i

IMPLEMENTASI PEMBERIAN GANTI RUGI DALAM TINDAK

PIDANA PERDAGANGAN ORANG

(Studi Putusan Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/PID/2014/PT.BTN)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

ANISA SEPTIANA SANTOSO

NIM. E0013052

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLEMENTASI PEMBERIAN GANTI RUGI DALAM TINDAK

PIDANA PERDAGANGAN ORANG

(Studi Putusan Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/PID/2014/PT.BTN)

Oleh :

ANISA SEPTIANA SANTOSO

NIM. E0013052

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 17 Oktober 2017

Dosen Pembimbing

____Subekti, S.H., M.H.____

NIP. 19641022 198903 2 002

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLEMENTASI PEMBERIAN GANTI RUGI DALAM TINDAK

PIDANA PERDAGANGAN ORANG

(Studi Putusan Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/PID/2014/PT.BTN)

Disusun Oleh :

ANISA SEPTIANA SANTOSO

E0013052

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Kamis

Tanggal : 09 November 2017

DEWAN PENGUJI

1. Rofikah, S.H., M.H. : ..............................................

Ketua

2. Lushiana Primasari, S.H., M.H. : ..............................................

Sekretaris

3. Subekti, S.H., M.H. : ...............................................

Anggota

Mengetahui,

Dekan,

Prof. Dr. Supanto. S.H., M.Hum

NIP. 19601107 198601 1 001

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Anisa Septiana Santoso

NIM : E0013052

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

IMPLEMENTASI PEMBERIAN GANTI RUGI DALAM TINDAK

PIDANA PERDAGANGAN ORANG (Studi Putusan Nomor

2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/PID/2014/PT.BTN) adalah betul-betul karya

sendiri. Hal-hal lain yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian

hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 17 Oktober 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Anisa Septiana Santoso

NIM. E0013052

v

MOTTO

Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan

Bersama kesulitan ada kemudahan

(QS. Al-Insyirah : 5-6)

You educate a man, you educate a man

You educate a women, you educate generation

(Brigham Young)

Jangan takut untuk mengambil satu langkah besar bila memang diperlukan

Anda tak akan bisa melompati jurang dengan dua lompatan kecil

(David Lloyd George)

Belajar dari kehidupan kita sendiri itu penting

Tetapi belajar dari kehidupan orang lain itu perlu

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati serta syukur kepada Allah SWT,

skripsi ini kupersembahkan untuk :

Orang Tuaku tercinta Bapak Agus Tursantoso dan Ibu Siti Rofikoh yang

senantiasa mendukung, memberikan doa dan nasehat yang tiada henti-hentinya,

selalu memberikan semangat serta kepercayaan.

Adikku tersayang Amelia Riandini Santoso yang selalu memberi dukungan dan

semangat kepada saya selama menyelesaikan skripsi ini.

Almamaterku Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vii

ABSTRAK

Anisa Septiana Santoso. 2017. E0013052. Implementasi Pemberian

Ganti Rugi dalam Tindak Pidana Perdagangan Orang (Studi Putusan

Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/Pid/2014/PT.BTN). Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi pemberian ganti

rugi dalam bentuk restitusi kepada korban tindak pidana perdagangan orang

dalam Putusan Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/Pid/2014/PT.BTN

atas nama Yuki Irawan, dan untuk mengetahui hambatan yang dihadapi dalam

pemberian restitusi kepada korban tindak pidana perdagangan orang.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian hukum normatif bersifat

preskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan undang-undang dan

pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum

primer dan bahan hukum sekunder, dengan teknik analisis yang digunakan yaitu

melalui metode analisis silogisme deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa penerapan

pemberian restitusi terhadap korban tindak pidana perdagangan orang dalam

Putusan Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/PID/2014/PT.BTN atas

nama Yuki Irawan tidak sesuai dengan Pasal 48 Undang-Undang No 21 Tahun

2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang karena hak

korban untuk memperoleh ganti rugi (restitusi) tidak dikabulkan oleh Hakim.

Restitusi bertujuan untuk memulihkan kondisi korban baik fisik maupun psikis

akibat adanya tindak pidana. Pengajuan permohonan yang dilakukan oleh

korban telah sesuai dengan Pasal 7A Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 jo.

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 tentang Perlindungan Saksi dan Korban

dan prosedur pengajuan yang diatur dalam Peraturan Pemerintah No 44 Tahun

2008 tentang Pemberian Kompensasi, Restitusi dan Bantuan Hukum kepada

Saksi dan Korban melalui Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban, namun hal

tersebut tidak menjamin dikabulkannya permohonan restitusi. Hambatan

pemberian restitusi kepada korban tindak pidana perdagangan orang dibagi

menjadi dua, yaitu dari faktor Undang-Undang dan Penegak Hukum terutama

Hakim.

Kata Kunci : Ganti Rugi, Restitusi, Perdagangan Orang

viii

ABSTRACT

Anisa Septiana Santoso. 2017. E0013052. IMPLEMENTATION OF

INDEMNITY LOSSES IN THE CRIMINAL TRAFFICKING IN PERSONS

(Study Decision Number 2301 / Pid.Sus / 2013 / PN.TNG jo. 40 / PID / 2014

/ PT.BTN). Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

This study aims to determine the implementation of indemnification in the

form of restitution to victims of trafficking in persons Decision Number 2301 /

Pid.Sus / 2013 / PN.TNG jo. 40 / Pid / 2014 / PT.BTN on behalf of Yuki Irawan,

and to know the obstacles faced in providing restitution to victims of trafficking

in persons.

This research is a type of normative legal research is prescriptive. The

approach used is the approach of law and case approach. Sources of legal

materials used are primary legal materials and secondary legal materials, with

analytical techniques used are through the method of deductive syllogistic

analysis.

Based on the results of this study concluded that the application of

restitution for victims of human trafficking crime in Decision No. 2301 / Pid.Sus

/ 2013 / PN.TNG jo. 40 / PID / 2014 / PT.BTN on behalf of Yuki Irawan

incompatible with Article 48 of Law No. 21 of 2007 on the Eradication of

Trafficking in Persons for the rights of victims to obtain redress (restitution)

was not granted by the judge. Restitution aims to restore the condition of the

victim both physically and psychologically due to a crime. The petition filed by

the victim is in conformity with Article 7A of Law No. 13 of 2006 jo. Law No. 31

of 2014 concerning Protection of Witness and Victim and the filing procedure

regulated in Government Regulation No. 44 of 2008 on the Provision of

Compensation, Restitution and Legal Assistance to Witnesses and Victims

through Witness and Victim Protection Institutes., but it does not guarantee the

granting of restitution requests. Obstacles to restitution to victims of trafficking

in persons are divided into two categories, namely from law and law

enforcement factors, especially Judges.

Keywords: Indemnification, Restitution, Trafficking in Persons

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat serta karunia-

Nya yang melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum

(Skripsi) yang berjudul “IMPLEMENTASI PEMBERIAN GANTI RUGI

DALAM TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG (Studi Putusan

Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo. 40/PID/2014/PT.BTN)”. Penulisan

Hukum (Skripsi) ini berisi mengenai hak korban tindak pidana perdagangan orang

untuk memperoleh restitusi yang diajukan oleh Jaksa melalui Lembaga

Perlindungan Saksi dan Korban namun tidak dikabulkan oleh Majelis Hakim yang

memeriksa perkara. Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas akhir yang

disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna meraih derajat sarjana

S1 dalam Ilmu Hukum pada Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat

terselesaikan karena pihak-pihak yang telah memberikan bantuannya baik itu

berupa pengarahan, bimbingan, nasihat, saran maupun kritik serta dukungan

motivasi dan doa bagi penulis. Oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis

dengan segala kerendahan dan ketulusan hati ingin mengucapkan terimakasih

kepada pihak-pihak antara lain sebagai berikut :

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan izin dan

kesempatan bagi penulis dalam mengembangkan ilmu serta menyelesaikan

Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

2. Bapak Mohammad Adnan, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik

penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret.

3. Ibu Subekti, S.H., M.H. selaku Kepala Bagian Hukum Pidana Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret dan selaku Pembimbing Penulisan

Hukum (Skipsi), yang telah memberikan bimbingan, pengarahan,

motivasi, dan nasihat kepada penulis untuk menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) ini.

x

4. Ketua Unit Bagian PPH Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum. beserta

seluruh anggota PPH yang banyak membantu penulis dalam Penulisan

Hukum (skripsi) ini

5. Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah

memberikan banyak ilmu bagi penulis selama penulis melaksanakan studi

di Universitas Sebelas Maret, yang mana ilmu tersebut dapat penulis

gunakan sebagai acuan dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret, terima kasih atas bantuan yang telah diberikan.

7. Keluarga penulis, Bapak Agus Tursantoso, Ibu Siti Rofikoh dan Amelia

Riandini Santoso yang selama ini telah memotivasi penulis, memberi

dukungan moril maupun materiil, serta senantiasa memberikan dukungan

doa bagi penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

8. Pramudita Rarasati yang selalu menghibur, menemani saat suka maupun

duka, memberikan semangat serta nasehat kepada penulis.

9. Rikki Wicaksono yang selalu memberikan motivasi dan semangat kepada

penulis serta selalu mengingatkan penulis untuk menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) ini.

10. Sahabat-sahabat seperjuangan dalam Penulisan Hukum (Skripsi) bagian

Hukum Pidana, Tria, Nurhanifah, Bella, Winy, Bela Putri, Alisya, Maya,

Dhea, Adit, Poldung, Tri Hadi, Gumilang, Agil yang selalu membantu

hingga Penulisan Hukum (Skripsi) ini selesai.

11. Sahabat-sahabat Kos Griya Damai yang telah menemani penulis selama 3

tahun.

12. Kelompok Kuliah Kerja Nyata Desa Tajuk Kabupaten Semarang, Hannah,

Wahyu, Dika, Putri, Annashr, Arif, Bonar, Nanang, Dipta terimakasih atas

kebersamaannya dalam suka dan duka selama satu setengah bulan

menjalani Program KKN UNS di Desa Tajuk Kabupaten Semarang Jawa

Tengah seperti layaknya keluarga kecil bagi penulis.

13. Kelompok Kegiatan Magang Mahasiswa di Kejaksaan Tinggi Daerah

Istimewa Yogyakarta, Fahrur, Aldo, Fajar Ikhsan, Fajar Koko, Sisca,

xi

Iklima, Nugraha, Rikho, terimakasih atas kebersamaan selama satu bulan

untuk menyelesaikan kewajiban magang, semoga ilmu yang kita dapatkan

berguna dikemudian hari.

14. Sahabat SMA penulis yang selalu memberikan dukungan dan semangat

untuk menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

15. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret angkatan 2013,

terimakasih atas persahabatan yang selama ini terjalin dan dukungan

motivasi dari teman-teman.

Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih

terdapat banyak kekurangan, oleh karena itu penulis mengaharapkan kritik dan

saran dari berbagai pihak demi menyempurnakan isi dari Penulisan Hukum

(Skripsi) ini.

Demikian, semoga kiranya Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat

memberikan manfaat serta berkontribusi dalam pengembangan ilmu pengetahuan

di bidang ilmu hukum pada umumnya dan Hukum Pidana pada khususnya serta

diharapkan dapat memberikan tambahan pengetahuan bagi pihak-pihak yang ingin

melakukan penelitian sejenis berikutnya.

Surakarta, 17 Oktober 2017

Penulis,

Anisa Septiana Santoso

NIM. E0013052

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN DAN TABEL ................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 7

E. Metode Penelitian........................................................................ 7

F. Sitematika Penulisan Hukum ...................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 13

A. Kerangka Teori

1. Tindak Pidana Perdagangan Orang sebagai Kejahatan

terhadap Kemanusiaan .......................................................... 13

2. Ganti Rugi dalam Bentuk Restitusi sebagai

Perlindungan terhadap Korban Tindak Pidana

Perdagangan Orang ............................................................... 21

3. Peran Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban

xiii

dalam Perlindungan Korban Tindak Pidana Perdagangan

Orang………………………. ................................................ 40

B. Kerangka Pemikiran .................................................................... 44

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 47

A. Hasil Penelitian ........................................................................... 47

1. Identitas Terdakwa ................................................................ 47

2. Kasus Posisi .......................................................................... 47

3. Dakwaan ................................................................................ 49

4. Tuntutan ................................................................................ 50

5. Putusan Pengadilan Negeri Tangerang ................................ 51

6. Putusan Banding Pengadilan Tinggi Banten ......................... 52

B. PEMBAHASAN ......................................................................... 53

1. Implementasi Pemberian Ganti Rugi terhadap Korban

Tindak Pidana Perdagangan Orang pada Putusan Nomor

2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo 40/PID/2014/PT.BTN ........ 53

2. Hambatan dalam Pemberian Ganti Rugi terhadap Korban

Tindak Pidana Perdagangan Orang dalam Putusan

Nomor 2301/Pid.Sus/2013/PN.TNG jo

40/PID/2014/PT.BTN ........................................................... 70

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 75

A. Simpulan…………. .................................................................... 75

B. Saran……………. ....................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA……… ........................................................................ 78

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR BAGAN DAN TABEL

A. Bagan :

1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 44

B. Tabel :

1. Laporan Tahunan Kasus Perdagangan Orang di Indonesia Tahun 2012-

2016…….. ...................................................................................... 2

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Putusan Banding Pengadilan Tinggi Banten Nomor

40/PID/2014/PT.BTN