZLA JAJCE, KLJUČ, PIO N. SARAJEVO, BUGOJNO, KUPRES, G. VAKUF, PROZOR RAMA, ZAVIDOVIĆI, D. JUG, TEŠANJ, KALESIJA, TEOČAK, TRNOVO, FOČA USTIKOLINA,CAZIN, VELIKA KLADUŠA, BUŽIM, B. KRUPA, BIHAĆ, B. PETROVAC, JAJCE

Juli 252 August 314 Septembar 279

RT 3 Mersiha Husetić , dipl.pravnik Anđa Šarić, upravni pravnik Dragica Lukić, dip.ecc Muharemović Rusmir, dipl.kriminalista RT rasformiran 30.04.2015.godine OD 21.05.2015.godine Abdulsamed Đozić, dipl.politolog Rado Pejić, dipl.pravnik Rijad Joldić,magistar prava Tihomir Strujić, vazduhopl vojni el.inžinjer

ŽIVINICE, TUZLA, SREBRENIK, BRČKO DISTRIKT, SAPNA

Juli 205 August 207 Septembar 201

RT 4 OD 12.06.2015.godine Bukvić Nihad, magistar menadž. sporta Halilović Suljo,magistar prava Davor Garić, diplomirani pravnik Mladen Konta,inžinjer mašinstva

SAPNA, ČELIĆ, KALESIJA, ŽIVINICE, SREBRENIK, ZENICA ,LUKAVAC, KLADANJ, BANOVIĆI, VITEZ, TRAVNIK BUSOVAČA, FOJNICA, KISELJAK, TUZLA,

Juli 183 August 232 Septembar 250

Page 44: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

44

RT 5 Babić Luka,fak.odbrane i sig. Ramo Čardaković, pedgoška akademija Jagar Ana, dipl.pravnik Adis Mešan, dipl.pravnik RT rasformiran 30.04.2015.godine OD 09.07.2015. G. Hodžić Ferid, Alibašić Hajrudin, dipl pravnik Ćelam Marija Livanjčić Franjo OD 29.07.2015. G. BEĆIROVIĆ NAZIM, prof. odbr. i sigurnosti ALIBAŠIĆ HAJRUDIN, dipl pravnik HRVOJE ČABRAJIĆ, dipl. prav ANTON IVAN ŠIRIĆ , prof. fil. i soc

ZENICA, BUGOJNO, PIO TRAVNIK, GORNJI VAKUF, PROZOR, TRAVNIK, DONJI VAKUF, JAJCE, N. TRAVNIK, VITEZ, KREŠEVO, KISELJAK, ZAVIDOVIĆI, MAGLAJ

Juli 0 August 252 Septembar 286

RT 6 OD 26.08.2015 Maja Mikić, dipl. prav. Mirsad Kaljaković, dipl ekonomista Elmedina Kavazović , dipl. prav Franjo Jurić , prof. hostrije i geografije

BIHAĆ August 0 Septembar 0

Page 45: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

45

Tabela 10

PROCJENA TROŠKOVA REVIZIJE, ZA PERIOD I-IX 2015. GODINE

R.br.

BUDŽETSKA STAVKA 613998 JANUAR FEBRUAR MART APRIL MAJ JUNI JULI AUGUST SEPTEMBAR

Ukupni troškovi po mjesecima

1

Ukupni troškovi revizorskih timova za kontrolu: paušali i naknade po učinku 38.508,17 38.016,90 38.420,78 23.505,48 2.518,95 12.755,36 16.226,15 21.030,22 21.228,62 212.210,63

2

Ukupni troškovi revizorskih timova: troškovi dnevnica timova za kontrolu - ugovori o djelu 9.669,59 9.890,39 13.034,65 6.140,90 974,28 4.664,72 5.517,36 7.646,60 57.538,49

3

Ukupni troškovi revizorskih timova: troškovi dnevnica timova za kontrolu - stalni uposleni 775,00 775,00 750,00 312,50 75,00 2.687,50

4

Ukupni troškovi revizorskih timova: troškovi korištenja privatnog vozila - stalni uposlenici 216,00 453,26 567,80 1.237,06

5

Ukupni troškovi revizorskih timova: troškovi korištenja privatnog vozila - ugovor o djelu 952,15 1.425,22 289,80 2.667,17

Page 46: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

46

6

Ukupni troškovi dnevnica vozača i volontera koji su učestvovali u podršci revizorskim timovima 3.962,50 3.625,00 3.750,00 2.200,00 566,90 1.938,92 1.852,61 2.195,95 1.375,00 21.466,88

7

Ukupni troškovi revizorskih timova: troškovi noćenja 5.549,80 9.786,67 6.075,60 2.546,90 3.518,30 10.204,40 7.569,10 7.168,10 52.418,87

8

Troškovi radno-konsultativnih sastanaka sa revizorskim timovima i ostale usluge 3.978,46 2.742,13 4.236,00 156,00 330,50 3.220,00 1.808,00 16.471,09

9

Ukupni troškovi revizorskih timova: troškovi goriva 3.211,96 6.633,99 96,60 4.169,67 14.112,22

10

Troškovi održavanja motornih vozila koja se koriste za prevoz revizorskih timova za kontrolu i nabavka auto guma 1.563,41 8.881,34 3.706,34 586,60 15.815,78 4.068,44 732,87 1.335,13 36.689,91

11

Ukupni troškovi kancelarijskog materijala 6.713,74 18.036,36 6.312,63 10.619,18 3.415,91 12.471,67 8.681,72 7.366,12 737,78 74.355,11

12

Ukupni troškovi kompjuterske opreme za potrebe provođenja revizije i njenog održavanja 924,30 948,87 819,00 648,18 596,70 3.937,05

13

Troškovi instituta za medicinsko vještačenje 113.124,38 132.268,50 108.815,85 87.587,96 87.617,21 79.550,06 81.340,74 690.304,70

14

Ukupni troškovi mjesečnih naknada za Ugovore o djelu 36.373,03 36.491,12 36.126,11 23.843,79 22.024,58 29.582,61 34.200,92 29.422,16 32.920,02 280.984,34

Page 47: INFORMACIJA O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O PROVOĐENJU … INFORMACIJA O REVIZIJI za treći... · Hercegovine dostavljati informaciju o postignutim rezultatima revizije najmanje tromjesečno“

47

15

Ukupni troškovi mjesečnih naknada za volontere 13.008,43 13.008,43 12.358,00 12.358,00 12.358,00 12.358,00 12.357,79 12.357,79 12.357,79 112.522,23

16

Ukupni troškovi nagrada za izuzetan doprinos u provođenju revizije iz oblasti boračko-invalidske zaštite 8.000,00 1.200,00 1.200,00 10.400,00

17 Tim za koordinaciju 3.852,83 4.000,45 3.542,83 5.830,90 5.889,95 5.889,95 5.668,52 34.675,43

Ukupno troškovi revizije za period I-IX 2015. 229.643,53 285.349,10 240.732,79 178.114,19 148.069,51 171.771,24 186.858,50 94.909,62 89.230,20 1.624.678,68

Stanje: 30.09.2015.

NAPOMENA: Izvještaj je sačinjen zaključno sa danom 30.09.2015. godine i uključuje samo one troškove koji su do tog dana realizirani i

pristigli na obradu. Troškovi u kolonama koje nisu popunjene, predstavljaju troškove koji u vrijeme ovog izvještaja, još nisu pristigli na obračun.