Sinteza rezultatelor activității Ședinței Guvernului din 28 septembrie 2016

1. Lista nominală a participanților (Miniștrii sau, după caz, Secretari de Stat/Secretari Generali):

La şedinţa din 28 septembrie 2016, ce a început la ora 10:00, au participat:

Dacian Cioloș, Prim-ministru, Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Claudiu Vrînceanu, Secretar de Stat, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri,Lazăr Comănescu , Ministrul Afacerilor Externe, Ioan Dragoș Tudorache, Ministrul Afacerilor Interne, Achim Irimescu, Ministrul Agriculturii și Dezvoltării RuraleOtilia Sava, Secretar de Stat, Ministerul Apărării Naționale,Georgeta Corina Popescu, Secretar de Stat, Ministerul Energiei,Mircea Dumitru, Ministrul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Anca Dana Dragu, Ministrul Finanțelor Publice,Cristian Ghinea, Ministrul Fondurilor Europene, Raluca Alexandra Prună, Ministrul Justiției,Cristiana Pașca Palmer, Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor,Dragoș Nicolae Pîslaru , Ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice,

Delia Popescu, Ministrul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională,Vlad Voiculescu, Ministrul Sănătății,Corina Șuteu, Ministrul Culturii,Elisabetă Lipă, Ministrul Tineretului și Sportului,Petru Sorin Bușe, Ministrul Transporturilor, Victoria-Violeta Alexandru , Ministrul pentru Consultare Publică si Dialog Civic, Ciprian Bucur, Ministru Delegat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, Maria Ligor, Ministrul delegat pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni Paul Gheorghiu, Șeful Cancelariei Primului-Ministru, Florin-Marius Tacu, Secretarul General al Guvernului,Dorian Filote, Secretar de Stat, Comunicare și Relații cu PresaMarius-Cristian Bădescu, Secretar de Stat, Departamentul pentru Afaceri Europene

Pag. 1 din 40

2. Agenda Şedinței de Guvern şi informaţii privind actele normative dezbătute

I. PROIECTE DE LEGE

1. PROIECT DE LEGE pentru ratificarea Acordului de la Paris la Convenţia-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, semnat la New York la 22 aprilie 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/LG-3.pdf Inițiatori: Ministerul Mediului, Apelor și PădurilorAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Energiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Acordul de la Paris a fost adoptat de 195 de State Părți în data de 12 decembrie 2015, în cadrul celei de-a XXI-a Conferințe a Părților (COP 21) la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice.

Principalele obligații ale României pentru perioada 2021-2030 sunt: reducerea emisiilor gaze cu efect de seră cu 43% până în 2030 față

de 2005 în sectorul energie și sectoarele industriale mari (activităţi în domeniul energetic, inclusiv rafinăriile; activităţi de producţie şi prelucrare a metalelor feroase; activităţi în industria mineralelor - ciment, var, sticlă şi ceramică, activităţi de producere a celulozei, hârtiei şi cartonului; industria chimică; activităţi de producţie şi prelucrare a metalelor neferoase)-obiectiv unic la nivel UE. Obligațiile de reducere a emisiilor revin operatorilor economici din respectivele sectoare;

reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 2% până în 2030 față de 2005 în sectoarele non-ETS, incluzând transportul (toate modurile de transport - rutier, feroviar și naval, cu excepția aviației care este inclusă in EU ETS, agricultura, construcțiile, gestiunea emisiilor din deșeuri. Acest obiectiv a fost stabilit la nivel de Stat Membru în

Pag. 2 din 40

funcție de Produsul Intern Brut pe cap de locuitor. Obligațiile de reducere revin statului și ținta este obligatorie.

Acordul supus ratificării are ca scop consolidarea răspunsului global la amenințarea reprezentată de schimbările climatice, prin:

- menținerea creșterii temperaturii globale la valori cu mult sub 2°C peste nivelurile preindustriale și continuarea limitării creșterii temperaturii la 1,5°C peste nivelurile preindustriale, astfel încercându-se reducerea în mod semnificativ a riscului efectelor schimbărilor climatice;

- creșterea capacității de adaptare la efectele negative ale schimbărilor climatice, încurajarea rezistenței la schimbările climatice și dezvoltarea cu un nivel scăzut de emisii de gaze cu efect de seră, într-un mod care nu pune în pericol producția alimentară;

- îndeplinirea măsurilor necesare pentru ca fluxurile financiare să corespundă unei evoluții către o dezvoltare cu un nivel scăzut de emisii de gaze cu efect de seră și rezistență la schimbările climatice.

Proiectul a fost aprobat.

II. PROIECTE DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

1. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea articolului 890 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182154 Iniţiator: Ministerul Sănătății Avizatori: Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ inițiatorul propune modificarea art. 890 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit dispozițiilor actuale ale art. 890 din Legea nr.95/2006 ,,Ministerul Sănătății stabilește, avizează și aprobă, prin ordin al ministrului sănătății, prețurile maximale ale medicamentelor de uz uman cu autorizație de punere pe piață în România, cu excepția medicamentelor care se eliberează fără prescripție medicală (OTC).”

Prin prezentul act normativ se propune ca Ministerul Sănătății să stabilească, să avizeze și să aprobe prin hotărâre a Guvernului metodologia privind modul de calcul al prețurilor maximale ale medicamentelor de uz

Pag. 3 din 40

uman cu autorizație de punere pe piață în România, cu excepția medicamentelor care se eliberează fără prescripție medicală (OTC).

Prin această modificare se urmăresc următoarele: garantarea predictibilității legislative cât și sustenabilității domeniului

farmaceutic din România; limitarea efectelor cu caracter distructiv asupra stării de sănătate a

populației; necesitatea adoptării în regim de urgență a cadrului organizatoric al

sistemului de sănătate, astfel încât calitatea asistenței medicale și sănătatea publică să nu aibă de suferit.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncăProiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182226Iniţiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice Avizatori:Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ vizează modificarea și completarea unor măsuri de stimulare a ocupării astfel încât acestea să devină mai atractive pentru cele două categorii de beneficiari – persoane aflate în căutarea unui loc de muncă şi angajatori și să determine un impact pozitiv asupra pieței muncii.Principalele propuneri de modificare și completare se referă la:

1.1. introducerea, în cadrul serviciilor de informare și consiliere profesională, a procedurii de profilare a persoanelor în căutarea unui loc de muncă și încadrarea lor în diverse categorii (niveluri) de ocupabilitate pe piaţa muncii.

acordarea de servicii de îndrumare pe parcursul procesului de integrare socio-profesională la noul loc de muncă, persoanelor cărora le-a fost stabilit nivelul de ocupabilitate ”greu” și ”foarte greu” ca urmare a profilării, pe o perioadă de maxim 3 luni, cu acordul angajatorului, realizate de furnizori de servicii din sectorul public sau privat, acreditaţi, în condiţiile legii.

1.2. acordarea unei măsuri noi care prevede faptul că șomerii înregistrați care nu beneficiază de indemnizație de șomaj, în situaţia în care se angajează cu normă întreagă, pentru o perioadă de cel puțin 3 luni, beneficiază de o primă de activare în valoare de 500 lei neimpozabilă.

Pag. 4 din 40

prima de activare se acordă din bugetul asigurărilor pentru șomaj și nu se cumulează cu prima de încadrare şi prima de instalare, prevăzute de art.731 alin.(1), respectiv la art. 75.

1.3. schimbarea cuantumului și modalității de acordare a primei de încadrare – cuantumul primei se calculează la 0,5 lei/km dar nu mai mult de 55 lei/zi, proporțional cu numărul de zile în care persoanele în cauză desfășoară efectiv activitatea la angajatorul la care se realizează încadrarea în muncă, și se va acorda, lunar, din bugetul asigurărilor pentru șomaj, pentru o perioadă de 12 luni, șomerilor înregistrați la agențiile pentru ocuparea forței de muncă care se încadrează, potrivit legii, într-o localitate situată la o distanţă mai mare de 15 km de localitatea în care îşi au domiciliul stabil sau reședința;

schimbarea cuantumului și modalității de acordare a primei de instalare – aceasta se acordă persoanelor înregistrate ca șomeri la agențiile pentru ocuparea forței de muncă care se încadrează în muncă, potrivit legii, într-o altă localitate situată la o distanță mai mare de 50 km față de localitatea în care îşi au domiciliul sau reședința şi ca urmare a acestui fapt, îşi schimbă domiciliul sau își stabilesc reședința în localitatea respectivă sau în localitățile învecinate acesteia, din bugetul asigurărilor pentru șomaj. Prima de instalare se acordă în cuantum diferențiat:

a) 12.500 lei pentru persoanele înregistrate ca șomeri la agențiile pentru ocuparea forței de muncă și care se încadrează în muncă, potrivit legii, într-o altă localitate şi, ca urmare a acestui fapt, îşi schimbă domiciliul;

b) 15.500 lei pentru persoanele care sunt însoțite de membrii familiei care își schimbă domiciliul;

c) în cazul în care ambii soți îndeplinesc condițiile de acordare a primei de instalare, unul va primi 12.500 lei, iar celălalt va primi o primă de instalare în cuantum de 3.500 lei;

d) în situația în care persoanelor care îndeplinesc condițiile de acordare a primei de instalare li se asigură de către angajator sau autoritățile publice locale sau centrale, locuință de serviciu sau suportarea cheltuielilor aferente din fonduri ale angajatorului sau fonduri publice, acestea beneficiază, fiecare, doar de o primă de instalare în cuantum de:

3.500 lei pentru situațiile prevăzute la punctele a) și c); 6.500 lei pentru situația prevăzută la punctul b).

prima de instalare stabilită în cuantumurile prevăzute la art. 75 alin. (2) și (3) din prezentul act normativ se acordă în două tranșe, astfel:

a) o tranșă egală cu 50% din cuantumul stabilit, la data instalării;

b) o tranșă egală cu 50% din cuantumul stabilit, după expirarea perioadei de 12 luni de la angajare;

prima de instalare stabilită în cuantumul prevăzut la art. 75 alin.(4) se acordă într-o singură tranșă.

Pag. 5 din 40

prima de instalare se acordă și persoanelor de cetățenie română care și-au exercitat dreptul la libera circulației a lucrătorilor în spațiul UE și SEE pe o perioadă de cel puțin 36 luni, în cuantumurile și cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.

definirea grupului țintă eligibil pentru primele de mobilitate (prima de încadrare și prima de instalare), astfel încât de aceste măsuri să poată beneficia toate persoanele șomere înregistrate la agențiile pentru ocuparea forței de muncă care au domiciliul /reședința sau își stabilesc noul domiciliu/reședința în zonele prevăzute în Planul Național de Mobilitate care se aprobă și se actualizează prin hotărâre de Guvern, la propunerea MMFPSPV;

1.4. modificarea cuantumului subvențiilor acordate angajatorilor, astfel:

- angajatorii care încadrează în muncă, pe durată nedeterminată, cu normă întreagă, absolvenţi ai unor instituţii de învăţământ primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, pentru fiecare absolvent încadrat o sumă în cuantum de 900 lei;

- angajatorii care încadrează în muncă pe durată nedeterminată, cu normă întreagă, absolvenţi din rândul persoanelor cu handicap primesc lunar, pentru fiecare absolvent, suma în cuantum de 900 lei pe o perioadă de 18 luni;

- angajatorii care încadrează în muncă, pe perioadă nedeterminată, cu normă întreagă, şomeri în vârstă de peste 45 de ani, şomeri de lunga durata, tineri NEET sau şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, pentru fiecare persoană angajată din aceste categorii, o sumă în cuantum de 900 lei, cu obligaţia menţinerii raporturilor de muncă sau de serviciu cel puţin 18 luni;

- angajatorii care, în raport cu numărul de angajaţi, şi-au îndeplinit obligaţia, potrivit legii, de a încadra în muncă persoane cu handicap, precum şi angajatorii care nu au această obligaţie legală, dacă încadrează în muncă pe durată nedeterminată persoane cu handicap şi le menţin raporturile de muncă sau de serviciu cel puţin 18 luni;

- angajatorii care încadrează în muncă, cu normă întreagă, şomeri care, în termen de 5 ani de la data angajării, îndeplinesc, conform legii, condiţiile pentru a solicita pensia anticipată parţială sau de acordare a pensiei pentru limită de vârstă, dacă nu îndeplinesc condiţiile de a solicita pensia anticipată parţială, beneficiază lunar, pe perioada angajării, până la data îndeplinirii condiţiilor respective, de o sumă în cuantum de 900 lei;

1.5. măsurile prevăzute de prezentul act normativ se finanțează, pe baza principiului aditionalițătii, conform art.95 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului si Consiliului din 17 decembrie 2013,  din fonduri externe nerambursabile și din fondurile publice naționale aprobate în bugetul asigurărilor pentru șomaj.

1.6. măsurile prevăzute de prezentul act normativ se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat de persoanele angajate din

Pag. 6 din 40

categoriile prevăzute anterior, precum şi pentru perioadele în care persoanele se află în concediu de odihnă.

Nu beneficiază de sumele acordate angajatorilor care încadrează în muncă absolvenți ai unor instituţii de învăţământ și absolvenți din rândul persoanelor cu handicap:

angajatorii care în ultimii 2 ani au fost în raporturi de muncă cu absolvenţii instituţiilor de învăţământ;

angajatorii la care calitatea de administrator/asociat este deținută de una sau mai multe persoane fizice sau juridice care au calitatea de administrator /asociat la alți angajatori care au beneficiat de cel puțin una din facilitățile prevăzute la art.80 şi art.85, pentru persoanele în situația cărora raporturile de muncă cu angajatorul care a beneficiat de facilități, au încetat prin demisie, conform prevederilor legale, în ultimii 2 ani;

angajatorii care la data solicitării acordării măsurii de stimulare a ocupării forței de muncă se află în situația de insolvență, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare ori administrare specială, care au activitățile suspendate sau restricții asupra acestora ori se află în alte situații similare reglementate de lege.

De asemenea, de sumele acordate angajatorilor care încadrează în muncă, pe perioadă nedeterminată, şomeri în vârstă de peste 45 de ani sau şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale şi angajatorilor care încadrează în muncă, potrivit legii, şomeri care, în termen de 5 ani de la data angajării, îndeplinesc, conform legii, condiţiile pentru a solicita pensia anticipată parţială sau de acordare a pensiei pentru limită de vârstă, dacă nu îndeplinesc condiţiile de a solicita pensia anticipată parţială, nu beneficiază:- angajatorii care în ultimii 2 ani au fost în raporturi de muncă sau de

serviciu cu persoanele angajate din categoriile prevăzute la aceste alineate;

- angajatorii la care calitatea de administrator /asociat este deținută de una sau mai multe persoane fizice sau juridice care au calitatea de administrator/asociat la alți angajatori care au beneficiat de cel puțin una din facilitățile prevăzute la art.80 şi alin. (1), (2) şi (5), pentru persoanele în situaţia cărora raporturile de muncă cu angajatorul care a beneficiat de facilităţi, au încetat prin demisie, conform prevederilor legale, în ultimii 2 ani.

- angajatorii care la data solicitării acordării facilitații se află în situaţia de insolvență, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare ori administrare specială, care au activităţile suspendate sau restricţii asupra acestora ori se află în alte situaţii similare reglementate de lege.

Aceste facilităţi se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat de persoanele angajate din categoriile prevăzute anterior, precum şi pentru perioadele în care persoana se află în concediu de odihnă.

Pag. 7 din 40

Referitor la sumele acordate angajatorilor de inserție, care încadrează tineri cu risc de marginalizare socială în condițiile legii, acestea nu se acordă:- angajatorilor care în ultimii 2 ani au fost în raporturi de muncă sau de

serviciu cu persoanele angajate din categoriile prevăzute la aceste alineate;

- angajatorii la care calitatea de administrator /asociat este deținută de una sau mai multe persoane fizice sau juridice care au calitatea de administrator /asociat la alți angajatori care au beneficiat de cel puțin una din facilităţile prevăzute la art.80 şi art.85 alin. (1) şi (2), pentru persoanele în situaţia cărora raporturile de muncă cu angajatorul care a beneficiat de facilităţi, au încetat prin demisie, conform prevederilor legale, în ultimii 2 ani;

- angajatorilor care la data solicitării acordării sumei se află în situaţia de insolvență, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare ori administrare specială, care au activităţile suspendate sau restricţii asupra acestora ori se află în alte situaţii similare reglementate de lege.

Mecanismul de finanțare se face în conformitate cu legislația națională respectând regulile bugetare interne și Regulamentele Comisiei Europene. Finanțarea primelor și a subvențiilor se face din bugetul asigurărilor pentru șomaj cu menținerea nivelului de cheltuieli publice pentru perioada 2014-2022 și se completează cu sume din fonduri europene nerambursabile, accesate din Programul Operațional Capital Uman, axele prioritare 1,2,3 și 4, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului și Consiliului din 17 decembrie 2013.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182227Iniţiator: Ministerul Tineretului și SportuluiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlmanetul

Sinteză conținut:

Din anul 2000 și până în prezent, Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare, a fost modificată de mai multe ori, la modificarea din anul 2015 fiind reglementat la art. 161, faptul că sportivii cu nevoi speciale sunt egali în drepturi cu ceilalţi sportivi, însă modificările s-au făcut secvențial, de cele mai multe ori punctual, doar pentru un anumit aspect, fără a se urmări și realiza o corelare a prevederilor întregului act normativ, precum şi corelarea cu acte normative subsecvente.

Pag. 8 din 40

Dată fiind evoluția domeniului sport, din anul 2000 și până în prezent, este necesară modificarea și completarea cadrului normativ astfel încât acesta să permită o dezvoltare durabilă a sportului românesc şi eliminarea discriminărilor şi inechităţilor în domeniul sportului

Se impune modificarea și completarea cadrului legislativ în domeniul educaţiei fizice şi sportului înceea ce privește susţinerea sportivilor cu nevoi speciale şi a celorlalţi sportivi, precum şi a normelor financiare pentru activitatea sportivă.

Îmbunătățirea şi lărgirea cadrului de aplicare a legii în scopul realizării reformei în domeniul politicii sociale comune în problema persoanelor cu nevoi speciale prin ratificarea de către România a Convenţiei ONU prin adoptarea Legii nr. 221/2010 privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, prin schimbarea viziunii faţă de politica în domeniu din perioada 2000-2015, ce impune existenţa unor noi reglementări, pe care Ministerul Tineretului şi Sportului trebuie să le promoveze, ţinând cont cât mai urgent în activitatea sa viitoare de armonizarea Legii educației fizice şi sportului cu actele normative subsecvente cu privire la nediscriminarea sportivilor cu nevoi speciale faţă de ceilalţi sportivi.

Prin prezentul act normativ se doreşte crearea unui cadru normativ pentru premierea şi susţinerea financiară a sportivilor cu nevoi speciale la acelaşi nivel cu ceilalţi sportivi, pentru acelaşi tip de performanţe obţinute la competiţii naţionale si internaţionale oficiale, în vederea eliminărilor disfuncţionalităţilor în procesul de finanţare a activităţii sportive din sume de la bugetul de stat şi acordare de sprijin financiar pentru toate categoriile de sportivi, precum şi eliminarea inechităţilor şi discriminărilor cu privire la premierea sportivilor cu nevoi speciale în raport cu ceilalţi sportivi.

În acest sens se impune modificarea alin. (5) al art. 161 şi introducerea unui nou alineat, alin. 3 după alin. (2) al art. 18.

În acest moment s-au finalizat atât Jocurile Olimpice cât şi cele Paralimpice de la Rio de Janeiro 2016, iar sportivii paralimpici nu pot fi premiaţi la nivelul celor olimpici, deoarece conform prevederilor legale actuale, la categoria sportivilor paralimpici sunt premiaţi numai cei care au luat medalii, respectiv locurile I-III spre deosebire de ceilalţi sportivi care sunt premiaţi pentru locurile I-VI, deşi în lege se menţionează că nu există discriminări, ei având drepturi egale. Normele financiare actuale prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare, nu sunt corelate cu prevederile legii şi nu pot fi modificate pentru a reglementa situaţiile de mai sus, dat fiind faptul că Ministerul Justiţiei ne-a solicitat clarificarea şi întărirea temeiului legal al Legii nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare, în sensul aprobării acestora ulterior prin hotărâre Guvernului.

Pag. 9 din 40

Art.64 din cadrul Titlului X – Protecţia socială a sportivilor de performanţă se modifică şi se completează deoarece actualele prevederi ale Legii nr.69/2000, cu modificările și completările ulterioare, privind modul de calcul al rentei viagere sunt neclare, lăsând loc la diferite interpretări. Modificările propuse stabilesc un mod de calcul clar, precis, fără echivoc şi plafonează nivelul maxim al rentei viagere la 5 salarii medii brute. Astfel, modificarea propusă elimină orice neclaritate privind modul de calcul, precum şi unele inechităţi privind nivelul rentei viagere raportat la performanţele obţinute.

Se creează un cadru normativ unitar referitor la calcularea rentei viagere, pentru sportivii cu performanțe deosebite, asfel încât să nu mai existe neclarităţi care generează inechităţi cu privire la modul de calcul al acesteia, motiv pentru care în acest moment există situaţii concrete în care sportivi cu performanţe superioare beneficiază de o rentă viageră mai mică decât sportivi cu performanţe inferioare, dată fiind ambiguitatea textului legal în vigoare care dă naştere la cel puţin două modalităţi de calcul ale rentelor viagere.

Rentele viagere se acordă începând cu 1 ianuarie al anului următor depunerii cererii precum şi a faptului că Ministerul Tineretului şi Sportului este în imposibilitatea soluţionării cererilor privind calcularea cât şi a cererilor privind recalcularea rentelor, cereri depuse în cursul anului 2016.Se introduc şi condiţiile cumulative pe care trebuie să le îndeplinească un sportiv de performanţă care a obţinut rezultate deosebite pentru a beneficia de rentă viageră.

Toate aceste completări nu sunt prevăzute în actualul text de lege, fapt ce poate genera confuzii. Se introduce un articol nou, 641, prin care se stabilesc situaţiile de încetare a dreptului de rentă viageră, aspect nereglementat în prezent.

4. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ privind înfiinţarea Autorităţii de Reformă Feroviară

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/1290-oug15092016dgoit Iniţiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familie, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Justiției, Consiliul Concurenței, Agenția Națională pentru Achiziții Publice, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Pag. 10 din 40

Având în vedere că România a aprobat Master Planul General de Transport, reprezentând una dintre condiţionalităţile ex-ante pentru a beneficia de fonduri din bugetul alocat României din fonduri structurale destinate infrastructurii de transport feroviar.

Ţinând de cont de faptul că România trebuie să implementeze conform Master Planului General de Transport aprobat reforma în sectorul feroviar orientată pe patru direcţii de acţiune şi anume:

1) restructurarea reţelei de transport feroviar în sensul concentrării pe o reţea de transport eficientă astfel încât alocarea de fonduri pentru întreţinere, mentenanţă şi reparaţii curente să fie orientată pentru o reţea de transport feroviar sustenabilă din punct de vedere economic;

2) atribuirea contractelor de servicii publice pentru operarea pe linia de cale ferată pentru transportul public de călători să aibă loc numai pe bază de licitaţii organizate conform legii pentru operatorii de transport feroviar;

3) introducerea indicatorilor de performanţă care să stea la baza monitorizării contractelor de servicii publice legal încheiate;

4) introducerea unor programe de eficientizare a activităţilor desfăşurate în sectorul de transport feroviar, inclusiv pentru CFR Infrastructură, care trebuie să fie implementate de o structură specializată organizată sub autoritatea Ministerului Transporturilor;

Întrucât Master Planul General de Transport a fost aprobat ca document strategic al României în perioada în care sunt supuse aprobării documentele de implementare a Programului Operaţional Infrastructură Mare care asigură finanţarea infrastructurii de transport, iar realizarea acestei condiţionalităţi nu este posibilă decât după ce în sectorul feroviar se asigură cadrul instituţional pentru implementarea programului de reformă orientat pe cele patru direcţii prioritare menţionate mai sus;

Având în vedere că România trebuie să facă dovada îndeplinirii condiţionalităţilor ex-ante inclusiv pentru sectorul feroviar, în caz contrar România riscă suspendarea/întreruperea fondurilor alocate în cadrul Programului Operaţional Infrastructură Mare pentru sectorul feroviar în valoare de aproximativ 1,280 mld euro şi a sumei de 1,200 mld euro în cadrul Mecanismului de Interconectare a Europei, fapt care constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată;

Ţinând cont de faptul că în prezent în sectorul feroviar se înregistrează blocaje în implementarea proiectelor de investiţii, calitatea documentaţiilor tehnico-economice este slabă, procedurile şi contestaţiile privind achiziţiile publice au un parcurs destul de greoi şi fondul de timp pentru procesul de reformă şi investiţii feroviare este insuficient alocat;

Implementarea celor patru direcţii de reformă feroviară trebuie realizată de o structură independentă care va funcţiona sub autoritatea Ministerului

Pag. 11 din 40

Transporturilor şi a cărei finanţare este realizată din bugetul fondurilor structurale în cadrul Programul Operaţional Infrastructură Mare, pentru cheltuielile de funcţionare şi de investiţii care sunt necesare pentru a asigura realizarea obiectului său de activitate.

În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, se impune elaborarea în regim de urgenţă a unor reglementări privind unele măsuri financiare pentru asigurarea creşterii gradului de absorbţie a instrumentelor structurale alocate României în perioada 2014-2020, prin adoptarea prezentei ordonanţe de urgenţă.

Proiectul a fost aprobat.

III.    PROIECTE DE HOTĂRÂRE

1. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-34.pdf Inițiatori: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării RuraleAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

Sinteză conținut:

Principalele aspecte reglementate sunt următoarele:

- procedura de dizolvare a organizațiilor și federațiilor de îmbunătățiri funciare;

- stabilirea condițiilor în care se realizează predarea către organizații și federații a infrastructurii secundare de irigații aparținând domeniului privat al statului, aflată în administrarea Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare (ANIF), a societăților comerciale, a institutelor de cercetare și producție agricolă, a unităților de învățământ superior agricol și silvic sau a altor instituții publice, situată pe terenul unei organizații de îmbunătățiri funciare;

- eliminarea posibilității transmiterii în folosință gratuită a unei părți autonome funcțional dintr-o amenajare sau a unei întregi amenajări de îmbunătățiri funciare, aflată în proprietatea publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, către federațiile de îmbunătățiri funciare, ca urmare a abrogării art. 75 din norme;

- procedura transmiterii, la cerere, a infrastructurii de îmbunătățiri funciare aparținând domeniului privat al unităților administrativ–teritoriale, în proprietatea organizațiilor sau federațiilor de îmbunătățiri funciare, prin hotărâre a consiliului local, a consiliului județean sau a Consiliului General al Municipiului București, sub condiții rezolutorii;

Pag. 12 din 40

- procedura retragerii dreptului de proprietate sau de folosință gratuită, prin hotărâre a Guvernului, organizațiilor și federațiile de îmbunătățiri funciare care nu exploatează, nu întrețin și nu utilizează infrastructura de irigații primită în proprietate;

- emiterea autorizației de construire, pe baza contractelor de concesiune, închiriere și arendă încheiate între solicitanți și proprietarii de perimetre de exploatare, dacă respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrărilor de construcții pe aceste terenuri;

- trecerea în conservare pe o perioadă de 15 ani de la data intrării în vigoare a Legii nr. 138/2004 a amenajărilor de îmbunătățiri funciare care nu mai au statutul de utilitate publică.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind reglementarea unor măsuri financiare temporare pentru stimularea gradului de absorbţie a fondurilor alocate pentru agricultură în cadrul schemelor de plăţi directe pentru agricultură, a ajutoarelor excepţionale cu character temporar, a măsurilor de piaţă şi intervenţie în agricultură, a măsurii de informare şi promovare pentru produsele agricole pe piaţa internă şi în ţările terţe, a măsurii de promovare a vinurilor, care se finanţează din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-35.pdf Inițiator: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării RuraleAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect se aprobă alocarea temporară, până la data de 31 decembrie 2016, de către Ministerul Finanțelor Publice, din venituri din privatizare, a sumei de 822.095 mii lei, în echivalent euro, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Măsura are în vedere stimularea gradului de absorbție a fondurilor alocate pentru agricultură în cadrul schemelor de plăti directe pentru agricultură, a ajutoarelor excepționale cu caracter temporar, a măsurilor de piață și intervenție în agricultură, a măsurii de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțe și a măsurii de promovare a vinurilor, măsuri care se finanțează din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA).

Din suma alocată se vor efectua plățile către beneficiarii măsurilor sus menționate, asigurându-se astfel resursele financiare necesare acestora pentru desfășurarea activităților din agricultură.

Sumele alocate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, utilizate cu destinația corespunzătoare, vor fi rambursate Ministerului Finanțelor

Pag. 13 din 40

Publice, în euro, din sumele restituite de Uniunea Europeană, până la data de 31 decembrie 2016.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind scăderea din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a unor terenuri aflate în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, ca urmare a retrocedării, în condiţiile legii

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-45.pdf Inițiator: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării RuraleAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare scăderea din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale a unei suprafețe de teren agricol de 59,3357 ha, situat în comuna Siliștea, județul Constanța.

Eliminarea bunului imobil din inventar se realizează ca urmare a retrocedării acestuia către persoanele îndreptățite, prin hotărâre a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra pământului Constanța.

Instituția Prefectului – Județul Constanța și Primăria Comunei Siliștea au confirmat faptul că pe rolul instanțelor de judecată nu sunt litigii cu privire la validitatea actelor administrative prin care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului în cauză.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea cuantumului şi a plăţii cotizaţiei voluntare de participare a Ministerului Justiţiei la Academia Internaţională Anticorupţie, pentru anul 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-37.pdf   Inițiator: Ministerul Justiției Avizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ propune aprobarea plății contribuției, pentru anul 2016, de către Ministerul Justiției la bugetul Academiei Internaționale Anticorupție, înființată ca organizație internațională, în baza

Pag. 14 din 40

acordului semnat de România la Viena la 2 septembrie 2010 și ratificat prin Legea nr. 87/2011.

Academia Internațională Anticorupție urmărește să creeze o abordare inter-disciplinară a formării profesionale anticorupție, avantajele autorităților române cu atribuții în domeniul luptei anticorupție fiind următoarele:

promovarea pe plan internațional a expertizei dobândite de autoritățile române în lupta anticorupție;

organizarea unor activități comune de prevenire și combatere a corupției;

reuniuni periodice, în care se vor identifica domenii comune prioritare de cooperare;

posibilitatea de a contribui substanțial la elaborarea curriculei Academiei și a programelor de formare profesională.

Cuantumul cotizației voluntare de participare a Ministerului Justiției, ca membru cu drepturi depline, la Academia Internațională Anticorupție, pentru anul 2016 va fi în limita echivalentului în lei al sumei de 10.000 euro și se suportă din bugetul Ministerului Justiției aprobat pentru anul în curs.

Soluția legislativă propusă este compatibilă cu mecanismul reglementat de Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind suplimentarea pe anul 2016 a sumei prevăzute ca justă despăgubire aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 381/2009 privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică "Construcţia autostrăzii Bucureşti-Braşov, tronsonul Bucureşti-Ploieşti", precum şi modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 381/2009

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-38.pdf Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect de act normativ se propune suplimentarea pe anul 2016 a sumei prevăzute ca justă despăgubire aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 381/2009 privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică "Construcţia autostrăzii

Pag. 15 din 40

Bucureşti-Braşov, tronsonul Bucureşti-Ploieşti", cu suma de 108,2 mii lei, precum și modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 381/2009, în sensul majorării valorilor despăgubirilor cuvenite proprietarilor de imobile care au fost expropriați.

Necesitatea modificării Hotărârii Guvernului nr. 381/2009 rezultă din următoarele considerente:

având în vedere faptul că sumele individuale estimate de expropriator ca justă despăgubire pentru procedura exproprierii au fost aprobate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, prin Hotărâre a Guvernului, actualizarea valorii acestor despăgubiri rezultate după realizarea celui de-al doilea raport de evaluare, ar trebui să se realizeze tot prin Hotărâre a Guvernului;

modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 381/2009 nu implică consecințe asupra efectuării procedurilor de expropriere referitoare la transferul dreptului de proprietate;

odată cu întocmirea rapoartelor de evaluare, conform legii, se urmărește continuarea celorlalte etape ale procedurii de expropriere astfel cum acestea au fost statuate prin Legea nr. 255/2010.

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind actualizarea valorii de inventar a unor bunuri aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Spitalului General Căi Ferate Ploieşti, unitate în subordinea Ministerului Transporturilor, prevăzute în anexa nr. 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-39.pdfInițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare actualizarea valorii de inventar a unor bunuri aflate în domeniul public al statului și în administrarea Spitalului General Căi Ferate Ploiești, unitate în subordinea Ministerului Transporturilor, prevăzute în anexa nr. 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

Actualizarea valorii de inventar a bunurilor având nr. MF 26496, 26497 și 26498 are loc ca urmare a acțiunii de reevaluare efectuată de S.C. Trilitico Arhitectură și Evaluări SRL.

Pag. 16 din 40

Valorile de inventar actualizate sunt de: 9.399.890 lei, 384.470 lei și 280.052 lei.Proiectul a fost aprobat.

7. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea unor modificări şi completări în inventarul bunurilor din domeniul public al statului aflate în administrarea Ministerului Apărării Naţionale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-40.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice; Agenția Națională de Cadastru și Publicitate ImobiliarăAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare: actualizarea valorii de inventar a unor bunuri imobile aparținând

domeniului public al statului, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale;

actualizarea adreselor unde sunt plasate bunurile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, ca urmare a executării lucrărilor tehnice de cadastru și intabulării unor bunuri imobile în cartea funciară.

Modificarea datelor de identificare și actualizarea valorii de inventar sunt necesare deoarece, în urma noilor măsurători efectuate ca urmare a executării lucrărilor tehnice de cadastru și intabulare a unor bunuri imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, în cartea funciară, au apărut diminuări sau majorări ale suprafețelor de teren.

Anexele nu se publică, fiind clasificate potrivit legii.

Proiectul a fost aprobat.

8. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind înscrierea unui bun imobil, constituit din teren, în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, darea acestuia în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale şi pentru transmiterea unei părţi din acesta din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în administrarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor pentru Administraţia Naţională de Meteorologie

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-41.pdf Inițiator: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor

Pag. 17 din 40

Avizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se prevăd următoarele:- înscrierea unui bun imobil, constituit din teren în suprafaţă de 1,4 ha, în

inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi darea acestuia în administrarea Ministerului Apărării Naţionale;

- actualizarea valorii de inventar a unui imobil aflat în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale şi schimbarea titularului dreptului de administrare asupra unei părţi din acesta, prin transmiterea părţii de imobil în administrarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor pentru Administraţia Naţională de Meteorologie.

Partea de imobil a devenit disponibilă ca urmare a continuării procesului de reorganizare şi restructurare a armatei, fiind la această dată dezafectată, nu-şi mai poate menţine destinaţia, nu face obiectul cererilor de revendicare/restituire ori ale unor litigii şi nu este grevată de sarcini.

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea participării României la expoziţia internaţională 2017 "Energia viitorului", Astana, Kazahstan

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-42.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Culturii, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect de act normativ se supun aprobării Guvernului: participarea României, cu un pavilion național, în perioada 10 iunie –

10 septembrie 2017, la expoziția internațională „Energia viitorului”, Astana, Kazahstan;

reprezentarea Guvernului României de către comisarul Secțiunii Române, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului afacerilor externe;

constituirea comisiei de organizare, conducerea și componența acesteia, precum și modalitatea de desemnare a reprezentanților;

principalele atribuții ale Unității Proiecte Expoziţii Mondiale, structură care funcţionează în cadrul Ministerului Afacerilor Externe, la nivel de direcţie, în subordinea comisarului Secţiunii Române.

Pag. 18 din 40

Cheltuielile aferente acțiunii vor fi suportate din bugetul aprobat Ministerului Afacerilor Externe. Alocaţiile bugetare pentru anii 2017 şi 2018 se vor încadra în limita sumei de 7.500.000 lei.

Proiectul a fost aprobat.

10. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 311/2003 privind aprobarea înfiinţării pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-1-2.pdfInițiator: Ministerul Tineretului și Sportului Avizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se propune:1) Completarea obiectului activităţii finanţate integral din venituri proprii,

înființată pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului prin Hotărârea Guvernului nr.311/2003, prin crearea cadrului legal în ceea ce privește implementarea, promovarea și dezvoltarea Programelor Sportive Naționale și a programului „Centre Naționale pentru Pregătirea Sportivă a juniorilor mici” care să permită derularea de acţiuni de selecție, pregătire sportivă și participare la competiții a copiilor şi juniorilor mici;

2) Actualizarea listei competițiilor internaționale oficiale la care sportivii români participanți pot fi premiați de către Ministerul Tineretului și Sportului, prin eliminarea Jocurilor Mării Negre și Jocurile Europei de Sud-Est, întrucât sunt sistate, și introducerea Cupa Davis, Cupa Federației – FEDCUP și Cupei Mondiale la Rugby.

Proiectul a fost aprobat.

11. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Acordului de cooperare între Ministerul Culturii din România şi Ministerul Culturii din Turkmenistan în domeniul culturii, semnat la Bucureşti în data de 24 mai 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-43.pdf Inițiator: Ministerul CulturiiAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Acordul de cooperare trasează liniile colaborării bilaterale în domeniul culturii pentru următorii patru ani şi cuprinde prevederi referitoare la:

colaborarea între bibliotecile naționale și muzee;

Pag. 19 din 40

schimbul de informații în domeniul literaturii și al publicațiilor cu teme culturale;

cooperarea în domeniul arheologiei; prevenirea importului și exportului ilegal de bunuri culturale; cooperarea în domeniul protecției, recuperării, conservării și

restaurării patrimoniului cultural și artistic din fiecare stat

Proiectul a fost aprobat.

12. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind scoaterea unui bun imobil din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin Administraţia Naţională "Apele Române", ca urmare a restituirii acestuia către persoanele îndreptăţite

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/09/HG-44.pdf Inițiator: Ministerul Mediului Apelor și PădurilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Obiectul de reglementare al prezentului act normativ îl reprezintă scoaterea unui bun imobil din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin Administraţia Naţională „Apele Române”, ca urmare a restituirii acestuia către persoanele îndreptăţite.

Prin prezentul act normativ se actualizează inventarul bunurilor din domeniul public al statului, prin operarea unei modificări în sensul radierii nr. M.F. 64576 din anexa nr.12 a Hotărârii Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare.

Curtea de Apel București a dispus retrocedarea și predarea terenului situat în șoseaua București–Târgoviște nr.50, în suprafață de 38675 mp, în baza deciziei civile nr.652/14.12.2009 a Curții de Apel București, irevocabilă și executorie prin decizia nr.6209/19.11.2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Proiectul a fost aprobat.

13. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind numiri/eliberări de prefecţi şi/sau subprefecţi

Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: -

Pag. 20 din 40

Proiect de Hotărâre privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Vaslui de către domnul Olteanu Daniel

Proiect de Hotărâre privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Constanța de către domnul Anefi Ersun

Proiect de Hotărâre privind încetarea raportului de serviciu, al domnului Dogariu Eugen, subprefect al județului Timiș

Proiect de Hotărâre privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Hunedoara de către domnul Ungur Valer

Proiect de Hotărâre privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Alba de către domnul Zincă Marius

Proiectul a fost aprobat.

14. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.mfinante.gov.ro/transparent.html?method=transparenta&pagina=acasa&locale=roInițiator: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Energiei, Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În temeiul art. 31 alin.(4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.111/2016, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Finanțelor Publice, împreună cu ministerele de resort care îndeplinesc atribuții de autoritate publică tutelară pentru întreprinderile publice, au fost desemnate să elaboreze norme metodologice prin care să aprobe:

- un cadru unitar pentru stabilirea criteriilor de selecţie, de întocmire a listei scurte de până la 5 candidaţi pentru fiecare post de administrator, a clasamentului acestora, procedura privind numirile finale, precum şi orice alte măsuri necesare implementării prevederilor ordonanței de urgență;

Pag. 21 din 40

- metodologia de stabilire a indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari şi a componentei variabile a remuneraţiei.

Prin prezentul proiect de act normativ se reglementează următoarele:

1. Definirea datei declanșării procedurii de selecție a noilor organe de conducere și administrare a întreprinderilor publice - la regiile autonome este reprezentată de data actului administrativ emis în acest sens de autoritatea publică tutelară, iar la societăți este reprezentată de data adoptării hotărârii adunării generale a acționarilor prin care se aprobă declanșarea procedurii de selecție a noilor administratori;

2. responsabilitățile ce revin în inițierea și organizarea procedurii de selecție, după caz, autorității publice tutelare în calitate de reprezentantă a acționarului stat, comisiei de selecție, comitetului de nominalizare, consiliului de administrație, asistate sau nu de expertul independent, după caz;

3. posibilitatea constituirii unui comitete de nominalizare și remunerare și în cadrul consiliului de administrare de la regiile autonome care să fie implicat în selecție/evaluare, prin similitudine cu societățile;

4. atribuțiile comisiei de selecție înființată de autoritatea publică tutelară;

5. conținutul planului de selecție, cine elaborează componenta inițială, termenul pentru dezvoltarea acesteia și responsabilități;

6. cerințe minime care trebuie îndeplinite de fiecare administrator;7. obligația dezvoltării unui profil personalizat pentru fiecare

întreprindere publică, în mod transparent, sistematic și riguros;8. stabilirea componentelor unui profil al consiliului de administrație,

respectiv analiza sistematică a cerințelor contextuale și matricea unui profil de dorit al consiliului;

9. tipurile de criterii de selecție;10. implementarea planului de selecție, identificarea și căutarea

candidaților;11. crearea listei scurte a candidaților, procesul de evaluare al

listei scurte precum și criteriile de stabilirea clasamentului acestora;12. evaluarea activității administratorilor în funcție, care solicită

reînnoirea mandatului.13. regulile generale pentru redactare precum și conținutul minim

recomandat al scrisorii de așteptări și al declarației de intenție ale administratorului;

14. elementele minime recomandate pentru forma și clauzele contractului de mandat;

15. în privința metodologiei de stabilire a indicatorilor financiari și nefinanciari și a componentei variabile a remunerației administratorilor și directorilor, sunt stabilite reglementări referitoare la măsurarea performanței, responsabilitățile membrilor consiliului de administrație avute în vedere la stabilirea componentei variabile a remunerației, utilizarea obiectivelor și

Pag. 22 din 40

țintelor pentru stabilirea componentei variabile a remunerației administratorilor întreprinderilor publice, clasificarea indicatorilor de performanță și reglementarea posibiltății pentru autoritățile publice tutelare de a stabili indicatori suplimentari, metodologia de stabilire a indicatorilor de performanță financiari și nefinanciari, metodologia de stabilire a componentei variabile a remunerației.

Proiectul a fost aprobat.

15. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a programului "Prima casă"

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/transparenta/proiectHGPC_12092016.pdf Inițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin proiectul de act normativ se propune:

A. - Suplimentarea plafonului total de garantare pe anul 2016 cu suma de 500 milioane lei;

Necesarul de plafon a fost estimat în funcţie de datele privind volumul solicitărilor aflate în diverse stadii de aprobare si pre-aprobare, care exced disponibilul rămas neutilizat din sumele alocate. Propunerea vine în sprijinul potenţialilor beneficiari ai programului şi este menită să răspundă necesităţii de a onora cel puţin solicitările venite din partea beneficiarilor eligibili care au încheiat antecontracte de vânzare-cumpărare bazându-se pe condiţiile de creditare-garantare oferite prin programul Prima casă şi care, în lipsa alocării resurselor necesare pentru derularea programului, s-ar afla în imposibilitatea finanţării tranzacţiilor prin Program şi ar fi în pericol de a pierde avansurile plătite promitenţilor vânzători. Pentru dimensionarea plafonului propus pentru suplimentare a fost avută în vedere situaţia necesarului de garantare centralizat per total finanţatori participanţi în program, realizată pe baza datelor comunicate de finanţatorii participanţi în program;

B. - Transformarea plafonului de garantare neutilizat destinat persoanelor cu cetățenie română stabilite în străinătate, în plafon general de garantare a creditelor în cadrul programului Prima casă, în limita căruia vor putea fi acordate garanţii pentru achiziţia/construirea tuturor categoriilor de locuinţe eligibile în cadrul programului, inclusiv pentru creditele contractate de persoanele fizice cu cetățenie română stabilite în străinătate;

Pag. 23 din 40

C. - Asigurarea unor condiţii obiective de alocare a plafoanelor anuale între finanţatorii participanţi în program şi armonizarea nivelului plafoanelor cu capacitatea reală de acordare a creditelor de către finanțatori;D. – Pentru a veni în sprijinul beneficiarilor programului, a căror primă opţiune o reprezintă păstrarea locuinţei achiziţionate/construite în cadrul Programului şi pentru a evita grevarea nejustificată a bugetului de stat cu plăţile de garanţii în situaţiile în care este posibilă derularea în continuare a creditelor garantate de stat, se propune reglementarea unei proceduri simplificate de repunere a beneficiarului în situaţia anterioară efectuării plăţii garanţiei. Procedura va fi aplicabilă exclusiv în cazul în care achitarea sumelor restante din creditul garantat şi aprobarea de către finanţatori a cererii de repunere formulate de către beneficiar vor avea loc în termenul de 31 de zile de la data efectuării plăţii garanţiei, rezervat achitării voluntare de către beneficiar a creanţei rezultate din plata garanţiei;

E. - Asigurarea unui mecanism de repunere funcțional necesită modificarea reglementărilor care privesc termenul în care Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii emite decizia de repunere a beneficiarului în drepturile şi obligaţiile aferente contractului de garantare, care trebuie să curgă de la data când există certitudinea returnării sumelor plătite de MFP în contul garanţiei, respectiv de la data primirii de la organele ANAF a confirmării privind scăderea din evidenţă a sumelor datorate de beneficiar şi a unui exemplar original al contractului de Garantare;

F. - Ținând cont de faptul că accesarea noii componente a programului, în cadrul căreia beneficiarii care au achiziţionat/construit o locuinţă în cadrul Programului pot achiziţiona/construi o locuinţă mai mare, fie ca suprafaţă, fie ca valoare, se propune reglementarea posibilităţii de a se acorda promisiuni de garantare şi pentru achiziţia unei noi locuinţe în cadrul Programului și efectuarea corelărilor de natură să confirme fără echivoc faptul că promisiunile de garantare pot fi folosite atât pentru locuinţele vechi, cât şi pentru cele noi, pentru a răspunde unor situaţii în care, din motive obiective, locuinţele nu pot fi achiziţionate întrucât documentaţia cadastrală nu este finalizată, succesiunea nu a fost încă dezbătută, etc.

Proiectul a fost aprobat.

16. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Programului "Construcţia de locuinţe de serviciu"

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182353 Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pag. 24 din 40

Prin prezentul proiect se aprobă programul multianual „Construcția de locuințe de serviciu”, ce are ca obiect construcția de locuințe de serviciu, pe baza propunerilor primite de către Agenția Națională pentru Locuințe (ANL) de la autoritățile administrației publice centrale și locale.

Programul se dezvoltă pe terenuri proprietate publică a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, puse la dispoziția ANL de către autoritățile administrației publice centrale sau locale.

Terenurile proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale se preiau de ANL în folosință gratuită, în condițiile legii, pe perioada realizării investițiilor, după ce autoritățile publice centrale sau locale fac dovada dreptului de proprietate asupra acestora și numai în condițiile în care sunt viabilizate până la limita exterioară a perimetrului destinat construcțiilor, sunt lipsite de sarcini și rămân în folosința gratuită a ANL până la finalizarea lucrărilor de construcție a locuințelor respective.

ANL organizează și desfășoară, potrivit legislației privind achizițiile publice, procedurile pentru achiziția proiectării, respectiv pentru achiziția execuției lucrărilor, pe baza documentației tehnice elaborate, și asigură urmărirea și supravegherea tehnică a lucrărilor, recepția lucrărilor de construcții și recepția finală.

După finalizarea lucrărilor de construcție, locuințele de serviciu se preiau în administrare de către autoritățile administrației publice centrale sau locale care au solicitat realizarea acestora iar folosința gratuită acordată ANL asupra terenurilor aferente locuințelor de serviciu încetează de drept.

Beneficiarii programului sunt funcționarii publici, precum și angajații din instituții publice centrale și locale, care nu dețin sau nu au deținut, individual sau în comun, împreună cu soții lor, în proprietate o locuință în localitatea în care își desfășoară activitatea, indiferent de modul în care a fost dobândită, cu excepția cotelor-părți din locuințe dobândite prin moștenire.

Autoritățile administrației publice centrale sau locale vor stabili criteriile și ordinea de repartizare a locuințelor de serviciu construite prin program către personalul propriu.

Finanțarea Programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate pentru acțiunile multianuale, din bugete locale, precum și din alte surse legal constituite.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 25 din 40

17. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Strategiei militare a României

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182366 Inițiator: Ministerul Apărării NaționaleAvizator: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Strategia militară a României a fost elaborată în baza Legii nr. 203/2015 privind planificarea apărării, transpune în practică politica de apărare şi securitate naţională, definind cadrul de dezvoltare a organismului militar pentru apărarea armată a ţării, în context aliat şi se încadrează în termenul, de trei luni de la aprobarea Cartei albe a apărării, stabilit prin lege pentru avizare şi aprobare.

Strategia porneşte de la abordarea extinsă a securităţii naţionale, promovată în cadrul Strategiei Naţionale de Apărare a Ţării pentru perioada 2015-2019, confirmând caracterul inter-instituţional, coerent şi flexibil, în care dimensiunea de apărare se îmbină şi se echilibrează reciproc cu dimensiunile de ordine publică, informaţii, contrainformaţii şi de securitate, diplomaţie, managementul situaţiilor de criză, educaţia, sănătatea şi demografia.

Strategia are un caracter defensiv-activ şi evidenţiază necesitatea adaptării posturii stucturii de forţe la complexitatea provocărilor mediului de securitate actual. În abordarea documentului s-a avut în vedere că abiliatea de a produce efectele dorite este dependentă de arhitectura suplă a structurii de comandă şi de calităţile liderilor. faptul că efortul principal se concentrează pe asigurarea capacităţii operaţionale şi de reacţie a structurii de comandă şi structurii de forţe pentru apărarea, prin efort propriu, a integrităţii şi suveranităţii naţionale şi pentru participarea la misiunile de apărare colectivă a teritoriului statelor membre ale Alianţei Nord-Atlantice.

Complementar celorlalte documente de planificare a apărării de la nivel naţional şi departamental, Strategia militară se bazează pe respectarea Acordului politic naţional privind creşterea resurselor pentru apărare, pe implementarea prevederilor Programului privind transformarea, dezvoltarea şi înzestrarea Armatei României până în anul 2026 şi are în vedere influenţele determinate de implementarea măsurilor de adaptare strategică a NATO. Înţelesul principalelor concepte şi al termenilor folosiţi în cuprinsul acestui document corespunde definiţiilor prezentate în Ghidul Strategiei Naţionale de Apărare a României.

Conţinutul documentului prezintă, în principal:

Pag. 26 din 40

schimbările mediului internaţional de securitate, potenţialele riscuri şi ameninţări militare care pot afecta securitatea României, pe baza cărora instrumentul militar îşi adaptează modul de acţiune şi îşi dezvoltă structura de forţe şi capabilităţile;

misiunile de bază şi sarcinile specifice ale Armatei României, principalele obiective militare şi direcţiile de acţiune pentru îndeplinirea obiectivelor militare naţionale şi asigurarea unui răspuns adecvat la riscurile şi ameninţările militare identificate; starea finală dorită şi efectele strategice furnizate ca urmare a îndeplinirii obiectivelor militare naţionale care conduc la afirmarea României ca unul dintre principalii piloni de stabilitate la flancul estic al Alianţei şi în regiunea Mării Negre;

priorităţile şi direcţiile de dezvoltarea a capabilităţilor militare pentru transformarea, modernizarea şi înzestrarea Armatei României pentru perioada 2016-2019, inclusiv a elementelor din structura de comandă şi de forţe ale NATO, dispuse pe teritoriul României (Comandamentul Diviziei Multinaţionale pentru sud-estul Europei, Unitatea de integrare a forţelor NATO, Modulul NATO de comunicaţii şi informatică dislocabil şi Baza militară Deveselu);

structura de comandă şi structura de forţe, detaliată din punct de vedere organizaţional, operaţional şi acţional, necesară apărării naţionale, participării la acţiunile de apărare colectivă în cadrul NATO, precum şi la alte activităţi de cooperare internaţională, conform angajamentelor asumate pe plan internaţional;

resursele (personal, mijloacele financiare, tehnologice, ştiinţifice şi materiale) pentru îndeplinirea misiunilor şi obiectivelor militare naţionale; principiile şi conceptele strategice şi operaţionale care stau la baza îndeplinirii obiectivelor militare naţionale şi a misiunilor Armatei României.

Proiectul a fost aprobat.

Proiectul a fost aprobat.

18. PROIECTE DE HOTĂRÂRI privind eliberări/numiri de consuli generali

Inițiator: Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: -

Sinteză conținut:

Proiect de Hotărâre privind numirea domnului Adrian Georgescu consul general, şef al Consulatului General al României la Milano, Republica Italiană

Pag. 27 din 40

Proiect de Hotărâre privind numirea doamnei Anca-Elena Opriș consul general, şef al Consulatului General al României la Lyon, Republica Franceză

Proiect de Hotărâre privind rechemarea domnului Iulian Nițu din calitatea de consul general, şef al Consulatului General al României la Zajecar, Republica Serbia, și numirea domnului Olyver Marius Dilof în calitate de consul general, şef al Consulatului General al României la Zajecar, Republica Serbia

Proiect de Hotărâre privind numirea domnului Gheorghe Dinu consul general, şef al Consulatului General al României la Vârşeţ, Republica Serbia

Proiect de Hotărâre privind numirea doamnei Ramona Chiriac consul general,  şef al Consulatului General al României la Munchen, Republica Federală Germania

Proiect de Hotărâre privind numirea doamnei Lucreția Tănase consul general, şef al Consulatului General al României la Bari, Republica Italiană

Proiect de Hotărâre privind numirea domnului Aurelian Neagu consul general, şef al Consulatului General al României la Shanghai, Republica Populară Chineză

Proiect de Hotărâre privind numirea domnului Florea-Tiberiu Trifan consul general, şef al Consulatului General al României la Chicago, Statele Unite ale Americii

Proiect de Hotărâre privind numirea domnului Radu-Dumitru Florea consul general, şef al Consulatului General al României la Stuttgart, Republica Federală GermaniaProiect de Hotărâre privind numirea doamnei Iulia Buje consul general, şef al Consulatului General al României la Marsilia, Republica Franceză

Proiect de Hotărâre privind numirea domnului Mugurel Stănescu consul general, şef al Consulatului General al României la Toronto, Canada

Proiectele au fost aprobate.

20. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind modificarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.447/2007

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182311Inițiator: Ministerul Tineretului și SportuluiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Pag. 28 din 40

Sinteză conținut:

Prezentul proiectul de act normativ urmăreşte actualizarea cadrului normativ al măsurilor financiare din domeniul sportului.

Scopul proiectului de act normativ constă în asigurarea posibilităţii acordării unor cuantumuri majorate cu 100% ale premiilor şi sportivilor care au obţinut rezultate deosebite la Jocurile Olimpice de la Rio prin clasarea pe locurile IV-VI de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, în limita bugetului aprobat.

Proiectul a fost aprobat.

21. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea participării României, ca ţară invitată de onoare, la Festivalul Internaţional de Artă EUROPALIA 2019

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182228Inițiator: Ministerul Culturii, Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, InstMinisterul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se aprobă participarea României, ca ţară invitată de onoare, la cea de-a 27-a ediție a Festivalului Internațional de Artă EUROPALIA 2019, care se va desfăşura în perioada octombrie 2019 - ianuarie 2020.

În vederea asigurării măsurilor pentru participarea României, în această calitate, la ediția a 27-a a Festivalului Internațional de Artă EUROPALIA, se aprobă înființarea Grupului de lucru interinstituțional EUROPALIA 2019.

Grupul de lucru interinstituțional EUROPALIA 2019 are ca obiectiv coordonarea procesului de pregătire şi de participare a României la Festivalul EUROPALIA si are în componenţă reprezentanţi, la nivel de secretar de stat și la nivel de expert, desemnaţi de către:

a) Ministerul Afacerilor Externe;b) Ministerul Culturii;c) Institutul Cultural Român;d) Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, prin Autoritatea Națională pentru Turism;e) Cancelaria Prim-Ministrului. Totodată, actul normativ stabilește modul de desemnare a reprezentanților în acest Grup de lucru, precum și modul de funcționare și atribuțiile

Pag. 29 din 40

acestuia. Grupul de lucru interinstituţional are următoarele atribuţii principale:a) propune ministrului culturii, spre desemnare, comisarul general şi directorul artistic din partea României, pe baza procedurilor Festivalului EUROPALIA;b) avizează conceptul şi programul de participare a României la Festivalul EUROPALIA, după consultare şi coordonare cu echipa EUROPALIA International.c) transmite spre consultare și aprobare comună către coordonatorul general şi EUROPALIA International programul de participare a României la acest eveniment;d) colaborează cu EUROPALIA International pentru pregătirea şi realizarea activităţilor cuprinse în programul Festivalului;e) elaborează propunerile privind bugetul necesar pentru asigurarea participării României la Festivalul EUROPALIA;f) participă la organizarea selecţiei propunerilor de acţiuni/evenimente culturale pentru realizarea programului cultural al României în cadrul Festivalului EUROPALIA;g) asigură managementul organizatoric şi monitorizarea realizării programului cultural al României la Festivalul EUROPALIA, în timpul etapelor de pregătire şi desfăşurarea participării;h) îndeplineşte alte atribuţii şi sarcini stabilite de coordonatorul general, pentru participarea în bune condiţii la Festivalul EUROPALIA.

Modalităţile colaborării dintre Ministerul Culturii și celelalte instituţii din Grupul de lucru se stabilesc prin protocol de colaborare, în termen de 90 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

Proiectul a fost aprobat.

22. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 44/2016 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182230Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării ȘtiințificeAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ are rolul de a completa prevederile Hotărârii de Guvern nr. 44/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin crearea unui post de secretar de stat pentru pregătirea profesională în sistem dual.

Aceasta se impune având în vedere importanța dezvoltării unui cadru adecvat învățământului profesional astfel încât să se realizeze o mai bună

Pag. 30 din 40

corelare a nevoilor angajatorilor cu oferta educațională. Rezultatele așteptate se referă la creșterea atractivității învățământului profesional, inclusiv în sistem dual, îmbunătățirea accesului la o formare profesională de calitate și pregătirea de specialiști în acord cu cerințele actuale de pe piața muncii.

Proiectul a fost aprobat.

23 PROIECT DE HOTĂRÂRE privind modificarea art. 198 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 161/2016 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2016-2017

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/182147 Inițiator: Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de SănătateAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din data de 31 august 2016, a fost publicată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 43/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare, pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi pentru aplicarea unitară a dispoziţiilor legale, potrivit căreia pentru personalul încadrat în unități sanitare publice aflate în relație contractuală cu casele de asigurări de sănătate, influențele financiare rezultate, se asigură prin transferuri din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate de la o poziție distinctă.

Prin prezentul proiect de act normativ se introduc reglementări pentru punerea în aplicare a unor dispoziții ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2016.

Proiectul a fost aprobat.

IV.    MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea semnării "Protocolului de colaborare între Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice din România şi Ministerul Educaţiei din Republica Moldova pentru anii de învăţământ 2016-2019"

Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

Pag. 31 din 40

Avizatori: Ministerul Justiției, Ministerul Sănătății, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, ministrul delegat pentru relațiile cu românii de pretutindeni

Sinteză conținut:

În cadrul întrevederii pe care ministrul educației naționale și cercetării științifice a avut-o cu omologul din Republica Moldova în data de 19 octombrie 2015, au fost negociate și stabilite noi elemente ale colaborării bilaterale, care modifică textul aprobat inițial prin memorandum în ședința Guvernului din data de 30 septembrie 2015.

Sunt prezentate elementele nou introduse în textul Protocolului și se solicită Guvernului aprobarea pentru:

semnarea Protocolului de colaborare între Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice din România și Ministerul Educației din Republica Moldova pentru anii de învățământ 2016 – 2019, pe baza textului negociat de părți, anexat memorandumului;

semnarea Protocolului de către ministrul educației naționale și cercetării științifice.

Protocolul urmează să intre în vigoare la data semnării, urmând să fie valabil pentru anii școlari/universitari 2016-2017, 2017-2018 și 2018-2019.

Proiectul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea utilizării soldului Fondului Elveţian de Contrapartidă pentru asigurarea parţială a co-finanţării proiectelor finanţate în cadrul Programului de cooperare elveţiano-român vizând reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse, Fondul pentru acţiuni în domeniul managementului energiei durabile - Programul oraşe sărace

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/MEMORANDUM_cu_tema_Aprobarea_utiliz%C4%83rii_soldului_Fondului_Elve%C5%A3ian_de_Contrapartid%C4%83.pdf Inițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Ca urmare a examinării stadiului implementării Fondului Elvețian de Contrapartidă (FEC) în România și, astfel, a constatării încheierii tuturor proiectelor finanțate din acest fond, Comitetul Comun constituit pentru programarea FEC a decis punerea fondurilor neutilizate la dispoziția Guvernului României.

Pag. 32 din 40

Comitetul a solicitat Ministerului Finanțelor Publice (MFP) comunicarea domeniilor și/ sau a activităților care vor beneficia de alocarea acestor fonduri, având în vedere că MFP a gestionat implementarea FEC. Totodată, acesta a recomandat ca fondurile mai sus menționate să fie utilizate pentru finanțarea unor activități care să contribuie la reducerea consumului de energie.

Domeniile în care propunerile de proiect pot fi prezentate sunt: reabilitarea termică a clădirilor publice; încălzire; alimentare cu energie (inclusiv energia regenerabilă); iluminat public; transport public; planificare urbană. Proiectele trebuie să demonstreze că sprijină dezvoltarea comunităților locale, de exemplu, prin crearea de locuri de muncă sau asigurarea infrastructurii necesare.

Valoarea contribuției elvețiene alocate Fondului pentru acţiuni în domeniul managementului energiei durabile (Sustainable Energy Action Fund - SEAF) la acest moment este de 8.350.968 CHF, din care 5.333.979 CHF sunt rezervați Programului orașe sărace, care sprijină orașele mici și mijlocii din regiunile sărace/subdezvoltate din România, prin finanţarea a 9 proiecte de până la 700.000 CHF (grant elvețian de maximum 85%, adică 595.000 CHF) ce au în vedere implementarea managementului energiei durabile.

Din soldul existent al FEC la data de 30.06.2016, în valoare de 1.750.125 RON, s-ar putea asigura o co-finanțare de aproximativ 7% (aproape jumătate din procentul de co-finanțare impus în cadrul Programului de cooperare elvețiano - român (PCER) de 15%) din costurile eligibile ale fiecărui proiect dintre cele 9 care urmează a fi finanțate în cadrul Programului orașe sărace (acest procent de cofinanțare este calculat la valoarea totala a unui proiect de 700.000 CHF și la cursul BNR valabil la 03.08.2016 de 1 CHF = 4,1176 RON).

Proiectul a fost aprobat.

3. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea participării domnului Claudiu Vrînceanu – Secretar de Stat la Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri, în calitate de membru al Consiliului de Administraţie al Societăţii IPROCHIM S.A.

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Memorandum_Aprobarea_particip%C4%83rii_secretar_de_stat_Claudiu_Vr%C3%AEnceanu.pdfInițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de AfaceriAvizatori: -

Sinteză conținut:

Societatea Conversmin S.A. s-a înființat în baza Hotărârii Guvernului nr. 156/1991, cu modificările și completările ulterioare, statul român fiind

Pag. 33 din 40

acționar majoritar al acestei societăți, cu un procent de 72.9926% din capitalul social.

Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri îl propune prin prezentul memorandum pe domnul Claudiu Vrînceanu – Secretar de Stat în calitate de membru al Consiliului de administrație al Societății IPROCHIM S.A. care să reprezinte interesele Statului Român.

Temeiul juridic al acestei propuneri îl constituie art. 84 alin. (3) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:“(3) În mod excepţional, Guvernul poate aproba participarea persoanelor prevăzute la alin. (1) şi (2) ca reprezentanţi ai statului în adunarea generală a acţionarilor ori ca membri în consiliul de administraţie al regiilor autonome, companiilor sau societăţilor naţionale, instituţiilor publice ori al societăţilor comerciale, inclusiv băncile sau alte instituţii de credit, societăţile de asigurare şi cele financiare, de interes strategic sau în cazul în care un interes public impune aceasta.”

Proiectul a fost aprobat.

4. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea iniţierii negocierilor unui Memorandum de înţelegere între Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor din România şi Serviciul Naţional al Parcurilor din cadrul Departamentului de Interne al Statelor Unite ale Americii privind cooperarea în domeniul managementului ariilor naturale protejate

Inițiator: Ministerul Mediului, Apelor și PădurilorAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Obiectul Memorandumului de înțelegere constă în dezvoltarea, pe termen lung, a unei colaborări bilaterale în domeniul managementului ariilor naturale protejate.

Potrivit Memorandumului de înțelegere, părțile urmează să colaboreze în următoarele domenii:

- managementul ariilor protejate; - integrarea dezvoltării teritoriale în managementul ariilor protejate

și utilizarea resurselor naturale în aceste arii;- înfrățirea între parcuri naționale;- dezvoltarea de facilități și servicii eco-bussines în ariile naturale

protejate;- alte domenii de interes comun.

Pag. 34 din 40

Colaborarea dintre părți urmează să se desfășoare în următoarele forme:- schimb de experiență, know-how, exemple de bune practici,

informații, date științifice și tehnice;- organizarea de programe de instruire, formare profesională și

educațională, inclusiv workshop-uri și seminarii de specialitate;- schimb de experți și cercetători;- programe, studii și proiecte comune, inclusiv aplicații comune

pentru finanțări naționale și internaționale;- contacte și cooperări în context internațional.

Proiectul a fost aprobat.

5. MEMORANDUM cu tema: Instituirea Registrului Unic al Transparenţei Intereselor (RUTI)

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Memorandum_RUTI.pdf Inițiator: Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic Avizatori: Cancelaria Prim-Ministrului, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul Memorandum, inițiatorul propune instituirea cadrului legal și a regulilor necesare înființării și funcționării Registrului Unic al Transparenței Intereselor (RUTI), detaliind, totodată, aspectele referitoare la obiectivul reglementării și modalitatea de punere în practică a acestora.Prin elaborarea acestui Memorandum MCPDC inițiază punerea în aplicare a primelor etape ale obiectivului specific prevăzut în Strategia Națională Anticorupție 2016-2020, respectiv dezvoltarea conceptului Registrului Unic al Transparenţei Intereselor - RUTI (www.ruti.gov.ro) - (Angajament OGP/ Summit Londra), precum și testarea lui, urmând ca într-o etapă ulterioară să propună reglementarea acestuia.

Registrul Unic al Transparenței Intereselor (RUTI) reprezintă o platformă online, având drept scop principal înregistrarea informațiilor despre grupurile specializate care urmăresc să promoveze o propunere de politică publică sau urmăresc să contribuie la revizuirea uneia deja existente. Registrul stabilește un cadru de colaborare, complementar și anterior procedurii legale de transparență decizională, cu părțile interesate care își manifestă, din proprie inițiativă, interesul pentru un anumit domeniu ce intră în competența de reglementare a administrației publice centrale.

Obiectivul RUTI este de a crea cadrul în care, pe de o parte, grupurile specializate din societatea civilă să se înregistreze atunci când urmăresc să convingă decidenții: să preia o inițiativă de politică publică sau să modifice o politică publică existentă iar, pe de altă parte, decidenții să confirme

Pag. 35 din 40

întâlnirile directe cu aceștia, asigurându-se transparența și minime reguli de etică în procesul de elaborare a politicilor la nivelul Guvernului.

- Persoanele vizate de RUTI:

RUTI privește decidenții din aparatul executiv central, anume: Prim – Ministru, Șeful Cancelariei Prim-Ministrului și Secretarul

General al Guvernului, miniștri, secretari de stat, conducători cu rang de demnitar ai altor instituții sau organe centrale

ale administrației publice din subordinea Guvernului sau a ministerelor,

Aceștia își vor asuma sarcina de a publica agenda zilnică cu întâlnirile cu persoanele juridice avute, evidențiind pe acelea care fac parte din RUTI.

Prin grupuri specializate, în înțelesul prezentului Memorandum se înțelege, în această etapă de implementare, orice persoană juridică, legal constituită, cu sediul în România sau desfășurând activități în România, fiind înregistrată într-o altă țară, respectiv:

Societate cu personalitate juridică; Asociație, fundație și federație; Organizație religioasă / a cultelor sau asociată unui cult; Organizație sindicală; Organizație patronală; Camere de Comerț; Structură asociativă a administrației publice locale; Alte tipuri de organizații legal constituite.

Sunt asimilate grupurilor specializate și următoarele categorii: Persoane fizice autorizate Întreprinderi individuale Întreprinderi de familie; Cabinete individuale, cabinete asociate, societatea profesională,

cu sau fără personalitate juridică;

RUTI, reprezentat de platforma online, va fi gestionat de Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC), iar prevederile prezentului Memorandum vor fi puse în aplicare în termen de 2 săptămâni de la aprobarea acestuia de către Guvern.

Până la finalul anului 2016, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic va da publicității o primă evaluare asupra modului de funcționare a Registrului, indicând oportunitatea eventualelor modificări/dezvoltări ale mecanismului, Ulterior, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic va prezenta cel puțin anual un raport de implementare, în procedura de elaborare urmând să integreze și opiniile părților participante.

Pag. 36 din 40

Proiectul a fost aprobat.

6. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea participării României la procedura în cauza C-420/16, P, Iszàk și Dabis împotriva Comisiei Europene, recurs formulat împotriva hotărârii Tribunalului Uniunii Europene în cauza T – 529/13, Iszàk și Dabis împotriva Comisiei Europene

Inițiatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: -

Sinteză conținut:

Cauza T – 529/13, Iszàk și Dabis împotriva Comisiei Europene, are ca obiect o acțiune în anulare introdusă de reclamanți împotriva unei decizii a Comisiei Europene de respingere a cererii de înregistrare a propunerii de inițiativă cetățenească intitulată „Politica de coeziune pentru egalitatea regiunilor și pentru sustenabilitatea culturilor regionale”. Reclamanții au solicitat Tribunalului Uniunii anularea deciziei Comisiei, înregistrarea inițiativei cetățenești, adoptarea oricăror altor măsuri impuse de lege, precum și plata cheltuielilor de judecată de către instituția Uniunii.

Prezentul memorandum conține mențiuni privind poziția exprimată de autoritățile române în cauza T-529/13, în sensul prezentării de argumente în favoarea legalității deciziei a cărei anulare se solicită și al respingerii acțiunii în anulare. Totodată, memorandumul prezintă Hotărârea Tribunalului Uniunii în cauza T-529/13, recursul privind respectiva hotărâre, oportunitatea participării României la procedura în această cauză, precum și elementele de poziție ale statului român.

România va prezenta argumente juridice în susținerea ideii că hotărârea Tribunalului Uniunii este legală și temeinică, iar cererea de recurs formulată de reclamanți trebuie respinsă în integralitatea sa. Pe cale de consecință, decizia prin care Comisia a refuzat înregistrarea respectivei inițiative cetățenești este validă.

Interesul României de a interveni în această cauză este motivat de necesitatea prevenirii extinderii pe cale jurisprudențială a competențelor Uniunii într-un domeniu care ține de ordinea internă a statelor membre – protecția drepturilor aparținând minorităților naționale –, precum și a respectării ordinii constituționale și a suveranității statelor membre.

Se solicită Guvernului aprobarea pentru participarea la procedura în cauza T-529/13, cu formularea liniei de argumentație în sensul poziției prezentate mai sus.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 37 din 40

7. MEMORANDUM cu tema: Dezvoltarea unor programe integrate din fonduri europene și bugetul național pentru îmbunătățirea situației sociale și economice a locuitorilor din zonele pilot de intervenție Valea Jiului, zona Roșia Montană – Munții Apuseni și comunitățile marginalizate din Molodova

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Memorandum__ZONE_DE_INTERVENTIE.pdfInițiator: Cancelaria Prim-Ministrului, Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Fondurilor EuropeneAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Energiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Culturii, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Sănătății, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională

Sinteză conținut:

Potrivit Acordului de Parteneriat (AP), capitolul “Sărăcie și excluziune socială pe scară largă”, in România, gradul de sărăcie și de excluziune socială este mult mai mare decât în majoritatea statelor membre UE, 40,3% din populație fiind expusă la astfel de riscuri în 2011, comparativ cu media UE de aproximativ 24%.

În 2011, 4,74 milioane din totalul populației României erau expuse riscului de sărăcie (cu un venit mai mic de 60% din venitul mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri materiale severe iar 1,14 milioane locuiau în gospodării cu intensitate de lucru foarte scăzută.

In ceea ce priveste distribuția teritorială a nivelului de sărăcie, regiunea București-Ilfov are cea mai scăzută incidență, în vreme ce sărăcia este de aproape două ori mai predominantă în regiunile NordEst și Sud-Est.

În zonele rurale și în orașele mici, în special în regiunile Nord-Est, Sud-Est, Sud-Vest Oltenia și SudMuntenia, se înregistrează procente semnificativ mai mari de persoane expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială. Peste 71% dintre persoanele sărace din România trăiesc în comunități rurale.

Zonele mono-industriale afectate de restructurarea industriei se confruntă cu îmbătrânirea accentuată a populației, precum și cu depopularea; așezările izolate situate în regiuni muntoase sau de-a lungul coridorului Dunării prezintă aceeași tendință demografică negativă, în principal din cauza caracteristicilor geografice care limitează accesul la locurile de muncă.

Pag. 38 din 40

Zonele urbane afectate de sărăcie includ orașe mici care se confruntă cu îmbătrânirea demografică și depopularea, orașele mono-industriale (de exemplu orașele miniere), orașe agricole sau orașe nou înființate. Orașele mici concentrează sărăcia din cauza infrastructurii fizice sărace (transport, sănătate, educație). În plus, acestea au fost puternic afectate de restructurarea industrială și sunt foarte vulnerabile la reforma industrială și economică, care are ca principal efect o rată scăzută de ocupare și, prin urmare, venituri instabile și mici.

Localitățile izolate din zonele muntoase sau din regiunile de-a lungul coridorului Dunării suferă aceleași tendințe demografice negative, ca rezultat în special al poziționării geografice dificile și al limitărilor în ceea ce privește activitățile economice și ocuparea forței de muncă. Nivelul sărăciei este foarte mare în aceste teritorii, fiind necesară o abordare integrată pentru a răspunde nevoilor lor complexe de dezvoltare.

Abordarea din Acordul de Parteneriat privind fondurile europene din perioada de programare 2014- 2020, cu privire la comunitățile defavorizate are in vedere utilizarea unor planuri integrate care, pe lângă măsurile cu privire la locuințele sociale, vor include și măsuri complementare în domeniile educației, ocupării forței de muncă, serviciilor sociale și sănătății care să răspundă la nevoile specifice ale comunităților defavorizate din zonele identificate ca atare (sub formă de acțiuni de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității).

Pe de altă parte, există strategii, politici și planuri sectoriale la nivel național, precum și la nivel județean și local care iau în considerare zonele vulnerabile din punct de vedere social-economic și al mediului. Aceste documente furnizează date detaliate care fundamentează abordarea unor proiecte pilot de regenerare a zonelor problematice, prin rezolvarea problemelor specifice și valorificarea sustenabilă a potențialului de dezvoltare a acestor teritorii și comunități.

Aceste strategii, politici și planuri de acțiune sunt susținute în implementare de pachete de măsuri la nivel național/județean/local și de programe de investiții structurale (construcții, intervenții de tip hard) și nestructurale (proiecte de asistență tehnică, de tip soft), finanțate din bugetul de stat și din fonduri europene

Proiectul a fost aprobat.

Ședința a continuat cu prezentarea notelor, informărilor, punctelor de vedere, precum și a documentelor confidențiale și clasificate incluse pe ordinea de zi.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13:00.

Pag. 39 din 40

Declarațiile de presă susținute de purtătorul de cuvânt al Guvernului, Liviu Iolu, ministrul Muncii, Dragoș Pîslaru și ministrul pentru Consultare Publică si Dialog Civic, Violeta Alexandru, de la finalul ședinței de guvernla finalul ședinței de guvern pot fi urmărite aici: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/declaratii-de-presa-sustinute-de-purtatorul-de-cuvant-al-guvernului-liviu-iolu-ministrul-muncii-drago-pislaru-i-ministrul-pentru-consultare-publica-si-dialog-civic-violeta-alexandru-la-finalul-edintei-de-guvern

Pag. 40 din 40