Otildepetajate kogu karjaumlaumlri vaumlltava arengu kujundamine

Otildepetajate esmaotildepe ndash

poliitiliste meetmete teatmik

Kokkuvotildete

Haridus ja koolitus 2020 koolipoliitika

EUROOPA KOMISJON

Hariduse ja kultuuri peadirektoraat Direktoraat B Hariduse kaasajastamine II hariduspoliitika ja -programm innovatsioon EIT ja MSCA Uumlksus B2 Kool ja haridustoumloumltajad mitmekeelsus

Kontakt Thomas Pritzkow

E-posti aadress EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu

Euroopa Komisjon B-1049 Bruumlssel

Otildepilaste juhendamine ja toetamine eeldab

et iga otildepetaja votildetaks ette erialase sotsiaalse ja

isikliku teekonnamille kaumligus ta arendab kogu

oma kutsealase tegevuse vaumlltel koos teistega

oma kutseoskusi

Aluse ja suuna annab sellele otildepetajate esmaotildepe

Selle hotildelbustamise ja jaumltkuvuse eest vastutavad

uumlhiselt riikide valitsused piirkondlikud ja

kohalikud omavalitsused ja sidusruumlhmad tehes

omavahel tihedalt koostoumloumld

HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm Veebruar 2014 ndash oktoober 2015

Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused

Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele

Tasuta infotelefon ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)

Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud

EUROOPA KOMISJON

Hariduse ja kultuuri peadirektoraat Direktoraat B Hariduse kaasajastamine II hariduspoliitika ja -programm innovatsioon EIT ja MSCA Uumlksus B2 Kool ja haridustoumloumltajad mitmekeelsus

Kontakt Thomas Pritzkow

E-posti aadress EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu

Euroopa Komisjon B-1049 Bruumlssel

Otildepilaste juhendamine ja toetamine eeldab

et iga otildepetaja votildetaks ette erialase sotsiaalse ja

isikliku teekonnamille kaumligus ta arendab kogu

oma kutsealase tegevuse vaumlltel koos teistega

oma kutseoskusi

Aluse ja suuna annab sellele otildepetajate esmaotildepe

Selle hotildelbustamise ja jaumltkuvuse eest vastutavad

uumlhiselt riikide valitsused piirkondlikud ja

kohalikud omavalitsused ja sidusruumlhmad tehes

omavahel tihedalt koostoumloumld

HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm Veebruar 2014 ndash oktoober 2015

Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused

Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele

Tasuta infotelefon ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)

Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud

Otildepilaste juhendamine ja toetamine eeldab

et iga otildepetaja votildetaks ette erialase sotsiaalse ja

isikliku teekonnamille kaumligus ta arendab kogu

oma kutsealase tegevuse vaumlltel koos teistega

oma kutseoskusi

Aluse ja suuna annab sellele otildepetajate esmaotildepe

Selle hotildelbustamise ja jaumltkuvuse eest vastutavad

uumlhiselt riikide valitsused piirkondlikud ja

kohalikud omavalitsused ja sidusruumlhmad tehes

omavahel tihedalt koostoumloumld

HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm Veebruar 2014 ndash oktoober 2015

Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused

Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele

Tasuta infotelefon ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)

Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud

Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused

Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele

Tasuta infotelefon ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)

Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud

5

Kokkuvotildete

1 Tungiv vajadus taumliustada otildepetajate esmaotildepet

Haridussuumlsteemid on keerukad ning nende juhtimine ei ole kunagi kerge olnud

Keerukust lisavad hiljutised muutused sh suumlsteemide detsentraliseerimine hariduse

osa jaumlrjest suurem tunnustamine uumlhiskondlike vaumlaumlrtuste edasiandmisel ning

majanduskasvu ja isikliku arengu tagamisel Riigiasutuste koolide kotildergkoolide ja

muude asutuste uumllesanded ja vastutus teisenevad ning haridussuumlsteemidelt notildeutakse

kohanemist uumlhiskonna ja majanduse muutunud vajadustega

Sellises olukorras on otildepetajate esmaotildepe muutunud oluliseks poliitikavaldkonnaks ja

valitsused tegelevad uumlha rohkem sellega milliste meetmete abil selle kvaliteeti tagada

ja taumliustada Hariduse tulevikuaruteludes seatakse praegused otildepetamisviisid sageli

kahtluse alla ja notildeutakse uumlleminekut isoleeritud klassiruumidelt laiemal koostoumloumll

potildehinevatele uutele meetoditele Need aga notildeuavad olemuslikke ja kogu suumlsteemi

hotildelmavaid muutusi otildepetajate vaumlljaotildeppes Kui pedagoogikutset peetakse

stagneerunuks vaumlheneb motivatsioon selle omandamiseks Nii koumlidab otildepetaja

elukutse vaevalt edasipuumluumldlike ja votildeimekate kandidaatide huvi mis on muutumas

suureks probleemiks uumlha rohkemates haridussuumlsteemides

Otildepetajate esmaotildepe on peamine valdkond milles saab toetada uumlleminekut uutele

toumloumlkultuuridele ja ehitada vundament taumlnu millele otildepetajad on votildeimelised uute

olukordade ja tingimustega kohanema Otildepetajate esmaotildepe saab suurepaumlraselt taumlita

kahte peamist eesmaumlrki taumliustada otildepetamistavade arengut ja koumlita rohkemate

votildeimekate kandidaatide huvi otildepetajatoumlouml vastu

Need muutused eeldavad jotildeulist ent paindlikku otildepetajakoolituse poliitikat mis

potildehineb sidusruumlhmade elaval dialoogil ja suhtlemisel Enamikus Euroopa riikides

pakutakse otildepetajate esmaotildepet kotildergkoolides mida juhib ja kontrollib riik Kuigi

enamikus riikides on juba kaumlimas teatavat liiki dialoog ja koostoumlouml otildepetajate esmaotildeppe

pakkujate ja teadusringkondade vahel kaasatakse palju vaumlhesemates riikides sellesse

muud asutused ja organisatsioonid sh kohalikud omavalitsused koolid ja otildepetajad

(ametiuumlhingud kutseliidud) See raskendab tervikliku kaumlsitlusviisi kasutamist

otildepetajate kutseoskuste arendamisel mis votildeib omakorda motildejuda halvasti selle

elukutse populaarsusele

Seetotildettu on tarvis sihipaumlraseid poliitilisi meetmeid et tugevdada 1) otildepetajate

esmaotildeppe rolli toumloumlpraktikate ja -kultuuri muutumises 2) selle positsiooni laiemas

otildepetajakoolituse poliitikas et stimuleerida kutseoskuste arendamist ja 3) selle

juhtimist tunnustades sidusruumlhmade uusi osalusvorme ja uusi kohustusi

Teatmiku peamine eesmaumlrk on toetada taolisi pingutusi ning tutvustada olemasolevaid

tavasid teadusuuringuid ning ekspertide teadmistepagasit ja notildeuandeid

6

2 Peamised potildehimotildetted

Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus

tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis

kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades

laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld

1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja

kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab

endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused

tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku

koolikultuuri

2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused

kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus

3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine

mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste

jaumltkuvale arendamisele

4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu

alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja

kaumlsitlusele

5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate

esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise

suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis

tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja

uuendustegevuse valdkonnas

6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid

kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid

motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist

taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele

7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid

kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest

koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama

uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri

kontekstidesse

8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik

sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad

kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii

otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis

9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest

ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma

votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid

taumlitma

10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess

ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust

eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete

votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta

7

3 Soovitatavad poliitilised meetmed

Kontiinum

Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas

viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine

tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju

Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus

ning need omavahel uumlhendada

Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises

protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka

mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise

hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika

kontekstis

Otildepetajakoolituse

kontiinumi

tugevdamine eri

etappide

uumlhendamise abil

Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida

kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet

otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate

esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev

taumliendusotildepe1

Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse

muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik

sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all

Jaumlrjepidevuse

saavutamine

asutuste koostoumlouml

kaudu

Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle

minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja

tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema

sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu

jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks

luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste

otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks

Uumlhine arusaamine

ja vastutus

sidusate

paumldevustasemete

naumlol

Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel

eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu

karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab

poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri

etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja

terminoloogia

Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid

koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve

rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate

sidusruumlhmade koostoumloumls

Tasakaalustatud ja

motildejusa pideva

taumliendusotildeppe

kujundamine

Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju

kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema

otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh

kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest

Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja

selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka

kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid

1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse

uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides

8

ja otildepetajad

Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe

taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata

vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei

koolis halba edasijotildeudmisse

Otildepetaja vastutus

iseseisev otildeppimine

oma vajaduste jaumlrgi

Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab

otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi

hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate

esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud

eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata

oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi

Kutseoskuste

arendamisel

votildeimaluste

paljususe

tunnustamine

Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja

arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada

formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset

otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise

kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub

ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste

vahetamise soodustamine

Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei

ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja

tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid

meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud

votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad

osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja

heade tavade jagamises

Praktika

taumliustamine

teadusuuringute

toel

Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat

suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed

innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama

otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui

otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis

poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide

uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide

ning muude asutustega mis toetavad uuringutel

potildehinevate otildeppepraktikate arendamist

Otildepetaja arengu

seostamine kooli

arenguga

Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid

olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada

nende kotildeigi kolme motildeju

Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja

koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava

pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega

Paindlike

karjaumlaumlrivotildeimaluste

ja rollide paljususe

tunnustamine

Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks

peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas

tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat

poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja

kogemusi

Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud

taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri

rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav

otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad

toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt

9

lahkumist

Uumlhisotildepe

Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne

osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa

muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade

arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis

toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml

peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide

saavutamisega

Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh

sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste

tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on

votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi

kohandada

Isoleeritusest koostoumloumll

potildehinevasse toumloumlkultuuri

Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama

otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need

igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate

otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas

Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat

kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe

teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja

suumlsteemis tervikuna

Koostoumloumlvaimu

arendamine otildepetajate

esmaotildeppeprogrammides

Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid

poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle

eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides

soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse

dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja

vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja

kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid

olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise

eeskujuks

Asutustevahelise

koostoumlouml stimuleerimine

ja toetamine

Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri

kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega

soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende

vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel

ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel

Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua

votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu

ainepunktid votildei auhinnad

Kohaliku koostoumlouml

autonoomia ja

toetamine

Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on

kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad

ja jaumllgivad kohalikud partnerid

Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele

vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna

sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste

koolide ja haridusasutustega ning seda toetada

10

Meetmeid kaumlsitleva

teadusuuringu

toetamine kui

koostoumloumlvorm

Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida

sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele

probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui

vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis

kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate

esmaotildeppe pakkujaid

Piisavad ja kulutotildehusad

investeeringud

Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses

notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad

peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning

vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid

individuaalsete saavutustega

See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld

ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel

Otildepetajate votildergustike

toetamine

Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike

votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika

nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks

Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole

ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate

votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus

pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid

Kotildeigi otildepetajate

koolitamine koostoumlouml

juhtimise alal

Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav

uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed

millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist

peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks

Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu

viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba

tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad

meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml

juhtimiseks ette

Heade tavade jagamine

et soodustada

otildepetajate esmaotildeppes

koostoumloumld

Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid

otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama

vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid

Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste

kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse

kasutada elektroonilisi vahendeid

Juhtimine

Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab

hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub

institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma

otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles

tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade

eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib

see ikkagi olla koostoumloumlle avatud

Eri sidusruumlhmade

kaasamine

tugevamate

Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad

ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab

see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

6

2 Peamised potildehimotildetted

Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus

tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis

kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades

laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld

1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja

kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab

endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused

tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku

koolikultuuri

2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused

kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus

3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine

mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste

jaumltkuvale arendamisele

4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu

alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja

kaumlsitlusele

5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate

esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise

suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis

tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja

uuendustegevuse valdkonnas

6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid

kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid

motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist

taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele

7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid

kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest

koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama

uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri

kontekstidesse

8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik

sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad

kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii

otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis

9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest

ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma

votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid

taumlitma

10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess

ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust

eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete

votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta

7

3 Soovitatavad poliitilised meetmed

Kontiinum

Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas

viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine

tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju

Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus

ning need omavahel uumlhendada

Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises

protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka

mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise

hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika

kontekstis

Otildepetajakoolituse

kontiinumi

tugevdamine eri

etappide

uumlhendamise abil

Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida

kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet

otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate

esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev

taumliendusotildepe1

Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse

muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik

sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all

Jaumlrjepidevuse

saavutamine

asutuste koostoumlouml

kaudu

Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle

minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja

tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema

sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu

jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks

luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste

otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks

Uumlhine arusaamine

ja vastutus

sidusate

paumldevustasemete

naumlol

Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel

eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu

karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab

poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri

etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja

terminoloogia

Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid

koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve

rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate

sidusruumlhmade koostoumloumls

Tasakaalustatud ja

motildejusa pideva

taumliendusotildeppe

kujundamine

Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju

kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema

otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh

kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest

Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja

selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka

kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid

1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse

uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides

8

ja otildepetajad

Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe

taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata

vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei

koolis halba edasijotildeudmisse

Otildepetaja vastutus

iseseisev otildeppimine

oma vajaduste jaumlrgi

Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab

otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi

hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate

esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud

eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata

oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi

Kutseoskuste

arendamisel

votildeimaluste

paljususe

tunnustamine

Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja

arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada

formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset

otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise

kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub

ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste

vahetamise soodustamine

Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei

ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja

tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid

meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud

votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad

osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja

heade tavade jagamises

Praktika

taumliustamine

teadusuuringute

toel

Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat

suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed

innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama

otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui

otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis

poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide

uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide

ning muude asutustega mis toetavad uuringutel

potildehinevate otildeppepraktikate arendamist

Otildepetaja arengu

seostamine kooli

arenguga

Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid

olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada

nende kotildeigi kolme motildeju

Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja

koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava

pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega

Paindlike

karjaumlaumlrivotildeimaluste

ja rollide paljususe

tunnustamine

Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks

peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas

tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat

poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja

kogemusi

Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud

taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri

rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav

otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad

toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt

9

lahkumist

Uumlhisotildepe

Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne

osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa

muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade

arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis

toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml

peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide

saavutamisega

Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh

sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste

tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on

votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi

kohandada

Isoleeritusest koostoumloumll

potildehinevasse toumloumlkultuuri

Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama

otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need

igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate

otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas

Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat

kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe

teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja

suumlsteemis tervikuna

Koostoumloumlvaimu

arendamine otildepetajate

esmaotildeppeprogrammides

Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid

poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle

eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides

soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse

dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja

vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja

kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid

olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise

eeskujuks

Asutustevahelise

koostoumlouml stimuleerimine

ja toetamine

Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri

kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega

soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende

vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel

ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel

Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua

votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu

ainepunktid votildei auhinnad

Kohaliku koostoumlouml

autonoomia ja

toetamine

Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on

kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad

ja jaumllgivad kohalikud partnerid

Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele

vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna

sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste

koolide ja haridusasutustega ning seda toetada

10

Meetmeid kaumlsitleva

teadusuuringu

toetamine kui

koostoumloumlvorm

Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida

sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele

probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui

vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis

kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate

esmaotildeppe pakkujaid

Piisavad ja kulutotildehusad

investeeringud

Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses

notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad

peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning

vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid

individuaalsete saavutustega

See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld

ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel

Otildepetajate votildergustike

toetamine

Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike

votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika

nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks

Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole

ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate

votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus

pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid

Kotildeigi otildepetajate

koolitamine koostoumlouml

juhtimise alal

Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav

uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed

millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist

peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks

Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu

viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba

tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad

meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml

juhtimiseks ette

Heade tavade jagamine

et soodustada

otildepetajate esmaotildeppes

koostoumloumld

Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid

otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama

vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid

Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste

kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse

kasutada elektroonilisi vahendeid

Juhtimine

Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab

hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub

institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma

otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles

tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade

eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib

see ikkagi olla koostoumloumlle avatud

Eri sidusruumlhmade

kaasamine

tugevamate

Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad

ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab

see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

7

3 Soovitatavad poliitilised meetmed

Kontiinum

Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas

viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine

tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju

Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus

ning need omavahel uumlhendada

Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises

protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka

mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise

hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika

kontekstis

Otildepetajakoolituse

kontiinumi

tugevdamine eri

etappide

uumlhendamise abil

Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida

kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet

otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate

esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev

taumliendusotildepe1

Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse

muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik

sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all

Jaumlrjepidevuse

saavutamine

asutuste koostoumlouml

kaudu

Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle

minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja

tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema

sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu

jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks

luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste

otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks

Uumlhine arusaamine

ja vastutus

sidusate

paumldevustasemete

naumlol

Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel

eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu

karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab

poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri

etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja

terminoloogia

Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid

koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve

rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate

sidusruumlhmade koostoumloumls

Tasakaalustatud ja

motildejusa pideva

taumliendusotildeppe

kujundamine

Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju

kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema

otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh

kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest

Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja

selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka

kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid

1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse

uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides

8

ja otildepetajad

Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe

taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata

vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei

koolis halba edasijotildeudmisse

Otildepetaja vastutus

iseseisev otildeppimine

oma vajaduste jaumlrgi

Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab

otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi

hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate

esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud

eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata

oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi

Kutseoskuste

arendamisel

votildeimaluste

paljususe

tunnustamine

Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja

arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada

formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset

otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise

kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub

ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste

vahetamise soodustamine

Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei

ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja

tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid

meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud

votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad

osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja

heade tavade jagamises

Praktika

taumliustamine

teadusuuringute

toel

Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat

suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed

innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama

otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui

otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis

poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide

uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide

ning muude asutustega mis toetavad uuringutel

potildehinevate otildeppepraktikate arendamist

Otildepetaja arengu

seostamine kooli

arenguga

Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid

olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada

nende kotildeigi kolme motildeju

Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja

koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava

pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega

Paindlike

karjaumlaumlrivotildeimaluste

ja rollide paljususe

tunnustamine

Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks

peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas

tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat

poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja

kogemusi

Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud

taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri

rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav

otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad

toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt

9

lahkumist

Uumlhisotildepe

Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne

osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa

muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade

arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis

toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml

peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide

saavutamisega

Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh

sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste

tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on

votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi

kohandada

Isoleeritusest koostoumloumll

potildehinevasse toumloumlkultuuri

Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama

otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need

igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate

otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas

Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat

kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe

teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja

suumlsteemis tervikuna

Koostoumloumlvaimu

arendamine otildepetajate

esmaotildeppeprogrammides

Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid

poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle

eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides

soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse

dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja

vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja

kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid

olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise

eeskujuks

Asutustevahelise

koostoumlouml stimuleerimine

ja toetamine

Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri

kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega

soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende

vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel

ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel

Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua

votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu

ainepunktid votildei auhinnad

Kohaliku koostoumlouml

autonoomia ja

toetamine

Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on

kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad

ja jaumllgivad kohalikud partnerid

Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele

vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna

sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste

koolide ja haridusasutustega ning seda toetada

10

Meetmeid kaumlsitleva

teadusuuringu

toetamine kui

koostoumloumlvorm

Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida

sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele

probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui

vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis

kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate

esmaotildeppe pakkujaid

Piisavad ja kulutotildehusad

investeeringud

Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses

notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad

peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning

vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid

individuaalsete saavutustega

See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld

ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel

Otildepetajate votildergustike

toetamine

Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike

votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika

nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks

Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole

ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate

votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus

pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid

Kotildeigi otildepetajate

koolitamine koostoumlouml

juhtimise alal

Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav

uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed

millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist

peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks

Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu

viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba

tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad

meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml

juhtimiseks ette

Heade tavade jagamine

et soodustada

otildepetajate esmaotildeppes

koostoumloumld

Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid

otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama

vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid

Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste

kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse

kasutada elektroonilisi vahendeid

Juhtimine

Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab

hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub

institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma

otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles

tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade

eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib

see ikkagi olla koostoumloumlle avatud

Eri sidusruumlhmade

kaasamine

tugevamate

Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad

ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab

see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

8

ja otildepetajad

Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe

taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata

vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei

koolis halba edasijotildeudmisse

Otildepetaja vastutus

iseseisev otildeppimine

oma vajaduste jaumlrgi

Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab

otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi

hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate

esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud

eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata

oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi

Kutseoskuste

arendamisel

votildeimaluste

paljususe

tunnustamine

Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja

arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada

formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset

otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise

kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub

ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste

vahetamise soodustamine

Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei

ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja

tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid

meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud

votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad

osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja

heade tavade jagamises

Praktika

taumliustamine

teadusuuringute

toel

Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat

suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed

innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama

otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui

otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis

poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide

uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide

ning muude asutustega mis toetavad uuringutel

potildehinevate otildeppepraktikate arendamist

Otildepetaja arengu

seostamine kooli

arenguga

Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid

olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada

nende kotildeigi kolme motildeju

Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja

koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava

pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega

Paindlike

karjaumlaumlrivotildeimaluste

ja rollide paljususe

tunnustamine

Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks

peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas

tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat

poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja

kogemusi

Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud

taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri

rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav

otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad

toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt

9

lahkumist

Uumlhisotildepe

Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne

osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa

muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade

arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis

toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml

peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide

saavutamisega

Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh

sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste

tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on

votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi

kohandada

Isoleeritusest koostoumloumll

potildehinevasse toumloumlkultuuri

Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama

otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need

igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate

otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas

Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat

kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe

teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja

suumlsteemis tervikuna

Koostoumloumlvaimu

arendamine otildepetajate

esmaotildeppeprogrammides

Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid

poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle

eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides

soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse

dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja

vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja

kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid

olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise

eeskujuks

Asutustevahelise

koostoumlouml stimuleerimine

ja toetamine

Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri

kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega

soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende

vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel

ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel

Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua

votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu

ainepunktid votildei auhinnad

Kohaliku koostoumlouml

autonoomia ja

toetamine

Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on

kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad

ja jaumllgivad kohalikud partnerid

Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele

vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna

sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste

koolide ja haridusasutustega ning seda toetada

10

Meetmeid kaumlsitleva

teadusuuringu

toetamine kui

koostoumloumlvorm

Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida

sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele

probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui

vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis

kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate

esmaotildeppe pakkujaid

Piisavad ja kulutotildehusad

investeeringud

Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses

notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad

peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning

vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid

individuaalsete saavutustega

See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld

ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel

Otildepetajate votildergustike

toetamine

Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike

votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika

nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks

Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole

ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate

votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus

pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid

Kotildeigi otildepetajate

koolitamine koostoumlouml

juhtimise alal

Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav

uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed

millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist

peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks

Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu

viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba

tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad

meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml

juhtimiseks ette

Heade tavade jagamine

et soodustada

otildepetajate esmaotildeppes

koostoumloumld

Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid

otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama

vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid

Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste

kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse

kasutada elektroonilisi vahendeid

Juhtimine

Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab

hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub

institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma

otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles

tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade

eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib

see ikkagi olla koostoumloumlle avatud

Eri sidusruumlhmade

kaasamine

tugevamate

Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad

ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab

see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

9

lahkumist

Uumlhisotildepe

Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne

osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa

muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade

arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis

toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml

peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide

saavutamisega

Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh

sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste

tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on

votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi

kohandada

Isoleeritusest koostoumloumll

potildehinevasse toumloumlkultuuri

Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama

otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need

igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate

otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas

Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat

kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe

teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja

suumlsteemis tervikuna

Koostoumloumlvaimu

arendamine otildepetajate

esmaotildeppeprogrammides

Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid

poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle

eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides

soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse

dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja

vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja

kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid

olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise

eeskujuks

Asutustevahelise

koostoumlouml stimuleerimine

ja toetamine

Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri

kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega

soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende

vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel

ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel

Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua

votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu

ainepunktid votildei auhinnad

Kohaliku koostoumlouml

autonoomia ja

toetamine

Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on

kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad

ja jaumllgivad kohalikud partnerid

Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele

vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna

sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste

koolide ja haridusasutustega ning seda toetada

10

Meetmeid kaumlsitleva

teadusuuringu

toetamine kui

koostoumloumlvorm

Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida

sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele

probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui

vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis

kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate

esmaotildeppe pakkujaid

Piisavad ja kulutotildehusad

investeeringud

Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses

notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad

peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning

vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid

individuaalsete saavutustega

See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld

ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel

Otildepetajate votildergustike

toetamine

Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike

votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika

nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks

Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole

ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate

votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus

pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid

Kotildeigi otildepetajate

koolitamine koostoumlouml

juhtimise alal

Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav

uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed

millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist

peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks

Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu

viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba

tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad

meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml

juhtimiseks ette

Heade tavade jagamine

et soodustada

otildepetajate esmaotildeppes

koostoumloumld

Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid

otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama

vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid

Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste

kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse

kasutada elektroonilisi vahendeid

Juhtimine

Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab

hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub

institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma

otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles

tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade

eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib

see ikkagi olla koostoumloumlle avatud

Eri sidusruumlhmade

kaasamine

tugevamate

Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad

ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab

see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

10

Meetmeid kaumlsitleva

teadusuuringu

toetamine kui

koostoumloumlvorm

Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida

sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele

probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui

vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis

kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate

esmaotildeppe pakkujaid

Piisavad ja kulutotildehusad

investeeringud

Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses

notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad

peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning

vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid

individuaalsete saavutustega

See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld

ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel

Otildepetajate votildergustike

toetamine

Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike

votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika

nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks

Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole

ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate

votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus

pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid

Kotildeigi otildepetajate

koolitamine koostoumlouml

juhtimise alal

Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav

uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed

millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist

peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks

Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu

viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba

tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad

meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml

juhtimiseks ette

Heade tavade jagamine

et soodustada

otildepetajate esmaotildeppes

koostoumloumld

Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid

otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama

vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid

Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste

kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse

kasutada elektroonilisi vahendeid

Juhtimine

Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab

hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub

institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma

otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles

tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade

eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib

see ikkagi olla koostoumloumlle avatud

Eri sidusruumlhmade

kaasamine

tugevamate

Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad

ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab

see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

11

suumlsteemide loomiseks

otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid

Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku

otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku

tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel

vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised

lotildepueksamid

Meetodite arendamine

otildeppetoumlouml paremaks

korraldamiseks

Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu

arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja

probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik

saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks

korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade

votildei asutuse enda tasandil

Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei

piirkondlike konverentside kaudu

Koostoumlouml

sihtrahastamine

Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste

ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada

spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei

tasustamissuumlsteemi abil

Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate

esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide

kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku

toetamiseks

Kotilderge taseme

saumlilitamine otildepetajate

vaumlrbamiskriteeriumide

ja paumldevussuumlsteemide

abil

Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub

selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu

kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid

oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid

uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja

tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad

Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii

akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide

uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks

otildepetajate koolitajatele

Meetodite ja

votilderdlusaluste uumlhtsus

otildepetajate esmaotildeppe

hea kvaliteedi

tagamisel

Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve

totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima

programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise

uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate

esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks

toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide

naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada

nende kooskotildelastamissuumlsteeme

Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt

korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja

toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide

moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide

uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist

Dialoogil ja uumlksmeelel

potildehineva

uumlhisjuhtimise

soodustamine

Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate

esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash

peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel

juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

12

Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku

votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud

asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja

koostoumlouml jaumllgimisega

Uumlhine vastutus

haridussuumlsteemi

totildehusa juhtimise

tagamiseks

Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate

esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab

olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised

sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise

vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise

eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab

nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate

esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust

asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja

keskendub suumlsteemile tervikuna

Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute

haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate

sidusruumlhmade koondamisega konkreetse

poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse

4 Teatmiku loomine

Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)

jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2

Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel

soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides

arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat

tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus

toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta

Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash

otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu

potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete

analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust

leiab soovitatavad poliitilised meetmed

Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab

eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla

Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma

teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill

Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas

2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja

koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

13