NACRT

1

ZAKON

O STEČAJU I LIKVIDACIJI DRUŠTAVA ZA OSIGURANJE

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1

Ovim zakonom uređuju se uslovi i postupak stečaja i likvidacije, kao i prava i obaveze

učesnika u postupcima stečaja i likvidacije društava za osiguranje sa sjedištem u državama

koje nijesu članice Evropske Unije i Evropske ekonomske zajednice (u daljem tekstu:

društvo za osiguranje).

Društvo za osiguranje u smislu ovog zakona je i filijala društva za osiguranje čije se sjedište

nalazi u državi članici EU.

Primjena zakona

Član 2

Na postupak dobrovoljne likvidacije u dijelu koji nije uređen ovim zakonom shodno se

primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje osnivanje, registracija, organizacija i oblici

obavljanja privrednih djelatnosti i njihova registracija, osim odredaba o skraćenom

postupku likvidacije.

Na postupak prinudne likvidacije i stečaja, u dijelu koji nije uređen ovim zakonom shodno

se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje stečaj privrednih društava, osim odredaba

o postupku reorganizacije, prethodnom stečajnom postupku i odredaba o prodaji dužnika

kao pravnog lica.

Na stečaj i likvidaciju lica koja se bave poslovima posredovanja, zastupanja i pružanja

drugih usluga u osiguranju primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje stečaj

privrednih društava.

Na reorganizacione mjere društva za osiguranje primjenjuju se odredbe zakona kojim se

uređuje djelatnost osiguranja.

Značenje izraza

Član 3

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:

NACRT

2

1) država članica je država koja je članica Evropske Unije i Evropske ekonomske

zajednice;

2) treća država je država koja nije članica Evropske Unije i Evropske ekonomske

zajednice;

3) "odštetni zahtjev" je iznos koji društvo za osiguranje duguje osiguranim licima,

osiguranicima, korisnicima ili drugoj oštećenoj strani koja ima direktno pravo

podnošenja tužbe protiv tog društva, a koji proističe iz ugovora o osiguranju ili

drugih ugovora koje je to društvo zaključilo.

Nadležnost suda

Član 4

U postupcima koji se uređuju ovim zakonom mjesno je nadležan privredni sud na čijem

području se nalazi sjedište društva za osiguranje nad kojim se sprovodi postupak.

Profesionalna tajna

Član 5

Agencija za nadzor osiguranja i nadzorni organi drugih država, koji po ovom zakonu imaju

pristup podacima u vezi sa postupcima koji se uređuju ovim zakonom, podliježu obavezi

čuvanja profesionalne tajne, naročito u vezi sa podacima koje dobiju ili pruže nadzornim

organima.

Izuzetno, lica iz stava 1 ovog člana mogu podatke u vezi sa postupcima koji se uređuju ovim

zakonom dostaviti sudovima, u skladu sa zakonom tih država.

II LIKVIDACIJA DRUŠTVA ZA OSIGURANJE

Opšta odredba

Član 6

Likvidacija društva za osiguranje sprovodi se kroz postupak:

1. dobrovoljne likvidacije ili:

2. prinudne likvidacije.

Dobrovoljna likvidacija sprovodi se na osnovu odluke nadležnog organa društva za

osiguranje, po prethodno dobijenoj saglasnosti Agencije za nadzor osiguranja (u daljem

tekstu: Agencija).

Prinudna likvidacija sprovodi se na osnovu rješenja Agencije.

NACRT

3

Donošenje odluke odnosno rješenja iz st. 2 i 3 ovog člana ne utiče na obavezu društva da

uredno evidentira zahtjeve za naknadu štete po osnovu ugovora o osiguranju do dana

donošenja rješenja nadležnog suda o pokretanju prinudne likvidacije.

Član 7

Nadležni sud će donijeti rješenje o otvaranju postupka prinudne likvidacije najkasnije u

roku od tri dana od dana prijema konačne odluke iz člana 6 stav 3 ovog zakona, bez

sprovođenja prethodnog postupka.

Rješenje iz stava 1 ovog člana sud dostavlja i Agenciji.

Izvještaji likvidatora društva za osiguranje

Član 8

Likvidatori su dužni da Agenciji dostavljaju kvartalne izvještaje o toku postupka likvidacije,

do 15-og u mjesecu za prethodni kvartal i konačni izvještaj u roku od 15 dana po okončanju

postupka likvidacije.

Izvještaje iz stava 1 ovog člana, Agencija objavljuje na svojoj internet stranici.

Likvidatori su dužni da Agenciji po zahtjevu dostave i sve druge podatke potrebne za

praćenje postupka likvidacije.

Član 9

O odluci o otvaranju postupka likvidacije nad društvom za osiguranje Agencija je dužna da

bez odlaganja obavijesti EIOPA- u i nadzorne organe svih država članica.

Obavještenje o odluci iz stava 1 ovog člana mora sadržati pravne posljedice donesene

odluke.

Važenje odluke o otpočinjanju likvidacije društva za osiguranje

Član 10

Rješenja o otvaranju postupka likvidacije društva za osiguranje sa sjedištem u državi

članici Evropske Unije i Evropske ekonomske zajednice (u daljem tekstu „država članica

EU“), koje ima filijalu u Crnoj Gori, odnosno odluka o pokretanju postupka likvidacije

društva za osiguranje sa sjedištem u Crnoj Gori a koje ima filijalu u državi članici EU, važe

bez posebnog priznanja i izvršenja na teritoriji Crne Gore odnosno te države članice EU.

Objavljivanje skraćene odluke o otvaranju likvidacije u Službenom listu Evropske

unije i Evropske ekonomske zajednice

Član 11

NACRT

4

Skraćena odluka odnosno rješenje o otvaranju likvidacije objavljuje se u Službenom listu

Evropske unije i Evropske ekonomske zajednice.

Kada se postupak likvidacije otvara nad društvom za osiguranje sa sjedištem u državi

članici EU koje ima filijalu u Crnoj Gori, odluku o otvaranju tog postupka objavljuje nadležni

organ te države.

Odluka o otvaranju postupka likvidacije iz stava 2 ovog člana sadrži i podatke o nadležnom

sudu, pravu koje se primjenjuje na postupak likvidacije i imenovanom likvidatoru.

Obavještavanje poznatih povjerilaca o početku postupka prinudne likvidacije

Član 12

Likvidator je dužan da, pored lica određenih zakonom o stečaju obavijesti i sve poznate

povjerioce društva za osiguranje o otvaranju likvidacije.

Obaveza iz stava 1 ovog člana važi i prema povjeriocima koji imaju prebivalište odnosno

sjedište na teritoriji država članica EU.

Likvidator je dužan da o odluci o pokretanju prinudne likvidacije nad društvom za

osiguranje sa sjedištem u Crnoj Gori, koje ima filijalu u državi članici, bez odlaganja

pojedinačno obavijesti, na jeziku u službenoj upotrebi u Crnoj Gori, sve poznate povjerioce

koji imaju prebivalište, odnosno sjedište na teritoriji država članica, na posebnom obrascu

koji sadrži naslov na svim službenim jezicima EU „Poziv za prijavu potraživanja i rokovi

koje je potrebno ispoštovati.“

Obavještenje iz stava 1 ovog člana sadrži:

– podatke o licima koja će voditi postupak likvidacije i licu kome je potrebno poslati prijavu

potraživanja,

– rok za prijavljivanje potraživanja i pravne posljedice propuštanja,

– prava i obaveze povjerilaca u postupku likvidacije, a naročito u pogledu postojanja

prioriteta u naplati odnosno postojanja prava in rem i obaveze prijavljivanja takvih

potraživanja,

– efekat početka postupka likvidacije na ugovore o osiguranju, a naročito na datum

prestanka važenja ugovora i posljedicama na prava i obaveze osiguranika odnosno

osiguravača

Agencija će propisati oblik i detaljni sadržaj obavještenja iz stava 1 ovog člana.

Odredbe ovog člana primjenjuju se i na postupak likvidacije filijale stranog društva koje

ima dozvolu za obavljanje poslova osiguranja u Crnoj Gori.

NACRT

5

Prijavljivanje potraživanja

Član 13

Povjerioci prijavljuju potraživanja prema likvidacionoj masi na jeziku u službenoj upotrebi

u Crnoj Gori.

Povjerioci prijavljuju potraživanja prema likvidacionoj masi na posebnom obrascu na

službenom jeziku države članice u kojoj imaju prebivalište, odnosno sjedište. Naslov

obrasca „Prijava potraživanja“ mora biti navedena na crnogorskom jeziku.

Pravne posljedice likvidacije

Član 14

Danom donošenja odluke o otvaranju likvidacije društva za osiguranje prestaju sve

nadležnosti i ovlašćenja skupštine akcionara, članova odbora direktora i izvršnog direktora

društva za osiguranje.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, u postupku prinudne likvidacije organi upravljanja i

rukovođenja zadržavaju ovlašćenje za podnošenje tužbe Upravnom sudu protiv rješenja o

oduzimanju dozvole za rad društvu za osiguranje.

U postupku prinudne likvidacije, ugovori o osiguranju prestaju da važe 30 dana od dana

objavljivanja rješenja o otvaranju postupka likvidacije u „Službenom listu Crne Gore“.

Izuzetno od stava 3 ovog člana, ugovori o obaveznom osiguranju u saobraćaju, koji su

zaključeni u skladu sa zakonom koji uređuje obavezna osiguranja u saobraćaju, prestaju da

važe istekom 15-og dana od dana objavljivanja rješenja o otvaranju postupka likvidacije u

„Službenom listu Crne Gore“.

Prava povjerilaca iz ugovora o osiguranju

Član 15

Povjerioci iz ugovora o osiguranju imaju pravo na srazmjerni dio plaćene premije koji

odgovara preostalom vremenu osiguranja, počev od dana otvaranja likvidacije.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, povjerioci iz ugovora o osiguranju života imaju i pravo na

otkupnu vrijednost na dan otvaranja likvidacije, ako je takva mogućnost predviđena

uslovima osiguranja.

NACRT

6

Obaveze likvidatora društva za osiguranje

Član 16

Ako likvidatori utvrde postojanje stečajnog razloga, dužni su da bez odlaganja podnesu

predlog za otvaranje stečajnog postupka nadležnom sudu i istovremeno o tome obavijeste

Agenciju.

U slučaju iz stava 1 ovog člana, radnje sprovedene u postupku likvidacije važe i u stečajnom

postupku.

II.1. DOBROVOLJNA LIKVIDACIJA DRUŠTVA ZA OSIGURANJE

Pokretanje postupka dobrovoljne likvidacije

Član 17

Odluka o dobrovoljnoj likvidaciji društva za osiguranje može biti donesena na skupštini

akcionara samo ako je prethodno pribavljena saglasnost Agencije.

O zahtjevu za izdavanje saglasnosti Agencija odlučuje u roku od 60 dana od dana prijema

zahtjeva.

O izdatoj saglasnosti iz stava 1 ovog člana Agencija će obavijestiti EIOPA-u.

Ako Agencija odbije zahtjev iz stava 2 ovog člana, odluka o prestanku društva ili o promjeni

djelatnosti ne može biti usvojena na skupštini akcionara.

Odluka donesena suprotno stavu 4 ovog člana ništava je.

Zahtjev za dobijanje saglasnosti za pokretanje postupka dobrovoljne likvidacije

Član 18

Uz zahtjev za dobijanje saglasnosti iz člana 17 stav 1 ovog zakona društvo za osiguranje

dužno je da podnese odluku odbora direktora o sazivanju skupštine akcionara, sa dnevnim

redom koji sadrži tačke: odluke o dobrovoljnoj likvidaciji, plana likvidacije, likvidatora i

ugovora o prenosu portfelja na drugog osiguravača, i predloge tih dokumenata, kao i

dokumentaciju potrebnu za dobijanje saglasnosti za prenos portfelja propisanu zakonom

kojim se uređuju uslovi i način obavljanja djelatnosti osiguranja i nadzor nad obavljanjem

djelatnosti osiguranja (u daljem tekstu: Zakon o osiguranju).

NACRT

7

Plan likvidacije iz stava 1 ovog člana treba da sadrži:

a) rok za završetak likvidacije;

b) visinu naknade za likvidatore;

c) predlog za prenos portfelja osiguranja;

d) vrijednost imovine (ukupno i po vrstama), novčana sredstva, dugotrajna i kratkotrajna

materijalna i nematerijalna imovina, finansijska sredstva, potraživanja;

e) iznos obaveza – ukupan i po vrstama, na osnovu portfelja osiguranja ili reosiguranja i

drugih obaveza;

f) raspored izmirenja obaveza;

g) plan naplate potraživanja;

h) troškove likvidacije;

i) predviđenu vrijednost imovine nakon izmirenja obaveza prema povjeriocima;

j) upravne, organizacione, pravne, finansijske, tehničke i druge mjere za sprovođenje plana

likvidacije.

Odbijanje zahtjeva za dobijanje saglasnosti za pokretanje postupka dobrovoljne

likvidacije

Član 19

Agencija će odbiti zahtjev za dobijanje saglasnosti za pokretanje postupka dobrovoljne

likvidacije ako iz dostavljene dokumentacije ocijeni da je imovina društva nedovoljna za

pokriće svih obaveza društva u postupku dobrovoljne likvidacije.

Dozvola za obavljanje poslova osiguranja

Član 20

Dozvola za obavljanje poslova osiguranja prestaje da važi danom usvajanja odluke o

dobrovoljnoj likvidaciji na skupštini akcionara.

Društvo za osiguranje dužno je da obavijesti Agenciju o donošenju odluke o pokretanju

likvidacije bez odlaganja, odnosno prvog narednog radnog dana nakon donošenja odluke

na skupštini akcionara.

Odluka skupštine akcionara iz stava 1 ovog člana mora biti usvojena najkasnije u roku od

60 dana od dana dobijanja saglasnosti iz člana 17 stav 1 ovog zakona.

Ako odluka skupštine akcionara iz stava 1 ovog člana ne bude donešena u roku iz stava 3

ovog člana, saglasnost Agencije prestaje da važi, istekom 60-tog dana od dana donošenja.

Član 21

NACRT

8

U roku od pet dana od dana donošenja odluke o pokretanju dobrovoljne likvidacije društvo

za osiguranje imenuje najmanje dva likvidatora, od kojih je jedan ovlašćen za zastupanje

društva u pravnom prometu u postupku dobrovoljne likvidacije.

Likvidator može biti fizičko lice koje ima visoku školsku spremu iz oblasti ekonomskog,

pravnog ili tehničkog usmjerenja i najmanje pet godina radnog iskustva, od čega najmanje

tri godine u oblasti osiguranja, računovodstva ili finansija.

Ako skupština akcionara smijeni likvidatora, dužna je da o novom likvidatoru bez odlaganja

obavijesti Agenciju.

Postupak u slučaju promjene djelatnosti

Član 22

Odredbe ovog odjeljka primjenjivaće se i u slučaju kada društvo za osiguranje namjerava

da donese odluku o promjeni djelatnosti na način da više ne obavlja poslove osiguranja .

II.2 PRINUDNA LIKVIDACIJA DRUŠTVA ZA OSIGURANJE

Razlozi za otvaranje prinudne likvidacije

Član 23

Agencija za nadzor osiguranja podnijeće sudu predlog za sprovođenje prinudne likvidacije

ako donese rješenje:

- o oduzimanju dozvole za rad društvu za osiguranje, a ne utvrdi se postojanje stečajnog

razloga u smislu ovog zakona ili

- o ispunjenosti uslova za podnošenje predloga za pokretanje postupka prinudne likvidacije

u skladu sa Zakonom o osiguranju.

Predlog iz stava 1 ovog člana Agencija je dužna da nadležnom sudu podnese u roku od

osam dana od dana donošenja konačnog rješenja iz stava 1 ovog člana.

Tužba protiv rješenja Agencije iz stava 2 ovog člana ne odlaže pokretanje postupka

prinudne likvidacije.

U slučajevima iz stava 1 alineja 2 ovog člana, danom donošenja odluke o pokretanju

postupka prinudne likvidacije prestaje da važi dozvola za obavljanje poslova osiguranja

izdata društvu za osiguranje.

Imenovanje i razrješenje likvidatora u postupku prinudne likvidacije

Član 24

NACRT

9

Likvidatora u postupku prinudne likvidacije imenuje nadležni sud, sa liste stečajnih

upravnika, iz redova lica koja ispunjavaju i sljedeće uslove:

1) imaju visoku školsku spremu ekonomskog, pravnog ili tehničkog usmjerenja,

2) imaju najmanje pet godina radnog iskustva, od čega najmanje tri godine u oblasti

osiguranja, računovodstva ili finansija,

3) nijesu privremeni stečajni upravnik ili stečajni upravnik nekog drugog društva;

4) u posljednje tri godine prije donošenja rješenja o otvaranju stečaja, nijesu bili

članovi organa upravljanja društva nad kojim je otvoren postupak stečaja.

Stečajni sudija razrješava likvidatora ako to lice:

1) prestane da ispunjava uslove iz stava 1 ovog člana;

2) nestručno i nesavjesno obavlja poslove stečajnog upravnika;

3) trajno izgubi sposobnost za vršenje poslova;

4) podnese zahtjev za razrješenje.

U slučaju podnošenja zahtjeva za razrješenje, likvidator je dužan da vrši poslove za koje je

imenovan do stupanja na dužnost novog likvidatora.

Prinudna likvidacija društva za osiguranje sa sjedištem u Crnoj Gori

Član 25

Predlog za uvođenje prinudne likvidacije nad društvom za osiguranje sa sjedištem u Crnoj

Gori može podnijeti samo Agencija.

Na sprovođenje postupka prinudne likvidacije društva za osiguranje sa sjedištem u Crnoj

Gori koje ima filijale u stranoj državi primjenjuje se zakon Crne Gore.

Prinudna likvidacija filijale stranog društva za osiguranje

Član 26

Agencija će o donošenju odluke o pokretanju prinudne likvidacije nad filijalom stranog

društva za osiguranje obavijestiti sve nadzorne organe država članica u kojima posluju

druge filijale tog društva.

Obavještenje iz stava 1 ovog člana mora da sadrži informacije o pravnim posljedicama

postupka likvidacije.

U postupku likvidacije iz stava 1 ovog člana, Agencija će sarađivati sa nadzornim organima

drugih država članica.

Obaveza saradnje važi i za likvidatore filijale iz stava 1 ovog člana.

NACRT

10

III STEČAJ

III.1 OPŠTE ODREDBE

Stečajni razlozi

Član 27

Stečaj se otvara u slučaju nastupanja stečajnog razloga iz ovog zakona.

Stečajni razlog je nesposobnost društva da nastavi dalje poslovanje.

Društvo za osiguranje je nesposobno da nastavi dalje poslovanje, ako se:

1) na osnovu konačnog izvještaja privremenog upravnika, u skladu sa Zakonom

o osiguranju, utvrdi da se, za vrijeme trajanja privremene uprave, ekonomska

stabilnost društva za osiguranje nije poboljšala, odnosno društvo nije

sposobno da redovno ispunjava svoje obaveze;

2) ako se u toku postupka likvidacije utvrdi da su obaveze društva veće od

njegove imovine odnosno da neće biti u mogućnosti da izmiri svoje obaveze u

momentu njihove dospjelosti.

Predlog za pokretanje stečajnog postupka

Član 28

Predlog za otvaranje stečajnog postupka nadležnom sudu podnosi:

- Agencija u slučaju iz člana 27 stav 3 tačka 1 ovog zakona;

- likvidatori u prinudnoj likvidaciji u slučaju iz člana 27 stav 3 tačka 2 ovog zakona.

Predlog iz stava 1 ovog člana podnosi se u roku od osam dana od dana donošenja rješenja o

ispunjenosti uslova za podnošenje predloga za pokretanje stečaja, odnosno od dana kad

likvidatori utvrde postojanje stečajnog razloga.

Uz predlog iz stava 1 alineja 1 ovog člana Agencija dostavlja rješenje o ispunjenosti uslova

za podnošenje predloga za pokretanje stečaja.

Danom donošenja rješenja iz stava 3 ovog člana prestaje da važi dozvola za obavljanje

poslova osiguranja izdata društvu za osiguranje.

Podnošenje tužbe za pokretanje upravnog spora protiv rješenja Agencije iz stava 3 ovog

člana ne odlaže otvaranje postupka stečaja.

NACRT

11

Odluka suda o pokretanju stečajnog postupka

Član 29

Sud je dužan da u roku od tri dana od dana podnošenja predloga iz člana 28 stav 1 ovog

zakona donese rješenje o otvaranju stečajnog postupka, bez sprovođenja prethodnog

stečajnog postupka.

Javno oglašavanje

Član 30

Rješenje o otvaranju stečajnog postupka dostavlja se društvu za osiguranje nad kojim se

otvara stečajni postupak, Agenciji, registru privrednih subjekata, banci kod koje društvo za

osiguranje ima račun, organu uprave nadležnom za evidenciju nepokretnosti, registru

zaloga nad pokretnim stvarima, nadležnim poreskim organima i državnom tužiocu.

Oglas o otvaranju stečajnog postupka sud objavljuje u “Službenom listu Crne Gore”.

Skraćeno rješenje iz stava 1 ovog člana objavljuje se u Službenom listu Evropske unije i

Evropske ekonomske zajednice.

Obavještavanje povjerilaca

Član 31

O otvaranju stečajnog postupka povjerioci se obavještavaju oglasom, koji uz podatke

utvrđene Zakonom o stečaju, sadrži i upozorenje osiguranicima ili drugim korisnicima

osiguranja o pravnim posljedicama otvaranja stec ajnog postupka nad osiguravajuc im

društvom.

Oglas iz stava 1 ovog člana istovremeno se ističe na oglasnoj tabli suda, Agencije, društva za

osiguranje i registra privrednih subjekata.

Oglas iz stava 1 ovog člana objavljuje se u “Službenom listu Crne Gore”, sredstvima javnog

informisanja i na internet stranici Agencije i registra privrednih subjekata.

Agencija i registar privrednih subjekata su dužni da oglas iz stava 1 ovog člana objave na

svojoj internet strani u roku od 24 časa od trenutka njihovog objavljivanja u “Službenom

listu Crne Gore”.

Oglas iz stava 1 ovog člana objavljuje se u Službenom listu Evropske unije i Evropske

ekonomske zajednice.

NACRT

12

Obavještavanje poznatih povjerilaca

Člana 32

Stečajni upravnik je dužan da pojedinačno obavijesti sve poznate povjerioce na jeziku koji

je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori, i da u tom pozivu odredi rok za prijavu potraživanja.

Obaveza iz stava 1 ovog člana važi i prema povjeriocima koji imaju prebivalište odnosno

sjedište na teritoriji država članica Evropske unije.

Obavještenje iz stava 1 ovog člana sadrži:

– podatke o stečajnom upravniku i licu kome je potrebno poslati prijavu potraživanja,

– rok za prijavljivanje potraživanja i pravne posljedice propuštanja,

– prava i obaveze povjerilaca u postupku stečaja, a naročito u pogledu postojanja prioriteta

u naplati odnosno postojanja prava in rem i obaveze prijavljivanja takvih potraživanja,

– efekat početka postupka stečaja na ugovore o osiguranju, a naročito na datum prestanka

važenja ugovora i posljedicama na prava i obaveze osiguranika odnosno osiguravača.

Agencija može propisati oblik i detaljni sadržaj obavještenja iz stava 3 ovog člana.

Odredbe ovog člana primjenjuju se i na postupak stečaja nad filijalom stranog društva koje

ima dozvolu za obavljanje poslova osiguranja u Crnoj Gori.

Prijavljivanje potraživanja

Član 33

Potraživanje iz ugovora o osiguranju prijavljuju se sudu u skladu sa odredbama Zakona o

stečaju.

Povjerioci prijavljuju potraživanja prema likvidacionoj masi na posebnom obrascu na

službenom jeziku države članice u kojoj imaju prebivalište, odnosno sjedište. Naslov

obrasca „Prijava potraživanja“ mora biti navedena na crnogorskom jeziku.

Imenovanje i razrješenje stečajnog upravnika

Član 34

Na imenovanje i razrješenje stečajnog upravnika shodno se primjenjuju odredbe ovog

zakona koje se odnose na imenovanje i razrješenje likvidatora.

Razrješenje stečajnog upravnika može zahtijevati i Agencija ako stečajni upravnik ne

ispunjava svoje obaveze i svojim postupcima ugrožava prava osiguranika.

NACRT

13

Odluka o razriešenju stečajnog upravnika bez odlaganja se dostavlja Agenciji.

Izvještaji stečajnog upravnika

Član 35

Stečajni upravnik obavještava sud i Agenciju o toku stečajnog postupka u rokovima

utvrđenim zakonom o stečaju privrednih društava.

Konačni izvještaj stečajni upravnik je dužan da bez odlaganja dostavi Agenciji.

Na zahtjev Agencije, stečajni upravnik je dužan dostaviti i druge podatke o svojim

aktivnostima i o toku stečajnog postupka.

Mogućnost prenosa ugovora o osiguranju života na druga društva

Član 36

Ako je donijeto rješenje o otvaranju stečajnog postupka nad društvom za osiguranje koje

obavlja poslove osiguranja života, ugovori o osiguranju života zajedno sa sredstvima mogu

se ugovorom prenijeti drugim društvima za osiguranje.

Na prenos portfelja iz stava 1 ovog člana shodno se primjenjuju odredbe Zakona o

osiguranju kojima se uređuje prenos portfelja.

Predlog za prenos portfelja iz stava 1 ovog člana podnosi stečajni upravnik, po prethodnoj

saglasnosti odbora povjerilaca u skladu sa Zakonom o stečaju.

Mirovanje postupka

Član 37

Stečajni postupak miruje do okončanja postupka iz člana 36 ovog zakona.

Isplatni redovi

Član 38

Iz stečajne mase društva za osiguranje namiruju se potraživanja po sljedećem redosljedu:

1) obezbijeđena potraživanja do vrijednosti njihovog obezbjeđenja, umanjena za

razumne troškove prodaje;

2) naknada stečajnog upravnika, odnosno likvidatora i troškovi vezani sa obavljanjem

tih poslova;

3) potraživanja povjerilaca po osnovu ugovora o osiguranju života i drugih ugovora za

koje se formira matematička rezerva, koje nije bilo moguće isplatiti iz imovine

matematičke rezerve iz čl. 42 ovog zakona, i to do visine obaveza iskazanih u

sredstvima matematičke rezerve;

NACRT

14

4) potraživanja povjerilaca po osnovu ostalih vrsta osiguranja;

5) potraživanja Garantnog fonda;

6) druga potraživanja povjerilaca;

7) potraživanja akcionara društva.

Prestanak ugovora o osiguranju

Član 39

Ugovori o osiguranju prestaju da važe 30 dana od objavljivanja oglasa o otvaranju

stečajnog postupka iz člana 30 ovog zakona u „Službenom listu Crne Gore“.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, ugovori o obaveznom osiguranju u saobraćaju, koji su

zaključeni u skladu sa zakonom koji uređuje obavezna osiguranja u saobraćaju, prestaju da

važe istekom 15-og dana od dana objavljivanja oglasa o otvaranju stečajnog postupka.

Primjena odredaba

Član 40

Na postupak stečaja, primjenjuju se i odredbe i čl. 8, 9, 10, 12 i 14 ovog zakona.

III.2 POSEBNE ODREDBE ZA ISPLATU POTRAŽIVANJA IZ ONIH VRSTA

OSIGURANJA ZA KOJA JE POTREBNO FORMIRATI MATEMATIČKE

REZERVE

Primjena odredaba

Član 41

Odredbe ovog poglavlja primjenjuju se na namirenje potraživanja povjerilaca iz ugovora o

životnom osiguranju i druga osiguranja sa višegodišnjim trajanjem kod kojih se

upotrebljavaju tablice vjerovatnoće i obračuni kao u životnim osiguranjima.

Povjerioci iz stava 1 ovog člana imaju pravo odvojenog namirenja iz imovine

za pokric e matematic ke rezerve, odnosno iz sredstava prikupljenih unovc enjem imovine za

pokric e matematičke rezerve.

Imovina za pokric e matematičke rezerve ne ulazi u stečajnu masu.

Imovina iz stava 3 ovog člana drži se na posebnom računu, odvojenom od računa društva

za osiguranje nad kojim je otvoren postupak stečaja.

Pravo na namirenje iz imovine za pokriće matematičke rezerve

Član 42

NACRT

15

Danom otvaranja stečajnog postupka, povjerioci po ugovorima o osiguranju iz člana 41

ovog zakona stic u pravo na namirenje tih potraz ivanja iz imovine za pokric e matematičke

rezerve.

Povjerioci iz stava 1 ovog c lana imaju pravo isplate iz imovine za pokric e matematic ke

rezerve u visini koja odgovara obaveznom pokric u u vezi s osiguranjem iz kojeg proizlazi ta

potraz ivanja, prije isplate ostalih potraz ivanja za koje je namijenjena imovina za pokric e

matematičke rezerve za pojedine vrste životnog osiguranja.

Ako imovina za pokric e matematičke rezerve nije dovoljna za cjelokupnu isplatu

potraz ivanja iz stava 2 ovog c lana, potraz ivanja se isplac uju u visini srazmjernoj dijelu

obaveznog pokric a u vezi sa osiguranjem iz kojeg proizilazi potraživanje.

Srazmjerni dio iz stava 3 ovog člana utvrđuje se kao odnos između cjelokupne vrijednosti

imovine za pokric e matematičke rezerve i obaveznog pokric a za ugovore zaključene u

pojedinoj vrsti osiguranja.

Ostala potraz ivanja povjerilaca iz c lana 41 ovog zakona isplac uju se iz imovine za pokric e

matematičke rezerve koja preostane nakon isplate potraživanja iz stava 2 ovog člana.

Ako imovina za pokric e matematic ke rezerve nije dovoljna za cjelokupnu isplatu ostalih

potraživanja iz stava 4 ovog člana, ta potraživanja srazmjerno se namiruju iz imovine za

pokric e matematičke rezerve.

Za utvrđivanje visine potraz ivanja i ukupne visine obaveznog pokric a mjerodavno je stanje

na dan otvaranja stečajnog postupka.

Rješenje o zaključenju stečajnog postupka

Član 43

Rješenje o zaključenju stečajnog postupka se dostavlja društvu za osiguranje, Agenciji,

društvu za reosiguranje, registru privrednih subjekata i drugim odgovarajućim registrima

radi brisanja stečajnog dužnika iz evidencija.

Skraćeno rješenje iz stava 1 ovog člana Agencija objavljuje u Službenom listu Evropske

unije i Evropske ekonomske zajednice.

NACRT

16

V PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Započeti postupci

Član 44

Postupci stečaja i likvidacije za koje je podnijet predlog nadležnom sudu prije stupanja na

snagu ovog zakona okončaće se po ovom zakonu.

Odložena primjena

Član 45

Odredbe čl. 8, 9, 10, 11 stav 2, čl. 12, čl.13, čl.16 stav 3, čl.26, čl.30 stav 3, čl.31 stav 5 i čl.32

stav 2 ovog zakona primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj Uniji.

Odredba člana 1 stav 2 ovog zakona prestaje da važi danom pristupanja Crne Gore

Evropskoj Uniji.

Prestanak važenja zakona

Član 46

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o stečaju i likvidaciji

društava za osiguranje ("Službeni list RCG", broj 46/07).

Završna odredba

Član 47

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne

Gore".

NACRT

17

O B R A Z L O Ž E NJ E

I USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju sadržan

je u odredbi člana 16 stav 5 Ustava Crne Gore kojim je propisano da se zakonom u skladu sa

Ustavom uređuju i druga pitanja od interesa za Crnu Goru.

II RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA

Potreba za izmjenom ovog zakona proističe iz preuzetih obaveza Crne Gore u postupku

usklađivanja regulative sa pravnom tekovinom EU i kao rezultata potrebe da se precizno

definišu i urede pravne situacije u koje mogu doći društva za osiguranje u postupku izlaska

sa tržišta. Kako sadašnji Zakon o stečaju i likvidaciji društava za osiguranje samo djelimično

uređuje ova pitanja i najvećim dijelom se oslanja na Zakon o insolventnosti privrednih

društava, koji je prestao da važi donošenjem Zakona o stečaju, to je neusaglašenost i sa tim,

matičnim zakonom, bio osnov da se pristupi izmjenama ovog Zakona.

Kako postupci dobrovoljne i prinudne likvidacije pretpostavljaju potrebu donošenja

rješenja na nacionalnom nivou, o kojima je potrebno obavijestiti zainteresovane strane (a

čiji će broj ulaskom u EU biti mnogo veći), to ovaj Zakoan sadrži i detaljno opisane

postupke i korake koji bi bili preduzeti u slučaju da društvo samoinicijativno donese

odluku o izlasku sa tržišta (dobrovoljna likvidacija) ili kada gašenje bude naloženo od

strane Agencije za nadzor osiguranja zbog nepoštovanja zakonskih odredaba vezanih za

poslovanje (prinudna likvidacija).

Pored ovoga, odredbe vezane za stečaj detaljnije su razrađene, uključujući i postupanje

nadležnog suda (Privredni sud) u vezi sa donešenom konačnom odlukom Agencije. Ovaj dio

zakona takođe sadrži detalje u vezi sa obavještavanjem povjerilaca, radom stečajnog

upravnika, kao i posebne odredbe koje se primjenjuju na društva koja obavljaju poslove

životnog osiguranja, i koja su imajući u vidu dugoročni karakter ugovora o osiguranju

života, specifična i u postupku stečaja.

Usvajanjem ovog predloga, Zakon o stečaju i likvidaciji društava za osiguranje sačinjavaće

usaglašen pravni okvir sa Zakonom o osiguranju i Zakonom o stečaju, što će omogućavati

transparentniji i precizniji postupak koji će sprovoditi nadležni sud u navedenim

slučajevima.

NACRT

18

U ovom dijelu, uzeta su u obzir i uporedna iskustva Hrvatske, Slovenije, Bugarske, Poljske i

Italije, sa važnom napomenom da ta rješenja nijesu usaglašena obziormda EU regulatziva

ne nameće potrebu stvaranja unificiranog pravnog okvira u ovoj oblasti.

III USAGLAŠENOST SA EVROPSKIM ZAKONODAVSTVOM I POTVRĐENIM

MEĐUNARODNIM KONVENCIJAMA

Predloženi tekst Zakona sačinjen je na način da bude usaglašen sa direktivom

2001/17/EEC.

IV SADRŽINA IZMJENA

Ovim Zakonom definišu se postupci dobrovoljne i prinudne likvidacije i postupak stečaja

koji se spovodi nad društvima za osiguranje.

Član 1 predloga

Ovim članom definiše se predmet zakona : prava i obaveze učesnika u postupcima stečaja i

likvidacije društava za osiguranje sa sjedištem u državama koje nijesu članice Evropske

Unije i Evropske ekonomske zajednice, kao i na filijale društava za osiguranje čije se

sjedište nalazi u državi članici EU. Predlog je zasnovan na čl. 1 st. 1 i 2 i čl. 30 st. 2 direktive.

Član 2 predloga

U članu 2 predloga isključuje se shodna primjena odredaba koje se odnose na postupak

reorganizacije, prethodni stečajni postupak i odredbe o prodaji dužnika kao pravnog lica iz

Zakona o privredniom društvima i Zakona o stečaju.

Član 3 predloga

U ovom članu utvrđuju se definicije značenja izraza „država članica“, „treća država“,

„odštetni zahtjevi“. Predlog je zasnovan na čl. 2 direktive.

Član 5 predloga

Ovim članom utvrđuje se obaveza čuvanja profesionalne tajne Agencije za nadzor

osiguranja i nadzornih organa drugih država. Predlog je zasnovan na čl. 29 direktive.

NACRT

19

Član 6 – 16

Ovi članovi sadrže opšte odredbe koje se odnose na uslove i pravne posljedice pokretanja

dobrovoljne i prinudne likvidacije društava za osiguranje. Takođe, uvodi se i obaveza

obavještavanja EIOPA-e o odluci o otvaranju postupka likvidacije, kao i objavljivanje iste u

Sl.listu EU i Evropske ekonomske zajednice. Daje se mogućnost regulatoru da bliže definiše

obrazac obavještenja poznatih povjerilaca o početku postupka likvidacije. Predlog je

zasnovan na čl. 8, 9, 14, 15, 17 i čl. 18 direktive.

Član 17 – 22

Ovim članovima bliže se uređuje postupak davanja saglasnosti za pokretanje postupka

doborovoljne likvidacije, procedura koja se sprovodi, uslovi za davanje saglasnosti, i

postupak u slučaju eventualnog odbijanja zahtjeva. Predlog je zasnovan na čl.8 i čl. 13

direktive.

Član 23 - 27

Ovim članovima definišu se razlozi za otvaranje postupka prinudne likvidacije, procedura

koja se sprovodi, uslovi za imenovanje i razriješenje likvidatora. Predlog je zasnovan na

čl.8, 9 i čl. 13 direktive.

Član 27-41

Ovim članovima definišu se stečajni razlozi i bliže uređuju uslovi za davanje predloga za

pokretanje postupka stečaja, procedura koja se sprovodi, rokovi nadležnog suda o

donošenju rješenja o otvaranju stečajnog postupka, javnog oglašavanja, obavještavanja

povjerilaca, postupak kod prijavljivanja potraživanja, uslovi za imenovanje i razrješenje

stečajnog upravnika, redosljed namirenja potraživanja, kao i prestanak važenja ugovora o

osiguranju. Predlog je zasnovan na čl.8, 9, 13, 14, 15, 16, 17 i čl.18 direktive.

Član 41-42

Ovim članovima definišu se uslovi namirenja potraživanja povjerilaca iz ugovora o

životnom osiguranju i drugih osiguranja sa višegodišnjim trajanjem kod kojih se

upotrebljavaju tablice vjerovatnoće i obračuni kao u životnim osiguranjima. Predlog je

zasnovan na čl. 10 direktive.

Čl. 44-47

NACRT

20

Ovim članovima uređuju se prelazne i završne odredbe, na način što se članovi 8, 9, 10, 11

stav 2, čl. 12, čl.13, čl.16 stav 3, čl.26, čl.30 stav 3, čl.31 stav 5 i čl.32 stav 2 ovog zakona

imaju primjenjivati od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj Uniji, a odredba člana 1 stav 2

ovog zakona prestaje da važi danom pristupanja Crne Gore Evropskoj Uniji.

V PROCJENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA SPROVOĐENJE ZAKONA

Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno angažovati sredstva budžeta Crne Gore.