Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА
AGENCIJA ZA JAVNE NABAVKE/NABAVE АГЕНЦИЈА ЗА ЈАBНЕ НАБАВКЕ
BOSNIA AND HERZEGOVINA
PUBLIC PROCUREMENT AGENCY
maj 2017. godine
PRIJEDLOG
Godišnji izvještaj o dodijeljenim ugovorima u
postupcima javnih nabavki u 2016. godini
2
SADRŽAJ
SADRŽAJ .................................................................................................................................. 2
UVOD ........................................................................................................................................ 3
ANALIZA PODATAKA O JAVNIM NABAVKAMA U BiH U 2016. GODINI ................... 7
Analiza podataka na osnovu registrovanih ugovornih organa u sistemu „E-nabavke“ ........ 7
Analiza intenziteta unosa broja dodijeljenih ugovora po kvartalima ................................ 12
Analiza broja dodijeljenih ugovora, ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma i dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II Dio B .......................................... 13
Analiza obavještenja prema podacima iz sistema „E-nabavke“ .......................................... 15
URED ZA RAZMATRANJE ŽALBI BiH .............................................................................. 25
ANALIZA PODATAKA PREMA DODIJELJENIM UGOVORIMA ................................... 27
Analiza podataka prema ukupnoj vrijednosti i ukupnom broju dodijeljenih ugovora u
postupcima javnih nabavki za period od 01.01.2016.- 31.12.2016. godine. ........................ 27
Učešće ukupne javne nabavke u BDP-u ............................................................................... 33
Analiza postupaka „poglavlje I“ prema predmetu nabavke ............................................... 33
Analiza postupaka „poglavlje V“ prema predmetu nabavke ............................................. 34
Analiza postupaka „poglavlje I“ prema vrsti postupka ...................................................... 35
Analiza otvorenog postupka ................................................................................................ 37
Analiza ograničenog postupka ............................................................................................ 43
Analiza pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci .............................. 49
Analiza pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci ................................ 53
Analiza postupaka „poglavlje V“ prema vrsti postupka ..................................................... 59
Analiza konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda .......................................................... 62
Analiza direktnog sporazuma .............................................................................................. 69
Analiza usluga iz Aneksa II. Dio B ....................................................................................... 75
Analiza „poglavlja I“, „poglavlje V“ i Aneksa II. Dio B..................................................... 82
Analiza izuzeća od primjene Zakona .................................................................................. 83
Analiza dodijeljenih ugovora domaćim i stranim ponuđačima ............................................ 87
Analiza dodijeljenih ugovora grupi ponuđača ..................................................................... 88
Analiza dodijeljenih ugovora prema kriterijima za dodjelu ugovora .................................. 89
Analiza broja primljenih i prihvatljivih ponuda ................................................................. 90
Analiza dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma ............................................................................................................................. 91
Analiza dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma kroz organizovanje zajedničkih postupaka javne nabavke ................................ 92
ZAKLJUČAK .......................................................................................................................... 93
PRILOZI ................................................................................................................................... 94
3
UVOD
Agencija za javne nabavke BIH (u daljnjem tekstu: Agencija) je na osnovu člana 92. stava (3)
tačka k) Zakona o javnim nabavkama nabavkama -u daljem tekstu: Zakon ("Službeni glasnik
BiH" broj 39/14) i uz prethodnu saglasnost Odbora Agencije za javne nabavke sa ___ sjednice
održane __.__.2017. godine, pripremila godišnji izvještaj o dodijelejnim ugovorima u
postupcima javnih nabavki u 2016. godini.
Za izradu godišnjeg izvještaja o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki, korišteni
su podaci objavljeni i unešeni u sistem „E-nabavke“ (www.ejn.gov.ba).
Agencija je donijela Uputstvo o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja
izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu „E-Nabavke“ - u daljem
tekstu: Uputstvo ("Službeni glasnik BiH" br 90/14 i 53/15)
U skladu sa članom 74. stav (1) Zakona, ugovorni organ je dužan za otvoreni postupak,
ograničeni postupak, pregovarački postupak s objavom ili bez objave obavještenja, konkurs za
izradu idejnog rješenja ili takmičarski dijalog ( u daljem tekstu: postupci iz Poglavlja I) objaviti
obavještenje o dodjeli ugovora na osnovu rezultata postupka dodjele ugovora, najkasnije u roku
od 30 dana od dana zaključivanja ugovora ili okvirnog sporazuma, objavom obavještenja o
dodjeli ugovora smatra se da je dostavljen izvještaj o postupku javne nabavke iz člana 75.
Zakona.
Nakon objavljivanja obavještenje o dodjeli ugovora, aplikacija omogućva generisanje izvještaja
o postupku javne nabavke koji sadrži slijedeće podatke:
a) ugovornom organu
b) vrsti postupka,
c) lotovima,
d) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke
e) datumu računa/zaključenja ugovora,
f) vrijednosti računa/ ugovora (bez PDV-a),
g) dobavljaču,
h) datumu kreiranja/unosa izvještaja.
Za postupke javne nabavke iz Poglavlja V nije propisana obaveza objavljivanja obavještenja o
dodjeli ugovora, te je ugovorni organ dužan u skladu sa članom 9. stav (3) Uputstva, unijeti
izvještaj u sistem „E-nabavke“ u roku od 30 dana od dana okončanja postupka javne nabavke,
nakon čega aplikacija omogućva generisanje izvještaja o postupku javne nabavke koji sadrži
podatke kao i izvještaj za postupke Poglavlja I.
U slučaju dodjele ugovora iz člana 8. Zakona i zaključenih okvirnih sporazuma, ugovorni organ
objavljuje obavještenje o dodjeli svih ugovora u toku jedne godine, i to najkasnije 30 dana od
isteka kalendarske godine.
4
Na dodjelu ugovora koji za predmet javne nabavke ima usluge iz Aneksa II. Dio B, koji je
sastavni dio ovog zakona, primjenjuju se odredbe ovog zakona, i to: odredbe koje se odnose na
opće principe, pripremu tehničke specifikacije, period na koji se zaključuje ugovor, pravnu
zaštitu, objavu obavještenja o dodjeli ugovora i dobrovoljno ex ante obavještenje o
transparentnosti.
Postupci javnih nabavki čiji su predmet usluge nabrojane u Aneksu II. Dio B Zakona do 17.09
2016. godini su se dodjelivali u skladu sa Pravilnikom o postupku dodjele ugovora o uslugama
iz Aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, broj 104/14) (u daljem
tekstu: stari Pravilnik Aneks II. Dio B), a od 18.09.2016. u skladu sa Pravilnika o postupku
dodjele ugovora o uslugama iz aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik
BiH“, broj 66/16) (u daljem tekstu: Pravilnik Aneks II. Dio B), kojim je u članu 1. stav (2)
predviđeno da ugovorni organ iz čl. 4. i 5. Zakona provode postupak propisan ovim Pravilnikom
ili kako je predviđeno u članu 1. stav (3) istog Pravilnika o da ugovorni organ iz čl. 4. i 5.
Zakona, mogu provesti i jedan od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V Zakona,
kada je procijenjena vrijednost nabavke u skladu sa članom 87. stav (2) i (3) Zakona.
U slučaju nabavke primjenom jednog od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V
Zakona, ne primjenjuju se odredbe Pravilnika Aneks II. Dio B
Za ugovore koji se dodjeljuju u skladu sa čl. 10. i 86. Zakona ugovorni organ je obavezan u
skladu sa članom 9. stav (4) Uputstva unijeti izvještaj u sistem „E-nabavke“ u roku od 30 dana
od dana zaključenja ugovora, nakon čega aplikacija omogućva generisanje izvještaja koji sadrži
slijedeće podatke:
a) ugovornom organu
d) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke
e) datumu računa/zaključenja ugovora,
f) vrijednosti računa/ ugovora (bez PDV-a),
g) dobavljaču,
h) datumu kreiranja/unosa izvještaja.
Kako bi olakšala korištenje sistem „E-nabavke“, Agencija je pripremila on-line kratko uputstvo
za korištenje informacionog sistema za objavu obavještenja u postupcima javnih nabavki i
dostavu izvještaja o provedenim postupcima javnih nabavki, ovim upustvom je obrađen i način
registrovanja domaćih i stranih ponuđača u sistem „E-nabavke“.
Svi registrovani ponuđaći u sistemu „E-nabavke“ imaju mogućnost besplatanog reklamiranja
svojih proizvoda, usluga i radova koji bi mogli biti interesantni tržištu Bosne i Hercegovine.
Uputstvom o dopunama Uputstva o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja
izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu "E-nabavke" - u daljem
tekstu: Uputstvo o dopunama, koje je donio Direktor Agencije 01.07.2015. godine, a objavljeno
u "Službenom glasniku BiH" broj 53/15, omogućena je jedna nova funkcinalnost odnosno
objavljivanje tenderske dokumentacije, preuzimanje tenderske dokumentacije, postavljanje
5
zahtjeva za pojašnjenje i odgovora s pojašnjenjem koju mogu koristiti isključivo svi
registrovani ugovorni organi i ponuđači u sistemu „E-nabavke“.
Ugovorni organi objavljuje tendersku dokumentaciju u sistemu „E-nabavke“, u skladu sa
članom 55. Zakona i Uputstvom.
Tenderska dokumentacija se objavljuje istovremeno sa obavještenjem o nabavci. Za višefazne
postupke istovremeno sa obavještenjem o nabavci objavljuje se prvi dio tenderske
dokumentacije, a ostali dijelovi tenderske dokumentacije će biti dostupni samo kvalifikovanim
kandidatima u sistemu „E -nabavke“.
Ukoliko je tenderska dokumentacija objavljena u sistemu „E-nabavke“, tada ugovorni organ ne
može zahtjevati novčanu naknadu za tendersku dokumentaciju , kao niti dostavljati na druge
načine predviđene članom 55. stav (1) tač. a) - c) Zakona.
U slučaju da je u postupku konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda objavljena tenderska
dokumentacija u sistemu „E-nabavke“, ugovorni organ upućuje poziv za preuzimanje tenderske
dokumentacije u sistemu „E-nabavke“ koji odgovara zahtjevu za dostavu ponuda iz člana 88.
stav (1) Zakona. Poziv sadrži minimalno podatke o ugovorom organu, broju obavještenja i
datumu slanja obavještenja na objavu.
Nije moguće brisati i mijenjati dokumente objavljene u sistemu „E-nabavke“ već se mogu vršiti
izmjene i dopune tenderske dokumentacije na način da ugovorni organ objavljuje nove
dokumente u sistem „E-nabavke“.
Tkođer je predviđeno da su ugovorni organi dužni objaviti tendersku dokumentaciju u sistemu
„E-nabavke“ za najmanje:
u 2016. godini 30% postupaka javne nabavke za koje se objavljuje obavještenje o nabavci,
u 2017. godini 60% postupaka javne nabavke za koje se objavljuje obavještenje o nabavci.
Od 01.01.2018. godine ugovorni organi su dužni za sve postupke javne nabavke za koje
objavljuje obavještenje o nabavci objaviti tendersku dokumentaciju u sistemu „E-nabavke“.
U periodu od 01.01.2016. do 31.12.2016. godine u sistemu „E-nabavke“ ugovorni organi su
objavili 11.679 tenderskih dokumentacija zajedno sa obavještenjem o nabavci.
Analiza koja će biti predstavljena u Izvještaju ima za cilj povećati nivo transparentnosti,
korisnosti sistema javnih nabavki za javnost. Transparentnost javnih nabavki je važna za
pridobivanje povjerenja poreskih obveznika, kako bi imali saznanje, na koji način ugovorni
organi definisani članovima 4. i 5. Zakona koriste javna sredstva. Ugovorni organi koji u svom
radu koriste javna sredstva obavezuju se da ista upotrijebe u skladu utvrđenom postupku i
pravilima, radi osiguranja zakonitog i efikasnog trošenja javnih sredstava i postizanja
ravnopravne tržišne utakmice i nenarušavanja konkurentnosti učesnika u postupku javnih
nabavki.
6
U skladu sa navedenom, cilj ovog izvještaja je da na što bolji način prikaže potrošnju javnih
sredstava od strane ugovornih organa. Javnost će imati na raspolaganju sve obuhvaćene
aktivnosti javnih nabavki od strane ugovornih organa, prema vrsti postupka, predmetu nabavke,
vrijednosti i broju dodijeljenih ugovora, zatim učešće odabranih kriterija za dodjelu ugovora
(ekonomski najpovoljnija ponuda ili najniža cijena), prosječnom broju primljenih i prihvatljivih
ponuda prema vrstama postupaka i predmetima javne nabavke, učešće grupe ponuđača u
ukupnom broju javnih nabavki i u ukupnoj vrijednosti dodijeljenih ugovora, učešće zajedničkih
javnih nabavki u ukupnom broju i ukupnoj vrijednosti dodijeljenih ugovora, te učešće po broju
i vrijednosti dodijeljenih ugovora sa inostranim ponuđačima.
Prilozi:
Aneks 1. - Pregled 20 dodjeljenih ugovora prema najvećoj vrijednosti domačim ponuđačima,
Aneks 2. - Pregled 20 dodjeljenih ugovora prema najvećoj vrijednosti stranim ponuđačima,
Aneks 3. - Pregled 20 izuzeća prema najvećoj vrijednosti od primjene Zakona
Aneks 4. - Pregled 20 izuzeća prema najvećoj vrijednosti od primjene Zakona , za sektorske
ugovorne organe kada dodjeljuje ugovore povezanom preduzeću, poslovnom
partnerstvu ili sektorskom ugovornom organu koji je sastavni dio poslovnog
partnerstva
NAPOMENA:
Sve vrijednosti u izvještaju su u KM bez PDV-a.
Godišnji izvještaj o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki za 2016. godinu
ne predstavlja ukupna javna sredstva koja su institucije vlasti, pravna lica, sektorski
ugovorni organi i asocijacije, na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini koristili za
nabavku roba, pružanje usluga i izvođenje radova jer godišnji izvještaj je urađen na
osnovu podataka dobivenih iz objavljenih obavještenja o dodjeli ugovora i dostavljenih
izvještaja za dodijeljene ugovore malih vrijednosti od strane 2290 registrovanih
ugovornih organa u sistemu „E-nabavke“ sa 31.12.2016. godine, u roku koji je propisan
Zakonom i Uputstvom.
Podaci u godišnjem izvještaju o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki
namjenjeni su u svrhu ostvarivanja transparentnosti i unapređivanja informiranosti javnosti o
aktivnostima (postupcima) javnih nabavki od strane ugovornih organa.
Uzimajući u obzir da načelo transparentnosti podrazumijeva načelo javnosti, njegovo
ispunjavanje je omogućeno kroz zakonodavni i institucionalni okvir sistema javnih nabavki,
tako da možemo reći da je ovaj izvještaj jedan od koraka ka ispunjavanju tog načela.
U skladu sa članom 9. stav (5) Uputstva ugovorni organi su odgovorani za tačnost
podataka, koje su na osnovu dodijeljenih ugovora unijeli u sistem „E-nabavke.
7
ANALIZA PODATAKA O JAVNIM NABAVKAMA U BiH U
2016. GODINI
Analiza podataka na osnovu registrovanih ugovornih organa u sistemu „E-nabavke“
Od ukupnog broja ugovornih organa u Bosni i Hercegovini koji su obavezni primjenjivati
Zakon o javnim nabavama BiH prema podacima sa 31.12.2016. godine, 2.290 ugovornih
organa je registrovano za dostavljanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacioni
sistemm „E-nabavke“.
Tabelatni i grafički pregled ukupnog broja registrovanih ugovornih organa za period 2010-
2016. godine.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ukupan broj registrovanih
ugovornih organa 860 919 1.139 1.431 1.539 2.053 2.290
Broj povečanja u odnosu na
prethodnu godinu 59 220 292 108 514 237
% povečanja u odnosu na
prethodnu godinu 6,80 23,93 25,63 7,54 33,40 11,54
Iako je vidljiv trend rasta broja ugovornih organa registrovani u sistemu „E-nabavke“ i dalje je
evidentan problem, da veliki broj ugovornih organa nije registrovan u sistemu „E-nabavke“,
zbog čega ne objavljuju Obavještenja o dodjeli ugovora u skladu sa članom 74. stav (1) Zakona
odnosno ne dostavljaju izvještaje o provedenim postupcima javnih nabavki u skladu sa članom
860
9191.139
1.431
1.539
2.0532.290
0
500
1000
1500
2000
2500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
8
75. stav (1) Zakona, što utiče na egzaktnost statističkih podataka o postupcima javnih nabava
u BiH.
Na osnovu registrovanih 2.290 ugovornih organa prikazan je pregled istih prema nivou vlasti,
vrsti ugovornog organa i prema djelatnosti.
Najveći broj registrovanih ugovornih organa prema nivou vlasti je u Federaciji BiH 1.387 ili
60,57 % od ukupnog broja registrovanih.
Prilikom izrade ovog izvještaja biće korištene slijedeće skračenice za nivo vlasti:
Državni nivo (BiH),
Federavija Bosne i Hercegovine (FBiH),
Republika Srpska (RS) i
Brčko Distrikt (BD).
Tabelarni i grafički pregled broja ugovornih organa prema nivou vlasti:
Nivo vlasti Broj ugovornih organa %
BiH 113 4,93
FBiH 1.387 60,57
RS 780 34,06
BD 10 0,44
Ukupno 2.290 100,00
BiH; 113 / 4,93 %
FBiH; 1.387 / 60,57RS; 780 / 34,06 %
BD;109 / 0,44 %
9
Tabelarni i grafički pregled broja registrovanih ugovornih organa prema vrsti:
Vrsta ugovornog organa Broj ugovornih organa %
Institucije vlasti 562 24,54
Pravno lice 1.557 67,99
Sektorski ugovorni organ 170 7,42
Asocijacija 1 0,04
Ukupno 2.290 100,00
Prema vrsti od ukupnog broja ugovornih organa Institucija vlasti je 562 ili 24,54 %, od čega je
Izvršna vlast 517 ili 91,99 %.
Tabelarni i grafički pregled broja Institucija vlasti kao ugovornih organa prema djelatnosti:
Institucije vlasti po djelatnosti Broj %
Izvršna vlast 517 91,99
Zakonodavna vlast 6 1,07
Sudska vlast 39 6,94
Ukupno 562 100,00
Institucije vlasti; 562 / 24,54 %
Pravno lice ; 1.557 / 67,99 %
Sektorski ugovorni organ; 170 / 7,42
Asocijacija; 1 / 0,04 %
10
Prema vrsti od ukupnog broja ugovornih organa Pravnih lica je 1.557 ili 67,99 %, od čega je
Obrazovanje 792 ili 50,87 %.
Tabelarni i grafički pregled broja Pravnih lica kao ugovornih organa prema djelatnosti:
Pravno lice Broj %
Obrazovanje 792 50,87
Odbrana 0 0,00
Ostalo 301 19,33
Privreda i finansije 21 1,35
Slobodno vrijeme, kultura i religija 75 4,82
Službe javnog reda i sigurnosti 3 0,19
Socijalna zaštita 79 5,07
Upravljanje i održavanje stambenih objekata i ostale komunalne
djelatnosti 74 4,75
Zaštita okoline 20 1,28
Zdravstvo 192 12,33
Ukupno 1.557 100,00
Izvršna vlast; 517 / 91,99 %
Zakonodavna vlast; 6 / 1,07 %Sudska vlast; 39 / 6,94 %
11
Prema vrsti od ukupnog broja ugovornih organa Sektorskih Ugovornih organa je 170 ili 7,42
%, od čega je Vodosnabdjevanje 85 ili 50,00 %.
Tabelarni i grafički pregled broja Sektorskih ugovornih organa prema djelatnosti:
Sektorski ugovorni organ Broj %
Djelatnosti luka - morskih ili riječnih luka i druga terminalna oprema 1 0,59
Djelatnosti zračne luke 4 2,35
Električna energija 28 16,47
Poštanske usluge 3 1,76
Prenos ili distribucija plina ili toplotne energije 22 12,94
Telekomunikacije 12 7,06
Traženje i vađenje nafte ili plina 1 0,59
Traženje i vađenje uglja i drugih krutih goriva 8 4,71
Usluge gradske željeznice, tramvaja, trolejbusa, autobusa ili žičare 4 2,35
Vodosnabdijevanje 85 50,00
Željezničke usluge 2 1,18
Ukupno 170 100,00
Obrazovanje; 792
Ostalo; 301
Privreda i
finansije; 21
Slobodno
vrijeme, kultura
i religija; 75
Službe javnog reda i
sigurnosti; 3
Socijalna zaštita;
79
Upravljanje i održavanje stambenih objekata i
ostale komunalne djelatnosti; 74
Zaštita okoline; 20Zdravstvo; 192
12
Analiza intenziteta unosa broja dodijeljenih ugovora po kvartalima
Tabelarni prikaz intenziteta unosa broja dodijeljenih ugovora prema vrstama postupka javne
nabavke i kvartalima u sistem „E-nabavke“
VRSTE POSTUPAKA
Otv
ore
ni
post
up
ak
Og
ran
ičen
i p
ost
up
ak
Pre
govara
čki
po
stu
pak
sa o
bja
vom
ob
avje
šten
ja
Pre
govara
čki
po
stu
pa
k b
ez o
bja
ve
ob
avje
šten
ja
Tak
mič
ars
ki
dij
alo
g
Ko
nk
ure
nts
ki
zah
tjev
za d
ost
avu
pon
ud
a
Dir
ektn
i sp
ora
zum
Uk
up
no p
o
kvart
ali
ma
I kvartal (01.01.-31.03.) 2.014 1 1 348 0 2.205 22.002 26.571
II kvartal (01.04.-30.06.) 2.342 2 8 325 0 2.717 24.517 29.911
III kvartal (01.07.-30.09.) 2.477 4 8 317 0 2.633 20.831 26.270 IV kvartal (01.10.-31.12.) 2.288 12 6 390 0 2.719 30.411 35.826
Ukupno 9.121 19 23 1.380 0 10.274 97.761 118.578
U IV kvartalu (01.10. – 31.12.) je bilo najviše unesenih ugovora po svim postupcima (35.826),
dok je po vrsti postupka najviše bio zastupljen direktni sporazum (97.761).
Djelatnosti luka - morskih ili riječnih luka i druga
terminalna oprema; 1
Djelatnosti zračne luke; 4
Električna
energija; 28
Poštanske
usluge; 3
Prenos ili distribucija
plina ili toplotne
energije; 22
Telekomunikacije;
12
Traženje i vađenje
nafte ili plina; 1
Traženje i vađenje
uglja i drugih
krutih goriva; 8
Usluge gradske
željeznice, tramvaja,
trolejbusa, autobusa
ili žičare; 4
Vodosnabdjevanje;
85
Željezničke usluge;
2
13
Analiza broja dodijeljenih ugovora, ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma i dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II Dio B
Tabelarni prikaz broja dodijeljenih ugovora u izvještajnom periodu prema vrsti postupka javne
nabavke :
VRSTE
POSTUPAKA
Otv
ore
ni
post
upak
Ogra
nič
eni
post
upak
Pre
govar
ački
post
upak
sa
obja
vom
obav
ješt
enja
Pre
govar
ački
post
upak
bez
obja
ve
obav
ješt
enja
Tak
mič
arsk
i dij
alog
Konkure
nts
ki
zahtj
ev
za
dost
avu p
onuda
Dir
ektn
i sp
ora
zum
Ukupno
Dodijeljeni
ugovori 9.121 19 23 1.380 0 10.274 97.761 118.578
U skladu sa članom 74. stav (2) Zakona u slučaju dodjele ugovora iz člana 8. i zaključenih
okvirnih sporazuma, ugovorni organ objavljuje obavještenje o dodjeli svih ugovora u toku jedne
godine, najkasnije 30 dana od isteka kalendarske godine.
Pregled broja dodijeljenih ugovora u 2016. godini na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma
u 2016. godini i ranijim godinama prema vrsti postupka, dat je u donjoj tabeli:
26.571
29.911
26.270
35.826
20.000
22.000
24.000
26.000
28.000
30.000
32.000
34.000
36.000
38.000
I kvartal
(01.01.-31.03.)
II kvartal
(01.04.-30.06.)
III kvartal
(01.07.-30.09.)
IV kvartal
(01.10.-31.12.)
UNOS DODIJELJENIH UGOVORA PO
KVARTALIMA
14
VRSTE
POSTUPAKA
GODINA
Otv
ore
ni
post
upak
Ogra
nič
eni
post
upak
Pre
govar
ački
post
upak
sa o
bja
vom
obav
ješt
enja
Pre
govar
ački
post
upak
bez
obja
ve
ob
avje
šten
ja
Tak
mič
arsk
i dij
alog
Konkure
nts
ki
zahtj
ev
za d
ost
avu p
onuda
Dir
ektn
i sp
ora
zum
Ukupno
2014 0 0 0 0 0 12 0 12
2015 15.597 6 64 84 0 3.665 0 19.416
2016 5.388 0 0 89 0 3.384 0 8.861
UKUPNO 20.985 6 64 0 0 7.061 0 28.289
Od ukupnog broja od 935 zaključenih okvirnih sporazuma u 2016. godini, 2 se odnose na
zajedničke nabavke, a od ukupnog broja 8.861 ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u 2016. godini, 71 se odnosi na zajedničke nabavke.
Postupci javnih nabavki čiji su predmet usluge nabrojane u Aneksu II. Dio B Zakona do 17.09
2016. godini su se dodjelivali u skaldu sa Pravilnikom o postupku dodjele ugovora o uslugama
iz Aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, broj 104/14) (u daljem
tekstu: stari Pravilnik Aneks II. Dio B), a od 18.09.2016. u skladu sa Pravilnika o postupku
dodjele ugovora o uslugama iz aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik
BiH“, broj 66/16) (u daljem tekstu: Pravilnik Aneks II. Dio B), kojim je u članu 1. stav (2)
predviđeno da ugovorni organ iz čl. 4. i 5. Zakona provode postupak propisan ovim Pravilnikom
ili kako je predviđeno u članu 1. stav (3) istog Pravilnika o da ugovorni organ iz čl. 4. i 5.
Zakona, mogu provesti i jedan od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V Zakona,
kada je procijenjena vrijednost nabavke u skladu sa članom 87. stav (2) i (3) Zakona.
U slučaju nabavke primjenom jednog od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V
Zakona, ne primjenjuju se odredbe Pravilnika Aneks II. Dio B
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u postupcima javnih nabavki u skladu sa starim Pravilnikom
Aneks II. Dio B i članom 1. stav (2) Pravilnika Aneks II. Dio B, u izvještajnom periodu je bio
6.000.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u postupcima javnih nabavki u skladu sa članom 1. stav (3)
Pravilnika Aneks II. Dio B , u izvještajnom periodu je bio 25.493.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora po vrstama postupka i dodijeljeni ugovori za usluge iz Aneks
II. dio B u 2016. godine naveden je u donjoj tabeli:
15
VRSTE POSTUPAKA
Otv
ore
ni
post
upak
Ogra
nič
eni
post
upak
Pre
govar
ački
post
upak
sa
obja
vom
obav
ješt
enja
Pre
govar
ački
post
upak
bez
obja
ve
obav
ješt
enja
Tak
mič
arsk
i d
ijal
og
Konkure
nts
ki
zahtj
ev
za
dost
avu p
onuda
Dir
ektn
i sp
ora
zum
Ukupno
Dodijeljeni ugovori 9.121 19 23 1.380 0 8.382 74.160 93.085
Ugovori dodijeljeni na
osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma
20.985 6 64 173 0 7.061 0 28.289
Dodijeljeni ugovori
prema starom Pravilniku
Aneks II. Dio B i članu
1. stav (2) Pravilnika
Aneks II. Dio B
0 0 0 0 0 0 0 6.000
Dodijeljeni ugovori član
1. stav (3) Pravilnika
Aneks II. Dio B -
Poglavlje V Zakona
0 0 0 0 1.892 23.601 25.493
Ukupno 30.106 25 87 1.553 0 17.335 97.761 152.867
Pri izradi ovog izvještaja u analizama broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora, zaključenih
okvirnih sporazuma, dodijeljeni ugovori na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma i
dodijeljeni ugovori za usluge iz Aneks II. dio B koristi ćemo slijedeće skraćenice:
DU - Dodijeljeni ugovori
OS - Zaključeni okvirni sporazum
DU.OS - Ugovori dodijeljeni na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma
DU.A.II.B - Dodijeljeni ugovori prema starom Pravilniku Aneks II. Dio B i članu
1. stav (2) Pravilnika Aneks II. Dio B
DU.A.II.B V - Dodijeljeni ugovori član 1. stav (3) Pravilnika Aneks II. Dio B
Poglavlje V Zakona
Analiza obavještenja prema podacima iz sistema „E-nabavke“
Ukupan broj obavještenja o dodjeli ugovora i obavještenja o poništenju (6.137) je manji u
odnosu na ukupan broj obavještenja o nabavci (20.581), jer u ukupnom broju obavještenja o
nabavci učestvuju i obavještenja o nabavci iz Poglavlja V Zakona Odeljak A. Ugovori male
vrijednosti ( konkurentski zahtjev za dostavu ponuda) za koji ne postoji zakonska obveza objave
obavještenja o dodjeli ugovora ili poništenju postupka nabavke.
Ukupan broj objavljenih obavještenja o javnim nabavkama prema vrsti u sistemu „E-nabavke“
od 01.01.2016. do 31.12.2016 dat je u donjoj tabeli:
16
Vrsta obavještenja Broj %
Prethodno informacijsko obavještenje 18 0,05
Obavještenje o uspostavljanju sistema kvalifikacije 0 0,00
Obavještenje o nabavci 20.581 58,68
Obavještenje o poništenju postupka nabavke 1.972 5,62
Obavještenje o dodjeli ugovora 7.855 22,40
Dobrovoljno Ex Ante obavještenje o transparentnosti 74 0,21
Godišnje obavještenje o dodjeli ugovora 1.046 2,98
Ispravka obavještenja 2.193 6,25
Godišnje obavještenje o dodjeli ugovora za okvirni spoarazum 343 0,98
Dobrovoljno Ex Ante obavještenje o transparentnosti za neprioritetne
usluge 990 2,82
Ukupno 35.072 100,00
U ukupnom broj obavještenja o nabavci (20.581) nalazi se 717 obavještenja sa međunarodnom
objavom, u ukupnom broju obavještenja o dodjeli ugovora (7.855) nalazi se 648 obavještenja
o dodjeli ugovora za koje bilo obavještenje o nabavci sa međunarodnom objavom.
Ukupan broj objavljenih obavještenja o javnim nabavkama prema vrsti i vrsti ugovora u sistemu
„E-nabavke“ od 01.01.2016. do 31.12.2016 dat je u donjoj tabeli:
Prethodno
informacijsko
obavještenje; 18
Obavještenje o
nabavci ; 20.581
Obavještenje o
poništenju
postupka nabavke;
1.972
Obavještenje o
dodjeli ugovora;
7.855
Dobrovoljno Ex
Ante obavještenje o
Godišnje obavještenje o
dodjeli ugovora; 1046
Ispravka Godišnje obavještenje o dodjeli
ugovora za okvirni spoarazum;
Dobrovoljno Ex Ante
obavještenje o
transparentnosti za
neprioritetne usluge; 990
17
Vrsta obavještenja
Ukupan broj obavještenja
prema vrsti ugovora
Robe Usluge Radovi
Prethodno informacijsko obavještenje 15 2 1
Obavještenje o nabavci 11.117 5.662 3.802
Obavještenje o poništenju postupka nabavke 1199 524 249
Obavještenje o dodjeli ugovora 3.814 2.396 1.645
Dobrovoljno Ex Ante obavještenje o transparentnosti 19 43 12
Godišnje obavještenje o dodjeli ugovora 0 1.046 0
Ispravka obavještenja 1.250 627 316
Godišnje obavještenje o dodjeli ugovora za okvirni
spoarazum 183 116 44
Dobrovoljno Ex Ante obavještenje o transparentnosti za
neprioritetne usluge 0 990 0
Ukupno 17.597 11.406 6.069
Od ukupnog broja obavještenja o nabavci (20.581) u izvještajnom periodu, najzastupljeniji
je konkurentski zahtjev za dostavu ponuda 12.761 ili 62,00 %, na drugom mjestu je otvoreni
postupak 7.718 ili 37,50 %, ova dva postupka u ukupnom broju obavještenja su preovlađujući
postupci, odnosno to iznosi 20.479 ili 99,50 % .
15
11.117
1199
3.814
19
1.250
183
2
5.662
524
2.396
43
1046
627
116
990
1
3.802
249
1645
12
316
44
1 10 100 1000 10000 100000
Prethodno informacijsko obavještenje
Obavještenje o nabavci
Obavještenje o poništenju postupka nabavke
Obavještenje o dodjeli ugovora
Dobrovoljno Ex Ante obavještenje o transparentnosti
Godišnje obavještenje o dodjeli ugovora
Ispravka obavještenja
Godišnje obavještenje o dodjeli ugovora za okvirni
spoarazum
Dobrovoljno Ex Ante obavještenje o transparentnosti za
neprioritetne usluge
18
Vrsta postupka Ukupan broj
obavještenja %
Otvoreni postupak 7.718 37,50
Ograničeni postupak 23 0,11
Pregovarački postupak sa objavljivanjem obavještenja o nabavci 55 0,27
Konkurs za izradu idejnog rješenja 24 0,12
Konkurentski zahtjev za dostavu ponuda 12.761 62,00
Ukupno 20.581 100,00
Od ukupnog broja obavještenja o nabavci (20.581) u izvještajnom periodu, po vrstama
postupaka najveći broj se odnosi na navaku roba 11.117 ili 54,02 %. Detaljan pregled
obavještenja o nabavci prema vrstama postupaka i vrsti ugovora dat je u donjoj tabeli:
Vrsta postupka
Ukupan broj obavještenja
prema vrsti ugovora
Robe Usluge Radovi
Otvoreni postupak 4.081 1.963 1.674
Ograničeni postupak 13 9 1
Pregovarački postupak sa objavljivanjem obavještenja o nabavci 25 30 0
Konkurs za izradu idejnog rješenja 0 24 0
Konkurentski zahtjev za dostavu ponuda 6.998 3.636 2.127
Ukupno 11.117 5.662 3.802
Otvoreni
postupak; 7.718Ograničeni
postupak; 23
Pregovarački
postupak sa
objavljivanjem
obavještenja o
nabavci; 55
Konkurs za
izradu idejnog
rješenja; 24
Konkurentski
zahtjev; 12.761
19
Od ukupnog broja obavještenja o dodjeli ugovora (7.855) u izvještajnom periodu,
najzastupljeniji je Otvoreni postupak 6.413 ili 81,64 % .
Vrsta postupka Ukupan broj
obavještenja %
Otvoreni postupak 6.413 81,64
Ograničeni postupak 19 0,24
Pregovarački postupak s objavljivanjem obavještenja o nabavci 29 0,37
Pregovarački postupak bez objavljivanja obavještenja o nabavci 1.394 17,75
Ukupno 7.855 100,00
4.081
13
25
6.998
1.963
9
30
24
3.636
1.674
1
2.127
1 10 100 1.000 10.000
Otvoreni postupak
Ograničeni postupak
Pregovarački postupak sa objavljivanjem
obavještenja o nabavci
Konkurs za izradu idejnog rješenja
Konkurentski zahtjev
Radovi Usluge Robe
20
Od ukupnog broja obavještenja o dodjeli ugovora (7.855) u izvještajnom periodu, po vrstama
postupaka najveći broj se odnosi na navaku roba 3.814 ili 48,56 %. Detaljan pregled
obavještenja o dodjeli ugovora prema vrstama postupaka i vrsti ugovora dat je u donjoj tabeli:
Vrsta postupka
Ukupan broj obavještenja
prema vrsti ugovora
Robe Usluge Radovi
Otvoreni postupak 3.442 1.622 1.349
Ograničeni postupak 13 5 1
Pregovarački postupak sa objavljivanjem obavještenja o nabavci 16 23 0
Pregovarački postupak bez objavljivanja obavještenja o nabavci 343 756 295
Ukupno 3.814 2.406 1.645
Otvoreni
postupak; 6.413
Ograničeni
postupak; 19
Pregovarački postupak sa objavljivanjem
obavještenja o nabavci; 29
Pregovarački postupak bez objavljivanja
obavještenja o nabavci; 1.394
21
Od ukupnog broja obavještenja o poništenju postupka nabavke (1.417) u izvještajnom
periodu, najzastupljeniji je Otvoreni postupak 1.366 ili 96,40 % .
Vrsta postupka Ukupan broj
obavještenja %
Otvoreni postupak 1.908 96,75
Ograničeni postupak 6 0,30
Pregovarački postupak sa objavljivanjem obavještenja o nabavci 14 0,71
Pregovarački postupak bez objavljivanja obavještenja o nabavci 44 2,23
Ukupno 1.972 100,00
3.442
13
16
343
1.622
5
23
756
1349
1
295
1 10 100 1.000 10.000
Otvoreni postupak
Ograničeni postupak
Pregovarački postupak sa objavljivanjem
obavještenja o nabavci
Pregovarački postupak bez objavljivanja
obavještenja o nabavci
Radovi Usluge Robe
22
Od ukupnog broja obavještenja o poništenju postupka nabavke (1.972) u izvještajnom
periodu, po vrstama postupaka najveći broj se odnosi na navaku roba 1.199 ili 60,80 %. Detaljan
pregled obavještenja o poništenju postupka nabavke prema vrstama postupaka i vrsti ugovora
dat je u donjoj tabeli:
Vrsta postupka
Ukupan broj obavještenja
prema vrsti ugovora
Robe Usluge Radovi
Otvoreni postupak 802 402 162
Ograničeni postupak 0 0 0
Pregovarački postupak sa objavljivanjem obavještenja o nabavci 1 4 0
Pregovarački postupak bez objavljivanja obavještenja o nabavci 16 24 6
Ukupno 819 430 168
Otvoreni postupak; 1.908
Ograničeni postupak; 6
Pregovarački postupak sa
objavljivanjem obavještenja o
nabavci; 14
Pregovarački postupak bez
objavljivanja obavještenja o
nabavci; 44
23
Ukupan broja objavljenih obavještenja za period 2009. – 2016. godina dat je u donjoj tabeli:
Jedan od mogučih razloga za značajno povečanje broja objavljenih obavještenja u 2015. i 2016
godini u odnosu na ranije godine je rezultat primjene odredbi člana 88. stav (1) Zakona kojim
je regulisano obavezno objavljivanje obavještenja o nabavci za konkurentski zahtjev za dostavu
ponuda u sistemu „E-nabavke“
1.172
3
8
16
490
1
6
27
246
2
1
1 10 100 1.000 10.000
Otvoreni postupak
Ograničeni postupak
Pregovarački postupak sa objavljivanjem
obavještenja o nabavci
Pregovarački postupak bez objavljivanja
obavještenja o nabavci
Radovi Usluge Robe
Godina Broj obavještenja
2009 18.722
2010 18.300
2011 13.819
2012 19.187
2013 19.026
2014 20.178
2015 27.355
2016 35.072
24
18.722 18.300
13.819
19.187 19.02620.178
27.355
35.072
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
25
URED ZA RAZMATRANJE ŽALBI BiH
U skaldu sa odredbama člana 93. stav (6) Zakona, Ured za razmatranje žalbi - u daljem tekstu:
URŽ, sa sjedištem u Sarajevu nadležan je za donošenje odluka po žalbama za vrijednosti
nabavke u iznosu većem od 800.000,00 KM, kao i za sve nabavke institucija Bosne i
Hercegovine i institucija Brčko Distrikta BiH, i drugih ugovornih organa Bosne i Hercegovine
i Brčko Distrikta BiH.
Stav (7) istog člana određuje nadležnost filijala URŽ-a u Banjoj Luci i Mostaru za donošenje
odluka po žalbama za vrijednosti nabavke do 800.000,00 KM, prema za entitetskom sjedištu
ugovornog organa.
U donjoj tabeli dat je pregled zaprimljenih, riješenih i žalbi koje nisu riješene u 2016. godini po
organizacionim jedinicama:
Org
aniz
acio
na
jed
inic
a
Bro
j za
pri
mlj
enih
u
20
16
. g
od
ini
Broj žalbi riješen u 2016. godini
Uk
up
an b
roj
rije
šen
ih
žalb
i u
201
6. g
od
ini
%
Bro
j za
pri
mlj
enih
žal
bi
kra
jem
201
6. g
od
ine
ko
je n
isu
rij
ešen
e
%
Procesno Meritorno
Pro
slij
eđen
e
nad
ležn
om
org
anu
Od
bač
ene
Ob
ust
avlj
ene
Uv
ažen
e
Od
bij
ene
Sjedište Sarajevo 699 13 171 24 320 102 630 90,13 69 9,87
Filijala Banja Luka 649 6 232 32 173 164 607 93,53 42 6,47
Filijala Mostar 1.336 33 469 17 427 341 1.287 96,33 49 3,67
Ukupno 2.684 52 872 73 920 607 2.524 94,04 160 5,96
Broj zaprimljenih žalbi u 2016. godini je 2.684 što u odnosu na 2015. godini kada je
zaprimljeno 2.011 predstavlja povećanje za 673 žalbi ili 33,47 %.
Od ukupnog broja zaprimljeni žalbi 2.684 u 2016. godini, 2.524 ili 94,04 % je riješeno.
Ukupan broj zaprimljenih žalbi 2.684 u 2016. godine predstavlja 13,04 % u odnosu na broj od
20.581 objavljenih obavještenja o nabavci.
U donjoj tabeli dat je pregled žalbi riješenih od strane organizacionih jedinica u 2016. godini,
koje su zaprimljene krajem 2015. godine, a koje nisu mogle biti riješene u 2015. godini, zbog
vremena koje je bilo potrebno za kompletiranje predmeta:
26
Org
aniz
acio
na
jedin
ica
Broj žalbi riješenih u 2016. godini
zaprimljene krajem 2015. godine
Ukupan
bro
j za
pri
mlj
enih
žalb
i kra
jem
2015. godin
e
rješ
enih
u 2
016. godin
i
Odbač
ene
Odbij
ene
Uvaž
ene
Obust
avlj
ene
Sjedište Sarajevo 10 17 45 1 73
Filijala Banja Luka 31 30 15 5 81
Filijala Mostar 55 39 63 3 160
Ukupno 96 86 123 9 314
U donjoj tabeli dat je pregled zaprimljenih tužbi koje se odnose na 2016. godinu i prethodne
godine prema organizacionim jedinicama:
Org
aniz
acio
na
jed
inic
a
Bro
j za
pri
mlj
enih
tu
žbi
u
20
16
. g
od
ini
Sjedište Sarajevo 175
Filijala Banja Luka 93
Filijala Mostar 126
Ukupno 394
U 2016. godini u sistemu „E-nabavke“ objavljeno je 1.203 odluke URŽ-a po uloženim žalbama,
objava PDF dokumenata može se smatrati samo prvim korakom ka transparentnosti rada . Kao
drugi korak, postoji potreba da se uspostavi baza podataka odluka koja će uključivati sve
prethodno donesene odluke, što predstavlja dobru praksu u svim zemljama EU.
27
ANALIZA PODATAKA PREMA DODIJELJENIM
UGOVORIMA
Analiza podataka prema ukupnoj vrijednosti i ukupnom broju dodijeljenih ugovora u
postupcima javnih nabavki za period od 01.01.2016.- 31.12.2016. godine.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora je 2.382.987.203,21 KM u postupcima javnih nabavki
za period od 01.01.2016. -31.12.2016. godine u Bosni i Hercegovini što predstavlja povećanje
od 914.704.912,73 KM ili 62,30 % u odnosu na 2015. godinu kada je ukupna vrijednost
ugovora iznosila 1.468.282.290,48 KM, smanjenje od 300.596.153,15 KM ili 11,20 % u
odnosu na 2014. godinu kada je ukupna vrijednost ugovora iznosila 2.683.583.356,36 KM,
smanjnje od 353.359.091,75 KM ili 12,91 % u odnosu na 2013. godinu, kada je ukupna
vrijednost iznosila 2.736.346.294,96 KM, smanjenje od 1.177.481.215,73 KM ili 33,07 % u
odnosu na 2012. godinu, kada je ukupna vrijednost iznosila 3.560.468.418,94 KM, smanjenje
od 745.846.168,75 KM ili 23,84 % u odnosu na 2011. godinu kada je ukupna vrijednost iznosila
3.128.833.371,96 KM.
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora za period 2011. -2016.godina:
Godina Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora bez PDV-a (KM)
2011 3.128.833.371,96
2012 3.560.468.418,94
2013 2.736.346.294,96
2014 2.683.583.356,36
2015 1.468.282.290,48
2016 2.382.987.203,21
Grafički prikaz ukupnih vrijednosti dodijeljenih ugovora za period od 2011. -2016.godine:
3.128.833.371,96
3.560.468.418,94
2.736.346.294,96
2.683.583.356,36
1.468.282.290,48
2.382.987.203,21
0,00
500.000.000,00
1.000.000.000,00
1.500.000.000,00
2.000.000.000,00
2.500.000.000,00
3.000.000.000,00
3.500.000.000,00
4.000.000.000,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
28
Postupci javne nabavke za dodjelu ugovora iz poglavlja I su:
a) Otvoreni postupak,
b) Ograničeni postupak,
c) Pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci i
d) Pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci.
Postupci javne nabavke za dodjelu ugovora iz poglavlja V su:
a) Konkurentski zahtjev za dostavu ponuda i
b) Direktni sporazum.
Ugovori koji za predmet javne nabavke imaju usluge iz Aneksa II. Dio B Zakona, na čiju
dodjelu se primjenjuju odredbe Pravilnika Aneks II. Dio B u skladu sa članom 8. Zakona su:
Kategorija Predmet javne nabavke
1 Hotelske i ugostiteljske usluge
2 Usluge željezničkog transporta
3 Usluge vodenog transporta
4 Pomoćne transportne usluge i usluge podrške
5 Pravne usluge
6 Usluge zapošljavanja i osiguranja osoblja, osim ugovora o radu i
rješenja o imenovanju
7 Usluge istrage i osiguranja, osim usluga oklopnih vozila
8 Obrazovne usluge i usluge stručnog usavršavanja
9 Zdravstvene i socijalne usluge
10 Rekreacijske usluge, kulturne i sportske usluge
11 Ostale usluge
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora u 2016. godini za postupke iz
poglavlja I ,V i Aneksa II dio B Zakona:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini
poglavlje I poglavlje V DU.A.II.B DU.A.II.B V Ukupno KM
KM 1.868.157.551,81 247.486.246,96 229.997.688,60 37.345.715,84 2.382.987.203,21
% 78,39 10,39 9,65 1,57 100,00
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za poglavlje I u 2016. godini, predstavlja povećanje u
iznosu 791.544.990,50 KM ili 73,52 % u odnosu na 2015. godinu kada je vrijednost bila
1.076.612.561,31 KM.
29
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za poglavlje V u 2016. godini, predstavlja povećanje u
iznosu 13.368.914,87 KM ili 5,71 % u odnosu na 2015. godinu kada je vrijednost bila
234.117.332,09 KM.
Prilikom poređenja ukupne vrijednost provedenih postupaka dodjele ugovora o uslugama iz
Aneksa II. Dio B Zakona o javnim nabavkama u 2016. godini sa ukupnom vrijednosti
provedenih postupaka dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II. Dio B Zakona u 2015. godini,
za 2016. godinu ćemo uzeti ukupnu vrijednost nabavke usluga prema Pravilnicima („Službeni
glasnik BiH“, br. 104/14 i 66/16) i provedenim postupcima javnih nabavki, definisanih u
Poglavlju V Zakona.
Ukupna vrijednost provedenih postupaka dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II. Dio B
Zakona u 2016. godini data je u donjoj tabeli:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini
DU.A.II.B DU.A.II.B V Ukupno
KM 229.997.688,60 37.345.715,84 267.343.404,44
% 86,03 13,97 100,00
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora Aneks II. Dio B u 2016. godini, predstavlja povećanje
u iznosu 109.791.007,36 KM ili 69,69 % u odnosu na 2015. godinu kada je vrijednost bila
157.552.397,08 KM.
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora u 2016. godini za postupke
iz poglavlja I ,V i Aneksa II dio B Zakona:
Ukupna vrijednost zaključenih i dodijeljenih ugovora u 2016. godini
„poglavlje I“ „poglavlje V“ Aneks II. Dio B Ukupno
KM 2.294.157.551,81 247.486.246,96 267.343.404,44 2.808.987.203,21
% 81,67 8,81 9,52 100,00
30
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora u 2016. godini prema nivou
vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini prema nivou vlasti
BiH FBiH RS BD Ukupno
КМ 152.761.787,42 1.432.217.551,30 755.190.884,04 42.816.980,45 2.382.987.203,21
% 6,41 60,10 31,69 1,80 100,00
„poglavlje I“;
1.868.157.551,81; 78,39 %
„poglavlje V“;
247.486.246,96; 10,39 %
Aneks II. Dio B;
267.343.404,44; 11,22 %
BiH;
152.761.787,42; 6,41 %
FBiH;
1.432.217.551,30; 60,10 %RS;
755.190.884,04; 31,69 %
BD;
42.816.980,45; 1,80 %
31
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora u 2016. godini prema
predmetu nabavke:
Ukupna vrijednost zaključenih ugovora za sve postupke u 2016. godini prema predmetu nabavke
Robe Usluge Radovi Aneks II. Dio B Ukupno
КМ 953.873.936,45 968.451.562,98 619.318.299,34 267.343.404,44 2.808.987.203,21
% 33,96 34,48 22,05 9,52 100,00
Tabelarni i grafički prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora u 2016. godini za postupke iz
poglavlja I ,V i Aneks II dio B Zakona:
Ukupni broj zaključenih i dodijeljenih ugovora u 2016. godini
poglavlje I poglavlje V Aneks II. Dio B Ukupno
Broj 31.771 89.603 31.493 152.867
% 20,78 58,62 20,60 100,00
Robe;
953.873.936,45; 40,03 %
Usluge;
542.451.562,98; 22,76 %
Radovi;
619.318.299,34; 25,99 %
Aneks II. Dio B;
267.343.404,44; 11,22 %
32
Tabelarni i grafički prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora u 2016. godini prema predmetu
nabavke:
Ukupni broj dodijeljenih ugovora u 2016. godini prema predmetu nabavke
Robe Usluge Radovi Aneks II. Dio B Ukupno
Broj 81.298 25.173 8.903 37.493 152.867
% 53,18 16,47 5,82 24,53 100,00
poglavlje I;
31.771; 20.78 %
poglavlje V;
89.603; 58,62 % %
Aneks II. Dio B;
31.493; 20,60 % %
Robe;
81.298; 53,18 %Usluge;
25.173; 16,47 %Radovi;
8.903; 5,82 %
Aneks II. Dio B;
37.493; 24,53 %
33
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u 2016. godini je 152.867, što predstavlja povećanje od
47.455 ili 45,02 % u odnosu na 2015.godinu, kada je ukupan broj bio 105.412, povećanje od
61.917 ili 68,08 % u odnosu na 2014.godinu, kada je ukupan broj bio 90.950 , povećanje od
64.127 ili 72,26 % u odnosu na 2013.godinu, kada je ukupan broj bio 88. 740, povećanje od
68.288 ili 80,74 % u odnosu na 2012. godinu, kada je ukupan broj bio 84.579, povećanje od
69.998 ili 84,47 % u odnosu na 2011. godinu kada je ukupan broj bio 82.869.
Grafički prikaz broja dodijeljenih ugovora u periodu od 2011- 2016.godine:
Učešće ukupne javne nabavke u BDP-u
NAPOMENA:
Dirеkciја zа еkоnоmskо plаnirаnjе BiH nije još objavila Godišnji izvještaj za 2016. godinu,
Agencija će nakon provedenih e-konsultacija i objave Godišnjeg izvještaj za 2016.godinu
uvrstiti vrijednost učešća ukupne javne nabavke u BDP-u, u ovaj Godišnji izvještaj o
dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki u 2016. godini.
Analiza postupaka „poglavlje I“ prema predmetu nabavke
U 2016. godini, ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za „poglavlje I“ na svim nivoima vlasti
je 1.868.157.551,81 KM, što predstavlja povećanje u inosu od 791.544.990,50 KM odnosno
73,52 % u odnosu na 2015. godinu kada je iznosila 1.076.612.561,31 KM.
82.869
84.579
88.740
90.950
105.412
152.867
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
34
U ukupnim nabavkama najzastupljenija je nabavka roba u 2016. godini, koja je iznosila
813.926.967,61 KM odnosno 43,57 % od svih nabavki za postupke „poglavlje I“. Vrijednost
nabavke roba predstavlja povećanje u 2016. godini u iznosu 165.677.959,01 KM odnosno 25,56
% u odnosu na 2015. godinu kada je iznosila 648.249.008,60 KM.
Nabavka usluga je najmanje zastupljena u 2016. godini i iznosila je 493.945.751,03 KM
odnosno 26,44 % od svih nabavki za postupke „poglavlje I“. Vrijednost nabavke usluga u 2016.
godini, predstavlja povećanje u iznosu od 289.507.306,75 KM odnosno 141,61 % u odnosu na
2015. godinu kada je iznosila 204.438.444,28 KM.
Nabavka radova u 2016. godini je iznosila je 560.284.833,17 KM odnosno 29,99 % od svih
nabavki za postupke „poglavlje I“. Vrijednost nabavke radova predstavlja povećanje u 2016.
godini u iznosu 336.359.724,74 KM odnosno 150,21 % u odnosu na 2015. godinu kada je
iznosila 223.925.108,43 KM.
Uporedna tabela:
Predmet nabavke 2016 2015 Razlika (2016-2015)
KM KM +/- KM +/- %
Robe 813.926.967,61 648.249.008,60 165.677.959,01 25,56
Usluge 919.945.751,03 204.438.444,28 715.507.306,75 349,99
Radovi 560.284.833,17 223.925.108,43 336.359.724,74 150,21
Ukupno poglavlje I 2.294.157.551,81 1.076.612.561,31 1.217.544.990,50 113,09
Analiza postupaka „poglavlje V“ prema predmetu nabavke
U 2016. godini, ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za „poglavlje V“ na svim nivoima
vlasti je 284.831.962,80 KM, što predstavlja povećanje u iznosu od 50.714.630,71 KM odnosno
21,66 % u odnosu na 2015. godinu kada je iznosila 234.117.332,09 KM.
U ukupnim nabavkama najzastupljenija je nabavka roba, u iznosu od 139.946.968,84 KM
odnosno 49,13 % od svih nabavki za postupke „poglavlje V“. Vrijednost nabavke robe u 2016.
godini, predstavlja povećanje u iznosu od 23.523.500,64 KM odnosno 20,21 % u odnosu na
2015. godinu kada je iznosila 116.423.468,20 KM.
Nabavka usluga u 2016. godini je iznosila 85.851.527,79 KM, odnosno 30,14% od svih
nabavki za postupke „poglavlje V“. Vrijednost nabavke usluga u 2016. godini predstavlja
povećanje u iznosu od 7.798.234,24 KM odnosno 9,99 % u odnosu na 2015. godinu kada je
iznosila 78.053.293,55 KM.
Nabavka radova je najmanje zastupljena u 2016. godini i iznosila je od 59.033.466,17 KM
odnosno 20,73 % od svih nabavki za postupke „poglavlje V“. Vrijednost nabavke radova
predstavlja povećanje u 2016. godini u iznosu 19.392.895,83 KM odnosno 48,92 % u odnosu
na 2015. godinu kada je iznosila 39.640.570,34 KM.
35
Uporedna tabela:
Predmet nabavke 2016 2015 Razlika (2016-2015)
KM KM +/- KM +/- %
Robe 139.946.968,84 116.423.468,20 23.523.500,64 20,21
Usluge 85.851.527,79 78.053.293,55 7.798.234,24 9,99
Radovi 59.033.466,17 39.640.570,34 19.392.895,83 48,92
Ukupno poglavlje I 284.831.962,80 234.117.332,09 50.714.630,71 21,66
Analiza postupaka „poglavlje I“ prema vrsti postupka
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje I“ u
2016. godini prema nivoima vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje I“ u 2016. godini prema
nivoima vlasti
BiH FBiH RS BD Ukupno
КМ 126.172.276,05 1.049.437.427,02 653.331.038,93 39.216.809,81 1.868.157.551,81
% 6,76 56,17 34,97 2,10 100,00
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje I“ u
2016. godini prema vrsti postupka:
BiH;
126.172.276,05; 6,76 %
FBiH;
1.049.437.427,02; 56,17 %
RS;
653.331.038,93; 34,97 %
BD;
39.216.809,81; 2,10 %
36
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje I“ u 2016. godini prema vrsti
postupka
Otv
ore
ni
post
upak
Ogra
nič
eni
post
upak
Pre
govar
ački
post
upak
sa
obja
vom
obav
ješt
enja
Pre
govar
ački
post
upak
bez
obja
ve
obav
ješt
enja
Ukupno
КМ 1.575.107.922,95 3.343.572,34 31.181.230,78 258.524.825,74 1.868.157.551,81
% 84,31 0,18 1,67 13,84 100,00
Tabelarni i grafički prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje I“ u
2016. godini prema vrsti postupka:
Ukupni broj dodijeljenih ugovora za postupke
„poglavlje I“ u 2016. godini prema vrsti postupka
Otv
ore
ni
post
upak
Ogra
nič
eni
post
upak
Pre
govar
ački
post
upak
sa
obja
vom
obav
ješt
enja
Pre
govar
ački
post
upak
bez
obja
ve
ob
avje
šten
ja
Ukupno
КМ 30.106 25 87 1.553 31.771
% 94,76 0,08 0,27 4,89 100,00
Otvoreni postupak;
1.575.107.922,95; 84,31 %
Ograničeni postupak;
3.343.572,34; 0,18 %
Pregovarački postupak sa
objavom obavještenja;
31.181.230,78; 1,67 %
Pregovarački postupak bez
objave obavještenja;
258.524.825,74; 13,84 %
37
Analiza otvorenog postupka
Vrijednost dodijeljenih ugovora u otvorenom postupku u 2016. godini je iznosio
1.575.107.922,95 KM ili 84,31 % od svih dodijeljenih ugovora u postupcima „poglavlje I“,
odnosno 66,10 % od svih dodijeljenih ugovora u 2016. godini. Ukupna vrijednost dodijeljenih
ugovora putem otvorenog postupka u 2016. godini, predstavlja povećanje u iznosu
816.511.173,75 KM, odnosno 107,63 % u odnosu na 2015. godinu kada je vrijednost bila
758.596.749,20 KM, povećanje u iznosu od 301.005.785,75 KM odnosno 23,62 % u odnosu
na 2014. godinu kada je vrijednost bila 1.274.102.137,20 KM, povećanje u iznosu od
425.214.328,21 KM odnosno 36,98 % u odnosu na 2013. godinu kada je vrijednost bila
1.149.893.594,74 KM, povećanje u iznosu od 253.225.038,31 KM odnosno 19,16 % u odnosu
na 2012. godinu kada je vrijednost bila 1.321.882.884,64 KM , povećanje u iznosu od
405.592.481,94 KM, odnosno 34,68 % u odnosu na 2011. godinu kada je vrijednost bila
1.169.515.441,01 KM.
Učešće predmeta nabavke u vrijednosti otvorenog postupka je 43,02 % za robe, 23,57 % za
usluge i 33,40 % za radove.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u otvorenom postupku iznosio je 30.106, od toga 9.121
ugovora je dodijeljeno nakon provedenog otvorenog postupka i 20.985 ugovora dodijeljeni na
osnovu zaključenih okvirnih sporazuma nakon provedenog otvorenog postupka.
Otvoreni postupak;
30.106; 94,76 %
Ograničeni postupak;
25; 0,08 %
Pregovarački postupak sa
objavom obavještenja;
87; 0,27 % Pregovarački postupak bez
objave obavještenja;
1.553; 4,89 %
38
Prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u otvorenom postupku prema predmetu nabavke dat je na dole navedenom
grafikonu:
Od ukupnog broja 30.106 dodijeljenih ugovora u otvorenom postupku, 9.121 ili 30,30 %
ugovora se odnosi na dodijeljen ugovore, a 20.985 ili 69,70 % na ugovore dodijeljene na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma.
Prema ukupnom broju ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih ugovora
i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u otvorenom postupku dato
je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 23,96 76,04 100,00
Usluge 33,29 66,71 100,00
Radovi 57,95 42,05 100,00
Prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u otvorenom postupku prema predmetu nabavke dat je na dole navedenom
grafikonu:
Robe Usluge Radovi Ukupno
DU 4.746 2.152 2.223 9.121
DU.OS 15.059 4.313 1.613 20.985
Ukupno DU+ DU.OS 19.805 6.465 3.836 30.106
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
39
Od ukupne vrijednosti 1.575.107.922,95 KM dodijeljenih ugovora u otvorenom postupku,
1.354.157.720,18 KM ili 85,97 % ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a 220.950.202,77
KM ili 14,03 % na ugovore dodijeljene na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma.
Prema ukupnoj vrijednosti ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih
ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u otvorenom
postupku dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 80,94 19,06 100,00
Usluge 90,25 9,75 100,00
Radovi 89,44 10,56 100,00
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini prema predmetu nabavke
i nivou vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma za
otvoreni postupak u 2016. godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Ro
be DU 67.546.031,70 346.239.961,89 118.791.075,75 15.927.299,59 548.504.368,93
DU.OS 6.942.044,55 30.481.854,97 88.745.215,96 3.000.636,64 129.169.752,12
Usl
ug
e DU 21.372.288,51 232.063.944,18 81.257.121,15 380.661,99 677.674.121,05
DU.OS 7.260.171,33 9.247.688,73 18.793.102,17 899.260,73 36.200.222,96
Rad
ov
i
DU 14.092.822,92 215.697.392,61 234.006.335,77 6.782.784,12 470.579.335,42
Robe Usluge Radovi Ukupno
DU 548.504.368,93 335.074.015,83 470.579.335,42 1.354.157.720,18
DU.OS 129.169.752,12 36.200.222,96 55.580.227,69 220.950.202,77
Ukupno DU+ DU.OS 677.674.121,05 371.274.238,79 526.159.563,11 1.575.107.922,95
0,00
200.000.000,00
400.000.000,00
600.000.000,00
800.000.000,00
1.000.000.000,00
1.200.000.000,00
1.400.000.000,00
1.600.000.000,00
1.800.000.000,00
40
DU.OS 195.000,00 25.952.424,54 29.103.029,09 329.774,06 55.580.227,69
Uk
up
no DU 103.011.143,13 794.001.298,68 434.054.532,67 23.090.745,70 1.354.157.720,18
DU.OS 14.397.215,88 65.681.968,24 136.641.347,22 4.229.671,43 220.950.202,77
DU + DU.OS 117.408.359,01 859.683.266,92 570.695.879,89 27.320.417,13 1.575.107.922,95
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini prema nivou vlasti:
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini za robe prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
DU 103.011.143,13 794.001.298,68 434.054.532,67 23.090.745,70 1.354.157.720,
DU.OS 14.397.215,88 65.681.968,24 136.641.347,22 4.229.671,43 220.950.202,77
Ukupno DU+ DU.OS 117.408.359,01 859.683.266,92 570.695.879,89 27.320.417,13 1.575.107.922,
0,00
200.000.000,00
400.000.000,00
600.000.000,00
800.000.000,00
1.000.000.000,00
1.200.000.000,00
1.400.000.000,00
1.600.000.000,00
1.800.000.000,00
41
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini za robe prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe
(%) DU 12,31 63,12 21,66 2,90 100,00
DU.OS 5,37 23,60 68,70 2,32 100,00
DU + DU.OS 10,99 55,59 30,62 2,79 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini za usluge prema nivou
vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe DU 67.546.031,70 346.239.961,89 118.791.075,75 15.927.299,59 548.504.368,93
Robe DU.OS 6.942.044,55 30.481.854,97 88.745.215,96 3.000.636,64 129.169.752,12
Robe DU + DU.OS 74.488.076,25 376.721.816,86 207.536.291,71 18.927.936,23 677.674.121,05
0,00
100.000.000,00
200.000.000,00
300.000.000,00
400.000.000,00
500.000.000,00
600.000.000,00
700.000.000,00
800.000.000,00
ROBE
42
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini za usluge prema nivou
vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usl
uge
(%) DU 6,38 69,26 24,25 0,11 100,00
DU.OS 20,06 25,55 51,91 2,48 100,00
DU + DU.OS 7,71 65,00 26,95 0,34 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini za radove prema nivou
vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usluge DU 21.372.288,51 232.063.944,18 81.257.121,15 380.661,99 335.074.015,83
Usluge DU.OS 7.260.171,33 9.247.688,73 18.793.102,17 899.260,73 36.200.222,96
Usluge DU + DU.OS 28.632.459,84 241.311.632,91 100.050.223,32 1.279.922,72 371.274.238,79
0,00
50.000.000,00
100.000.000,00
150.000.000,00
200.000.000,00
250.000.000,00
300.000.000,00
350.000.000,00
400.000.000,00
USLUGE
43
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za otvoreni postupak u 2016. godini za radove prema nivou
vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Rad
ovi
(%) DU 2,99 45,84 49,73 1,44 100,00
DU.OS 0,35 46,69 52,36 0,59 100,00
DU + DU.OS 2,72 45,93 50,01 1,35 100,00
Analiza ograničenog postupka
Vrijednost dodijeljenih ugovora u ograničenom postupku u 2016. godini je iznosio
3.343.572,34 KM ili 0,18 % od svih dodijeljenih ugovora u postupcima „poglavlje I“, odnosno
0,14 % od svih dodijeljenih ugovora u 2016. godini. Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora
putem ograničenog postupka u 2016. godini, predstavlja povećanje u iznosu 971.202,34 KM,
odnosno 40,94 % u odnosu na 2015. godinu kada je vrijednost bila 2.372.370,00 KM, smanjenje
u iznosu od 38.035.891,00 KM odnosno 91,92 % u odnosu na 2014. godinu kada je vrijednost
bila 41.379.463,34 KM, smanjenje u iznosu od 59.332.180,97 KM odnosno 94,67 % u odnosu
na 2013. godinu kada je vrijednost bila 62.675.753,31 KM, smanjenje u iznosu od
57.618.841,19 KM odnosno 94,52 % u odnosu na 2012. godinu kada je vrijednost bila
60.962.413,53 KM , smanjnje u iznosu od 14.913.138,54 KM, odnosno 81,69 % u odnosu na
2011. godinu kada je vrijednost bila 18.256.710,88 KM.
BiH FBIH RS BD Ukupno
Radovi DU 14.092.822,92 215.697.392,61 234.006.335,77 6.782.784,12 470.579.335,42
Radovi DU.OS 195.000,00 25.952.424,54 29.103.029,09 329.774,06 55.580.227,69
Radovi DU + DU.OS 14.287.822,92 241.649.817,15 263.109.364,86 7.112.558,18 526.159.563,11
0,00
100.000.000,00
200.000.000,00
300.000.000,00
400.000.000,00
500.000.000,00
600.000.000,00
RADOVI
44
Učešće predmeta nabavke u vrijednosti ograničenog postupka je 67,49 % za robe, 32,51 % za
usluge.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u ograničenom postupku iznosio je 25, od toga 19 ugovora
je dodijeljeno nakon provedenog ograničenog postupka i 6 ugovora dodijeljeni na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma nakon provedenog ograničenog postupka.
Prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u ograničenom postupku prema predmetu nabavke dat je na dole
navedenom grafikonu:
Od ukupnog broja 25 dodijeljenih ugovora u ograničenom postupku, 11 ili 44,00 % ugovora se
odnosi na dodijeljen ugovore, a 14 ili 56,00 % na ugovore dodijeljene na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma.
Prema ukupnom broju ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih ugovora
i ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u ograničenom postupku dato
je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 70,00 30,00 100,00
Usluge 100,00 0,00 100,00
Radovi 67,49 32,51 100,00
Robe Usluge Radovi Ukupno
DU 6 5 0 11
DU.OS 14 0 0 14
Ukupno DU+ DU.OS 20 5 0 25
0
5
10
15
20
25
30
45
Prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u ograničenom postupku prema predmetu nabavke dat je na dole
navedenom grafikonu:
Od ukupne vrijednosti 3.343.572,34 KM dodijeljenih ugovora u ograničenom postupku,
3.151.207,94 KM ili 94,25 % ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a 192.364,40 KM ili
5,75 % na ugovore dodijeljene na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma.
Prema ukupnoj vrijednosti ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih
ugovora i ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u ograničenom
postupku ugovora dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 91,48 8,52 100,00
Usluge 100,00 0,00 100,00
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini prema predmetu
nabavke i nivou vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini prema
predmetu nabavke i nivou vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Robe DU 406.385,00 1.657.936,94 0,00 2.064.321,94
DU.OS 169.510,00 22.854,40 0,00 192.364,40
Robe Usluge Ukupno
DU 2.064.321,94 1.086.886,00 3.151.207,94
DU.OS 192.364,40 0,00 192.364,40
Ukupno DU+ DU.OS 2.256.686,34 1.086.886,00 3.343.572,34
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
46
Usl
uge
DU 119.986,00 49.900,00 917.000,00 1.086.886,00
DU.OS 0,00 0,00 0,00 0,00
Ukupno DU 526.371,00 1.707.836,94 917.000,00 3.151.207,94
DU.OS 169.510,00 22.854,40 0,00 192.364,40
DU + DU.OS 695.881,00 1.730.691,34 917.000,00 3.343.572,34
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini prema nivou vlasti:
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini za robe prema nivou
vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Ukupno DU 526.371,00 1.707.836,94 917.000,00 3.151.207,94
Ukupno DU.OS 169.510,00 22.854,40 0,00 192.364,40
Ukupno DU + DU.OS 695.881,00 1.730.691,34 917.000,00 3.343.572,34
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
47
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini za robe prema nivou
vlasti:
BiH FBIH Ukupno
Robe
(%) DU 19,69 80,31 100,00
DU.OS 88,12 11,88 100,00
DU + DU.OS 30,84 76,69 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini za usluge prema nivou
vlasti:
BiH FBIH Ukupno
Robe DU 406.385,00 1.657.936,94 2.064.321,94
Robe DU.OS 169.510,00 22.854,40 192.364,40
Robe DU + DU.OS 695.881,00 1.730.691,34 2.256.686,34
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
ROBE
48
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za ograničeni postupak u 2016. godini za usluge prema nivou
vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Usl
uge
(%) DU 11,04 4,59 84,37 100,00
DU.OS 0,00 0,00 0,00 0,00
DU + DU.OS 11,04 4,59 84,37 100,00
BiH FBIH RS Ukupno
Usluge DU 119.986,00 49.900,00 917.000,00 1.086.886,00
Usluge DU.OS 0,00 0,00 0,00 0,00
Usluge DU + DU.OS 119.986,00 49.900,00 917.000,00 1.086.886,00
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
USLUGE
49
Analiza pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci
Vrijednost dodijeljenih ugovora u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini je iznosio 31.181.230,78 KM ili 1,67 % od svih dodijeljenih ugovora u
postupcima „poglavlje I“, odnosno 1,31 % od svih dodijeljenih ugovora u 2016. godini.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora putem ograničenog postupka u 2016. godini,
predstavlja povećanje u iznosu 29.519.242,70 KM, odnosno 1.776,14 % u odnosu na 2015.
godinu kada je vrijednost bila 1.661.988,08 KM, povećanje u iznosu od 29.154.005,11 KM
odnosno 1.438,12 % u odnosu na 2014. godinu kada je vrijednost bila 2.027.225,67 KM,
povećanje u iznosu od 4.106.013,71 KM odnosno 15,17 % u odnosu na 2013. godinu kada je
vrijednost bila 27.075.217,07 KM.
Učešće predmeta nabavke u vrijednosti pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o
nabavci je 12,99 % za robe, 87,01 % za usluge.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja o
nabavci je 87, od toga 23 ugovora je dodijeljeno nakon provedenog pregovaračkog postupka sa
objavom obavještenja o nabavci i 64 ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma nakon provedenog pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci.
Prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja o nabavci prema
predmetu nabavke dat je na dole navedenom grafikonu:
Robe Usluge Ukupno
DU 13 10 23
DU.OS 8 56 64
Ukupno DU+ DU.OS 21 66 87
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
50
Od ukupnog broja 87 ugovora u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja, 23 ili 26,44
% ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a 64 ili 73,56 % na dodijeljeni ugovori na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja.
Prema ukupnom broju ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih ugovora
i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku
sa objavom obavještenja o nabavci dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 61,90 38,10 100,00
Usluge 15,15 84,85 100,00
Prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja prema predmetu
nabavke dat je na dole navedenom grafikonu:
Od ukupne vrijednosti 3.343.572,34 KM ugovora u pregovaračkom postupku sa objavom
obavještenja, 3.151.207,94 KM ili 94,25 % ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a
192.364,40 KM ili 5,75 % na dodijeljene ugovore na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma
u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja.
Prema ukupnoj vrijednosti ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih
ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u pregovaračkom
postupku sa objavom obavještenja o nabavci dato je u donjoj tabeli:
Robe Usluge Ukupno
DU 2.064.321,94 1.086.886,00 3.151.207,94
DU.OS 192.364,40 0,00 192.364,40
Ukupno DU+ DU.OS 2.256.686,34 1.086.886,00 3.343.572,34
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
51
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 91,48 8,52 100,00
Usluge 100,00 0,00 100,00
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja
o nabavci u 2016. godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Robe DU 169.900,00 1.417.415,00 1.766.205,39 3.353.520,39
DU.OS 0,00 606.142,08 89.958,01 696.100,09
Usl
ug
e
DU 0,00 132.242,05 26.679.576,70 26.811.818,75
DU.OS 0,00 220.175,00 99.616,55 319.791,55
Ukupno
DU 169.900,00 1.549.657,05 28.445.782,09 30.165.339,14
DU.OS 0,00 826.317,08 189.574,56 1.015.891,64
DU + DU.OS 169.900,00 2.375.974,13 28.635.356,65 31.181.230,78
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Ukupno DU 169.900,00 1.549.657,05 28.445.782,09 30.165.339,14
Ukupno DU.OS 0 826.317,08 189.574,56 1.015.891,64
Ukupno DU + DU.OS 169.900,00 2.375.974,13 28.635.356,65 31.181.230,78
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
35.000.000,00
52
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini za robe prema nivou vlasti:
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini za robe prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Robe
(%) DU 5,07 42,27 52,66 100,00
DU.OS 0,00 87,08 12,92 100,00
DU + DU.OS 4,20 49,96 45,84 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini za usluge prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS Ukupno
Ukupno DU 169.900,00 1.549.657,05 28.445.782,09 30.165.339,14
Ukupno DU.OS 0,00 826.317,08 189.574,56 1.015.891,64
Ukupno DU + DU.OS 169.900,00 2.375.974,13 28.635.356,65 31.181.230,78
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
35.000.000,00
ROBE
53
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci
u 2016. godini za usluge prema nivou vlasti:
FBIH RS Ukupno
Usl
uge
(%) DU 0,49 99,51 100,00
DU.OS 68,85 31,15 100,00
DU + DU.OS 1,30 98,70 100,00
Analiza pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci
Vrijednost dodijeljenih ugovora u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja o nabavci
u 2016. godini je iznosio 258.524.825,74 KM ili 13,84 % od svih dodijeljenih ugovora u
postupcima „poglavlje I“, odnosno 10,85 % od svih dodijeljenih ugovora u 2016. godini.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora putem ograničenog postupka u 2016. godini,
predstavlja smanjenje u iznosu 55.456.628,29 KM, odnosno 17,66 % u odnosu na 2015. godinu
kada je vrijednost bila 313.981.454,03 KM, smanjenje u iznosu od 669.091.230,36 KM
odnosno 72,13 % u odnosu na 2014. godinu kada je vrijednost bila 927.616.056,10 KM,
smanjenje u iznosu od 824.126.731,20 KM odnosno 76,12 % u odnosu na 2013. godinu kada
je vrijednost bila 1.082.651.556,94 KM.
Učešće predmeta nabavke u vrijednosti pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o
nabavci je 50,26 % za robe, 36,54 % za usluge i 13,20 % za radove .
FBIH RS Ukupno
Usluge DU 132.242,05 26.679.576,70 26.811.818,75
Usluge DU.OS 220.175,00 99.616,55 319.791,55
Usluge DU + DU.OS 352.417,05 26.779.193,25 27.131.610,30
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
USLUGE
54
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja o
nabavci je 1.553, od toga 1.380 ugovora je dodijeljeno nakon provedenog pregovaračkog
postupka bez objave obavještenja o nabavci i 173 ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma nakon provedenog pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o
nabavci.
Prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja o nabavci prema
predmetu nabavke dat je na dole navedenom grafikonu:
Od ukupnog broja 1.553 ugovora u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja o
nabavci, 1.380 ili 88,86 % ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a 173 ili 11,14 % na
dodijeljene ugovore na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma.
Prema ukupnom broju ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih ugovora
i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku
bez objave obavještenja dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 77,54 22,46 100,00
Usluge 91,13 8,87 100,00
Radovi 100,00 0,00 100,00
Robe Usluge Radovi Ukupno
DU 359 709 312 1.380
DU.OS 104 69 0 173
Ukupno DU+ DU.OS 463 778 312 1.553
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
55
Prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja prema predmetu
nabavke dat je na dole navedenom grafikonu:
Od ukupne vrijednosti 258.524.825,74 KM ugovora u pregovaračkom postupku bez objave
obavještenja o nabavci, 254.474.616,63 KM ili 98,43 % ugovora se odnosi na dodijeljene
ugovore, a 4.050.209,11 KM ili 1,57 % na dodijeljene ugovore na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma.
Prema ukupnoj vrijednosti ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih
ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u pregovaračkom
postupku bez objave obavještenja dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 98,07 1,93 100,00
Usluge 98,37 1,63 100,00
Radovi 100,00 0,00 100,00
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci u
2016. godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
Robe Usluge Radovi Ukupno
DU 127.435.967 92.913.379 34.125.270 254.474.617
DU.OS 2.510.572 1.539.637 0,00 4.050.209
Ukupno DU+ DU.OS 129.946.540 94.453.016 34.125.270 258.524.826
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
56
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma za
pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci u 2016. godini prema predmetu nabavke i nivou
vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno R
ob
e DU 603.673,86 101.824.593,69 13.588.383,33 11.419.316,56 127.435.967,44
DU.OS 0,00 368.713,27 2.141.859,03 0,00 2.510.572,30
Usl
ug
e
DU 6.327.764,83 70.763.986,02 15.562.940,76 258.687,52 92.913.379,13
DU.OS 366.313,93 834.952,85 338.370,03 0,00 1.539.636,81
Rad
ov
i
DU 600.383,42 11.855.248,80 21.451.249,24 218.388,60 34.125.270,06
DU.OS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uk
up
no DU 7.531.822,11 184.443.828,51 50.602.573,33 11.896.392,68 254.474.616,63
DU.OS 366.313,93 1.203.666,12 2.480.229,06 0,00 4.050.209,11
DU+DU.OS 7.898.136,04 185.647.494,63 53.082.802,39 11.896.392,68 258.524.825,74
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci u
2016. godini prema nivou vlasti:
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci u
2016. godini za robe prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
DU 7.531.822,11 184.443.828,51 50.602.573,33 11.896.392,68 254.474.616,63
DU.OS 366.313,93 1.203.666,12 2.480.229,06 0,00 4.050.209,11
Ukupno DU+ DU.OS 7.898.136,04 185.647.494,63 53.082.802,39 11.896.392,68 258.524.825,74
0,00
50.000.000,00
100.000.000,00
150.000.000,00
200.000.000,00
250.000.000,00
300.000.000,00
57
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci
u 2016. godini za robe prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe
(%) DU 0,47 79,90 10,66 8,96 100,00
DU.OS 0,00 14,69 85,31 0,00 100,00
DU + DU.OS 0,47 78,63 12,11 8,79 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci u
2016. godini za usluge prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe DU 603.673,86 101.824.593,69 13.588.383,33 11.419.316,56 127.435.967,44
Robe DU.OS 0,00 368.713,27 2.141.859,03 0,00 2.510.572,30
Robe DU + DU.OS 603.673,86 102.193.306,96 15.730.242,36 11.419.316,56 129.946.539,74
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
140.000.000,00
ROBE
58
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci
u 2016. godini za usluge prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usl
uge
(%) DU 6,81 76,16 16,75 0,28 100,00
DU.OS 23,79 54,23 21,98 0,00 100,00
DU + DU.OS 7,09 75,79 16,84 0,27 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci u
2016. godini za radove prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usluge DU 6.327.764,83 70.763.986,02 15.562.940,76 258.687,52 92.913.379,13
Usluge DU.OS 366.313,93 834.952,85 338.370,03 0,00 1.539.636,81
Usluge DU + DU.OS 6.694.078,76 71.598.938,87 15.901.310,79 258.687,52 94.453.015,94
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
60.000.000,00
70.000.000,00
80.000.000,00
90.000.000,00
100.000.000,00
USLUGE
59
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci
u 2016. godini za radove prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Rad
ovi
(%) DU 1,76 34,74 62,86 0,64 100,00
DU.OS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
DU + DU.OS 1,76 34,74 62,86 0,64 100,00
Analiza postupaka „poglavlje V“ prema vrsti postupka
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje V“
u 2016. godini prema nivoima vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje V“ u 2016. godini
prema nivoima vlasti
BiH FBiH RS BD Ukupno
КМ 15.997.835,32 172.475.510,36 93.387.610,26 2.971.006,86 284.831.962,80
% 5,62 60,55 32,79 1,04 100,00
BiH FBIH RS BD Ukupno
Radovi DU 600.383,42 11.855.248,80 21.451.249,24 218.388,60 34.125.270,06
Radovi DU.OS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Radovi DU + DU.OS 600.383,42 11.855.248,80 21.451.249,24 218.388,60 34.125.270,06
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
35.000.000,00
40.000.000,00
RADOVI
60
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje V“
u 2016. godini prema vrsti postupka:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za postupke
„poglavlje V“ u 2016. godini prema vrsti postupka
Konkurentski zahtjev
za dostavu ponuda Direktni sporazum Ukupno
КМ 173.615.134,43 111.216.828,37 284.831.962,80
% 60,95 39,05 100,00
BiH;
15.997.835,32; 5,62 %
FBiH;
172.475.510,36; 60,55 %RS;
93.387.610,26; 32,79 %
BD;
2.971.006,86; 1,04 %
61
Tabelarni i grafički prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje V“ u
2016. godini prema vrsti postupka:
Ukupni broj dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje V“ u 2015.
godini prema vrsti postupka
Konkurentski zahtjev
za dostavu ponuda Direktni sporazum Ukupno
КМ 17.335 97.761 115.096
% 15,06 84,94 100,00
Konkurentski zahtjev za
dostavu ponuda; 173.615.134,43; 60,95 %
Direktni sporazum;
111.216.828,37; 39,05 %
Konkurentski zahtjev za
dostavu ponuda;
17.335; 15,06 %
Direktni sporazum;
97.761; 84,94 %
62
U članu 1. stav (3) Pravilnik Aneks II. Dio B, predviđeno je da ugovorni organ iz čl. 4. i 5.
Zakona, mogu za nabavku usluga iz Aneksa II dio B provesti i jedan od postupaka javnih
nabavki, definisanih u Poglavlju V Zakona, kada je procijenjena vrijednost nabavke u skladu
sa članom 87. stav (2) i (3) Zakona.
U slučaju nabavke primjenom jednog od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V
Zakona, ne primjenjuju se odredbe Pravilnika Aneks II. Dio B.
U ukupnu vrijednost i broj dodijeljenih ugovora za postupke „poglavlje V“ u 2016. godini
uključena je vrijednost i broj dodijeljenih ugovora za nabavku usluga iz Aneksa II dio B.
Detaljniji pregled će biti dat kroz analizu konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda i direktnog
sporazuma
Analiza konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda
Vrijednost dodijeljenih ugovora u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda u 2016. godini
je iznosio 173.615.134,43 KM ili 60,95 % od svih dodijeljenih ugovora u postupcima
„poglavlje V“, odnosno 7,29 % od svih dodijeljenih ugovora u 2016. godini. Ukupna vrijednost
dodijeljenih ugovora putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda u 2016. godini,
predstavlja povećanje u iznosu 30.430.140,03 KM, odnosno 21,25 % u odnosu na 2015. godinu
kada je vrijednost bila 143.184.994,40 KM, smanjenje u iznosu od 187.262.570,34 KM
odnosno 51,89 % u odnosu na 2014. godinu kada je vrijednost bila 360.877.704,77 KM,
smanjenje u iznosu od 167.756.235,05 KM odnosno 49,14 % u odnosu na 2013. godinu kada
je vrijednost bila 341.371.369,48 KM.
Učešće predmeta nabavke u vrijednosti konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda je 51,15 %
za robe, 13,58 % za usluge, 7,79 % za usluge Aneks II dio B i 27,48 % za radove.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda je 17.335, od
toga 10.274 ugovora je dodijeljeno nakon provedenog konkurentskog zahtjeva za dostavu
ponuda i 7.061 ugovora dodijeljeni na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma nakon
provedenog konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda.
Prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda prema predmetu nabavke
dat je na dole navedenom grafikonu:
63
Od ukupnog broja 17.335 ugovora u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda, 9.420 ili
54,34 % ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a 7.915 ili 45,66 % na ugovore dodijeljene
na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma.
Prema ukupnom broju ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih ugovora
i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u konkurentskom zahtjevu
za dostavu ponuda dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 56,96 43,04 100,00
Usluge 26,74 73,26 100,00
Usluge A.II.B 52,80 47,20
Radovi 90,12 9,88 100,00
Prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda prema predmetu nabavke
dat je na dole navedenom grafikonu:
Robe Usluge Usluge A.II.B Radovi Ukupno
DU 5.805 893 999 1.723 9.420
DU.OS 4.387 2.446 893 189 7.915
Ukupno DU+ DU.OS 10.192 3.339 1.892 1.912 17.335
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
64
Od ukupne vrijednosti 173.615.134,43 KM ugovora u konkurentskom zahtjevu za dostavu
ponuda, 141.558.332,54 KM ili 81,54 % ugovora se odnosi na dodijeljene ugovore, a
32.056.801,89 KM ili 18,46 % na ugovore dodijeljene na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma.
Prema ukupnoj vrijednosti ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih
ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma u konkurentskom
zahtjevu za dostavu ponuda dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%) DU.OS (%) Ukupno (DU+ DU.OS) (%)
Robe 92,19 7,81 100,00
Usluge 4,49 95,51 100,00
Usluge A.II.B 92,17 7,83 100,00
Radovi 96,76 3,24 100,00
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini
prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
Robe UslugeUsluge
A.II.BRadovi Ukupno
DU 81.864.959,55 1.059.172,19 12.462.725,68 46.171.475,12 141.558.332,54
DU.OS 6.939.683,58 22.514.037,51 1.059.172,19 1.543.908,61 32.056.801,89
Ukupno DU+ DU.OS 88.804.643,13 23.573.209,70 13.521.897,87 47.715.383,73 173.615.134,43
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
140.000.000,00
160.000.000,00
180.000.000,00
200.000.000,00
65
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma za
konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno R
ob
e DU 3.922.732,33 48.624.976,76 28.579.181,79 738.068,67 81.864.959,55
DU.OS 628.943,08 3.695.357,01 2.571.281,20 44.102,29 6.939.683,58
Usl
ug
e DU 1.186.489,39 12.470.206,33 7.063.176,04 392.927,52 21.112.799,28
DU.OS 475.060,15 1.285.171,04 649.746,07 50.433,16 2.460.410,42
Usl
ug
e
A.I
I.B
DU 881.152,95 6.841.133,33 4.682.183,68 58.255,72 12.462.725,68
DU.OS 224.008,83 546.175,70 263.687,66 25.300,00 1.059.172,19
Rad
ov
i
DU 608.982,24 32.601.544,12 12.498.020,61 462.928,15 46.171.475,12
DU.OS 0,00 852.056,16 691.852,45 0,00 1.543.908,61
Uk
up
no DU 6.599.356,91 100.537.860,54 52.822.562,12 1.652.180,06 161.611.959,63
DU.OS 1.328.012,06 6.378.759,91 4.176.567,38 119.835,45 12.003.174,80
DU+DU.OS 7.927.368,97 106.916.620,45 56.999.129,50 1.772.015,51 173.615.134,43
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini
prema nivou vlasti:
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
robe prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
DU 6.599.356,91 100.537.860,54 52.822.562,12 1.652.180,06 161.611.959,63
DU.OS 1.328.012,06 6.378.759,91 4.176.567,38 119.835,45 12.003.174,80
Ugovori DU+DU.OS 7.927.368,97 106.916.620,45 56.999.129,50 1.772.015,51 173.615.134,43
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
140.000.000,00
160.000.000,00
180.000.000,00
200.000.000,00
66
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
robe prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe
(%) DU 4,79 59,40 34,91 0,90 100,00
DU.OS 9,06 53,25 37,05 0,64 100,00
DU + DU.OS 5,13 58,92 35,08 0,88 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
usluge prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe DU 3.922.732,33 48.624.976,76 28.579.181,79 738.068,67 81.864.959,55
Robe DU.OS 628.943,08 3.695.357,01 2.571.281,20 44.102,29 6.939.683,58
Robe DU + DU.OS 4.551.675,41 52.320.333,77 31.150.462,99 782.170,96 88.804.643,13
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
60.000.000,00
70.000.000,00
80.000.000,00
90.000.000,00
100.000.000,00
ROBE
67
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
usluge prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usl
ug
e (%
) DU 5,63 59,06 33,45 1,86 100,00
DU.OS 19,31 52,23 26,41 2,05 100,00
DU + DU.OS 7,05 58,35 32,72 1,88 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
usluge Aneks II dio B prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usluge DU 1.186.489,39 12.470.206,33 7.063.176,04 392.927,52 21.112.799,28
Usluge DU.OS 475.060,15 1.285.171,04 649.746,07 50.433,16 2.460.410,42
Usluge DU + DU.OS 1.661.549,54 13.755.377,37 7.712.922,11 443.360,68 23.573.209,70
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
USLUGE
68
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
usluge Aneks II dio B prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usl
uge
A.I
I.B
(%
)
DU 7,07 54,89 37,57 0,47 100,00
DU.OS 21,15 51,56 24,90 2,39 100,00
DU + DU.OS 8,17 54,63 36,58 0,62 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
radove prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usluge A.II.B DU 881.152,95 6.841.133,33 4.682.183,68 58.255,72 12.462.725,68
Usluge A.II.B DU.OS 224.008,83 546.175,70 263.687,66 25.300,00 1.059.172,19
Usluge A.II.B DU + DU.OS 1.105.161,78 7.387.309,03 4.945.871,34 83.555,72 13.521.897,87
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
14.000.000,00
16.000.000,00
USLUGE A.II.B
69
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu
zaključenih okvirnih sporazuma za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda u 2016. godini za
radove prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Rad
ovi
(%) DU 1,32 70,61 27,07 1,00 100,00
DU.OS 0,00 55,19 44,81 0,00 100,00
DU + DU.OS 1,28 70,11 27,64 0,97 100,00
Analiza direktnog sporazuma
Vrijednost dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016. godini je iznosio
111.216.828,37 KM ili 39,05 % od svih dodijeljenih ugovora u postupcima „poglavlje V“,
odnosno 4,67 % od svih dodijeljenih ugovora u 2016. godini. Ukupna vrijednost dodijeljenih
ugovora putem direktnog sporazuma u 2016. godini, predstavlja povećanje u iznosu
20.284.490,68 KM, odnosno 22,31 % u odnosu na 2015. godinu kada je vrijednost bila
90.932.337,69 KM, povećanje u iznosu od 33.636.059,08 KM odnosno 43,36 % u odnosu na
2014. godinu kada je vrijednost bila 77.580.769,29 KM, povećanje u iznosu od 77.845.861,97
KM odnosno 233,27 % u odnosu na 2013. godinu kada je vrijednost bila 33.370.966,40 KM
povećanje u iznosu od 33.462.618,27 KM odnosno 43,04 % u odnosu na 2012. godinu kada je
vrijednost bila 77.754.210,10 KM.
Učešće predmeta nabavke u vrijednosti direktnog sporazuma je 45,98 % za robe, 22,42 % za
usluge, 21,42 % za usluge Aneks II dio B i 10,18 % za radove.
BiH FBIH RS BD Ukupno
Radovi DU 608.982,24 32.601.544,12 12.498.020,61 462.928,15 46.171.475,12
Radovi DU.OS 0,00 852.056,16 691.852,45 0,00 1.543.908,61
Radovi DU + DU.OS 608.982,24 33.453.600,28 13.189.873,06 462.928,15 47.715.383,73
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
60.000.000,00
RADOVI
70
Ukupan broj dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma je 97.761.
Prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma prema predmetu
nabavke dat je na dole navedenom grafikonu:
Prema ukupnom broju ugovora i predmetu nabavke procentualno učešće dodijeljenih ugovora
dato je u donjoj tabeli:
Predmet nabavke DU (%)
Robe 51,96
Usluge 20,99
Usluge A.II.B 24,14
Radovi 2,91
Ukupno 100,00
Prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma prema predmetu
nabavke dat je na dole navedenom grafikonu:
Robe Usluge Usluge A.II.B Radovi Ukupno
DU 50.797 20.520 23.601 2.843 97.761
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
71
Tabelarni prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za direktni sporazum
u 2016. godini prema predmetu nabavke i nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe 2.955.466,95 30.298.658,99 17.253.439,11 634.760,66 51.142.325,71
Usluge 1.777.526,16 15.591.682,23 7.373.720,29 189.673,57 24.932.602,25
Usluge A.II.B 2.992.018,73 13.032.892,88 7.501.975,22 296.931,14 23.823.817,97
Radovi 345.454,51 6.635.655,81 4.259.346,14 77.625,98 11.318.082,44
Ukupno 8.070.466,35 65.558.889,91 36.388.480,76 1.198.991,35 111.216.828,37
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini prema nivou vlasti:
Robe Usluge Usluge A.II.B Radovi Ukupno
DU 51.142.325,71 24.932.602,25 23.823.817,97 11.318.082,44 111.216.828,37
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
72
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za robe prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Ugovori DU 8.070.466,35 65.558.889,91 36.388.480,76 1.198.991,35 111.216.828,37
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe DU 2.955.466,95 30.298.658,99 17.253.439,11 634.760,66 51.142.325,71
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
60.000.000,00
ROBE
73
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za robe prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Robe
(%)
5,78 59,24 33,74 1,24 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za usluge prema nivou vlasti:
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za usluge prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usl
uge
(%)
7,13 62,54 29,57 0,76 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za usluge Aneks II dio B prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usluge DU 1.777.526,16 15.591.682,23 7.373.720,29 189.673,57 24.932.602,25
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
USLUGE
74
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za usluge Aneks II dio B prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usl
uge
A.I
I.B
(%
)
12,56 54,70 31,49 1,25 100,00
Grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za radove prema nivou vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Usluge A.II.B DU 2.992.018,73 13.032.892,88 7.501.975,22 296.931,14 23.823.817,97
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
USLUGE A.II.B
75
Procentualno učešće u vrijednosti dodijelenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2016.
godini za radove prema nivou vlasti :
BiH FBIH RS BD Ukupno
Rad
ovi
(%)
3,05 58,63 37,63 0,69 100,00
Analiza usluga iz Aneksa II. Dio B
Postupci javnih nabavki čiji su predmet usluge nabrojane u Aneksu II. Dio B Zakona do 17.09
2016. godini su se dodjelivali u skaldu sa Pravilnikom o postupku dodjele ugovora o uslugama
iz Aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, broj 104/14), a od
18.09.2016. u skladu sa Pravilnika o postupku dodjele ugovora o uslugama iz aneksa II dio B
Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, broj 66/16), članom 1. stav (2)
predviđeno da ugovorni organ iz čl. 4. i 5. Zakona provode postupak propisan ovim Pravilnikom
ili kako je predviđeno u članu 1. stav (3) istog Pravilnika o da ugovorni organ iz čl. 4. i 5.
Zakona, mogu provesti i jedan od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V Zakona,
kada je procijenjena vrijednost nabavke u skladu sa članom 87. stav (2) i (3) Zakona.
U slučaju nabavke primjenom jednog od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V
Zakona, ne primjenjuju se odredbe Pravilnika Aneks II. Dio B
Tabelarni i grafički prikaz ukupnog broja dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio B
u 2016. godini prema nivoima vlasti:
BiH FBIH RS BD Ukupno
Radovi DU 345.454,51 6.635.655,81 4.259.346,14 77.625,98 11.318.082,44
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
RADOVI
76
Ukupni broj dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio B u 2016. godini prema
nivoima vlasti
BiH FBiH RS BD Ukupno
broj 5.376 15.986 9.493 638 31.493
% 17,07 50,76 30,14 2,03 100,00
Tabelarni i grafički prikaz ukupne vrijednosti dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio
B u 2016. godini prema nivoima vlasti:
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio B u 2016. godini prema
nivoima vlasti
BiH FBiH RS BD Ukupno
КМ 14.688.856,56 230.724.815,83 20.920.081,41 1.009.650,64 267.343.404,44
% 5,49 86,30 7,83 0,38 100,00
BiH;
5.376; 17,07 %
FBiH;
15.986; 50,76 %RS;
9.493; 30,14 %
BD;
638; 2,03 %
77
Tabelarni prikaz ukupnog broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio
B u 2016. godini prema kategorijama:
Kategorija Predmet javne nabavke Ukupno
Broj % KM %
1 Hotelske i ugostiteljske usluge 6.273 19,92 5.578.503,89 2,09
2 Usluge željezničkog transporta 2 0,01 2.260,69 0,00
3 Usluge vodenog transporta 0 0,00 0,00 0,00
4 Pomoćne transportne usluge i usluge podrške 426 1,35 1.073.824,04 0,40
5 Pravne usluge 538 1,71 4.439.240,35 1,66
6 Usluge zapošljavanja i osiguranja osoblja, osim
ugovora o radu i rješenja o imenovanju 152 0,48 471.229,92 0,18
7 Usluge istrage i osiguranja, osim usluga oklopnih
vozila 197 0,63 736.087,56 0,28
8 Obrazovne usluge i usluge stručnog usavršavanja 2.249 7,14 1.854.030,47 0,69
9 Zdravstvene i socijalne usluge 1.382 4,39 204.294.851,00 76,42
10 Rekreacijske usluge, kulturne i sportske usluge 94 0,30 240.388,75 0,09
11 Ostale usluge 20.180 64,08 48.652.987,77 18,20
Ukupno 31.493 100,00 267.343.404,44 100,00
BiH;
14.688.856,56; 5,49 %
FBiH;
230.724.815,83; 86,30 %
RS;
20.920.081,41; 7,83 %
BD;
1.009.650,64; 0,38 %
78
Tabelarni prikaz ukupnog broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora putem Pravilnika za usluge iz Aneksa II. Dio B u 2016. godini prema
kategorijama i nivoima vlasti:
BIH FBIH RS BD UKUPNO
Kategorija Predmet javne nabavke Pravilnik Pravilnik Pravilnik Pravilnik Pravilnik
Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM
1 Hotelske i ugostiteljske
usluge 513 1.156.028,43 713 696.594,84 1.490 1.737.019,40 208 416.857,50 2.924 4.006.500,17
2 Usluge željezničkog
transporta 0 0,00 0 0,00 0 0,00
3 Usluge vodenog
transporta 0 0,00 0 0,00 0 0,00
4 Pomoćne transportne
usluge i usluge podrške 0 0,00 7 373.642,91 4 167.866,00 11 541.508,91
5 Pravne usluge 12 58.091,07 62 1.272.768,63 109 2.721.474,71 15 42.483,29 198 4.094.817,70
6
Usluge zapošljavanja i
osiguranja osoblja, osim
ugovora o radu i
rješenja o imenovanju
0 0,00 15 92.965,60 17 138.899,42 18 23.657,25 50 255.522,27
7
Usluge istrage i
osiguranja, osim usluga
oklopnih vozila
4 37.412,00 11 199.751,00 1 37.400,00 16 274.563,00
8
Obrazovne usluge i
usluge stručnog
usavršavanja
145 190.971,03 467 301.143,59 381 351.858,53 89 68.195,69 1.082 912.168,84
9 Zdravstvene i socijalne
usluge 16 231.917,16 299 201.279.030,30 102 1.509.356,54 8 29.158,93 425 203.049.462,93
10
Rekreacijske usluge,
kulturne i sportske
usluge
0 0,00 25 48.870,73 8 50.287,33 1 33.846,00 34 133.004,06
11 Ostale usluge 137 8.917.256,36 753 6.039.846,32 367 1.758.072,92 3 14.965,12 1.260 16.730.140,72
Ukupno 827 10.591.676,05 2.352 210.304.613,92 2.479 8.472.234,85 342 629.163,78 6.000 229.997.688,60
79
Tabelarni prikaz ukupnog broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda za usluge iz Aneksa II. Dio
B u 2016. godini prema kategorijama i nivoima vlasti:
BIH FBIH RS BD UKUPNO
Kategorija Predmet javne nabavke
Konkurentski Konkurentski Konkurentski Konkurentski Konkurentski
Broj KM Broj KM Bro
j KM
Br
oj KM Broj KM
1 Hotelske i ugostiteljske
usluge 0 0,00 40 78.848,97 3 61.858,51 0 0,00 43 140.707,48
2 Usluge željezničkog
transporta 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
3 Usluge vodenog
transporta 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
4 Pomoćne transportne
usluge i usluge podrške 17 74.240,08 8 78.654,91 2 31.537,60 0 0,00 27 184.432,59
5 Pravne usluge 1 8.547,00 0 0,00 0 0,00 1 8.547,00
6
Usluge zapošljavanja i
osiguranja osoblja, osim
ugovora o radu i
rješenja o imenovanju
0 0,00 4 24.815,02 9 72.310,22 0 0,00 13 97.125,24
7
Usluge istrage i
osiguranja, osim usluga
oklopnih vozila
1 35.904,00 8 119.560,91 3 32.821,44 0 0,00 12 188.286,35
8
Obrazovne usluge i
usluge stručnog
usavršavanja
0 0,00 11 144.546,93 0 0,00 0 0,00 11 144.546,93
9 Zdravstvene i socijalne
usluge 1 15.804,00 19 167.181,23 14 244.922,28 1 840,00 35 428.747,51
10
Rekreacijske usluge,
kulturne i sportske
usluge
0 0,00 3 31.684,08 0 0,00 0 0,00 3 31.684,08
11 Ostale usluge 268 970.666,70 983 6.742.016,98 472 4.502.421,29 24 82.715,72 1.747 12.297.820,69
Ukupno 288 1.105.161,78 1.076 7.387.309,03 503 4.945.871,34 25 83.555,72 1.892 13.521.897,87
80
Tabelarni prikaz ukupnog broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma za usluge iz Aneksa II. Dio B u 2016. godini
prema kategorijama i nivoima vlasti:
BIH FBIH RS BD UKUPNO
Kategorija Predmet javne nabavke Direktni Direktni Direktni Direktni Direktni
Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM
1 Hotelske i ugostiteljske
usluge 1.593 574.795,41 1.137 608.188,45 551 226.814,48 25 21.497,90 3.306 1.431.296,24
2 Usluge željezničkog
transporta 0 0,00 1 2.170,94 1 89,75 0 0,00 2 2.260,69
3 Usluge vodenog
transporta 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
4 Pomoćne transportne
usluge i usluge podrške 35 38.435,44 268 206.949,14 81 100.717,96 4 1.780,00 388 347.882,54
5 Pravne usluge 3 8.153,76 274 242.616,36 58 67.373,88 4 17.731,65 339 335.875,65
6
Usluge zapošljavanja i
osiguranja osoblja, osim
ugovora o radu i
rješenja o imenovanju
1 1.800,00 57 64.656,92 31 52.125,49 0 0,00 89 118.582,41
7
Usluge istrage i
osiguranja, osim usluga
oklopnih vozila
12 23.669,11 104 187.211,54 52 56.960,47 1 5.397,09 169 273.238,21
8
Obrazovne usluge i
usluge stručnog
usavršavanja
68 37.448,32 746 475.655,72 332 244.507,87 10 39.702,79 1.156 797.314,70
9 Zdravstvene i socijalne
usluge 51 24.487,90 467 455.107,47 403 336.205,19 1 840,00 922 816.640,56
10
Rekreacijske usluge,
kulturne i sportske
usluge
4 3.386,00 27 47.601,60 26 24.713,01 0 0,00 57 75.700,61
11 Ostale usluge 2.494 2.279.842,79 9.477 10.742.734,74 4.976 6.392.467,12 226 209.981,71 17.173 19.625.026,36
Ukupno 4.261 2.992.018,73 12.558 13.032.892,88 6.511 7.501.975,22 271 296.931,14 23.601 23.823.817,97
81
Tabelarni prikaz ukupnog broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio B u 2016. godini prema kategorijama i nivoima
vlasti:
BIH FBIH RS BD UKUPNO
Kategorija Predmet javne nabavke UKUPNO UKUPNO UKUPNO UKUPNO UKUPNO
Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM
1 Hotelske i ugostiteljske
usluge 2.106 1.730.823,84 1.890 1.383.632,26 2.044 2.025.692,39 233 438.355,40 6.273 5.578.503,89
2 Usluge željezničkog
transporta 0 0,00 1 2.170,94 1 89,75 0 0,00 2 2.260,69
3 Usluge vodenog
transporta 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
4 Pomoćne transportne
usluge i usluge podrške 52 112.675,52 283 659.246,96 87 300.121,56 4 1.780,00 426 1.073.824,04
5 Pravne usluge 16 74.791,83 336 1.515.384,99 167 2.788.848,59 19 60.214,94 538 4.439.240,35
6
Usluge zapošljavanja i
osiguranja osoblja, osim
ugovora o radu i
rješenja o imenovanju
1 1.800,00 76 182.437,54 57 263.335,13 18 23.657,25 152 471.229,92
7
Usluge istrage i
osiguranja, osim usluga
oklopnih vozila
17 96.985,11 123 506.523,45 56 127.181,91 1 5.397,09 197 736.087,56
8
Obrazovne usluge i
usluge stručnog
usavršavanja
213 228.419,35 1.224 921.346,24 713 596.366,40 99 107.898,48 2.249 1.854.030,47
9 Zdravstvene i socijalne
usluge 68 272.209,06 785 201.901.319,00 519 2.090.484,01 10 30.838,93 1.382 204.294.851,00
10
Rekreacijske usluge,
kulturne i sportske
usluge
4 3.386,00 55 128.156,41 34 75.000,34 1 33.846,00 94 240.388,75
11 Ostale usluge 2.899 12.167.765,85 11.213 23.524.598,04 5.815 12.652.961,33 253 307.662,55 20.180 48.652.987,77
Ukupno 5.376 14.688.856,56 15.986 230.724.815,83 9.493 20.920.081,41 638 1.009.650,64 31.493 267.343.404,44
82
U 2015. godini neki ugovorni organi su za nabavku usluga iz Aneksa II. Dio B pored Pravilnika
o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama
(„Službeni glasnik BiH“, broj 104/14), koristili i postupke iz poglavlja „I“ i „V“ Zakona.
Uporedni tabelarni prikaz ukupnog broja i vrijednosti dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa
II. Dio B u 2016. godini i 2015 godini prema kategorijama dat je u donjoj tabeli:
UKUPNO UKUPNO UKUPNO
Kategorija Predmet javne nabavke 2016 2015 2016-2015
Broj KM Broj KM Broj KM
1 Hotelske i ugostiteljske
usluge 6.273 5.578.503,89 5.109 3.912.805,99 1.164 1.665.697,90
2 Usluge željezničkog
transporta 2 2.260,69 25 13.226,48 -23 -10.965,79
3 Usluge vodenog
transporta 0 0,00 2 7.051,94 -2 -7.051,94
4 Pomoćne transportne
usluge i usluge podrške 426 1.073.824,04 550 738.283,33 -124 335.540,71
5 Pravne usluge 538 4.439.240,35 343 2.343.570,94 195 2.095.669,41
6
Usluge zapošljavanja i
osiguranja osoblja, osim
ugovora o radu i rješenja
o imenovanju
152 471.229,92 108 337.664,57 44 133.565,35
7
Usluge istrage i
osiguranja, osim usluga
oklopnih vozila
197 736.087,56 111 2.009.955,31 86 -1.273.867,75
8 Obrazovne usluge i usluge
stručnog usavršavanja 2.249 1.854.030,47 1.828 1.650.061,63 421 203.968,84
9 Zdravstvene i socijalne
usluge 1.382 204.294.851,00 1.099 151.625.681,62 283 52.669.169,38
10 Rekreacijske usluge,
kulturne i sportske usluge 94 240.388,75 75 183.048,73 19 57.340,02
11 Ostale usluge 20.180 48.652.987,77 18.382 114.459.818,55 1.798 -65.806.830,78
Ukupno 31.493 267.343.404,44 27.632 277.281.169,09 3.861 -9.937.764,65
U 2016. godini broj dodijeljenih ugovora za usluge iz Aneksa II. Dio B u odnosu na 2015.
godinu veći za 3.861 ili 13,97 %, odnosno vrijednosno manji za 9.937.764,65 KM ili 3,72 %.
Analiza „poglavlja I“, „poglavlje V“ i Aneksa II. Dio B
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugоvоrа u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. gоdini iznosi
2.382.987.203,21 KM , od toga vrijednost postupaka „poglavlje I“ iznosi 1.868.157.551,81
KM ili 78,40 %, postupaka „poglavlje V“ iznosi 247.486.246,96 KM ili 10,39 % i Aneksa
II. Dio B 267.343.404,44 KM ili 11,22 %.
U ukupnoj vrijednosti dodijeljenih ugovora za Aneksa II. Dio B od 267.343.404,44 KM,
vrijednost dodijeljenih ugovora uz primjenu Pravilnika o postupku dodjele ugovora o uslugama
iz aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, broj 66/16) je
83
229.997.688,60 KM , a vrijednost dodijeljenih ugovora za Aneksa II. Dio B primjenom jednog
od postupaka javnih nabavki, definisanih u Poglavlju V Zakona je 37.345.715,84 KM
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini je 2.382.987.203,21 KM , što
predstavlja povećanje u iznosu 914.704.912,73 KM ili 62,30 % u odnosu na 2015. godinu kada
je vrijednost bila 1.468.282.290,48 KM.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za poglavlje I u 2016. godini je 1.868.157.551,81 KM,
što predstavlja povećanje u inosu od 791.544.990,50 KM ili 73,52 % u odnosu na 2015. godinu
kada je iznosila 1.076.612.561,31 KM.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za poglavlje V u 2016. godini je 284.831.962,80 KM,
što predstavlja povećanje u inosu od 50.714.630,71 KM ili 21,66 % u odnosu na 2015. godinu
kada je iznosila 234.117.332,09 KM.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora za Aneks II. Dio B u 2016. godini je 267.343.404,44
KM što predstavlja smanjenje u inosu od 9.937.764,65 KM odnosno 3,72 % u odnosu na 2015.
godinu kada je iznosila 277.281.169,09 KM.
Analiza izuzeća od primjene Zakona
Odredbama člana 10. stav (1) Zakona, predviđeno je da se institucije vlasti i pravna lica
izuzimaju od primjene ovog zakona za :
a) ugovor o javnoj nabavci koji je zakonima u Bosni i Hercegovini proglašen državnom tajnom;
b) ugovor o javnoj nabavci čije izvršenje zahtijeva posebne mjere sigurnosti, u skladu sa
zakonima u Bosni i Hercegovini;
c) ugovor koji se dodjeljuje u skladu s međunarodnim sporazumom prema kojem se primjenjuje
posebna procedura međunarodnih, kreditnih ili donatorskih aranžmana ili ugovor o javnoj
nabavci koji je zaključen u skladu s posebnim pravilima definiranim međunarodnim ugovorom
između Bosne i Hercegovine i jedne ili više država za projekte koje će ugovorne strane
zajednički izvoditi ili koristiti, ili na osnovu međunarodnih sporazuma o stacioniranju trupa
koje zaključi Bosna i Hercegovina;
d) ugovor o javnoj nabavci prirodnih i zakonskih monopola, a koji mogu uključiti nabavku
vode, električne energije, plina, toplotne energije i drugih usluga, do otvaranja relevantnog
tržišta za konkurenciju;
e) ugovor o kupovini ili zakupu postojećih zgrada, druge nepokretne imovine, zemljišta ili prava
koja iz njih proističu, bilo kojim finansijskim sredstvima, uz obavezu ugovornog organa da
osigura transparentnost te procedure, s tim što nabavka finansijskih usluga za kupovinu ili
84
zakup postojećih zgrada, druge nepokretne imovine, zemljišta ili prava koja iz njih proističu,
istovremeno, prije ili nakon ugovora o kupovini ili zakupu, u bilo kojem obliku, podliježe
provođenju jednog od postupaka definiranih ovim zakonom;
f) ugovor koji za predmet ima usluge iz Aneksa II. Dio C ovog zakona.
Broj i vrijednost izuzeća u 2016. godini za institucije vlasti, prema predmetu nabavke dat ja je
u donjoj tabeli:
Predmet
nabavke Robe Usluge Radovi Ukupno
Osnov
izuzeća Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM
Član 10.
stav (1)
tačka b)
4 120.317,07 3 100.819,62 0 0,00 7 221.136,69
Član 10.
stav (1)
tačka c)
43 3.259.486,79 78 727.732,63 76 19.296.573,53 197 23.283.792,95
Član 10.
stav (1)
tačka d)
588 2.222.041,95 9.916 16.404.980,24 8 261.159,67 10.512 18.888.181,86
Član 10.
stav (1)
tačka e)
3 16.418,06 995 5.434.111,27 0 0,00 998 5.450.529,33
Član 10.
stav (1)
tačka f)
2 929,35 56 350.288,95 0 0,00 58 351.218,30
Ukupno 640 5.619.193,22 11.048 23.017.932,71 84 19.557.733,20 11.772 48.194.859,13
Broj i vrijednost izuzeća u 2016. godini za pravna lica, prema predmetu nabavke dat ja je u
donjoj tabeli:
Predmet
nabavke Robe Usluge Radovi Ukupno
Osnov
izuzeća Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM
Član 10.
stav (1)
tačka a)
3 3.305,17 10 8.737,70 0 0,00 13 12.042,87
Član 10.
stav (1)
tačka b)
0 0,00 14 4.265,50 0 0,00 14 4.265,50
Član 10.
stav (1)
tačka c)
4 6.881,74 21 205.326,12 3 5.804.948,01 28 6.017.155,87
85
Član 10.
stav (1)
tačka d)
1.985 1.928.480,89 10.309 45.482.164,41 4 47.044,58 12.298 47.457.689,88
Član 10.
stav (1)
tačka e)
6 211.063,17 383 857.312,61 0 0,00 389 1.068.375,78
Član 10.
stav (1)
tačka f)
6 1.133,39 173 1.401.893,36 0 0,00 179 1.403.026,75
Ukupno 2.004 2.150.864,36 10.910 47.959.699,70 7 5.851.992,59 12.921 55.962.556,65
Odredbama člana 10. stav (1) tačka d) Zakona predviđeno je za sektorske ugovorne organe
izuzeće od primjene ovog zakona za ugovore o javnoj nabavci prirodnih i zakonskih monopola,
a koji mogu uključiti nabavku vode, električne energije, plina, toplotne energije i drugih usluga,
do otvaranja relevantnog tržišta za konkurenciju.
Odredbama člana 86. st. (1) i (2) Zakona predviđeno je da:
(1) Sektorski ugovorni organ, osim izuzeća iz člana 10. ovog zakona, izuzet je od primjene
ovog zakona, i kada dodjeljuje:
a) ugovor za nabavku robe ili usluga za daljnju prodaju ili davanje u zakup trećim licima, pod
uslovom da sektorskom ugovornom organu ne pripada posebno ili isključivo pravo na prodaju
ili davanje u zakup predmeta takvih ugovora, te da i drugi subjekti mogu slobodno prodavati ili
davati pod zakup pod istim uslovima kao i sektorski ugovorni organ ili sektorski ugovorni
organi;
b) ugovor koji zaključi sektorski ugovorni organ u svrhe koje ne uključuju obavljanje djelatnosti
definiranih čl. 78.-84. Zakona.
(2) Sektorski ugovorni organ koji obavlja djelatnosti definirane zakonom izuzet je od primjene
odredbi ovog zakona za ugovore koje dodjeljuje povezanom preduzeću, poslovnom partnerstvu
ili sektorskom ugovornom organu koji je sastavni dio poslovnog partnerstva.
Uslovi i način na koji se dodjeljuju ovi ugovori definisani su Uputstvom o uslovima i načinu
na koji sektorski ugovorni organ dodjeljuje ugovore povezanom preduzeću, poslovnom
partnerstvu ili sektorskom ugovornom organu koji je sastavni dio poslovnog partnerstva
("Službeni glasnik BiH" br. 90/14 i 53/15).
Broj i vrijednost izuzeća u 2016. godini za sektorske ugovorne organe prema predmetu nabavke
dat ja je u donjoj tabeli:
86
Predmet
nabavke Robe Usluge Radovi Ukupno
Osnov
izuzeća Broj KM
Bro
j KM Broj KM Broj KM
Član 10.
stav (1)
tačka a)
1 3.884,00 0 0,00 0 0,00 1 3.884,00
Član 10.
stav (1)
tačka b)
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Član 10.
stav (1)
tačka c)
1 220.279,27 0 0,00 0 0,00 1 220.279,27
Član 10.
stav (1)
tačka d)
60 4.890.259,60 224 3.251.196,20 3 152.652,50 287 8.294.108,30
Član 10.
stav (1)
tačka e)
8 1.260.314,15 11 457.987,10 0 0,00 19 1.718.301,25
Član 10.
stav (1)
tačka f)
0 0,00 2 107.978,00 0 0,00 2 107.978,00
Član 86.
stav (1)
tačka a)
277 3.634.169,14 21 788.352,43 1 3.400,00 299 4.425.921,57
Član 86.
stav (1)
tačka b)
6 478,72 8 215.063,81 0 0,00 14 215.542,53
Član 86.
stav (2) 115 295.957.319,30 36 1.258.260,97 19 1.223.105,36 170 298.438.685,63
Ukupno 468 305.966.704,18 302 6.078.838,51 23 1.379.157,86 793 313.424.700,55
Ukupan broj i vrijednost izuzeće od primjene ovog zakona u 2016. godini, po čl. 10. i 86.
Zakona data je u donjoj tabeli:
Predmet
nabavke Robe Usluge Radovi Ukupno
Osnov
izuzeća Broj KM Broj KM Broj KM Broj KM
Član 10.
stav (1)
tačka a)
0 0,00 1 30.000,00 0 0,00 1 30.000,00
Član 10.
stav (1)
tačka b)
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
87
Član 10.
stav (1)
tačka c)
0 0,00 7 802,56 0 0,00 7 802,56
Član 10.
stav (1)
tačka d)
285 46.723.556,66 1.777 8.856.765,46 3 5.983,14 2.065 55.586.305,26
Član 10.
stav (1)
tačka e)
5 210.849,60 16 317.053,04 0 0,00 21 527.902,64
Član 10.
stav (1)
tačka f)
1 6.000,00 13 170.424,41 0 0,00 14 176.424,41
Član 86.
stav (1)
tačka a)
232 1.930.488,68 12 162.245,88 0 0,00 244 2.092.734,56
Član 86.
stav (1)
tačka b)
32 19.647,32 13 160.264,29 0 0,00 45 179.911,61
Član 86.
stav (2) 76 598.274.064,57 31 4.789.217,62 3 309.470,00 110 603.372.752,19
Ukupno 631 647.164.606,83 1.870 14.486.773,26 6 315.453,14 2.507 661.966.833,23
Analiza dodijeljenih ugovora domaćim i stranim ponuđačima
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u 2016. godini iznosio je 152.867. Broj dodijeljenih ugovora
domaćim ponuđačima je 150.712, što predstavlja 98,59 % ukupnog broja svih dodijeljenih
ugovora i 2.155 sa stranim ponuđačima što predstavlja 1,41 % od ukupnog broja svih
dodijeljenih ugovora.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugоvоrа u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. godini iznosila je
2.382.987.203,21 KM. Vrijednost dodijeljenih ugovora domaćim ponuđačima iznosila je
2.204.955.178,40 KM, što predstavlja 92,53 % ukupne vrijednosti svih dodijeljenih ugovora i
178.032.024,81 KM stranim ponuđačima ili 7,47 % od ukupne vrijednosti svih dodijeljenih
ugovora.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u 2015. godini iznosio je 105.412. Od ukupnog broja
dodijeljenih ugovora, domaćim ponuđačima je dodijeljeno 103.553 ugovora, ili 98,24 % i
1.759 ugovora stranim ponuđačima ili 1,76 %.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugоvоrа u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2015. godini iznosila
je 1.468.282.290,48 KM. Vrijednost dodijeljenih ugovora sa domaćim ponuđačima iznosila je
1.397.162.954,53 KM, što je predstavljalo 95,16 % ukupne vrijednosti svih ugovora i
71.119.335,95 KM stranim ponuđačima ili 4,84 % od ukupne vrijednosti svih ugovora.
88
Uporedni pregled 2016. godine i 2015. godine, dodijeljenih ugovora u pоstupcimа јаvnih
nаbаvki po vrijednosti i predmetu nabavke sa domaćim i stranim ponuđačima dat je u donjoj
tabeli:
2016 2015
Domaći Strani Domaći Strani
KM % KM % KM % KM %
Robe 862.265.114,63 90,40 91.608.821,82 9,60 707.637.091,59 92,54 57.035.385,21 7,46
Usluge 767.189.291,70 94,74 42.605.675,72 5,26 429.092.808,94 97,51 10.951.325,97 2,49
Radovi 575.500.772,07 92,92 43.817.527,27 7,08 260.433.054,00 98,81 3.132.624,77 1,19
Ukupno 2.204.955.178,40 93,66 178.032.024,81 7,47 1.397.162.954,53 95,16 71.119.335,95 4,84
Analiza dodijeljenih ugovora grupi ponuđača
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u 2016. godini iznosio je 152.867. Od ukupnog broja
dodijeljenih ugovora, sa grupi ponuđača je dodijeljeno 269 ugovora ili 0,18 % od ukupnog broja
dodijeljenih ugovora.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugоvоrа u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. godini iznosila je
2.382.987.203,21 KM. Vrijednost dodijeljenih ugovora grupi ponuđača iznosila je
297.473.945,52 KM, ili 12,48 %, ukupne vrijednosti svih dodijeljenih ugovora .
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u 2015. godini iznosio je 105.412. Od ukupnog broja
dodijeljenih ugovora, sa grupi ponuđača je dodijeljeno 183 ugovora ili 0,17 % od ukupnog broja
dodijeljenih ugovora.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugоvоrа u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2015. godini iznosila je
1.468.282.290,48 KM. Vrijednost dodijeljenih ugovora grupi ponuđača iznosila je
71.666.159,03 KM, ili 4,88 %, ukupne vrijednosti svih dodijeljenih ugovora .
Uporedni pregled 2016. godine i 2015. godine, dodijeljenih ugovora u pоstupcimа јаvnih
nаbаvki po vrijednosti i predmetu nabavke grupi ponuđača, dat je u donjoj tabeli:
Grupa ponuđača
2016 2015
KM % KM %
Robe 50.764.378,62 17,07 53.956.356,72 75,29
Usluge 167.243.931,77 56,22 3.841.906,02 5,36
Radovi 79.463.216,99 26,71 13.867.896,29 19,35
Ukupno 297.471.527,38 100,00 71.666.159,03 100,00
89
Analiza dodijeljenih ugovora prema kriterijima za dodjelu ugovora
U Skladu sa članom 64. stav (1) Zakona, kriteriji za dodjelu ugovorana na osnovu kojih
ugovorni organ dodjeljuje ugovor su:
a) ekonomski najpovoljnija ponuda ili
b) najniža cijena.
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. godini prema
kriterijima za dodjelu ugovora i predmetu nabavke data je na donjem grafikonu:
Ukupan broj dodijeljenih ugovora u 2016. godini na koje su primjenjeni kriteriji za dodjelu
ugovorana iz člana 64. stav (1) Zakona je 146.867, učešće kriterija ekonomski najpovoljnije
ponude u ukupnom broju je 13.938 ili 9,49 %, a učešće kriterija najniže cijene je 132.929 ili
90,51 %.
Učešće u ukupnom broju dodijeljenih ugovora kriterija za dodjelu ugovora ekonomski
najpovoljnija ponuda, prema predmetu nabavke najveći je kod roba 89,10 %, zatim slijede
usluge 8,52 % i radovi sa 2,37 %, a kod kriterija za dodjelu ugovorana najniža cijene, najveće
je učešće kod roba 51,82 %, zatim slijede usluge 41,74 % i sa radovi 6,45 %.
Ukupna vrijednosti dodijeljenih ugovora u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. godini prema
kriterijima za dodjelu ugovora i predmetu nabavke data je na donjem grafikonu:
robe usluge radovi Ukupno
Ekonomski najpovoljnija ponuda 12.419 1.188 331 13.938
Najniža cijena 68.879 55.478 8.572 132.929
Ukupno 81.298 56.666 8.903 146.867
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
90
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini na koje su primjenjeni kriteriji za
dodjelu ugovorana iz člana 64. stav (1) Zakona je 2.152.989.514,61 KM , učešće kriterija
ekonomski najpovoljnije ponude u ukupnoj vrijednosti je 466.613.144,73 KM ili 21,67 %, a
učešće kriterija najniže cijene je 1.686.376.369,88 KM ili 78,33 %.
Učešće u ukupnoj vrijednosti dodijeljenih ugovora kriterija za dodjelu ugovora ekonomski
najpovoljnija ponuda, prema predmetu nabavke najveći je kod roba 50,29 %, zatim slijede
radovi sa 39,43 % i usluge 10,28 %, a kod kriterija za dodjelu ugovora najniža cijena, najveće
je učešće kod roba sa 42,65% zatim slijede usluge 31,54 i radovi 25,81%.
U skladu sa navedenim, ugovorni organi u puno većoj mjeri primjenjuju kriterij najniža cijena
i ako primjenom kriterija ekonomski najpovoljniji ponuda mogu imati puno isplativije nabavke,
odnosno za uloženi novac dobiti više.
Analiza broja primljenih i prihvatljivih ponuda
Na osnovu dostavljenih izvještaja o postupcima javnih nabavki u informacioni sistem „E-
Nabavke“, ukupan broj primljenih ponuda u pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. godini je
124.656, od toga 100.941 je bilo prihvatljivo ili 80,98 %. Proječan broj primljenih ponuda u
pоstupcimа јаvnih nаbаvki u 2016. godini u odnosu na broj postupaka je bio 2,54 odnosno
prosječan broj prihvatljivih ponuda 2,06.
Na osnovu dostavljenih izvještaja o postupcima javnih nabavki u informacioni sistem „E-
Nabavke“ prosječan broj primljenih i prihvatljivih ponuda prema vrstama postupaka javne
nabavke u u 2016. godini dat je na donjem grafikonu:
robe usluge radovi Ukupno
Ekonomski najpovoljnija ponuda 234.668.411,42 47.946.771,11 183.997.962,20 466.613.144,73
Najniža cijena 719.205.525,03 531.850.507,71 435.320.337,14 1.686.376.369,88
Ukupno 953.873.936,45 579.797.278,82 619.318.299,34 2.152.989.514,61
0,00
500.000.000,00
1.000.000.000,00
1.500.000.000,00
2.000.000.000,00
2.500.000.000,00
91
Prosječan broj primljenih i prihvatljivih ponuda prema vrstama postupaka i predmetu javne
nabavke u u 2016. godini dat je u donjoj tabeli:
Otvoreni
postupak
Ograničeni
postupak
Pregovarački
postupak sa
objavom
obavještenja
Pregovarački
postupak bez
objave
obavještenja
Konkurentski
zahtjev za
dostavu ponuda
Ukupno
Po
nu
de
Pri
mlj
ene
Pri
hv
atlj
ive
Pri
mlj
ene
Pri
hv
atlj
ive
Pri
mlj
ene
Pri
hv
atlj
ive
Pri
mlj
ene
Pri
hv
atlj
ive
Pri
mlj
ene
Pri
hv
atlj
ive
Pri
mlj
ene
Pri
hv
atlj
ive
Robe 2,22 1,87 1,65 1,15 1,90 1,48 1,12 1,11 2,45 2,08 2,28 1,93
Usluge 2,78 2,15 2,20 1,40 4,92 4,88 1,05 1,03 3,40 2,29 2,94 2,16
Radovi 3,30 2,63 0,00 0,00 0,00 0,00 1,12 1,11 2,79 2,46 3,03 2,50
Analiza dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma
U skladu sa odredbama člana 32. Zakona, okvirni sporazum može se zaključiti nakon
provedenog otvorenog, ograničenog, pregovaračkog postupka s objavom obavještenja i
konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda. Izuzetno, okvirni sporazum može se zaključiti i
Otvoreni
postupak
Ograničeni
postupak
Pregovarački
postupak sa
objavom
obavještenja
Pregovarački
postupak bez
objave
obavještenja
Konkurentski
zahtjev za
dostavu
ponuda
Ukupno
Prosječan broj primljenih ponuda 2,48 1,76 4,20 1,08 2,77 2,54
Prosječan broj prihvatljivih ponuda 2,03 1,20 4,06 1,07 2,19 2,06
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
92
nakon pregovaračkog postupka bez objave obavještenja nakon poništenog otvorenog ili
ograničenog postupka zbog toga što nije zaprimljena nijedna ili nijedna prihvatljiva ponuda.
Jedan ili više ponuđača s kojima će biti zaključen okvirni sporazum biraju se u skladu s
kriterijima za dodjelu utvrđenim u članu 64. ovog zakona.
Nakon zaključenja okvirnog sporazuma, njegove odredbe ne mogu se mijenjati.
Trajanje okvirnog sporazuma ne može biti duže od četiri godine, osim ako postoje opravdani
razlozi, posebno u vezi s predmetom nabavke okvirnog sporazuma.
U slučaju dodjele ugovora na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma, ugovorni organ
objavljuje obavještenje o dodjeli svih ugovora u toku jedne godine, i to najkasnije 30 dana od
isteka kalendarske godine.
U 2016. godini nakon provedenih 935 otvorenih, pregovaračkih postupaka bez objave
obavještenja i konkurentskih zahtjeva za dostavu ponuda zaključeni su okvirni sporazumi.
Ukupna vrijednost zaključenih okvirnih sporazuma je 89.627.483,36 KM.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma u 2016. godini i ranijim godinama je 238.211.842,72 KM.
Detaljna analiza zaključenih okvirnih sporazuma i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma, prema predmetu nabavke, nivou vlasti data je u analizama postupaka za
koje je u skladu sa članom 32. Zakona predviđena mogučnost zaključivanja okvirnog
sporazuma.
Analiza dodijeljenih ugovora i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih okvirnih
sporazuma kroz organizovanje zajedničkih postupaka javne nabavke
Na osnovu člana 4. stav (2) Zakona ugovorni organi mogu donijeti odluku da zajednički
provode postupak javne nabavke ili osnovati centralni nabavni organ.
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na 11. sjednici održanoj 17.06.2015.godine, donijelo je
Pravilnik o provođenju postupka zajedničke nabavke i osnivanje centralnog nabavnog organa
kojim se uređuju način i uslovi organizovanja zajedničkih postupaka javne nabavke za dva ili
više ugovornih organa i uslovi za uspostavu centralnog nabavnog organa za potrebe više
ugovornih organa.
Vrijednost dodijeljenih ugovora u 2016. godini i ugovora dodijeljenih na osnovu zaključenih
okvirnih sporazuma u 2016. godini i ranijim godinama kroz provođenje postupaka zajedničkih
nabavki je 918.146,69 KM ili 0,04 % od vrijednosti svi dodijeljenih ugovora u 2016. godini.
93
ZAKLJUČAK
Analize su pokazale da se sistem javnih nabavki u Bosni i Hercegovini razvija i napreduje u
duhu osnovnih načela javnih nabava.
Agencija je tokom 2016. godine preduzela sve aktivnosti iz svoje nadležnosti u smislu što boljih
i kvalitetnijih edukacija za ugovorne organe i ponuđače što pokazuje povećani broj datih
pismenih mišljenja, usmenih telefonskih konsultacija, održanih sastanaka, izvršenih
monitoringa u postupcima javnih nabavki itd.
Zakon o javnim nabavkama unapređuje učinkovitost postupaka javnih nabavki, otklanja
nedostatke uočene u dosadašnjoj praksi, jasnije definiše odgovornosti onih koji provode
postupke, unaprijeđuje mehanizme prevencije zloupotreba u javnim nabavkama, smanjuje
troškove učešća u postupcima, kao smanjenje ili otklanjanje birokratskih zahtjeva koji
opterećuju postupke i primjenu modernih elektronskih tehnika u postupcima javnih nabavki.
Godišnji izvještaj o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki za 2016. godinu ne
predstavlja ukupna javna sredstva koja su organi uprave, javna preduzeća i javni subjekti na
svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini koristili za nabavku roba, pružanje usluga i izvođenje
radova. Godišnji izvještaj je urađen na osnovu dostavljenih izvještaja o provedenim postupcima
javnih nabavki od 2.290 registrovanih ugovornih organa u sistem „E-nabavke“.
Za podatke o ugovorenim nabavkama odgovorni su ugovorni organi, koja su na osnovu
dodijeljenih ugovora unijeli podatke u sistem „E-nabavke“ .
Imajući u vidu naprijed navedene pokazatelje iz Analize podataka prema zaklučenim
ugovorima, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je razmatralo godišnji izvještaj o postupcima
javnih nabavki, te donijelo slijedeće zaključke:
1) Usvaja se Godišnji izvještaj o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki u 2016.
godini;
2) Zadužuje se Agencija za javne nabavke da Godišnji izvještaj o dodijeljenim ugovorima u
postupcima javnih nabavki u 2016. godini objavi na web strani javnih nabavki.
Godišnji izvještaj o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabavki u 2016. godini
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je razmotrilo na XX. sjednici održanoj XX.XX.2017.
godine.
Broj : 02-16-3-1089-X/17
Sarajevo , XX.XX.2017. godine
v.d. DIREKTOR
Đenan Salčin
94
PRILOZI
Aneks 1. - Pregled 20 dodjeljenih ugovora prema najvećoj vrijednosti domačim ponuđačima,
Aneks 2. - Pregled 20 dodjeljenih ugovora prema najvećoj vrijednosti stranim ponuđačima,
Aneks 3. - Pregled 20 izuzeća prema najvećoj vrijednosti od primjene Zakona
Aneks 4. - Pregled 20 izuzeća prema najvećoj vrijednosti od primjene Zakona , za sektorske
ugovorne organe kada dodjeljuje ugovore povezanom preduzeću, poslovnom
partnerstvu ili sektorskom ugovornom organu koji je sastavni dio poslovnog
partnerstva
95
Aneks 1. – Pregled 20 dodjeljenih ugovora prema najvećoj vrijednosti domačim
ponuđačima
Redni
broj Ugovorni organ Dobavljac
Vrijednost
ugovora
Predmet
nabavke
Vrsta
postupka Naziv predmeta
1
HIDROELEKTRANA
DABAR D.O.O.
TREBINJE
"Integral inženjering"
a.d. Laktaši
111.978.442,32 Radovi Otvoreni
postupak
Izgradnja dovodnog
tunela, ulazne
građevine i dovodnih
tunela HE "Dabar" i
izvođenje istražno-
projektantskih radova
u toku izgradnje
2
FEDERALNI ZAVOD
ZA MIROVINSKO I
INVALIDSKO
OSIGURANJE
UniCredit Bank d.d. 74.102.470,00 Usluge Otvoreni
postupak
Nabavka kreditnih
sredstava za potrebe
Federalnog zavoda za
mirovinsko/penzijsko
i invalidsko
osiguranje
3
JAVNO PREDUZEĆE
ELEKTROPRIVREDA
BOSNE I
HERCEGOVINE D.D. -
SARAJEVO
RUDNICI MRKOG
UGLJA " BANOVIĆI "
DD BANOVIĆI
72.642.700,00 Robe
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Nabavka 594.000
tona uglja asortimana
Mrki I i 490.000 tona
uglja asortimana
Mrki II za potrebe
Termoelektrane
Tuzla
4
FEDERALNI ZAVOD
ZA MIROVINSKO I
INVALIDSKO
OSIGURANJE
UniCredit Bank d.d. 63.779.150,00 Usluge Otvoreni
postupak
Nabavka kreditnih
sredstava za potrebe
Federalnog zavoda za
mirovinsko/penzijsko
i invalidsko
osiguranje
5
JAVNO PREDUZEĆE
ELEKTROPRIVREDA
BOSNE I
HERCEGOVINE D.D. -
SARAJEVO
JAVNO PREDUZEĆE
ŽELJEZNICE
FEDERACIJE BOSNE
I HERCEGOVINE
24.355.698,88 Usluge
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Prijevoz uglja
željeznicom za period
01.11.2016.-
31.10.2017.god.
6
JAVNO PREDUZEĆE
ELEKTROPRIVREDA
BOSNE I
HERCEGOVINE D.D. -
SARAJEVO
JAVNO PREDUZEĆE
ŽELJEZNICE
FEDERACIJE BOSNE
I HERCEGOVINE
22.945.208,01 Usluge
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Prijevoz uglja
željeznicom u 2015. i
2016. godini i
troškovi manevarske
usluge u
željezničkom
saobraćaju
7
JP
ELEKTROPRIVREDA
HRVATSKE
ZAJEDNICE HERCEG
BOSNE D.D. MOSTAR
ENERGY FINANCING
TEAM d.o.o. Bileća 19.102.538,40 Robe
Otvoreni
postupak
LOT 1 – 60 MW
band (00:00-24:00)
od 1.8.2016. do
31.12.2016.god.
Negarantirana
energija sa pravom
otkaza kupca
96
8 JU KANTONALNA
BOLNICA ZENICA
UniCredit Bank d.d. 16.000.000,00 Usluge
Otvoreni
postupak
Nabavka usluga
dugoročnog
kreditnog zaduženja
9 KJP ZOI'84 OCS D.O.O.
SARAJEVO.
SUPERSNIJEG DOO 15.879.000,00 Radovi
Otvoreni
postupak
Projektovanje i
izgradnja vertiklanog
transporta sa
sistemom
osnježavanja na
Bjelašnici
10
MJEŠOVITI HOLDING
"ELEKTROPRIVREDA
REPUBLIKE SRPSKE" -
ZAVISNO PREDUZEĆE
"RUDNIK I
TERMOELEKTRANA
UGLJEVIK"
AKCIONARSKO
DRUŠTVO UGLJEVIK
“OPTIMA Grupa” –
Društvo sa ograničenom
odgovornošću za
proizvodnju i promet
Banja Luka
13.494.946,39 Robe Otvoreni
postupak
Nabavka euro dizela
(EURO 5), standarda
BAS (EN 590)
11
FOND
ZDRAVSTVENOG
OSIGURANJA
REPUBLIKE SRPSKE
NOVA BANKA AD
BANJA LUKA
12.812.162,43
Usluge
Pregovarački
postupak sa
objavljivanjem
obavještenja o
nabavci
kreditna sredstva u
iznosu 10.000.000
12
FOND
ZDRAVSTVENOG
OSIGURANJA
REPUBLIKE SRPSKE
NLB Razvojna banka
a.d. Banja Luka 12.601.495,82 Usluge
Pregovarački
postupak sa
objavljivanjem
obavještenja o
nabavci
kreditna sredstva u
iznosu 10.000.000
13 JP KOMUNALNO
BRČKO DOO
JAVNO PREDUZEĆE
ELEKTROPRIVREDA
BOSNE I
HERCEGOVINE D.D. -
SARAJEVO
12.131.560,67
Robe
Otvoreni
postupak
Nabavka električne
energije za II
polugodište
14 JP KOMUNALNO
BRČKO DOO
MH
"ELEKTROPRIVREDA
RS" MATIČNO
PREDUZEĆE A.D.
TREBINJE
11.412.012,72 Robe
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Nabavka el. energije
za period januar -
juni 2017.
15 GRAD BANJA LUKA ČISTOĆA A.D. 10.520.480,20 Usluge Otvoreni
postupak
Prikupljanje i odvoz
komunalnog otpada
iz domaćinstava i
vršenje naplate od
korisnika sa područja
grada Banjaluka
16
ZAVISNO PREDUZEĆE
"HIDROELEKTRANE
NA TREBIŠNjICI" AD
TREBINjE
Herc Gradnja
9.898.565,80
Radovi
Otvoreni
postupak
Tunel FP - AB - II
faza - radovi na
betonskoj oblozi
tunela
17 ZAVISNO PREDUZEĆE
"HIDROELEKTRANE
Integral Inženjering a.d.
Laktaši 8.779.642,87 Radovi
Otvoreni
postupak
Izgradanja
zatvorenog bazena
97
NA TREBIŠNjICI" AD
TREBINjE
18
ZAVOD
ZDRAVSTVENOG
OSIGURANJA I
REOSIGURANJA
FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE
Roche d.o.o. - Roche
Ltd 7.875.551,58 Robe
Otvoreni
postupak
Trastuzumab inf 150
mg i inj. 600 mg/5ml
19 GRAD MOSTAR HP INVESTING DOO 7.774.533,46 Radovi Otvoreni
postupak
Izgradnja djela
glavnih
kanalizacionih
kolektora Grada
Mostara -T0b, T1b,
T4b, T2a
20
JP
ELEKTROPRIVREDA
HRVATSKE
ZAJEDNICE HERCEG
BOSNE D.D. MOSTAR
GEN - I d.o.o. Sarajevo 7.605.565,62 Robe Otvoreni
postupak
LOT 3 – 45 MW
band (00:00-24:00)
od 1.8.2016. do
31.10.2016.god.
Garantirana energija
bez prava otkaza
98
Aneks 2. – Pregled 20 dodjeljenih ugovora prema najvećoj vrijednosti stranim
ponuđačima
Redni
broj Ugovorni organ Dobavljac
Vrijednost
ugovora (KM)
Predmet
nabavke
Vrsta
postupka Naziv predmeta
1
JP
ELEKTROPRIVREDA
D.D. SARAJEVO ZD
RMU "ZENICA"
D.O.O. ZENICA
Becker - Warkop SP.
z.o.o. 19.734.324,70 Robe
Otvoreni
postupak
Oprema
mehanizovanog
širokočelnog
kompleksa u jami
„Raspotočje“ JP
Elektroprivreda
BiH d.d. Sarajevo,
ZD RMU
„Zenica“ d.o.o.
Zenica
2
MJEŠOVITI
HOLDING
"ELEKTROPRIVRED
A REPUBLIKE
SRPSKE" - ZAVISNO
PREDUZEĆE
"RUDNIK I
TERMOELEKTRANA
UGLJEVIK"
AKCIONARSKO
DRUŠTVO
UGLJEVIK
ZVVZ-ENVEN
Engineering a.s.
Milevsko, Češka
18.774.012,17 Radovi Otvoreni
postupak
T 46/15/P
Nabavka radova
na rekonstrukciji
elektrofilterskog
postrojenja
3
JP
ELEKTROPRIVREDA
BIH D.D. -
SARAJEVO,
ZAVISNO DRUŠTVO
RUDNIK MRKOG
UGLJA "KAKANJ"
D.O.O.
Premar SERVICES
AG 10.990.363,44 Robe
Otvoreni
postupak
Nabavka dampera
nosivosti 130-140
t za potrebe
Zavisnog društva
RMU Kakanj
d.o.o. Kakanj
4
MINISTARSTVO
PROSVJETE I
KULTURE
REPUBLIKE SRPSKE
Bilfinger VAM
Anlagentechnik GmbH
Аustriја
10.000.000,00 Radovi
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Dodatni radovi i
pripadajuće
usluge za
realizaciju
projekta
„Modernizacija
Univerziteta u
Istočnom
Sarajevu“ II A
faza“
5
UPRAVA ZA
INDIREKTNO
OPOREZIVANJE BIH
WEDOIT-
SOLUTIONS GmbH 6.795.000,00 Usluge
Otvoreni
postupak
LOT I- Vršenje
usluga za razvoj i
uvođenje novog
poreskog softvera
u poreski
podsistem IS UIO
99
6
MH ERS TREBINJE
HIDROELEKTRANE
NA DRINI AD
Građevinski institut
"Makedonija" a.d. 5.999.762,65 Radovi
Otvoreni
postupak
Izvođenje radova
na konsolidaciji
terena ispod brane
HE Višegrad.
7
ELEKTROPRENOS -
ELEKTROPRIJENOS
BIH A.D.
ENERGOTEHNIKA
JUŽNA BAČKA 4.090.306,10 Robe
Otvoreni
postupak
JN-OP-185/15
Nabavka
rekonstrukcije i
proširenja u TS
110/x kV Zvornik
8
ZAVOD ZA
FIZIKALNU
MEDICINU I
REHABILITACIJU "
DR MIROSLAV
ZOTOVIĆ" -
SARAJEVO
Lindner d.o.o. 3.249.175,76 Radovi
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Naknadni radovi
na objektima
paviljonskog tipa
sa terapeutskim
centrom u Slatini
9
ELEKTROPRENOS -
ELEKTROPRIJENOS
BIH A.D.
Energomontaža a.d.
Beograd 3.142.365,56 Robe
Otvoreni
postupak
JN-OP-181/15 -
Rekonstrukcija
TS 110/x kV
Nevesinje
10
JP
ELEKTROPRIVREDA
BIH D.D. -
SARAJEVO,
ZAVISNO DRUŠTVO
RUDNIK MRKOG
UGLJA "KAKANJ"
D.O.O.
Becker - Warkop SP.
z.o.o. 2.734.250,34 Robe
Otvoreni
postupak
Nabavka
transportnog
sistema za
transport u jami
Dizel
lokomotivom sa
donjom šinom i
ozubljenom
letvom ( šinom )
za dužinu
transporta od
1500 m2 za
potrebe JP
Elektroprivreda
BiH d.d.-
Sarajevo, ZD
RMU “Kakanj”
d.o.o. Kakanj
11
ZAVOD ZA
FIZIKALNU
MEDICINU I
REHABILITACIJU "
DR MIROSLAV
ZOTOVIĆ"
Lindner d.o.o. 2.389.775,42 Radovi
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Naknadni i
nepredviđeni
radovi na
izgradnji objekta
paviljonskog tipa
sa terapeutskim
centrom u Slatini
12
JP MEĐUNARODNI
AERODROM
SARAJEVO D.O.O.
SARAJEVO
FSM-
Maschinenhandel 2.344.649,00 Robe
Otvoreni
postupak
Vozila za
odleđivanje
zrakoplova
100
13
AERODROMI
REPUBLIKE SRPSKE
A.D.
ELGRA VISION
d.о.о. 1.998.074,00 Robe
Otvoreni
postupak
Ugovor o isporuci
i ugradnji robe za
aerodromsko
zemaljsko
osvjetljenje
14
JP RADIO
TELEVIZIJA
REPUBLIKE SRPSKE
BFE Studio und
Medien Systeme
GmbH
1.909.866,03 Robe Otvoreni
postupak
Tehničko-
tehnološko
opremanje studija
1 i režije
15
MJEŠOVITI
HOLDING
"ELEKTROPRIVRED
A REPUBLIKE
SRPSKE" - ZAVISNO
PREDUZEĆE
"RUDNIK I
TERMOELEKTRANA
UGLJEVIK"
AKCIONARSKO
DRUŠTVO
UGLJEVIK
FAAS DOO 1.746.749,82 Robe
Pregovarački
postupak sa
objavljivanjem
obavještenja o
nabavci
PP 5/15 Nabavka
vitalnih rezervnih
dijelova za
turbinu i nadzor
16
JP MEĐUNARODNI
AERODROM
SARAJEVO D.O.O.
SARAJEVO
Parka distribucija
d.o.o., Zagreb,
Hrvatska
1.549.017,36 Robe Otvoreni
postupak
Fluid za zaštitu od
zaleđivanja i
odleđivanje
zrakoplova
17
JAVNO PREDUZEĆE
ELEKTROPRIVREDA
BOSNE I
HERCEGOVINE D.D.
- SARAJEVO
NALCO
OSTERREICH
Ges.m.b.H Wien
1.499.531,88 Robe
Pregovarački
postupak bez
objavljivanja
obavještenja o
nabavci
Nabavka NALCO
hemikalija za
tretman otpadnih
voda, rashladnih
voda i voda
daljinskog sistema
grijanja za
potrebe
Podružnice
Termoelektrana
"Kakanj" Kakanj i
Podružnice
Termoelektrana
"Tuzla" Tuzla
18
RUDNICI MRKOG
UGLJA " BANOVIĆI
" DD BANOVIĆI
FAMUR S.A.
Katowice 1.337.787,72 Robe
Otvoreni
postupak
NABAVKA
JEDNE
MAŠINE-
KOMBAJNA SA
PRIPADAJUĆO
M ELEKTRO-
MAŠINSKOM
OPREMOM ZA
MEHANIZOVA
NU IZRADU
JAMSKIH
PROSTORIJA
SVIJETLOG
101
PROFILA OD 8
DO 22 m2
19
JP MEĐUNARODNI
AERODROM
SARAJEVO D.O.O.
SARAJEVO
LogTech, s.r.o. 1.299.999,13 Radovi Otvoreni
postupak
Povećanje
kapaciteta sistema
za prtljag
20
JP
ELEKTROPRIVREDA
HRVATSKE
ZAJEDNICE
HERCEG BOSNE
D.D. MOSTAR
KONČAR D&ST 1.249.775,37 Robe Otvoreni
postupak
Isporuka,
montaža,
ispitivanje i
puštanje u pogon
tri blok
transformatora u
HE Jajce II
102
Aneks 3. – Pregled 20 izuzeća od primjene Zakona prema najvećoj vrijednosti
Redni
broj Ugovorni organ
Vrsta ugovornog
organa
Vrijednost
ugovora (KM)
Predmet
nabavke
Osnov
izuzeća Naziv predmeta
1
JAVNO PREDUZEĆE
ZA PROIZVODNJU I
DISTRIBUCIJU
TOPLOTE
"GRIJANJE" D.O.O.
ZENICA
Sektorski ugovorni
organ 10.500.000,00
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Toplotna energija i
hemijski pripremljena
voda
2 KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ
7.024.956,17
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
3
KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ 5.891.633,91 Usluge
Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
4
JAVNO PREDUZEĆE
"PUTEVI
REPUBLIKE
SRPSKE" DRUŠTVO
SA OGRANIČENOM
ODGOVORNOŠĆU
BANJA LUKA
Pravno lice 1.800.000,00 Robe
Član 10.
stav (1)
tačka c)
Rehabilitacija
regionalnih puteva u
RS, oblasti 2, 6 i 7,
faza I / Lot 3,
Regionalni put R-455,
dionica br. 693,
Šekovići - Donje
Caparde, od stacionaže:
15+210 km do
stacionaže: 20+550 km,
ukupne dužine od 5340
m. Magistralni put M-
19, dionica br. 286
Karakaj 2 - Drinjača,
stacionaža 8+945 km, u
dužini od 100 m, i od
stacionaže: 9+500 km
do stacionaže: 18+075,
ukupne dužine 8575 m.
5 KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ
4.403.524,48
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
6 KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ 3.849.212,02
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
7
FOND ZA
PENZIJSKO I
INVALIDSKO
OSIGURANJE RS
Pravno lice 3.689.500,00 Usluge
Član 10.
Stav (1)
Tačka d)
Nabavka usluga
distribucije penzije
korisnicima prava sa
mjestom prebivališta u
Republici Srpskoj
putem javnog
poštanskog operatera u
toku 2016. godine
8 KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ 3.150.310,03
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
103
9 GRAD ZVORNIK Institucija vlasti 2.654.554,54 Radovi
Član 10.
stav (1)
tačka c)
Izgradnja i
rekonstrukcija
vodovodne i
kanalizacione mreže
Grada Zvornik
10 KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ 2.626.960,34
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
11
ZP "RUDNIK I
TERMOELEKTRANA
" GACKO, A.D.
Sektorski ugovorni
organ 1.900.000,00
Usluge Član 10.
stav (1)
tačka d)
Ugovor o
snabdijevanju
električne energije
12
MINISTARSTVO
ZDRAVLJA I
SOCIJALNE
ZAŠTITE
REPUBLIKE SRPSKE
Institucija vlasti 1.817.548,92 Radovi
Član 10.
stav (1)
tačka c)
Izgradnja dijela objekta
DZ Bratunac
13 KJKP "TOPLANE-
SARAJEVO" D.O.O.
Sektorski ugovorni
organ 1.422.142,12
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Nabavka plina - IZ
01/16
14 VODOVOD A.D. Sektorski ugovorni
organ 1.398.879,70
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Isporuka električne
energije
15
AGENCIJA ZA
IDENTIFIKACIONA
DOKUMENTA,
EVIDENCIJU I
RAZMJENU
PODATAKA BIH
Institucija vlasti 1.328.493,80 Usluge
Član 10.
stav (1)
tačka e)
Iznajmljivanje
tornjeva, releja i
antenskih stubova
16
MJEŠOVITI
HOLDING
"ELEKTROPRIVRED
A REPUBLIKE
SRPSKE" - ZAVISNO
PREDUZEĆE
"RUDNIK I
TERMOELEKTRANA
UGLJEVIK"
AKCIONARSKO
DRUŠTVO
UGLJEVIK
Sektorski ugovorni
organ 1.299.780,00
Usluge Član 10.
stav (1)
tačka d)
IZ 3/16 Nabavka
usluge isporuke
tehnološke vode sa
hidroakumulacije
Sniježnica
17 VODOVOD A.D. Sektorski ugovorni
organ 1.186.538,17
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Električna energija
18
Jedinica za
koordinaciju
poljoprivrednih
projekata u
Ministarstvu
poljoprivrede,
šumarstva i
vodoprivrede
Republike srpske
Institucija vlasti 1.025.885,71 Radovi
Član 10.
stav (1)
tačka c)
Sanacija objekta KPZ
Doboj
104
19
JAVNO PREDUZEĆE
ZA PROIZVODNJU I
DISTRIBUCIJU
TOPLOTE
"GRIJANJE" D.O.O.
ZENICA
Sektorski ugovorni
organ 980.000,00
Robe Član 10.
stav (1)
tačka d)
Električna energija.
20
Jedinica za
koordinaciju
poljoprivrednih
projekata u
Ministarstvu
poljoprivrede,
šumarstva i
vodoprivrede
Republike srpske
Institucija vlasti 859.304,51 Radovi
Član 10.
stav (1)
tačka c)
Rekonstrukcija gradske
ulice, Grad Doboj
105
Aneks 4. – Pregled 20 izuzeća od primjene Zakona prema najvećoj vrijednosti,
kada sektorski ugovorni organ dodjeljuje ugovore povezanom preduzeću,
poslovnom partnerstvu ili sektorskom ugovornom organu koji je sastavni dio
poslovnog partnerstva
Redni
broj Ugovorni organ
Vrijednost
ugovora (KM)
Predmet
nabavke
Osnov
izuzeća Naziv predmeta
1 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
103.270.500,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 2.280.000
tona uglja u 2017.
godini iz ZD RU Kreka
2 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
95.746.830,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 2.050.000
tona uglja u 2016.
godini
3 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
87.972.127,04 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 1.486.945
tona uglja u 2017.
godini iz ZD RMU
Kakanj
4 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
71.587.230,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 1.210.000
tona uglja za potrebe
TE Kakanj
5 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
43.362.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 584.000 tona
uglja u 2017.godini iz
ZD RMU Breza
6 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
34.897.500,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 470.000 tona
uglja u 2016. godini za
potrebe TE Kakanj
7 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
34.807.500,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 480.000 tona
uglja u 2017.godini iz
ZD RMU Đurđevik
8 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
34.212.500,00 Robe
Član 86.
stav (2)
nabavka 470.000 tona
uglja u 2016. godini
9 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
16.500.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 220.000 tona
uglja u 2017. godini iz
ZD RMU Zenica
10 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
10.780.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 140.000 tona
uglja u 2017.godini iz
ZD RMU Abid Lolić
11 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
10.400.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
nabavka 200.000 tona
uglja u 2016. godini
106
12 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
10.164.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
nabavka 132000 tona
uglja za potrebe TE
Kakanj
13 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
6.093.450,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 82.945 tona
uglja za potrebe
Termoelektrane Tuzla i
29.055 tona za potrebe
Termoelektrane Kakanj
u 2017. godini
14 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
5.280.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka dodatnih
66.000 tona uglja iz ZD
RMU Zenica
15 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
4.400.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 80.000 tona
uglja u 2017. godini iz
ZD RMU Zenica
16 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
4.199.864,45 Radovi
Član 86.
stav (2)
Nabavka brojila u
distributivnim
podružnicama JP
Elektroprivreda BiH
d.d. - Sarajevo od
povezanog preduzeća
Iskraemeco d.o.o.
Sarajevo
17 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
2.949.953,02 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka brojila za
potrebe
elektrodistributivnih
podružnica JP EP BiH
d.d. - Sarajevo
18 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
2.796.800,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 76.000 tona
uglja Mrki I sitni talog
do 3 mm
19 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
2.796.800,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka uglja u
2017.godini Mrki I
sitni - talog do 3 mm iz
ZD RMU Đurđevik
20 JP ELEKTROPRIVREDA BIH D.D.
- SARAJEVO
2.350.000,00 Robe
Član 86.
stav (2)
Nabavka 50.000 tona
rovnog uglja
107