Sinteza rezultatelor activității Ședinței Guvernului din 12 ianuarie 2017

1. Lista nominală a participanților (Miniștrii sau, după caz, Secretari de Stat/Secretari Generali):

La şedinţa din 12 ianuarie 2017, ce a început la ora 15:00, au participat:

Sorin Mihai Grindeanu, Prim-ministru, Sevil Shhaideh, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor EuropeneDaniel Constantin, Viceprim-ministru, Ministrul Mediului,Carmen Daniela Dan, Ministrul Afacerilor Interne,Teodor-Viorel Meleșcanu, Ministrul Afacerilor Externe,Gabriel-Beniamin Leș, Ministrul Apărării Naționale,Viorel Ștefan, Ministrul Finanțelor Publice,Florin Iordache, Ministrul Justiției,Petre Daea, Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale,Pavel Năstase, Ministrul Educației Naționale,Lia-Olguța Vasilescu, Ministrul Muncii și Justiției Sociale, Alexandru Petrescu, Ministrul Economiei,Toma-Florin Petcu , Ministrul Energiei,Florin Nicolae Jianu , Ministrul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat,

Florian-Dorel Bodog, Ministrul Sănătății,Ionuț Vulpescu, Ministrul Culturii și Identității Naționale,Adriana Petcu, Ministrul Apelor și Pădurilor, Șerban-Constantin Valeca, Ministrul Cercetării și Inovării, Augustin Jianu, Ministrul Comunicațiilor și Societății Informaționale, Marius-Alexandru Dunca, Ministrul Tineretului și Sportului, Mircea-Titus Dobre, Ministrul Turismului,Andreea Păstârnac, Ministrul pentru Românii de Pretutindeni, Gabriel Petrea, Ministrul Consultării Publice și Dialogului Social,Grațiela-Leocadia Gavrilescu – Ministrul pentru Relația cu Parlamentul, Mihaela-Virginia Toader – Ministrul delegat pentru Fonduri Europene,Ana Birchall – Ministrul delegat pentru Afaceri Europene, Mihai Busuioc – Secretar General al Guvernului

Alexandru-Răzvan Cuc , Ministrul Transporturilor,

Pag. 1 din 34

Declarațiile susținute la începutul ședinței de guvern pot fi urmărite la adresa: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/declaratii-sustinute-la-inceputul-edintei-de-guvern1484232520

2. Agenda Şedinței de Guvern şi informaţii privind actele normative dezbătute

I.    PROIECTE DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

1. PROIECT DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ privind prorogarea termenului prevăzut la art. IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, precum şi pentru stabilirea de măsuri în acordarea unor beneficii de asistenţă socială

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.monitoruloficial.ro/emonitornew/emonviewmof.php?fid=MS43NTI5MjI5MDI4OTc1RSszMA Inițiatori: Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Ministerul Apelor și PădurilorAvizatori: Ministerul Justiției, Ministerul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se prorogă aplicarea art. IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice.

De asemenea, prin prezentul act normativ se propune amânarea aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.93/2016, respectiv a termenului de elaborare a modificării normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 416/2001, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 277/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Ordonanței de urgență a Guvernului nr.70/2011, cu modificările și completările ulterioare, până la 1 aprilie 2017.

Se asigură, astfel, și o perioadă adecvată pentru luarea tuturor măsurilor administrative necesare implementării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.93/2016, astfel încât simplificările propuse pentru beneficiarii drepturilor de asistență socială să poată fi asigurate în condiții optime atât la nivel local, cât și la nivelul Agenției Naționale pentru plăți și Inspecție Socială.

Pentru aceasta se propune elaborarea normelor metodologice de aplicare și implementarea efectivă a prevederilor actului normativ în termen de 120 zile de la publicare, respectiv începând cu luna aprilie 2017, respectând

Pag. 2 din 34

astfel și drepturile stabilite în baza reglementărilor anterioare, în mod special a ajutorului pentru încălzirea locuinței pentru perioada sezonului rece noiembrie 2016 – martie 2017.

Proiectul a fost aprobat.

II.    PROIECTE DE HOTĂRÂRE

1. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/_ws9r5f4bcg7360qztkp.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației publice și Fondurilor Europene

Sinteză conținut:

Prezenta hotărâre prevede că Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene este autoritatea pentru următoarele domenii de activitate: coordonarea instrumentelor structurale 2007-2013, coordonarea fondurilor europene structurale şi de investiţii 2014-2020, coordonarea fondurilor alocate prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2009-2014, Mecanismul financiar Norvegian 2009-2014, Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2014-2021 și Mecanismul financiar Norvegian 2014-2021, Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2004-2009 și pentru programele de cooperare teritorială, dezvoltare regională, coeziune şi dezvoltare teritorială, cooperare transfrontalieră, transnaţională şi interregională, disciplina în construcţii, amenajarea teritoriului, urbanism şi arhitectură, locuire, locuinţe, clădiri de locuit, reabilitarea termică a clădirilor, gestiune şi dezvoltare imobiliar-edilitară, lucrări publice, construcţii, administraţie publică centrală şi locală, descentralizare, reformă şi reorganizare administrativ-teritorială, fiscalitate şi finanţe publice regionale şi locale, dialogul cu structurile asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale, dezvoltarea serviciilor publice comunitare, ajutor de stat acordat de autorităţile administraţiei publice locale, parcuri industriale, gestiunea funcţiei publice, programarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul utilizării asistenţei financiare nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană pentru programele pe care le gestionează.

În domeniile sale de activitate, Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene exercită următoarele funcții:a) de planificare strategică;b) de reglementare şi avizare;c) de reprezentare;d) de autoritate de stat în domeniile sale de activitate;e) de administrare;

Pag. 3 din 34

f) de implementare și gestionare a programelor finanţate din fonduri europene, naţionale, precum şi din alte surse legal constituite;g) de monitorizare şi control;h) de coordonare;i) de certificare.

Prezenta hotărâre realizează inventarierea programelor pentru care ministerul îndeplinește funcția de autoritate de management, autoritate comună de management, autoritate națională, punct naţional de contact, punct de contact în materie de control, responsabil cu verificarea şi validarea cheltuielilor, sistem naţional de control de prim nivel responsabil cu verificarea şi validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii/ partenerii români, unitate de certificare pentru programele de cooperare teritorială europeană, punct naţional de contact, operator de program.Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor Europene îndeplinește funcția de autoritate administrativă de înfrăţire instituţională, responsabilă cu managementul administrativ şi financiar al proiectelor de înfrăţire instituţională în care România va avea rol de donator de asistenţă tehnică. De asemenea, ministerul îndeplinește funcția de autoritate de plată pentru programul Facilitatea Schengen, Facilitatea de tranziţie, Fondul frontierelor externe, Programul de cooperare elveţiano-român şi Fondul pentru Securitate Internă 2014-2020.

Totodată, la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor Europene își desfășoară activitatea Agenţia de implementare pentru programele PHARE.

Prezenta hotărâre include atribuțiile autorității administrației publice centrale; acesta prevede structura organizatorică și numărul de posturi necesare îndeplinirii în bune condiții a tuturor atribuțiilor și responsabilităților.

Prezenta hotărâre prevede atribuțiile ministrului dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene și atribuțiile ministrului delegat pentru fonduri europene, realizate în conformitate cu prevederile Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, precum și cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2017.

Patrimoniul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor Europene se constituie prin preluarea patrimoniului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice și al Ministerului Fondurilor Europene, pe baza protocolului de predare-preluare ce se va încheia în termenul prevăzut de art. 20 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2017.

Personalul autorității este constituit din funcționari publici și personal contractual. Aplicarea procedurilor legale prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la măsurile de reorganizare din cadrul

Pag. 4 din 34

structurii organizatorice a Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor Europene este preconizată a se realiza în termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/qxpv068zgb_wskm7yc4f.pdf Inițiator: Ministerul Muncii și Justiției Sociale

Sinteză conținut:

În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, s-a înfiinţat Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale prin reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

De asemenea, potrivit aceluiaşi act normativ s-a înfiinţat Ministerul Consultării Publice şi Dialogului Social prin preluarea structurilor şi activităţilor Ministerului pentru Consultare Publică şi Dialog Civic şi prin preluarea structurilor şi activităţilor aferente dialogului social de la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

Având în vedere înfiinţarea Ministerului Consultării Publice şi Dialogului Social, Direcţia Dialog Social din cadrul ministerului va fi preluată în cadrul acestuia cu un număr de 26 posturi. Astfel Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale va funcţiona cu un număr de 426 posturi finanţate de la bugetul de stat, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului.

Ministerul Muncii și Justiției Sociale va îndeplini noi atribuţii în ceea ce priveşte justiţia socială precum si în domeniul formării profesionale ale adulților, prin completarea în mod corespunzător a atribuțiilor specifice pe domenii de activitate

Potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniile educaţiei, cercetării, formării profesionale şi sănătăţii Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice are noi atribuții în domeniul autorizării furnizorilor de formare profesională a adulților. Astfel, au fost completate atribuțiile specifice din domeniul ”ocuparea forței de muncă și formarea profesională” cu noile atribuții.

În conformitate cu Legea nr.210/2016 pentru modificarea unor acte normative, se desfiinţează Agenţia Naţională pentru Inspecţia Muncii şi Securitate Socială, prin abrogarea art. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la

Pag. 5 din 34

nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 920 din 17 decembrie 2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 174/2015, cu modificările ulterioare. În acest sens Inspecţia Muncii şi Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială îşi vor desfăşura în continuare activitatea astel:- Inspecţia Muncii, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 108/1999

pentru înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 290 din 3 mai 2012, cu modificările ulterioare cu un număr de 2526 posturi.

- Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2011 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 921 din 23 decembrie 2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 198/2012, cu un număr de 1409 posturi.

- Aceste instituţii vor funcţiona distinct în subordinea Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale.

În conformitate cu prevederile art.5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniile educaţiei, cercetării, formării profesionale şi sănătăţii, Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale - I.N.C.S.M.P.S., aflat în coordonarea Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare, trece în coordonarea Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, cu denumirea Institutul Naţional de Cercetare Ştiinţifică în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale - I.N.C.S.M.P.S.Astfel, anexa nr.2 punctul 1 la prezenta hotărâre se completează cu punctul III “Unități care funcționează în coordonarea Ministerului Muncii și Justiției Sociale, Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale - I.N.C.S.M.P.S.

Hotărârea Guvernului nr. 344/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, precum și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare se abrogă.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind înființarea, organizarea și funcționarea Institutului Național de Criminologie, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/185729 Inițiator: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pag. 6 din 34

Prezentul act normativ prevede înființarea Institutului Național de Criminologie, care urmează să ofere baza științifică a cercetării fenomenului criminalității, cu toate formele sale de manifestare - corupția, migrația, drogurile, violența etc. - precum și a celor mai adecvate modalități de prevenire a acesteia.

Actul normativ prevede înființarea Institutului Național de Criminologie ca organ de specialitate cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Justiției.

Finanțarea Institutului este asigurată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justiției.

Conducerea Institutului este asigurată de un director, personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor în condițiile Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care este numit și revocat din funcție prin ordin al ministrului justiției, în condițiile legii.

Prin activitatea științifică pe care o va desfășura, institutul va contribui la activitatea de elaborare a principalelor elemente de politică penală, ca parte componentă a politicii generale a statului român.

De asemenea, prin desfășurarea unor proiecte de cercetare desfășurate împreună cu alte instituții - Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române, facultăți de drept, alte instituții și organizații interne și internaționale - va formula propuneri de îmbunătățire a legislației penale.

Pentru a corespunde exigențelor activității de cercetare, institutul va fi încadrat cu personal specializat în domeniile științe juridice, psihologie, sociologie și statistică, care urmează să participe la elaborarea proiectelor de cercetare în echipe interdisciplinare.

În vederea simplificării procesului decizional și a dezvoltării capacității instituționale a Ministerului Justiției, prezentul act normativ prevede eliminarea unui post de secretar general adjunct – post vacant – și înființarea unui post de secretar de stat, în plus față de cele existente în prezent, în perspectiva instituirii unui mecanism de dialog permanent între Ministerul Justiției și autoritatea judecătorească, precum și a îmbunătățirii legislației privind sistemul judiciar.

Ca urmare a acestei măsuri, este necesară alocarea unui număr de posturi pentru asigurarea activității cabinetului demnitarului – 2 posturi, conform prevederilor legale în vigoare, precum și a unui număr de 4 posturi de personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor care vor fi repartizate direcțiilor din cadrul ministerului, în special pentru sprijinirea activității în materie legislativă.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 7 din 34

4. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației Naționale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/z9xc3yds0jb6wfp_rmq4.pdf Inițiator: Ministerul Educației Naționale

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ, se urmăreşte stabilirea structurii organizatorice, funcțiile şi atribuțiile cu caracter general dar și cele cu caracter specific ale Ministerului Educației Naţionale, care organizează și conduce sistemul național de educație, a formării profesionale și cercetării științifice universitare.

În cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale se organizează şi funcţionează Organismul Intermediar în cadrul Programului Operaţional "Capital uman", denumit în continuare OI POCU.

OI POCU va derula activitățile şi responsabilităţile Organismului intermediar în cadrul Programului operaţional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane", până la închiderea Programului operaţional sectorial 2007 - 2013. În vederea realizării Proiectului privind Învățământul Secundar, finanțat în baza Legii nr. 234/2015 pentru ratificarea Acordului de Împrumut (Proiectul privind învățământul secundar) între România și BIRD, semnat la Washington la 17 aprilie 2015, Ministerul Educaţiei Naţionale angajează în cadrul Unității de Management al Proiectelor cu Finanțare Externă, în afara numărului maxim de posturi prevăzut în organigramă, personalul necesar, în conformitate cu prevederile art. 34 alin. (13) din Legea 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, poate fi angajat personal în unitățile de învățământ liceal, respectiv în instituțiile de învățământ superior, beneficiare de granturi, în afara numărului de posturi aprobat, pentru implementarea activităților prevăzute, în conformitate cu acordul de grant. Angajarea se realizează cu contracte individuale de muncă, pe perioada proiectului, utilizând procedurile de selecție specifice finanțatorului. Finanțarea necesară acoperirii cheltuielilor de personal se asigură din fondurile Proiectului privind Învățământul Secundar.

Din structura Ministerului Educației Naționale – OI POCU se mută în cadrul inspectoratelor școlare județene Alba, Brăila, Călărași, Cluj, Dolj, Neamț și Timiș 20 de posturi contractuale cu personalul aferent, pentru activitatea de organism intermediar, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei hotărâri. Predarea-preluarea posturilor menționate anterior și mutarea persoanelor se va realiza în baza unui protocol între părți.

Modificările propuse prin noua structură organizatorică au în vedere eficientizarea activității, precum şi redistribuirea unor atribuții între funcțiile

Pag. 8 din 34

de conducere, în concordanță cu obiectivul de întărire a capacității instituționale.

Prin Hotărârea Guvernului nr.1037/2009 CEPES-UNESCO și-a încetat activitatea nemaifiind finanțat.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/qgf7_vhnscbd9x20mwr8.pdf Inițiator: Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat

Sinteză conținut:

Scopul actului normativ îl constituie asigurarea cadrului legislativ necesar organizării şi funcţionării Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, inclusiv prin stabilirea unor măsuri corespunzătoare de abrogare a unor acte normative.

Ținând cont de necesitatea creării unui cadru legislativ unitar şi flexibil privind organizarea şi funcţionarea ministerului și a entităților aflate în subordinea acestuia, prin acest act normativ sunt stabilite funcțiile și atribuţiile, organizarea şi funcţionarea ministerului. Printre aspectele reglementate în prezentul act normativ, se numără: dispoziţii generale şi principalele funcţii şi atribuţii, organizarea ministerului, conducerea ministerului, unităţile aflate în subordinea ministerului.

La edificarea structurii organizatorice s-a avut în vedere eficientizarea activităţii, în concordanţă cu prevederile Programului de guvernare 2017-2020, astfel cum a fost aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 1/2017.

Având în vedere:- preluarea de către Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și

Antreprenoriat a activităților și a structurilor din domeniile întreprinderilor mici şi mijlocii, mediului de afaceri, comerțului, antreprenoriatului, și investițiilor străine de la Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri – MECRMA (respectiv, 215 posturi);

- din numărul total de posturi (443) al MECRMA, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat preia 215 posturi, Ministerul Economiei, 62 posturi, iar Ministerul Turismului, 6 posturi;

- prevederile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora rolul,

Pag. 9 din 34

funcţiile, atribuţiile, structura organizatorică şi numărul de posturi ale ministerelor se stabilesc în raport cu importanţa, volumul, complexitatea şi specificul activităţii desfăşurate şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

1. Se stabilește că numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat este de 331 posturi, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetelor acestora;

2. Se stabilește că în activitatea sa ministrul este ajutat de 3 secretari de stat numiţi prin decizie a prim-ministrului, precum şi de un secretar general şi de 2 secretari generali adjuncţi, numiţi în condiţiile legii;

3. Se asigură un număr de 116 posturi noi față de cele preluate de la MECRMA, pentru acoperirea serviciilor suport ale ministerului;

4. Cele 8 oficii teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, unități cu personalitate juridică se preiau de la MECRMA;

5. În ceea ce privește anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezentul act normativ, trec în administrarea ministerului următoarele bunuri imobile din domeniul public şi privat al statului:

a) Imobil construcţie P+3, situat în str. Poteraşi nr. 11, sectorul 4, Bucureşti;

b) Imobil construcţie 188, 10 mp, situat în str. Apolodor nr. 17 – parter, latura nord, sectorul 5, Bucureşti;

c) Imobil teren Şoseaua Viilor nr. 38, sectorul 5, Bucureşti;d) Imobil situat în Şoseaua Olteniţei nr. 225A, sectorul 4,

Bucureşti, în domeniul public al statului.

Titularul dreptului de administrare al imobilului din Calea Victoriei nr. 152, sector 1, București aflat în domeniul public al statului rămâne Ministerul Economiei, urmând ca părțile din imobil situate la parter, mezanin, etajele 1 și 2 în care își va desfășura activitatea Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat să facă obiectul unei convenții încheiate între cele două ministere, conform prevederilor legale.

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Relația cu Parlamentul

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/185755 Inițiator: Ministerul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ are în vedere organizarea şi funcţionarea Ministerului pentru Relaţia cu Parlamentul potrivit Hotărârii Parlamentului

Pag. 10 din 34

nr.1/2017 privind acordarea încrederii Guvernului şi, respectiv, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr.1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

În conformitate cu prevederile art.15 din Ordonanța de uregență a Guvernului nr.1/2017, Ministerul pentru Relația cu Parlamentul preia structurile și activitățile din cadrul Departamentului pentru Relația cu Parlamentul.

Astfel, prin prezentul act normativ se reglementează organizarea și funcționarea Ministerului pentru Relația cu Parlamentului, denumit în continuare minister, în vederea asigurării bunei desfăşurări a activităţilor din cadrul relaţiilor constituţionale dintre Guvern şi Parlament, atât pe plan legislativ, cât şi pe cel al controlului parlamentar, cu respectarea cadrului legal și regulamentar, precum și în spiritul principiului separației și echilibrului puterilor în cadrul democrației constituționale.

Activitățile specifice Ministerului pentru Relaţia cu Parlamentul vizează, în principal, procesul legislativ și controlul parlamentar asupra Guvernului, presupunând un ansamblu de acțiuni complexe – coordonare interinstituțională, analiză, avizare, monitorizare – ce necesită și o permanentă participare activă, atât la activitățile parlamentare, cât și la cele guvernamentale.

Totodată, prin prezentul act normativ se stabilește că, pentru asigurarea bunei desfăşurări a raporturilor constituţionale dintre Guvern şi Parlament, Ministerul îndeplineşte următoarele funcţii: a) funcţia de strategie, prin care se creează sistemul de relaţii pentru fundamentarea şi elaborarea Programului legislativ al Guvernului, precum și pentru realizarea activităților specifice desfășurate de minister în concordanţă cu Programul de guvernare acceptat de Parlament;  b) funcţia de reglementare, prin care se asigură participarea la elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar pentru organizarea şi funcţionarea întregului sistem de promovare a iniţiativelor legislative şi de urmărire a lor în toate fazele procesului legislativ, până la publicarea actelor normative în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor Constituţiei, celorlalte acte normative şi procedurii parlamentare;  c) funcţia de reprezentare, prin care se asigură, în domeniul său de activitate, reprezentarea pe plan intern şi extern a Guvernului României; d) funcţia de autoritate de stat, prin care se asigură aplicarea unitară şi respectarea reglementărilor legale de către structurile sale;  e) funcţia de administrare, prin care se asigură administrarea şi gestionarea patrimoniului său în mod eficient şi cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare. 

În vederea realizării atribuţiilor ce îi revin, se prevede că Ministerul realizează coordonarea interinstituțională a activităţilor din domeniu și are dreptul să solicite informaţii de la ministere, alte autorități și instituții publice ale administrației centrale.

Pag. 11 din 34

Proiectul a fost aprobat.

7. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Externe

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2016/07/wsm5cptjr80y3nfb2v9q.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Prezentul proiect preveder suplimentarea cu 101 de posturi a schemei de personal a MAE, astfel:- 51 în Centrala MAE, alocate activității consulare, domeniului afacerilor europene și altor activități rezultate din reorganizarea MAE.- 50 în Serviciul Exterior al MAE alocate domeniului consular (în particular pentru noile oficii consulare a căror deschidere a fost aprobată sau urmează să fie promovată în perioada imediat următoare).

Ocuparea acestor posturi se va realiza treptat, pe măsura recrutării personalului, deschiderii de noi oficii consulare și, respectiv, a avansării în procesul de pregătire a Președinției Consiliului UE.

Proiectul a fost aprobat.

8. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Secretariatului General al Guvernului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/domeniu.php?id=42 Inițiator: Secretariatul General al Guvernului

Sinteză conținut:

În aplicarea dispozițiilor legale mai sus menționate, prin prezentul act normativ sunt stabilite funcțiile și atribuțiile, organizarea și funcționarea Secretariatului General al Guvernului, precum și structurile, organele de specialitate ale administrației publice centrale și instituțiile publice finanțate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, cu respectarea întregului cadrul legislativ primar.

Ca urmare a preluării structurilor din componența Cancelariei Prim-Ministrului, Secretariatul General al Guvernului va exercita două noi funcții, respectiv: - de strategie, prin care contribuie, pe baza analizelor, la fundamentarea strategiilor, planificării strategice și la stabilirea direcțiilor de acțiune la nivel guvernamental;

Pag. 12 din 34

- de coordonare interinstituțională, pentru creșterea capacității autorităților centrale în domeniul elaborării, implementării și monitorizării strategiilor, politicilor publice și actelor normative.

Secretariatul General al Guvernului, printr-un secretar de stat desemnat, coordonează domeniul tehnologiei informației la nivelul întregii administrații publice centrale. De asemenea, prin preluarea funcțiilor Cancelariei Prim-Ministrului, Secretariatul General al Guvernului coordonează realizarea și implementarea Parteneriatului pentru o Guvernare Deschisă, care este un acord internațional ce vizează angajarea guvernelor în:

- promovarea transparenței (deschiderii) actului de guvernare;- promovarea dialogului dintre reprezentanții administrației și cetățeni;- utilizarea noilor tehnologii în actul de guvernare și în dialogul cu

cetățenii.

Secretariatul General al Guvernului asigură îndeplinirea dispozițiilor prim-ministrului privitoare la coordonarea activității instituțiilor publice și organelor de specialitate ale administrației publice centrale prevăzute în anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2017.

Secretariatul General al Guvernului, potrivit prevederilor prezentului act normativ, va îndeplini rolul de autoritate coordonatoare și de management în România pentru întreaga activitate referitoare la accesarea și gestionarea asistenței financiare comunitare acordată prin Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE). FSUE este derulat în România potrivit deciziilor Comisiei Europene de acordare a unor subvenții din Fond pentru finanțarea operațiunilor de urgență legate de calamitați produse în Romania și hotărârilor Guvernului privind utilizarea fondurilor alocate prin FSUE.

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Cercetării și Inovării

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/vdjhc95k834fqtsymgb_.pdf Inițiator: Ministerul Cercetării și Inovării

Sinteză conținut:

Ministerul Cercetării și Inovării are rol de sinteză şi coordonare în aplicarea Strategiei şi Programului de guvernare în domeniul cercetării ştiinţifice, dezvoltării tehnologice şi inovării.

În îndeplinirea atribuţiilor sale, Ministerul Cercetării și Inovării este autorizat:

Pag. 13 din 34

a) să desfăşoare activităţi de informare, publicitate şi promovare a programelor din domeniile sale de activitate, potrivit legii;

b) să contracteze, în condiţiile legii, servicii de specialitate de traduceri, documentare şi arhivare documente;

c) să încheie protocoale de colaborare şi schimb de informaţii cu alte instituţii publice, private, organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, potrivit competenţelor sale;

d) să emită norme şi instrucţiuni obligatorii pentru aplicarea măsurilor dispuse în exercitarea atribuţiilor sale, potrivit legii;

e) să solicite, în condiţiile legii, informaţiile şi datele necesare realizării atribuţiilor sale;

f) să efectueze acte de control potrivit reglementărilor în vigoare şi regulamentelor naţionale şi ale Uniunii Europene în domeniile sale de activitate;

g) să aplice sancţiunile prevăzute de lege în competenţa sa, în conformitate cu legislaţia în vigoare

Proiectul a fost aprobat.

10. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor și Pădurilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/0_h614jwrc82xgp9vtsd.pdf Inițiator: Ministerul Apelor și Pădurilor

Sinteză conținut:

În temeiul prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, Ministerul Apelor şi Pădurilor s-a înființat prin preluarea activităţii şi structurilor specializate din domeniul apelor şi pădurilor de la Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor.

Astfel, structura organizatorică a Ministerului Apelor şi Pădurilor va cuprinde următoarele: - un număr de 106 posturi cu personalul aferent, reprezintă structura specializată din domeniul apelor şi pădurilor şi este preluat de către Ministerul Apelor şi Pădurilor de la Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor. Structura specializată din domeniul apelor şi pădurilor cuprinde personalul din cadrul Direcţiei Generale Ape, Direcţiei Generale Păduri şi din cadrul Direcţiei Generale Investiţii, Achiziţii şi Logistică aferent activităţii suport pentru domeniul ape şi păduri,

Pag. 14 din 34

- Pentru a sprijini funcţionarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 23 de posturi vacante din structura Ministerului Mediului Apelor şi Pădurilor se preiau de către Ministerul Apelor şi Pădurilor, - Pentru a sprijini funcţionarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 31 de posturi vacante din structura Agenţiei Naţionale pentru protecţia Mediului se preiau de către Ministerul Apelor şi Pădurilor, - Pentru a sprijini funcţionarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 14 posturi vacante din structura Gărzii Naţionale de Mediu se preiau de către Ministerul Apelor şi Pădurilor, - Pentru a sprijini funcţionarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 29 posturi vacante din structura Gărzilor Forestiere se preiau de către Ministerul Apelor şi Pădurilor, - Pentru a sprijini funcţionarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 35 posturi se alocă de la bugetul de stat.

Prin urmare, numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Apelor și Pădurilor va fi de 238, exclusiv demnitarii şi cabinetul ministrului (12 posturi).

Este necesar a se înființa trei funcții de înalți funcționari publici, respectiv un secretar general și doi secretari generali adjuncți care au atribuţiile şi responsabilităţile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare. De asemenea, aceștia pot îndeplini şi alte atribuţii prevăzute de Regulamentul de organizare şi funcţionare a Ministerului Apelor și Pădurilor ori încredinţate de ministrul apelor și pădurilor. Complexitatea activităţii Ministerului Apelor şi Pădurilor impune înfiinţarea celor două posturi de secretar general adjunct, din următoarele considerente: - necesitatea organizării în cel mai scurt timp a procedurilor de recrutare şi selecţie a personalului care urmează să îşi desfăşoare activitatea în noua instituţie; - gestionarea volumului mare de investiţii aflate în derulare, precum şi promovarea unor obiective noi conform celor asumate în Programul de Guvernare; - organizarea procedurilor de achiziţii şi investiţii pentru toate sursele de finanţare (Bugetul de Stat, Banca Mondială, BDCE, FSUE, POIM 2014-2020), derularea şi promovarea altor proiecte finanţate din credite externe şi fonduri rambursabile/nerambursabile; - coordonarea activităţilor de prevenire şi combaterea tăierilor ilegale; - necesitatea asigurării organizării şi funcţionãrii corespunzătoare a instituţiei nou-înfiinţate (organizarea şi implementarea sistemului managerial, elaborarea de proceduri operaţionale etc.) În vederea îndeplinirii obiectivelor din cadrul Programului de Guvernare 2017-2020 și luând în considerare faptul că principala atribuție a unui minister este realizarea politicii publice pentru domeniile de activitate coordonate, la nivelul noului Minister al Apelor și Pădurilor este necesar a se înființa în regim de urgenţă cu prioritate direcţiile suport care să poată asigura organizarea şi funcţionarea instituţiei. Astfel, se vor înfiinţa următoarele structuri:

Pag. 15 din 34

- 2 secretari de stat - 1 subsecretar de stat - Direcția Juridică, asigură pe de o parte promovarea proiectelor de acte normative și, de pe altă parte, reprezentarea intereselor acestei instituții în fața instanțelor judecătorești. Menționăm faptul că, în prezent fostul Minister al Mediului, Apelor și Pădurilor gestionează un număr semnificativ de dosare având ca obiect acordarea de despăgubiri reprezentând compensații pentru proprietarii de păduri care nu pot recolta masa lemnoasă. - Serviciul Economico-Financiar are ca obiect de activitate gestionarea patrimoniului ministerului din punct de vedere al resurselor financiare şi materiale, derularea activitãţilor financiar-contabile atât la nivelul ministerului cât şi pentru instituţiile aflate ȋn subordine, ȋn coordonare şi sub autoritate.- Direcția Generală Investiții, Achiziții și Logistică asigură desfăşurarea activităţilor necesare promovării, finanţării şi urmăririi obiectivelor de investiţii pentru infrastructură de gospodărire a apelor şi pentru dezvoltarea şi conservarea fondului forestier. Totodată, va asigura derularea procedurilor de achiziţii necesare atât pentru funcţionarea ministerului, cât şi pentru gestionarea şi implementarea programelor, indiferent de sursa de finanţare.- Direcția Afaceri Europene si Relatii Internationale are ca obiect de activitate coordonarea şi monitorizarea activităţii în ceea ce priveşte afacerile europene şi implementarea politicilor europene în domeniul apelor și pădurilor, precum și promovarea obiectivelor generale ale politicii naţionale pe plan internațional și organizarea implementării la nivel naţional a prevederilor documentelor internaționale, în aceste domenii, asumate de către România atât ca stat membru UE, cât şi ca parte semnatara la convenţii/tratate/acorduri cu organisme internaţionale, ȋn domeniul apelor şi pãdurilor. - Direcția de Comunicare si Resurse Umane gestionează activitatea de relații cu publicul, comunicare și IT a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor. De asemenea, se va ocupa si de organizarea procedurilor de recrutare şi selectie a personalului, va gestiona coordonarea activitãţii structurilor teritoriale din subordine.Considerăm necesară gestionarea comunicării Ministerului Apelor și Pădurilor la nivel de direcție, având în vedere nivelul ridicat al emoției publice și interesul crescut al cetățenilor față de domeniile ape şi păduri (protestele de stradă din 2015, cele peste 3800 de petiții transmise de cetățeni în 2016, cele peste 8.000 de articole de presă în cursul anului 2016). Această direcţie reprezintă interfața instituției în relaționarea cu mass-media, care este foarte interesată de domeniile gestionate și asigură coordonarea activității de comunicare la nivelul instituțiilor din subordinea/coordonarea/sub autoritatea ministerului. În ceea ce privește activitatea din domeniul IT, structura asigură buna funcționare a sistemelor informatice aflate în dotarea ministerului. - Structura de Gestiune şi Protecţie a Informațiilor Clasificate are ca obiect de activitate îndeplinirea atribuţiilor ce revin ministerului în conformitate cu Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate.

Pag. 16 din 34

- Structura de Audit Public Intern răspunde pentru activitatea de audit intern, activitate funcţional independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice, perfecţionând activităţile la nivelul Ministerului Apelor și Pădurilor. Totodata, ajută structurile din cadrul institutiei şi entităţile publice subordonate, sub autoritatea sau în coordonarea ministerului să-şi îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi proceselor de administrare.- Structura Corp Control are ca domeniu de activitate monitorizarea, inspecţia şi controlul activităților instituţiilor aflate în subordonarea, coordonarea ori sub autoritatea Ministerului şi reprezintă instrumentul de control la dispoziţia ministrului pentru toate activităţile instituţiei.- Structura de Integritate și Anticorupție asigurã punerea în aplicare a Strategiei Naţionale de Integritate şi Anticorupţie.- Unitatea de Politici Publice- implementeazã politicile publice ale Guvernului ȋn domeniul specific al activitãţii Ministerului Apelor şi Pãdurilor.- Inspecţia de Stat a Apelor, pentru cazuri în care obiectul acţiunilor de inspecţie şi control îl reprezintă infrastructura naţională de gospodărire a apelor, indiferent de deţinător. Menţionăm că, în prezent, în domeniul gospodăririi apelor, activitatea de inspecţie şi control este realizată doar prin Inspecţia Teritorială a Apelor (ITA) din cadrul Administraţiei Naţionale “Apele Române”. Prin înfiinţarea noii structuri se urmăreşte soluţionarea, dar şi evitarea declanşării împotriva României a unor proceduri de infringement în domeniul apelor, de către Comisia Europeană.- Se propune suplimentarea cu 2 posturi la Direcția Control Silvic și Cinegetic, ȋn vederea realizării unei structuri eficiente de control în domeniul silvic și cinegetic la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, urmând ca aceasta sã fie constituitã dintr-un numãr total de 20 posturi. Domeniul Control Silvic este de importanţă deosebită dat fiind că acesta a fost încadrat în categoria activităţilor din domeniul Siguranţei Naţionale. - Direcţia Managementul Resurselor Cinegetice, se înfiinţează ȋn cadrul Direcţiei Generale Păduri din următoarele considerente: - Autoritatea Publică Centrală care răspunde de vânătoare (Ministerul Apelor şi Pădurilor) este administratorul Fondului Cinegetic Naţional. Fondul Cinegetic Naţional are circa 22 milioane de ha., terenuri pe care sunt constituite 2.151 fonduri cinegetice. Pentru administrarea Fondului Cinegetic Naţional trebuie realizate acţiuni de punere în aplicare a Strategiei Cinegetice în vederea conservării faunei de interes cinegetic şi îmbunătăţirea calităţii acesteia. - De asemenea, Autoritatea Publică Centrală care răspunde de vânătoare stabileşte reglemetarile în ceea ce priveşte organizarea şi practicarea acţiunilor de vânătoare, stabilirea cotelor anuale de recoltã, suplimentarea justificată a cotelor de recoltã, atribuirea în gestiune a fondurilor cinegetice, urmărirea contractelor de gestionare, organizarea acţiunilor de combatere a braconajului, etc.

Pag. 17 din 34

Prezentul act normativ stabileşte funcţiile şi atribuţiile specifice şi generale pe care Ministerul Apelor şi Pădurilor le are în conformitate cu actele normative în vigoare şi cu prevederile Programului de Guvernare 2017-2020.

Modificările propuse au în vedere eficientizarea activităţii, precum şi redistribuirea unor atribuţii între funcţiile de conducere, în concordanţă cu obiectivul de întărire a capacităţii instituţionale a structurilor din administraţia publică centrală.

Proiectul a fost aprobat.

11. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Consultării Publice și Dialogului Social

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/t1wypfcdr3k546s97xh0.pdfInițiator: Ministerul Apelor și Pădurilor

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ supune aprobării principalele măsuri cu privire la organizarea și funcționarea Ministerului Consultării Publice și Dialogului Social.

Înființat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2015, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic și-a desfășurat activitatea în baza Hotărârii Guvernului nr. 961/2015, cu modificările și completările ulterioare, privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic. În conformitate cu art. 1 (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Consultării Publice şi Dialogului Social, Ministerul pentru Consultare Publică şi Dialog Civic se desfiinţează.

Ministerul Consultării Publice și Dialogului Social prea atribuțiile Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic, în conformitate cu art. 1 (2) a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2017.

Sunt reglementate principalele atribuţii, conducerea, organizarea, precum și alte aspecte necesare funcționării în condiții optime a Ministerului Consultării Publice și Dialogului Social. Ministerul Consultării Publice şi Dialogului Social, denumit în continuare ministerul, se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, în scopul constituirii şi promovării unui cadru riguros şi

Pag. 18 din 34

organizat de consultări publice cu societatea civilă și coordonării activităţilor din domeniul dialogului social.

Ministerul Consultării Publice şi Dialogului Social realizează politicile naţionale, corelate cu cele la nivel european şi internaţional, în domeniile guvernării deschise, consultării publice, transparenţei, accesului la informații de interes public, dialogului social, dezvoltării asociațiilor și fundațiilor, îndeplinind rolul de autoritate de stat, strategie şi planificare, reglementare, sinteză, coordonare și monitorizare.

Ministerul asigură instituţionalizarea unor mecanisme eficiente pentru garantarea unei guvernări deschise, participative, responsabile şi eficiente prin promovarea transparenţei şi a dialogului constant cu organizaţiile patronale, organizaţiile sindicale şi alte asociații și fundații, cu cetăţenii şi cu instituțiile publice.

Ministerul exercită, în condiţiile legii, următoarele funcţii:

a) de strategie şi planificare, prin care: 1. elaborează, actualizează şi coordonează aplicarea strategiilor, planurilor şi programelor din domeniile de activitate; 2. elaborează documentele de politică publică în domeniile sale de activitate; 3. asigură elaborarea de cercetări, studii şi prognoze pentru fundamentarea politicilor, strategiilor şi programelor din domeniile sale de activitate; 4. asigură cadrul juridic şi instituţional pentru obţinerea şi colectarea datelor necesare îndeplinirii obligaţiilor de raportare asumate de România la nivel european şi internaţional, în domeniile sale de activitate; 5. asigură cadrul juridic şi instituţional pentru facilitarea şi stimularea dialogului asupra politicilor, strategiilor şi deciziilor ce decurg din domeniile sale de activitate;

b) de reglementare, sinteză şi avizare, prin care: 1. elaborează proiecte de acte normative în domeniile sale de activitate; 2. avizează proiecte de acte normative care privesc sfera sa de competenţă; 3. emite acte de reglementare în domeniul său de activitate, potrivit prevederilor legale;

c) de reprezentare, prin care reprezintă Guvernul în relaţiile cu instituţiile şi organismele, organizaţiile şi asociaţiile interne, europene şi internaţionale din domeniile sale de activitate, promovând interesul naţional;

d) de autoritate de stat, prin care: 1. asigură implementarea politicilor guvernamentale în domeniile sale de activitate; 2. coordonează, monitorizează şi asigură implementarea unitară a legislaţiei naţionale în domeniile sale de activitate, armonizată cu

Pag. 19 din 34

prevederile şi cerinţele legislaţiei Uniunii Europene, tratatelor, convenţiilor, acordurilor, memorandumurilor şi protocoalelor la care România este parte; 3. coordonează activitatea de raportare către instituţiile europene şi internaţionale în domeniile sale de competenţă; 4. coordonează activitatea de elaborare a politicilor publice în domeniile sale de competenţă; 5. asigură promovarea studiilor de specialitate necesare pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniile de competenţă; 6. asigură exercitarea controlului aplicării unitare şi respectării reglementărilor legale în domeniile guvernării deschise, consultării publice, transparenţei, accesului la informații de interes public, dialogului social, dezvoltării asociațiilor și fundațiilor, în ceea ce priveşte implicarea societăţii civile şi a cetăţenilor în procesul de guvernare şi de elaborare a actelor normative.

Proiectul a fost aprobat.

12. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/t1wypfcdr3k546s97xh0.pdf Inițiator: Ministerul pentru Românii de PretutindeniAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Potrivit prevederilor art. 7 din Constituția României, republicată, statul român sprijină întărirea legăturilor cu românii din afara graniţelor ţării şi acţionează pentru păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii lor etnice, culturale, lingvistice şi religioase, cu respectarea legislaţiei statului ai cărui cetăţeni sunt.

M.R.P. va urmări, ca prioritate strategică, afirmarea şi promovarea identităţii culturale, lingvistice şi religioase a comunităţilor româneşti, precum și facilitarea procesului de reintegrare a cetățenilor români cu reședința în străinătate, care se reîntorc în țară.

Pentru îndeplinirea atribuțiilor și obiectivelor sale, M.R.P. va aloca o pondere semnificativ mai mare activităților de implementare a proiectelor, prin înființarea de compartimente specifice de monitorizare și coordonare a fiecărui program operațional în parte.

În vederea îndeplinirii atribuțiilor și a obiectivelor din domeniul său de activitate, M.R.P. va colabora cu M.A.E. pe palierul facilitării comunicării și a informării reciproce cu privire la comunitățile românești din afara granițelor. De asemenea, M.R.P. își va desfășura activitatea în colaborare cu celelalte instituții care promovează și dezvoltă identitatea etnică, lingvistică și religioasă, printr-o informare reciprocă și operativă.

Pag. 20 din 34

Pe baza datelor și a informațiilor furnizate de către M.A.E., în calitate de punct național de contact cu instituțiile europene pentru gestionarea informațiilor UE în format electronic, M.R.P. se implică în problematica specifică domeniului său de competență.

În acest sens, M.R.P. va utiliza mijloacele de transmitere operativă a informațiilor, cu asigurarea protecției acestora.

Numărul de posturi M.R.P. este 64. Încadrarea cu resurse umane se va asigura prin preluarea structurii din domeniul relațiilor cu românii de pretutindeni, din cadrul M.A.E și a 30 de posturi aferente, prin preluarea a 17 posturi de personal contractual din cadrul Institutului ,,Eudoxiu Hurmuzachi” pentru românii de pretutindeni, precum și prin angajarea de personal nou.

Personalul preluat din cadrul M.A.E. își păstrează drepturile salariale avute la data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2017, inclusiv sporurile, indemnizațiile și alte drepturi în bani şi în natură stabilite potrivit legii.Personalul nou angajat din cadrul M.R.P va fi încadrat pe funcții de execuție specifice M.A.E.

Proiectul a fost aprobat.

13. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/1vbd3n2c5kj0gmzq4t6r.pdf Inițiator: Ministerul EconomieiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Ministerul Economiei va funcționa ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, care aplică strategia şi Programul de guvernare în domeniile economie, industrie, resurse minerale neenergetice, industrie de apărare, proprietate intelectuală și protecția consumatorilor, în concordanță cu cerințele economiei de piață şi pentru stimularea inițiativei operatorilor economici.

Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al ministerului este de 201 posturi finanțate de la bugetul de stat, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului economiei.

In privinta domeniilor coordonate, sunt de mentionat, in principal urmatoarele elemente principale:Conform Ordonanței Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației Uniunii Europene care armonizează

Pag. 21 din 34

condițiile de comercializare a produselor, Ministerul Economiei coordonează domeniul infrastructurii calității, precum şi activitățile de supraveghere a pieței, potrivit cerințelor aplicabile stabilite în Regulamentul (CE) nr. 765/2008. În acest scop, în cadrul Ministerului Economiei funcționează o structură corespunzătoare. În acest scop, pe lângă Ministerul Economiei funcționează Comitetul de coordonare pentru supravegherea pieței produselor reglementate de legislația Uniunii Europene de armonizare. Conform Ordonanţei Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor, Ministerul Economiei are calitatea de coordonator al infrastructurii calităţii dupa cum urmează:- îndeplinește atribuțiile ce revin statului în aplicarea prevederilor

Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului în relația cu organismul național de acreditare, statele membre, Comisia Europeană şi organismul recunoscut în temeiul art. 14 al aceluiași regulament;

- întreprinde măsurile necesare în vederea corelării politicilor ce privesc acreditarea cu politicile comunitare în domeniu;

- se asigură şi ia măsuri, atunci când este cazul, ca organismul național de acreditare, prin politicile, strategia şi practicile sale, să răspundă cu competentă, promptitudine şi fără a impune condiții oneroase sarcinilor şi solicitărilor în legătură cu acreditarea;

- prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) lit. c) din Ordonanță Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, desemnează, prin ordin al ministrului economiei, un reprezentant al său, care are calitatea de vicepreședinte al organismului național de acreditare;

- în aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului şi ale Ordonanței Guvernului nr. 23/2009, ministrul economiei, emite ordine şi instrucțiuni.

De asemenea Ministerul Economiei are în coordonare și domeniul instalațiilor de ridicat şi echipamentelor sub presiune prin Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat (ISCIR) care este organul de specialitate al administrației centrale, cu personalitate juridică, responsabil în numele statului pentru asigurarea măsurilor de funcționare în condiții de siguranță a instalațiilor şi echipamentelor și care funcționează în subordinea Ministerului Economiei, care este condusă de un inspector de stat șef, numit prin ordin al ministrului economiei.

De asemenea Ministerul Economiei conform Legii minelor nr. 83/2003 este minister de resort în domeniul resurselor minerale neenergetice, indeplinind atributii in materia resurselor minerale neenergetice si in domeniul inchideri mine.

Ministerul Economiei funcționează ca minister de resort în domeniul industriei de apărare având în coordonare sau sub autoritate operatori economici cu capital integral şi/sau majoritar de stat, direct sau indirect, din

Pag. 22 din 34

industria națională de apărare, abilitată să autorizeze operatorii economici în domeniu, inclusiv din sectorul privat, prin care atestă dreptul acestora de a efectua operațiuni cu produse militare, sensibile şi strategice, cu excepția operatorilor economici aflați în coordonarea, subordonarea, portofoliul instituțiilor din cadrul FSNA.

Oficiul de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială, este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei care are ca obiect de activitate punerea în aplicare a procedurilor prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică şi siguranță națională, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările şi completările ulterioare, pentru executarea operațiunilor compensatorii aferente contractelor de achiziții în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranței naționale, denumite în continuare contracte de achiziții de tehnică specială.

În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2014 privind înființarea Departamentului pentru Privatizare şi Administrarea Participațiilor Statului, stabilirea unor măsuri de eficientizare a activității de privatizare pentru dezvoltarea în condiții de profitabilitate a activității operatorilor economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar a statului la anumiți operatori economici, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, Ministerul Economiei, prin D.P.A.P.S., îndeplinește următoarele atribuții: - elaborează şi supune spre aprobare Guvernului strategii de privatizare pe domeniile de activitate specifice Ministerului Economiei; - elaborează şi supune spre aprobare Guvernului proiecte de acte normative în domeniul privatizării, la inițiativa D.P.A.P.S.;- avizează şi supune spre aprobare Guvernului programul de privatizare privind societățile aflate sub autoritatea Ministerului Economiei, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I;- monitorizează implementarea strategiilor aprobate; - propune spre aprobare Guvernului elementele esențiale ale mandatului pentru privatizarea societăților de interes strategic aflate sub autoritatea Ministerului Economiei;- întocmește rapoarte periodice privind stadiul privatizării, pe care le prezintă spre analiză Guvernului;- asigură activitatea de monitorizare postprivatizare a contractelor de privatizare în conformitate cu dispozițiile legale incidente;- îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege pentru domeniul său de activitate şi ia orice măsuri.

Conform art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar al statului la Compania Națională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A., precum și la Societatea Națională de Transport Gaze

Pag. 23 din 34

Naturale "Transgaz" - S.A. Mediaș se realizează de către Ministerul Economiei.

Prezentul act normativ include prezentarea atributiilor ministerului, in conformitate cu domeniile de competenta proprii, rezultate in urma reorganizarii, in conformitate cu cadrul legal de reglementare.

In ceea ce priveste numarul de posturi, aratam ca in cadrul structurii vor functiona un numar de 3 secretari de stat, cu cabinetele aferente, 1 secretar general si 2 secretari generali adjuncti. Numarul de posturi, exclusiv demnitarii si posturile aferente acestora este de 201.

Numarul de posturi aferent Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Departamentului pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului, Inspectiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat si Oficiului de Compensare pentru Achizitii de Tehnica Speciala a fost diminuat in cuprinsul anexei nr 2, in conformitate cu prevederile hotararii Guvernului privind organizarea si functionarea Ministerului Turismului.

Proiectul a fost aprobat.

14. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/p6gkd1yz750s8fmrwtjh.pdf Inițiator: Ministerul MediuluiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În conformitate cu prevederile Programului de guvernare 2017-2020 principiile coordonatoare ale politicii de mediu sunt:• Îmbunătăţirea integrării politicii de mediu şi a coerenţei politicilor sectoriale din punct de vedere al aplicării principiilor dezvoltării durabile; • Îmbunătăţirea infrastructurii de mediu şi reducerea decalajului existent faţă de alte state membre ale UE, cât şi între regiunile de dezvoltare; • Prevenirea riscului şi diminuarea efectelor calamităţilor naturale pentru creşterea gradului de siguranţă a cetăţenilor; • Îmbunătăţirea managementului deşeurilor şi substanţelor periculoase la nivel naţional; • Susţinerea şi promovarea producţiei de energie din surse alternative, regenerabile şi nepoluante; • Stimularea creşterii durabile, crearea de noi locuri de muncă şi atingerea unui nivel ridicat de prosperitate şi sănătate; • Conservarea biodiversităţii şi utilizarea durabilă a componentelor sale, precum şi evaluarea economică a serviciilor ecosistemice; • Reducerea poluării şi îmbunătăţirea calităţii aerului;

Pag. 24 din 34

• Prevenirea şi limitarea efectelor negative ale schimbărilor climatice, implementarea măsurilor pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; • Îmbunătăţirea calităţii vieţii prin asigurarea unui mediu sănătos în cadrul comunităţilor şi susţinerea unei alimentaţii sănătoase; • Modernizarea şi întărirea capacităţii administrative/instituţionale în domeniul mediului; • Îmbunătăţirea gradului de conştientizare, informare, consultare şi participare a tuturor cetăţenilor în luarea deciziilor privind mediul.

În temeiul prevederilor Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, s-a aprobat înființarea Ministerul Mediului prin reorganizarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor.

Pentru respectarea prevederilor art. 13 din acelaşi act normativ, unde se se înfiinţează Ministerul Apelor şi Pădurilor prin preluarea activităţii şi structurilor specializate din domeniul apelor şi pădurilor de la Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor, menționăm următoarele:-un număr de 106 de posturi, cu personalul aferent, reprezintă structura specializată din domeniul apelor şi pădurilor și este preluat de către Ministerul Apelor şi Pădurilor de la Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor. Structura specializată din domeniul apelor şi pădurilor cuprinde personalul din cadrul Direcției Generale Ape, Direcției Generale Păduri și din cadrul Direcției Generale Investiții, Achiziții și Logistică aferent activității suport pentru domeniul ape și păduri. -pentru a sprijini funcționarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 23 posturi vacante din structura Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor se preiau de către Ministerul Apelor şi Pădurilor, - pentru a sprijini funcționarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 31 posturi vacante din structura Agenției Naționale pentru Protecția Mediului se preiau decătre Ministerul Apelor şi Pădurilor, - pentru a sprijini funcționarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, 14 posturi vacante din structura Gărzii Naționale de Mediu se preiau decătre Ministerul Apelor şi Pădurilor, Ca urmare, Agenția Națională pentru Protecția Mediului va avea un număr de 1 925 posturi și Garda Națională de Mediu va avea un număr de 809 posturi.

Pentru implementarea măsurilor de mai sus, Ministerul Mediului va funcționa cu un număr de 275 posturi cu următoarea structură:-Direcţia Generală Evaluare Impact şi Controlul Poluării-Direcția Generală Deșeuri, Situri Contaminate și Substanțe Periculoase-Direcția Biodiversitate-Direcția Economie Verde, Schimbări Climatice și Dezvoltare Durabilă-Direcția Accesare Fonduri Externe-Direcția Corp Control, Integritate și Anticorupție-Unitatea de Politici Publice -Direcția de Comunicare, Transparență și IT

Pag. 25 din 34

-Compartimentul Gestiunea și protecția Informațiilor Clasificate -Direcția Afaceri Europene și Relații Internaționale-Serviciul Audit Public Intern -Direcția Juridică și Relația cu Parlamentul -Direcția Resurse Umane -Direcția Economico-Financiară -Direcția Investiții, Achiziții și Logistică

În conformitate cu prevederile Deciziei de punere în aplicare a Comisiei Europene din 09.07.2015 de aprobare a anumitor elemente din Programul operaţional Infrastructura Mare pentru srijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională şi Fondului de coeziune în temeiul obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere şi locuri de muncă în România, precum şi a Deciziei de punere în aplicare a Comisiei Europene din 06.08.2014 de aprobare a anumitor elemente din Acordul de parteneriat cu România, Ministerul Mediului asigură îndeplinirea condiţionalităţilor ex-ante şi respectarea planurilor de măsuri asumate pentru îndeplinirea acestora, pentru sectoarele mediu, în acord cu angajamentele asumate prin Acordul de parteneriat 2014 - 2020 şi Programul operaţional Infrastructură mare 2014 - 2020.

Proiectul a fost aprobat.

15. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Ministerului Turismului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/4gdmqy7br2sfcnt198k5.pdf Inițiator: Ministerul TursimuluiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Scopul actului normativ îl constituie asigurarea cadrului legislativ necesar organizării şi funcționării Ministerului Turismului, prin stabilirea unor măsuri corespunzătoare de modificare, respectiv abrogare a unor acte normative.

Organizarea se realizeaza prin preluarea structurilor Autorităţii Naţionale pentru Turism şi prin preluarea structurii de specialitate din domeniul turismului dimensionata la un numar de 6 posturi de la Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri, respectiv a unui numar de posturi vacante aferent Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor – 22 posturi, Departamentului pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului – 10 posturi, Inspectiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat – 2 posturi si Oficiului de Compensare pentru Achizitii de Tehnica Speciala – 1 post.

Ministerul Turismului va funcționa ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, care aplică strategia şi

Pag. 26 din 34

Programul de guvernare în domeniile de competenta în concordanță cu cerințele economiei de piață şi pentru stimularea inițiativei operatorilor economici.

Astfel este necesar ca în cadrul Ministerului Turismului sa se organizeze şi să funcţioneze structuri organizatorice, in vederea exercitarii atributiilor proprii si indeplinirii funcțiilor de strategie, promovare, cercetare, sinteză, reglementare, marketing intern şi extern, autorizare şi control în domeniul turismului.

Hotararea Guvernului include prezentarea atributiilor ministerului, in conformitate cu domeniile de competenta proprii, rezultate in urma reorganizarii, in conformitate cu cadrul legal de reglementare.

In materia infiintarii structurilor, se respecta dispozitiile legale incidente, acestea definindu-se in raport de obiectivele stabilite prin Programul de guvernare 2017 -2020. Personalul incadrat in cadrul structurilor se preia in conditiile legii. In ceea ce priveste natura acestuia, personalul preluat va fi incadrat pe functii publice sau contractuale.

La edificarea structurii organizatorice s-a avut în vedere eficientizarea activităţii, în concordanţă cu obiectivul de întărire a capacităţii instituţionale a structurilor din administraţia publică centrală şi cu prevederile Programului de guvernare 2017-2020, dar şi atribuţiile obligatorii stabilite prin acte normative în sarcina autorităților publice centrale. Astfel, structura organizatorică propusă se realizează cu respectarea prevederilor art. 107 alin. (1) şi ale art. 112 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

În acest sens, noua structură de minister presupune organizarea în cadrul acesteia a structurilor specifice funcționării în conformitate cu prevederile legale incidente organizării şi funcționării unităților administrației publice centrale.

Măsura propusă are ca obiective principale atragerea mai multor fonduri europene, calificarea forţei de muncă în domeniul turismului şi creşterea numărului de străini care să viziteze anual România, contribuind aşadar la dezvoltarea unor investiţii bazate pe capitalul românesc.

La edificarea structurii organizatorice s-a avut în vedere eficientizarea activităţii, în concordanţă cu obiectivul de întărire a capacităţii instituţionale a structurilor din administraţia publică centrală şi cu prevederile Programului de guvernare 2017-2020, dar şi atribuţiile obligatorii stabilite prin acte normative în sarcina autorităţiilor publice centrale.

Gestionarea resurselor financiare este activitate desfasurata de functionari publici care implica exercitarea prerogativelor de putere publica in conformitate cu alin (3) al art 2 din Legea 188/1999. In acceptiunea legii 500/2002. Astfel, a fost constituita structura organizatorica specifica cu

Pag. 27 din 34

atributii in fundamentarea, elaborarea si executia bugetului si in care este organizata evidenta contabila a elementelor patrimoniale de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii, a veniturilor si cheltuielilor in baze contabile de numerar si de angajamente, se efectueaza plata cheltuielilor, se intocmesc situatiile financiare si / sau se elaboreaza si fundamenteaza proiectul bugetului institutiei. In cadrul structurii vor functiona un numar de 2 secretari de stat, cu cabinetele aferente, 1 secretar general si 1 secretar general adjunct.

Referitor la numarul de posturi totale cu care se diminueaza numarul de posturi totale ale Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Departamentului pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului, Inspectiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat si Oficiului de Compensare pentru Achizitii de Tehnica Speciala, aratam ca acestea se redistribuie in cadrul aceluiasi ordonator principal de credite, fara impact financiar negativ. Impactul financiar determinat in cuprinsul capitolului 4 este aferent posturilor demnitarilor si cabinetelor acestora.

Avand in vedere cele de mai sus, se abroga Hotararea Guvernului nr. 9/2013 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Turism, cu modificarile si completarile ulterioare.

Proiectul a fost aprobat.

16. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 720/2008 pentru aprobarea Listei cuprinzând denumirile comune internaționale corespunzătoare medicamentelor de care beneficiază asigurații, cu sau fără contribuție personală, pe bază de prescripție medicală, în sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum și denumirile comune internaționale corespunzătoare medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naționale de sănătate, precum și pentru modificarea și completarea unor alte acte normative în domeniul sănătății

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/byr2563gvw8x1mdps_0c.pdf Inițiator: Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de SănătateAvizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Conform Hotărârii Guvernului nr. 720/2008 pentru aprobarea Listei cuprinzând denumirile comune internaţionale corespunzătoare medicamentelor de care beneficiază asiguraţii, cu sau fără contribuţie personală, pe bază de prescripţie medicală, în sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum şi denumirile comune internaţionale corespunzătoare medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naţionale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare, ”Tratamentul cu medicamentele corespunzătoare DCI-urilor notate cu (***) se efectuează pe

Pag. 28 din 34

baza protocoalelor terapeutice elaborate de comisiile de specialitate ale Ministerului Sănătăţii Publice şi cu aprobarea comisiilor de la nivelul caselor judeţene de asigurări de sănătate.

Tratamentul cu medicamentele corespunzătoare DCI-urilor notate cu (****) se efectuează pe baza protocoalelor terapeutice elaborate de comisiile de specialitate ale Ministerului Sănătăţii Publice şi cu aprobarea comisiilor de la nivelul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.”Potrivit Ordinului ministrului sănătății nr. 861/2014 pentru aprobarea criteriilor şi metodologiei de evaluare a tehnologiilor medicale, a documentaţiei care trebuie depusă de solicitanţi, a instrumentelor metodologice utilizate în procesul de evaluare privind includerea, extinderea indicaţiilor, neincluderea sau excluderea medicamentelor în/din Lista cuprinzând denumirile comune internaţionale corespunzătoare medicamentelor de care beneficiază asiguraţii, cu sau fără contribuţie personală, pe bază de prescripţie medicală, în sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum şi denumirile comune internaţionale corespunzătoare medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naţionale de sănătate, precum şi a căilor de atac, cu modificările și completările ulterioare, DCI-urile compensate cu (***) sunt DCI –urile cu cost mediu (al căror cost lunar de tratament calculat este de 1 x şi 2 x PIB*)/cap/lună), care se adresează unor categorii populaționale mai largi, iar DCI *-urile compensate cu (****) sunt DCI –uri cu cost ridicat al căror cost lunar de tratament calculat este > de 2 x PIB*)/cap/lună.

În aplicarea acestor prevederi legale, în prezent există:- la nivelul CNAS, comisii de experți pentru un număr de 70 de DCI –uri unice, conform Hotărârii Guvernului nr. 720/2008, din sublista B, sublista C -secțiunile C1 și C2, pentru următoarele arii terapeutice: afecțiuni oncologice, boli rare (ex. hemofilie, scleroză multiplă, scleroză tuberoasă, etc.), afecțiuni reumatice, tratamentul hepatitei cronice de tip B și C, tratamentul infertilității, obezitate;- la nivelul CAS, comisii la nivel local pentru un număr de 36 de DCI –uri unice, conform Hotărârii Guvernului nr. 720/2008, din sublistele A, B, C –secțiunea C1, C2 și C3, pentru următoarele arii terapeutice: afecțiuni cardiovasculare( arteriopatie obliteranta cronica,implantare stent),tratamentul substitutiv al afecțiunilor oncologice, boala Parkinson, ADHD, diabet zaharat, tulburari de crestere la copii, epilepsie, scleroza multipla.

Comisiile de experți de la nivelul CNAS și CAS sunt constituite din medici de specialitate în aria terapeutică pentru care emit decizii de avizare/neavizare a iniţierii şi/sau continuării tratamentelor cu medicamente, în conformitate cu criteriile stipulate de protocoalele terapeutice elaborate de comisiile de specialitate ale Ministerului Sănătăţii.

Schimbările preconizate de acest act normativ presupun:- Eliminarea verigii intermediare administrative reprezentată de aprobarea medicamentelor de către comisiile de la nivelul CNAS și CAS, pentru DCI-urile compensate cu (***) și (****).

Pag. 29 din 34

- Prescrierea medicamentelor de către medicul de specialitate, potrivit protocoalelor terapeutice aprobate prin Ordinul ministrului sănătății și al președintelui CNAS nr. 1301/500/2008, cu modificările și completările ulterioare.- Pacientul beneficiază de prescripție medicală la momentul diagnosticării cu încadrarea în criteriile de eligibilitate potrivit protocoalelor terapeutice, asigurându-se accesul rapid la medicamentele necesare, cu efect în îmbunătățirea calității vieții pacienților.- Având în vedere faptul că termenul de intrare în vigoare a prezentei hotarâri este 01.03.2017, până la această dată asigurații vor beneficia de medicamente în conformitate cu actualul cadru de reglementare, prin comisiile de experți, asigurând-se accesul neîntrerupt al asiguraților la tratament.

Proiectul a fost aprobat.

17. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1052/2013 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Apărării Naționale în domeniul public al Municipiului Craiova și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Craiova și pentru actualizarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/r03j1m6_ck8wvz9y4btd.pdf Inițiator: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor EuropeneAvizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În baza art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în domeniul public al municipiului Craiova şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Craiova şi pentru actualizarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului s-a aprobat transmiterea imobilului 739 Craiova din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în domeniul public al municipiului Craiova, în vederea construirii de locuinţe, într-un termen de cel mult 6 ani de la data preluării acestuia, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 566/2013, modificată şi completată prin Hotărârea nr. 667/2013.

Potrivit prevederilor art. 3 din acelaşi act normativ, Consiliul Local al Municipiului Craiova se obligă să pună la dispoziţia Ministerului Apărării Naţionale un număr de 250 de unităţi locative, din totalul locuinţelor realizate pe terenul imobilului menţionat mai sus, în vederea cumpărării de

Pag. 30 din 34

către personalul Ministerului Apărării Naţionale, în condiţiile legii, în termen de maximum 3 ani de la data preluării imobilului.

Menţionăm că, în cazul nerespectării de către autoritatea publică locală a destinaţiei imobilului, a obligaţiei şi termenelor prevăzute la art. 2 alin. (2) şi art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013, imobilul 739 Craiova revine de drept în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, potrivit prevederilor art. 4 din actul normativ.

Având în vedere că la data de 15 ianuarie 2017 expiră termenul de 3 ani prevăzut la art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013, fără a putea fi îndeplinită obligaţia, autoritatea publică locală solicită Guvernului, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 165/2016, prelungirea cu 3 ani a termenului menţionat mai sus.

Instituţia Prefectului – Judeţul Dolj, a exercitat controlul de legalitate a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 165/2016, în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi s-a considerat că aceasta este legală.

Considerăm că este benefică atât pentru comunitatea locală cât şi pentru personalul Ministerului Apărării Naţionale din garnizoana Craiova, continuarea investiţiilor de către dezvoltatorul chinez pentru realizarea locuinţelor, rezolvându-se astfel situaţia locativă a persoanelor cu nevoi de locuinţe. Trebuie subliniat încă odată faptul că prin infuzia de capital străin pentru finanţarea lucrărilor se aduce o contribuţie importantă la dezvoltarea economico – socială a municipiului Craiova şi implicit a economiei româneşti.

Având în vedere acţiunile întreprinse şi investiţiile realizate în scopul realizării obiectivului social care a stat la baza demarării proiectului de bază, soluţia juridică viabilă este aceea de prelungire, până la data de 15 ianuarie 2020, a termenului prevăzut de actul normativ a cărui modificare se urmăreşte prin acest demers şi nu de aplicare a sancţiunii privind revenirea imobilului respectiv în domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Apărării Naţionale.

Necesitatea, oportunitatea şi realitatea datelor prezentate în prezentul act normativ, aparţin iniţiatorului respectiv Ministerului Apărării Naţionale.

Proiectul a fost aprobat.

18. PROIECTE DE HOTĂRÂRI privind numiri/eliberări de prefecți și/sau subprefecți

Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne

Pag. 31 din 34

- Hotărâre privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Prahova de către domnul Ștefan Grigoraș-Daniel;

- Hotărâre privind aplicarea mobilității pentru domnul Niculcea Zorinel din funcția publică de prefect al județului Giurgiu în funcția publică de inspector guvernamental;

- Hotărâre privind aplicarea mobilității pentru domnul Drăghiea Nicolae din funcția publică de inspector guvernamental în funcția publică de prefect al județului Mehedinți;

- Hotărâre privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Prahova de către doamna Lupea Ioana Mădălina;

- Hotărâre privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Giurgiu de către doamna Crișu Nina-Carmen;

- Hotărâre privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Prahova de către doamna Lupea Ioana Mădălina.

Proiectele au fost aprobate.

19. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind adoptarea unor măsuri de siguranţă pe piaţa de energie electrică

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/legislativ/docs/2017/01/bv2951hsnptx0kg8f7mr.pdf Inițiator: Ministerul Energiei

Sinteză conținut:

În baza art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în domeniul public al municipiului Craiova şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Craiova şi pentru actualizarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului s-a aprobat transmiterea imobilului 739 Craiova din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în domeniul public al municipiului Craiova, în vederea construirii de locuinţe, într-un termen de cel mult 6 ani de la data preluării acestuia, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 566/2013, modificată şi completată prin Hotărârea nr. 667/2013.

Potrivit prevederilor art. 3 din acelaşi act normativ, Consiliul Local al Municipiului Craiova se obligă să pună la dispoziţia Ministerului Apărării Naţionale un număr de 250 de unităţi locative, din totalul locuinţelor realizate pe terenul imobilului menţionat mai sus, în vederea cumpărării de

Pag. 32 din 34

către personalul Ministerului Apărării Naţionale, în condiţiile legii, în termen de maximum 3 ani de la data preluării imobilului.

Menţionăm că, în cazul nerespectării de către autoritatea publică locală a destinaţiei imobilului, a obligaţiei şi termenelor prevăzute la art. 2 alin. (2) şi art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013, imobilul 739 Craiova revine de drept în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, potrivit prevederilor art. 4 din actul normativ.

Având în vedere că la data de 15 ianuarie 2017 expiră termenul de 3 ani prevăzut la art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013, fără a putea fi îndeplinită obligaţia, autoritatea publică locală solicită Guvernului, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 165/2016, prelungirea cu 3 ani a termenului menţionat mai sus.

Instituţia Prefectului – Judeţul Dolj, a exercitat controlul de legalitate a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 165/2016, în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi s-a considerat că aceasta este legală.

Considerăm că este benefică atât pentru comunitatea locală cât şi pentru personalul Ministerului Apărării Naţionale din garnizoana Craiova, continuarea investiţiilor de către dezvoltatorul chinez pentru realizarea locuinţelor, rezolvându-se astfel situaţia locativă a persoanelor cu nevoi de locuinţe. Trebuie subliniat încă odată faptul că prin infuzia de capital străin pentru finanţarea lucrărilor se aduce o contribuţie importantă la dezvoltarea economico – socială a municipiului Craiova şi implicit a economiei româneşti.

Având în vedere acţiunile întreprinse şi investiţiile realizate în scopul realizării obiectivului social care a stat la baza demarării proiectului de bază, soluţia juridică viabilă este aceea de prelungire, până la data de 15 ianuarie 2020, a termenului prevăzut de actul normativ a cărui modificare se urmăreşte prin acest demers şi nu de aplicare a sancţiunii privind revenirea imobilului respectiv în domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Apărării Naţionale.

Necesitatea, oportunitatea şi realitatea datelor prezentate în prezentul act normativ, aparţin iniţiatorului respectiv Ministerului Apărării Naţionale.

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea art.3 din Hotărârea Guvernului nr. 1052/2013 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în domeniul public al municipiului Craiova şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Craiova şi pentru actualizarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

Pag. 33 din 34

Proiectul a fost aprobat.

Ședința a continuat cu prezentarea notelor incluse pe ordinea de zi și s-a încheiat la ora 18:00.

Pag. 34 din 34