Sinteza rezultatelor activității Ședinței Guvernului din 2 martie 2017

1. Lista nominală a participanților (Miniștrii sau, după caz, Secretari de Stat/Secretari Generali):

La şedinţa din 2 martie 2017, ce a început la ora 15:00, au participat:

Sorin Mihai Grindeanu, Prim-ministru, Ionela Stoian, Secretar General, Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor EuropeneDaniel Constantin, Viceprim-Ministru, Ministerul Mediului,Carmen Daniela Dan, Ministrul Afacerilor Interne,Teodor-Viorel Meleșcanu, Ministrul Afacerilor Externe,Gabriel-Beniamin Leș, Ministrul Apărării Naționale,Viorel Ștefan, Ministrul Finanțelor Publice,Tudorel Toader, Ministrul Justiției,Petre Daea, Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale,Pavel Năstase, Ministerul Educației Naționale,Adrian Marius Dobre, Secretar de Stat, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Mihai Tudose, Ministrul Economiei,Toma-Florin Petcu, Ministrul Energiei,Dragoș Titea, Secretar de Stat, Ministerul TransporturilorAlexandru Petrescu, Ministrul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat,

Cristian Vasile Grasu, Secretar de Stat, Ministerul Sănătății,Ionuț Vulpescu, Ministrul Culturii și Identității Naționale,Adriana Petcu, Ministrul Apelor și Pădurilor, Șerban-Constantin Valeca, Ministrul Cercetării și Inovării, Augustin Jianu, Ministrul Comunicațiilor și Societății Informaționale, Marius-Alexandru Dunca, Ministrul Tineretului și Sportului, Mircea-Titus Dobre , Ministrul Turismului,Andreea Păstârnac, Ministrul pentru Românii de Pretutindeni, Gabriel Petrea, Ministrul Consultării Publice și Dialogului Social,Grațiela-Leocadia Gavrilescu – Ministrul pentru Relația cu Parlamentul, Luminița Zezeanu – Secretar de Stat, Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene,Ana Birchall – Ministrul delegat pentru Afaceri Europene, Ministerul Afacerilor Externe Mihai Busuioc – Secretar General al Guvernului

Pag. 1 din 27

Declarațiile susținute de Prim-Ministrul Sorin Grindeanu la începutul ședinței de guvern, pot fi accesate aici: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/declaratii-sustinute-de-premierul-sorin-grindeanu-la-inceputul-edintei-de-guvern1488463681

2. Agenda Şedinței de Guvern şi informaţii privind actele normative dezbătute

I.    PROIECTE DE LEGI

1. PROIECT DE LEGE privind aprobarea participării României ca membru asociat la Proiectul BEPS-Erodarea bazei de impozitare şi transferul profiturilor-iniţiat de Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică-OCDE, precum şi pentru completarea anexei nr.1 la Ordonanţa Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvernamentale la care România este parte

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/LG.pdfInițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

S-a aprobat aderarea României ca asociat la Forumul de implementare a Proiectului BEPS, ceea ce va permite participarea țării noastre la realizarea măsurilor privind combaterea erodării bazei de impozitare și transferul profiturilor, precum și implementarea acestora pe teritoriul național. Experiența acestui forum va adăuga valoare și implementării recomandărilor Uniunii Europene, în contextul elaborării propunerii de Directivă a Consiliului privind stabilirea normelor împotriva practicilor de evitare a obligațiilor fiscale, care afectează în mod direct funcționarea pieței interne.

Participarea ca asociat la planul BEPS reprezintă o oportunitate de promovare a intereselor României, alături de Statele Membre OCDE(Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică), în condiţiile în care succesul implementării BEPS depinde în mare măsură de cooperarea dintre statele participante la acest demers al OCDE.

Se asigură o mai mare vizibilitate şi credibilitate administraţiei fiscale din România în plan internaţional, fiind create şi premisele unei cooperări mult mai eficiente între administraţiile fiscale şi organizaţiile internaţionale de profil.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 2 din 27

II.    PROIECTE DE ORDONANȚE DE URGENȚĂ

1. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență nr. 34/2015 privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbției fondurilor externe nerambursabile

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/187051 Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene, Ministrul delegat pentru Fonduri EuropeneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin promovarea prezentului act normativ se urmărește modificarea cadrului legal pentru reglementarea efectuării plății, pentru proiectele retrospective, în vederea transmiterii la Comisia Europeană. Astfel, după art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2015 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 104/2016, se introduc noi articole prin care se completează cu prevederi legate de:

Posibilitatea rambursării cheltuielilor solicitate de beneficiarii proiectelor retrospective, având în vedere că din valoarea aferentă declarației de cheltuieli finală a POS Mediu, CE va deduce avansul acordat, și astfel statul membru nu va mai beneficia de plăți din partea CE.

Recuperarea sumelor rambursate necuvenit prin plată voluntară a beneficiarilor într-un termen de 30 zile de la momentul notificării acestora, precum și crearea mecanismului instituțional pentru această acțiune și stabilirea termenelor în cazul în care beneficiarul nu plătește voluntar conform termenului.

Sumele aferente proiectelor retrospective cuvenite bugetului de stat se fac venit la bugetul de stat la o poziție distinctă.

Procesul de închidere a programelor operaționale este un proces anevoios, nepredictibil, care face ca situația finală pe program să fie greu de determinat încă din perioada de implementare. Acest proces presupune reglaje financiare fine pe fiecare proiect în parte ceea ce face practic imposibil anticiparea valorii reale a declarației finale de cheltuieli. În acest sens, nu a fost posibilă anticiparea faptului că la momentul închiderii soldul va fi negativ.

Având în vedere faptul că sumele primite de la Uniunea Europeană pentru proiectele retrospective nu mai pot fi utilizate pentru finanțarea proiectelor aferente cadrul financiar al Uniunii Europene 2007-2013, întrucât perioada de eligibilitate a luat sfârșit, luând în considerare prevederile art.56 alin.(1) din Regulamentul (CE) nr.1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1260/1999, potrivit cărora „o cheltuială, inclusiv

Pag. 3 din 27

pentru proiectele majore, este eligibilă pentru o contribuție din fonduri în cazul în care a fost plătită efectiv între data la care programele operaționale au fost prezentate Comisiei sau la 1 ianuarie 2007 în cazul în care data respectivă este anterioară primei date, şi 31 decembrie 2015” se impune reglementarea de urgență a fluxului financiar aferent acestora.

Mecanismul descris la art. I2 şi art.I3 din prezentul act normativ nu presupune suspendarea aplicării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012, cu modificările și completările ulterioare, ci creează premisele reîntregirii bugetului de stat în toate situaţiile în care, în procesul de închidere a Programului Operațional Sectorial Mediu 2007-2013 (POS Mediu), Autoritatea de Management identifică sume transferate nejustificat beneficiarilor, recuperarea acestor sume nefăcând obiectul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012, cu modificările și completările ulterioare.Mai mult, prevederile art. I3 vin sa confirme faptul că actul normativ nu suspendă aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012, cu modificările și completările ulterioare, atât timp cât aceste cheltuieli pot fi declarate neeligibile iar recuperarea lor se va face potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Neadoptarea prezentului act normativ menține blocajul neutilizării sumelor aferente proiectelor retrospective cuvenite bugetului de stat.

În aceste condiții, adoptarea prezentului act normativ conduce la crearea cadrului legal de folosire a acestor sume pentru susținerea efortului bugetar național, având în vedere faptul că proiectele pentru care vor fi primite au fost finanțate din surse naționale.

Valoarea cheltuielilor eligibile autorizate de către AM POS Mediu cuprinse în Declarația Finală de Cheltuieli aferentă proiectelor retrospective este de aproximativ 15,4 milioane euro.

Neadoptarea de măsuri imediate, prin modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2015, va face ca obiectivele de investiții finalizate, finanțate inițial din bugetul de stat sau/și din bugete locale nu vor mai fi decontate din instrumente structurale in cadrul Programului operational sectorial Mediu 2007-2013 (POS Mediu), întrucât după reglarea financiară de la nivelul Comisiei Europene nu se vor întoarce bani, care să reîntregească sursele de finanțare inițiale. În același timp efectuarea acestor plăți în acest moment nu poate fi realizată fără modificarea bazei legale.

Pag. 4 din 27

Pe de altă parte există sume în valoare de 15.282.447,23 lei, rambursate necuvenit, pentru care este necesar crearea unui mecanism de recuperare, altfel se va afecta bugetul de stat.

Neadoptarea de măsuri imediate, prin modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2015, poate avea consecințe grave asupra mecanismului de rambursare către UAT, și respectiv către bugetul de stat a sumelor aferente investițiilor finanțate din proiectele retrospective.

Mai mult, esența finanțării proiectelor retrospective și anume creșterea ratei de absorbție, nu va fi realizată, având în vedere că beneficiarii acestor proiecte au fost încurajați să aducă la finanțare aceste proiecte prin POS Mediu fiind bonificați.

Facem precizarea că la acest moment gradul real de absorbție pe POS Mediu este de 78,48% asteptându-ne ca acesta să se situeze la închiderea programului undeva la 85%.

Proiectul a fost aprobat.

III.    PROIECTE DE HOTĂRÂRI

1. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind acordarea prestaţiilor sub forma biletelor de tratament balnear, pentru anul 2017, prin sistemul organizat şi administrat de Casa Naţională de Pensii Publice

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG.pdf Inițiator: Ministerul Muncii și Justiției SocialeAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, organizarea şi administrarea sistemului de trimitere la tratament balnear a categoriilor de asiguraţi care beneficiază de această prestaţie în natură, revine Casei Naţionale de Pensii Publice.

Acordarea prestaţiilor privind tratamentul balnear se face prin atribuirea de bilete de tratament, solicitanţilor îndreptăţiţi, în limita numărului de locuri asigurate în unităţi de tratament din proprietatea Casei Naţionale de Pensii Publice, precum şi a numărului de locuri contractate cu alte unităţi de profil şi în limita sumelor alocate pentru această prestaţie prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

În Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2017, nr.7/2017, sunt prevăzute sume cu această destinație, la capitolul „Asigurări si asistență socială", titlul Asistență socială-Ajutoare sociale în natură.

Pag. 5 din 27

Astfel, vor fi asigurate maximum 56.394 locuri la tratament balnear, repartizate pe maximum 18 serii asigurate în unitățile de tratament balnear, proprietate a Casei Naţionale de Pensii Publice, iar diferenţa de locuri se va stabili în urma finalizării procedurii de achiziţie, derulată cu respectarea prevederilor Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice și prevederilor Hotărârii Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea art.2 din Hotărârea Guvernului nr.1009/29.12.2016 privind aprobarea plăţii contribuţiei voluntare a României, în lei, la Organizaţia Internaţională a Francofoniei (OIF), pentru punerea în aplicare a ”Memorandumului de parteneriat cu privire la Iniţiativa Francofonă Naţională 2015-2018”, în cadrul Programului OIF pentru limba franceză în relaţiile internaţionale”, pentru anul 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG-1.pdfInițiator: Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

România este membră a Organizaţiei Internaţionale a Francofoniei (OIF) din 1993, manifestându-se ca un promotor activ al valorilor francofone. Datorită angajamentului său francofon susţinut, România a fost desemnată «stat-far al Francofoniei» pentru Europa Centrală şi de Est.

România a beneficiat, din 2004, de Planul multianual de formare în limba franceză a diplomaţilor şi funcţionarilor publici care gestionează dosare europene, ca urmare a Memorandumurilor de Înţelegere încheiate cu OIF.

În prezent, Programul se derulează în conformitate cu „Memorandumul de parteneriat pentru Iniţiativa Francofonă Naţională 2015-2018”, în cadrul Programului OIF privind formarea în limba franceză”, semnat de România la 10 octombrie 2015, în marja Conferinţei Ministeriale a Francofoniei, de la Erevan. Programul francofon cuprinde cursuri lingvistice, seminarii tematice, stagii lingvistice în străinătate şi pregătire pentru concursurile de angajare în instituţiile Uniunii Europene.

Obiectivul strategic al Iniţiativei Francofone Naţionale (2015-2018) din România vizează formarea diplomaţilor şi funcţionarilor publici care participă la reuniuni şi negocieri internaţionale, inclusiv în perspectiva exercitării, de către ţara noastră, a preşedinţiei Consiliului Uniunii, în 2019.

Pag. 6 din 27

Finanţarea Planului multianual de formare s-a făcut, începând din anul 2011, pe baza principiului de cofinanţare de către OIF şi statul beneficiar, în conformitate cu deciziile Conferinţei ministeriale a OIF, din decembrie 2009 (care au prevăzut o contribuţie financiară a statului membru beneficiar de minimum 25% din fondurile alocate programului). Astfel, în perioada 2011-2014, contribuţia financiară anuală a României la Planul multianual de formare în limba franceză a fost de 130 mii de lei, în baza promovării unor hotărâri de Guvern, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 519/2011, Hotărârea Guvernului nr.601/2012, Hotărârea Guvernului nr. 636/2013 și Hotărârea Guvernului nr.1166/2014.

Principiul privind cofinanţarea de către statul beneficiar, în cuantum de cel puţin 25%, este prevăzut şi în noul Memorandum de parteneriat cu OIF.

Memorandumul nr. C2-2/1197/31.03.2015, aprobat în cadrul şedinţei Guvernului din data de 15 aprilie 2015, referitor la „Aprobarea semnării «Memorandumului de parteneriat cu privire la Iniţiativa Francofonă Naţională (2015-2018), în cadrul Programului Organizaţiei Internaţionale a Francofoniei pentru franceza în relaţiile internaţionale» prevede: „Asigurarea unei contribuţii financiare din partea României pentru punerea în aplicare a Memorandumului de parteneriat mai sus-menţionat, de 130 mii lei anual, pentru perioada 2015-2018, pe baza unor hotărâri de guvern.”

Pentru anul 2015, contribuţia României la realizarea Planului anual de formare a fost de 130 mii de lei, în baza Hotărârii Guvernului nr. 992/2015.

În şedinţa Guvernului din data de 29 decembrie 2016, a fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 1009/2016 privind aprobarea plăţii contribuţiei voluntare a României, în lei, la Organizaţia Internaţională a Francofoniei (OIF), pentru punerea în aplicare a „Memorandumului de parteneriat cu privire la Iniţiativa Francofonă Naţională 2015-2018, în cadrul Programului OIF pentru limba franceză în relaţiile internaţionale”, pentru anul 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1065 din 29 decembrie 2016.

Prin Hotărârea Guvernului nr. 1009/2016 se aprobă plata contribuţiei voluntare a României, în lei, la Organizaţia Internaţională a Francofoniei (OIF), pe anul 2016, în sumă totală de 130 mii lei, pentru punerea în aplicare a „Memorandumului de parteneriat cu privire la Iniţiativa Francofonă Naţională 2015-2018, în cadrul Programului OIF pentru limba franceză în relaţiile internaţionale”.

La data publicării în Monitorul Oficial a Hotărârii Guvernului nr. 1009/2016, nu a mai fost posibilă efectuarea plăţii contribuţiei anuale sus-menţionate, în 2016, ceea ce implică riscul încetării desfăşurării Programului.

Pe baza prezentului act normativ, de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 1009/2016, se va realiza plata anuală restantă pentru 2016 a contribuţiei voluntare a României, în sumă de 130 mii de lei, la Programul menţionat,

Pag. 7 din 27

din bugetul Ministerului Afacerilor Externe pe anul 2017, capitolul 51.01 „Autorităţi publice şi acţiuni externe”, titlul 55 „Alte transferuri”.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii ”Centru de Conferinţă şi Cultură” la Universitatea Politehnică din Bucureşti

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG-3.pdfInițiator: Ministerul Educației NaționaleAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale, Adminsitrației Publice și Fondurilor Europene, Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ propune reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii „Centru de Conferință și Cultură” la Universitatea Politehnica din București (U.P.B.).

În anul 2009, Universitatea Politehnica din București nu avea în dotare o sală în care să se desfăşoare acţiuni de mare anvergură, și anume, colocvii, simpozioane, conferinţe, întâlniri cu studenţii. Pentru aceste activități, universitatea era obligată să închirieze spaţii de la diverse instituţii, cu costuri care grevau bugetul universităţii. Acesta este şi motivul pentru care la nivelul universităţii s-a propus şi aprobat realizarea unei noi investiţii cu această funcţiune.

Construcția propusă inițial era alcătuită dintr-un singur volum care se desfășoară pe D+P+2E. Nucleul funcțional principal îl constituie sala de conferințe, amplasată în centrul de greutate al construcției, toate celelalte spații fiind dispuse în jurul ei. Conceptul urmărit în realizarea obiectivului arhitectural a pornit de la nucleul în plan circular al sălii de conferințe (cu un diametru de 34 m în plan) și s-a dezvoltat prin integrarea ei într-un volum piramidal care îmbracă sala, permițând prin planurile înclinate ale fațadelor o iluminare proprie optimă. Accesul în sala de conferințe se realizează atât de la nivelul parterului, cât și de la nivel intermediar (cota +3.00) și de la nivel superior (cota +8.00), pentru a asigura confortul beneficiarilor și a evita crearea aglomerărilor în momentele de începere și terminare ale evenimentelor desfășurate.

Prin prezentul act normativ se modifică denumirea obiectivului de investiții, ai cărui indicatori tehnico-economici au fost aprobați prin Hotărârea Guvernului nr. 823/2012, din „Sală de conferinţe (aulă)" la Universitatea Politehnica din Bucureşti în „Centru de Conferință și Cultură” la Universitatea Politehnica din București și se reaprobă indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții Centru de Conferință și Cultură” la Universitatea Politehnica din București, în vederea continuării lucrărilor de execuție. Toate modificările apărute în ultima perioadă au impus termene

Pag. 8 din 27

noi de execuție, dar și suplimentarea bugetului necesar finalizării proiectului.

Datele generale ale proiectului, potrivit Notei de prezentare privind avizarea la Consiliul Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe, sunt următoarele:a) Denumirea proiectului: Centru de Conferință și Cultură” la Universitatea Politehnica din București b) Ordonator principal de credite: Ministerul Educației Naționale c) Beneficiar: Universitatea Politehnica din București d) Amplasamentul: Splaiul Independenței nr. 313, București, sector 6e) Capacități: Suprafață construită: 2.195,10 mp Suprafața desfășurată: 6.329,10 mpg) Indicatorii tehnico-economici ai proiectului (curs 1 euro=4,5 lei/ luna mai 2016):Valoarea totală a investiţiei (inclusiv TVA) = 62.040 mii lei, din care:Construcții+Montaj = 45.975 mii leiValoarea totală rest de executat (inclusiv TVA) = 26.262, din care: Construcții+Montaj = 17.498 mii lei h) Sursa de finanțare: Bugetul de stat, veniturile proprii ale universității și alte surse legal constituite.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Navă specializată de depoluare”, beneficiar Agenţia Română de Salvare a Vieţii Omeneşti pe Mare

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG-4.pdfAnexa: http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/ANEXA-4.pdf Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare este organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor prin care acesta asigură activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare și intervenții în caz de poluare. În îndeplinirea obiectului său de activitate, ARSVOM are următoarele atribuții:a) duce la îndeplinire obligațiile ce revin statului român prin convențiile și acordurile internaționale la care acesta este parte, referitoare la activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare;b) îndeplinește sarcinile care îi revin din Planul național de pregătire, răspuns și cooperare în caz de poluare marină;c) execută intervenții în caz de poluare.

Pag. 9 din 27

ARSVOM are în dotare un parc de 12 nave: un remorcher maritim multifuncțional, trei nave SAR (Search and Rescue - căutare și salvare), cinci șalupe de servitute și trei șalupe de intervenție pentru lansarea și manevrarea barajului antipoluant.

Cele trei șalupe de intervenție, construite în anul 2002, sunt utilizate la acțiunile de depoluare pentru desfășurarea barajului antipoluant, acestea neavând capacități de colectare și/sau depozitare a reziduurilor de hidrocarburi. În anul 2001, prin finanțare PHARE, ARSVOM a achiziționat următoarele echipamente de depoluare: baraje antipoluare tip cortină (1.700 m pentru mare și 1.000 m pentru port), baraje antipoluare gonflabile (3.300 m pentru mare și 2.000 m pentru port), 7 pompe de recuperare a hidrocarburilor (5 bucăți cu capacitate de 20 m3/h și 2 bucăți cu capacitate de 130 m3/h), 10 bucăți tancuri portabile pentru depozitarea temporară a hidrocarburilor recuperate cu o capacitate de 25 m3 fiecare.

Cu dotările existente, ARSVOM poate întreprinde activități de depoluare în cazul unor deversări minore. În cazul unor deversări majore infrastructura ARSVOM este depășită de situație și există riscul de a nu putea duce la bun sfârșit o astfel de intervenție. De aceea, este necesară dotarea ARSVOM cu o navă specializată care să acopere eficient etapele de colectare și transport a reziduurilor și care să joace rolul de centru de comandă în timpul intervenției. Nava specializată trebuie dotată cu sistem de detecție a zonei poluate.

Activitățile de transport naval sunt însoțite de un important factor de risc și cu toate măsurile tehnico-organizatorice și manageriale luate de companiile de navigație și de autorități, accidentele navale se produc cu consecințe însemnate, dintre care cele mai importante fiind pierderile de vieți omenești, pierderile materiale sau afectarea mediului marin prin poluare. Evenimentele care se produc impun necesitatea unor intervenții rapide și de amploare care să conducă la reducerea la minimum a pierderilor materiale și la salvarea vieților omenești aflate în pericol.

În conformitate cu obligațiile care îi revin României, ca stat membru al Uniunii Europene și, totodată, al Organizației Maritime Internaționale (IMO), ce derivă din convenții și programe internaționale (Convenția MARPOL 73/78, International Convention Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation 1990 (OPRC 1990), Programul Fondului Global de Mediu), s-a elaborat și aprobat de către Guvern, ca o prima etapă, Planul Național de Pregătire, Cooperare și Răspuns în caz de Poluare Marină cu Hidrocarburi.

Elaborarea unitară a Planurilor Naționale ale statelor din bazinul Mării Negre a fost realizată în cadrul Programului Fondului Global de Mediu pentru Marea Neagră, sub coordonarea IMO, în conformitate cu prevederile asumate în Planul Strategic de Acțiune pentru Reabilitarea și Protecția Mării Negre.

Nava specializată de depoluare va fi o construcție monocorp, autopropulsată, destinată pentru:

Pag. 10 din 27

a) limitarea zonei poluate prin desfășurarea de baraje antipoluare;b) colectarea reziduurilor petroliere de la suprafața apei;c) împrăștiere de dispersanți, opțional; d) stins incendiu;e) remorcaj;f) transport de echipamente pe punte;g) asistență la lucrări offshore;h) colectare reziduuri solide;i) navă suport pentru scafandri.

ARSVOM a înaintat Consiliului Tehnico – Economic de Avizare al Ministerului Transporturilor Nota de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea achiziţionării unei nave specializate de depoluare. Aceasta a fost avizată cu Avizul CTE – MT nr. 91/100 din 20.12.2016. Valoarea investiției este de 41.346 mii lei inclusiv TVA, iar finanțarea se va asigura de la bugetul de stat, precum și din alte surse legal constituite.

Prin achiziția unei nave specializate de depoluare, construcție nouă, vor fi aduse la îndeplinire obligațiile statului care derivă din acorduri și convenții internaționale referitoare la pregătirea, intervenția și cooperarea în caz de poluare a mediului marin.

Alte informaţii:

În perioada 2007 - 2011 s-a înregistrat un număr de 39 poluări accidentale provenind atât de pe uscat cât și de pe mare. Din totalul de 39 de poluări accidentale, 33 au fost înregistrate în acvatorii portuare și 6 în largul Mării Negre.Raportat la activitatea economică din bazinul Mării Negre și la zona de responsabilitate a ARSVOM, pe baza datelor statistice, se estimează următoarele:- anual au loc între 5 și 10 accidente de poluare minoră (nivel 1 < 7 t) cu hidrocarburi;- un eveniment de poluare medie (nivel 2, între 7 și 700 t) are loc la fiecare 4 ani;- un eveniment de poluare majoră (nivel 3, peste 700 t) are loc la fiecare 10 ani.Dacă în cazul accidentelor de nivel 1, cu dotarea actuală ARSVOM poate interveni, în cazul evenimentelor de nivel 2 și 3, ARSVOM nu poate interveni eficient fără o dotare suplimentară.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Nave specializate SAR”, beneficiar Agenţia Română de Salvare a Vieţii Omeneşti pe Mare

Proiectul poate fi consultat la adresa:

Pag. 11 din 27

http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG-5.pdfAnexa: http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/ANEXA-5.pdf Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare este organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor prin care acesta asigură activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare și intervenții în caz de poluare. În îndeplinirea obiectului său de activitate, ARSVOM are următoarele atribuții:a) duce la îndeplinire obligațiile ce revin statului român prin convențiile și acordurile internaționale la care acesta este parte, referitoare la activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare;b) îndeplinește sarcinile care îi revin din Planul național de pregătire, răspuns și cooperare în caz de poluare marină;c) execută intervenții în caz de poluare.

ARSVOM are în dotare un parc de 12 nave: un remorcher maritim multifuncțional, trei nave SAR (Search and Rescue - căutare și salvare), cinci șalupe de servitute și trei șalupe de intervenție pentru lansarea și manevrarea barajului antipoluant.

Pentru căutarea și salvarea vieții omenești pe mare (SAR – Search and Rescue), intervenție care trebuie asigurată de statele riverane gratuit, în conformitate cu reglementările internaționale, capacitatea ARSVOM este limitată din punct de vedere al numărului maxim de persoane ce pot fi salvate, al zonei de acțiune cât și a condițiilor meteo nefavorabile la momentul intervenției. În cazul unor accidente majore (număr mare de naufragiați) dotarea ARSVOM este insuficientă și nu va putea duce la bun sfârșit o astfel de intervenție. Niciuna dintre navele din dotarea actuală nu poate lucra în conjuncție cu elicopterele ce participă la intervenția de căutare și salvare de vieți omenești pe mare.

În cazul intervențiilor în zona economică exclusivă, conform prevederilor Legii nr. 165/2016 privind siguranţa operaţiunilor petroliere offshore, acolo unde România are responsabilitate, se impune statului să poată interveni în cazul accidentelor la platformele petroliere. Autoritatea naţională responsabilă pentru domeniul naval realizează testarea periodică a capacităţii de pregătire în vederea unei intervenţii eficiente în cazul accidentelor majore, cooperând cu autorităţile statelor membre potenţial afectate, agenţiile relevante ale Uniunii Europene şi, pe bază de reciprocitate, cu autorităţile ţărilor terţe potenţial afectate.

De asemenea, în urma evenimentelor tragice, care au avut loc recent în Marea Mediterană și care, conform estimărilor s-au soldat cu decesul a sute de persoane, atât Consiliul European cât și Parlamentul European au convenit că Uniunea Europeană ar trebui să ia măsuri. În Rezoluția sa din 29 aprilie 2015, Parlamentul European a solicitat UE și statelor membre să

Pag. 12 din 27

furnizeze resursele necesare pentru a se asigura că obligațiile de căutare și salvare de vieți omenești pe mare sunt îndeplinite efectiv și, prin urmare, sunt finanțate corespunzător; acesta a reiterat necesitatea ca UE să consolideze partajarea echitabilă a responsabilității și solidaritatea față de statele membre care primesc cel mai mare număr de refugiați și de solicitanți de azil, în termeni absoluți sau în mod proporțional, și a subliniat necesitatea de a oferi agențiilor implicate mai îndeaproape resursele adecvate pentru a-și îndeplini obligațiile.

Îmbunătățirea siguranței maritime prin achiziționarea a două nave specializate SAR răspunde cerințelor Uniunii Europene și se pliază pe Agenda Comisiei Europene în contextul luării de măsuri imediate pentru a împiedica producerea de tragedii umane, precum și de a consolida mecanismele de abordare a situațiilor de urgență determinate de migrație, de accidente navale sau pe platformele petroliere.

Prin achiziția a două nave specializate SAR, construcții noi, vor fi aduse la îndeplinire obligațiile statului care derivă din Convenția internațională din 1979 pentru căutarea și salvarea vieții oemenști pe mare (SAR ’79) la care România a aderat prin Ordonanța Guvernului nr. 115/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr.31/1999

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Modernizarea şi retehnologizarea remorcherului maritim multifuncţional cu clasă de gheaţă „Perseus” – 6.600 CP”

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG-6.pdfAnexa: http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/ANEXA-6.pdf Inițiator: Ministerul Transporturilor Avizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Regia Autonomă „Administraţia Fluvială a Dunării de Jos” Galaţi (AFDJ) este organizată și funcționează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 492/2003, cu modificările ulterioare, şi îndeplineşte funcţia de autoritate de căi navigabile pe sectorul românesc al Dunării, de la intrarea în ţară la km 1.075 până la ieşirea în Marea Neagră, pe braţul Sulina, în rada Sulina şi pe braţele navigabile ale Dunării.

Pentru menţinerea navigabilităţii şi în condiţii deosebite (temperaturi foarte scăzute care conduc la îngheţarea fluviului, condiţii de inundaţii sau cote foarte scăzute care produc perturbaţii în traficul pe unele sectoare ale Dunării), AFDJ organizează şi coordonează comandamente speciale pentru supravegherea fenomenelor respective, culegerea datelor necesare,

Pag. 13 din 27

adoptarea şi realizarea măsurilor pentru înlăturarea urmărilor acestor fenomene.

Activitatea de spargere a gheţii reprezintă un efort deosebit din punct de vedere tehnic, financiar şi uman, fiind implicate toate remorcherele în stare de exploatare ale AFDJ, cu misiuni începând de la spargerea propriu-zisă a gheţii până la recuperarea de mijloace de semnalizare luate de gheaţa şi transportul personalului agenţiilor de pilotaj sau pentru cazuri speciale.

Pentru spargerea gheţii, AFDJ dispune de o singură navă specializată, remorcherul maritim multifuncţional PERSEUS care are 6.600 CP, clasa de gheaţă G60 şi zonă nelimitată de navigaţie.

Având în vedere că achiziționarea unei nave noi de asemenea dimensiuni ar costa aproximativ 25 – 30 milioane Euro și faptul că la spargerea gheții este importantă greutatea navei și grosimea tablei din care este construit corpului navei, care în cazul navei PERSEUS este în stare bună (15% uzură), se consideră oportună și necesară modernizarea acestei nave.

Obiectivul lucrărilor de retehnologizare şi modernizare este de a obţine o navă modernă, eficientă şi care să poată îndeplini următoarele funcţii:- Asistenţă şi intervenţie la manevra navelor maritime şi fluviale în

zonele portuare;- Remorcaj de linie pe zona de navigaţie nelimitată;- Stins incendiu la nave, platforme şi instalaţii de cheu;- Menţinerea în condiţii de navigabilitate a sectorului maritim al Dunării

şi a Barei Sulina, în cazul producerii fenomenului de îngheţ;- Salvare nave - dezeşuare, remorcaj, recuperare;- Transport ocazional de materiale, echipamente şi rezerve.

Nava se va dota în conformitate cu ultimele reguli şi regulamente aplicabile, în vederea reclasificării acesteia de către o Societate de Clasificare membră IACS, cu filiale în România şi atribuirea unui nou simbol de clasă.

Alte informaţii:

Existenţa unei nave cu capabilităţi complexe – salvare nave și vieți umane, stins incendiu, deschidere căi navigabile în gheaţă, combaterea poluării – este imperios necesară în contextul apartenenţei României la Uniunea Europeană.

Clasa de nave, în care se încadrează remorcherul PERSEUS, posedă calităţile necesare pentru a fi folosită în acest scop, dar este tributară momentului în care a fost proiectată.

Modernizarea/retehnologizarea navei este avantajoasă, costurile implicate fiind sub 50% din preţul unei nave noi, având clasa, funcţiile şi capabilităţi echivalente.

Pag. 14 din 27

Retehnologizarea va permite ca nava să-şi menţină calităţile operaţionale pentru următorii 20 ani.

Proiectul a fost aprobat.

7. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Modernizarea şi retehnologizarea remorcherului maritim multifuncţional cu clasă de gheaţă „HERCULES”

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/HG-7.pdfAnexa: http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/03/ANEXA-7.pdfInițiator: Ministerul Transporturilor Avizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare – ARSVOM este instituție publică cu personalitate juridică care este organizată și funcționează conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 33/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Române de Salvare a Vieții Omenești pe Mare - ARSVOM, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2004. ARSVOM este organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor, prin care acesta asigură activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare și intervenții în caz de poluare. Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale ARSVOM se asigură din venituri proprii și din alocații acordate de la bugetul de stat prin Ministerul Transporturilor.

În îndeplinirea obiectului său de activitate, ARSVOM are următoarele atribuții:- duce la îndeplinire obligațiile ce revin statului român prin convențiile

și acordurile internaționale la care acesta este parte, referitoare la activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare;

- îndeplinește sarcinile care îi revin din Planul național de pregătire, răspuns și cooperare în caz de poluare marină;

- execută intervenții în caz de poluare.-

ARSVOM are în dotare un parc de 12 nave: un remorcher maritim multifuncțional, trei nave SAR (Search and Rescue - căutare și salvare), cinci șalupe de servitute și trei salupe de intervenție pentru lansarea și manevrarea barajului antipoluant.

Remorcherul maritim multifunctional „HERCULES” a fost construit in perioada 1986 - 1988 cu predarea finală în 1989, după un proiect elaborat în anul 1984. R/M „HERCULES” a fost utilizat la activitățile specifice de căutare și salvare a vieții omenești pe mare, salvare și remorcare a navelor maritime aflate în pericol și operațiuni de depoluare și a fost solicitat de-a

Pag. 15 din 27

lungul timpului să efectueze și operațiuni de spargere a gheții pe sectorul maritim al Dunării. Activitatea de spargere a gheții reprezintă un efort deosebit din punct de vedere tehnic, financiar și uman, remorcherul maritim „HERCULES” fiind una dintre cele două nave construite și echipate pentru acest fel de operațiuni din România.

Nava are un caracter strategic pentru România.

La momentul actual R/M „HERCULES” este depășit tehnologic și nu mai corespunde din punct de vedere tehnic. Starea de uzură a corpului navei este de aproximativ 20%, iar uzura motoarelor principale, diesel generatoare, instalaţii, precum şi alte echipamente este de aproximativ 75%. Pentru ca această navă să-și poată obține certificatele de navigație și să își reia rolul în condiții minime de siguranță este necesară retehnologizarea și modernizarea navei. Achiziționarea unei nave multifuncționale noi, similare ca dimensiuni și putere, ar fi ajuns la o valoare de achiziție de aproximativ 30 milioane de euro.

Prin lucrările de modernizare și retehnologizare se va asigura fiabilitatea și siguranța în navigație a navei, se vor putea efectua activitățile de căutare și salvare a vieții omenești pe mare, salvarea navelor maritime aflate în pericol, spargerea gheții pe Dunărea maritimă, cu o mai mare promptitudine și costuri mai reduse.Prin intervențiile care se fac, în principal la motoarele navei, se vor obține:- o fiabilitate ridicată a instalațiilor;- o siguranță mare în regimul de navigație, pentru zonă nelimitată și

certificat de clasă internațională;- o scădere a consumului de combustibil și lubrifianți;- o micșorare a cantității de noxe, a zgomotelor și a vibrațiilor;- o reducere la maximum a riscurilor de poluare accidentală;- creșterea competitivității navei prin siguranță sporită în exploatare și

costuri mai mici.

Prin mărirea gradului de automatizare și control al instalațiilor se va putea reduce personalul navigant care deservește compartimentul mașini.

Retehnologizarea va permite ca nava să-şi menţină calităţile operaţionale pentru următorii 20 ani.

Proiectul a fost aprobat.

8. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Autorității de Reformă Feroviară și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/187081Inițiator: Ministerul Transporturilor

Pag. 16 din 27

Avizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale, Adminsitrației Publice și Fondurilor Europene, Ministrul delegat pentru Fonduri Europene, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Autoritatea Națională pentru Achiziții Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se propune reglementarea modului de organizare și funcționare a Autorității de Reformă Feroviară (denumit în continuare A.R.F.)Obiectivele principale ale A.R.F.sunt:

- stabilirea şi implementarea măsurilor necesare pentru concentrarea reţelei de transport feroviar pe o reţea care poate fi administrată eficient de către administratorul infrastructurii feroviare;

- stabilirea, derularea şi implementarea măsurilor necesare, în condiţiile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului pentru atribuirea contractelor de servicii publice destinate serviciului public de transport feroviar de călători pentru toţi operatorii de transport feroviar de călători;

- achiziţionarea de material rulant destinat închirierii, pentru prestarea serviciilor publice de transport public feroviar de călători;

- stabilirea, implementarea şi monitorizarea indicatorilor de performanţă pentru prestarea serviciilor de transport public feroviar de călători care vor sta la baza atribuirii contractelor de servicii publice;

- elaborarea şi implementarea de programe necesare pentru eficientizarea şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice prestate pentru transportul public pe calea ferată, inclusiv programe de eficientizare şi restructurare destinate administratorului de infrastructură feroviară;

- promovarea de reglementări în domeniul subvenţionării serviciilor publice de transport feroviar de călători şi alocarea acestor subvenţii către operatori;

- promovarea de reglementări în domeniul utilizării eficiente a resurselor financiare alocate programelor de întreţinere destinate infrastructurii publice de transport feroviar;

- asigurarea, în limita fondurilor aprobate din bugetul de stat, a subvenţiilor prevăzute în contractele de servicii publice, încheiate cu operatorii de transport feroviar de călători şi răspunderea privind alocarea acestora, încheierea şi gestionarea contractelor de servicii publice cu operatorii de transport feroviar de călători;

- asigurarea alocării, în limita fondurilor bugetare aprobate din bugetul de stat, a sumelor necesare pentru acordarea facilităţilor prevăzute pentru anumite categorii sociale destinate transportului public feroviar de călători;

Pag. 17 din 27

- propunerea către Ministerul Transporturilor a regulilor specifice de acces pe infrastructura căilor ferate române pentru operatorii de transport feroviar de călători şi marfă;

- realizarea oricăror alte activităţi necesare scopului pentru care a fost înființată.

Potrivit Master Planului General de Transport, A.R.F. stabilește, implementează și monitorizează orarul cadențat pentru trenurile de călători, în baza unor studii și analize efectuate de personalul de specialitate din cadrul A.R.F.

În perioada de programare 2014-2020, pentru fondurile structurale, A.R.F. are calitatea de beneficiar direct, sens în care poate beneficia de fonduri pentru cheltuieli de personal, funcţionare şi cheltuieli de investiţii necesare pentru realizarea scopului său, realizarea de studii, strategii, prognoze, studii de fezabilitate, precum şi alte documente strategice necesare pentru fundamentarea deciziilor de reformă în sectorul feroviar, achiziţionarea de material rulant destinat închirierii operatorilor de transport public feroviar de călători, alte cheltuieli aferente materialului rulant până la data închirierii către operatorii de transport public feroviar de călători.

Prioritatea constă în definirea şi implementarea cu celeritate a unui pachet elaborat de reformare, din perspectivă comercială, a sistemului feroviar român, orientat spre stoparea declinului şi recâştigarea clientelei şi a cotei de piaţă, în raport cu celelalte moduri de transport.

Această reformare trebuie să vizeze în principal creşterea competitivităţii transportului feroviar, cu consecinţe privind creşterea veniturilor companiilor feroviare, precum şi raţionalizarea costurilor în toate domeniile transportului feroviar, contribuind la creşterea eficienţei economice a companiilor feroviare.

În acest scop ar trebui să fie avută în vedere inclusiv actualizarea legislaţiei existente, astfel încât să se asigure alinierea cu legislaţia europeană şi funcţionarea pieţei transporturilor pe baza unor reguli care să asigure o competiţie echitabilă atât între modurile de transport cât şi în cadrul fiecărui mod de transport. O astfel de abordare este cu atat mai mult necesară din perspectiva interesului naţional, care impune dezvoltarea unui sistem de transport echilibrat şi eficient, care să genereze costuri minime pentru clienţi şi care să minimizeze cheltuielile publice pentru acoperirea costurilor generate de modurile de transport.

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 27/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/187062Inițiator: Ministerul Economiei

Pag. 18 din 27

Avizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministrul delegat pentru Afaceri Europene, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Agenția Națională a Funcționarilor Publici

Sinteză conținut:

Scopul actului normativ îl constituie modificarea anexei nr. 2 – structura organizatorică, cu păstrarea numărului de posturi aprobat, astfel:

- Înființarea unui post aferent funcției de demnitate publică numită de secretar de stat care va coordona domeniul afaceri europene și programe comunitare și a cabinetului corespunzător. Astfel, conducerea Ministerului Economiei va fi asigurată de ministrul economiei, acesta fiind ajutat în activitatea sa de 4 secretari de stat.

- Desființarea Serviciului Securitate Economică Națională și a Serviciului Protecția Consumatorilor, a Invențiilor și Mărcilor și utilizarea posturilor pentru înființarea postului de secretar de stat, a cabinetului corespunzător și pentru redimensionarea altor structuri organizatorice cu deficit de personal (structura juridică, arhivă, unitatea de politici publice)

- Transformarea Serviciului Afaceri Europene și Relații Internaționale în Direcția Afaceri Europene și Programe Comunitare, în condițiile necesității îndeplinirii măsurilor din Programul de Guvernare și a impulsionării atragerii de fonduri europene.

Proiectul a fost aprobat.

10. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Brașov de către domnul Băncilă Ciprian Marius

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

11. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Brașov de către domnul Rasaliu Marian-Iulian

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

12. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Sibiu de către domnul Roman Vasile –Cristian

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne

Pag. 19 din 27

Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

13. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Sibiu de către domnul Radu Lucian

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

14. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Sibiu de către doamna Șandru Anca Livia

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

15. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Sibiu de către Prislopean Olimpia-Maria

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

16. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind încetarea execitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Buzău de către doamna Mitrea Aurelia

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

17. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției de subprefect al județului Teleorman de către domnul Oprea Nelu-Ionel

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne Avizatori: -

Proiectul a fost aprobat.

IV.     MEMORANDUMURI

Pag. 20 din 27

1. MEMORANDUM cu tema: Desemnarea domnului Alexandru Orăscu în calitate de candidat propus de România pentru ocuparea funcţiei de director al Direcţiei Operaţionale din cadrul Băncii Internaţionale de Cooperare Economică şi demararea de către Ministerul Finanţelor Publice a procedurilor de înaintare a acestei candidaturi

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/2Inițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se supun aprobării Guvernului următoarele: desemnarea domnului Alexandru Orăscu în calitate de candidat

propus de România pentru ocuparea funcției de director al Direcției Operaționale din cadrul Băncii Internaționale de Cooperare Economică (BICE);

demararea de către Ministerul Finanțelor Publice a procedurilor de înaintare a acestei candidaturi.

Domnul Alexandru Orăscu ocupă și în prezent funcția sus-menționată, prin prezentul memorandum propunându-se de fapt o prelungire a mandatului, potrivit procedurilor interne ale BICE.

În afara elementelor de context și a celor de oportunitate, Memorandumul mai conține elemente referitoare la activitatea profesională a candidatului României, care îl recomandă pentru ocuparea în continuare a funcției de director al Direcției Operaționale din cadrul Băncii.

Proiectul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Desemnarea candidatului propus de România pentru ocuparea funcţiei de consilier pentru perioada iulie 2017 - iunie 2019 şi director executiv supleant pentru perioada iulie 2019 - iunie 2021 în cadrul Constituentei din care face parte România în cadrul Grupului Băncii Mondiale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/1Inițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei, Ministerul Culturii și identității Naționale.

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se supune aprobării Guvernului desemnarea domnului Claudiu Grigoraș Doltu în calitate de candidat propus de România pentru ocuparea funcției de consilier pentru perioada iulie 2017 – iunie

Pag. 21 din 27

2019 și director executiv supleant pentru perioada iulie 2019 – iunie 2021 în cadrul Constituentei din care face parte România în cadrul Grupului Băncii Mondiale.

În afara elementelor de context și a celor de oportunitate, Memorandumul mai conține prevederi referitoare la principalele linii de acțiune pe care urmează a se desfășura mandatul reprezentantului României.

În cele trei anexe ale memorandumului sunt prezentate istoricul Grupului Băncii Mondiale, precum și al relațiilor României cu acesta, procedura de luare a deciziilor în cadrul Consiliului Directorilor Executivi, modalitatea de numire a directorilor executivi, precum și CV-ul candidatului României.

Proiectul a fost aprobat.

3. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea iniţierii negocierii şi semnării "Protocolului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Serbia pentru punerea în aplicare a studiului de fezabilitate privind planificarea unui nou drum rutier de mare viteză între Timişoara şi Pancevo”

Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se propun: aprobarea textului proiectului Protocolului între Guvernul României şi

Guvernul Republicii Serbia pentru punerea în aplicare a studiului de fezabilitate privind planificarea și proiectarea unui nou drum rutier de mare viteză între Timișoara și Pančevo;

semnarea documentului de către un demnitar din Ministerul Transporturilor.

Memorandumul prezintă elementele de context și istoricul negocierilor.

Proiectul Protocolului de cooperare cuprinde prevederi referitoare la scopul încheierii documentului, căile de cooperare, modalitățile de soluționare a litigiilor, precum și o serie de dispoziții finale.

Protocolul de cooperare urmează să fie valabil până la data de 31 decembrie 2025.

Prezentul memorandum a fost elaborat și promovat în temeiul prevederilor art. 16 alin. (1) din Legea nr. 590/2003 privind tratatele.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 22 din 27

4. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea participării domnului Virgil Dragoş TITEA - secretar de stat la Ministerul Transporturilor în calitate de membru provizoriu în Consiliul de administraţie la Regia Autonomă "Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian - ROMATSA"

Inițiator: Ministerul Transporturilor

Sinteză conținut:

Temeiul juridic al acestei propuneri îl constituie art. 84 alin. (3) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:„(3) În mod excepţional, Guvernul poate aproba participarea persoanelor prevăzute la alin. (1) şi (2) ca reprezentanţi ai statului în adunarea generală a acţionarilor ori ca membri în consiliul de administraţie al regiilor autonome, companiilor sau societăţilor naţionale, instituţiilor publice ori al societăţilor comerciale, inclusiv băncile sau alte instituţii de credit, societăţile de asigurare şi cele financiare, de interes strategic sau în cazul în care un interes public impune aceasta.”

Participarea domnului Virgil Dragoș Titea – secretar de stat la Ministerul Transporturilor în calitate de membru provizoriu în Consiliul de administraţie la Regia Autonomă „Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian – ROMATSA” se va asigura contribuția la managementul acestei societăți, în conformitate cu principiile bunei guvernanțe a întreprinderilor publice prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare.

Proiectul a fost aprobat.

5. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea participării domnului Adrian Mlădinoiu, secretar de stat în cadrul Secretariatului General al Guvernului, în calitate de membru al Consiliului de supraveghere şi îndrumare a activităţii Autorităţii pentru Administrarea Activelor Statului

Inițiator: Secretariatul General al GuvernuluiAvizator: Ministerul Economiei

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se propune Guvernului aprobarea participării domnului Adrian Mlădinoiu, secretar de stat în cadrul Secretariatului General al Guvernului, în calitate de membru al Consiliului de supraveghere și îndrumare a activității Autorității pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS).

Pag. 23 din 27

Aprobarea participării se face în conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, potrivit cărora, în mod excepțional, cu aprobarea Guvernului, secretarii de stat pot fi numiți ca reprezentanți ai statului în adunarea generală a acționarilor ori ca membri în consiliul de administrație al regiilor autonome, companiilor sau societăților naționale, instituțiilor publice ori al societăților comerciale, inclusiv băncile sau alte instituții de credit, societățile de asigurare și cele financiare, de interes strategic sau în cazul în care un interes public impune aceasta.

În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare a Autorității pentru Valorificarea Activelor Bancare prin comasarea prin absorbție cu Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului, coordonarea activității AAAS este asigurată de ministrul economiei. În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul economiei este sprijinit de un Consiliu de supraveghere și îndrumare a activității AAAS, format din 5 membri, respectiv câte un reprezentant al Ministerului Economiei, care va îndeplini rolul de președinte, al Ministerului Justiției, al Secretariatului General al Guvernului, al Ministerului Educației Naționale și al Ministerului Finanțelor Publice.

Desemnarea membrilor Consiliului de supraveghere și îndrumare se realizează prin ordin al conducătorului instituțiilor care au reprezentanți în această structură.

Proiectul a fost aprobat.

6. MEMORANDUM cu tema: Înființarea Comitetului interministerial privind asigurarea suportului tehnic necesar pentru sprijinirea noilor proiecte energetice cu potențial de dezvoltare în partea românească a Mării Negre realizate de ExxonMobile și OMV Petrom

Inițiator: Ministerul Economiei, Ministerul Energiei, Secretariatul General al Guvernului, Agenția Națională pentru Resurse MineraleAvizator: Ministerul Mediului, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

La data de 27 februarie 2017, la Palatul Victoria a avut loc o întâlnire între reprezentanți ai Guvernului și o delegație a consorțiului format din ExxonMobiel și OMV Petrom, în cadrul căreia s-a exprimat deschiderea și susținerea Guvernului pentru valorificarea resurselor energetice în condiții sustenabile și competitive, având în vedere angajamentele Executivului privind garantarea siguranței energetice.

Pag. 24 din 27

În cadrul întrevederii, reprezentanții celor două companii au prezentat proiectul de explorare a resurselor de gaze naturale la mare adâncime, în perspectiva deciziei finale de investiție.

Începând cu anul 2008, Exxon Mobile și OMV Petrom au realizat investițiii de circa 1,5 miliarde dolari în proiecte de explorare și producție în domeniul gazelor naturare în Marea Neagră.

În acest context, prim-ministrul Guvernului României a propus formarea unei echipe interministeriale care să asigure suportul tehnic necesar pentru spijinirea noilor proiecte energetice cu potențial de dezvoltare în partea românească a Mării Negre.

Prin prezentul Memorandum se propune înființarea Comitetului interministerial privind asigurarea suportului tehnic necesar pentru sprijinirea noilor proiecte energetice cu potențial de dezvoltare în partea românească a Mării Negre realizate de ExxonMobile și OMV Petrom

Conducerea Comitetului este asigurată de ministrul economiei, care poate delega atribuțiile unui secretar de stat. Din codrul Comitetului urmând să mai facă parte, reprezentanți la nivel de secretar de stat, respectiv conducători ai următoarelor organe de specialitate ale administrației publice centrale:- Ministerul Economiei- Ministerul Energiei- Ministerul Mediului- Ministerul Finanțelor Publice- Ministerul Muncii și Justiției Sociale- Ministerul Cercetării și Inovării- Agenția Națională pentru Resurse Minerale- Autoritatea Competentă de Reglementare a Operațiunilor Petroliere

Offshore la Marea Neagră- Secretariatul General al Guvernului

Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei poate participa la lucrările Comitetului în calitate de instituție-invitat.

Proiectul a fost aprobat.

7. MEMORANDUM cu tema: Înființarea Comitetului interministerial privind monitorizarea extinderii investițiilor Ford în România

Inițiator: Ministerul Economiei, Secretariatul General al GuvernuluiAvizator: Ministerul Mediului, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Ministerul Transporturilor, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pag. 25 din 27

Realizarea investițiilor Ford în România are efecte pozitive multiple, context în care Guvernul României este direct interesat în crearea și menținerea cadrului necesar la nivel economic și social.

Extinderea investițiilor Ford în țara noastră implică asigurarea interconectivității de transport pe traseul Craiova-Pitești-Sibiu, astfel încât să se poată realiza un flux al produselor finite spre piețele de desfacere compatibil cu obiectivele de investiții ale Ford în România.

Dezvoltarea capacităților de producție în România ale companiei este strâns legată de aplicarea cadrului legal în domeniile protecției mediului, muncii și protecției sociale și de asigurarea unei depline colaborăriu din partea autorităților administrației publice centrale și a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor din domeniile menționate.

În vederea atingerii acestor obiective de dezvoltare economico-socială, prin prezentul Memorandum se propune înființarea, prin decizie a prim-ministrului, a Comitetului interministerial privind monitorizarea extinderii investițiilor Ford în România.

Conducerea Comitetului este asigurată de ministru economiei, care poate delega atribuțiile unui secretar de stat. Din cadrul Comitetului urmează a face parte, reprezentanți la nivel de secretar de stat ai următoarelor organe ale administrației publice centrale:- Ministerul Mediului;- Ministerul Muncii și Justiției Sociale;- Ministerul Transporturilor;- Ministerul Finanțelor Publice;- Secretariatul General al Guvernului.

În cadrul Comitetului participă, în calitate de invitați, reprezentanți al Consiliului Concurenței și ai Autorității pentru Administrarea Activelor Statului.

Prim-ministrul poate desemna un reprezentant în cadrul Comitetului sus-menționat, la nivel de consilier de stat.

Proiectul a fost aprobat.

8. MEMORANDUM cu tema: Continuarea demersurilor privind crearea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții

Inițiator: Ministerul EconomieiAvizator: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Energiei

Sinteză conținut:

În completarea Memorandumului cu tema demararea demersurilor privind crearea Fondului Suveran de Investiții aprobat în ședința de Guvern din data de 09 februarie 2017, pentru o mai bună reprezentativitate și

Pag. 26 din 27

funcționalitate, în scopul derulării procedurii de înființare a Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții supunem aprobării Guvernului României următoarele propuneri:

1. Din cadrul grupului de lucru va face parte un reprezentant din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, desemnat de Prim-Ministrul României;

2. Luând în considerare demersurile întreprinse până la data prezentei, precum și necesitatea inițierii corespondenței cu instituțiile europene competente (DG ECFIN, DG Competition etc.), precum și a obținerii opiniei ex-ante a Eurostat cu privire la înființarea și funcționarea FSDI, este necesar ca grupul de lucru constituit să se transforme într-o comisie interministerială a cărei componență și mandat să fie aprobate prin decizie a prim-ministrului, în condițiile alin. (1) al art. 18 din cuprinsul Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare. Punctul de vedere unitar al comisiei în relația cu organismele externe va fi exprimat și susținut de reprezentantul desemnat în condițiile punctului 1, membru în comisia a cărei constituire se propune, cu excepția opiniei ex-ante a Eurostat pentru care instituția responsabilă va fi Institutul Național de Statisitcă.

3. Coordonarea Comisiei se va face de către Ministerul Economiei.

Proiectul a fost aprobat.

Ședința a continuat cu prezentarea punctelor de vedere și a documentelor confidențiale aflate pe ordinea de zi.

Ședința și s-a încheiat la ora 17:00.

Pag. 27 din 27