Digital samverkan illustrerad genom tillämpning i en sammanhållen

detaljplane- och fastighetsbildningsprocess

• Gemensam processbild• Processbeskrivning Vägledning på www.boverket.se/vagledningar/PBL-kunskapsbanken

• Beskrivit det digitala flödet• Beskrivit behov av samverkan

och tjänsterBeskrevs i ”harmoniseringsrapporten”

Vad har SPF gjort?

Hit men inte längre!

Med medborgaren i centrum

Söker &får bygglov

Medborgare Företag

IDÉ

INFLYTTNING

Länsstyrelsen

Lantmäteriet

Medborgare Företag

Kommun nämnd

Kommun förvaltning

Planarbete och fastighetsbildning kräver samverkan mellan många aktörer

IDÉ

INFLYTTNING

Information tillförs, skapas och tillhandahålls

Fastighets-bildning

Överklagan

VA etc.

Gällande planer

Bygglov

RitningarIdéskisser

Grundkarta

Samråd/ granskning

Utredningar

Beslut

Ärende-hanterings-system

SPF:s mål för digital samverkan

Snabbare från idé till färdig byggnad• Enkelt att återanvända information• Informationen ska kunna

vidareanvändasNyttor:• Bättre fungerande marknad – kommuner

blir oberoende av programvarufamilj• En knuff framåt i innovativ riktning• Bättre innehåll i handläggningsstöden

Demonstratorerna visar hur det fungerar idag – men också vad som behöver förbättras

• Digpro Solutions AB & CGI med Stockholms stad

• S-GROUP Solutions AB & EDP Consult AB

• Tekis AB tillsammans med andra Addnodeföretag (Mittbygge, CAD-Q)

• Vianova System Sweden AB med Skövde kommun

Demonstratorerna visar hur digital samverkan kan förverkligas med dagens teknik och dagens informationsresurser

IDÉ

INFLYTTNING

Information tillförs, skapas och tillhandahålls

Fastighets-bildning

Överklagan

VA etc.

Gällande planer

Bygglov

RitningarIdéskisser

Grundkarta

Samråd/ granskning

Utredningar

Beslut

Ärende-hanterings-system

Våra erfarenheter om –Information ska tillföras processenFinns delvis, men• svårfunnen• inte självklart tillgänglig – måste

köpas• inte lätt att hantera• inte strukturerad så den lämpar sig

för återanvändning• har kvalitetsbrister• saknar vanligen

kvalitetsdeklarationerInformationsansvaret är inte anpassat för digital samverkan

IDÉ

INFLYTTNING

Information tillförs, skapas och tillhandahålls

Fastighets-bildning

Överklagan

VA etc.

Gällande planer

Bygglov

RitningarIdéskisser

Grundkarta

Samråd/ granskning

Utredningar

Beslut

Ärende-hanterings-system

Våra erfarenheter om – Tankar och åsikter ska utbytas i samråd och yttranden

• Fungerar väl inom avgränsade verksamheter - ”öar”

• Förutsätter samma IT-system eller samma familj av systemlösningar

• Finns inte lösning för utbyte mellan stat och kommun

• Ärendehanteringssystem kan inte byta information sinsemellan. Det saknas generella lösningar för integration.

IDÉ

INFLYTTNING

Information tillförs, skapas och tillhandahålls

Fastighets-bildning

Överklagan

VA etc.

Gällande planer

Bygglov

RitningarIdéskisser

Grundkarta

Samråd/ granskning

Utredningar

Beslut

Ärende-hanterings-system

Våra erfarenheter om – Beslut ska fattas och expedieras

• Fungerar inom kommuner. Eleganta lösningar i flera demonstratorer

• Fungerar inte mellan stat och kommun

• saknas författningsstöd• saknas begreppsdefinitioner för centrala

begrepp som t.ex. ärende• administrativt betungande (skriv ut på papper,

skicka med post, digitalisera på nytt genom skanning)

• Signering – eller inte?• Tveksamhet vad som gäller för digital

arkivering

IDÉ

INFLYTTNING

Information tillförs, skapas och tillhandahålls

Fastighets-bildning

Överklagan

VA etc.

Gällande planer

Bygglov

RitningarIdéskisser

Grundkarta

Samråd/ granskning

Utredningar

Beslut

Ärende-hanterings-system

• Kommunens informationsansvar för planinformation är inte anpassat för digital samverkan

• Finns som analoga handlingar och i digitala bildformat

• Finns inte som strukturerad information lämpad för digital vidareanvändning i - bygglov- fastighetsbildning- projektering - förvaltning- statistik och analys för uppföljning

Våra erfarenheter om – Information ska tillhandahållas till nästa steg

RIGES: Härnösand, Sundsvall, Timrå, Kramfors och Örnsköldsvik

Broar behövs för digital samverkan

• Generella gränssnitt för ärendehanteringsystem• Generella regler för hur begrepp ska beskrivas• Regler för hur man strukturerar och förmedlar information• Definiera vad det är för information i t.ex. plankarta eller

grundkarta

För detta behövs

• En statlig organisation som tar nationellt ansvar och med tydligt mandat, att utveckla och förvalta digital samverkan

• Informationsansvar måste delas ut och etappmål för genomförande sättas upp – ”finns i sjön”

• Lagstiftning måste anpassas till digital hantering så att digitala handlingar och digitala ritningar accepteras som beslutshandlingar.

Förändringsledning = utmaningen för oss – och för andra myndigheter i samma situation

• SPF ska beskriva vad det generellt innebär för detaljplanering och fastighetsbildning

• SKL tar sen vid och beskriver vad digital samverkan innebär för kommunerna

• Att förmå vår egen organisation att agera – vilka incitament finns?

Nytt projekt tillsammans med näringslivet!

• Enskilda statliga myndigheter och enskilda kommuner klarar inte detta själva

• Ges vi möjligheten att under ett år driva ett projekt kan vi lösa en stor del av den generella problematiken tillsammans med de företag som har medverkat i demonstratorprojektet!

• Just nu har vi organisationen och upparbetade kontakter.

SPF mer information

www.boverket.se

Maria.Rydqvist@boverket.se

www.lantmateriet.se

Ewa.Swensson@lm.se