Sinteza rezultatelor activității Ședinței Guvernului din 12 octombrie 2016

1. Lista nominală a participanților (Miniștrii sau, după caz, Secretari de Stat/Secretari Generali):

La şedinţa din 12 octombrie 2016, ce a început la ora 10:00, au participat:

Dacian Cioloș, Prim-ministru, Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Costin Borc, Viceprim-ministru, Ministrul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri,Alexandru Victor Micula , Secretar de Stat, Ministerul Afacerilor Externe, Ioan Buda, Secretar de Stat, Ministerul Afacerilor Interne, Achim Irimescu, Ministrul Agriculturii și Dezvoltării RuraleMihnea Ioan Motoc, Ministrul Apărării Naționale,Victor-Vlad Grigorescu , Ministrul Energiei,Mircea Dumitru, Ministrul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Anca Dana Dragu, Ministrul Finanțelor Publice,Cristian Ghinea, Ministrul Fondurilor Europene, Raluca Alexandra Prună, Ministrul Justiției,Gabriela Scutea, Secretar de Stat, Ministerul JustițieiCristiana Pașca Palmer, Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor,Dragoș Nicolae Pîslaru , Ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice,Delia Popescu, Ministrul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională,

Monica Emanuela Althame r , Secretar de Stat, Ministerul Sănătății,Lucian Vărșăndan, Secretar de Stat, Ministerul Culturii,Elisabetă Lipă, Ministrul Tineretului și Sportului,Ion Trocaru, Secretar de Stat, Ministerul Transporturilor, Victoria-Violeta Alexandru , Ministrul pentru Consultare Publică si Dialog Civic, Ciprian Bucur, Ministru Delegat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, Maria Ligor, Ministrul delegat pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni Paul Gheorghiu, Șeful Cancelariei Primului-Ministru, Florin-Marius Tacu, Secretarul General al Guvernului,Dorian Filote, Secretar de Stat, Comunicare și Relații cu Presa Marius Cristian Bădescu, Secretar de Stat pentru Afaceri Europene

Pag. 1 din 24

Declarațiile susținute de premierul Dacian Cioloș la începutul ședinței de guvern pot fi urmărite aici: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/declara

2. Agenda Şedinței de Guvern şi informaţii privind actele normative dezbătute

I. PROIECTE DE LEGE

1. PROIECT DE LEGE pentru modificarea şi completarea Legii nr. 61/2011 privind organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru lupta antifraudă – DLAF

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/lege-1.pdf   Inițiatori: Departamentul pentru lupta antifraudă - DLAFAvizatori: Secretariatul General al Guvernului, Cancelaria Prim-Ministrului, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Potrivit prevederilor Legii nr.61/2011 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru lupta antifraudă – DLAF, cu modificările ulterioare, DLAF exercită funcția de coordonare a luptei antifraudă, în scopul asigurării unei protecții efective și echivalente a intereselor financiare ale Uniunii Europene în România, iar potrivit Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, aceasta este instituția de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă – OLAF.

Pentru claritatea normei juridice și pentru ducerea la îndeplinire de către România a obligațiilor europene, precum și pentru stabilitatea și securitatea juridică a raporturilor dintre DLAF și alte instituții naționale implicate, precum și dintre DLAF și OLAF, este necesară consacrarea expresă a calității Departamentului pentru lupta antifraudă – DLAF de serviciu național de coordonare antifraudă – AFCOS (Anti-Fraud Coordination Service).

Pag. 2 din 24

Recunoașterea expresă a calității DLAF de serviciu național de coordonare antifraudă-AFCOS, reprezintă garanția unui angajament al statului membru de a absorbi în mod corect fondurile europene, atât prin măsuri de prevenție adecvate și coordonate, cât și prin măsuri de investigare și urmărire a activităților ilegale ce afectează interesele financiare ale Uniunii Europene în România.

Totodată, în scopul întăririi capacității administrative a DLAF se propune înființarea unor noi funcții publice necesare desfășurării unor activități specifice în condițiile prevăzute de lege, respectiv a funcțiilor de auditor și de consilier juridic.

Această măsură este necesară întrucât Curtea de Conturi a dispus în anul 2015 efectuarea demersurilor legale pentru funcționarea compartimentului de audit public intern al DLAF.

Proiectul a fost aprobat.

II. PROIECTE DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

1. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea art. 84 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, pentru completarea art. 45 din Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local şi pentru abrogarea art. 15 din Ordonanţa de Guvern nr. 29/2013 privind reglementarea unor măsuri bugetare

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182710 Iniţiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Transporturilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În conformitate cu prevederile art. 23 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările și completările ulterioare, tarifele practicate de operatorii de transport sunt reglate de piață liberă, prin cerere și ofertă dar, în realitate, unele licențe de traseu sunt acordate unui singur operator de transport. În aceste cazuri, prețurile abonamentelor variază foarte mult pentru aceeași distanță. Unele firme practică tarife de până la 13 ori mai mari decât altele, pentru aceeași distanță.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 29/2013 privind reglementarea unor măsuri bugetare a fost reglementat tariful la care este decontată naveta elevilor, începând cu anul școlar 2013-2014. Cu toate acestea, s-a constatat un nivel

Pag. 3 din 24

foarte ridicat al valorii tarifelor abonamentelor practicate, peste valoarea ce poate fi decontată potrivit dispozițiilor legale, diferența fiind achitată din banii părinților. În multe situații, din cauza acestor tarife ridicate, elevii sunt nevoiți să abandoneze școala.

Conform datelor primite de la unitățile de învățământ în luna noiembrie 2015, existau 125.536 elevi care efectuau naveta cu transportul rutier.

Costurile cu naveta sunt ridicate în raport cu veniturile familiilor. Distanța medie națională pe care trebuie să o parcurgă un elev ce face naveta este de 18 km. Prețul mediu al unui abonament lunar pentru această distanță este de circa 150 de lei. Din această sumă, elevului i se decontează în prezent 56 de lei, astfel că aproape 100 de lei trebuie acoperiți lunar din bugetul familiei.

Se poate aprecia faptul că orice facilitate financiară are un impact decisiv asupra deciziei de a nu abandona școala, în cazul în care elevul este deja înscris sau de a continua studiile după finalizarea ciclului gimnazial.

Astfel, prin prezentul proiect de act normativ se propune decontarea integrală a abonamentelor de transport emise de operatorii de transport rutier pentru facilitățile de transport acordate elevilor prevăzute la alin. (3) al art. 84 din Legea educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și sunt stabilite sancțiunile pentru nerespectarea obligațiilor ce le revin operatorilor de transport.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182700 Iniţiator: Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor Avizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri; Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice; Ministerul Apărării Naționale; Ministerul Transporturilor; Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice; Ministerul Sănătății; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Proiectul de act normativ creează cadrul legal în vederea transpunerii corecte și complete a Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare anumitor directive, precum și a Directivei (UE) 2015/1127 a Comisiei din 10 iulie 2015 de modificare a

Pag. 4 din 24

anexei II la Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive.

Proiectul de act normativ vizează următoarele măsuri: eliminarea obligativității existenței Planurilor Regionale de Gestionare

a Deșeurilor, întrucât structurile cărora li se adresează, cele 8 regiuni de dezvoltare, nu mai există;

aplicarea principiului „plătește pentru cât arunci” de către autoritățile publice locale, acolo unde este fezabil din punct de vedere tehnic, economic și al protecției mediului;

introducerea de obligații etapizate privind nivelul de pregătire pentru reutilizare, reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială, inclusiv operaţiuni de rambleiere care utilizează deşeuri pentru a înlocui alte materiale, ale persoanelor juridice pe numele cărora sunt emise autorizațiile de construcție/demolări, care să ajute la îndeplinirea până în 2020 a unui nivel de minimum 70% din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi desființări;

instituirea bazei legale pentru elaborarea reglementării care să asigure gestionarea deșeurilor provenite din construcții și desființări, în conformitate cu cerințele Comisiei Europene;

elaborarea unui act normativ referitor la Procedura de înregistrare a comercianților și brokerilor care nu intră fizic în posesia deșeurilor;

elaborarea unui act normativ în ceea ce privește procedura și formatul de raportare a datelor și informațiilor privind gestionarea deșeurilor de către producătorii de deșeuri periculoase și nepericuloase.

Proiectul a fost aprobat.III.    PROIECTE DE HOTĂRÂRE

1. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea normativelor de cheltuieli pentru Conferinţa NATO cu Partenerii Militari Strategici, acţiune de protocol cu caracter deosebit, organizată de Ministerul Apărării Naţionale în colaborare cu Comandamentul Aliat pentru Transformare, la Bucureşti, în perioada 19-21 octombrie 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/hg-12.pdf   Inițiatori: Ministerul Apărării NaționaleAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Conferinţa NATO cu Partenerii Militari Strategici este un eveniment anual de importanţă deosebită, organizat de Comandamentul Aliat pentru Transformare în cooperare cu statele membre NATO şi Partenere, şi

Pag. 5 din 24

reprezintă forumul militar principal în care sunt abordate domeniile de interes la nivelul Alianţei, al şefilor apărării din 77 de state, precum şi al oficialităţilor de rang înalt din cadrul UE, OSCE, Uniunea Africană, Crucea Roşie Internaţională.

Amploarea evenimentului şi numărul mare de oficiali cărora li se transmit scrisori de participare impun derogarea de la actualele prevederi legale în ceea ce priveşte numărul de persoane care pot fi invitate în ţară. În acest sens, prin hotărâre a Guvernului, este necesară aprobarea invitării în ţară a unui număr de 350 de participanţi din statele şi organizaţiile internaţionale menţionate, precum şi a unui normativ de cheltuieli de masă şi trataţii uzuale specifice organizării şi desfăşurării unei activităţi cu un nivel de reprezentare şi vizibilitate foarte mare.

Măsurile legislative propuse prin prezentul act normativ sunt necesare pentru a fi asigurate cadrul legal şi resursele financiare corespunzătoare pentru desfăşurarea acţiunilor de protocol organizate cu ocazia acestei conferinţe (o cină oficială oferită de România, trataţii, transport intern, protecţie şi pază, asistenţa medicală etc.). Cheltuielile prezentate în Devizul estimativ, anexat proiectului de hotărâre, reprezintă nivelul maximal al costurilor estimate.

Importanţa organizării în România a SMPC, precum şi necesitatea respectării standardelor specifice unor evenimente de acest nivel impun derogări de la normativele de cheltuieli generale prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 privind normele de organizare în ţară a acţiunilor de protocol, cu modificările ulterioare, şi în actele normative specifice aplicabile la nivelul Ministerului Apărării Naţionale.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru completarea anexei la Legea nr.55/2012 privind cooperarea României cu Oficiul European de Poliţie (Europol)

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/hg-13.pdf   Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pag. 6 din 24

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect completarea listei autorităților române competente care au dreptul de a consulta în mod direct sistemul informațional Europol, prevăzute în cuprinsul anexei la Legea nr.55/2012 privind cooperarea Românei cu Oficiul European de Poliție, prin includerea Direcției Generale Anticorupție (DGA).

În prezent, cinci structuri din cadrul MAI beneficiază de această facilitate.

Pentru a putea participa direct la schimbul de date și informații dintre autoritățile europene anticorupție în cadrul proiectului SIENA4ACA, prin utilizarea aplicației SIENA, este necesară includerea DGA în lista autorităților române competente care au dreptul de a consulta în mod direct sistemul informațional Europol.DGA este structura specializată a MAI pentru prevenirea și combaterea corupției în rândul personalului ministerului. Schimburile de informații realizate de către DGA cu autoritățile anticorupție din alte state reprezintă una dintre activitățile curente specifice acestei structuri.

Prin utilizarea sistemului SIENA pentru schimbul securizat de date se va reduce necesitatea deplasărilor cu caracter operativ în străinătate în scopul schimbului direct de informații, respectiv predarea – primirea informațiilor operative stocate pe suport optic/hârtie, eliminându-se astfel costurile ocazionate de aceste activități.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind actualizarea valorii de inventar a unor imobile aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Afacerilor Interne

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/hg-15.pdf   Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin proiectul de hotărâre a Guvernului se propune actualizarea valorii de inventar, ca urmare a reevaluării, și în consecință, modificarea datele din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările și completările ulterioare, a următoarelor obiective aflate în domeniul public al statului și administrarea Ministerului Afacerilor Interne:

73 imobile aflate în administrarea Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Vâlcea.

52 imobile aflate în administrarea Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Hunedoara.

Pag. 7 din 24

76 imobile aflate în administrarea Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Botoşani.

45 imobile aflate în administrarea Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Sibiu.

101 imobile aflate în administrarea Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Iaşi.

Inițiatorul precizează faptul că imobilele nu sunt grevate de sarcini, nu se află în litigiu şi nu fac obiectul unor cereri de revendicare/restituire, au destinaţie specială şi se încadrează în codul de clasificaţie 8.19.01, repartizat de MFP.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare ale serviciilor funerare, înhumării, transportului şi deshumării cadavrelor umane, cimitirelor, crematoriilor umane, precum şi a criteriilor profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/hg-16.pdf   Inițiator: Ministerul SănătățiiAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ vizează stabilirea normelor pentru serviciile funerare, criteriile profesionale pentru prestatorii de servicii funerare, norme privind înhumarea, transportul și deshumarea, cimitirele și crematoriile umane.

Prin proiect s-a stabilit să existe două formări, una de autopsier și una de tanatopractor, cuprinzând atât noțiuni care să fie asimilate de ambele categorii de personal, cât și părți specifice.

Pentru a asigura un nivel de profesionalism mai ridicat, condiția prealabilă formării în aceste calificări a fost stabilită la 12 clase, cu sau fără bacalaureat. Formarea profesională va cuprinde atât module teoretice, cât și module practice, se va desfășura in organizarea Școlii Naționale de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar (SNSPMPDS), iar diploma va certifica formarea în profesia de autopsier, respectiv tanatopractor.

Clasificarea ocupațiilor din România va fi completată/modificată prin înlocuirea ocupației de îmbălsămător cu cea de tanatopractor. Totodată, va

Pag. 8 din 24

fi elaborat standardul ocupațional pentru tanatopractor și va fi actualizat standardul ocupațional pentru autopsier.

Prestatorii de servicii funerare vor fi avizați de consiliile locale din punct de vedere al capacității financiare și profesionale. Întrucât prestatorii de servicii funerare vor avea angajat un tanatopractor și vor realiza, la cerere, îmbălsămări și servicii de estetică mortuară, spațiile în care își desfășoară activitatea trebuie să îndeplinească condiții igienico-sanitare bine definite, iar activitatea, fiind una cu risc, autorizată de către direcțiile de sănătate publică județene și a Municipiului București.

Contractele de prestări servicii și documentele fiscale vor fi arhivate și păstrate de prestatorii de servicii funerare timp de 5 ani în vederea prevenirii și combaterii evaziunii fiscale.

De asemenea, cimitirele și crematoriile umane, fiind obiective cu potențial impact asupra stării de sănătate a populației și mediului vor fi autorizate de către direcțiile de sănătate publică județene și a municipiului București.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/hgAnexa-1.pdf Inițiator: Ministerul JustițieiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare completarea sau detalierea atribuțiilor Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Se are în vedere clarificarea atribuțiilor care revin unităților subordonate și conducătorilor acestora.

Se uniformizează cadrul legislativ în ceea ce priveşte funcţionarea Consiliului tehnico-economic la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu rol de analiză şi avizare a documentaţiilor tehnico-economice elaborate de proiectanţi de specialitate, finanţate din fonduri publice sau din credite externe contractate ori garantate de stat.

Pag. 9 din 24

Se statuează clar rolul statului de organizare, al structurii organizatorice şi al tabelei de înzestrare. Inițiatorul precizează că se face distincţia clară între statul de organizare şi structura organizatorică, având în vedere necesitatea existenţei celor două documente de organizare.

Sunt stabilite cu claritate care sunt centrele de formare profesională din sistemul administraţiei penitenciare, fără a avea personalitate juridică şi fără a fi ordonatori de credite. Cheltuielile de administrare și funcționare aferente centrelor de formare profesională se asigură din fondurile bugetului unității în cadrul cărora funcționează.

Se prevede înfiinţarea Centrului de formare profesională Chilia, realizat în cadrul Proiectului POSDRU – Revenirea foştilor deţinuţi pe piaţa muncii şi integrarea lor în societate.

Complexul Flamingo şi Complexul Sovata sunt definite ca centre de pregătire, odihnă şi recuperare în subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu personalitate juridică, fiind ordonatori terţiari de credite. Penitenciarul Bârcea Mare îşi schimbă denumirea în Penitenciarul Deva, deoarece conform dispunerii administrativ teritoriale actuale acesta se află în zona administrativă a oraşului Deva.

Alte penitenciare care îşi schimbă denumirea: Penitenciarul Poarta Albă în Penitenciarul Constanţa – Poarta Albă, Penitenciarul Pelendava în Penitenciarul Craiova – Pelendava, Penitenciarul Colibaşi în Penitenciarul Mioveni, Penitenciarul de Femei Târgşor în Penitenciarul de Femei Ploieşti – Târgşorul Nou, Penitenciarul Spital – Poarta Albă în Penitenciarul Spital Constanţa – Poarta Albă, Penitenciarul Spital Colibaşi în Penitenciarul Spital Mioveni.

Se clarifică statutul juridic şi modul de subordonare al Subunităţii de pază şi escortare deţinuţi transferaţi, fiind creată o structură în statul de organizare și funcţionare al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

Penitenciarele spital au fost definite ca penitenciare speciale, care furnizează, potrivit legii, servicii medicale în condițiile specifice sistemului penitenciar.

Se clarifică rolul Bazei de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii, respectiv acela de unitate de achiziţii centralizate pentru întreg sistemul administraţiei penitenciare, în scopul distribuirii, fără plată, a bunurilor sau serviciilor astfel achiziţionate către Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din subordinea sa. Rolul bazei este acela de a centraliza anumite bunuri produse în atelierele unităţilor subordonate şi distribuirea acestora, fără plată, către alte unităţi penitenciare.

Pag. 10 din 24

Penitenciarele pentru minori şi tineri şi centrele de reeducare se reorganizează în centre de detenţie, respectiv centre educative.

Se propune modificarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, în sensul corelării celor două acte normative şi eliminarea dublei reglementări și se prevede abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1849/2004 privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli rectificat pe anul 2016 al Administraţiei Naţionale ''Apele Române'', aflată în coordonarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/10/hg-17.pd f   Inițiator: Ministerul Mediului Apelor și PădurilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice

Sinteză conținut:

La fundamentarea rectificării bugetului de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale „Apele Române” a fost luată în calcul amploarea fenomenelor naturale soldate cu inundaţii, precum şi frecvenţa producerii acestora.

Bugetul de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale „Apele Române” propus pentru rectificare, se prezintă astfel:

1. Venituri totale: 1.101.455 mii lei2. Cheltuieli totale: 1.455.455 mii lei

Suma de 354.000 mii lei, diferența între cheltuieli și venituri, îl reprezintă deficitul bugetar aprobat conform Hotărârii Guvernului nr. 278/2016 privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale „Apele Române”, care va fi acoperit din excedentul anilor anteriori.

Proiectul a fost aprobat.

7. PROIECTE DE HOTĂRÂRI privind numiri/eliberări de prefecţi şi/sau subprefecţi

Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: -

Pag. 11 din 24

Proiect de Hotărâre privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Tulcea de către domnul Bădiță Marin

Proiect de Hotărâre privind aplicarea mobilității pentru domnul Panaitescu Gabriel-Aurelian din funcția publică de inspector guvernamental în funcția publică de prefect al județului Galați

Proiect de Hotărâre privind încetarea exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Prahova de către domnul Ștefan Grigoraș - Daniel

Proiect de Hotărâre privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Tulcea de către domnul Iordan Alexandru-Cristian

Proiect de Hotărâre privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Galați de către domnul Otrocol Dorin

Proiectele au fost aprobate.

8. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Strategiei Naţionale pentru Siguranţa Rutieră pentru perioada 2016-2020 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea acesteia

Forma proiectului aflată în consultare publică poate fi consultată la adresa:http://mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/1166-hg28042016dtr Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Fondurilor Europene; Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională; Ministerul Sănătății; Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor; Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice; Directorul Serviciului Telecomunicații Speciale; Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice; Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În vederea reducerii numărului victimelor accidentelor rutiere, Comisia Europeană a comunicat Orientările pentru politica de siguranţă rutieră, însoţite de programul de siguranţă rutieră 2011-2020, care au fost preluate în prezenta strategie, elaborată de către Delegația Permanentă Interministerială pentru Siguranță Rutieră, structură în cadrul Consiliului Interministerial pentru Siguranță Rutiera, înființat în baza Hotărârii Guvernului nr.437/1995, fu modificările și completările ulterioare.

Pag. 12 din 24

Proiectul de act normativ contribuie la crearea unui sistem de transport sigur și durabil, la competitivitate și prosperitate, la ocuparea forței de muncă, siguranță și securitate pe plan național și european, cu scopul reducerii numărului victimelor accidentelor rutiere, fiind propuse următoarele măsuri:

- îmbunătăţirea sistemului de management integrat al serviciilor specializate de urgenţă care intervin în cazul accidentelor rutiere;

- întărirea capacității instituționale, inclusiv a Consiliului Interministerial pentru Siguranță Rutieră;

- întărirea rolului educaţiei rutiere şi a campaniilor de sensibilizare şi conştientizare;

- crearea de programe universitare, post-universitare şi de formare în domeniul siguranţei rutiere, în conformitate cu legislația în vigoare și cu standardele ARACIS;

- îmbunătăţirea calității cercetării la locul accidentului și a expertizelor tehnice judiciare;

- îmbunătăţirea practicii judiciare prin introducerea în programele de pregătire a magistraţilor a unor tematici generale, necesare unei corecte înţelegeri a aspectelor ce țin de accidentele rutiere și care nu aparțin domeniului juridic;

- îmbunătăţirea evaluării medicale și psihologice a candidaţilor pentru obţinerea permisului de conducere;

- îmbunătăţirea evaluării medicale și psihologice a persoanelor cu funcții care concură la siguranța circulației;

- îmbunătăţirea calităţii instruirii oferite de şcolile de şoferi şi centrele de pregătire și perfecționare profesională a personalului de specialitate din domeniul transportului rutier;

- îmbunătăţirea calității examinării;- îmbunătățirea legislației și a controlului respectării acesteia;- îmbunătăţirea capacităţii de supraveghere şi impunere a legii prin

intermediul sistemelor automate de constatare a abaterilor;- creşterea gradului de încasare a amenzilor contravenţionale şi

scăderea costurilor administrative de procesare a contravenţiilor;- îmbunătăţirea managementului siguranţei infrastructurii rutiere;- crearea unei infrastructuri rutiere sigure și introducerea utilizării pe

scară largă a sistemelor de transport inteligente – STI;- controlul îmbunătăţirii siguranţei drumurilor publice și sancționarea

administratorilor/executanților de lucrări la drumuri pentru nerespectarea prevederilor legale;

- realizarea de amenajări speciale destinate participanților vulnerabili la trafic;

- creşterea siguranţei transportului rutier de marfă şi a transportului de persoane în curse regulate;

- revizuirea reglementărilor de dezvoltare urbană și a normelor de construire în mediul urban de-a lungul drumurilor de tranzit - europene, naţionale, judeţene - şi limitarea dezvoltării liniare a localităţilor existente;

Pag. 13 din 24

- creşterea siguranţei rutiere prin îmbunătăţirea stării tehnice a parcului rutier;

- introducerea inspecţiei tehnice de siguranţă pentru repunerea în circulaţie a vehiculelor implicate în accidente rutiere;

- efectuarea de expertize tehnice extrajudiciare vehiculelor implicate în accidente rutiere în vederea identificării pieselor şi lucrărilor necesare restabilirii parametrilor funcţionali ai vehiculelor din punct de vedere al siguranţei rutiere şi a protecţiei mediului;

- determinarea, actualizarea și îmbunătăţirea utilizării costurilor sociale ale accidentelor rutiere;

- stabilirea viziunilor şi a obiectivelor detaliate;- îmbunătăţirea colectării și analizei datelor și a diseminării statisticilor;- crearea sistemului de monitorizare şi evaluare;- îmbunătățirea cercetării, dezvoltării și transferului de cunoștințe.

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1415/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182741Inițiator: Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța AlimentelorAvizatori: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice; Agenția Națională a Funcționarilor Publici; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin intervenția legislativă de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 1415/2009 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și a unităților din subordinea acesteia se reglementează următoarele:

reorganizarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, după cum urmează:

- înființarea Direcției Generale Sănătatea și Bunăstarea Animalelor, Prevenirea și Combaterea Bolilor la Animale și a Direcției Generale Siguranța Alimentelor, ca urmare a desființării Direcției Generale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și a Direcției Generale Control Oficial;

- înființarea Direcției Audit Public Intern, prin comasarea Compartimentului Audit Public Intern cu Direcția de Audit;

- înființarea Direcției Laboratoare și Institute Veterinare;- înființarea Direcției Analiză Statistică și Tehnologia Informației;

Pag. 14 din 24

- înființarea Direcției Juridice și a Direcției Resurse Umane, prin reorganizarea actualei Direcții Juridice și Resurse Umane;

- înființarea următoarelor servicii/compartimente: Serviciul Control Intern/Managerial, Compartimentul Infrastructuri Critice, Centrul Operativ pentru Situații de Urgență, Compartimentul Arhivă și Compartimentul Documente Clasificate;

suplimentarea numărului maxim de posturi din aparatul propriu al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor cu 29 de posturi, ca urmare a redistribuirii posturilor finanțate și vacante de la structurile subordonate;

suplimentarea cu 7 autoturisme a numărului maxim de autovehicule deținute de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;

suplimentarea cu 2 autolaboratoare a numărului de autovehicule deținute de fiecare institut veterinar, respectiv cu 252 de autolaboratoare a numărului total de autovehicule deținut de direcțiile sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București;

desființarea funcției publice de director executiv adjunct din cadrul direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București.

Proiectul a fost aprobat.

10. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2016, pentru unele unităţi administrativ-teritoriale afectate de calamităţi naturale produse de inundaţii

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182657 Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect de act normativ se propune alocarea sumei de 86.698 mii lei din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2016, pentru unele unități administrativ-teritoriale afectate de calamități naturale produse de inundații în județele Alba, Argeș, Bihor, Bistrița-Năsăud, Botoșani, Brașov, Buzău, Caraș-Severin, Cluj, Covasna, Dâmbovița, Gorj, Harghita, Hunedoara, Iași, Maramureș, Mehedinți, Mureș, Neamț, Sibiu, Suceava, Timiș, Tulcea, Vâlcea și Vrancea.

Menționăm că suma totală solicitată de unitățile administrativ-teritoriale a fost de 263.637 mii lei.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 15 din 24

11. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aplicarea corecţiilor financiare propuse de Comisia Europeană asupra cheltuielilor finanţate din axa prioritară 3 "Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectorul privat şi public", domeniul major de intervenţie 3.2 "Dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor publice electronice" al Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice"

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182598 Inițiator: Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Comisia Europeană (CE) a comunicat întreruperea termenului de plată pentru aplicația de plată nr. 25, transmisă la CE în luna decembrie 2014.

Motivul prezentat de CE pentru această întrerupere îl reprezintă constatarea de către Autoritatea de Audit, în Raportul Anual de Control aferent anului 2014, a unor deficiențe ale sistemelor de management și control, în ceea ce privește verificarea corespunzătoare a procedurilor de achiziție publică, aferente contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în Sistemul Electronic de Achiziții Publice, denumit în continuare SEAP, după data de 1 octombrie 2011, finanțate din Axa Prioritară 3 “Tehnologia Informaţiilor și Comunicaţiilor pentru sectorul privat și public”, Domeniul Major de Intervenție 3.2. Dezvoltarea și eficientizarea serviciilor publice electronice” al Programului Operaţional Sectorial ”Creșterea Competitivității Economice”.

În vederea ridicării măsurii de întrerupere, autoritățile române, împreună cu reprezentanții CE – DG REGIO, au stabilit un Plan de măsuri prioritare conform căruia Autoritarea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial ”Creșterea Competitivității Economice” (AM POSCCE) a reverificat inițial un număr de 62 de proceduri de achiziție publică aferente cheltuielilor finanțate din DMI 3.2. din cadrul Axei Prioritare 3.

Urmare a verificării de către Autoritatea de Audit, dar și de către auditorii CE, în cadrul misiunii nr. 2015/RO/REGIO/C2/1366/2, a modului în care au fost implementate acțiunile prevăzute în Planul de măsuri, cât și a modului în care au fost efectuate reverificările procedurilor de achiziție publică, a rezultat că sistemul de management și control prezintă în continuare deficiențe semnificative, fiind necesară aplicarea de măsuri corective în vederea reducerii riscurilor asociate acestor cheltuieli. Având în vedere cele de mai sus, pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene, în conformitate cu orientările CE privind corecţiile financiare şi în temeiul art. 99 şi 100 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006

Pag. 16 din 24

de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, DG REGIO a propus aplicarea unei corecţii financiare în procent de 25% la nivelul axei prioritare 3, DMI 3.2. asupra cheltuielilor aferente contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP după data de 1 octombrie 2011, incluse în Planul de măsuri prioritare.

Corecția financiară se implementează prin aplicarea măsurii de decertificare definitivă a unui procent de 25% din cheltuielile deja certificate până la data de 1 septembrie 2016, iar pentru cheltuielile care se includ în declarațiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007 – 2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, urmează să se aplice deducerea procentuală definitivă de 25%.

Aprobarea aplicării de către autorităţile române a corecţiei financiare prin decertificare definitivă și deducere procentuală definitivă la nivelul Axei Prioritare 3, DMI 3.2. din cadrul POS CCE, pentru cheltuielile aferente contractelor de achiziție publică incluse în Planul de măsuri prioritare. Aprobarea utilizării procentului de 25% pentru calculul sumelor care rezultă din aplicarea decertificării definitive și deducerii procentuale definitive aferente cheltuielilor care se includ în declarațiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007 – 2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Aprobarea metodologiei de calcul a cheltuielilor care se vor decertifica/deduce definitiv, prevăzute în Anexa nr. 1.

Aprobarea listei contractelor de achiziție publică, inclusiv actele adiționale aferente acestora, care cuprind cheltuieli pentru care se aplică măsura decertificării/deducerii procentuale definitive, propuse prin prezentul act normativ, prevăzute în Anexa nr. 2.

Proiectul a fost aprobat.

12. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 678/2015 privind închiderea programelor operaționale finanțate în perioada 2007-2013 prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune şi Fondul European pentru Pescuit

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182590Inițiator: Ministerul pentru Fondurilor EuropeneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Pag. 17 din 24

Sinteză conținut:

Prin acest act normativ nu se preconizează schimbări în cadrul legal și procedural de implementare a programelor operaționale sau de competențe a structurilor vizate.

Potrivit competențelor legale, structurile implicate răspund de realizarea tuturor activităților ce le revin pentru implementarea programelor și absorbția fondurilor.

Calendarul stabilit prin acest act normativ și mecanismul de monitorizare instituit prin grupul de lucru interinstituțional subliniază importanța acestui exercițiu de închidere a programelor și consecințele nerealizării corespunzătoare.

Având în vedere consecințele pe care nerespectarea acestor termene le are asupra  absorbției finale a fondurilor alocate României de UE în perioada 2007-2013, Ministerul Fondurilor Europene (MFE), în calitate de coordonator al asistenței financiare nerambursabile, a inițiat prezenta hotărâre de guvern.

Obiectul actului normativ îl constituie amânarea termenului de transmitere către Autoritatea de Certificare și Plată (ACP) pentru Programul operaţional sectorial Cresterea Competitivitatii Economice (POSCCE) 2007-2013, a celei de-a doua declarații finale intermediare de cheltuieli, estimată la peste 300 milioane euro contribuţie FEDR și a declarației finale de cheltuieli, estimată la peste 60 milioane euro contribuţie FEDR şi este justificată de solicitarea Comisiei de a include în declarația finală de cheltuieli doar cheltuieli reziduale, conform prevederilor Deciziei [C(2015)2771 din 30 aprilie 2015]. Prin urmare, este necesară retragerea declarației finale de cheltuieli si împărțirea acesteia într-o declarație intermediară finală și o declarație finală de cheltuieli.

Având în vedere că plățile pentru axa prioritara 3, DMI 3.2 a POSCCE au fost suspendate, datorită deficientelor grave de management și control constatate de către auditorii Comisiei, reluarea plăților fiind condiționată de reverificarea tuturor procedurilor de achiziție publică de către autoritatea de management și suplimentar, pentru cheltuielile aferente contractelor de achiziție publică care nu au fost incluse în Planul de măsuri prioritare, reverificarea acestora și de către Autoritatea de Audit, aceste cheltuieli nu au putut fi declarate până la data de 01.09.2016, când a fost transmisă declarația finală de cheltuieli către ACP.

Prin divizarea declarației finale de cheltuieli și prelungirea corespunzătoare a termenelor de depunere a declarațiilor de cheltuieli aferente se asigură atât justificarea prefinanțării acordate de către Comisie în proporție de 100%, cât și includerea în declarația finală de cheltuieli a unei sume mult diminuate, de aproximativ 60 milioane euro.

Pag. 18 din 24

Proiectul a fost aprobat.

IV.    MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea negocierii şi semnării Memorandumului de Înţelegere privind cooperarea în domeniul probaţiunii şi al sistemului penitenciar între Ministerul Justiţiei din România şi Ministerul Executării Pedepselor din Georgia

Inițiator: Ministerul JustițieiAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se propune aprobarea negocierii și semnării unui memorandum de înțelegere între Ministerul Justiției din România și ministerul omolog din Georgia, având ca obiect colaborarea bilaterală în domeniul probațiunii și al sistemului penitenciar.

Semnarea documentului este preconizată a avea loc în marja vizitei la București a ministrului georgian pentru executarea pedepselor, programată pentru intervalul 19 – 21 octombrie a.c.

Memorandumul de înțelegere conține prevederi referitoare la: domeniile și formele de cooperare, soluționarea litigiilor, implementare, costuri, amendamente, efecte asupra obligațiilor internaționale ale părților, intrarea în vigoare, durata și denunțarea Acordului.

Proiectul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea încheierii unui Protocol adiţional la Programul de schimburi în domeniile culturii, artei, ştiinţei şi educaţiei între Guvernul României şi Guvernul Republicii Islamice Iran, semnat la Teheran, la 18 august 2014, în formă simplificată, prin schimb de note verbale

Inițiator: Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se propun o serie de modificări în Programul de schimburi în domeniile culturii, artei, științei și educației între Guvernul României și Guvernul Republicii Islamice Iran, semnat la Teheran, la 18 august 2014.

Pag. 19 din 24

Se propune, de asemenea, ca modificările respective să fie operate, ca modalitate de lucru, pe calea schimbului de note verbale dintre cele două părți, în conformitate cu prevederile art. 29 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele.

Memorandumul supus aprobării Guvernului conține prevederi referitoare la: elemente de context, obiectul Protocolului adițional și necesitatea

acestuia; elementele de mandat ale părții române; finalitatea încheierii tratatului și implicațiile asupra obligațiilor juridice

și a altor angajamente internaționale asumate anterior de partea română.

Proiectul a fost aprobat.

3. MEMORANDUM cu tema: Notă mandat privind negocierea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind contractarea unui nou împrumut în valoare de 60 mil.euro, în vederea finanţării Proiectului de îmbunătăţire a serviciilor judiciare

Inițiator: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției Avizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

În ședința Guvernului din data de 2 iunie a.c. a fost aprobat memorandumul cu tema: Acordul de principiu privind contractarea unui nou împrumut de la Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD), în valoare estimativă de până la 100 mil. euro, în vederea continuării finanţării reformei sistemului judiciar. În baza acestuia, potrivit prevederilor legale care reglementează procedura contractării de împrumuturi de la guverne și agenții guvernamentale străine, instituții financiare internaționale sau de alte organisme internaționale1, a fost elaborată și se supune aprobării Guvernului nota-mandat de negociere a unui Acord de împrumut între România și BIRD privind contractarea unui împrumut pentru finanțarea Proiectului de îmbunătățire a serviciilor judiciare, în valoare de 60 mil. euro.

Suma solicitată inițial de Ministerul Justiției, în calitate de agenție de implementare, prin Ministerul Finanțelor Publice (MFP) a fost de 100 mil. euro; Banca acordă, într-o primă fază, 60 mil. euro, pentru o eventuală fază a doua urmând a se purta discuții ulterioare.

1 Hotărârea Guvernului nr.1470/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările și completările ulterioare

Pag. 20 din 24

Negocierea Acordului de împrumut este prevăzută a avea loc în perioada 19 – 20 octombrie a.c. Inițiatorii precizează că nu va exista un impact asupra bugetului de stat pe anul 2016.

În cele două anexe ale memorandumului sunt prezentate mandatul negocierii și, respectiv, proiectul Acordului de împrumut.

Delegația României va fi compusă din reprezentanți ai Ministerului Justiției și ai Ministerului Finanțelor Publice (MFP) și va fi condusă de secretarul de stat din MFP coordonator al relațiilor cu instituțiile financiare internaționale sau de către orice altă persoană desemnată de ministrul finanțelor publice.

Raportul negocierilor se supune aprobării Guvernului și Președintelui României.

Forma negociată a Acordului de împrumut se semnează și se ratifică potrivit procedurilor prevăzute de legislația în vigoare.

Proiectul a fost aprobat.

4. MEMORANDUM cu tema: Divergența apărută la Porțile de Fier în contextul Acordului încheiat în 1963 și a Contractului încheiat în anul 1995 și propuneri privind soluționarea diferendului

Inițiator: Ministerul EnergieiAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Prin Acordul privind realizarea și exploatarea Sistemului hidroenergetic și de navigație Porțile de Fier, pe fluviul Dunărea, semnat la data de 30.11.1963 între România și Serbia, s-a stabilit că cele două state vor participa, în mod egal, la cheltuielile legate de construcția, reconstrucția și exploatarea SHEN Porțile de Fier, drepturile și obligațiile celor două state urmând a fi exercitate prin intermediul Hidroelectrica și Djerdap – agenți ai statului la vremea respectivă.

Memorandumul conține prevederi referitoare la divergența apărută între părți cu privire la modul de executare a contractului, regimul juridic aplicabil contractului și jurisdicția comisiei mixte, procedura de soluționare a divergențelor conform Acordului din 1963.

Prin prezentul memorandum, inițiatorul propune: - Demararea celei de a doua etape în procesul de soluționare a diferendelor conform dispozițiilor Acordului din 1963, respectiv abordarea problemei pe cale diplomatică, având în vedere epuizarea posibilității de soluționare a diferendului în cadrul Comisiei mixte; Ministerul Energiei va acorda

Pag. 21 din 24

Ministerului Afacerilor Externe sprijinul necesar în argumentarea poziției de fond din perspectiva intereselor României;- Constituirea, în paralel, a unei comisii coordonate la nivelul Guvernului, în cadrul căreia cu sprijin juridic competent să fie evaluate toate căile posibile de urmat și eventualele consecințe ale acestora;- Demararea procedurii de arbitraj de către Statul Român, având în vedere că rezolvarea problemelor apărute în aplicarea Contractului nu se poate efectua decât în contextul Acordurilor Interstatale privind realizarea și exploatarea Sistemului hidroenergetic și de navigație Porțile de Fier, pe fluviul Dunărea, în cazul în care demersurile diplomatice nu se soldează cu renegocierea Contractului.

Proiectul a fost aprobat.

5. MEMORANDUM cu tema: 1) Aprobarea rezultatelor prioritizării proiectelor de investiții publice semnificative, conform informațiilor prezentate în Anexele 1, 2 și 3 la prezentul memorandum, în scopul elaborării proiectului legii bugetului de stat pe anul 2017 și,2) Punerea în aplicare de către ordonatorii principali de credite a măsurilor propuse în cuprinsul memorandumului.

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/memorandum-cu-tema-1-aprobarea-rezultatelor-prioritizarii-proiectelor-de-investitii-publice-semnificative-conform-informatiilor-prezentate-in-anexele-1-2-3-i-4-la-prezentul-memorandum-in-scopul-elaborarii-proectului-legii-bugetului-de-stat-pe-anul-2017-i-2-punerea-in-aplicare-de-catre-ordonatorii-principali-de-credite-a-masurilor-propuse-in-cuprinsul-memorandumuluiInițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: -

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită Guvernului aprobarea rezultatelor prioritizării proiectelor de investiții publice semnificative, conform informațiilor prezentate în Anexele 1, 2 și 3 la prezentul memorandum, în scopul elaborării proiectului legii bugetului de stat pe anul 2017 și punerea în aplicare de către ordonatorii principali de credite a măsurilor propuse în cuprinsul memorandumului.

În memorandum este prezintă lista proiectelor de investiții publice semnificative prioritizare, potrivit obligației stabilite în sarcina Ministerului Finanțelor Publice prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobat cu modificări prin Legea nr.25/2014, cu modificările și completările ulterioare.

Pag. 22 din 24

Au fost identificate 119 Proiecte de investiții publice semnificative prioritizate în sarcina a 9 ordonatori principali de credite: Ministerul Transporturilor, Ministerul Sănătății, Ministerul Justiției, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Serviciul de Protecție și Pază, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională.

De asemenea, este prezentată situația proiectelor de investiții publice semnificative pe stadii fizice de execuție și impactul acestora asupra bugetului de stat, exprimat ca pondere în total cheltuieli aferente proiectelor de investiții publice semnificative, conform informațiilor prezentate în procesul de prioritizare.

În urma analizării datelor sus – menționate, Ministerul Finanțelor Publice reamintește următoarele măsuri care trebuie să fie puse în aplicare de ordonatorii principali de credite:- pentru proiectele ale căror stadiu fizic de execuție este de 0%, au un necesar de finanțare până la finalizare ce reprezintă 35,43% din totalul necesarului de finanțat pentru proiectele de investiții publice semnificative, se impune să se analizeze posibilitate finanțării din fonduri externe nerambursabile, pe cadrul bugetar aferent perioadei de programare financiară 2014-2020, a proiectelor de investiții publice semnificative finanțate exclusiv de la bugetul de stat;- pentru proiectele de investiții publice semnificative al căror stadiu fizic de execuție este cuprins între 0,01% și 99,9%, au obligația de a lua toate măsurile pentru respectarea duratei de realizare a proiectelor de investiții publice, așa cum este ea stabilită prin indicatorii tehnico-economici aprobați, precum și pentru atingerea obiectivelor specifice ale proiectelor de investiții publice respective;- în privința proiectelor de investiții publice al căror stadiu fizic de execuție este de 100%, se va proceda la efectuarea demersurilor necesare pentru stingerea obligațiilor de plată conform angajamentelor contractuale și/sau prevederilor legale, în scopul decongestionării spațiului fiscal;- în vederea diminuării impactului asupra bugetului de stat, inclusiv pentru evitarea riscurilor de tipul dezangajării automate a fondurilor care provin din instrumente structurale sau aplicării de corecții financiare de către Comisia Europeană, urmează să se asigure cu prioritate sume în bugetul propriu astfel încât proiectele să fie implementate până la data de 31 decembrie 2017;- la elaborarea proiectului de buget pentru anul 2017, se vor respecta rezultatele prioritizării de repartizare a resurselor bugetare pentru proiectele de investiții publice semnificative, având în vedere recentele modificări aduse cadrului legislativ în domeniu, și se vor lua toate măsurile pentru respectarea duratei de realizare a proiectelor de investiții publice, așa cum este aceasta stabilită prin indicatorii tehnico-economici aprobați,

Pag. 23 din 24

precum și pentru atingerea obiectivelor specifice ale proiectelor de investiții publice respective.

Proiectul a fost aprobat.

Ședința a continuat cu prezentarea notelor, punctelor de vedere, precum și a documentelor confidențiale incluse pe ordinea de zi.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13:00.

Declarațiile de presă susținute de purtătorul de cuvânt al Guvernului, Liviu Iolu, la finalul ședinței de guvern pot fi urmărite aici: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/declaratii-de-presa-sustinute-de-purtatorul-de-cuvant-al-guvernului-liviu-iolu-la-finalul-edintei-de-guvern1476276373

Pag. 24 din 24