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Diagnóstico Socio Ambiental y Económico de la
Zona Protectora Tivives
Producto I.
Diagnóstico Socio Ambiental y Económico de la
Zona Protectora Tivives
Este documento es parte del proceso:
Elaboración del Plan General de Manejo de la Zona Protectora Tivives
Diagnóstico Socio Ambiental y Económico de la Zona
Protectora Tivives
Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC)
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) 2016
3
Publicado por: SINAC. Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Donado por: Asociación Costa Rica por Siempre
Elaboración técnica: Marcia Carranza Vargas, Adriana Fernández Sánchez, Marco Hidalgo Chaverri,
Alexander Gonzalez Vega, Carole Brun, Karla Córdoba Brenes (Fundación Neotrópica).
Consultor externo: Gabriel Ballestero (Estudio de tenencia de la tierra).
Copyright: © 2016. Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
Esta publicación puede citarse sin previa autorización con la condición que se mencione la fuente
Citar como: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2016. Diagnóstico socioeconómico y
ambiental de la Zona Protectora Tivives. Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), Costa Rica. 190
p.
El proceso de facilitación de este Diagnóstico socioeconómico y ambiental de la Zona Protectora Tivives,
fue llevado a cabo mediante un acuerdo de donación por Costa Rica Por Siempre y fue posible gracias al
apoyo técnico y financiero del Segundo Canje de Deuda por Naturaleza entre Costa Rica y Estados Unidos,
la Asociación Costa Rica Por Siempre y del personal del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC).
La Asociación Costa Rica Por Siempre es una organización sin fines de lucro que administra una iniciativa
de conservación público-privada desarrollada con el objetivo de consolidar un sistema de áreas
protegidas marinas y terrestres que sea ecológicamente representativo, efectivamente manejado y con
una fuente estable de financiamiento, permitiéndole a Costa Rica ser el primer país en desarrollo en
cumplir las metas del Programa de Trabajo en Áreas Protegidas (“PTAP”) de la Convención sobre
Diversidad Biológica (“CDB”) de las Naciones Unidas.
ISBN:
Asesoría Técnica: Alfonso Duarte, Gerardo Chavarría, Francisco Jiménez, Johan Aguilar y Carolina Muñoz
(ACOPAC) Marco Vinicio Araya (SINAC), Andrea Montero y Pamela Castillo (Asociación Costa Rica Por
Siempre).
Financiamiento: Segundo Canje de Deuda
4
Contenido
Índice de Cuadros.......................................................................................................................................... 7
Índice de Figuras ........................................................................................................................................... 8
Abreviaturas y Acrónimos ............................................................................................................................. 9
1. INTRODUCCION .................................................................................................................................. 10
1.1 Proceso para el diseño y formulación del Plan de Manejo ......................................................... 10
Etapas para el diseño y formulación del PGM: ................................................................................... 10
1.2 Misión, Visión y Objetivos de la Zona Protectora Tivives ................................................................. 12
1.3 Creación y delimitación de la Zona Protectora Tivives ..................................................................... 12
1.3.1 Creación de la Zona Protectora .................................................................................................. 12
1.3.2 Delimitación de la Zona Protectora ........................................................................................... 15
1.4 Marco Legal de la Zona Protectora Tivives ....................................................................................... 18
1.4.1 Propuesta de modificación de límites de la zona protectora .................................................... 18
1.4.2 Requisitos para la Creación y Reducción de Áreas Silvestres Protegidas .................................. 21
1.4.3 Análisis de la categoría de manejo de la Zona Protectora ......................................................... 23
Para conocer más sobre las consideraciones con respecto a la definición de Áreas Silvestres
Protegidas ver anexo 4........................................................................................................................ 23
1.5 Análisis del Patrimonio Natural del Estado ....................................................................................... 25
1.6 Caracterización del régimen de Tenencia de Tierra ......................................................................... 29
1.6.1 Resultados obtenidos del estudio de tenencia .......................................................................... 29
2. CONTEXTO BIOGEOGRÁFICO ............................................................................................................. 34
2.1. Ubicación geográfica ........................................................................................................................ 34
2.2. Caracterización e importancia de la Zona Protectora Tivives .......................................................... 34
2.3. Aspectos biofísicos ...................................................................................................................... 35
2.3.1 Hidrología ................................................................................................................................... 35
2.3.2 Clima y precipitación .................................................................................................................. 38
2.3.3 Geología y geomorfología .......................................................................................................... 38
2.4 Suelo .................................................................................................................................................. 41
2.5 Uso de la tierra dentro de la Zona Protectora Tivives ...................................................................... 41
2.6 Capacidad de uso del suelo ............................................................................................................... 47
2.7 Zonas de vida .................................................................................................................................... 50
2.8 Flora .................................................................................................................................................. 50
2.9 Fauna ................................................................................................................................................. 54
5
2.9.1 Mamiferos .................................................................................................................................. 54
2.9.2 Aves ............................................................................................................................................ 55
2.9.3 Reptiles ....................................................................................................................................... 59
2.9.4 Otros grupos faunísticos ............................................................................................................ 60
3. ELEMENTOS FOCALES DE MANEJO ........................................................................................................ 61
3.1 Bosque seco tropical ......................................................................................................................... 62
3.2. Manglar ............................................................................................................................................ 65
3.2.1. Manglar de Tivives .................................................................................................................... 65
3.2.2. Manglar de Mata Limón ............................................................................................................ 66
3.3 Recurso Hídrico ................................................................................................................................. 68
3.3.1. Ríos (Desembocadura y ría del rio Jesús María) ....................................................................... 68
3.3.2. Quebradas (quebrada Cambalache, quebrada Corralillo, afluente Cuarros) ........................... 68
3.3.3. Aguas subterráneas ................................................................................................................... 68
3.4 Amenazas de los Elementos Focales de Manejo .............................................................................. 73
3.4.1 Incendios Forestales................................................................................................................... 74
3.4.2. Expansión agropecuaria ............................................................................................................ 75
3.4.3. Conflicto de tenencia de la tierra .............................................................................................. 76
3.4.4 Sedimentación ........................................................................................................................... 77
4. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL .................................................................................... 78
4.1 División Territorial Administrativa .................................................................................................... 78
1. Espíritu Santo: ................................................................................................................................. 78
2. San Juan Grande: ............................................................................................................................ 78
3. Macacona: ....................................................................................................................................... 78
4. San Rafael ........................................................................................................................................ 78
5. San Jerónimo ................................................................................................................................... 78
6. Caldera. ........................................................................................................................................... 79
4.2 Reseña Histórica ................................................................................................................................ 82
4.2.1 Antecedentes coloniales de la región ........................................................................................ 82
4.3 Elementos culturales de la zona ....................................................................................................... 83
4.4 Rasgos arqueológicos del área de Tivives ......................................................................................... 84
4.5 Contexto y población ........................................................................................................................ 84
4.5.1 Contexto cantonal ...................................................................................................................... 84
4.5.2 Contexto distrital ....................................................................................................................... 91
6
4.5.3 Contexto de los asentamientos dentro de la Zona Protectora .................................................. 92
4.6 Principales actividades económicas .................................................................................................. 97
4.6.1 Principales actividades económicas en la región ....................................................................... 97
4.6.2 Actividades agropecuarias y económicas .................................................................................. 99
4.6.3 Presencia estatal ........................................................................................................................ 99
4.6.4 Aspectos socio económicos dentro de la Zona Protectora Tivives .......................................... 100
5. MAPEO Y CARACTERIZACIÓN DE ACTORES ..................................................................................... 101
5.1 Identificación de intereses, objetivos, preocupaciones o conflictos y aportes potenciales ........... 101
5.2. Clasificación de intereses por grupos ............................................................................................ 104
5.3. Caracterización y análisis de actores multisectoriales ................................................................... 108
5.4. Identificación de conflictos existentes y potenciales, en torno al uso actual o futuro de los RRNN
en el ASP. .............................................................................................................................................. 112
6. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA ZPT – ANÁLISIS FINANCIERO ............................. 116
6.1 Elementos institucionales para la gestión de la Zona Protectora ................................................... 116
6.1.1 Unidad de Gestión ................................................................................................................... 116
6.1.2 Procesos de planificación ......................................................................................................... 116
6.2 Contexto institucional de la Zona Protectora ................................................................................. 117
6.2.1 Estructura de la gestión a nivel de Área de Conservación ....................................................... 117
6.2.2 Estructura de la gestión en la Zona Protectora........................................................................ 119
6.3 Mecanismos financieros existentes en el SINAC ............................................................................ 120
6.3.1 Contexto financiero existente para la Zona Protectora ........................................................... 121
6.4 Evaluación del estado de la gestión ................................................................................................ 124
6.5 Modelo de gestión .......................................................................................................................... 127
6.6 Elementos institucionales de participación ciudadana para la gestión de la Zona Protectora ...... 127
6.7 Condiciones para construir participación ciudadana en la Zona Protectora .................................. 127
6.8 Contexto de la participación ciudadana en la Zona Protectora Tivives .......................................... 128
7. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 129
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 143
7
Índice de Cuadros Cuadro 1. Coordenadas Lamber Norte y CRTM05 de la Zona Protectora Tivives ...................................... 13
Cuadro 2. Comparación de las principales características de las propuestas que modificarían el decreto
de creación de la Zona Protectora Tivives. ................................................................................................. 20
Cuadro 3. Nombre y Objetivos de Categorías de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas, UICN y Costa
Rica .............................................................................................................................................................. 23
Cuadro 4. Registro de inmuebles Patrimonio Natural del Estado dentro de los límites de la Zona
Protectora Tivives con sus respectivas placas patrimoniales-ACOPAC. ..................................................... 27
Cuadro 5. Estado de la tenencia de la tierra en la Zona Protectora Tivives ............................................... 30
Cuadro 6. Uso de la tierra en la Zona Protectora Tivives ........................................................................... 42
Cuadro 7. Cobertura boscosa de la Zona Protectora Tivives ...................................................................... 63
Cuadro 8. Propuesta para la Evaluación de la Viabilidad del Elemento Focal de Manejo: Bosque seco
tropical ........................................................................................................................................................ 64
Cuadro 9. Propuesta para la Evaluación de la Viabilidad del Elemento Focal de Manejo: Manglar .......... 67
Cuadro 10. Listado de pozos ubicados dentro de la Zona Protectora Tivives. Fuente: SENARA, 2015. ..... 69
Cuadro 11. Pozos del AyA ubicados dentro de la Zona Protectora Tivives ................................................ 70
Cuadro 12. Propuesta para la Evaluación de la Viabilidad del Elemento Focal de Manejo: Recurso hídrico
.................................................................................................................................................................... 72
Cuadro 13. Priorización de amenazas identificadas para la Zona Protectora Tivives ................................ 73
Cuadro 14. Registro de incendios forestales 2009-2014 de la Zona Protectora Tivives ............................ 75
Cuadro 15. Distribución de la Población Total por sexo en el Cantón Esparza. ......................................... 85
Cuadro 16. Centro de Salud para el Cantón de Esparza. ............................................................................ 87
Cuadro 17. Distribución de población económicamente activa del Cantón de Esparza ............................ 97
Cuadro 18. Resumen de posibles objetivos, conflictos y aportes según categoría de actores identificados
.................................................................................................................................................................. 103
Cuadro 19. Actores identificados en el Sector Comunal Productivo ........................................................ 105
Cuadro 20. Actores identificados en el Sector Comunal Organizado ....................................................... 105
Cuadro 21. Actores identificados en el Sector Estatal .............................................................................. 106
Cuadro 22. Actores identificados en el Sector de las Organizaciones No Gubernamentales .................. 107
Cuadro 23. Actores identificados en el Sector Académico ....................................................................... 107
Cuadro 24. Conflictos existentes o potenciales en la ZPT y actores sociales que podrían estar
involucrados. ............................................................................................................................................. 113
Cuadro 25. Matriz resumen del Análisis de Actores Relacionados con el Proceso de Formulación del Plan
General de Manejo de la ZPT .................................................................................................................... 114
Cuadro 26. Plan Presupuesto de la Zona Protectora Tivives, donde se toma en cuenta patrullajes y
operativos especiales. Departamento Financiero de ACOPAC-SINAC, período 2014. ............................. 122
Cuadro 27. Estadísticas sobre denuncias, operativos y actividades dentro de la ZPT del Programa de
Protección y Control. Período 2013-2014. ................................................................................................ 122
Cuadro 28. Cuadro de gastos fijos correspondientes de la Zona Protectora Tivives del año 2014.
Departamento Financiero de ACOPAC-SINAC. Período 2014-2015.......................................................... 123
Cuadro 29. Análisis de las ASP en Costa Rica por parte de la Controlaría General de la República, en lo
referente ACOPAC y a la Zona Protectora Tivives..................................................................................... 125
8
Índice de Figuras
Figura 1. Pasos a seguir en la construcción del documento del Plan de Manejo de la Zona Protectora
Tivives.......................................................................................................................................................... 11
Figura 2. Ubicación geográfica de la Zona Protectora Tivives .................................................................... 17
Figura 3. Mapa del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Protectora Tivives ......................... 28
Figura 4. Datos del cuadro 1 expresados en valores porcentuales ............................................................ 31
Figura 5. Mapa de tenencia de la tierra en la Zona Protectora Tivives ...................................................... 33
Figura 6. Mapa Hidrológico de la Zona Protectora Tivives ........................................................................ 37
Figura 7. Uso de la tierra en la Zona Protectora Tivives ............................................................................. 46
Figura 8. Capacidad de uso de la tierra de la Zona Protectora Tivives. ...................................................... 49
Figura 9. Distribución de los pozos dentro de la ZPT. ................................................................................. 71
Figura 10. Mapa con división político administrativa del Cantón de Esparza. ........................................... 80
Figura 11. Mapa del Distrito de Caldera, Cantón de Esparza.. ................................................................... 81
Figura 12. Población Total por sexo en el Cantón Esparza.. ....................................................................... 85
Figura 13. Total de Viviendas por ocupación y promedio de ocupantes en el Cantón de Esparza.. .......... 86
Figura 14. Total de Viviendas ocupadas y desocupadas en el Cantón de Esparza. . .................................. 86
Figura 15. Distribución de la población de 5 años y más por condición de asistencia a la educación
regular y sexo en el Cantón Esparza. . ........................................................................................................ 88
Figura 16. Indicadores económicos de las Tasas de Ocupación y Desempleo Abierto para el Cantón de
Esparza. . ..................................................................................................................................................... 89
Figura 17. Indicadores económicos de las Tasas de Ocupación y Desempleo Abierto en los Distritos del
Cantón de Esparza....................................................................................................................................... 89
Figura 18. Población Total por población en el Distrito de Caldera. .......................................................... 91
Figura 19. Total de Viviendas por ocupación en el Distrito de Caldera.. .................................................... 92
Figura 20. Tenencia de la Tierra en los Asentamientos dentro de la Zona Protectora Tivives. . ............... 93
Figura 21. Distribución del trabajo de la población activa en la Zona Protectora Tivives. . ....................... 94
Figura 22. Educación dentro de la Zona Protectora Tivives.. ..................................................................... 94
Figura 23. Número de parcelas en tres asentamientos dentro de la Zona Protectora Tivives. ................. 95
Figura 24. Uso actual de las Fincas dentro de la Zona Protectora Tivives. ................................................. 96
Figura 25. Área promedio por predio del INDER dentro de la Zona Protectora Tivives.. ........................... 96
Figura 26. Total de fincas por personas productoras para Costa Rica. ...................................................... 98
Figura 27. Total de fincas por sexo de las personas productoras en el Cantón de Esparza. ...................... 98
Figura 28. Proporción de actores identificados según sector. ................................................................. 102
Figura 29. Mapa de actores Sector Comunal Productivo ......................................................................... 109
Figura 30. Actores sociales del Sector Comunal Organizado ................................................................... 110
Figura 31. Mapa de actores Sector Estatal ............................................................................................... 111
Figura 32. Mapa de actores Sector ONGs y Academico ........................................................................... 112
Figura 33. Estructura de gestión de la Zona Protectora Tivives ............................................................... 120
9
Abreviaturas y Acrónimos
ACRONIMO SIGNIFICADO SIGLAS ACOPAC Área de Conservación Pacífico Central ASADAS Asociación de acueducto y alcantarillados Sanitarios comunales AYA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Sanitarios C.C.S.S. Caja Costarricense del Seguro Social CEN CINAI Centros de Educación y Nutrición / Centros Infantiles de Atención
Integral CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz CNE Comisión Nacional de Emergencias EBAIS Equipos Básicos de Atención Integral de Salud EFM Elementos Focales de Manejo FEMETROM Federación Metropolitana de Municipalidades de San José. FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal ICE Instituto Costarricense de Electricidad IDA Instituto de Desarrollo Agrario INCOP Instituto de Puertos del Pacífico INDER Instituto de Desarrollo Rural INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos MAG Ministerios de Agricultura y Ganadería MEIC Ministerio de Economía Industria y Comercio OSREO Oficina Sub-Regional Esparza - Orotina PCA Metodología para la Planificación de Áreas PGM Plan General de Manejo SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación TNC The Nature Conservancy ZPT Zona Protectora Tivives
10
1. INTRODUCCION El objetivo principal de este proyecto es “elaborar el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Tivives, tomando en cuenta la posición e intereses de los distintos actores vinculados a esta zona, de acuerdo a los usos permitidos y limitaciones establecidas para esta categoría de manejo, contemplando sus áreas de influencia y en concordancia con el enfoque ecosistémico, el manejo adaptativo y la Guía Oficial para la Elaboración de Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas del SINAC (SINAC, 2014). En su primera fase de trabajo los objetivos alcanzar son los siguientes:
a) Consolidar el documento de Diagnóstico de la Zona Protectora Tivives a partir de información secundaria recopilada, garantizando que contemple la importancia biofísica y ecológica de la ZPT.
b) Caracterización del régimen de tenencia de tierra. c) Identificación y caracterización de los EFM y estudio socioeconómico e
institucional del ASP.
1.1 Proceso para el diseño y formulación del Plan de Manejo
El Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico que define la ruta que debe seguir el
personal del Área Silvestre Protegida (Zona Protectora Tivives) y sus aliados para mantener los
valores del ASP. Debe contener a partir de los diferentes diagnósticos de la situación actual, los
cambios necesarios que deben realizarse a través de la gestión para lograr los objetivos de
manejo y por lo tanto de conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos (SINAC,
2014).
Adicionalmente, el PGM bajo condiciones cambiantes y de manejo adaptativo, se debe utilizar
para priorizar estrategias de manejo basadas en criterios técnicos y socioeconómicos.
Etapas para el diseño y formulación del PGM:
Etapa I: Organización y planificación del proceso de formulación del PGM: dónde se
realizan una serie de análisis exploratorios de diferentes aspectos biofísicos, legales, institucionales y socioeconómicos de la ZPT.
Etapa II: Identificación de los valores ecológicos, culturales y socioeconómicos de la ZPT y sus Elementos Focales de Manejo: en esta etapa se identifican los valores de biodiversidad, culturales y socioeconómicos prioritarios para el manejo de la Zona Protectora Tivives.
Etapa III: Identificación de alternativas y oportunidades de manejo: Es uno de los componentes medulares del proceso de planificación y consiste en los diagnósticos que identifican los factores que tienen que tomarse en cuenta para lograr el cumplimiento de
11
los objetivos de creación del ASP. Por otra parte también realiza un análisis de las capacidades financieras institucionales para la gestión y de la tenencia de la tierra.
Etapa IV: Formulación del componente estratégico. Los objetivos y los Planes Específicos: en esta etapa se identifican los objetivos de conservación y manejo, así como las acciones estratégicas necesarias para su cumplimiento. Con base a esto se formulan los planes específicos para el cumplimiento de esos objetivos y se diseña la zonificación en función de los valores tanto naturales como culturales presentes en el área; basándose en la capacidad de ese territorio para mantener los diferentes usos, actividades y condiciones deseadas en respeto absoluto de la normativa ambiental que corresponde.
Etapa V: Formulación del componente de monitoreo y revisión del plan: este análisis permitirá la identificación de aquellas actividades que ameritan continuar realizándose, dado que son efectivas y la identificación de aquellas que no sean de mayor aporte o beneficio y por lo tanto no deberán realizarse. Además brinda un espacio para la identificación de nuevas actividades o acciones que sean de importancia.
Etapa VI: Modelo de gestión del Área Silvestre Protegida: este modelo se utilizará para ejecutar las acciones y corresponde a una articulación entre las estrategias y las capacidades del ASP para su implementación. Adicionalmente debe considerar las potenciales alianzas estratégicas identificadas en el proceso para la implementación de acciones propuestas en los planes específicos.
Figura 1. Pasos a seguir en la construcción del documento del Plan de Manejo de la Zona Protectora Tivives
12
1.2 Misión, Visión y Objetivos de la Zona Protectora Tivives
A nivel del área silvestre protegida (ASP) lo dan la visión y la misión propias de la Zona Protectora
Tivives, en función de los servicios ecosistémicos de su categoría de manejo, y de conservar y
proteger los manglares de Tivives y Mata de Limón, además del último reducto de importancia
del bosque seco tropical costero existente en la Región Pacífico Central.
Visión de la ZPT. Un ASP que gestiona territorialmente en forma conjunta con propietarios
privados, organizaciones civiles e instituciones del Estado, donde se garantice los recursos
hídricos y la conservación del bosque seco, mediante una permanente gestión participativa con
los actores locales en un espíritu de equidad social.
Misión de la ZPT. En la ZPT se garantiza la continuidad de la producción de bienes y servicios
ecosistémicos, entre ellos el balance hídrico y la contribución de agua en cantidad y calidad, asi
como la conservación del remanente de bosque seco tropical, en coordinación y participación
activa de la sociedad e instituciones, para lograr una mejor calidad de vida.
Objetivo general de la ZPT. Conservar para las generaciones presentes y futuras la contribución
de servicios ecosistémicos del agua para uso humano y no humano, mediante la protección de
ecosistemas, formas de vida y belleza escénica natural para fines turísticos y educativos, entre
otros.
1.3 Creación y delimitación de la Zona Protectora Tivives
1.3.1 Creación de la Zona Protectora
La Zona Protectora Tivives (ZPT) fue creada el 2 de junio de 1986 mediante el Decreto Ejecutivo
Nº 17023-MAG de 06 de mayo de 1986, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 101 de 02 de
junio de 1986. La ZPT tiene una extensión de 2.536,71 hectáreas y se ubica en los siguientes
cantones: Cantón de Esparza (distrito de Caldera, antiguo San Juan Grande), Cantón Garabito,
provincia de Puntarenas, y Cantón Orotina, provincia de Alajuela. A continuación se detalla las
coordenadas en proyección Lambert Norte y CRTM05 de la ZPT.
13
Cuadro 1. Coordenadas Lamber Norte y CRTM05 de la Zona Protectora Tivives
Coordenadas Lambert Norte Coordenadas CRTM 05
OBJECTID Coord_x Coord_y Coord_Y Coord_X
1 212650 460450 1098240 423902
2 212900 460200 1098490 423653
3 212500 458500 1098100 421952
4 211900 458180 1097500 421632
5 212050 458500 1097650 421952
6 211520 459250 1097110 422701
7 210200 458950 1095800 422400
8 207540 457180 1093140 420628
9 207600 457400 1093200 420848
10 207000 45860 1092840 8871
11 205650 459850 1091240 423296
12 205300 457750 1090900 421195
13 205440 460500 1091030 423945
14 207750 459350 1093340 422798
15 207800 459250 1093390 422698
16 208400 459450 1093990 422898
17 208350 459800 1093940 423248
18 209000 460000 1094590 423449
19 20900 460300 906544 423606
20 210300 460300 1095890 423750
21 211050 461250 1096640 424701
22 211200 461400 1096790 424851
23 210800 462250 1096390 425700
24 211800 462800 1097390 426251
25 212100 462650 1097690 426102
26 212100 462050 1097690 425502
27 211250 460900 1096840 424351
28 211650 459750 1097240 423201
29 212650 460450 1098240 423902
Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 17023-MAG
14
En el proceso contencioso (resolución 06-000318-0163-CA) se cuestionó el fundamento técnico
sobre el cual se basó la creación de la ZPT, siendo que, en su momento, al resolver el asunto
específico el Tribunal Constencioso Administrativo resolvió que no existía un expediente en que
se constatara los estudios técnicos específicos. Sin embargo, la legitimidad técnica y jurídica de
la creación de la Zona Protectora Tivives ha sido ratificada por la Sala Constitucional Voto N°1763-
94 de las dieciséis horas y cuarenta y cinco minutos del trece de abril de mil novecientos noventa
y cuatro y Voto N° 7294-98, de las dieciséis horas quince minutos del trece de octubre de ratificó
la constitucionalidad del decreto de creación de la Zona Protectora que se encuentra vigente.
De acuerdo al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio del Ambiente,
Energía (MINAE), la ZPT forma parte del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), la
misma está a una distancia aproximada de 10.5 kilómetros del Parque Nacional Carara, además
limita con el Manglar El Loro y el Puerto de Caldera.
La ZPT contribuye a la protección de la red de drenaje y mantenimiento de los flujos y calidad de
agua del Río Jesús María, Quebrada Cambalache y Quebrada Corralillo (quebradas
intermitentes), además de varias nacientes y manantiales, cuya importancia es invaluable para
la fauna del lugar, pues son los puntos donde los animales pueden encontrar agua a lo largo del
verano (Ver Anexo 25, registro de nacientes).
El estudio de Losilla y Agudelo (2001) sobre el recurso hídrico en el Cantón de Esparza indica que
ese balance hídrico podría estar alterado por la entrada y salida del recursos agua en la zona, la
descarga es menor en los Esteros de Mata Limón y Tivives, pero señalan que son áreas de
aprovechamiento para la protección ecológica de los esteros, y en el caso de Alto Las Mesas, el
drenaje es de importancia debido a la protección ecológica al Manglar de Tivives y la
desembocadura del Río Jesús María. Este estudio afirma que el agua de los alrededores que
aporta al Manglar de Mata de Limón regula la salinidad y mantienen la salud del ecosistema
(Losilla y Agudelo, 2001)
La mayoría de los terrenos que comprende esta área silvestre protegida son terrenos de
propiedad Estatal, incluyendo segmentos de propiedad privada, intervenidos por el Gobierno a
través del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA, hoy Instituto de Desarrollo Rural – INDER), donde
se repartieron parcelas dentro de los límites de la ZPT posterior a su declaratoria (SINAC, 2006).
Su objetivo principal de creación es proteger uno de los pocos reductos de bosque tropical de la
región y uno de las últimas zonas de transición entre el bosque tropical seco y el bosque húmedo
tropical para la distribución del bosque de manglar. Asimismo, pretende proteger la red de
15
drenajes o mantenimiento de flujos, mantos acuíferos y la calidad del agua de la única cuenca de
agua dulce que irriga la zona, el río Jesús María (cuenca baja) (SINAC, 2006).
1.3.2 Delimitación de la Zona Protectora
Según el Decreto Ejecutivo Nº 17023-MAG, la delimitación está basada en los territorios que
comprenden los manglares de Mata Limón y Tivives, así como el reducto de bosque tropical seco
existente, ubicado en la Hoja Cartográfica Barranca N° 3245-1, partiendo de la intersección de la
línea férrea con el camino Alto Cascabel-Salinas en las coordenadas 22650 Norte y 460150 Este,
según el límite sobre la línea férrea, aproximadamente, 250 metros en las coordenadas 212900
Norte, 460150 Este, continúa luego con rumbo general Suroeste hasta encontrar el límite del
manglar. Sigue el derrotero sobre la línea divisoria manglar-tierra dulce hasta el punto de
coordenadas 212500 Norte y 458500 Este en el estero Mata de Limón, continúa sobre el estero
con un rumbo general oeste basta encontrar nuevamente el manglar existente hasta el punto de
coordenadas 212000 Norte y 458180 Este nuevamente en el estero Mata de Limón. De este
último punto y con un rumbo general Norte-este se trasladó el límite hasta el punto de
coordenadas 212050 Norte, 458500 en la margen oriental del estero Mata de Limón. De aquí
sigue el lindero sobre la línea divisoria del manglar-tierra dulce hasta el punto de coordenadas
211520 Norte, 459500 Este. De este punto se parte con una línea recta y dirección general Sur-
Oeste sobre el lindero de la Hacienda Salinas hasta la quebrada intermitente en el punto de
coordenadas 210200 Norte y 458900 Este, aguas abajo de dicha quebrada hasta su
desembocadura en el mar. Parte el limite sobre la línea de costa hasta el punto de coordenadas
207540 Norte, 457180 Este en la Playa Tivives. De este último punto con rumbo Norte 75° Este y
una distancia aproximada de 230 metros hasta el punto de coordenadas 207600 Norte, 457400
Este, prosigue el lindero sobre la línea de la zona marítimo terrestre en la Playa Tivives hasta
encontrar nuevamente el límite de manglar en las coordenadas 207000 Norte, 458630 Este
continúa luego por el límite de manglar hasta la margen occidental de la boca del Río Jesús María
en el punto de coordenadas 205640 Norte, 460000 Este. De acá en una línea recta se traslada el
límite a la margen oriental de la boca en el punto de coordenadas Sur 440 Norte y 460500 Este
para proseguir por el límite de manglar bordeando éste hasta el punto de coordenadas 208000
Norte, 459900 Este. Parte el límite con rumbo norte y distancia aproximada de 280 metros hasta
encontrar UIJ, camino privado en el punto 208260 Norte, 459880 Este, sobre este camino
continúa el límite con dirección general Norte-Este aproximadamente 4 400 metros hasta
encontrar la intersección con otro camino privado a la derecha, en el punto 210840 Norte,
462700 Este, siempre sobre camino privado hacia el Norte-oeste hasta encontrar la línea férrea
en el punto 212340 Norte, 461500 Este. A partir de este último punto sobre la línea férrea
continúa el lindero hasta encontrar el punto inicial de esta descripción en el punto 212650 Norte,
16
460450 Este. A continuación se muestra un mapa con la ubicación geográfica de la Zona
Protectora Tivives.
17
Figura 2. Ubicación geográfica de la Zona Protectora Tivives
18
1.4 Marco Legal de la Zona Protectora Tivives
Para conocer más sobre el marco legal de las Áreas Silvestre Protegidas de Costa Rica ver Anexo 3.
El Sector de Tivives está categorizado con lo que la ley denomina Zona Protectora (ZP),
establecida en el Artículo 32 de la Ley Orgánica del Ambiente N°7554. Esta categoría legal incluye
toda aquella área boscosa o terrenos forestales, que son destinados a la protección de los suelos,
a mantener y regular el régimen hídrico, a proteger el contorno de los manantiales o bien, tienen
la función de cortinas rompe vientos, o de actuar como agentes reguladores del clima pero,
donde la tenencia de la tierra es privada. En dichas áreas está permitido realizar actividades
agropecuarias según las regulaciones que estipule la ley basadas en el tipo y aptitud de los suelos.
1.4.1 Antecedentes de propuestas de modificación de límites de la zona protectora
La historia de los asentamientos dentro de la Zona Protectora Tivives comienza en el año 1977
cuando se emitió el decreto DE-7913 de 22 de diciembre, publicado en la Gaceta Nº 10 del 13 de
enero de 1978, con fundamento en la ley de expropiaciones Nº 36 del 26 de junio 1896 y luego
es adicionado por Decreto Legislativo Nº 78 de 24 de junio 1939, fueron adquiridas mediante
expropiación por parte del Estado de varias fincas de la empresa Investment of America S.A.;
entre las cuales se encontraba la antigua Hacienda Coyolar y dentro de esta la finca Salinas II, la
cual alberga los asentamientos campesinos: Salinas II, Cambalache, Aprosa, Aguapi y Villanueva
(IDA, 2006).
En 1983 con la llegada del Proyecto de la Comunidad Económica Europea, CEE-NA82/12, las
tierras son devueltas al Instituto Desarrollo Agrario (IDA, hoy INDER – Instituto Desarrollo Rural)
y se desarrollan los proyectos de parcelación por parte de esté, para que sean intervenidas por
medio del proyecto con el fin de mejorar la calidad de vida de la población rural de la zona (IDA,
2006).
El 6 de mayo de 1986, después de estar establecidos los asentamientos del IDA, se promulga el
decreto DE-17023-MAG, sobre la creación de la Zona Protectora de Tivives con fundamento en
la ley 4465 de 25 de noviembre 1969. Para ese momento los terrenos ya estaban repartidos y los
beneficiarios de los mismos ya se habían sometido a los procesos de calificación que demanda el
IDA, las escrituras no se otorgaron en su momento por un reclamo presentado ante los tribunales
por parte de la empresa Investment of America S.A. (IDA, 2006).
19
Son varios los acontecimientos relacionados con la modificación de los límites de la Zona
Protectora desde su creación. En primera instancia la reforma de la Ley Caldera N° 5582 de 1974
y N° 6309 de 1979 en dónde se afecta la Zona Protectora por una modificación en los límites de
la zona portuaria. Sin embargo, en 1999 mediante Recurso de Amparo N° 1609 – E 91, el Estado
reduce el área congelada por la Ley Caldera de 2.300 hectáreas a 100 hectáreas (Serrano, 2000).
Al darse la declaratoria de áreas silvestres protegidas, se presume la calificación “forestal” de los
terrenos, dándose un traslado automático al Patrimonio Natural del Estado y por ende, de
competencias (Voto Nº1763-94 Sala Constitucional), donde se anula la adjudicación de las
parcelas entregadas por el IDA en los terrenos de la Finca Salinas II que comprendían parte de la
ZPT (SINAC, 2006). La anterior sentencia surge a raíz del Recurso de Amparo Expediente Nº178-
M-94 presentado por varios particulares contra el Director Regional del Área de Conservación
Pacifico Central y el Presidente Ejecutivo del IDA (ACOPAC-OSREO-862) (Dictamen: C-049-98 -
Procuraduría Agraria).
Ante esta declaratoria en fecha 19 de julio de 1995 el señor Renato Sánchez González de la oficina
Subregional de Esparza, interpuso una denuncia formal contra un grupo de 30 personas por el
delito de usurpación de Bienes de Dominio Público (precarismo), en donde se solicitó el desalojo
de estas personas de estos terrenos del Estado. Uno de los denunciados presento un Recurso de
Amparo (Expediente #3091-5-97 Sala Constitucional) el cual fue acogido por la sala (MINAE,
2001).
Luego el Ing. Rodolfo Mayorga Castillo en su calidad de Jefe de la Oficina Regional Forestal,
presenta una solicitud de desalojo ante el Ministerio de Seguridad Pública (Expediente Nº1241-
96-DM). Después un proceso de apelaciones en marzo 1997 se ordena practicar o ejecutar el
desalojo administrativo de los invasores del Alto de las Mesas (Voto Nº5388-97 Sala
Constitucional, Expediente Recurso Nº2419-5) (MINAE, 2001).
Finalmente, la Ley Forestal Nº 7575 en su artículo 71, modifico (redujo) los límites de la Zona
Protectora Tivives por una razón social. Contra esta norma se presentó una Acción de
Inconstitucionalidad (Expediente Nº96-007014-0007-CO-98 / No. Sentencia: 07294), alegando
que se disminuyó esta área protegida sin fundamento en estudios técnicos, por lo que afecta
negativamente la protección ecológica de la zona protectora. Este voto deja sin efecto el artículo
71 y los límites de la ZPT vuelven a su estado original, dejando a las poblaciones dentro de los
límites de la ZPT (MINAE, 2001; CTZPT, 2013). En este sentido se han dado varias resoluciones de
rechazo en acciones de inconstitucionalidad: Expediente: 05-012512-0007-CO / No. Sentencia:
16935; Expediente: 09-006400-0007-CO / No. Sentencia: 16935; Expediente: 05-009020-0007-
20
CO / No. Sentencia: 12760; Expediente: 04-008566-0007-CO / No. Sentencia: 03487 (Serrano,
2000; IDA, 2008; CTZPT, 2013).
Estos antecedentes han generado varias propuestas de modificación de decreto de creación del
área silvestre protegida, la cual se resumen en el Cuadro 2.
Cuadro 2. Comparación de las principales características de las propuestas que modificarían el decreto de creación de la Zona Protectora Tivives.
Parámetros comparativos
Propuesta SINAC
(noviembre 2006)
Propuesta Interesados (R.
Hernández – noviembre 2006)
Propuesta de interesados más
Las Lagunas (noviembre 2006)
Propuesta Comisión Técnica
(Junio 2013)
Reduce el área de la ZPT decretada originalmente
Si, en 825 ha. Si, en unas 1000 ha.
Si, en unas 975 ha.
Si, en 527,4 ha.
Fragmenta ecosistema
No Si Si Si
Conectividad Si La reduce sustancialmente
La reduce sustancialmente
Si
Desafecta propiedad privada
Si Si Si Si
Desafecta propiedad Estatal (terrenos INDER)
No Si Si Si
Aumenta el área de humedales
Si No Si No
Desafecta poblados
Si Si Si Si
Desafecta parceleros INDER
Si Si Si Si
Fuente: Documento inédito, expediente de Zona Protectora Tivives-ACOPAC titulado “Consideraciones para el caso de la Zona Protectora Tivives (2006); y COMISIÓN TÉCNICA ZONA PROTECTORA TIVIVES, 2013. Propuesta de delimitación Zona Protectora Tivives, Decreto Ejecutivo Nº 17023_MAG, basado en los estudios de capacidad de uso del suelo de Adán Gómez (2008) y Diógenes Cubero (2001), según la metodología para la determinación de la capacidad de uso de las tierra en Costa Rica, decreto N° 23214-MAG-MIRENEM.
21
1.4.2 Requisitos para la Creación y Reducción de Áreas Silvestres Protegidas
Modificar los límites de un área silvestre protegida cualquiera que sea su categoría de manejo, la
Sala Constitucional en su sentencia Nº 7294-98 12 (Voto Nº7294-98, 1998), reconoce que la
creación de un área protegida por un acto del Estado (ley o decreto) no implica la constitución
de una "zona pétrea", en el sentido de que cabida no pueda ser reducida, total o parcialmente
por una norma posterior. Sin embargo, también enfatiza que dicha reducción es
constitucionalmente posible únicamente si no implica un detrimento al derecho a un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado establecido en el Artículo 50 de la Constitución Política, aún
cuando tenga como objetivo proteger otros intereses, públicos o privados (Fernández y Fallas,
2006).
La reducción de los límites de un área silvestre protegida no debe entenderse solamente en
términos de la disminución de su medida total, sino como la segregación y exclusión de cualquier
superficie que anteriormente sí estaba comprendida dentro de sus límites, por cuanto dicha
exclusión equivale a una desprotección de la porción marítima o terrestre segregado por cuanto
se le aparta del régimen de protección al que se le sometió inicialmente al ser incluida dentro del
perímetro del parque (Fernández y Fallas, 2006).
De acuerdo con el artículo 36 de la Ley Orgánica del Ambiente para la creación de áreas silvestres
protegidas propiedad del Estado, cualquiera que sea la categoría de manejo, deberá cumplirse
previamente con lo siguiente:
a) Estudios preliminares fisiogeográficos, de diversidad biológica y socioeconómicos, que la
justifiquen.
b) Definición de objetivos y ubicación del área.
c) Estudio de factibilidad técnica y tenencia de la tierra.
d) Financiamiento mínimo para adquirir el área, protegerla y manejarla.
e) Confección de planos.
f) Emisión de la ley o el decreto respectivo.
Asimismo, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, queda facultado
para incluir, dentro de sus límites, las fincas o partes de fincas particulares necesarias para
cumplir con los objetivos señalados en la Ley Orgánica del Ambiente y para instrumentarlos de
acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las servidumbres legales para la protección
ecológica y el cumplimiento de la citada (artículo 37 Ley Orgánica del Ambiente).
22
En relación con la reducción de las áreas silvestres protegidas, el artículo 38 de la Ley Orgánica
del Ambiente indica que la superficie de éstas solo podrá reducirse, cualquiera que sea su
categoría de manejo, mediante ley de la República y después de realizar los estudios técnicos que
justifiquen la medida. En el mismo sentido el artículo 3 del Convenio para la Protección de la Flora
y Fauna y las Bellezas Escénicas de los Países de América Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1976
indica: "Los Gobiernos Contratantes convienen en que los límites de los parques nacionales no
serán alterados ni enajenada parte alguna de ellos sino por acción de la autoridad legislativa
competente". De tal forma que, para realizar una alteración de los límites sea esta reducción o
ampliación debería hacerse mediante ley de la República, en virtud de la afectación de las
especies, del suelo y de los elementos que pueden ser afectados por las nuevas delimitaciones.
Asimismo, y de acuerdo con los artículos 71 y 72 del Decreto Ejecutivo Nº34433- MINAE,
Reglamento a la Ley de Biodiversidad, del 11 de marzo de 2008, de reciente promulgación para
la declaratoria, modificación o cambio de categoría de manejo de ASP, deberá elaborarse un
informe técnico, que estará coordinado por la instancia respectiva de Sistema Nacional de Áreas
de Conservación. Dicho informe técnico deberá contener los objetivos de creación del área
propuesta y recomendaciones sobre la categoría de manejo más adecuada, con las justificaciones
técnicas correspondientes. Dentro de los criterios utilizados para elaborar este informe, definir
los objetivos y emitir tales recomendaciones, se considerarán al menos los siguientes (Artículo
72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad):
a) Relevancia y fragilidad de los ecosistemas, poblaciones silvestres, atributos geológicos o
geomorfológicos que incluye el área propuesta.
b) Dimensiones estimadas de los ecosistemas más relevantes, atributos geológicos o
geomorfológicos que contiene el área propuesta.
c) Estado de conservación de dichos ecosistemas, poblaciones silvestres más relevantes,
atributos geológicos o geomorfológicos y potencial comprobado para la recuperación
ecológica de sitios degradados dentro del área propuesta.
d) Relevancia y naturaleza de los bienes y servicios ambientales que suministra el área
propuesta para las comunidades locales circunvecinas.
e) Potencial comprobado del área propuesta para aquellos usos que sean compatibles con
la categoría de manejo recomendada.
f) Régimen de tenencia de la tierra (estatal, privada o mixta) en el área propuesta.
g) Existencia de recursos financieros suficientes para adquirir los terrenos del área propuesta
y asegurar su adecuada protección y manejo en el largo plazo.
h) Consulta obligatoria a poblaciones indígenas o comunidades locales que puedan ser
afectadas, impactadas con la creación o modificación de áreas silvestres protegidas.
23
En relación con el trámite, este informe con los documentos pertinentes deberá ser remitido al
Consejo Regional de Áreas de Conservación (CORAC), para su consideración y remitirlo al Consejo
Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) para lo que corresponda. Cuando se pretenda
modificar la categoría de manejo existente, además deberá considerarse dentro del informe
técnico respectivo la exposición de las razones concretas que motivan la propuesta de cambio en
la categoría de manejo. Una desprotección al derecho de un ambiente sano (tutelado en el
artículo 50 constitucional), como sería una reducción injustificada, atentaría contra ese principio.
Por esta razón, la misma Ley Orgánica del Ambiente exige que cualquier reducción de esas zonas
solo podrá realizarse por Ley de la República, “después de realizar los estudios técnicos que
justifiquen esta medida” (Artículo 38) (Fernández y Fallas, 2006).
1.4.3 Análisis de la categoría de manejo de la Zona Protectora
Para conocer más sobre las consideraciones con respecto a la definición de Áreas Silvestres
Protegidas ver anexo 4.
A continuación se analiza la idoneidad de la categoría de manejo establecida para esta área
protegida con base en las directrices de UICN (Dudley, 2008) y la legislación nacional vigente
como lo indica la Guía para el Diseño y Formulación del Plan General de Manejo de las Áreas
Silvestres Protegidas de Costa Rica (2014). Primero es necesario identificar los objetivos comunes
y homologación que en Costa Rica se ha hecho para las categorías de manejo establecidas por
UICN (Cuadro 3).
Cuadro 3. Nombre y Objetivos de Categorías de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas, UICN y Costa Rica
Categoría Nombre UICN Nombre Costa Rica Objetivos
I - Reserva Natural Estricta/
- Área Natural Silvestre
- Reserva Biológica
- Protección integral
- Reserva Natural Absoluta
- Protección integral
II - Parque Nacional
- Parque Nacional - Conservación de ecosistemas y turismo
- Monumento Nacional - Conservación de características naturales
III - Monumento Natural
- Monumento Natural - Conservación de características naturales
IV - Áreas de gestión de hábitats/especies
- Refugio Nacional de Vida Silvestre
- Conservación a través del manejo activo
- Humedal - Conservación a través del manejo activo
24
V - Paisaje terrestre/marino protegido
- - Conservación de paisajes terrestres y/o marinos, y recreo
VI - Área protegida con uso sostenible de los recursos naturales
- Zona Protectora - Utilización sostenible de ecosistemas naturales
- Reserva Forestal - Utilización sostenible de ecosistemas naturales
Fuente: Adaptación de SINAC, 2006 y Dudley, 2008
Para el caso de la Categoría VI: Área protegida con uso sostenible de los recursos naturales
UICN indica que:
“El objetivo de las áreas silvestre categoría VI es conservan ecosistemas y hábitats, junto
con los valores culturales y los sistemas tradicionales de gestión de recursos naturales
asociados a ellos. Normalmente son extensas, con una mayoría del área en condiciones
naturales, en las que una parte cuenta con una gestión sostenible de los recursos naturales,
y en las que se considera que uno de los objetivos principales del área es el uso no industrial
y de bajo nivel de los recursos naturales, compatible con la conservación de la naturaleza.
El Objetivo primario es proteger los ecosistemas naturales y usar los recursos naturales de forma
sostenible, cuando la conservación y el uso sostenible puedan beneficiarse mutuamente. Otros
objetivos para esta categoría de manejo, tienen que ver con:
o Promover el uso sostenible de los recursos naturales, considerando las dimensiones
ecológica, económica y social;
o Promover beneficios sociales y económicos para las comunidades locales cuando sea
relevante;
o Facilitar la seguridad intergeneracional de los medios de vida de las comunidades locales
– garantizando así que dichos medios de vida son sostenibles;
o Integrar otros enfoques culturales, sistemas de creencias y visiones del mundo dentro de
la gama de enfoques sociales y económicos de conservación de la naturaleza;
Por su parte la Guía para el Diseño y Formulación del Plan General de Manejo de las Áreas
Silvestres Protegidas de Costa Rica indica el análisis de la categoría de manejo con base en Dudley
(2008) y aclara que cualquier categoría de manejo debe al menos fortalecer:
o La planificación del área silvestre protegida al definir objetivos y rasgos distintivos de
las diferentes áreas.
o La regulación de las actividades que se realizan dentro del área silvestre protegida al
articular los objetivos con las actividades a través del Plan General de Manejo.
25
o La articulación de los objetivos del área silvestre protegida con la legislación.
1.5 Análisis del Patrimonio Natural del Estado
El Patrimonio Natural del Estado (PNE) se define en la Ley Forestal 7575 como:
“Constitución y administración El patrimonio natural del Estado estará constituido por los
bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas declaradas inalienables,
de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones
autónomas y demás organismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que
garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar
parte de su patrimonio. El Ministerio del Ambiente y Energía administrará el patrimonio.
Cuando proceda, por medio de la Procuraduría General de la República, inscribirá los terrenos
en el Registro Público de la Propiedad como fincas individualizadas de propiedad del Estado.
Las organizaciones no gubernamentales que adquieran bienes inmuebles con bosque o de
aptitud forestal, con fondos provenientes de donaciones o del erario, que se hayan obtenido
a nombre del Estado, deberán traspasarlos a nombre de este”, Artículo 13.
“Condición inembargable e inalienable del patrimonio natural Los terrenos forestales y
bosques que constituyen el patrimonio natural del Estado, detallados en el artículo anterior,
serán inembargables e inalienables; su posesión por los particulares no causará derecho
alguno a su favor y la acción reivindicatoria del Estado por estos terrenos es imprescriptible.
En consecuencia, no pueden inscribirse en el Registro Público mediante información posesoria
y tanto la invasión como la ocupación de ellos será sancionada conforme a lo dispuesto en
esta ley”, Artículo 14.
“Autorización de labores En el patrimonio natural, el Estado podrá realizar o autorizar labores
de investigación, capacitación y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente
y Energía, quien definirá, cuando corresponda, la realización de evaluaciones del impacto
ambiental, según lo establezca el reglamento de esta ley”, Artículo 18.
“Actividades autorizadas En terrenos cubiertos de bosque, no se permitirá cambiar el uso del
suelo, ni establecer plantaciones forestales. Sin embargo, la Administración Forestal del
Estado podrá otorgar permiso en esas áreas para los siguientes fines: a) Construir casas de
habitación, oficinas, establos, corrales, viveros, caminos, puentes e instalaciones destinadas
a la recreación, el ecoturismo y otras mejoras análogas en terrenos y fincas de dominio
privado donde se localicen los bosques. b) Llevar a cabo proyectos de infraestructura,
estatales o privados, de conveniencia nacional. c) Cortar los árboles por razones de seguridad
26
humana o de interés científico. d) Prevenir incendios forestales, desastres naturales u otras
causas análogas o sus consecuencias. En estos casos, la corta del bosque será limitada,
proporcional y razonable para los fines antes expuestos. Previamente, deberá llenarse un
cuestionario de preselección ante la Administración Forestal del Estado para determinar la
posibilidad de exigir una evaluación del impacto ambiental, según lo establezca el
reglamento de esta ley”, Artículo 19.
El Patrimonio Natural del Estado está integrado por dos importantes componentes (Soler, 2015):
1) Las Áreas Silvestres Protegidas, cualquiera que sea su categoría de manejo, declaradas por
Ley o Decreto Ejecutivo: reservas forestales, zonas protectoras, parques nacionales, reservas
biológicas, refugios nacionales de vida silvestre, humedales y monumentos naturales. La Ley
Forestal, artículo 1 párrafo 2º y artículo 3 inciso i); Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 de 1995,
artículo 32; Ley de Biodiversidad, artículos 22 y siguientes y 58, y su Reglamento, artículo 70; Ley
del Servicio de Parques Nacionales Nº 6084 de1977, artículo 3 incisos d) y f), en relación con la
Ley Orgánica del MINAE; Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 de 1992, artículo 82
inciso a).
2) Los demás bosques y terrenos forestales o de aptitud forestal del Estado e instituciones
públicas, que tienen una afectación legal inmediata. Se consideran terrenos de aptitud forestal a
aquellos suelos que sin contar con cobertura boscosa clasifiquen dentro de las Clases VII y VIII
según la Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica,
Decreto Nº 23214-MAG-MIRENEM de 1994. La clase VII tiene limitaciones tan severas que sólo
permiten el manejo del bosque natural primario o secundario y en las tierras denudadas debe
procurarse el restablecimiento de vegetación natural. La clase VIII está compuesta de terrenos
que no permiten ninguna actividad productiva agrícola, pecuaria o forestal, siendo por tanto,
adecuada únicamente para la protección de recursos. Las tierras de la Clase VIII tienen utilidad
sólo como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de recarga acuífera,
reserva genética y belleza escénica. La Sala Constitucional, en el Voto Nº 12716-12, declaró
inconstitucional el artículo 2º del Decreto Nº 33957-MINAEMAG del 2007, Reforma a la
Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica, que
adicionó al Decreto Nº 23214, Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las
Tierras de Costa Rica, un párrafo que definía como terrenos forestales o de aptitud forestal
aquellos con una pendiente promedio superior al 75% y una profundidad no menor a 60
centímetros, por estar disminuyendo excesivamente o incluso vaciando de contenido la categoría
del Patrimonio Natural del Estado en ese rubro, con perjuicio para los bienes públicos y reducción
de las áreas públicas ambientales con afectación de su destino y violación de las normas y
principios constitucionales del derecho fundamental al medio ambiente sano y ecológicamente
27
equilibrado. La desclasificación sin sustento técnico de terrenos que han sido calificados de
aptitud forestal, que quebranta el principio preventivo contra el deterioro de los recursos
naturales, y que significa eximirlos del régimen tutelar del Patrimonio Natural del Estado, roza
con el principio del uso racional de los recursos, pues el daño ambiental causado será grave e
irreversible, no solo por el empobrecimiento del suelo y las consecuencias mismas de la
deforestación, sino porque los ecosistemas boscosos primarios tienen una importancia para la
preservación de la diversidad biológica.
El Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) cuenta con un registro de inmuebles del
Patrimonio Natural del Estado dentro de los límites de la Zona Protectora Tivives, el cual
corresponde a cuadro fincas adquiridas y administradas de 658,26 ha, además este patrimonio
esta compuesto por el sistema de manglar (855,24 hectáreas), dando un total del Patrimonio
Natural del Estado de 1513,5 ha (59,66 % de la zona protectora) (Cuadro 4 y Figura 3). Además
del patrimonio natural considerado como bosque dentro de las propiedades (924,82 hectareas,
36,53%).
Cuadro 4. Registro de inmuebles Patrimonio Natural del Estado dentro de los límites de la Zona Protectora Tivives con sus respectivas placas patrimoniales-ACOPAC.
N°
EXPEDIENTE NUMERO ESCRITURA PUBLICA
FECHA ESCRITURA
Nª FINCA FOLIO REAL
Nª PLANO CATASTRADO
AREA METROS
AREA HECTAREA
S
Nº PLACA PATRIMONI
AL
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONE
S
1 ZPT-001 i 40 17/11/2011 184165-000 P-1473781-2011 771.330 77,13 219006125 MINAE MS
2 ZPT-002 i 40 17/11/2011 184164-000 P-1470932-2011 1.138.614 113,86 219006126 MINAE MS
3 ZPT-003 i 40 17/11/2011 184163-000 P-1470933-2011 3772593 377,26 219006127 MINAE MS
4 P-60543886-1999 900735 90,07 MINAE MS
TOTAL 6.582.637 658,26
Fuente: Información suministrada por Coordinación del Patrimonio Natural del Estado, Gerencia Ordenamiento Territorial y Cuencas Hidrográficas, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Ministerio de Ambiente y Energía, Junio 2015.
28
Figura 3. Mapa del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Protectora Tivives
29
1.6 Caracterización del régimen de Tenencia de Tierra
La ZPT, en su mayoría es propiedad del Estado, incluyendo la zona del manglar y el Alto de las Mesas, dónde existen algunas propiedades privadas.
Por otra parte con la anulación del Voto de la Sala Constitucional 7294-1998, el artículo 71 de la Ley forestal de 1996, quedaron afectados los siguientes asentamientos Campesinos administrados por el Instituto de Desarrollo Agrario: Proyecto Centro de Población Cambalache: 120 lotes. Centro Población AGUAPI: 29 lotes. Parcelas Salinas II: 45 parcelas. Sector Cambalache parcelas y lotes: 52 predios área no parcelada: 620 Has aproximadamente; familias afectadas 246 para conformar un área total afectada de 1219 Has aproximadamente (Jiménez et al., 2013)
Como consecuencia, con el asentamiento de estas poblaciones vino el desarrollo de infraestructuras tales como escuelas, iglesias, plazas de fútbol, salones comunales, caseta para la fuerza pública, EBAIS. etc.
Se podría pensar que el desarrollo económico de la zona también incrementó, pero con ciertas limitantes, como poca productividad de las tierras parceladas, las cuales tienen en algunos casos poca fertilidad, la incertidumbre de la tenencia de la tierra y la restricción para desarrollar actividades dentro de un área protegida y la falta de diversas fuentes de empleo. También conlleva la limitante para que diversas instituciones de bien social puedan invertir su presupuesto en estas comunidades (Jiménez et al., 2013).
No obstante, las tierras ocupadas son utilizadas para el pastoreo del ganado y para algunas actividades agrícolas, con cercas vivas y con problemas de incendios todos los años que no permiten el desarrollo de especies de flora que ayuden a mejorar la calidad del ambiente en la zona. Es por esto, que los esfuerzos por mantener, conservar o proteger los recursos naturales existentes deben estar dirigidos a las tierras de vocación forestal y de conservación. (Jiménez et al., 2013).
De acuerdo con, Jiménez et al., 2013, y el censo de ocupación de terrenos administrados por el IDA, existen en total 313 parcelas, distribuidas en diferentes sectores de Salinas 2.
1.6.1 Resultados obtenidos del estudio de tenencia
Según los datos obtenidos mediante el análisis de la información, y basados en el límite de la ZPT
establecido en el decreto 17023, se establecen los siguientes elementos de caracterización para
la elaboración del mapa de tenencia de la tierra (Ballesteros, 2015 a) (Cuadro 5)
1. Fincas inscritas: estas se caracterizan por ser propiedades que cuentan con plano catastrado,
nombre del propietario, número de cédula del propietario y una buena localización del plano. En
esta categoría se incluyen los planos que se encuentran inscritos bajo la titulación de persona
30
física o jurídica, como también planos titulados a nombre del I.D.A., así como también los predios
en los que comparte titulación con persona físicas o con otras instituciones públicas.
2. Propiedades con información posesoria: con respecto a los datos que se pudo recopilar de
estas propiedades, se refiere a la información completa del propietario, así como también el
número de plano.
3. Planos sin inscribir (P.S.I.): la única información que se tiene de estas propiedades es su
ubicación en el mapa catastral y el área, no fue posible contar con información de los propietarios
o el número de plano.
4. Propiedades que no cuentan con información registral (Sin información): no existe
información registral, solamente la digitalización del área correspondiente al espacio ocupado
por el predio sobre una ortofoto, o por levantamiento en campo.
5. Zona marítima terrestre: son propiedades que se encuentran sobre la zona marítima terrestre,
la mayoría de las propiedades digitalizadas se debe a la información extraída por medio de
croquis.
6. Patrimonio Natural del Estado: en esta categoría se incluyen los polígonos que delimitan la
zona de manglar así como los planos de cuatro propiedades que están en proceso de ser tituladas
a nombre del SINAC.
7. Sin plano: en esta categoría se encontró solamente un predio, el cual no se identificaron sus
datos, ya que el registro de la tabla de datos del shape entregado por la municipalidad de Esparza
no indica número de plano, ni nombre ni identificador del titular lo cual impide conocer su estado
a pesar de que según la tabla de datos indica que es una propiedad inscrita.
A continuación mostramos detalladamente la cantidad de propiedades encontradas según las
categorías propuestas para este estudio.
Cuadro 5. Estado de la tenencia de la tierra en la Zona Protectora Tivives
Tipo de condición Cantidad de planos
Datos %
FINCA INSCRITA 307 53,30
PARCELAS I.D.A. 74 12,85
PLANOS CON INFO. POSESORIA 4 0,69
PLANOS SIN INSCRIBIR 19 3,30
PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO 9 1,56
SIN INFORMACIÓN 121 21,01
PROPIEDADES SIN PLANO 1 0,17
PROPIEDADES Z.MARIT.TERRES 41 7,12
Totales 576 100
31
Fuente: Ballesteros, 2015 a
Figura 4. Datos del cuadro 1 expresados en valores porcentuales
Asimismo, fue posible determinar el tipo de propietario que posee cada predio digitalizado en el
mapa, analizando la información presente en la tabla de datos. Se identificaron:
381 propiedades inscritas: estos predios poseen los datos personales de sus propietarios
o titulares inscritos, así como número de identificación y ubicación de los predios, el
segundo valor de mayor importancia.
81 propiedades de instituciones del gobierno: 72 pertenecen al INDER y 1 a la Caja
Costarricense del Seguro Social; las ocho restantes son propiedades que están vinculadas
al SINAC, 4 de estas últimas fueron tomadas del shape proporcionado por ACOPAC, los
otros cuatro polígonos corresponden al manglar y fueron delimitados como parte del
proceso de foto interpretación de la cobertura de la zona protectora.
39 propiedades tituladas a nombre de personas físicas conjuntamente con el IDA: al
hacer el análisis se determinó que existen algunos predios titulados a nombre de persona
física y del IDA, en este caso los predios no poseen número de finca.
53,30
12,850,69
3,301,56
21,01
0,17
7,12FINCA INSCRITA
PARCELAS I.D.A.
PLANOS CON INFO. POSESORIA
PLANOS SIN INSCRIBIR
PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO
SIN INFORMACIÓN
PROPIEDADES SIN PLANO
PROPIEDADES Z.MARIT.TERRES
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19 planos no inscritos: consultando la información del INDER, se determinó que estos
predios habían sido administradas por esa institución, lo que nos hace pensar que se
encuentran en proceso de titulación. Por lo anterior, no se descarta que próximamente
esté accesible la información registral y catastral de estos predios ubicados la mayoría al
Este del la zona protectora, cerca de los poblados de Tivíves y Salinas 2.
32 sociedades anónimas: algunas de estas sociedades anónimas están ligadas a la
actividad portuaria presente en la zona, ya que son utilizados como patios para
contenedores en la cercanía del Puerto de Caldera, así como también otras dedicadas al
negocio de inmobiliarias, el turismo, la agricultura y asociaciones comunales.
121 predios sin información: corresponde a espacios digitalizados e incluidos dentro en
la tabla de datos del shape enviado por la municipalidad de Esparza. Según lo indicado
por el encargado del área de catastro, la información de estos predios fue realizada a
través de un proceso de fotointerpretación ya que no se cuenta con la información oficial
de estos sitios.
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Figura 5. Mapa de tenencia de la tierra en la Zona Protectora Tivives
34
2. CONTEXTO BIOGEOGRÁFICO
2.1. Ubicación geográfica
Administrativamente, la Zona Protectora Tivives (ZPT) se encuentra ubicada en el Pacífico Central. Pertenece a los cantones de Esparza (distrito de Caldera, creado mediante la ley 9235 publicado en la Gaceta N°140 del 22 de junio 2014) y cantón Garabito, provincia de Puntarenas; y cantón Orotina provincia de Alajuela, entre las coordenadas 212650 Norte y 460450 Oeste (Hoja Cartográfica Barranca Nº 3245-1).
2.2. Caracterización e importancia de la Zona Protectora Tivives
Esta ASP forma parte del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC). La ZPT protege valiosos recursos naturales de la zona tanto para el ambiente como para el desarrollo de actividades socio-económicas como educativas y turísticas (SINAC, 2009; Argos, 2009).
Existen pequeños sectores de inestabilidad geológica producto de fallamiento local, posiblemente activo, situación que justifica el uso del terreno bajo cobertura forestal. Por lo que su mantenimiento es de vital importancia para el sustento de los recursos naturales, dando atención especial a las actividades económicas que se realicen (POA, 2000).
Se distinguen tres sectores bien definidos: i) el Manglar de Tivives ii) el Manglar de Mata de Limón y iii) el Cerro Alto de las Mesas, se distinguen también otros sectores como el estero las Flores y la desembocadura del río Jesús María (Argos, 2009), por último, además incluye los poblados de: Salinas I, Salinas II, Villanueva, Silencio, Jesús María, Cambalache y Corralillo (MINAE, 2001).
La principal característica de este lugar es la presencia de un sistema lagunar y un sistema de manglar, el cual está constituido principalmente por Mangle Rojo (Rhizophora mangle) (Castaing-Riba & Granados, 1990; Güell-Vargas et al, 2000).
Sin embargo, se ha detectado como la población puede ejercer una presión a los recursos naturales en la zona (Castaing-Riba & Granados, 1990; González, 2008; ONCA, 2010). Esta presión a los ecosistemas ha traído grandes problemas; por ejemplo la desaparición de humedales (Alongi, 2002; Faunce & Serafy, 2006), eutrofización (Stachowitsch, 2003) y contaminación en la playa y el mar (do Sul & Costa, 2007; Santos et al. 2009). Esto sin duda no solo afecta a los ecosistemas sino también a las poblaciones humanas aledañas ya que genera condiciones que comprometen la seguridad económica, alimentaria, sanitaria, ambiental, personal y hasta política.
Por su parte, dentro de Zona Protectora Tivives se encuentra el último reducto de bosque seco ubicado en la zona de transición entre el pacífico seco y el pacífico húmedo. Es importante procurar proteger el área de bosque existente, para lograr una recuperación del ecosistema de bosque seco que permita el uso de éste hábitat para la colonización de especies de flora y fauna características del lugar. La regeneración del bosque en este sector podría permitir proteger los
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niveles hídricos, enriquecer la vida silvestre y aumentar la belleza paisajista con fines de aprovechamiento turístico.
Actualmente, el bosque tropical seco es considerado como el ambiente terrestre más amenazado por la intervención humana y uno de los más escasos en América Central. El bosque seco es un hábitat potencial para una cantidad considerable de especies de flora y fauna (incluidas especies de valor científico por su estado poblacional actual).
Dentro del área de la zona protectora también se encuentran ecosistemas de manglar de gran valor para la conservación de recursos naturales. Estos son considerados como uno de los ecosistemas más productivos y biodiversos del mundo (Day et al. 1989). Además de la retención de sedimentos, los manglares proveen alimento y refugio para una gran cantidad de organismos acuáticos y terrestres, son ecosistemas de gran importancia para la investigación científica, capaces de fijar grandes cantidades de carbono y son buenos evapotranspiradores -producen lluvias en el mismo sitio o en áreas cercanas- (Sánchez et al. 2001). No obstante, estos ecosistemas han sido reducidos a áreas menores debido a la sobre explotación de sus recursos que son de gran valor para la economía nacional. La extracción ilegal de madera para la construcción de viviendas y muelles, para la producción de carbón y como leña son algunos de los factores que han deteriorado la estructura de los manglares (Pizarro et al. 2004).
En términos generales, la combinación de estos dos ecosistemas, bosque tropical seco y manglar, da lugar a distintos tipos de hábitats potenciales para la alimentación, reproducción y protección de muchos organismos, además favorece el desplazamiento de las especies dentro del paisaje no obligándolos a depender únicamente de un hábitat o región (ONCA,2010) .
Por otra parte, la ZPT forma parte de una red de áreas protegidas costeras, resguarda recursos biogenéticos de importancia singular para la investigación y el desarrollo sostenible de proyectos comunitarios, como turismo ecológico, restauración de ecosistemas, investigación, educación ambiental, capacitación y manejo de fauna silvestre, entre otros (Rojas, 1998).
2.3. Aspectos biofísicos
2.3.1 Hidrología
El principal río en la zona es el rio Jesús María, este recibe como afluentes a los ríos Machuca, Paires y Cuarros, todos juntos drenan en el Océano Pacífico, propiamente en el manglar de Tivives (Borge, 2013). Las cuencas de ésta área poseen quebradas intermitentes que se caracterizan por ser cursos de agua cortos de longitud aproximada de 1500 m, los cuales presentan una gradiente hidráulica que oscila entre 20 % y 45 %.
El alto de las Mesas, con una altura promedio de 100 m. s. n. m., es la división de aguas que drenan al manglar de Tivives, Corralillo y Mata Limón. Las microcuencas que drenan desde el Alto de las Mesas son drenajes estacionales que evacúan el agua de lluvia depositada en lo alto. Durante la estación lluviosa se presentan algunas quebradas (Cabuyas y Corralillo), que drenan
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hacia el manglar de Mata Limón. La vertiente que drena hacia Tivives se caracteriza por sus altas pendientes, su ancho promedio no sobrepasa el kilómetro lineal desde el borde de la meseta hasta la zona de amortiguamiento del manglar (Chuperine et al., 1999).
Uno de los propósitos de creación de la ZPT es la protección de la red de drenajes y la calidad de agua de la única cuenca que irriga de agua dulce la zona (el río Jesús María).
A continuación se muestra un mapa donde se ubica los principales ríos y quebradas de la Zona Protectora Tivives (Figura 6).
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Figura 6. Mapa Hidrológico de la Zona Protectora Tivives
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2.3.2 Clima y precipitación
El clima presente es tropical seco con transición a húmedo (ONCA, 2010). Gran parte de la ZPT se encuentra dentro de la cuenca del rio Jesús María (parte baja), en la cual el rasgo típico climático es la presencia de un régimen de precipitación de tipo Pacífico, el cual se caracteriza por presentar un período seco y otro lluvioso bien definido. Este período seco se registra normalmente entre mediados de noviembre hasta el mes de abril inclusive. La estación lluviosa se inicia en mayo y concluye a mediados del mes de noviembre. En los meses de julio y agosto la precipitación desciende considerablemente e inclusive se experimenta en algunos años con déficit hídrico, dado por la influencia de la aparición de los veranillos de medio año (Rojas, 2011). Precipitación: la precipitación media anual para el registro de lluvias es de 1500-2000 mm (Atlas Climatológico de Costa Rica, 2009)
Temperatura: la temperatura media anual es >28 °C (Atlas Climatológico de Costa Rica, 2009)
Evapotranspiración: este valor se encuentra entre el rango de los 1.700 y los 1.800 mm (Atlas Climatológico de Costa Rica, 2009)
Brillo solar: el brillo solar anual en horas es >7 (Atlas Climatológico de Costa Rica, 2009)
2.3.3 Geología y geomorfología
El litoral Pacífico está frente a la Fosa Mesoamericana, la cual constituye una larga depresión batimétrica, que demarca la zona superficial de contacto entre las placas secundarias Coco y Caribe. La velocidad con que la primera subduce bajo la segunda, de alrededor de unos 20 mm por año.
Esta área se localiza en el accidente geomorfológico, denominado Intrafosa, que corresponde a una serie de depresiones alineadas en la parte posterior del Arco Externo, una de ellas es el golfo de Nicoya. Depresiones que generalmente están rellenadas de sedimentos marinos y continentales de los Períodos Terciario y Cuaternario. De acuerdo con el mapa "Geología", escala 1:200.000, el material que predomina en el sector litoral del área de estudio es sedimentario (Qal) del Período Cuaternario (1,7 millones de años a hoy), que corresponde a depósitos fluviales, coluviales y costeros recientes; que representa un 85% del sector costero (Castillo, 1984). En el resto de la longitud de la costa resaltan las formaciones: Orotina, Punta Carballo, Tivives y Mata de Limón (Güell, 2000).
Formación Punta Carballo: de material sedimentario, de la Era Cenozoica, Período Terciario, Serie Mioceno (24-5 millones de años), correspondiente a la Formación Carballo. Característico por bancos gruesos de areniscas calcáreas, en las cuáles hay abundancia de moluscos fósiles, encontrándose capas conglomeradas con guijarros de rocas ígneas provenientes del complejo Nicoya (Güell, 2000). Por otra parte el sector de Roca Carballo en conjunto con Alto de las Mesas presenta terrenos muy accidentados con pendientes ente 30 y 45 % (MINAE et al., 2001).
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Formación Tivives: (Plioceno – Pleistoceno) está constituida por bloques de lava, en especial basaltos, de diferentes tamaños, en una matriz cinerítica, acompañada de pómez arcillificada, que se observa desde los acantilados de Tivives hasta la desembocadura del río Jesús María (Güell, 2000).
Formación Orotina: es una formación de ignimbritas de estructura prismática columnar, derivada de una magma cuarz-laíitico (Castillo, 1993).
Formación Mata de Limón: constituida por una serie de sedimentos volcánicos estratificados con prevalencia de limolitas y areniscas tobáceas interestratificadas con brechas y conglomerados de la misma naturaleza (Saborío, 1981).
Geológicamente muestra materiales de los periodos Terciario y Cuaternario, con una predominancia de rocas sedimentarias del Terciario. Compuesto por fragmentos de lava, principalmente basaltos; bien expuestos en el Alto de las Mesas, en delta del río Jesús María y en el peñón de Bajamar. Esta formación descansa sobre las rocas sedimentarias del período terciario (Formación Punta Carballo) (Denyer et al., 2011). En los materiales del periodo cuaternario se localizan rocas de origen sedimentario de la época del Holoceno, tales como depósitos fluviales, coluviales y costeros recientes; los cuáles se ubican en las márgenes de los ríos Barranca y Jesús María, así como en el sector aledaño a Mata Limón (Sandoval et al., 1992).
La cuenca hidrográfica del río Jesús María incursiona un profundo cañón que finaliza en la depresión tectónica de Tivives, donde el delta forma varios meandros que posibilitan la formación del ecosistema de manglar (Bergoeing, 1998; Güell-Vargas et al., 2000). La planicie aluvial se localiza en la cuenca baja de dicho río y se corresponde con una unidad plana, con una superficie que presenta un micro relieve producto de cauces abandonados y rellenos aluviales, la pendiente generalmente es inferior a los 3 grados, siendo las áreas cercanas a las colinas donde se presenta la mayor pendiente, como resultado de la acumulación de coluvio (Arroyo, 2008).
La unidad de marismas se encuentra en las proximidades del estero de Mata de Limón. En el litoral se encuentra un moldeado antiguo del Cuaternario (González, 2008). Producto de las fuerzas del oleaje, las mareas, corrientes litorales y cambios sobre el nivel del mar (Güell-Vargas et al., 2000; González, 2008).
Por otra parte, la geomorfología de la ZPT es de origen marino, se dio en las épocas del Pleistoceno y Plioceno y del aporte realizado por la sedimentación de los ríos Jesus Maria y Barranca (Jiménez, et al, 2013).
Particularmente se distinguen las siguientes unidades geomorfológicas de importancia para la ZPT:
Acantilados vivos y muertos: en general, cara de roca abrupta vertical y de superficie irregular; con socavón al pie por la acción presente y pasada de las olas. Los deslizamientos y caída de rocas son comunes (Arroyo, 2001).
Colinas y laderas denudacionales: área de terrenos planos ondulados, moderadamente disectados, de cursos fluviales de corta longitud y de escasa densidad. Los valles fluviales son gradualmente más entallados, simétricos, con
40
laderas pronunciadas conforme se aproximan a lechos de confluencia profunda como el río Jesús María y a la costa. Las secciones onduladas superiores muestran espacios interfluviales cortos, irregulares y redondeados a modo de pequeñas depresiones interiores (Arroyo, 2001).
Llano de marea antiguo: corresponden a prolongaciones tierra adentro de los terrenos planos que conforman las marismas costaneras, con la excepción de que tales áreas, afectadas por el desnivel y relleno que producen los depósitos coluviales de pie de laderas, no son afectadas por el ciclo de mareas (Arroyo, 2001).
Marisma costanera: corresponde a depresiones planas interiores, pantanosas, circundadas o al pie de relieves colinosos de poca altitud, de forma y dimensión variada. Representan secciones de lechos marinos antiguos como vestigios de la transgresión Flandense. Las áreas que mantienen conexión al mar, mantienen una condición de bajos fondos e influencia marina permanente por fluctuación de mareas. La mayor parte del tiempo mantienen un nivel de agua permanente con depósitos arenosos no consolidados en el borde inmediato (Arroyo, 2001).
Planicie aluvial del Río Jesús María: con una pendiente inferior a los 3°, zona plana con micro relieves producto de los causes abandonados y rellenos aluviales. La pendiente mayor se localiza cerca de la colina, en el margen inferior del río Jesús María, como resultado de la acumulación de coluvio (Madrigal, 1980). El área pantanosa del manglar y el cordón litoral están conformados por arenas de granulometría fina en casi toda la extensión. El sector de boca del río Jesús María y la sección comprendida entre los acantilados poseen algunos mantos de gravilla blanquecinos. La planicie aluvial no es asiento de poblados, aunque en su vecindad se ubican viviendas dispersas. El poblado de Cambalache está ubicado en un área potencial de afectación por sismos, aunque no vulnerable a deslizamientos porque se localiza en una planicie. Eso sí podrían presentarse procesos de licuefacción por ocupar áreas de antiguos fondos marinos (Arroyo, 2008).
Playas de cordón litoral: terrenos inconsolidados casi siempre planos, con pendiente suave hacia el mar y regularmente inundados en pleamar, algunas veces irregulares en su topografía. El cordón litoral corresponde a un depósito de tierra elongado, producto de las condiciones que durante la Transgresión Flandense, favorecieron su formación (Arroyo, 2001).
Superficie elevada ondulada no disectada: unidad de pequeña extensión y en laque por su forma y pendiente representa un espacio similar a un peldaño, dentro de un territorio de relieves irregulares (Arroyo, 2001).
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2.4 Suelo
De manera general se pueden identificar los siguientes tipos de suelo según los sectores determinados a continuación (Solano, 1996):
- El sector central de Esparza y Orotina, tipo de suelo: Latosol que se caracteriza por poco humus, poca sílice, de color rojo, café y amarillo.
- Cerca de la desembocadura del río Jesús María tipo de suelo Planosol, formado en superficies elevadas y planas, espeso horizonte de arcilla.
- En la parte costera cerca de Caldera, suelo Hidromorfo que se caracteriza por ser pantanoso con exceso de humus o pobre.
Por otra parte según Sánchez et al., 2001 en el Alto las Mesas se encuentran dos Consociaciones – Mesas y Perdido. Mesas se caracteriza por suelos poco profundos severamente erosionados y pedregosos, que solo son aptos para la producción de pastos y algunos árboles y arbustos, conocidos como suelos “Typic Usthothents”. Y Perdida, presenta suelos aún más erosionados que la anterior, siendo los suelos superficiales muy pedregosos y responden a la categoría “Lithic Ustortyhents”; en este caso por su particularidad son aptos únicamente para bosque natural. El escarpe de Alto de las Mesas, se clasifica como “Tierras Misceláneas Escarpe”, corresponden a laderas muy escarpadas, severamente erosionadas, con abundantes afloramientos rocosos y suelos superficiales (Sánchez et al., 2001).
De acuerdo con Gómez (1986), los suelos presentes dentro de la Zona Protectora Tivives son:
1. Ustic Dystropet y Ultie Hapulstalf: estos son inceptisoles poco profundos, bajos en bases y secos por más de 90 días al año. Estos suelos pueden estar asociados a suelos arcillosos poco profundos y pedregosos.
2. Typic Sulfaquent y Tropic Fluvaquent: estos son entisoles (abanicos aluviales e inundados), son profundos con mal drenaje drenaje y textura gruesa, con influencia de mareas. Son típicos de manglares.
3. Los Vertisoles: con alto contenido de arcilla, se dilatan y contraen dependiendo del contenido de humedad, presentando grietas profundas, en la época seca, se les denomina “sonzocuites” (IFAM, 1997)
2.5 Uso de la tierra dentro de la Zona Protectora Tivives
Según Ballesteros (2015 b) con base en fotointerpretación de imágenes satelitales Lansat escala 1:10000 de la empresa ESRI (los cuales corresponden a un barrido realizado entre los años 2011 y 2012 según datos comparados con el servicio de Google Earth) se confeccionó un mapa de Uso de la Tierra de la Zona Protectora Tivives a escala 1:10.000, utilizando la metodología “Corine Land Cover” versión Costa Rica, la cual está en camino de oficializarse para toda el país.
Del trabajo anterior, se detectó la siguiente Cobertura y Uso de la Tierra de la ZPT (Cuadro 6 y
Figura 7).
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Cuadro 6. Uso de la tierra en la Zona Protectora Tivives
Fuente: Ballesteros, 2015 b. Clasificación basada en la metodología Corine land Cover
Del cuadro anterior se destaca que el área más extensa de la ZPT corresponde al manglar (Tivives
y Mata de Limón) lo que representa un total de 799.30 hectáreas para un 31.57% de la cobertura
de la zona protectora, seguido del bosque denso con un total de 710.71 hectáreas, una
proporción del 28.07% del total de la zona.
A continuación se detalla cada una de las categorías de uso de la tierra de la ZPT (Ballesteros,
2015 b).
Zona urbana discontinua: Se identificó un total de 64.14 hectáreas (2,53%) , la cual en su mayoría
corresponde a poblaciones que se desarrollaron de manera lineal o en grupos de caseríos
aislados en donde no es posible distinguir cuadrantes bien definidos, además para este tipo de
cobertura se delimitaron algunos predios que se encontraban de forma también aislada,
principalmente en zonas más abiertas con característica más rural en la cual se identifica el uso
habitacional o predio donde se encuentra la casa de habitación, así como también el uso agrícola
del resto de la propiedad.
COBERTURA Área_h Área_%
Afloramientos rocosos 3,13 0,12
Bosque de galería 10,07 0,40
Bosque denso 710,71 28,07
Bosque secundario 204,04 8,06
Charral 70,90 2,80
Cultivos anuales 31,98 1,26
Cultivos permanen 6,62 0,26
Frutales 5,96 0,24
Manglar 799,30 31,57
Mosaico de pastos y cultivos 6,40 0,25
Mosaico pastos y espacios naturales 40,24 1,59
Pastos arbolados 202,69 8,01
Pastos encharralados 85,56 3,38
Pastos limpios 97,55 3,85
Playas y arenales 6,59 0,26
Red vial 12,32 0,49
Ríos, quebradas, arroyos 70,87 2,80
Tacotal 71,49 2,82
Tierras desnudas o degradadas 3,83 0,15
Zona de extracción minera 6,95 0,27
Zona industrial 12,68 0,50
Zona portuaria 3,99 0,16
Zona urbana discontinua 64,14 2,53
Zonas intermariales 3,92 0,16
2531,94 100,00
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Zonas industriales o comerciales: En este caso se logra identificar un 12.68 hectáreas (0,50%)
ubicados en su totalidad a lo largo de las ruta 27, la más importante de la zona; se caracterizan
por ser terrenos grandes con infraestructura de tamaño considerable lo cual sugiere la existencia
de este tipo de actividad productiva.
Red vial: Para este ítem se tomó en cuenta solamente el área de la red vial correspondiente a la
ruta 27, la cual por efectos de escala e importancia para el desarrollo comercial e industrial de la
zona, se logró digitalizar su superficie y algunos de sus accesos más importantes. Esta área
corresponde a un área de 12.32 hectáreas y a un 0.49% del área total.
Zonas portuarias: Esta área corresponde a un pequeño espacio en el que se incluye parte de la
superficie de puerto Caldera, esta cobertura es de 3.99 hectáreas (0.16%).
Zonas de extracción minera: se delimitaron 2 áreas en la cual se logra distinguir montículos de
arena o piedra, así como maquinaria pesada, posee un área de 6.95 hectáreas (0.27%).
Cultivos anuales: corresponde a melón. Se encuentra solamente un pequeño sector de la zona
protectora específicamente al este, 31.98 hectáreas (1.26%). El resto de la producción de esta
fruta se encuentra fuera del límite de la ZPT.
Cultivos permanentes: corresponde a caña de azúcar con 6.62 hectáreas (0.26%) y se encuentra
presente en un pequeño parche al norte de la ZP.
Frutales: corresponde a mango, estas pueden ser identificadas fácilmente debido al volumen de
su follaje y algunas características muy propias de la especie, dicha cobertura posee 5.96
hectáreas (0.24%).
Pastos Limpios: se logra identificar 97.55 hectáreas (3.85 %) de la cobertura de la zona y se
extiende en varios puntos de la ZP.
Pastos Arbolados: espacios que por sus características son dedicados a la ganadería, se observan
dispersos en distintos puntos de la zona protectora, principalmente en los sitios donde existe una
mayor intervención humana, en el que convergen tanto actividades propiamente ganaderas,
otras de carácter agrícola, como también pequeños parches de bosque o espacios en
regeneración; son fáciles de identificar debido a su apariencia liza y sembrada de árboles. Para
esta cobertura se identificó un total 202.69 hectáreas (8.01 %).
Pastos Encharralados: se consideró espacios tanto para pastos limpios, como para arbolados en
el cual existe un mayor crecimiento de la vegetación herbácea, corresponden a 85.56 hectáreas
(3.38%).
Mosaico de pastos y cultivos: se logró identificar un área al este de la zona a un lado del camino
que se dirige hacia el poblado de Tivíves, en este espacio de tan solo 6.4 hectáreas (0.25%) se
44
puede observar parte de este cubierto por cobertura herbácea con árboles, una plantación
forestal en apariencia o de frutales, cercas vivas y un pequeño espacio que puede ser un espacio
de regeneración temprana.
Mosaico pastos, cultivos y espacios naturales: al Igual que en la cobertura anterior, se encuentra
ubicada al este de la zona; esta presenta un elemento predominante como lo es la presencia del
componente herbáceo, al igual que otros elementos como pequeños parches de bosque y
arboladas que sobresalen de pequeñas hondonadas/drenajes naturales o bosque secundarios.
En total esta cobertura es de 40.24 hectáreas (1.59%).
Bosque Denso: según las características observadas en este tipo de vegetación, estas
corresponden al bosque seco, ya que al comparar estas áreas con imágenes satelitales en ambas
épocas del año (seca y lluviosa) la mayor parte de su cobertura vegetal pierde sus hojas durante
el periodo seco, lo cual complica la foto interpretación de estas áreas si se realiza durante esa
época del año; además se observa la floración de especies como las de corteza amarilla (Tabebuia
ochracea), los cuales florecen copiosamente en la estación seca, lo que permite tener noción de
la época en la que estas florecen y nos permite cambiar las imágenes por otras más
representativas de la condición normal de la vegetación presente en el lugar.
Bosque Secundario: Este tipo de cobertura está más condicionada a la presión que ejerce las
zonas culturales (agrícola y ganadera), en ella se puede observar árboles con una cobertura foliar
de menor diámetro que en algunos casos puede estar asociada a acciones de hormigueo dentro
de los espacios naturales colindantes por parte de los propietarios de las fincas. En el caso de
esta superficie se determinó un total de 204.04 hectáreas (8.06%).
Bosque de galería: Este tipo de bosque solamente se observó en un pequeño parche al norte
de la zona protectora propiamente en donde transcurre la quebrada Cambalache cerca de la
comunidad del mismo nombre y luego un pequeño segmento ubicado al este de la zona
protectora, a esta cobertura le corresponde un total de10.07 hectáreas (0.40%).
Charral: Estas son áreas que están pasando por un proceso de regeneración temprana, donde
el estado de vegetación predominante es una mezcla entre especies arbustivas y herbáceas, en
el cual se digitalizó un total de 70.90 hectáreas (2.80%).
Tacotal: se caracteriza por poseer árboles de especies de alto crecimiento, combinado con
especies arbustivas Esta categoría representa 71.49 hectáreas (2.82%).
Playas y arenales: las playas delimitadas bajo esta categoría son: las playas Icaco, Terciopelo y
Corralillo. Estos espacios representan un total de 6.59 hectáreas (0.26%).
Afloramientos rocosos: corresponde a acantilados, roca expuesta, desprovista de cobertura
vegetal. Esta roca forma parte de la Formación Mata Limón, se caracteriza por ser rocas de origen
45
sedimentario continental (areniscas y conglomerados) los cuales afloran al pie de la superficie
de abrasión propiamente en playa corralillo, esta superficie corresponde a un total de 3.13
hectáreas (0.12%).
Tierras desnudas o degradadas: Estas tierras corresponden a zonas desprovistas de cobertura
vegetal por lo que se catalogan bajo esta categoría, en total corresponde a una cantidad de 3.83
hectáreas (0.15%).
Manglar: Comprende las 2 grandes áreas de manglar (Mata de Limón y Tivives) son las áreas más
extensas de la zona protectora, por este motivo esta superficie representa un total de 799.30
(31.57%).
Ríos, quebradas y arroyos (yurros): por razones de escala los espejos de agua más
representativos y visibles fueron las zonas cerca de la desembocadura del río Jesús María y el
espejo de agua del manglar Mata de Limón al sumar la cobertura total de estas áreas
corresponden a un total de 70.87 hectáreas (2.80%).
Zonas intermareales: son afloramientos rocosos que se encuentran a nivel de pleamar y bajamar,
propiamente frente a las costas de Playa terciopelo, la superficie de esta área corresponde a 3.92
hectáreas (0.16%)
A continuación se presenta el mapa de uso de la tierra de la Zona Protectora Tivives (Figura 7).
46
Figura 7. Uso de la tierra en la Zona Protectora Tivives. Ver Anexo 23 (imagen satelital LANSAT 2012) y Anexo 24 (datos trabajo de campo)
47
2.6 Capacidad de uso del suelo
Según los estudios de capacidad de uso del suelo desarrollado por el señor Adam Gómez en el año 2008 y el señor Diógenes Cubero en el año 2001 (con base en la metodología para la determinación de la capacidad de uso de la tierra en Costa Rica, decreto N°23214-MAG-MIRENEM) las unidades de manejo para la Zona Protectora Tivives son las siguientes:
1- Manglar Mata de Limón-Tivives: VIII s1246 d12 c2
Suelos superficiales, de texturas finas en el suelo y subsuelo de fertilidad baja, salinidad fuerte, drenaje nulo, riesgo de inundación muy severo, con un período seco fuerte. Por sus características esta unidad representa un ecosistema de humedal por lo cual se tiene que regular con la legislación atinente. Protección absoluta.
2- Alto Las Mesas: V s1234 d1 c2
Suelos planos con una profundidad efectiva de superficial a moderadamente profundo, de texturas muy finas en el suelo y subsuelo, de ligera a moderadamente pedregosos, de fertilidad media, drenaje lento, con un período seco fuerte.
Estos suelos por sus características de texturas muy arcillosas y expandibles, de drenaje lento, agronómicamente presenta condiciones para el cultivo de arroz sin embargo la carencia del abastecimiento de agua de riego imposibilita esta actividad, desde el punto de vista de su utilización con fines de infraestructura civil las anteriores condiciones imposibilitan esta actividad por la capacidad de soporte “arcillas expandibles” y dificulta la funcionabilidad de los sistemas de drenaje.
3- Piedras: VIII e12s1234d1 c2
Suelos fuertemente ondulados, erosión moderada, superficiales, de texturas moderadamente finas, pedregosos, fertilidad baja, drenaje excesivo y con un período seco fuerte. Por su pendiente y profundidad efectiva estos suelos se recomiendan para la protección.
4- Cambalache: VIII e12s1234 d1 c2
Suelos escarpados, erosión fuerte, superficiales, de texturas moderadamente finas, pedregosos, fertilidad baja, drenaje excesivo y con un período seco fuerte. Por su pendiente y profundidad efectiva estos suelos se recomiendan para la protección. La utilización de estas tierras con fines de infraestructura civil representan un riesgo esto por tanto los suelos son muy delgados y el material parental es muy frágil, compuesto de roca altamente meteorizada y deleznable.
5- Salinas: III s24 d12 c2
Suelos planos de texturas moderadamente finas en suelo y subsuelo, fertilidad baja, drenaje moderadamente lento y de riesgo de inundación leve, con un período seco fuerte. Estos suelos de utilizarse infraestructura civil se recomienda tener especialmente cuidado con los sistemas
48
de drenaje para la evacuación de aguas. Partiendo del leve riesgo de inundación se debe tomar en cuenta este criterio en relación con la posibilidad de realizar rellenos para construir.
6- Silencio: III s24 c2
Suelos ligeramente ondulados de texturas moderadamente finas a finas con la profundidad, de fertilidad media, con un período seco fuerte. Estos suelos son agrícolas, con vocación urbanística, sin riesgo para el desarrollo urbanístico.
7- Piedras2: VIII e12s1234d1 c2
Suelos fuertemente ondulados, erosión moderada, superficiales, de texturas moderadamente finas, pedregosos, fertilidad baja, drenaje excesivo y con un período seco fuerte. Por su pendiente y profundidad efectiva estos suelos se recomiendan para la protección.
8- Silencio2: III s24 c2
Suelos ligeramente ondulados de texturas moderadamente finas a finas con la profundidad, de fertilidad media, con un período seco fuerte. Estos suelos son agrícolas, con vocación urbanística, sin riesgo para el desarrollo urbanístico.
9- Corralillo: VIII s124d1 c2
Suelos planos, superficiales, de texturas gruesas, fertilidad muy baja, drenaje excesivo, con un período seco fuerte. Esta área pertenece a la cabeza de playa, no tiene vocación agrícola ni civil.
10- Salinas 2: III s24 c2
Suelos planos de texturas moderadamente finas en suelo y subsuelo, fertilidad baja, drenaje moderadamente lento y de riesgo de inundación leve, con un período seco fuerte.
Estos suelos de utilizarse infraestructura civil se recomienda tener especialmente cuidado con los sistemas de drenaje para la evacuación de aguas. Partiendo del leve riesgo de inundación se debe tomar en cuenta este criterio en relación con la posibilidad de realizar rellenos para construir.
11- Cambalache2: VIII e12s1234 d1 c2
Suelos escarpados, erosión fuerte, superficiales, de texturas moderadamente finas, pedregosos, fertilidad baja, drenaje excesivo y con un período seco fuerte. Por su pendiente y profundidad efectiva estos suelos se recomiendan para la protección. La utilización de estas tierras con fines de infraestructura civil representan un riesgo esto por tanto los suelos son muy delgados y el material parental es muy frágil, compuesto de roca altamente meteorizada y deleznable.
12- Caldera: VI e12s1234 d1 c2
Suelos fuertemente ondulados, erosión moderada, texturas moderadamente finas sobre finas,
ligeramente pedregoso, fertilidad media, drenaje moderadamente excesivo, con período seco fuerte.
A continuación se presenta el mapa de capacidad de uso de la tierra de la Zona Protectora Tivives.
49
Figura 8. Capacidad de uso de la tierra de la Zona Protectora Tivives. Fuente: Jiménez, et al, 2013, según Adán
Gómez (2008) y Diógenes Cubero (2001)
50
2.7 Zonas de vida
Las zonas de vida presentes en la Zona Protectora Tivives son: Bosque seco Tropical Transición a Húmedo y Bosque Húmedo Premontano Transición a Basal.
La ZPT es considerada una zona de transición entre los bosques seco y húmedo y el último reducto de bosque seco de la región Pacífico Central, representado por el Alto las Mesas (Pizarro y Angulo, 1993). Este bosque se caracteriza por ser semideciduo con dos estratos de árboles entre 20 a 30 m, troncos cortos y gruesos, copas anchas y planas, un alto porcentaje de los árboles del dosel tienen hojas delgadas y compuestas, donde predominan las familias representadas por las leguminosas y las rubiáceas (Janzen 1991).
El bosque húmedo premontano transición a basal se localiza en el Cerro Cambalache. Es un bosque semideciduo estacional, de altura media y dos estratos. Los árboles del dosel en su mayoría son caducifolios y pueden medir 25 m de altura. Sus hojas son anchas, planas en forma de sombrilla y troncos cortos, gruesos, escamosos y agrietados (Janzen 1991).
2.8 Flora
La Zona Protectora Tivives ha sido un sitio de referencia para el estudio de flora debido a que la
vegetación de los manglares de Mata de Limón y Tivives guarda más relación con los manglares
del Pacífico Norte, pero poseen gran abundancia de especies asociadas típicas del Pacífico Sur
(Jiménez-Ramón, 1984; Onca Natural, 2010). Las colectas botánicas dan presencia de una riqueza
de especies de la flora asociada al Bosque seco tropical transición a húmedo y Bosque húmedo
premontano transición a basal presente en la zona protectora (Jiménez-Ramón, 1984; Janzen,
1988b; Rueda, 1993). El Instituto Nacional de Biodiversidad (2015) reporta 95 plantas de los 132
registros de especimenes para la Zona Protectora Tivives.
La estructura y dinámica del bosque de manglar de Tivives y su relación con la distribución de la
fauna asociada ha sido parte de varios estudios ecológicos que han monitoreado los cambios
sufrido este sistema de humedal (Castaing-Riba, 1980; Jiménez-Ramón, 1984; Jiménez-Ramón,
1988a; Jiménez-Ramón, 1988b; Jiménez-Ramón, 1990; Jiménez y Sauter, 1991; Delgado-Sánchez
y Jiménez-Ramón, 1999; Izarro-Bustos et al. 2012). Este seguimiento al cambio de uso de suelo
como consecuencia de las actividades humanas, han mostrado que la vegetación original de
lugares como Alto de las Mesas fue alterada y que actualmente se pueden localizar parches
pequeños de bosque secundario mezclados con grandes áreas de potreros y tacotales (Jiménez-
Ramón, 1984; SINAC-MINAE, 2000; Onca Natural, 2010). Estos cambios han llevado a disminuir
la estructura y ahora en Alto de las Mesas solo se pueden encontrar especies de árboles como el
guanacaste (Enterolobium cyclocarpum), laurel (Cordia alliodora), guácimo (Guazuma ulmifolia),
poro poro (Cochlospermum vitifolium), pochote (Bombacopsis quinata), roble de sabana
(Tabebuia rosea) y cedro amargo (Cedrela odorata), entre otros (SINAC-MINAE, 2000).
51
Aunado a lo anterior, según un estudio realizado en Salinas 2 por Rodriguez (2004)
“Caracterización de la vegetación presente en las Parcelas (IDA) Salinas II; Tivives, Puntarenas”.
De acuerdo con la estimación realizada de los porcentajes de ocupación o cobertura de los
diferentes tipos de vegetación identificados, se obtuvo que los potreros corresponden a las áreas
de mayor cobertura, con alrededor de un 83 % (100.421 hectáreas) del área total de las 21
parcelas (IDA) analizadas (muestra). El 17 % (20.669 hectáreas) restante corresponde a charrales
(4%, 4.236 hectáreas), tacotales (5%, 6.505 hectáreas) y arboledas (8%, 9.928 hectáreas) (Ver
Anexo 22)
En la Zona Protectora Tivives se realizó un estudio dentro de esta área protegida y su entorno, el
cual caracteriza la estructura y composición vegetal corresponde a la categoría de bosque
secundario el cual es moldeado por el clima y la provincia térmica presente en la zona. Este
bosque se caracteriza por tener un dosel que no sobrepasa los 30 metros, el sotobosque es denso
y enmarañado debido a una mayor penetración de la luz. La presencia de lianas y bejucos es
frecuente, abundan las epifitas resistentes a la sequía (bromelias, orquídeas y cactus), los árboles
son de corteza gruesa (adaptación contra el fuego), muchas especies tienen espinas y aguijones
(adaptación contra herbívoros), algunas hojas son delgadas y pueden caerse durante la sequía
(naturaleza decidua o semi-decidua) como mecanismo para evitar la pérdida de agua (Onca
Natural, 2010).
En la zona se pueden encontrar algunas especies maderables cómo el cedro amargo (Cedrela
odorata), manglillo (Bravaisia intergerrima), también especies de arbustos cómo el jícaro de
playa (Amphitecna latifolia), el zorrillo (Cestrum racemosum) y algunas otras especies de
importancia como el espavel (Anacardium excelsum), el peine de mico (Apeiba tibourbou) y el
indio desnudo (Bursera simarouba). Dentro de las lianas puede observarse la liana leñosa
(Adenocalymna inundatum) y bejucos (Ipomoea trífida). Algunas especies epífitas y cactáceas
presentes son la orquídea zapatico (Catasetum maculatum), la orquídea torito (Encyclia
cordigera), cactus (Hylocereus costaricensis) y cactus arborescente (Acanthocereus tetragonus)
(Onca Natural, 2010) (Anexo 6).
En cuanto al manglar, este presenta una asociación de especies vegetales ubicada en la costa o a
la orilla del río. Se encuentran siete especies como el mangle rojo (Rhizophora mangle) el mangle
blanco (Rhizophora racemosa), mangle negro o palo de sal (Avicennia germinans y Avicennia
bicolor), mangle blanco o mariquita (Laguncularia racemosa), mangle botón (Conocarpus erectus)
y mangle piñuela (Pelliziera rhizophorae) (Jiménez, 1988; Onca Natural, 2010).
52
A nivel del bosque de manglar de Tivives las especies Rhizophora racemosa, Rhizophora mangle,
Pelliciera rhizophorae, Avicennia germinans, Avicennia bicolor y Laguncularia racemosa son
consideradas como vegetación nuclear, en aspectos estructurales, regeneración, fenología, entre
otros (Castaing-Riba, 1980; Villalobos-Solé, 1980; Izarro-Bustos et al. 2012). Se sabe que hay
relación entre el balance hídrico del bosque de manglar de Tivives en floración y en los picos de
fructificación, en la cual todas estas especies se despojan de sus frutos durante la temporada de
lluvias, cuando los niveles de agua en el bosque son máximos (Jiménez-Ramón, 1984; Jiménez-
Ramón, 1988; Jiménez-Ramón, 1988b; Jiménez-Ramón, 1990; Jiménez y Sauter, 1991; Delgado-
Sánchez, 1999).
Con respecto a la estratificación del manglar de Rhizophora mangle y Rhizophora racemosa se
ubican a lo largo de los canales. Posteriormente la parte de bosque que colinda con las áreas de
pastizales está colonizada principalmente por Avicennia bicolor. Laguncularia racemosa se
observa a lo largo del canal principal cercano a la desembocadura, Conocarpus erectus se
encuentra en el límite cercano al camino que se extiende detrás de la playa y en el borde del
manglar (Jiménez y Soto, 1985; Pizarro y Angulo, 1994).
Las dos especies que predominan son Rhizophora racemosa y Avicennia bicolor, siguiendo
patrones de zonación monoespecíficos de distribución, Rhizophora racemosa adelante y
Avicennia bicolor atrás. El dosel del área de Rhizophora racemosa es abierto, con una altura entre
27 y 30 m, con árboles emergentes de hasta 35 m. El dosel de la zona mezclada es abierto y
dominado por Rhizophora racemosa y Avicennia bicolor ocupa una posición intermedia en el
dosel, el cuál es más bajo y cerrado, con una altura promedio de 18 a 22 m (Jiménez, 1988).
Algunas otras especies asociadas al manglar y que se pueden apreciar en la zona son: helecho
negraforra (Acrosticum aureum), el icaco (Chrysobalanus icaco), el pie de paloma (Tabebuia
palaustris), entre otros (Onca Natural, 2010).
Los árboles y plantas que habitan este ecosistema, presentan adaptaciones que son exclusivas
de los manglares, como por ejemplo, sobrevivir en medios con alta salinidad y bajos niveles de
oxígeno (Zamora, 2006), todas estas realizan una función de limpieza y depuración de las aguas
que vienen contaminadas de los ecosistemas terrestres (Carbonell et al., 2003), no obstante la
sobre-explotación de estas para obtener madera ha alterado el eficaz funcionamiento de
depuración de aguas (Onca Natural, 2010).
En la zona podemos encontrar dos especies con categoría de endémicas: un árbol conocido como
cafecillo (Erythrochiton gymnanthus) (con registros de especímenes en los cantones de Garabito
y Puntarenas) y un cactus columnar (Stenocereus aragonii) (con registros de especímenes en el
53
cantón de Puntarenas) que crece únicamente en los bosques secundarios. Estas especies
endémicas les confiere carácter de importancia ecológica ya que son especies pertenecientes a
poblaciones que son sensibles a cambios bruscos en sus hábitats naturales (Onca Natural, 2010).
En el anexo 8 se enlista algunas de las especies de plantas bajo la categoría de amenaza de
extinción en esta zona. La lista incluye especies de árboles como el cedro amargo (Cedrela
odorata) cuya sobreexplotación y baja tasa de renovación describen su condición, su fina madera
es apetecida para la elaboración de guitarras. También se incluye una especie de árbol y dos
arbustos cuyas poblaciones están disminuyendo drásticamente o son escasas, el cristóbal
(Platymiscium curuense), el danto amarillo (Sideroxylon capiri) de madera muy resistente y la
zapoteca (Zapoteca mollis). Además se menciona dos especies epífitas que se encuentran en
peligro de extinción debido a la extracción de su hábitat natural (torito, Cycnoches warscewiczii;
torito, Encyclia cordigera) (Onca Natural, 2010).
Hay especies que muestran características idóneas para programas de reforestación y
restauración de áreas alteradas, por ejemplo la ceiba (Ceiba pentandra), el pene mico (Apeiba
tibourbou) y el cortes amarillo (Tabebuia ochracea) son especies pioneras de crecimiento rápido,
en el caso del cortes amarillo es idóneo para restaurar áreas de fuerte pendiente. Otras especies
importantes en programas de reforestación son la guaba (Inga vera) y el cocobolo (Dalbergia
retusa) particularmente en hábitats riparios. También se mencionan especies que producen
frutos y semillas que son componentes importantes en la dieta de muchas especies de aves y
otros animales (anona, Annona glabra; jobo, Spondias mombin; manteco, Trichilia martiana).
Algunas especies merecen un apartado especial en programas de conservación debido a que sus
procesos de regeneración son muy lentos y sus poblaciones escasas (cedro amargo, Cedrela
odorata; Clitoria glaberrima) (Onca Natural, 2010) (Anexo 8)
Se puede mencionar el pochote (Bombacopsis quinata), el laurel (Cordia alliodora), el nazareno
(Peltogyne purpurea) y el roble sabana (Tabebuia rosea) utilizados en la elaboración de muebles,
pisos y adornos entre otros. Otras especies como el nance macho (Clethra costaricensis) y el jícaro
(Crescentia cujete) son utilizados en la elaboración de artesanías. La característica medicinal
también se le ha atribuido a un gran número de especies como el indio desnudo (Bursera
simaruba), el poroporo (Cochlospermum vitifolium) y el Guanacaste (Enterolobium cyclocarpum)
para la elaboración de infusiones para adelgazar, para tratar el asma, afecciones bronquiales,
tumores (coquito, Jatropha curcas). Otras especies han sido utilizadas como ornamentales, por
ejemplo, la carne asada (Andira inermis), el poroporo (Cochlospermum vitifolium), el lorito
(Cojoba arborea) y llama del bosque (Spathodea campanulata) (Onca Natural, 2010).
54
2.9 Fauna
La fragmentación ha transformado el paisaje boscoso en un paisaje agroforestal con remanentes
de hábitats naturales (bosque tropical seco y manglar) inmerso en una matriz agropecuaria
donde aún sobrevive una muestra de la fauna original. La disminución de poblaciones silvestres
de animales y/o la extinción de otras muchas son el resultado inmediato del deterioro de los
hábitats naturales. Como consecuencia el manglar de Tivives es uno de los únicos hábitats para
muchas de las especies faunísticas, especialmente de aves, cuyo hábitat fue destruido (Vásquez,
2007). Por otro lado, algunas especies como las generalistas son favorecidas con los cambios y
aumentan su distribución.
La Zona Protectora Tivives ha sido un sitio de referencia para el estudio de fauna invertebrados
asociado a los manglares de Mata de Limón y Tivives (Castaing-Riba, 1979; Suárez-Bolaños y
Castaing-Riba, 1984; Castaing-Riba et al., 1982).
En este sistema de humedal se han dado el estudio de fauna de invertebrados y vertebrados es
importante porque se encuentra el bosque tropical seco, no obstante, el ecosistema que
predomina en esta área es el marino costero el cual presenta características únicas (manglar de
Tivives y Mata Limón) debido a la situación intermedia entre el Pacífico Norte y Pacífico Sur de
Costa Rica (Biolley, 1908; Banks, 1909; Meek, 1914; Hebard, 1922; Birdlife, 1992; Hernández-
Esquivel, 1993; Warkentin, 1993; Rojas-Morales et al., 1994; Warkentin y Hernández-Esquivel,
1995; Warkentin y Morton, 1995; Long, 1995; Warkentin y Hernández-Esquivel, 1996; Vardy,
2000; Warkentin y Morton, 2000; Chaboo, 2003; Arcos-Torres, A. 2005; Webb et al. 2006;
Longino, 2007; Biolley, 2008; Wright et al., 2008; Tivives Hoy, 2014). El Instituto Nacional de
Biodiversidad (2015) reportan 17 especimenes de Bivalvos y 20 Gastropodos de los 132 registros
para la Zona Protectora Tivives.
2.9.1 Mamiferos
En la ZPT los remanentes de bosque seco y manglar favorecen la presencia de algunos mamíferos
que han logrado adaptarse a las condiciones imperantes. El remanente de cobertura arbórea
presente en la zona protectora ha sido el resultado de procesos de deforestación y cambios en
el uso de la tierra. Actualmente el remanente boscoso (bosque seco y manglar) se encuentra
inmerso en una matriz antropogénica cuya dinámica puede amenazar la permanencia de muchas
especies. Por ejemplo, se ha demostrado que la abundancia de especies de hábitos restringidos
y menos generalistas son las más afectadas negativamente por las actividades humanas (Crooks
2002, Laurance 2002, Malcolm 1997); dentro de los más comunes se puede mencionar el
perezoso de dos y tres dedos (Choloepus hoffmanni y Bradypus variegatus), armadillo (Dasypus
novemcinctus), mapaches (Procyon lotor), mono congo (Alouatta palliata) y mono carablanca
55
(Cebus capuccinus); entre otros. En el Anexo 13 se presenta una lista de especies de mamíferos
que aun se pueden encontrar en la zona protectora (Onca Natural, 2010). En la lista se observa
que las especies de murciélagos son de las más frecuentes, según Estrada (1993), los murciélagos
abarcan entre el 40 o 50% de los mamíferos de los bosques tropicales. Dentro de la lista no
aparecen las especies de felinos silvestres, aunque no se descarta la presencia de individuos de
felinos pequeños como jaguaroundi (Puma yagouaroundi) y manigordo (Leopardus pardalis) que
son felinos más adaptables y generalistas en su dieta (Chiarello 2000, Laurance et al. 2002; Onca
Natural, 2010).
Se ha señalado que la principal causa de la desaparición de la fauna es la perdida de hábitat por
deforestación seguido por la caza furtiva. Varios estudios mencionan que las especies de
mamíferos medianos y murciélagos decrecen poblacionalmente en fragmentos boscosos
(Schulze et al. 2000, Pardini et al. 2005), particularmente aquellas especies especialistas (Anexo
15).
Según la lista del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre (CITES), el mono congo (Alouatta palliata) se encuentra en el Apéndice I, mientras
que el perezoso de tres dedos (Choloepus hoffmanni) en el Apéndice II.
Hay especies que cumplen un importante papel dentro de los procesos ecológicos de un bosque.
Por ejemplo algunos murciélagos son polinizadores de flores de árboles y arbustos (Glossophaga
soricina, Sturnira lilium), muchas otros son considerados dispersores de semillas (Artibeus
lituratus, Carollia castanea), estas y otras muchas especies de murciélagos pueden actuar como
controladores de poblaciones de insectos. Dentro de las especies carnívoras podemos encontrar
el murciélago más grande del neotrópico (Vampyrum spectrum), es una especie en peligro de
extinción debido a la pérdida de su hábitat natural (Onca Natural, 2010) (Anexo 14).
En cuanto a los primates, se menciona el mono congo (Alouatta palliata) y carablanca (Cebus
capucinus) como especies arbóreas importantes y dispersoras de semillas de árboles frutales,
estas especies también complementan su dieta con insectos. Se ha señalado que las mismas
pueden ser indicadoras de áreas alteradas (Onca Natural, 2010).
2.9.2 Aves
La Zona Protectora Tivives es una considerable muestra de especies de aves del pacífico seco,
ésta riqueza se debe a la variedad de hábitats que ofrecen los remanentes boscosos y las
formaciones de manglar, los cuáles constituyen un complejo variado de formaciones florísticas
idóneas, permitiendo encontrar algunas especies con comportamiento muy generalista como el
56
zopilote (Cathartes aura), el zanate (Quiscalus mexicanus) y el cristofué (Pitangus sulphuratus),
hasta otra especies con hábitos más restringidos como el Toledo (Chiroxihipia linearis) y el colibrí
de manglar (Amazilia boucardi), además de una gran variedad de especies acuáticas (Onca
Natural, 2010) (Anexo 16). El Amazilia boucardi es un colibrí endémico de Costa Rica y se
encuentra distribuida a lo largo de la extensión de la costa del Pacífico, desde la cabecera del
Golfo de Nicoya hasta Golfo Dulce, el cual esta relacionado con la abundancia de manglares de
Pelliciera rhizophorae en el Pacífico, una localidad mencionada por F.G. Stiles (in litt. 1989)
(Birdlife, 1992; Luther, 2009). Se ha reportado una pequeña población en la Zona Protectora
Tivives, además se cree que hay una residente en el Estero de Guacalillo (Onca Natural, 2010;
BirdLife Internacional, 2015).
En el 1985, la Universidad Nacional realizo un amplio estudio sobre la avifauna del manglar de
Tivives (Hernandez-Esquivel, 1993; Warkentin y Hernández-Esquivel, 1995; Tivives Hoy, 2014).
Observaron 157 especies de aves de 48 familias. Se capturaron en redes 386 individuos de 38
especies (13 especies migratorias y 25 especies residentes) y 94 capturas correspondieron a
recapturas de individuos anillados. Las especies más comunes fueron Seiurus noveboracensis
(Reinita acuática norteña), Protonotaria citrea (Reinita cabecidorada), Dendroica petechia
erithachorides (Reinita de manglar), Chloroceryle aenea (Martin pescador enano) y Chiroxiphia
linearis (Saltarín Toledo). Las especies capturadas correspondieron a 24 especies insectívoras (12
migratorias), 6 granívoras (1 migratoria), 2 frugívoras (1 migratoria), 2 piscívoras y 4 nectarívoras.
En los meses de enero, febrero, abril, noviembre y diciembre, se capturaron en las redes más
individuos de especies migratorias que de especies residentes. En los meses de marzo, mayo,
junio, julio y setiembre se capturaron más individuos residentes y en el mes de agosto sólo se
capturaron individuos residentes. En los meses de febrero, noviembre y diciembre se capturaron
más especies migratorias que residentes y los demás meses, excepto agosto, en que no se
capturaron especies migratorias, se capturaron más especies residentes que migratorias
(Hernandez-Esquivel, 1993; Warkentin y Hernández-Esquivel, 1995; Warkentin y Hernández-
Esquivel, 1996).
En otro estudio realizado en la Zona Protectora Tivives se encontraron especies de hábitos
generalistas y especies más restringidas. Algunas de las especies de hábitos generalistas son el
zopilote (Cathartes aura), la elaenia copetona (Elaenia flavogaster), el cristofué (Pitangus
sulphuratus), el zanate (Quiscalus mexicanus) entre otras, mientras que algunas especies de aves
de hábitos más restringidos son el toledo (Chiroxiphia linearis), el gavilán cangrejero (Buteogallus
subtilis), la amazilia manglera (Amazilia boucardi) y el soterrey rufo (Thryothorus rufalbus) (Onca
Natural, 2010) (Anexo 16).
57
Del total de especies (92), el 35,9% (33) son aves con poblaciones migratorias. Muchas de estas
escogen los ecosistemas de manglar para descansar y alimentarse, inclusive para reproducirse
después de realizar largos recorridos durante la migración. De la lista se pueden señalar el
alzacolita (Actitis macularia), la garza real (Ardea alba), el cuclillo deantifaz (Coccyzus minor), la
reinita cabecidorada (Protonotaria citrea) y la reinita amarilla (Dendroica petechia
erithachorides). De la lista de especies de aves de la zona, solo la amazilia manglera (Amazilia
boucardi) presenta la condición de especie endémica, particularmente para el ecosistema de
manglar. Esta especie de colibrí frecuenta constantemente las flores del mangle piñuela
(Pelliciera rhizophorae), también las flores de otros árboles, bejucos y epífitas entre los manglares
y zonas adyacentes (Wege y Long, 1995; Stiles y Skuttch 2003; Onca Natural, 2010).
Especies como la amazilia manglera (Amazilia boucardi), el loro frentiblanco (Amazona albifrons),
la lora frentiamarilla (Amazona auropalliata) y la lapa roja (Ara macao) están en peligro de
extinción debido a la perdida de hábitat por la deforestación. El pato real (Cairina moschata) y la
lapa roja (Ara macao) presentan problemas de cacería, en el caso del pato real es para aprovechar
la carne y huevos, mientras que las lapas son comercializarlas como mascotas. Por su parte, la
garza rosada (Platalea ajaja) está amenazada debido a la deforestación y contaminación
ambiental (Onca Natural, 2010).
De acuerdo al Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre (CITES), la lora nuca amarilla (Amazona auropalliata) y la lapa roja (Ara macao)
se encuentran en el Apéndice I, mientras que la amazilia manglera (Amazilia boucardi), el loro
frentiblanco (Amazona albifrons) y el zapoyolito (Brotogeris jugularis) se encuentran en el
Apéndice II (Onca Natural, 2010) (Anexo 17).
Bajo esta categoría se han incluido especies de aves que presentan alguna particularidad ya sea
en su comportamiento, uso de hábitat o distribución. Por ejemplo, el pato aguja (Anhinga
anhinga), la lapa roja (Ara macao) y la garza rosada (Platalea ajaja) son especies que presentan
movimientos locales o estacionales de acuerdo a la disponibilidad de alimento o ciclo de vida
(cría, reproducción). Durante esos movimientos, las especies pueden utilizar o cruzar diferentes
hábitats para llegar a su destino final, ante la ausencia o deterioro de ciertos hábitats los ciclos
puede ser alterado. Caso similar ocurre con especies como la garza real (Ardea alba), el cuclillo
de antifaz (Coccyzus minor) y el ibis blanco (Eudocimus albus) los cuales anidan y se reproducen
en manglares, el deterioro o la ausencia de manglares afectaría los ciclos reproductivos de estas
aves (Onca Natural, 2010).
En el caso de la reinita cabecicastaña (Basileuterus rufifrons) el interés ecológico viene dado por
su distribución, ya que la zona de Tivives constituye el limite ecológico de su distribución. Por su
58
parte, la función que desempeña el carpintero picoplata (Campephilus guatemalensis) al
controlar poblaciones de insectos causantes de daños en la madera ha definido su interés
ecológico, esta especie evita que algunas poblaciones de insectos experimenten explosiones
demográficas (Onca Natural, 2010) (Anexo 16).
En la Zona Protectora Tivives, se llevó a cabo una investigación sobre la Lora Nuca Amarilla (Amazona auropalliata) para obtener información sobre la dinámica poblacional de la especie, estudiar la problemática del saqueo de nidos en la zona, realizar una caracterización de los mismos y determinar la vulnerabilidad que presentan los nidos al saqueo, para diseñar las bases de una estrategia de conservación que permita mantener las poblaciones de la especie en el área de estudio. La Lora Nuca Amarilla es considerada una especie amenazada en todo su rango de distribución, que va desde el sureste de México hasta el noreste de Costa Rica, razón por la cual en el 2002 esta especie fue movida del Apéndice II de la Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna al Apéndice I (CITES 2002). En Costa Rica la especie habita desde el Pacífico Norte, llegando hasta las cercanías del Río Tárcoles, donde prefiere los bosques caducifolios y perennifolios de galería, sabanas con árboles y zonas agrícolas aledañas (Stiles & Skutch 1995; Arcos-Torres, 2005). Debido a su gran capacidad de imitar sonidos humanos esta especie es muy cotizada en los mercados ilegales de fauna silvestre, tanto a nivel nacional como internacional, por lo que es considerada una de las especies de psitácidos más amenazadas del país (Arcos-Torres, 2005).
Como parte de la metodología aplicada durante el estudio, se realizó una entrevista al 30% de los habitantes de los poblados aledaños a la Zona Protectora. Según la información obtenida, cada pichón de lora tiene un precio comercial promedio de 27.000 colones. Paralelamente a la entrevista se llevó a cabo la búsqueda intensiva de nidos, lo cual fue realizado por medio de observación del comportamiento de las parejas, información brindada por las personas locales y rastros de saqueos dejados en los árboles, vegetación cercana y suelo. De los 20 nidos encontrados, 16 (80%) no fueron exitosos en esa temporada; de este porcentaje, un 50% fueron saqueados, un 15% mostraron señales desaqueo aunque no fue posible determinar si estas pertenecían al año de investigación o a temporadas pasadas; y el 15% de nidos restantes fueron depredados. Estos datos son comparables a los de un estudio realizado por Wright et al. (2001) desde 1993 hasta 1997 en Costa Rica, en el que encontró que aproximadamente el 45% de los nidos fracasan y que el 90% de esto se debe al saqueo. Por otra parte según este estudio falto un ente regulador organizado, responsable y eficiente ya que las infracciones en el área se cometen a plena luz del día y en zonas aledañas a la casa destinada a la protección (MINAE). Los jóvenes de la región sienten que tienen las puertas abiertas para saquear nidos y comercializar pichones sin ningún inconveniente (Arcos-Torres, 2005). Otra ave estudiada de los manglares de Tivives es la Reinita cabecidorada (Protonotaria citrea). Se estudió el comportamiento en los dormideros en época que no es de cría, además del comportamiento de forrajeo. Se realizaron observaciones durante dos inviernos durante 70
59
visitas a cuatro sitios en los manglares de Tivives (Warkentin y Morton, 1995; Warkentin y Morton, 2000). Otros estudios que se han realizado dentro de la Zona Protectora Tivives probable asociación de
alimentación entre el Gavilán Vientrigris (Accipiter striatus) y los Monos Carablancas (Cebus
capucinus); además de la estabilidad y variedad en los dialectos de la lora copete amarillo
(Amazona auropalliata), donde se examinó los cambios acústicos y geográficas en variedades
vocales durante un lapso de 11 años, se estudió 16 dormideros nocturnos comunales en 1994 y
19 refugios en 2005 (Warkentin, 1993; Wright et al. 2008).
2.9.3 Reptiles
La variedad de habitas encontrados en la zona protectora alberga otra importante riqueza de
especies de reptiles. Entre los reptiles podemos mencionar especies de lagartijas como el basilisco
común (Basiliscus basiliscus, Corytophanidae), la ameiva de centroámerica (Ameiva festiva,
Teiidae), cocodrilos (Crocodylus acutus) y el garrobo (Ctenosaura similis, Iguanidae), este último
se encuentra bajo la categoría de amenaza de extinción debido a la caza para consumo de carne
(Piedra-Castro, 2000; Porras et al. 2008; Onca Natural, 2010).
También podemos encontrar serpientes como la boa (Boa constrictor, Boidae) que en ocasiones
es cazada para consumir su carne, pero también ha sido utilizado como un emblema para el
desarrollo de programas de educación ambiental. Otras especies no menos importantes son la
guardacaminos (Conophis lineatus, Colubridae), la culebra bejuquillo (Imantodes cenchoa,
Colubridae), la culebra coral (Micrurus nigrocinctus, Elapidae) ente otras que cumplen un papel
importante en la regulación de especies que pueden llegar a ser plaga (roedores) (Onca Natural,
2010).
Entre las tortugas terrestres podemos citar la tortuga lagarto (Chelydra serpentina, Chelydridae)
la cual es cazada para consumir la carne, la tortuga candado amarilla (Kinosternon leucostomum,
Kinosternidae) y la tortuga resbaladora (Trachemys scripta, Emydidae) ambas perseguidas como
animales mascota. También es probable arribo de pocos individuos de tortugas marinas como la
tortuga marina verde del pacífico (Chelonia agassizii, Cheloniidae) y la tortuga marina lora
(Lepidochelys olivacea, Cheloniidae) ambas en el Apéndice I del Convenio sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) debido al consumo de
su carne y huevos (Onca Natural, 2010).
60
2.9.4 Otros grupos faunísticos
Los insectos son una comunidad muy importante y ejercen funciones variadas en la dinámica del
bosque que pueden ser desde descomponedores a polinizadores y forman parte vital en la
cadena alimenticia de muchas especies. El orden de los Lepidópteros (mariposas) es bastante
diverso, algunas especies representativas son Anartia fatima (Nymphalidae), Callithomia hezia
hezia (Nymphalidae), Cissia hermes (Nymphalidae), la mariposa cebra (Heliconius charitonius,
Heliconiinae) de gran valor comercial para los mariposarios que exportan individuos al
extranjero, Ithomia patilla (Nymphalidae), Phoebis philea (Pieridae), Pierella luna luna
(Nymphalidae) y Siproeta stelenes biplagiata (Nymphalidae) que se alimentan de frutos en
descomposición, además de la presencia de Anthanassa drusilla lelex (Nymphalidae) la cual está
asociada a manglares (Onca Natural, 2010).
Entre los escarabajos (Coleoptera) podemos mencionar los denominados estercoleros como el
ruedacaca (Ateuchus rodriguezi y Agamopus lampros, Scarabaeidae), los caqueros (Canthidium
angusticeps y Canthidium centrale, Scarabaeidae), el caquero (Canthon aequinoctialis,
Scarabaeidae), estas especies utilizan las excretas de los animales y las descomponen al colocar
sus huevos. Otras especies se alimentan de frutas, algunos escarabajos de las frutas son Amithao
albopictum (Scarabaeidae), Hoplopyga liturata (Scarabaeidae) y Hoplopyga ocellata
(Scarabaeidae) (Onca Natural, 2010).
Otras especies que podemos encontrar son la tarántula o pica caballo (Aphonopelma seemanni,
Theraphosidae) y los alacranes (Centruroides margaritatus, Buthidae) que son especies
depredadoras que ayudan a mantener las poblaciones de algunas especies de artrópodos (Banks,
1909; Onca Natural, 2010). También hay avispas (Polycyrtus melanoleucus, Ichneumonidae), los
homópteros llamados chupa sabia o fulgóridos Diareusa imitatrix (Fulgoridae), Enchophora
rosácea (Fulgoridae), Odontoptera carrenoi (Fulgoridae) y machacas (Fulgora lampetis,
Fulgoridae) (Vardy, 2000; Chaboo, 2003; Onca Natural, 2010). Además durante décadas los
manglares de Tivives han servido para colecta de hormigas, dermápteros, himenópteros del
género Azteca (Hymenoptera - Formicidae), dípteros (Diptera: Therevidae: Therevinae) (Forel,
1908; Hebard, 1922; Webb y Metz, 2006; Longino, 2007).
En cuanto al conocimiento de la Ictiofauna (peces) de los bosques intermareales del Golfo de
Nicoya, en especial de las zonas de manglar son en extremo importantes como criaderos de
muchos organismos que sustentan las pesquerías, además de proveer una ruta para peces
migratorios (anádromos y catádromos) y un ambiente en el cual un limitado número de especies
permanecen durante todo su ciclo de vida. Dentro del manglar de Tivives se capturaron un total
de 25 familias y 68 especies. La especie más abundante fue Arius seemanni con un 12,7% de la
61
captura total. Las familias dominantes fueron los áridos y los esciánidos, ambas con 9 especies.
Las áreas estuarinas constituyen zonas de crianza para peces de importancia comercial, lo cual
está de acuerdo con algunas especies de interés comercial que fueron capturadas, tales como
lutjánidos (pargos), centropómidos (róbalos), sciánidos (corvina) y áridos (bagres) (Meek, 1914;
Rojas-Morales et al. 1994).
Finalmente, en el manglar de Mata Limón se han registrados especímenes de anfípodos
(pequeños crustáceos) y el estudio de moluscos de Geloina inflata (Pelecypoda, Crobiculidae),
Cerithidea montagnei (Mollusca: Potamidae) y Littorina spp. (Mollusca: Littorinidae) (Stebbing,
1926; Castaing-Riba, 1979; Castaing-Riba et al.1982).
3. ELEMENTOS FOCALES DE MANEJO
Los EFM fueron definidos con base en la categorización realizada por GRUAS II (SINAC, 2009) y mediante sesiones de trabajo con el Comité Técnico de ACOPAC, tomando en cuenta lo estipulado en el decreto de creación de la ZPT (Decreto Ejecutivo 17023-MAG).
Estos elementos debían de cumplir con los siguientes requisitos:
1. Representar toda la biodiversidad del área de estudio.
2. Reflejar las amenazas del área
3. Reflejar la escala de lo que se está trabajando y ser útiles para dicha escala
A continuación se muestra la propuesta de Elementos Focales de Manejo para la Zona Protectora Tivives.
Bosque seco tropical
• Ultimo reducto de bosque seco tropical de la región
del Pacifico Central
Manglar
• Mata de Limón
• Tivives
Recurso hidrico
• Rios
• Quebradas
• Aguas subterráneas
62
3.1 Bosque seco tropical
El bosque seco tropical posee una alta riqueza
funcional, estructural y para la investigación
(Leiva et al., 2005; ONCA, 2010); sin embargo, es
considerado como el ambiente terrestre más
amenazado por la intervención humana y uno de
los más escasos en América Central (Janzen,
1988). En este sitio muchas especies se
alimentan, reproducen o habitan todo su ciclo de
vida. La ZP Tivives alberga el último reducto de
bosque seco tropical de la región del Pacifico
Central, siendo representado por el Alto de las
Mesas. (Pizarro y Angulo, 1993).
Este bosque se caracteriza por ser bajo semideciduo con dos estratos de árboles entre 20 a 30
m, troncos cortos y gruesos, copas anchas y planas, un alto porcentaje de los árboles del dosel
tienen hojas delgadas y compuestas, donde predominan las familias representadas por la
leguminosas y las rubiáceas (Janzen, 1991)
El ecosistema del bosque seco provee hábitat potencial para una cantidad considerable de
especies de flora y fauna. Conservar este ecosistema sano e íntegro puede favorecer la
recolonización por especies de flora creando un ecosistema que actuaría como conector físico
del paisaje entre los manglares de Tivives y Mata Limón (ONCA, 2010). Asimismo, Sánchez et al,
(2001), indica que la conservación efectiva de este bosque permitiría a las especies faunísticas
combinar distintos hábitats o ecosistemas para su alimentación, reproducción, pernoctación, y
protección, que les facilitaría desplazarse de un lugar a otro y no depender únicamente del
manglar de la ZPT como ocurre en la actualidad. A la vez, esta protección ayudaría a las especies
de flora y fauna a aumentar sus poblaciones.
Estudios recientes de la regeneración del Bosque Tropical Seco indican que la recuperación de la
estructura y las funciones del bosque se alcanza en plazos relativamente cortos (Chazdon, 2003;
Ruiz et al., 2005). Una estructura del bosque más compleja y desarrollada ayudaría a mantener
los niveles hídricos y la calidad de fuentes de agua como el río Jesús María, quebrada Cambalache
y quebrada Corralillo, por lo que el beneficio a la población sería alto (Sánchez et al., 2001; ONCA,
2010).
A su vez, la integridad de los ecosistemas es un factor clave para su funcionamiento (McCauley
et al., 2012). Otro factor importante a tomar en cuenta es que en la ZPT el 25% de las especies
de avifauna presentes tienen hábitos migratorios, lo cual se vería favorecido por la protección de
Foto 1. Bosque seco tropical en Tivives.
Fuente: Gira de campo Fundación Neotrópica,
noviembre, 2014.
63
la ZPT y de los humedales periféricos (Laguna Sapo, Grande y Tigrillo) (Sánchez et al., 2001; ONCA,
2010).
En cuanto a cobertura boscosa, según Ballesteros (2015 b) la Zona Protectora Tivives cuenta con
aproximadamente 924.82 ha de bosque, que incluye bosque de galería, bosque denso y bosque
secundario, esto representa un 36,53% de la ZPT. (Cuadro 7) (Ver figura 7)
Cuadro 7. Cobertura boscosa de la Zona Protectora Tivives
Cobertura Area (ha) Área (%)
Bosque de galería 10,07 0,40
Bosque denso 710,71 28,07
Bosque secundario 204,04 8,06
TOTAL 924.82 36,53%
Fuente: Ballesteros, 2015 b. Ver Anexo 23 (imagen satelital LANSAT 2012 utilizada para fotointerpretación) y Anexo 24 (datos de trabajo de campo)
64
Cuadro 8. Propuesta para la Evaluación de la Viabilidad del Elemento Focal de Manejo: Bosque seco tropical
Elementos Focales de Manejo
Categoría Atributos claves
Indicador Pobre (1)
Regular (2)
Bueno (3)
Muy bueno (4)
Amenazas Presiones Actores
Bosque seco tropical
Tamaño Cobertura boscosa
Porcentaje de pérdida de cobertura boscosa.
Pobre: >25%
Regular: 24-16%
Más de 15-5%
<4% Deforestación Incendios forestales Expansión del desarrollo turístico no sostenible Contaminación Cacería y extracción de especies Expansión urbana Introducción de especies invasoras (pastos, ect) Conflicto de tenencia de la tierra Expansión industrial Expansión agropecuaria
Disminución de la cobertura boscosa Fragmentación del bosque Alteración de la composición o estructura Disminución de la fauna
COOPETIVIVES Propietarios Municipalidad de Esparza INDER Puerto Caldera Cámara de Turismo de Mata de Limón Asociaciones de Desarrollo INCOOP MEP ACOPAC
Contexto paisajístico
Conectividad del paisaje boscoso
Porcentaje del área total en condiciones fragmentadas
Pobre: >25 %
Regular: 11-24 %
6-10 %
0-5 %
Fuente: Elaboración propia con base en información secundaria, 2015
65
3.2. Manglar
La ZPT incluye dos segmentos de manglar dentro de sus límites: Mata de Limón y Tivives con una extensión aproximada de 799,30 ha, abarcando el 31,57% de la Zona Protectora (Ver Figura 7). Estos manglares están separados de otros ecosistemas por el camino que conduce al poblado de Tivives; lo que hace que la protección y recuperación del Alto de las Mesas sea muy importante para mantener la conectividad entre estas dos zonas (Sánchez et al., 2001).
Los manglares presentes en los diferentes esteros así como en la desembocadura del río Jesús María cuentan con legislación especial que le otorga el rango de zona marítimo
terrestre (artículo 11 ley 6043 de 1977) y de la ley forestal como patrimonio del estado (artículo 11 ley 7575 de 1997).
Geomorfológicamente, los manglares son importantes, principalmente en relación con los procesos físicos de avance de la zona costera hacia el mar. La disposición de las raíces de ciertas especies de mangle en la zona de contacto con el canal permite retener el sedimento, el cual lentamente se consolida para formar nuevo sustrato. Los manglares están asociados con esteros cuyos diversos canales los dividen en varias secciones; canales que son primordiales para la conservación de las características fisicoquímicas propias del sistema. Durante la marea alta el agua proveniente del océano llena los canales, por lo que en el sistema predominan las características marinas. En tal forma, la salinidad del agua aumenta a 30% o más y se produce una invasión de especies marinas. Mientras dura la marea baja, el fenómeno se invierte parcialmente. La salinidad baja a un 20% como consecuencia del aporte de agua dulce que hacen los ríos que desagüan en los esteros. En la estación lluviosa, el aporte de agua dulce aumenta considerablemente y la salinidad puede llegar a ser menor al 10%. (MINAE, et al., 1999).
3.2.1. Manglar de Tivives
Se encuentra ubicado en costa oriental del Golfo de Nicoya, en la desembocadura del rio Jesús María. (Delgado et al., 1999; Vázquez, 2007). Este manglar colinda con playa Tivives y al este con la boca del río Jesús María, con una longitud frente al sector adyacente a la playa, de unos 1.950 metros (MINAE, et al., 1999).
Está constituido por los esteros Muertos, Salado, Ombligo y Las Flores y tiene un área aproximado de 600 hectáreas (Vázquez, 2007). En él están presentes todas las especies de mangle conocidas
Foto 2. Manglar de Tivives. Fuente: Gira de
campo Fundación Neotrópica, noviembre, 2014.
66
en la costa pacífica de Costa Rica, las más importantes son el "mangle blanco", Languncularia racemosa, que aquí alcanza alturas hasta de 35 metros y el "palo de sal", Avicennia germinans. Se reportan 38 especies de peces para este manglar (Zamora, 2007).
A su vez, el manglar de Tivives funciona como el único hábitat disponible para muchas especies, principalmente, aves y mamíferos, debido a que su hábitat natural, el bosque tropical seco aledaño, fue destruido, además se puede encontrar una gran variedad de invertebrados, tales como crustáceos y moluscos bivalvos y gasterópodos (Pizarro y Angulo, 1993).
La población relacionada con este manglar se localiza en la zona de playa Tivives y en los bordes del manglar. Según Vásquez (2007), el manglar de Tivives debe ser considerado de uso exclusivo para la conservación.
A pesar de que este manglar fue considerado como el más desarrollado y protegido del país (Pizarro y Angulo 1993), en los últimos años ha sido víctima del aprovechamiento por la tala ilegal de árboles de mangle, por el depósito de materia orgánica y desechos ajenos al ecosistema de manglar, invasión de pastos y cercas que delimitan propiedades privadas dentro del manglar para pastoreo de ganado.
Asimismo, es importante destacar la importancia del manglar de Tivives como un sitio arqueológico. Estudios en esta rama han demostrado la importancia que tuvo el ecosistema de manglar para la subsistencia de los grupos precolombinos que vivieron cerca de las costas. En el manglar de Tivives se encontraron montículos construidos por los indígenas hace 1600 años. (Quintanilla, 1992).
3.2.2. Manglar de Mata Limón
Este manglar se localiza al noreste de la zona portuaria de Caldera, en la parte posterior de la playa del mismo nombre, con una longitud de unos 1.650 metros en el sector adyacente a la misma (MINAE, et al., 1999). Este manglar está dentro de la Reserva Portuaria de Caldera y de la Zona Protectora de Tivives. La construcción del puerto de Caldera y sus obras correlacionadas determinaron cambios en la topografía y cierres temporales del flujo normal de las aguas del mar hacia el estero de Mata de Limón, lo que ha afectado considerablemente el hábitat del manglar. En la parte oeste del manglar se encuentra un centro turístico recreativo, que cuenta con escuela, centro de salud, restaurantes, hotel y cabinas (MINAE et al., 1999). El estero de Mata de Limón es alimentado principalmente por la quebrada Cambalache y otras pequeñas quebradas intermitentes. Su principal aprovechamiento es de protección ecológica (Losilla et al., 2001). Asimismo, es importante mencionar que las áreas alrededor de los esteros de Mata Limón aportan el agua que se recarga en ellas parcialmente a los esteros regulando su salinidad siendo esenciales para el mantenimiento de su ecología (Losilla et al., 2001).
67
Cuadro 9. Propuesta para la Evaluación de la Viabilidad del Elemento Focal de Manejo: Manglar
Elementos Focales de
Manejo
Categoría Atributos claves
Indicador Pobre (1) Regular (2)
Bueno (3)
Muy bueno
(4)
Amenazas Presiones Actores
Manglar Tamaño Cobertura boscosa
Porcentaje de pérdida de la cobertura boscosa.
≥ 10%,: 5 - 9%, 4 - 2%, 1 - 0%. Deforestación Conflicto de tenencia de tierra Pesca ilegal Sedimentación Contaminación Cacería y extracción de especies Expansión urbana Expansión agropecuaria Introducción de especies invasoras Expansión del desarrollo turístico no sostenible Expansión industrial
Disminución de cobertura boscosa Alteración de la composición o estructura del manglar Niveles de nitratos alterados Especies introducidas Contaminantes orgánicos e inorgánicos Descargas artificiales
COOPETIVIVES Propietarios Municipalidad de Esparza INDER Puerto Caldera Cama de Turismo de Mata de Limón Asociaciones de Desarrollo INCOOP MEP Ministerio de Salud INCOPESCA ACOPAC
Condición Estructura del bosque
Porcentaje de cobertura boscosa en condiciones densas
≤ 32% 33 – 64%,
65 – 84%,
85 – 100%.
Contexto paisajístico
Régimen hídrico
Niveles de nitratos en el agua intersticial
≥ 251 µg/L 171 - 250 µg/L
101 - 170 µg/L
50 - 100 µg/L
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3.3 Recurso Hídrico
Uno de los fines de creación de la ZPT es la protección de la red de drenajes y el mantenimiento de flujos, que irriga la zona. El decreto de creación de esta Zona Protectora indica lo siguiente:
“La Zona Protectora Tivives está protegiendo la red de drenaje y mantenimiento de los flujos y calidad de agua del río Jesús María, quebrada Cambalache, quebrada Corralillo y varias nacientes y manantiales utilizados por los habitantes de la región. Además de proteger el mantenimiento de los flujos y calidad del agua de los dos pozos que utilizan el Proyecto de Caldera y el INCOP”.
Este Elemento Focal de Manejo lo conforman los ríos, quebradas y aguas subterráneas de la ZPT.
3.3.1. Ríos (Desembocadura y ría del rio Jesús María)
El principal rio de la ZPT es el rio Jesús María y algunas nacientes dentro de la zona de poco caudal o intermitentes, que llegan a disminuir su caudal hasta secarse totalmente durante la época seca. El rio Jesús María recibe como afluentes a los ríos Machuca, Paires, y Cuarros (ubicados fuera de la ZPT) (Sánchez et al., 2001)
3.3.2. Quebradas (quebrada Cambalache, quebrada Corralillo, afluente Cuarros)
Existen dos quebradas intermitentes que corren a través del Alto de las Mesas, denominadas Quebrada Cabuyas y Quebrada Corralillo que drenan hacia el mar y hacia el manglar (Sánchez et al., 2001). A su vez, el rio Cuarros drena en el manglar de Tivives.
3.3.3. Aguas subterráneas
Según información suministrada por SENARA (2015), actualmente se tienen registrados 23 pozos dentro de la ZPT, ubicados en las comunidades de Salinas, Cambalache, Finca el Silencio, Mata de Limón y Caldera; los cuales se reportan principalmente para uso doméstico. Sin embargo, según comprobación de campo realizada por funcionarios de ACOPAC en enero 2016 (oficio SINAC- ACOPAC-ZP-005-2016), actualmente una gran parte de estos pozos ni siquiera se nota ya donde existió la perforación, en el caso de la información que brindó SENARA, de 23 pozos en este momento se encuentran solamente 8 en funcionamiento. En el cuadro 10 se detalla esta información. Por su parte, dentro de los límites de las ZPT no se tienen registradas nacientes en el SENARA, sin embargo, ACOPAC tiene identificadas 4 nacientes ubicadas en Alto de la Mesas (Ver Anexo 25).
Foto 3. Rio Jesus Maria. Fuente: Gira de
campo Fundación Neotrópica, noviembre,
2014.
69
Cuadro 10. Estado actual de los pozos ubicados dentro de la ZPT registrados en SENARA.
Fuente: Oficio SINAC- ACOPAC-ZP-005-2016 y SENARA (2015)
Pozo activo
Pozo inactivo
Num_pozo Propietari Aguauso Caudal Profundida Perfora Captar hoja carto Latitud Longitud Altitud Provincia Cantón Distrito Lugar
BC-14 INCOP DOMESTICO 1,26 19,81 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 212300 460552 2 6 602 60202 CAMBALACHE
BC-15 FERROCARRRIL INDUSTRIAL 2 42,67 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 212200 460800 2 6 602 60202 CAMBALACHE
BC-16 HERNAN VARGAS DOMESTICO 0,5 4 EXCAVADO G Bar Mira Chap BARRANCA 212200 461300 16 6 602 60202 BARRANCA
BC-177 MARIA ANTONIA NU?EZ DOMESTICO 1 40 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 208650 456900 6 602 60202 KILOMETRO 81
BC-18 ERNESTO CONEJO DELGADO DOMESTICO 0,5 6,2 EXCAVADO G Bar Mira Chap BARRANCA 210134 458600 60 6 602 60202 MATA DE LIMON
BC-197 MOPT DOMESTICO 3 57 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 210600 461700 10 6 602 60202 HDA SALINAS
BC-270 FRAK ALCAMO DOMESTICO 0,5 36 G Bar Mira Chap BARRANCA 207600 458870 6 602 60202 EL SILENCIO
BC-284 RODRIGO RODRIGUEZ DOMESTICO 0,5 39 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 210850 459750 6 602 60202 CALDERA
BC-377 CARLOS MIRANDA JIMENEZ DOMESTICO 2 30 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 211700 460400 6 602 60202 CAMBACHE
BC-412 AGRICOLA DOS C.S.A. AGROINDUSTRIAL 1,5 50 G Bar Mira Chap BARRANCA 210800 459500 6 602 60202 SALINAS
BC-450 PABLO ANDRES CALVO CABEZAS DOMESTICO 1 40 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 210350 459450 6 602 60202 SALINAS
BC-456 AyA ABAST. PUBLICO 7 43 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 211600 460600 0 6 602 60202 Cambalache de Puntarenas
BC-514 ROLACO S.A. RIEGO 1 80 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 207500 458940 80 6 602 60202 EL SILENCIO
BC-542 ICO DE ESPARZA 91 S.A DOMESTICO 1,5 9 G Bar Mira Chap BARRANCA 207900 458300 208 6 602 60202 FINCA SILENCIO
BC-544 ICO DE ESPARZA 91 S.A DOMESTICO 3 63 G Bar Mira Chap BARRANCA 208150 458350 6 602 60202 FCA SILENCIO
BC-545 ICO DE ESPARZA 97 DOMESTICO 3 63 G Bar Mira Chap BARRANCA 208150 458350 208 6 602 60202 FINCA SILENCIO
BC-546 ICO DE ESPARZA 91 DOMESTICO 3 63 G Bar Mira Chap BARRANCA 208150 458350 208 6 602 60202 FINCA SILENCIO
BC-547 ICO 91 DE ESPARZA DOMESTICO 1,5 9 EXCAVADO G Bar Mira Chap BARRANCA 208400 458300 208 6 602 60202 FINCA SILENCIO
BC-603 RAFAEL MU?OZ SOTO DOMEST-RIEGO 2,5 40 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 208964 460573 20 6 602 60202 SALINAS
BC-95 COPETIVIVES R.L. INDUSTRIAL 3,5 50 PERCUSION G Bar Mira Chap BARRANCA 211380 462750 10 6 602 60202 CAMBALACHE
BC-940 Grupo Junamaleblac SRL riego-domestico-turismo 2 40 rotacion Barranca 207642 458610 140 6 602 60202
BC-964 Grupo Junamaleblac, S.a. Dom+®stico-Riego 0,5 75 Percusi+¦n BARRANCA 207582 458655 80 6 602 60202 El Silencio
BC-964 Grupo Junamaleblac, S.a. Dom+®stico-Riego 0,5 75 Percusi+¦n BARRANCA 207582 458655 80 6 602 60202 El Silencio
70
Por otra parte, según información suministrada por la Dirección de Aguas del MINAE (2015), actualmente dentro de los límites de la ZPT no se registran concesiones de pozos. Pozos del Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillados (AyA) Según información suministrada por ACOPAC (2016) (Oficio SINAC- ACOPAC-ZP-005-2016) y AyA (2015), actualmente dentro de la ZPT se ubican tres pozos del AyA, que sirven para abastecer de agua potable a las comunidades de Salinas, Mata de Limón y Caldera. A continuación se detalla el estado actual de estos pozos. Cuadro 11. Pozos del AyA ubicados dentro de la Zona Protectora Tivives y su estado actual.
Ubicación Caudal Coodenadas CRTM05
Estado Comunidades que abastece
Guardianes de la piedra, 400m sur
de la escuela Guardianes de la
Piedra.
7 l/s E00425310 N01096045
En reparación Salinas, Mata Limón, Caldera
Guardianes de la piedra, 400m sur
de la escuela Guardianes de la
Piedra.
7 l/s E00425310 N01096045
Activo Salinas, Mata Limón, Caldera
Villa Nueva de Esparza, 100m
este de la escuela de Villa Nueva
2 l/s E00424578 N01097103
Suspendido Salinas, Mata Limón, Caldera
Fuente: Oficio SINAC- ACOPAC-ZP-005-2016 y AyA, 2015
A continuación se muestra el mapa con la ubicación de los pozos en la ZPT.
71
Figura 9. Distribución de los pozos activos y pozos AyA dentro de la ZPT. Fuente: Oficio SINAC- ACOPAC-ZP-005-2016 y AyA, 2015.
72
Cuadro 12. Propuesta para la Evaluación de la Viabilidad del Elemento Focal de Manejo: Recurso hídrico
Elementos Focales de
Manejo
Categoría Atributos claves
Indicador Pobre (1)
Regular (2)
Bueno (3)
Muy bueno
(4)
Amenazas Presiones Actores
Recurso Hídrico
Ríos y quebradas
Tamaño Caudal Metro cúbico de descarga
≤ 50 % 51-75% 76-90% ≥ 91% Contaminación Deforestación Expansión industrial Expansión del desarrollo turístico no sostenible Invasión de zonas de protección de ríos, quebradas y nacientes Sedimentación Conflicto de tenencia de la tierra Sobreexplotación del recurso hídrico Expansión urbana Expansión agropecuaria
Alteración en la calidad y nivel del agua Reducción del oxígeno disuelto Descargas artificiales Alteración del bosque ribereño Extracción de agua subterránea Destrucción o pérdida del hábitat
COOPETIVIVES SENARA ASADAS Propietarios AyA Ministerio de Salud Desarrolladores turísticos Dirección de aguas MINAE Puerto Caldera Cama de Turismo de Mata de Limón Asociaciones de Desarrollo INCOP ACOPAC
Condición Composición de fauna de macroinvertebrados
Índice BMWP-CR/PA
≤ 34 35-60 61-99 100
Composición taxonómica de los insectos acuáticos
Número de familias de insectos acuáticos presentes en los ríos/quebradas
≤ 13 14-19 20-25 ≥ 26
Química del agua
Concentración de oxígeno disuelto en el agua de río/quebrada (miligramos por litro)
Pobre: ≤ 3,0
3,1-4,9 mg/L
5,0-7,4 mg/L
≥7,5 mg/L
Contexto paisajístico
Conectividad de los bosques ribereños
Porcentaje de cobertura de los bosques a lo largo de los ríos/quebradas
Pobre: ≤59%
60-80% 81-95% ≥96%
Aguas subterráne
as (nacientes, acuíferos)
Tamaño Volumen Metros cúbicos de agua contenida
Condición Calidad del agua
Parámetros físico químicos estándares
Fuente: Elaboración propia con base en información secundaria, 2015
73
3.4 Amenazas de los Elementos Focales de Manejo
En total se identificaron 15 amenazas que afectan los EFM de la ZPT, las cuales fueron
priorizadas por el Comité Técnico de ACOPAC y por los actores participantes del taller
“Presentación del Diagnóstico y Elementos Focales de Manejo” llevado a cabo en la
Municipalidad de Esparza el dia 25 de junio 2015.
Esta priorización dio como resultado 4 amenazas de incidencia alta (rojo), en las cuales se
centrará el análisis de esta sección. A su vez se identificaron 6 amenazas de incidencia media
(amarillo) y 5 de incidencia baja (verde). Cada amenaza se clasificó dentro de una categoría,
siendo la categoría de “Intrusión y disturbios humanos” la más frecuente.
Cuadro 13. Priorización de amenazas identificadas para la Zona Protectora Tivives
Categoría Amenazas Elemento focal que afecta
Uso de recursos naturales Deforestación
Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
Cacería y extracción de especies
Bosque seco tropical Manglar
Pesca ilegal
Manglar
Expansión agropecuaria Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
Contaminación Contaminación (residuos sólidos, química, atmosférica)
Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
Manglar Recurso hídrico
Desarrollo industrial y turístico
Expansión industrial
Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
Expansión del desarrollo turístico no sostenible
Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
Intrusión y disturbios humanos
Incendios forestales
Bosque seco tropical Manglar Recurso Hídrico
Introducción de especies invasoras Bosque seco tropical Manglar
Conflicto de tenencia de la tierra Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
74
Incidencia media
Incidencia baja
Incidencia alta
3.4.1 Incendios Forestales
Las partes altas de la ZPT han sido afectadas continuamente por las quemas indiscriminadas y la erosión. El Alto de las Mesas y el Cerro Cambalache (donde predomina el bosque seco tropical) son las áreas con mayor incidencia de incendios forestales. Según ACOPAC (2015), la causa principal de estos incendios es el vandalismo, a razón del conflicto de tenencia de tierras que se ha generado en la zona, lo que ha inducido a que algunos individuos tomen represarías contra los recursos naturales de la ZPT, provocando año con año incendios forestales de gran magnitud. Según datos suministrados por ACOPAC (2015), solo en el año 2012 se registran
553 hectáreas quemadas en la ZPT (Cuadro 14).
Según Vallejo & Valdecantos (2006), el fuego afecta directamente a la vegetación, al suelo y a la fauna con menor movilidad. Los ecosistemas quemados (total o parcialmente) no regeneran una cobertura vegetal hasta después de varios meses e incluso años. El suelo desnudo expuesto a la erosión eólica y pluvial sufre la degradación su de capa superficial. A escala del paisaje, la cobertura de los suelos se modifica lo que provoca cambios en la evapotranspiración y la infiltración de las lluvias. Asimismo, el flujo de nutrientes y sedimentos se ve alterado con frecuente aumento de la escorrentía.
A continuación se muestra el registro de incendios forestales de la ZPT en los últimos seis años.
Expansión urbana Bosque seco tropical Manglar Recurso hídrico
Sedimentación Manglar Recurso hídrico
Invasión de zonas de protección de ríos, quebradas y nacientes
Manglar Recurso hídrico
Sobreexplotación del recurso hídrico Recurso hídrico
Huacarismo Manglar
I
n
c
I
n
c
I
n
c
Foto 4. Incendio forestal en la ZPT.
Fuente: ACOPAC, 2015
75
Cuadro 14. Registro de incendios forestales 2009-2014 de la Zona Protectora Tivives
Fuente: ACOPAC, 2015
Según Román (2015), para este año una de las zonas con mayor afectación de incendios forestales es la vertiente del Pacífico, la cual muestra un fuerte escenario de sequía. Asimismo, su difícil control obedece a factores de topografía y condiciones atmosféricas, como los fuertes vientos.
3.4.2. Expansión agropecuaria
Desde la época de la colonia y aún en la actualidad, las tierras que hoy conforman la ZPT han sido utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas, incluso el ITCO actualmente IDA desarrolló asentamientos campesinos a través de cooperativas de productores agrícolas y ganaderas como el caso de la Asociación de Productores de Salinas II (Jiménez et al., 2013)
Actualmente la actividad agropecuaria más importante en la zona es la producción de melón, caña de azúcar, la ganadería y la producción de algunos granos básicos como el maíz y frijol para autoconsumo. Según ECG-
UNA (2011) la ZPT para ese año contaba con 3,8 hectáreas de cultivos (0,17%), 61,21 hectáreas de pastos (2,72%) y 26,84 hectáreas de pastos con árboles (1,29). Para un total de 91,85 hectáreas de actividad agropecuaria, lo que representa el 4,18% de la Zona Protectora.
La actividad agrícola y ganadera ha tenido un impacto ambiental importante en esta zona. Según Jiménez et al, (2013) la actividad agropecuaria que se desarrolla actualmente en el Alto Las Mesas y sus escarpes, contribuyen por medio de la erosión eólica e hídrica a la degradación potencial de los suelos que tienen aptitud forestal y de protección del recurso
Año Cantidad de hectáreas quemadas Causa
2009 262 Vandalismo
2010 138
2011 19
2012 553
2013 430 (60% de Alto Mesas y 100% Cerro Cambalache
2014 143
Foto 5. Ganaderia en la ZPT. Fuente: Gira
de campo Fundación Neotrópica,
noviembre, 2014.
76
hídrico en cualquiera de sus manifestaciones. El desgaste de estas tierras retardaría la recuperación de las mismas. Asimismo, es importante tomar en cuenta que las actividades de pastos con ganadería y terrenos descubiertos en algunas áreas de balance hídrico de esta zona, podrían reducir en algún grado la recarga, debido a la compactación de los suelos por el pisoteo del ganado o por la acción de las gotas de lluvia sobre el suelo descubierto (Losilla et al., 2001) A su vez, las actividades agrícolas que se realizan en la periferia del rio Jesús María, principalmente el cultivo de caña de azúcar y melón, fomentan la contaminación de las aguas del rio que finalmente van a depositarse al estero. Asimismo, producto de esta actividad la zona de protección del rio ha sido deforestada, lo que contribuye con la erosión del cauce y el arrastre de materiales y sedimentos hasta la zona de manglar, alterando con ello la fisionomía del cauce y del sustrato del bosque del manglar (Jiménez et al., 2013 & Sánchez et al., 2001).
3.4.3. Conflicto de tenencia de la tierra
La ZPT es de uso mixto incluyendo tanto propiedad estatal como privada. El conflicto se origina debido a que en la zona una finca comprada por el IDA, dio origen a titulaciones de tierras y a una serie de actividades propias del área portuaria de Caldera; esto posterior a la declaratoria de la Zona Protectora de Tivives. La Sala Constitucional anuló las adjudicaciones del IDA.
Este conflicto de tenencia ha facilitado la inclusión dentro de los límites de la ZP de áreas
urbanas y parcelas de cultivo, que no guardan relación alguna con los objetivos de creación de la zona protectora. Un ejemplo de esto se da en el Alto de las Mesas y el Cerro Cambalache, donde la vegetación original ha sido fuertemente alterada generando un cambio del uso del suelo.
Asimismo, bajo este contexto los límites actuales de la zona protectora incluyen zonas urbanas como Salinas I y II, Villanueva y Cambalache, con el respectivo impacto ambiental que genera una zona urbana. Estas comunidades cuentan con servicios básicos como electricidad, teléfono, agua potable y en el primer caso carreteras pavimentadas. Además, incluye parte de la infraestructura relacionada con la operación del Puerto de Caldera como Agencias Aduanales, patios para contenedores y planteles para almacenamiento de productos químicos. En Mata de Limón se ha desarrollado infraestructura para atención del
Foto 6. Precarismo en la zona del Alto de
las Mesas, ZPT. Fuente: www.nacion.com
77
turismo como restaurantes, hoteles pequeños y embarcaderos para lanchas rápidas (Calvo et al., 2000).
Aunado a lo anterior, surge el campo agropecuario como actividad productiva principal de estas comunidades, con la consiguiente presión de los recursos naturales de la zona (bosque, recurso hídrico y manglar).
Por otra parte, en los últimos años el sector Alto de las Mesas, ha sido invadido por precaristas (Foto 6). Solo en el 2012, cerca de 300 personas fueron desalojadas del sector luego de que irrumpieron en terrenos del Estado (Garita, 2012). Esto trae consigo problemas de deforestación, contaminación por residuos sólidos y aguas negras, erosión del suelo, entre otras alteraciones a los elementos focales de manejo.
3.4.4 Sedimentación
La sedimentación es una de las principales amenazas del Manglar de Mata de Limón. Según Güell, et al, (2000), algunas investigaciones han planteado que el sistema lagunar de Mata de Limón ha experimentado una reducción considerable en su capacidad de almacenamiento o su volumen de agua debido al aporte excesivo de sedimentos, los cuales son movilizados y depositados en forma irregular por distintos factores que incluyen: la construcción del Complejo Portuario de Caldera, la construcción de un sector de la carretera costanera sur, incluyendo la reducción de la entrada de agua al sistema por la construcción de un puentes en dicha ruta, y la actividad humana aledaña al manglar. El proceso de sedimentación y colmatación en el sistema lagunar de Mata de Limón, ha producido un cambio en la morfología del humedal. Mientras que en el año 1974 este manglar presentaba un sistema con pocos bancos y un manglar en buen estado, actualmente el humedal posee banco de carácter arenoso en casi todo el sistema, además de presentar nuevas áreas sin coberturas de mangle, denominadas bajos, que se formaron por el exceso de aportes de fracciones de partículas de suelo de tipo limosa-arcillosas (Güell, et al., 2000). Este mismo estudio determinó que los sedimentos que llegan al sistema son provenientes del Río "Jesús María" y de la erosión que sufre Roca Carballo y Playa Caldera Norte, y en menor medida el Río Barranca. Asimismo, es importante destacar como amenaza la cantidad de sedimentos que arrastra el río Jesús María hacia el manglar de Tivives (Sánchez et al., 2001).
78
4. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
4.1 División Territorial Administrativa
La Zona Protectora Tivives está distribuido entre los cantones de Esparza (con
aproximadamente 233,93 Km2 y su población de 28.645 habitantes), Orotina (con
aproximadamente 141,92 km2 y su población de 18.823 habitantes) y Garabito (316,31 Km2
y su población de 115 009 habitantes) (Municipalidad Esparza, 2015; Municipalidad Orotina,
2012; Municipalidad Garabito, 2014; INEC 2015). Los cantones de Orotina y Garabito
abarcan pequeñas porciones de manglar, por lo que la gran mayoría del área silvestre
protegida se encuentra en el Cantón de Esparza.
El cantón de Esparza se encuentra dividido en seis distritos: Espíritu Santo, San Juan Grande,
Macacona, San Rafael, San Jerónimo y recientemente Caldera (Municipalidad Esparza,
2015).
1. Espíritu Santo: Posee una extensión de 22,19 Km2, una población aproximada de 15.445
habitantes, una densidad de 387,76 y un total aproximado de viviendas de 5.150
viviendas. Abarca a la ciudad de Esparza, su cabecera; así como a los caseríos: El Mojón,
Mojoncito, El Tejar, La Riviera, Marañonal, Humo, Las Brisas, entre otros.
2. San Juan Grande: Posee una extensión de 16,76 Km2, una población aproximada de
2.800 habitantes, una densidad de 96,65 y un total aproximado de viviendas de 800
viviendas. Su cabecera del mismo nombre; así también: San Juan Chiquito, Juanilama.
3. Macacona: Tiene una extensión de 34 Km2, una población aproximada de 4.800
habitantes, una densidad de 124,01 y un total aproximado de viviendas de 1.800
viviendas. Su cabecera de igual denominación; también: Los Nances, Paraíso, Alto de
Conchal, La Angostura, etc.
4. San Rafael: Tiene una extensión de 34,86 Km2, una población aproximada de 1.700
habitantes, una densidad de 40,46 y un total aproximado de viviendas de 650 viviendas.
Su cabecera de idéntico nombre; incluye otras comunidades como: El Barón,
Asentamiento El Barón, Salitral, y Guadalupe.
5. San Jerónimo: Posee una extensión de 61,36 Km2, una población aproximada de 1000
habitantes, una densidad de 15,17 y un total aproximado de viviendas de 280 viviendas.
79
Su cabecera lleva el mismo nombre; además se encuentran en su territorio caseríos
como: Cerrillos, Sabana Bonita, Mesetas Arriba, Mesetas Abajo y Peñas Blancas.
6. Caldera: Posee una extensión de 64,76 Km2, una población aproximada de 2.900
habitantes, una densidad de 115,85 y un total aproximado de viviendas de 1000
viviendas. Su cabecera del mismo nombre; así también caserío como: Mata de Limón,
que será la cabecera, Hacienda Salinas, Cambalache, Tivives, Caldera, Quebrada Honda,
San Antonio, Cabezas, Finca Cortijo, Hacienda La Moncha, Hacienda Playa Linda, Cuesta
Jocote, Finca Brazo Seco, Cascabel, Corralillo, Figueroa, Jesús María (Estación), Hacienda
Mata de Guinea, Silencio, Villanueva, Guardianes de la Piedra, Alto de las Mesas (Ley N°
9235, creación del distrito 6º de Caldera).
80
Figura 10. Mapa con división político administrativa del Cantón de Esparza. Fuente: Municipalidad de Esparza (2015).
81
Figura 11. Mapa del Distrito de Caldera, Cantón de Esparza. Fuente: Municipalidad de Esparza (2015).
82
4.2 Reseña Histórica
4.2.1 Antecedentes coloniales de la región
Según antecedentes coloniales, el señor Juan de Cavallón sale de León (Nicaragua) con la
expedición terrestre, que incluye el ganado vacuno, caballar y porcino, pasa por Nicoya
(Guanacaste; Costa Rica) y llega a Chomes (hoy provincia de Puntarenas), último lugar
sometido a los españoles, donde recuenta a sus soldados, 90 que divide en 4 escuadras y
penetra en el territorio de los huetares, desconocido para los españoles; al cabo de la 1ª
jornada funda el Real de la Ceniza, en el río Machuca antes de su confluencia con el Jesús
María, de donde parten expediciones que descubren el valle de la Cruz, el de Landecho y el
curso medio y superior del río Grande de Tárcoles y luego funda en el O del valle de Santa
Ana la ciudad que en honor a su localidad natal llama Castillo de Garcimuñoz
(probablemente donde hoy está Desamparados; prov. San José), que será la 1ª capital de la
provincia de Nuevo Cartago y Costa Rica (1561-63) y origen de la actual Cartago y
posteriormente en la ensenada de Tivives la Villa Rica de los Reyes y junto a ella el Puerto
de Landecho (nombrado así en honor al presidente de la Audiencia Juan Martínez de
Landecho, hoy de Tivives) (ambas en el actual cantón de Esparza; provincia Puntarenas),
que completa el triángulo de ciudades previsto (plan que deberá rehacer al conocer que el
puerto en la Mar del Norte, Castillo de Austria, ha sido abandonado). De Castillo de
Garcimuñoz parte una escuadra al mando de Antonio Álvarez Pereira (o Pereyra) hacia
Pacaca, donde captura a un cacique, que al llegar a los cerros entre las actuales Santa Ana
y Escazú descubre el Valle Central de Costa Rica, que luego llamará de Aserrí o de Curridabat
(Cronología Historica, 2015).
Don Alonso Anguciana de Gamboa, gobernador interino, trasladó la población de Aranjuez
y fundó en 1574 el primer asiento de la ciudad del Espíritu Santo, en el antiguo valle del
Coyoche, entre los ríos Barranca y Jesús María, cerca del actual poblado de Artieda. En 1577
el gobernador Don Diego de Artieda y Chirino habilitó el puerto de La Caldera, en sustitución
de Landecho. El territorio de Esparza se extendía durante los siglos XVI y XVII desde los
Montes del Aguacate hasta los ríos Salto y Tempisque; teniendo bajo la jurisdicción política
administrativa de la Ciudad del Espíritu Santo los territorios que hoy constituyen los
cantones de Orotina, San Mateo, Puntarenas, Montes de Oro, Cañas y Bagaces
(Municipalidad Esparza, 2008).
Por Ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825, la ciudad de Esparza formó parte del distrito de
Cañas del Departamento Occidental, uno de los dos que en esa época conformaban el
territorio del Estado (Municipalidad Esparza, 2008).
83
En 1848, Esparza se constituyó en el cantón segundo de la provincia de Alajuela. Mediante
decreto ejecutivo No.8, de 6 de noviembre de 1851 se segregó este cantón de la provincia
de Alajuela y se agregó a la Jurisdicción de la comarca de Puntarenas. Por ley No.59 de 21
de marzo de 1834, se dispuso trasladar el puerto de Puntarenas a Caldera; Don Braulio
Carrillo Colina, por decreto del 26 de febrero de 1840, rehabilitó a Puntarenas como puerto
para el comercio del Estado (Municipalidad Esparza, 2008).
La primera municipalidad instalada en el año de 1877 fue integrada por los señores Felipe
Herrera, Ignacio Pérez (en cuya memoria se bautizó el parque central de la ciudad) y
Marcelino Zúñiga (Municipalidad Esparza, 2008).
El origen del nombre del cantón se debe al gobernador de la provincia don Diego de Artieda
y Chirino, quien en 1577, en memoria de la villa de Esparza, situada en el Valle de Salazar,
Navarra, en las cercanías de Pamplona, España, de donde era originario, le agregó al
nombre de Ciudad del Espíritu Santo las palabras “de Esparza”. El 3 de setiembre de 1879,
durante la administración de don Tomás Guardia Gutiérrez, mediante decreto No. 93, se le
cambió el nombre por Esparta. Posteriormente, según el decreto ejecutivo No. 3752-G-C
del 6 de mayo de 1974, se restituyó el nombre de Esparza al cantón segundo de la provincia
de Puntarenas. En Tivives estuvo la Villa de los Reyes, fundada en 1561 por el Alcalde Mayor
de Nuevo Cartago y Juan de Caballón y Arboleda. Éste dio al puerto el nombre de Landecho,
que hasta el siglo XIX conservó la región aledaña. (Municipalidad Esparza, 2008).
4.3 Elementos culturales de la zona
Dentro de los elementos culturales de la zona, se nombra la leyenda del “Pirata sin cabeza”,
situada en "Rueda por la playa de los Loros, entre las bocas de los ríos Jesús María y Grande
de Tárcoles”. La leyenda afirma en la nebulosa historia de nuestra época colonial, y que
alimentan cada año de los pescadores o los peones salineros, mientras descansan de sus
faenas contemplando el maravilloso paisaje que, al ocultarse el sol, se admira desde el
Peñon de Tivives. Cuenta la leyenda dicha que, cuando Sharp y Dampier pirateaban en el
mar de Balboa sembrando el terror en las colonias españolas, acostumbraban adentrar sus
faluchos (embarcaciones) en el río Jesús María para descargar seguros y reparar averías.
Duerme en los inviernos y los veranos despierta, cuando viejos pescadores admiran el bello
paisaje, que al ocultarse el sol se contempla desde el Peñón de Tivives (Rodríguez, 2015).
84
4.4 Rasgos arqueológicos del área de Tivives
En la zona se encuentra el Sitio Arqueológico La Malla, el cual cumple características muy
particulares por ser parte de un ecosistema de manglar, suponiendo una interpretación
funcional del sitio y en su papel dentro de la organización social regional (Quintanilla, 1992).
Por las características estilísticas y morfológicas del material cerámico recuperado en el
sitio, los habitantes de La Malla presentan una clara filiación con grupos pertenecientes a
la Fase Curridabat de la subregión Arqueológica Central-Pacifica del país, lo cual permite
relacionar dicha población con las sociedades de tipo cacical documentadas para esta fase.
Se postula que los grupos que explotaron el Manglar de Tivives estaban relacionados a
sociedades agrícolas complejas, las cuales recurrieron al manglar como medio para extraer
recursos exclusivos de este ecosistema, los que probablemente circulaban dentro de las
redes de intercambio regional (Quintanilla, 1992).
La ocupación del manglar y de otros ecosistemas como parte de la expansión de sociedades
cacicales en el proceso de obtención de recursos específicos pudo provocar en algunos
momentos, conflictos entre aldeas, debido al control de dichos ecosistemas. Estos posibles
conflictos, la expansión territorial, el establecimiento de alianzas y otros, fueron fenómenos
relacionados al Modo de vida aldeano-cacical (Quintanilla, 1992).
4.5 Contexto y población
4.5.1 Contexto cantonal
El cantón de Esparza cuenta con una población de 28.644 habitantes (población
económicamente productiva y activa), con una distribución por sexo de 14.074 hombres y
14.570 mujeres (INEC, 2011). (Cuadro 15 y Figura 12) (INEC, 2011). Este cantón tiene un
número aproximado de 10.220 viviendas individuales (Figura 13) (INEC, 2011). La mayoría
de las viviendas son construcciones de una planta y zócalo, aunque también completamente
de cemento. Actualmente se encuentra mucha vivienda deteriorada debido a la antigüedad
de su construcción. La tasa de incremento anual de vivienda para todo el cantón es de 3,56
(INEC, 2011). Ademas, del total de viviendas individuales se encuentran en condición
ocupadas el 82,5 % y desocupadas el 17,5 % (Figura 14).
85
Cuadro 15. Distribución de la Población Total por sexo en el Cantón Esparza.
Distrito Hombre Mujer Total
Espiritu Santo 7614 8072 15686
San Juan Grande ( que luego paso a formar parte del distrito Caldera)
3088 3083 6171
Macacona 2317 2425 4742
San Rafael 659 635 1294
San Jeronimo 396 355 751
TOTAL 28644
Fuente: INEC, 2011.
Figura 12. Población Total por sexo en el Cantón Esparza. Fuente: INEC, 2011.
49%51%
Hombre
Mujer
86
Figura 13. Total de Viviendas por ocupación y promedio de ocupantes en el Cantón de Esparza. INEC, 2011.
Figura 14. Total de Viviendas ocupadas y desocupadas en el Cantón de Esparza. INEC, 2011.
Espíritu Santo está conformado por barrios y caseríos denominados: Marañonal ,La Riviera,
Las Brisas, Centro, Bª Escondido, La Carpintera, Bella Vista, Mojón, Mojoncito, La Cima del
Coyoche, Rabo Mono, Ciudadela Vélez, Ciud. La Cima del Cielo, Cabezas, Ciudadela
Calderón, Ciudadela El Rosal, Ciudadela Mario A., Ciudadela La Unión, Espamar, La Quinta
Escencia, Humo, Artieda, Artieda (Chumical), Caldera. El Distrito San Juan Grande, está
conformado por barrios y caseríos denominados: San Juan Grande, San Juan Chiquito,
7614
3088
2317
659396
8072
3083
2425
635355
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Espiritu Santo San Juan Grande Macacona San Rafael San Jeronimo
Hombre
Mujer
4602
1791
1385
416241
511 581375
21999
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Espiritu Santo San Juan Grande Macacona San Rafael San Jeronimo
Ocupadas
Desocupadas
87
Juanilama, Molejones, Cambalache, Salinas y Mata de Limón. El distrito Macacona, ésta
conformada por los siguientes caseríos: Angostura, Paraíso, Macacona, Nances. El distrito
San Rafael, está conformada por los siguientes caseríos: San Rafael, La Llanada del Cacao,
Guadalupe, Salitral, El Barón y el Asentamiento parcelero del IDA en El Barón. El distrito San
Jerónimo, está conformado por los siguientes caseríos: Peñas Blancas, Sabana Bonita,
Cerrillos, Mesetas Arriba, Mesetas Abajo, y San Jerónimo (Municipalidad Esparza, 2008).
El cantón de Esparza tiene 26.324 personas de 5 años y más en condición que asisten a la
educación regular (Figura 15). El porcentaje de analfabetismo en el cantón de Esparza es de
7,3% (MINAE, 1999).
En cuanto a servicios de Salud, el Cantón Esparza cuenta con 8 EBAIS (Equipos Básicos de
Atención Integral en Salud) y una Clínica (Cuadro 16) (CCSS, 2014). Se dispone de
información respecto las consultas externas y de urgencia que se atienden en la Región
Pacífico Central. Al respecto se tiene que el Hospital más grande de la Región se encuentra
en el cantón central de Puntarenas, el cual atendió 140.077 consultas (externas y de
urgencias) durante el año 1995, lo que representa el 22,45% de todo este tipo de consultas
atendidas en hospitales y clínicas de la Región Pacífico Central. Por su parte, el porcentaje
de consultas del total atendidas en la misma Región, por la Clínica de Esparza fue, para el
mismo período, de 6,3% (PEME, 2010).
Cuadro 16. Centro de Salud para el Cantón de Esparza.
Centro de Salud Servicio Especialidad EBAIS COLEGIO medicina medicina general
EBAIS COSTERO medicina medicina general
EBAIS EL PARQUE medicina medicina general
EBAIS ESPARZA SUR medicina medicina general
EBAIS LA RIVIERA medicina medicina general
EBAIS MOJON medicina medicina general
EBAIS SAN JERONIMO medicina medicina general
EBAIS SAN RAFAEL medicina medicina general
Fuente: CCSS, 2014.
Con respecto a las actividades relacionadas con la industria cuyo potencial es bastante alto,
visualizado principalmente en el área de la industria pesquera y la agroindustria. Este
potencial señalado representa una opción estratégica con miras a superar la tasa de
población ocupación de 49,5 para el cantón de Esparza y una tasa de desempleo de 3,5
(Figura 16 y Figura 17) (INEC, 2011). Las industrias que más sobresalen en la subregión son
el procesamiento de la caña de azúcar, los fertilizantes con la industria FERTICA y las
enlatadoras de atún (MINAE, 1999). A su vez, se destaca industrias como ALUNASA, y
88
1290513419
Hombre
MujerTOTAL
recientemente Molinos de Costa Rica. Además, de la Central de Contenedores de Caldera y
ALFIPAC ubicadas dentro de la ZPT.
Figura 15. Distribución de la población de 5 años y más por condición de asistencia a la educación regular y sexo en el Cantón Esparza. Fuente: INEC, 2011.
38524166Hombre
Mujer
ASISTE
90539253Hombre
Mujer
NO ASISTE
89
Figura 16. Indicadores económicos de las Tasas de Ocupación y Desempleo Abierto para el Cantón de Esparza. Fuente: INEC, 2011.
Figura 17. Indicadores económicos de las Tasas de Ocupación y Desempleo Abierto en los Distritos del Cantón de Esparza. Fuente: INEC, 2011.
Sobre la economía del cantón de Esparza apuntan a estar centrada en (Municipalidad
Esparza, 2008; Municipalidad Esparza, 2010):
a) los servicios de índole urbana (ebanisterías, mecánicos, panaderías, sastrerías, tiendas,
bares, restaurantes, pequeños hoteles, artesanías, taxis, veterinarias y comercio en
general);
49,5
3,5
Tasa de ocupación
Tasa desempleo abierto
49,3 48,1
5249,6 48,3
4 42,4 2,4 1,1
0
10
20
30
40
50
60
Espiritu Santo San Juan Grande Macacona San Rafael San Jeronimo
Tasa de ocupación
Tasa desempleo abierto
90
b) empleo público (Municipalidades de Esparza y Puntarenas, Magisterio Nacional,
Ministerio de Salud, Ministerio de Seguridad y otros entes gubernamentales) y
c) empleo industrial (Alunasa, Fertica, Sardimar, Cerámica Caribe, Zona Franca, Caldera,
Trefiladora, Pujol, Ceibo, empacadoras, entre otros). Un buen contingente de trabajadores
se desplaza todos los días hacia fuera del cantón y principalmente del río Barranca hacia
Puntarenas centro. La minoría de la Población Económicamente Activa (PEA) encuentra
empleo y trabajo en el propio cantón.
El cantón Esparza evoluciona aceleradamente de lo rural a lo urbano y es notable su
crecimiento urbano que tiene como centro a la Ciudad del Espíritu Santo y se expande hacia
los suburbios como Mojón, La Riviera, Marañonal, El Tajo. En los últimos años van en
aumento los asentamientos de viviendas con fines sociales y tugurios en situación de
precarios. Es un cantón con una distribución de la población muy desigual y desequilibrada
porque el distrito central tiene una alta densidad de población de 393 habitantes por
kilómetro cuadrado y una concentración de un 66% de la población total, contrariamente,
se encuentra el distrito de San Jerónimo que tiene 15 habitantes por kilómetro cuadrado y
apenas un 3% de la población total (Municipalidad Esparza, 2010).
Los demás distritos están entre 35 y 60 habitantes por kilómetro cuadrado, siempre en una
relación altamente desigual con respecto a Espíritu Santo. Es interesante anotar que la
población del distrito Espíritu Santo se concentra realmente en el conglomerado urbano de
la ciudad y sus alrededores como satélites. El cantón ocupa en el 2005 el lugar número 22
en el Índice de Desarrollo Humano Cantonal (IDHc) de los 81 cantones de Costa Rica, con
un valor de 0,783; siendo el más bueno de la provincia Puntarenas, y el segundo de toda la
costa Pacífica. Se mejoró la posición de 20 en el 2009 con un valor de 0,823. Macacona está
dentro de los 10 distritos con mayor desarrollo relativo del país. Espíritu Santo, San Rafael
y San Jerónimo están dentro de los distritos con nivel de desarrollo relativo medio y San
Juan Grande con un nivel bajo. Ninguno está dentro de los distritos muy bajos (125 distritos
de Costa Rica). Por lo que podemos concluir que el cantón Esparza no es pobre, sino un
cantón de riqueza media. El Índice de Desarrollo Social se compone de índices en salud,
educación, economía y participación. En el caso de Esparza los índices de salud y educación
son muy altos (73.3 y 53.6 respectivamente), el índice económico es bajo (22,4), pero aún
así superior a sus cantones vecinos, ello hace que el cantón tenga un Indice de Desarrollo
Sociaol (IDS) que lo ubica en una buena posición en comparación a sus vecinos y otros
cantones costeros (PNUD, 2011; MIDEPLAN, 2013).
91
El Cantón de Esparza esta en el límite del nivel de privaciones sociales (medio bajas), además
en producto de la desigualdad entre hombres y mujeres, este cantón mostró un índice de
desarrollo medio alto en el 2009 (PNUD, 2011).
4.5.2 Contexto distrital
El distrito de Caldera cuenta con una población de 3036 habitantes (INEC, 2011). A su vez,
la población económicamente productiva y activa es de 2.797 habitantes, con una
distribución por población urbana de 879 habitantes y población rural de 1918 habitantes
(Figura 18) (INEC, 2014). Este distrito tiene un número aproximado de 1.350 viviendas
individuales. Ademas, del total de viviendas individuales se encuentran en condición
ocupadas el 61,3 %, desocupadas el 38,6 % y colectiva el 0,073% (Figura 19) (INEC, 2014).
Figura 18. Población Total por población en el Distrito de Caldera. Fuente: INEC, 2014
31,4
68,6
Población Urbana
Población Rural
92
Figura 19. Total de Viviendas por ocupación en el Distrito de Caldera. Fuente: INEC, 2014.
4.5.3 Contexto de los asentamientos dentro de la Zona Protectora
Según información brindada por INEC con base en los datos del censo 2011, las comunidades de Salinas I, Villa Nueva y Cambalache cuentan con una población total de 946 habitantes. Por su parte, Mata de Limon cuenta con una población de 300 habitantes, Guardianes de la piedra y alrededores, 234 habitantes, el sector de Alto Mesas, Corralillo, el Silencio, Muelle Caldera y Villa Champan (estas dos últimas fuera de la ZPT), 71 habitantes, Salinas II y alrededores, 49 habitantes, y Hacienda Mata de guinea y alrededores, 52 habitantes (Ver anexo 26).
Los asentamientos campesinos dentro de la Zona Protectora Tivives tienen un alto
porcentaje de beneficiarios afectados que tienen título de propiedad y que hoy día tienen
arraigo familiar en la zona, sus hijos también hoy sienten la necesidad de obtener su lote
para desarrollar su propia vida en familia y los predios de sus padres no se pueden subdividir
aunque sus áreas lo permitan, lo que ha provocado: hacinamiento (concentración de varias
familias en una sola vivienda), no pueden obtener permisos de construcción ni para
segregar a sus descendientes, este sería el caso de los asentamientos, Salinas II, Aprosa II,
Villa Nueva, Cambalache y Aguapi (IDA, 2006).
Los propietarios privados si tienen títulos de propiedad, pero estos son una minoría, los
arrendatarios de la Zona Marítimo Terrestre lo que poseen son arriendos emitidos por la
Municipalidad de Esparza y por ley no se les otorga título, esto según la ley 6043 sobre la
Zona Maritimo Terrestre (Figura 20) (IDA, 2006).
828
521
10
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Viviendas ocupadas Viviendas desocupadas Viviendas colectivas
Viviendas
93
Figura 20. Tenencia de la Tierra en los Asentamientos dentro de la Zona Protectora Tivives. Fuente: IDA, 2006.
El desarrollo que ha generado el Puerto Caldera y otras actividades como los almacenes
fiscales, predios de contenedores y el desarrollo turístico en Mata de Limón y Caldera, ha
provocado que más de 250 cabezas de familia estén incorporados al trabajo en la misma
zona lo que demuestra o prueba el arraigo de la familia en estos lugares (IDA, 2006).
La mayor parte de la población activa o inmersa en la actividad del trabajo como empleados
reside en los asentamientos de, Villa Nueva y Salinas II, con la apertura de la nueva
carretera, Ciudad Colon – Caldera, el desarrollo de esta zona ha sido más amplio y con
oportunidades de estos pobladores a crecer (IDA, 2006) (Figura 21).
0 2
62
139
2125
0 2
2429
04
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ZonaMaritimoTerrestre
Privados Salinas II Villa Nueva Aprosa Aguapi
Con Escritura
Sin Escritura
94
Figura 21. Distribución del trabajo de la población activa en la Zona Protectora Tivives. Fuente: IDA, 2006.
En referencia a la educación y como se puede observar en el Figura 22, existe una gran
población según la muestra tomada de niños y jóvenes que asisten a las escuelas, colegios
y la universidad desde estos poblados, lo que significa que ha habido una gran inversión por
parte del Estado y de la sociedad civil en este aspecto que no se puede obviar y refleja un
gran crecimiento en este sector (IDA, 2006).
Figura 22. Educación dentro de la Zona Protectora Tivives. Fuente: IDA, 2006.
Las parcelas dentro de la Zona Protectora tienen un promedio de 6,5 ha cada una y en su
mayoría están dedicadas a la ganadería, aproximadamente 400 ha en el asentamiento
4 2
67
20
1 0
44
160
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Zona MaritimoTerrestre
Privados Salinas II Villa Nueva
Trabajo en el predio
Trabajo fuera del predio
0 0
13
130
2 1
14
210
0 010 10
0
50
100
150
200
250
Zona MaritimoTerrestre
Privados Salinas II Villa Nueva
Escuela
Colegio
Universidad
95
Salinas II, 50 ha en el asentamiento Cambalache y 51 ha de los propietarios privados, la
actividad ganadera ha generado un gran impacto en las familias asentadas en la zona
porque esta les permite subsistir durante todo el año amparados a otras actividades en la
zona que les permite vivir dignamente, la actividad ganadera ha existido en la zona durante
muchas décadas atrás, hoy día en estas áreas hay más de 600 cabezas de ganado, que es
comercializado en las subastas ganaderas de la zona como, El Progreso y Againpa (Figura
23).
Otra actividad que no deja de ser importante en la zona es la caña de azúcar en cultivo
existen aproximadamente 20 ha sembradas con una producción anual que oscila entre los
800 y 1.000 toneladas de caña, otros áreas no menos importantes están sembradas de
frutales y otras de maderables en cultivo como la teca y la melina, esto es una prueba más
del arraigo a la tierra por los pobladores y su pertenencia (IDA, 2006) (Figura 24).
Figura 23. Número de parcelas en tres asentamientos dentro de la Zona Protectora Tivives. Fuente: IDA, 2006.
29
85
121
0
20
40
60
80
100
120
140
Aguapi C.P. Salinas II Cambalache C.P.
Proyecto
Número Parcelas
96
Figura 24. Uso actual de las Fincas dentro de la Zona Protectora Tivives. Fuente: IDA, 2006.
El área promedio de los predios otorgados por el IDA (hoy INDER) son de suma importancia
para el desarrollo no solo de los pobladores sino para el cantón de Esparza y la provincia de
Puntarenas en general, por la cercanía al Puerto Caldera y sus condiciones topográficas,
permite el desarrollo de infraestructura de apoyo a este puerto y también la inversión en
otros sectores como lo es turismo, desarrollo habitacional, comercio y otros.
Figura 25. Área promedio por predio del INDER dentro de la Zona Protectora Tivives. Fuente: IDA, 2006.
51
420
506
800
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Privadas Salinas II Cambalache
Ganadería (cabezas ganado)
Caña Azucar (Hectareas)
1334,6
65568,06
1824
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Aprosa Salinas II Villa Nueva
Aprosa
Salinas II
Villa Nueva
97
4.6 Principales actividades económicas
4.6.1 Principales actividades económicas en la región
En el cantón de Esparza la actividad económica propia o autóctona es muy pequeña y está
ligada a un deprimido sector agropecuario de caña de azúcar y ganadería que ocupa muy
poca mano de obra. El otro sector autóctono está compuesto por el comercio, los talleres
artesanales y la venta de servicios; es un sector más dinámico que el anterior. La economía
esparzana depende del empleo en los sectores estatal, industrial y comercial de la región, y
normalmente, está fuera de sus límites cantonales. Es evidente que Esparza es una sociedad
urbana y que la población que depende de actividades de la agricultura y la ganadería es
cada vez menor. La economía esparzana es básicamente de producción de servicios dentro
y fuera del cantón, no es una economía de producción de bienes (Municipalidad Esparza,
2010) (Cuadro 17).
Cuadro 17. Distribución de población económicamente activa del Cantón de Esparza
Distrito Industria Comercio Serv. Públicos
Agropecuario Construcción Hoteles y restaurantes
Otros
Espíritu Santo 25 % 21 % 21 % 3 % 8 % 6 % 16 %
San Juan Grande
25 % 9 % 11 % 16 % 9 % 9 % 21 %
Macacona 24 % 19 % 19 % 10 % 6 % 5 % 17 %
San Rafael 14 % 14 % 17 % 34 % 4 % 2 % 15 %
San Jerónimo 5 % 2 % 9 % 77 % 2 % 2 % 3 %
Fuente: Municipalidad Esparza, 2010; INEC, 2011.
La actividad económica propia o autóctona es muy pequeña y está ligada a un sector
agropecuario de caña de azúcar y ganadería que ocupa muy poca mano de obra. El otro
sector autóctono está compuesto por el comercio, los talleres artesanales y la venta de
servicios; es un sector más dinámico que el anterior. La economía de Esparza depende del
empleo en los sectores estatal, industrial y comercial de la región, y normalmente, está
fuera de sus límites cantonales (Municipalidad Esparza, 2010; PEME, 2010). Según datos del
INEC (2015) en Costa Rica hay 80.972 fincas, y en el cantón de Esparza se encuentran 537
fincas, donde 474 son productores hombres y 63 productoras mujeres (11,7 por ciento de
mujeres productoras) (Figura 26 y Figura 27).
98
Figura 26. Total de fincas por personas productoras para Costa Rica. Fuente: INEC, 2015.
Figura 27. Total de fincas por sexo de las personas productoras en el Cantón de Esparza. Fuente: INEC, 2015.
La zona costera se caracteriza por tener un desarrollo turístico, el cual genera una dinámica
socio-economica muy importante para las comunidades, los cuales forman un corredor
turístico. Los principales atractivos del corredor turístico están representados por
Puntarenas, Mata de Limón, Puerto Caldera, Tivives, playas de Doña Ana, Barranca, San
Isidro y las playas desde Chacarita hasta el extremo de Puntarenas. Estos atractivos
naturales se complementan con acontecimientos programados, como son los carnavales de
80972
12887
537537
Costa Rica
Puntarenas
Esparza
10993
1894
Hombres
Mujeres
PUNTARENAS
68374
12598
Hombres
Mujeres
COSTA RICA
474
63Hombres
Mujeres
ESPARZA
99
Puntarenas, festivales musicales, torneos deportivos, entre otros (Argos, 2012). Este
desarrollo turistico no se debe percibir como una amenaza ante la presión para segregar las
áreas silvestres protegidas de la región (Estado de la Nacion, 2005).
4.6.2 Actividades agropecuarias y económicas
Las principales actividades agropecuarias de la zona de influencia de la ZPT son los cultivos
de arroz, frijol, siembra de melón, hortalizas, tubérculos, maíz, caña de azúcar y la
ganadería. En su sector de pequeño litoral, existe una zona de aptitud turística costera.
Concretamente, en el distrito primero se localiza el centro turístico de Doña Ana y de Mata
de Limón, Tivives y Caldera. En este cantón y en el distrito de Espíritu Santo, se ubica el
Puerto de Caldera que está valorado en US$65.000.000. En el Distrito de San Juan Grande,
se ubica una planta procesadora de aluminio (ALUNASA). Tanto ALUNASA como el puerto
de Caldera, constituyen las principales fuentes de empleo de la zona (MINAE, 1999; CACE,
2015).
4.6.3 Presencia estatal
Las principales instituciones del Estado con presencia en cantón de Esparza son:
- Municipalidad de Esparza
- Ministerio de Salud: Unidad Sanitaria
- Caja Costarricense de Seguro Social: Clínica y sucursal
- Instituto Nacional de Seguros: Oficina de cobros y una estación de bomberos
- Ministerio de Educación Pública: Dirección sub-regional
- Colegio Universitario de Puntarenas: Sede del área de agricultura
- Consejo Nacional de la Producción: Expendio
- Banco Nacional de Costa Rica: Agencia
- Ministerio de Agricultura y Ganadaría: Oficina Regional
- Área de Conservación Pacífico Central – SINAC, Sede Regional en Esparza
- Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado: Oficinas en Esparza
- Instituto Costarricense de Electricidad: Agencia
- Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico: Oficinas Centrales
- Poder Judicial: Alcadía Ministerio de Gobernación y Policía: Delegación Cantonal
- Correos de Costa Rica
- Centros de Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral (CEN
CINAI) en Esparza Centro
100
- En servicios de Salud se cuenta con 8 EBAIS (Equipos Básicos de Atención Integral en
Salud)
- Centros Educativos. A nivel Público hay 19 centros, 4 Colegios, 14 Escuelas y
Preescolar (Jardín deNiños de Esparza). A nivel Privado hay 3 centros, 1 Colegio, 1
Escuela y 1 Preescolar (Fuente: Supervisión Circuito 8, Dirección Puntarenas)
La Universidad de Costa Rica cuenta con una Sede del Centro Regional de Occidente, en
Puntarenas se ubica también el Colegio Universitario de Puntarenas, el Centro Náutico del
INA y la Estación de Ciencias Marinas de la Universidad Nacional y la Universidad Técnica
Nacional (MINAE, 1999).
4.6.4 Aspectos socio económicos dentro de la Zona Protectora Tivives
4.6.4.1 Principales actividades económicas
Dentro de la Zona Protectora Tivives (ZPT) se localizan centros de población los cuales son
beneficiarios del INDER, donde se repartieron tierras en los centros de población de:
Asentamiento Salinas I y II, Guardianes de la Piedra, Villanueva y Cambalache, asimismo,
limítrofes con la zona protectora se ubican las poblaciones de Caldera, Mata de Limón y
Tivives.
La economía de la zona está basada en la agricultura y la ganadera, además de empezar a
surgir la actividad turística. El aprovechamiento de los recursos del manglar, tales como
extracción de madera o taninos del mangle así como extracción de moluscos entre otros,
fueron actividades económicas importantes décadas atrás pero la sobreexplotación acabo
con los recursos, asociado a leyes y reglamentos que restringieron estas actividades (SINAC,
2006). Las tierras ocupadas dentro de la zona protectora son utilizadas para el pastoreo del
ganado y para algunas actividades agrícolas, principalmente caña de azúcar y melón
(MINAE, 2001).
101
Según Salazar com pers. (2015), las comunidades de Salinas II, Tivives y Cambalache, están
conformadas por pequeños productores de caña de azúcar comercial, la cual entregan a los
ingenios del El Palmar y Coope Victoria R.L., son 11 productores con seis hectáreas en
promedio. También se encuentran alrededor de 30 pequeños productores de ganado de
doble propósito y de cría, que son de autoconsumo y venden sus excedentes en el pueblo
o negocios de la zona (leche y queso fresco) y sus animales en las Subastas de la Asociación
de Ganaderos Independientes del Pacífico (AGAINPA) y El Progreso (INEC, 2014; AGAINPA,
2015; CACE, 2015).
Otro importante aporte al desarrollo dentro de la zona protectora es el proyecto de
reforestación y desarrollo de la Cuenca del Río Jesús María, con una especie de bambú que
sería utilizado posteriormente como material de construcción o como insumo para
productos artesanales, liderado por CoopeTivives R.L., integrado por la comunidades de
Salinas y Tivives así como a otras comunidades cercanas que tienen enormes problemas por
la Cuenca del Río Jesús María y cuyas opciones laborales son muy escazas (INCOP, 2010;
INFOCOOP, 2015).
La actividad turística dentro de la zona protectora es un sector en crecimiento, sobre todo
asociado a la pesca en bote de remos y pangas con motor o los paseos cerca de los Esteros
de Jesús María y Mata Limón y en el Manglar de Tivives o Manglar del Estero Las Flores (ICT,
2003; INCOP, 2010).
5. MAPEO Y CARACTERIZACIÓN DE ACTORES
En esta sección se presenta un mapeo y caracterización de los actores clave que podrían
tener influencia sobre la toma de decisiones con respecto al proceso de elaboración del
Plan de Manejo y la gestión de la Zona Protectora Tivives.
5.1 Identificación de intereses, objetivos, preocupaciones o conflictos y aportes
potenciales
Se identificaron un total de 37 organizaciones representantes de cinco diferentes sectores
o tipos de interés: 1) sector comunal productivo, 2) sector comunal organizado, 3) sector
estatal, 4) organizaciones no gubernamentales y, 5) sector académico.
Como se puede observar en la Figura 28, un sector que tiene mucha influencia en la ZPT es
el sector comunal productivo (11 actores) en el cual podemos encontrar empresarios
102
turísticos, productores agrícolas, cooperativas, extracciones industriales y grandes
propietarios.
El sector estatal (14 actores) es el que tiene mayor presencia ya que en la ZPT influyen las
municipalidades de los cantones de Esparza, Garabito y Orotina, además del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) que se encarga de velar por el funcionamiento
del Puerto de Caldera. También existe presencia de actores a un nivel más político ya que
existe interés en el proceso de creación del Plan de Manejo por parte de algunas fracciones
políticas con diputados en la Asamblea Legislativa como lo son el Partido Liberación
Nacional (Diputada Karla Prendas), el Partido Unidad Social Cristiana (Diputado Gerardo
Vargas), el Movimiento Libertario y el Partido Acción Ciudadana. Además se incluyen el Área
de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) y la presencia de otras instituciones estatales
entre las que destacan el MAG y el INDER.
Posteriormente se encuentra el sector comunal organizado (6 actores) con representación
de las asociaciones de desarrollo, la Unión Cantonal de Asociaciones y algunos grupos
locales organizados. El sector de las organizaciones no gubernamentales cuenta con 4
actores, en el cual destaca la Agencia para el Desarrollo de la Zona Económica Especial
Pacífico Central y una pequeña organización local llamada Fundación Coyoche, además se
incluye a la Fundación Neotrópica como organización facilitadora del proceso de creación
del Plan de Manejo y a la Asociación Costa Rica por Siempre como financiadora del mismo.
Finalmente se encuentra el sector académico con solamente 2 actores y que hasta el
momento no tienen mayor injerencia en la gestión de la ZP Tivives
Figura 28. Proporción de actores identificados según sector. Fuente: elaboración propia
30%
16%38%
11%5%
Comunal Productivo
Comunal Organizado
Sector Estatal
ONGs
Sector Académico
103
En el cuadro 18 se puede observar una identificación preliminar de los objetivos, posibles preocupaciones o conflictos y aportes potenciales en relación con los objetivos de conservación de la ZP Tivives, para cada una de las categorías de actores identificados: Cuadro 18. Resumen de posibles objetivos, conflictos y aportes según categoría de actores identificados
Sector Objetivos Preocupaciones o conflictos Aportes potenciales
Comunal Productivo
Aprovechamiento de los recursos naturales (peces, moluscos, tierra, minerales, atractivos naturales, belleza escénica) como medio de generación ingresos
Erosión por mal manejo de los cultivos y presencia de canteras
Uso de agroquímicos que afectan la calidad de los ecosistemas
Destrucción de los atractivos turísticos
Adopción de buenas prácticas productivas
Aportes técnicos, logísticos y financieros para el manejo y conservación del área
Comunal Organizado
Propiciar el desarrollo comunal y el mejoramiento de la calidad de vida
Necesidad de infraestructura para el desarrollo de las comunidades locales
Protección de recursos naturales vitales para las comunidades
Gestión adecuada del área protegida
Adopción y promoción de un modelo de desarrollo acorde con la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Sector Estatal
Gestionar obras y recursos para el desarrollo local, regional y nacional
Administrar el Puerto Marítimo de Caldera
Intereses encontrados o no coincidentes entre las instituciones estatales
Generación de obras y actividad portuaria de alto impacto en el área protegida
Promoción y regulación de las actividades productivas
Recursos técnicos y financieros para el desarrollo sostenible a nivel local
Recursos técnicos y financieros para la gestión de la ZP
Aplicación del marco legal
ONG Facilitar la gestión del área protegida
Promover el desarrollo industrial de la zona
Promover el desarrollo sostenible y bienestar económico de las comunidades
Establecimiento de un modelo de desarrollo para la región que no permita la conservación y uso sostenible del área protegida
Visiones encontradas a lo interno el sector
Conocimiento técnico para la conservación y el aprovechamiento sostenible de recursos
Canalización de recursos financieros para la inversión, la cooperación y la investigación
104
Sector Académico
Investigar y aportar conocimiento técnico y científico para el manejo adecuado del HNTS
Establecimiento de un modelo de desarrollo para la región que no permita la conservación y uso sostenible del área protegida en cuestión
Conocimiento técnico para la conservación del vacío el aprovechamiento sostenible de sus recursos
5.2. Clasificación de intereses por grupos Con base en la metodología propuesta por McCraken y Narayan (1996) a continuación se
presentan cada uno de los actores identificados para cada uno de las categorías o sectores
de interés.
Sector Comunal Productivo
Este sector es uno de los sectores que tiene mayor cantidad de actores en la zona protectora
con un total de 11 de los cuales 4 son grandes propietarios, dos organizaciones de
productores agrícolas de pequeña o mediana escala, 3 pertenecientes al sector turismo y
bienes raíces y uno del sector de extracción de materiales.
En el cuadro 19 se presenta un listado de los actores identificados para el sector comunal
productivo. Además se presenta un análisis del nivel de interés e influencia que podrían
tener sobre las decisiones de manejo del área protegida en cuestión. Tanto para identificar
el nivel de interés como el nivel de influencia se tomó en cuenta la relación que tiene cada
uno de los actores en cuanto a la manera en que hace uso de los recursos naturales
relacionados con la ZP Tivives. Esta identificación preliminar debe ser validada con los
mismos actores.
105
Cuadro 19. Actores identificados en el Sector Comunal Productivo
Sector Comunal Organizado
Para este sector se identificaron un total de 6 actores que representan casi en su totalidad
las asociaciones de desarrollo integral (ADI) de las comunidades con mayor influencia en la
ZP Tivives además de una organización de comunidades ecologistas.
En el cuadro 20 se muestra el listado de actores identificados para el sector comunal
organizado, así como una estimación preliminar del nivel de interés e influencia que tienen
sobre el área protegida:
Cuadro 20. Actores identificados en el Sector Comunal Organizado
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ADI Villa Nueva
ADI Salinas 2
ADI Mata Limón
Asociación de Vecinos Organizados de Salinas
Unión Cantonal de Asociaciones
CEUS Golfo de Nicoya (Comunidades Ecologistas Usuarias del GN)
Influencia
ActoresSector
Comunal Organizado
Interes
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Cámara de Turismo de Mata Limón
Finca Roberto Merino Brenes
Finca Juan Aldenur
Finca Eduardo
Nicola Giacomi
A Granel S.A.
APROSA II (Asociación de Productores de Salinas II)
COOPETIVIVES
Finca Desarrollo La Piedrona S.A.
Cámara de Turismo de Caldera y Esparza
Cámara de Productores de Caña de Puntarenas
Influencia
ActoresSector
Comunal Productivo
Interes
106
Sector Estatal
Para este sector se identificaron un total de 14 actores los cuales podemos clasificar según
su ámbito de influencia en locales, regionales y nacionales. En este caso encontramos 1
actor local, 2 actores regionales y 10 actores nacionales. Para la medición de los niveles de
interés e influencia se tomó en cuenta el nivel de participación en el proceso de creación
del Plan de Manejo y nivel de decisión sobre el área protegida que están teniendo las
¡instituciones identificadas para este sector. Se tiene presencia de instituciones,
ministerios, gobiernos locales y representantes políticos.
Cuadro 21. Actores identificados en el Sector Estatal
Organizaciones No Gubernamentales
Para el sector de las organizaciones no gubernamentales se identificaron un total de 4
actores. Uno de estos actores persigue objetivos de desarrollo económico, otra que aunque
no se tiene mucha información sobre su quehacer para se ser más de desarrollo
comunitario, además de la Fundación Neotrópica y la Asociación Costa Rica por Siempre
que por facilitar el proceso de creación del Plan de Manejo se constituyen en actores para
el área protegida debido a la relevancia del proceso.
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Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)
Municipalidad de Esparza
Municipalidad de Garabito
Municipalidad de Orotina
Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC)
Diputada Karla Prendas (Partido Liberación Nacional)
Diputado Gerardo Vargas (Partido Unidad Social Cristiana)
Diputado Partido Movimiento Libertario
Diputado Partido Acción Ciudadana
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Acueductos y Alcantarillados
Instituto Nacional de Desarrollo Rural
SENARA
SENASA
Sector Estatal
Influencia
Sector Actores
Interes
107
Cuadro 22. Actores identificados en el Sector de las Organizaciones No Gubernamentales
Sector Académico
En el sector académico se identificaron solamente 2 actores: la Universidad Técnica
Nacional y la Universidad para las Ciencias y el Arte, ambas con poca influencia sobre la ZP
Tivives pero con alguna participación en el proceso de creación del Plan de Manejo.
Cuadro 23. Actores identificados en el Sector Académico
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Universidad de las Ciencias y el Arte
Universidad Técnica Nacional
Influencia
ActoresSector
Sector Académico
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Agencia para el Desarrollo de la Zona Económica Especial Pacífico Central (AZEEPC)
Fundación Coyoche
Fundación Neotropica
Asociación Costa Rica por Siempre
Influencia
ActoresSector
ONG
Interes
108
5.3. Caracterización y análisis de actores multisectoriales
A continuación se presenta el análisis de los actores
sociales identificados mediante un mapa de influencia e
interés con base en la metodología propuesta por
Fundación Presencia (s.f.). Este mapa en forma de plano
cartesiano nos muestra los diferentes niveles de interés e
influencia de acuerdo a los parámetros expuestos en el
apartado anterior para cada uno de los sectores sociales
identificados.
Tal y como se muestra en la foto 7 y con base a Fundación
Presencia (s.f.), cada uno de los cuadrantes muestra un
nivel diferente de interés e influencia, mostrando que en
el caso del cuadrante A podemos encontrar aquellos actores en los que se deberían invertir
menos esfuerzos en la gestión del área protegida. Los actores en el cuadrante B son
aquellos que pueden requerir apoyo para su movilización y que pueden convertirse en
actores con poder en la gestión de la zona protectora, estos actores pueden ganar
importancia a lo largo del tiempo y es importante mantenerlos informados del proceso. Los
actores en el cuadrante C pueden ser útiles como fuentes de información y opinión o para
ayudar a movilizar a otros actores más directamente involucrados. Por último, los actores
en el cuadrante D serán los objetivos prioritarios para su participación en los procesos de
gestión del área protegida.
En la Figura 29 se muestra el mapa de interés en influencia para el sector comunal
productivo, además se muestran los diferentes sectores productivos que fueron
identificados para esta zona protectora:
Foto 7. Mapa de interés e influencia de los actores sociales. Fuente: Fundación Presencia (s.f.)
109
Figura 29. Mapa de actores Sector Comunal Productivo
En este mapa se puede observar que los actores con mayor influencia y mayor interés en el
proceso de creación del Plan de Manejo de la ZP Tivives son las relacionadas con las dos
principales actividades productivas que se desarrollan en la zona protectora, como lo son el
turismo y la agricultura a pequeña escala. En estos actores se deberían enfocar mayores
esfuerzos para su participación y liderazgo en el proceso de gestión del área protegida.
El cuadrante B nos muestra una serie de actores que tienen el potencial de ser partícipes
del proceso de gestión de la ZPT, sin embargo, se requieren de mayores esfuerzos para que
su participación en la gestión del área sea activa. Finalmente, en el cuadrante A tenemos
una serie de actores que ya sea por su nivel de interés o por el grado de influencia que
ejercen sobre el área protegida parece no ser necesaria su activa participación en la gestión
de la misma, sin embargo, esta percepción se puede deber a que no existe un conocimiento
pleno de sus intereses.
En la Figura 30 se puede observar el mapa de los actores pertenecientes al sector comunal
organizado compuesto por las asociaciones de desarrollo de las comunidades de influencia
para la ZPT, la Unión Cantonal de Asociaciones y una organización llamada CEUS Golfo de
Nicoya (Comunidades Ecológicas Usuarias del Golfo de Nicoya) de la cual no se cuenta con
mucha información.
110
Figura 30. Actores sociales del Sector Comunal Organizado
En la figura 31 se muestra el mapa de actores representantes del sector estatal y político
que han tenido o deberían tener presencia en el área de estudio. En este caso se muestran
las organizaciones estatales según su nivel de presencia ya sea a nivel local, regional y
nacional.
111
Figura 31. Mapa de actores Sector Estatal
En el caso del sector estatal también se tiene una cantidad significativa de actores pero una
buena parte de ellos se ubican en el cuadrante D, lo cual significa que en la ZPT se tiene
presencia y algún grado de influencia por parte de actores estatales y políticos, sin embargo,
no deberían tener mayor injerencia sobre las decisiones de gestión en dicha área protegida,
más allá de lo que sus funciones y marco legal les permite u obliga a intervenir.
De este mapa también se puede inferir que el MAG y la Municipalidad de Orotina son dos
entes que deberían tener mayor participación e injerencia sobre el área a la par de las que
ya se encuentran en el cuadrante D, que son actualmente las más activas e influyentes en
la gestión de esta zona protectora.
Por último, se muestra en la Figura 32 el mapa de actores pertenecientes al sector de
organizaciones no gubernamentales y al sector académico. En este caso, la organización
que parece tener mayor influencia sobre el área protegida es la Agencia para el Desarrollo
de la Zona Económica Especial Pacífico Central, organización que busca impulsar el
desarrollo económico de la región. Se incluyen a las organizaciones Asociación Costa Rica
por Siempre y Fundación Neotrópica por su papel como facilitadores del proceso de
creación del Plan de Manejo. De este mapeo también se puede inferir que es necesario un
112
mayor involucramiento del sector académico para apoyar el desarrollo sostenible de la zona
protectora.
Figura 32. Mapa de actores Sector ONGs y Academico
5.4. Identificación de conflictos existentes y potenciales, en torno al uso actual o
futuro de los RRNN en el ASP. A continuación se presenta una identificación preliminar de los conflictos existentes y
potenciales por el uso de los recursos naturales en la Zona Protectora Tivies. En el cuadro
24 se puede observar el posible conflicto y los actores sociales que podrían estar
involucrados en el mismo.
113
Cuadro 24. Conflictos existentes o potenciales en la ZPT y actores sociales que podrían estar
involucrados.
Conflicto actual o potencial Potenciales Actores Involucrados
Erosión por mal manejo de los
cultivos y presencia de canteras
Grandes propietarios, A Granel S.A., APROSA II, La
Piedrona S.A., Cámara de Productores de Caña, MAG,
INDER
Uso de agroquímicos que afectan la
calidad de los ecosistemas
Grandes propietarios, A Granel S.A., APROSA II, La
Piedrona S.A., Cámara de Productores de Caña
Destrucción o mal manejo de los
atractivos turísticos
Grandes propietarios, A Granel S.A., APROSA II, La
Piedrona S.A., Cámara de Productores de Caña, MAG,
INDER, Cámara de Turismo Mata Limón, Cámara de
Turismo Caldera, COOPETIVIVES, AZEEPC
Construcción de infraestructura para
el desarrollo de las comunidades y/o
obras de alto impacto
La Piedrona S.A., ADI Villa Nueva, ADI Salinas 2, ADI
Mata Limón, Asociación de Vecinos Organizados de
Salinas, Unión Cantonal de Asociaciones, INCOP,
Municipalidades de Esparza, Garabito y Orotina, MAG,
AYA, INDER, AZEEPC
Regulación de las actividades
productivas
INCOP, Municipalidades de Esparza, Garabito y
Orotina, MAG, AYA, INDER
Visiones encontradas con respecto al
tipo de desarrollo que se puede dar
en el área protegida
Municipalidades de Esparza, Garabito y Orotina, MAG,
INDER, AZEEPC, Fundación Coyoche
114
Cuadro 25. Matriz resumen del Análisis de Actores Relacionados con el Proceso de Formulación del Plan General de Manejo de la ZPT
ADI Villa Nueva Cuadrante D: actor indispensable
ADI Salinas 2 Cuadrante D: actor indispensable
ADI Mata Limón Cuadrante D: actor indispensable
Asociación de Vecinos Organizados de Salinas Cuadrante D: actor indispensable
Unión Cantonal de Asociaciones Cuadrante A: actor no indispensable
CEUS Golfo de Nicoya (Comunidades Ecologistas Usuarias del
GN)Cuadrante B: actor con apoyo
Comunal Organizado
• Propiciar el
desarrollo comunal y
el mejoramiento de
la calidad de vida
• Necesidad de
infraestructura para
el desarrollo de las
comunidades locales
• Protección de
recursos naturales
vitales para las
comunidades
• Gestión adecuada
del área protegida
• Adopción y
promoción de un
modelo de
desarrollo acorde
con la conservación y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales
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Cámara de Turismo de Mata Limón Cuadrante D: actor indispensable
Finca Roberto Merino Brenes Cuadrante A: actor no indispensable
Finca Juan Aldenur Cuadrante A: actor no indispensable
Finca Eduardo Cuadrante B: actor con apoyo
Nicola Giacomi Cuadrante B: actor con apoyo
A Granel S.A. Cuadrante A: actor no indispensable
APROSA II (Asociación de Productores de Salinas II) Cuadrante D: actor indispensable
COOPETIVIVES Cuadrante D: actor indispensable
Finca Desarrollo La Piedrona S.A. Cuadrante B: actor con apoyo
Cámara de Turismo de Caldera y Esparza Cuadrante D: actor indispensable
Cámara de Productores de Caña de Puntarenas Cuadrante A: actor no indispensable
Influencia
Relevancia de los actores sociales según
el mapa de interes e influencia
Comunal Productivo
• Aprovechamiento
de los recursos
naturales (peces,
moluscos, tierra,
minerales, atractivos
naturales, belleza
escénica) como
medio de generación
ingresos
• Erosión por mal
manejo de los
cultivos y presencia
de canteras
• Uso de
agroquímicos que
afectan la calidad de
los ecosistemas
• Destrucción de los
atractivos turísticos
• Adopción de
buenas prácticas
productivas
• Aportes técnicos,
logísticos y
financieros para el
manejo y
conservación del
área
Sector ObjetivosPreocupaciones o
ConflictosAportes Potenciales Actores
Interes
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) Cuadrante A: actor no indispensable
Municipalidad de Esparza Cuadrante D: actor indispensable
Municipalidad de Garabito Cuadrante A: actor no indispensable
Municipalidad de Orotina Cuadrante B: actor con apoyo
Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) Cuadrante D: actor indispensable
Diputada Karla Prendas (Partido Liberación Nacional) Cuadrante A: actor no indispensable
Diputado Gerardo Vargas (Partido Unidad Social Cristiana) Cuadrante D: actor indispensable
Diputado Partido Movimiento Libertario Cuadrante A: actor no indispensable
Diputado Partido Acción Ciudadana Cuadrante A: actor no indispensable
Ministerio de Agricultura y Ganadería Cuadrante B: actor con apoyo
Acueductos y Alcantarillados Cuadrante A: actor no indispensable
Instituto Nacional de Desarrollo Rural Cuadrante D: actor indispensable
SENARA Cuadrante A: actor no indispensable
SENASA Cuadrante A: actor no indispensable
Sector Estatal
• Gestionar obras y
recursos para el
desarrollo local,
regional y nacional
• Administrar el
Puerto Marítimo de
Caldera
• Intereses
encontrados o no
coincidentes entre
las instituciones
estatales
• Generación de
obras y actividad
portuaria de alto
impacto en el área
protegida
• Promoción y
regulación de las
actividades
productivas
• Recursos técnicos y
financieros para el
desarrollo sostenible
a nivel local
• Recursos técnicos y
financieros para la
gestión de la ZP
• Aplicación del
marco legal
115
Fuente: Elaboración propia
Agencia para el Desarrollo de la Zona Económica
Especial Pacífico CentralCuadrante D: actor indispensable
Fundación Coyoche Cuadrante A: actor no indispensable
Fundación Neotropica Cuadrante B: actor con apoyo
Asociación Costa Rica por Siempre Cuadrante B: actor con apoyo
ONG
• Facilitar la gestión
del área protegida
• Promover el
desarrollo industrial
de la zona
• Promover el
desarrollo sostenible
y bienestar
económico de las
comunidades
• Establecimiento de
un modelo de
desarrollo para la
región que no
permita la
conservación y uso
sostenible del área
protegida
• Visiones
encontradas a lo
interno el sector
• Conocimiento
técnico para la
conservación y el
aprovechamiento
sostenible de
recursos
• Canalización de
recursos financieros
para la inversión, la
cooperación y la
investigación
Universidad de las Ciencias y el Arte Cuadrante A: actor no indispensable
Universidad Técnica Nacional Cuadrante A: actor no indispensable
Sector Académico
• Investigar y aportar
conocimiento
técnico y científico
para el manejo
adecuado del HNTS
• Establecimiento de
un modelo de
desarrollo para la
región que no
permita la
conservación y uso
sostenible del área
protegida
• Conocimiento
técnico para la
conservación del
vacío el
aprovechamiento
sostenible de sus
recursos
116
6. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA ZPT –
ANÁLISIS FINANCIERO
La gestión institucional de un área silvestre protegida corresponde a la articulación entre
las estrategias, las capacidades del ASP para su implementación y los actores vinculados a
la gestión. Dentro de este diagnóstico se analiza la estructura de gestión de la Zona
Protectora Tivives en función de los recursos necesarios para cumplir con los objetivos del
ASP (SINAC-TNC-ELAP, 2007; SINAC, 2014).
6.1 Elementos institucionales para la gestión de la Zona Protectora
6.1.1 Unidad de Gestión
La gestión institucional está enmarcado por la Unidad de Gestión asignada por el Área de
Conservación Pacifico Central (ACOPAC), entendiendo esta como el recurso humano, la
organización y los recursos operativos en equipo, infraestructura y financiamiento
asignados directamente a la gestión de esta Zona Protectora y que no son compartidos con
otras áreas protegidas o Subregiones del Área de Conservación.
Se debe entender que esta Unidad de Gestión al formar parte de ACOPAC, funciona en
forma transversal con el apoyo administrativo y técnico que no son de su uso exclusivo (o
sea que son apoyos que funcionan para toda ACOPAC), pero que igualmente están
presupuestados de manera parcial.
6.1.2 Procesos de planificación
El Área de Conservación Pacífico Central ha sido parte de procesos de planificación en los
cuales se han visto involucradas las diferentes áreas estratégicas. En el 2009 se busca
implementar un Plan Estratégico del Programa Nacional de Corredores Biológicos de Costa
Rica para el quinquenio 2009-2014, donde busco promocionar la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad en Costa Rica, desde una perspectiva ecosistémica (SINAC,
2009). En el 2010 se construye el Plan Estratégico Sistema Nacional de Áreas de
Conservación SINAC 2010-2015, que se desarrolló bajo un concepto de conservación
integral (SINAC-MINAET, 2010). En el 2012 se actualiza la Estrategia Nacional de
Investigación del SINAC, el cual tuvo un replanteamiento estratégico que contribuyera a
mejorar sustancialmente la gestión del conocimiento (SINAC-INBio, 2012).
117
Pese a este nivel de planificación dentro de ACOPAC, la Zona Protectora Tivives no ha tenido
algún proceso de integración. Esto ha llevado a desarrollar a lo interno del área silvestre
protegida un proceso aislado de planificación, adaptado a las condiciones y diferentes
escenas de gestión (Aguilar, 2015). A nivel del SINAC se han realizado dos intentos de
realizar el plan de manejo de la zona protectora a través de concurso público por invitación.
Una elaborado en el 2008 por Gerardo Artavia de los términos de referencia para la
elaboración del plan de manejo de la zona protectora Tivives y en el 2009 por MINAET-
SINAC para realizar un estudio de plan de manejo (Aguilar, 2015).
6.2 Contexto institucional de la Zona Protectora
6.2.1 Estructura de la gestión a nivel de Área de Conservación
El artículo 27 de la Ley de Biodiversidad define la siguiente Estructura Administrativa de las
Áreas de Conservación (SINAC-MINAET, 2012):
- El Consejo Regional del Área de Conservación
- La Dirección Regional del Área de Conservación
- El comité científico-técnico
- El órgano de administración financiera de las áreas protegidas
El SINAC elaboro el Plan de Acción del Plan Estratégico SINAC 2013-2017, donde se indica
la estructura, la cual está determinada por Áreas Estratégicas y Objetivos Estratégicos,
estos dos componentes son los que se establecen en el Plan Estratégico SINAC 2010-2015
(SINAC-MINAET, 2010; SINAC-MINAET, 2012 b). Las áreas estratégicas del Sistema
Nacional son (SINAC-MINAET, 2010):
- Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y los Recursos Naturales
- Alianzas y Participación con la Sociedad
- Gerencia Institucional
- Desarrollo del Recurso Humano
- Identidad e Imagen Institucional
A nivel de los Planes Específicos (PE), el Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC)
establece que están en función de las metas establecidas en las áreas estrategias, y han sido
proyectados en su ejecución por medio de los planes operativos (Plan Presupuesto), que
cuentan con su respectivo financiamiento y los indicadores requeridos para el monitoreo
118
del impacto de su aplicación (SINAC, 2013). A nivel de ACOPAC, cuenta con planes
específicos (antes Programas), los que dependen de las Gerencias del Área de Conservación,
a saber:
Gerencia de Recursos Naturales y Vida Silvestre
1. Ordenamiento Territorial y Cuencas Hidrográficas. Esta encargado del manejo
y protección de cuencas hidrográficas y recursos hídricos.
2. Desarrollo Forestal. Es responsable de atender los diferentes trámites forestales
que se llevan a cabo en cada Unidad Territorial, como realizar las inspecciones y
hacer recomendaciones en los informes de aprobación o desaprobación de las
solicitudes
3. Educación Ambiental. Facilita procesos que promuevan la gestión de una
sociedad participativa, organizada y comprometida con la conservación del
ambiente.
4. Corredores Biológicos. Pretende velar por el respeto al derecho público y el
derecho privado, trabajando en función de la conservación de la biodiversidad.
5. Control y Protección. Busca bajo el principio de democratización un cambio de
actitud de la sociedad para la prevención, protección y control del uso sostenible
de los Recursos Naturales en general y culturales dentro y fuera de las Áreas
Silvestres Protegidas.
6. Vida Silvestre. Fortalece aspectos técnicos, legales, administrativos,
investigativos y financieros que permita en alianza con la sociedad la
conservación, protección, uso y manejo adecuado de la vida silvestre.
Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas
1. Patrimonio Natural del Estado. Destaca el proceso continuo de actualizar y
mantener las bases de datos, el mapeo, ubicación y georeferenciación de los
terrenos inscritos a nombre del Estado, que conforman el Patrimonio Natural del
Estado (PNE), tanto dentro de las Áreas Silvestres Protegidas como fuera de ellas.
2. Turismo Sostenible. Se desarrollara gestión de la planificación, administración e
inversión y el seguimiento en la zonificación, infraestructura, facilidades,
servicios para la visitación y el desarrollo de las comunidades de influencia de las
Áreas Silvestres Protegidas.
3. Investigaciones. Presta una especial atención y concentración de esfuerzos a la
protección de los ecosistemas identificados como de prioridad para la
conservación.
119
4. Manejo del Fuego. Se enfrenta de manera permanente la problemática de los
Incendios Forestales y el uso del fuego, ordenando y encausando las acciones
tendentes a prevenir y controlar estos eventos.
6.2.2 Estructura de la gestión en la Zona Protectora
La Zona Protectora Tivives (ZPT) cuenta con un encargado del Área Silvestre Protegida (ASP).
La zona protectora cuenta con tres funcionarios y a partir de marzo del 2015, se incluyó un
cuarto funcionario, que apoya las labores de esta ASP. En cuanto a roles, para la ASP existe
la siguiente designación (SINAC-ACOPAC-ZTP-012-2015):
- 10 días laborados de manera consecutiva e ininterrumpida, con 5 días libres
igualmente consecutivos.
- 12 días laborados de manera consecutiva e ininterrumpida, con 6 días libres
igualmente consecutivos.
- 16 días laborados de manera consecutiva e ininterrumpida, con 8 días libres
igualmente consecutivos.
- 20 días laborados de manera consecutiva e ininterrumpida, con 10 días libres
igualmente consecutivos.
En las ASP se utiliza un rol de 10 días laborados por 5 días libres y en ocasiones, de 12 días
laborados por 6 días libres, principalmente por su mejor adaptación tras la falta de personal
(SINAC-ACOPAC-ZTP-012-2015).
La ZPT cuenta con solo un vehículo asignado, estilo Pick Up Doble Cabina, modelo 2003 en
regular estado (SINAC-ACOPAC-ZTP-012-2015).
Desde la creación del ASP hasta diciembre del 2012, ha sido parte de la Sub Región de
Esparza, y dependiente administrativamente de la misma, con personal destacado
permanentemente. En donde el personal atendía múltiples situaciones, fuera de los límites
de la misma, y en su mayoría necesidades de la Oficina Regional Esparza-Orotina (OSREO)
(SINAC-ACOPAC-ZTP-012-2015; Aguilar, 2015).
A partir de enero del 2013, pasa a depender directamente de la Gerencia de Áreas Silvestres
Protegidas de ACOPAC, con personal destacado permanentemente, con un presupuesto
propio, y enfocada en las acciones directas dentro de los límites de la misma, sus áreas de
amortiguamiento y comunidades más cercanas (SINAC-ACOPAC-ZTP-012-2015; Aguilar,
2015).
120
El presente orden institucional marca una gestión organizada en la estructura del ASP,
dando a entender la necesidad del administrador. El Encargado de la Zona Protectora
además coordina lo referente al plan específico de Vida Silvestre (ante Programa), y los
otros dos funcionarios destacados a Educación Ambiental y Control y Protección,
respectivamente (Figura 33) (Aguilar 2015).
Las operaciones de la zona protectora se llevan desde un Puesto destacado 500 metros de
las oficinas de CoopeTivives. El encargado de la Zona Protectora maneja una propuesta para
cambiar esta localización y ubicarse en Alto Las Mesas, donde tendrían mejor control del
ASP, está pendiente un estudio hidrogeológico para cumplir con la factibilidad del lugar
(Aguilar 2015).
Figura 33. Estructura de gestión de la Zona Protectora Tivives
6.3 Mecanismos financieros existentes en el SINAC
121
La creación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) como órgano
desconcentrado con personería jurídica instrumental, permite administrar sus recursos con
mayor flexibilidad. El SINAC administra los ingresos públicos con cuatro fondos que son
administrados por el sistema nacional por medio de Caja Única del Estado, aprobados por
la Contraloría General de la República, el período de ejecución es anual, de enero a
diciembre y están sometidos a los lineamientos presupuestarios emitidos por el Ministerio
de Hacienda, por lo tanto, tienen límite de gasto restrictivo (FAO, 2010).
1. El Fondo SINAC (Presupuesto Ordinario de la República), es el más importante desde
el punto de vista financiero pues cubre los gastos fijos, pago de tierras y paga la
planilla de la mayoría de los funcionarios que laboran en la institución; es una
transferencia del Gobierno Central, vía Ley de Presupuesto Nacional y aprobado por
la Asamblea Legislativa anualmente;
2. El Fondo de Parques Nacionales (FPN) creado por la Ley de Parques Nacionales, los
ingresos de este fondo son varios y recientemente se incorporó a este fondo, el
canon del agua y los permisos de investigación por acceso a la biodiversidad.
3. El Fondo Forestal (FF), creado por la Ley Forestal, recibe los recursos derivados de la
industria forestal.
4. El Fondo de Vida Silvestre (FVS), se crea con la Ley de Vida Silvestre, son recursos
con destino específico, los ingresos debe ser depositados en un fondo especial (FVS)
de los bancos comerciales del Estado.
6.3.1 Contexto financiero existente para la Zona Protectora
La Zona Protectora Tivives no cuenta con ningún tipo de infraestructura para la atención de
visitantes, con el poco personal existente, no se podría garantizar la seguridad de los
turistas. Lo anterior impide que se tome en cuenta una tarifa de cobro, ni se cuenta con una
visión de manejo que establezca cuales serían los puntos con potencial turístico en la zona
(Aguilar, 2015).
Según Plan Presupuesto del ASP, se cuánto asignación de recursos para patrullajes y
operativos especiales, estos datos varían de acuerdo a necesidades y situaciones que se
presenten (esto referido a la cantidad, no así en cuanto a presupuesto) (Cuadro 26) (SINAC-
ACOPAC-ZTP-012-2015). Aun así la intensidad del trabajo es bastante para esta área
silvestre donde los patrullajes están concentrados al control y protección (Cuadro 27).
122
Cuadro 26. Plan Presupuesto de la Zona Protectora Tivives, donde se toma en cuenta patrullajes y operativos especiales. Departamento Financiero de ACOPAC-SINAC, período 2014.
Cod. Tarea
Cod. Acción
Tareas / Acciones Programación Trimestral / porcentaje
cumplimiento (%)
Viáticos (colones)
Combustible (colones)
C-52-6 C-52-6-1 N° de actividades de control y protección en las AC (Operativos especiales, retenes, puestos fijos, patrullajes, otros)
76 75 75 76 115.000 920.000
C-52-6 C-52-6-2 N° de quejas atendidas por daños al ambiente.
1 1 1 1 0 40.000
C-52-6 C-52-6-3 N° de participaciones en actividades y procesos judiciales. (Comparecencias en procesos judiciales, audiencias, acompañamientos, seguimiento a planes reparadores, otros)
1 1 1 1 20.000 40.000
C-52-6 C-52-6-4 N° de declaración de hechos (denuncias) interpuestas ante los Tribunales.
1 1 1 1 0 40.000
C-52-6 C-52-6-5 N° de quejas recibidas por daños al ambiente.
1 1 1 1 0 0
Fuente: Departamento Financiero de ACOPAC-SINAC
Cuadro 27. Estadísticas sobre denuncias, operativos y actividades dentro de la ZPT del Programa de Protección y Control. Período 2013-2014.
Actividad Fecha Cantidad Patrullajes de control y protección atención a denuncias y prevención de incendios forestales y puestos fijos.
2013 329
Denuncias. 2013 4
Patrullajes de control y protección atención a denuncias y prevención de incendios forestales y puestos fijos.
2014 295
Denuncias 2014 2
Patrullajes de control y protección atención a denuncias y prevención de incendios forestales y puestos fijos.
I Trimestre 2015 64
Denuncias I Trimestre 2015 0
Fuente: Aguilar, 2015.
Según información brindada por el departamento financiero de ACOPAC, en salarios de tres
funcionarios el gasto es de ₡ 2.500.000 colones mensuales, para un Total anual de ₡
32.500.000 colones datos del año 2014 (aproximadamente), contemplando los tres
funcionarios que existían, estos no contemplan la incorporación de un cuarto funcionario a
partir del año 2015. El Presupuesto Total Anual del 2015 para viáticos es de ₡ 500.000 y ₡
1.800.000 en combustible (Cuadro 28) (SINAC-ACOPAC-ZTP-012-2015).
123
Cuadro 28. Cuadro de gastos fijos correspondientes de la Zona Protectora Tivives del año 2014. Departamento Financiero de ACOPAC-SINAC. Período 2014-2015.
Fuente: Departamento Financiero de ACOPAC-SINAC.
SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
AREA DE CONSERVACION PACIFICO CENTRAL
ZONA PROTECTORA TIVIVES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUMIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVEIMBRE DICIEMBRE
DEPENDENCIA No. MEDIDOR MONTO MONTO MONTO MONTO MONTO MONTO MONTO MONTO MONTO MONTO Monto MONTO
ELECTRICIDAD 603450 33.106,40 34.215,30 34.215,30 47.497,80 44.953,60 42.813,00 51315,5 43.222,95 46.460,85 45.580,35 49.484,70 472.865,75
TELEFONO 24286268 31.230,00 41.695,00 20.225,00 33.765,00 23.865,00 24.805,00 25.640,00 19.745,00 26.915,00 29.540,00 29.435,00 306.860,00
AGUA 1500,00 12052,00 27702,00 12052,00 7319,00 13371,00 18878,00 13786,00 7512,00 1500,00 1500,00 117172,00
COMBUSTIBLE 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 150000,00 1650000,00
MANTENIMIENTO DE VEHICULO, INCLUYE SEGUROS,POLIZA ASIENTOS RTV,DERECHOS DE CIRCULACIÓN29-721 2164139,00
Total 64.336,40 75.910,30 54.440,30 81.262,80 68.818,60 67.618,00 76.955,50 62.967,95 73.375,85 75.120,35 78.919,70 4.711.036,75
NOTA: ESTOS GASTOS SON DEL 2014 EN EL CASO DEL COMBUSTIBLE ES LA CUOTA DE ESTA AÑO.
6.4 Evaluación del estado de la gestión Como parte del análisis de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) en Costa Rica, la Controlaría
General de la República (CGR), emitió un informe en lo referente ACOPAC y a la Zona Protectora
Tivives (ZPT). La CGR indica que aunque los recursos son insuficientes para atender las
necesidades del Área Silvestre Protegida, no hubo efecto negativo en las actividades esenciales
de la ZPT. Por otro aspecto importante es la consolidación territorial no fue concluido pues
existen dificultades tales como: ocupación ilegal del área u obstáculos en la compra o
expropiación de terrenos (Cuadro 29).
La administración de la Zona Protectora Tivives ha realizado un monitoreo anual, basado en la
metodología del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), en donde se evalúa el
estado de Efectividad de Manejo y de Gestión y su relación con el Ciclo de Manejo y Evaluación
del área silvestre en los ámbitos: social, administrativo, recursos naturales y culturales, político
legal y económico financiero (Mena y Artavia, 2009; SINAC, 2013).
La información sobre los avances en las áreas protegidas individuales, caso Zona Protectora
Tivives, evidencio que existen mecanismos para controlar los usos y actividades no apropiadas
en el área protegida, pero hay limitaciones mayores en su implementación efectiva, y que
además existe un plan anual llamado Plan presupuesto, donde se programan las actividades
anuales y se monitorea trimestralmente su cumplimiento, a pesar de las limitaciones de recursos
financieros (Anexo 20) (Aguilar, 2015).
A nivel del SINAC, se han trabajo una herramienta propuesta para el mejoramiento de
indicadores de Zona Protectora Tivives. La falta de recursos financieros para dotar al ASP de
equipos e infraestructura, es un problema de gestión para lograr atender las necesidades o para
identificar las necesidades. Por otro lado existe una propuesta de alquilar infraestructura fuera,
más que dotarla de infraestructura propia dentro de ASP, y esto dependerá de las líneas
estratégicas del plan de manejo. Esta herramienta hace un análisis del diseño de los límites y
presenta propuestas de modificación para mejorar la efectividad de los servicios ecosistémicos
del ASP (Anexo 21).
Cuadro 29. Análisis de las ASP en Costa Rica por parte de la Controlaría General de la República, en lo referente ACOPAC y a la Zona Protectora Tivives.
Áreas Silvestres Protegidas
Nombre del Área Protegida Categoría de Manejo Fecha / Decreto de Creación
Zona Protectora Tivives Zona Protectora 06/05/1986
Recursos Financieros
Disponibilidad Efecto Dependencia de ingresos no
permanentes
Los recursos son insuficientes para atender las necesidades del Área Silvestre Protegida (<35% de las necesidades)
A pesar de la carencia de recursos financieros no hubo efecto negativo en las actividades esenciales.
Los ingresos no permanentes contribuyen a las actividades accesorias a la gestión del Área Silvestre Protegida
Recursos Humanos
Disponibilidad Suficiencia Efecto
Se cuenta con al menos una persona responsable por la gestión del Área Silvestre Protegida
No es suficiente para atender las demandas.
La cantidad de personal impidió realizar al menos el 80% de las actividades esenciales de forma satisfactoria
Sede administrativa
Sede administrativa Mobiliario y equipo Servicios básicos
La sede administrativa del Área Silvestre Protegida pertenece al SINAC.
El mobiliario y equipo de la sede administrativa no facilita la gestión del Área Silvestre Protegida
Los servicios básicos de la sede administrativa cubren las necesidades del Área Silvestre Protegida
Plan General de Manejo del Área Silvestre Protegida
Existencia Coherencia con los objetivos de
creación y manejo del ASP Implementación
El Área Silvestre Protegida no cuenta con plan general de manejo pero está siendo elaborado
El plan general de manejo no guarda coherencia con los objetivos de creación y manejo del Área Silvestre Protegida
El Área Silvestre Protegida no posee plan general de manejo
Consolidación territorial
Etapa del proceso de consolidación Demarcación y señalización Delimitación
El proceso de consolidación territorial no fue concluido pues existen dificultades tales como: ocupación ilegal del área u obstáculos en la compra o expropiación de terrenos
El Área Silvestre Protegida está apenas demarcada.
La delimitación del Área Silvestre Protegida contribuye al logro de los objetivos de conservación y uso sostenible de la biodiversidad, pero necesita ser revisada
Control y protección
Instrumentos de planificación Recursos materiales Contribución
El Área Silvestre Protegida aún no cuenta con instrumentos de planificación en materia de control y protección pues están en elaboración
El Área Silvestre Protegida cuenta con recursos materiales que le permiten realizar parcialmente el control y protección (36-65% actividades)
Las acciones de control y protección han contribuido a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad
Atención de desastres y emergencias ambientales
Instrumentos de planificación Recursos materiales Contribución
El Área Silvestre Protegida aún no cuenta con instrumentos de planificación para la atención de desastres y emergencias ambientales pues están en elaboración
El Área Silvestre Protegida cuenta con recursos materiales que le permiten atender parcialmente los desastres y emergencias ambientales (36-65% actividades)
La atención de desastres y emergencias ambientales ha contribuido a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad
Cooperación en la gestión del Área del Silvestre Protegida
Cooperación en el ámbito
institucional
Cooperación en el ámbito no gubernamental
Cooperación en el ámbito de las comunidades locales y pueblos
indígenas
Existe alta cooperación entre el SINAC y otras instituciones públicas involucradas directa o indirectamente en la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas
Existe alta cooperación entre el SINAC y los actores no gubernamentales en la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas
Existe baja cooperación con las comunidades locales y pueblos indígenas para la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas
Investigación
Infraestructura Directrices Utilización de los resultados de
las investigaciones
El Área Silvestre Protegida no posee infraestructura de apoyo a la investigación
El Área Silvestre Protegida posee directrices para la ejecución de investigaciones
No aplica, porque el Área Silvestre Protegida no dispone de información derivada de investigaciones
Monitoreo de la biodiversidad
Existencia Frecuencia Suficiencia
En el Área Silvestre Protegida no se realiza monitoreo de la biodiversidad
No se realizó monitoreo en los últimos cinco años
No aplica porque no se realizó monitoreo en los últimos cinco años
Uso público
Utilización del potencial de uso público
Infraestructura de visitación Personal disponible
El potencial de uso público del Área Silvestre Protegida no es aprovechado
No existe infraestructura de visitación No se cuenta con personal para el aprovechamiento del potencial de uso público
Uso sostenible de la biodiversidad por las comunidades locales y pueblos indígenas
Existencia de instrumentos de gestión para el uso sostenible de la
biodiversidad Implementación Monitoreo del uso sostenible
El Área Silvestre Protegida no posee instrumentos de gestión para el uso sostenible de la biodiversidad por comunidades locales y pueblos indígenas, complementarios al plan general de manejo
N/A. El Área Silvestre Protegida no realiza monitoreo del uso de la biodiversidad por parte de las comunidades locales y pueblos indígenas
Fuente: Aguilar, 2015
6.5 Modelo de gestión
Unos de los factores internos del Área Silvestre Protegida es estar constituida formalmente bajo
un marco legal, además de lograr estabilizar la situación con respecto a las constantes invasiones
de parte de precaristas, que son parte de la historia de este lugar, y que han sido controladas en
los dos últimos años (Aguilar, 2015).
Para la administración del ASP el lograr que se culmine el presente proceso con respecto al Plan
General de Manejo, el cual permitiría tener un panorama más claro sobre el futuro del ASP, pero
sobretodo identificar y sustentar cuales serían las actividades a realizar para el desarrollo de su
gestión (Aguilar, 2015).
6.6 Elementos institucionales de participación ciudadana para la gestión de la Zona
Protectora
Para desarrollar procesos locales exitosos con un fuerte componente social, es necesario conocer
las y los actores que intervienen, de esa manera se ubican con claridad los vínculos, intereses y
niveles de participación que puedan tener dentro de las estrategias y acciones de un Área
Silvestre Protegida (Azofeifa y Herrera, 2011).
Esta gobernanza lleva a la práctica se constituye tanto a través de las instancias establecidas por
la ley para la toma de decisiones participativas (consejos colegiados, audiencias públicas) como
en el quehacer diario de estas instancias. La gobernanza se identifica no solo con la existencia de
espacios de participación sino como el ejercicios de los mismos (SINAC-MINAE, 2014).
6.7 Condiciones para construir participación ciudadana en la Zona Protectora
El artículo 29 de la Ley de Biodiversidad y el artículo 49 de su reglamento especifican la creación
de los consejos locales (COLAC), ambos artículos definen la complejidad para su conformación
con los diferentes actores. La creación se realiza a través de un acuerdo del Consejo Regional
(CORAC) que establece las condiciones sobre sus funciones y la competencia territorial de un
COLAC. Lo anterior debe tomar en cuenta la recomendación que podría emitir el Comité
Científico Técnico del Área de Conservación (Azofeifa y Herrera, 2011).
En estos mecanismos de participación ciudadana la Asamblea General es el máximo órgano del
Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central (CORACOPAC). Estará conformada
por representantes de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones
comunales de la región y municipalidades de los cantones que tienen territorio dentro de los
límites geográficos del ACOPAC. La Asamblea será convocada públicamente, por el Director del
ACOPAC, y deberá realizarse con un mes de anterioridad a la celebración de la misma. Los
representantes de cada uno de los sectores, se reunirán en el seno de la asamblea para elegir su
representante propietario y suplente para la integración del CORACOPAC. Estos miembros
deberán ser ratificados o no por la Asamblea, en el caso de que no fuesen ratificados, de la
Asamblea en pleno se propondrán y elegirán los miembros respectivos. Siempre deberá elegirse
un representante municipal (Decreto Nº 35506-MINAET, 2009; SINAC-MINAE, 2014).
6.8 Contexto de la participación ciudadana en la Zona Protectora Tivives
La Zona Protectora Tivives no cuenta con un Consejo Local, limitando los alcances de
concertación de los espacios de participación ciudadana sobre su contexto social. La ausencia del
consejo local desatiende la institucionalidad donde a los sectores se les permita funcionar con
autonomía e independencia. La amplia participación de actores dentro del Consejo Local
contribuye con el equilibrio de los diversos intereses en cuanto al uso y conservación de los
recursos naturales que existen en la zona protectora.
Debe tomarse en cuentan el sentido de pertenencia y participación son factores que favorecen
o desestimulan a los grupos sociales para buscar los mecanismos de desarrollo y consolidar la
democracia, lograr el bienestar de las familias de los poblados de Mata de Limón, Villanueva,
Cambalache, Salinas I y II, Aguapi y Aprosa II.
La organización social a estado presente en el desarrollo de actividades de la zona protectora, y
como parte de estas necesidades de desarrollo del cantón de Esparza, en el año 1985 nace la
Unión de Asociaciones de Desarrollo del cantón de Esparza, aunque se constituye con fines de
desarrollo de viviendas desde hace varios años trabaja en el fortalecimiento de la capacidad
operativa y la gestión comunal de la Asociación de Brigadistas contra incendios forestales del
cantón de Esparza, dándole un énfasis operativo a la Zona Protectora Tivives consolidando este
grupo de trabajo local. La importancia de esta iniciativa comunal es proteger recuperación del
ecosistema de bosque seco que permita el uso de estos hábitat por parte de la fauna y la
colonización de las especies de flora características del lugar, el cual forma parte del Corredor
Biológico Guacimal - Tivives, el cual conecta las áreas costeras con la Reserva Biológica
Monteverde y al mismo tiempo se conecta con el Parque Nacional Carara (PNUD, 2012).
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ANEXOS
Anexo 1. Metodología empleada para el proceso
La elaboración de este documento para esta primera fase, se puede dividir en dos etapas: recopilación de información secundaria, y elaboración del documento de diagnóstico según el procesamiento de la información recopilada.
I. Recopilación y análisis de información primaria y secundaria:
Se solicitó información primaria a la Municipalidad de Esparza, INDER y ACOPAC referente a datos catastrales y de tenencia de tierra (información SIG). De igual forma, SENARA suministró datos sobre los pozos ubicados dentro la zona protectora.
Se hizo una revisión de documentos (tesis, estudios, artículos, prensa, boletines, informes, estudios, diagnósticos) y se integraron en una base de datos con información social, económica, legal y biológica del área de estudio. La búsqueda de estos documentos se hizo a través de internet, bibliotecas y solicitud de información a instituciones públicas u organizaciones y al Área de Conservación Pacífico Central (Cuadro 1).
Cuadro 1. Información recopilada de instituciones e instancias como fuente primaria y secundaria referente a la Zona Protectora Tivives.
Institución Información solicitada Información brindada
Municipalidad de Esparza
Solicitud dirigida al Alcalde (Información SIG) 1. Una copia en formato SHP del mapa catastral de las propiedades ubicadas dentro de la ZP Tivives. 2. Información registral de cada una de las propiedades que están incluidas dentro de la ZP. 3. De ser posible, es clave que los atributos del SHP tengan los siguientes campos; Número SIG, Número de Finca, Número de Catastro, Área de Plano, Área según Registro, Cédula (de Identidad o Jurídica) del Propietario(s), Nombre completo de Propietario(s) y Colindantes. 4. Los archivos en formato digital de las fichas de la Propiedad (en .txt) y de los planos catastrados (pdf). 5. En caso de que posean Ortofotos y/o imágenes satelitales ortorectificadas.
SHP del mapa catastral de las propiedades ubicadas dentro de la Zona Protectora. Tabla de datos con información registral de las propiedades. Ortofotos
INTA 1. Capacidad de uso del suelo y distribución de la cobertura boscosa 2. Mapa de usos actuales del terreno 3. Cualquier otra información que considere importante para los fines de los proyectos
No se ha brindado información
ACOPAC 1. Análisis de los usos permitidos en la zona de acuerdo a la categoría de manejo y normativa legal vigente 2. Análisis de los procesos judiciales y litigaciones pendientes
Suministró carpeta con información cartográfica de la Zona Protectora Tivives y otros documentos generales de la ZP.
3. Mapa de los propietarios y los títulos legales de los usuarios de las tierras 4. Mapa de usos actuales del terreno; 5. Capacidad de uso del suelo y distribución de la cobertura boscosa; 6. Estudios realizados sobre los manglares de la ZP 7. Estudios referentes al estado de conservación, integridad ecológica y viabilidad ecológica de la Zona Protectora Tivives 8. Información de amenazas (usos y presiones) sobre la ZP. Denuncias que se presentan dentro de la ZP.
Mapa catastral de la ZPT
SINAC Revisión del expediente de la ZPT ubicado en la oficinas centrales del SINAC
Información impresa de estudios técnicos, informes, y demás archivos del expediente.
Dirección de aguas MINAE
Identificación de los pozos existentes y volúmenes utilizados.
Se brindó información
SENARA Información de los pozos, manantiales y acuíferos ubicados dentro de la Zona Protectora Tivives
Datos de los pozos ubicados dentro de la ZPT
INDER Información de las propiedades ubicadas dentro de ZPT que son propiedad del INDER, así como aquellas que fueron traspasadas al MINAE ( base de datos, información SIG)
SHP de las propiedades del INDER ubicadas dentro de la ZPT Tabla con la información de los predios Información de los decretos y modificación de los límites de la ZPT.
MAG 1. Principales actividades agropecuarias de las comunidades ubicadas dentro y alrededor de la ZP Así como el área en hectáreas. 2. Agricultores atendidos por el MAG y agricultores existentes y Asociaciones de productores atendidas por la Agencia. 3. Actividad agrícola, producción, área en hectáreas y rendimiento para los distritos ubicados dentro de la ZP y alrededores. 4. Y si es posible, datos de la rentabilidad de las actividades agrícolas y pecuarias desarrolladas en los distritos.
Se brindó alguna información sobre actividades agropecuarias
Fuente: Elaboración propia, 2015
II. Elaboración del diagnóstico según el procesamiento de la información
Una vez recopilada la información secundaria y primaria se procedió a su análisis y elaboración del diagnóstico. Por otra parte, se identificó a actores claves de la zona según la bibliografía e insumos consultados. Es de vital importancia aclarar que esta información debe ser validada y complementada durante el proceso.
Metodología Planificación para la Conservación de Áreas.
Se escogió la metodología PCA (Planificación para la Conservación de Áreas) creada y desarrollada por The Nature Conservancy, para identificar prioridades de conservación en áreas de importancia para la biodiversidad. Esta metodología forma parte de las metodologías identificadas como idóneas para este tipo de proyectos por parte de la Guía para la Elaboración de Planes Generales de Manejo del SINAC (SINAC, 2014).
Para la aplicación de la metodología se debe diseñar un esquema muy flexible y dinámico que permita verificar con relativa frecuencia si se está avanzando en la dirección correcta. Su modelo de planificación se basa en un funcionamiento cíclico de reflexión – acción, en lugar de la linealidad de la planificación tradicional.
Figura 1. Modelo de Planificación para la Conservación de Áreas. (Fuente: Elaboración propia)
Ventajas de la metodología PCA
Diseñada para establecer prioridades en áreas muy importantes para la conservación de la biodiversidad.
Utilizada para planificar estrategias y acciones más allá de los límites de las áreas protegidas.
Un proceso PCA puede servir cómo plan de manejo de un área protegida.
Orienta para priorizar inversiones en conservación y necesidades de investigación.
Acercamiento a la realidad
(diagnóstico)
Formulación de hipótesis o estrategias
Actuar - poner en práctica las
estrategias
Evaluación de acciones
Revición de diagnóstico y
objetivos
Medir éxito y planificar de
nuevo
Reflexión
Excelente herramienta de monitoreo y medición del éxito.
Con el debido ajuste puede ser aplicada en sitios muy pequeños o en grandes extensiones.
Se puede utilizar para planificar no sólo un área en particular, sino un conjunto de áreas.
Puede ser utilizada para zonificar un área protegida puesto que si los objetos de conservación. Las amenazas, los actores y las estrategias están bien definidas y mapeadas será más fácil determinar las zonas núcleo, uso extensivo, recuperación, etc.
La mínima información requerida para el proceso es relativa a las características biológicas y ecológicas del área; el contexto social y económico, la situación actual, particularmente las amenazas que enfrentan el área y las oportunidades para la conservación. Todas estas fuentes pueden ser de diferente tipo como se ilustra en la siguiente figura.
Figura 2. Fuentes de información para una Planificación para la Conservación de Áreas (Fuente: Granizo et al. 2006).
Según la metodología PCA, los pasos críticos para la definición de los Elementos Focales de Manejo son los siguientes:
1. Definir alcance del proyecto y los elementos focales de manejo (EFMs)
o Descripción general del área del proyecto y visión general
o Seleccionar los elementos focales de manejo (EFMs)
2. Evaluar viabilidad de los elementos
o Seleccionar atributos ecológicos clave e indicadores
o Determinar variación aceptable para cada uno
o Determinar estado actual y deseado
3. Identificar amenazas y fuentes de presión
4. Realizar un análisis de la situación
5. Desarrollo de estrategias
o Identificar acciones estratégicas necesarias
6. Establecer medidas
o Conjunto de indicadores para medir efectividad en el tiempo
o Desarrollo de métodos para medir cada indicado
Alcances y limitaciones del análisis de información
La ZPT cuenta con información muy limitada sobre estudios biológicos, sociales y económicos, la información existente no es reciente, alguna de la bibliografía encontrada cuenta con más de los cinco a diez años de antigüedad, de manera que la información base de estudios más recientes es bastante escasa. Para la elaboración de este documento técnico se utilizó la información científica y técnica más actualizada disponible.
Durante la recopilación y análisis de información necesaria para elaborar este diagnóstico se presentaron una serie de problemáticas que entorpecieron el proceso y que en otros casos impidieron hacer el análisis correcto de la información. A continuación se presentan estas limitaciones:
- Limitado acceso a la información tanto personal como documental.
- Muchas solicitudes de información enviadas a instituciones u organizaciones no recibieron respuesta, por lo que se careció de información relevante para el diagnóstico. Aunque se les insistió a las instituciones la necesidad de compartir la información, no todas respondieron asertivamente o a tiempo (Ver cuadro N°2).
Anexo 2. Metodología empleada para el levantamiento catastral y de tenencia de tierra en la ZPT
Se realizó una recopilación de información (Shapes y tablas de datos) las cuales fueron suministradas por la Municipalidad de Esparza, por el Área de Conservación Pacífico Central y el INDER logrando así homogenizar en una sola tabla de datos la información de interés para efectos del estudio.
Desarrollo metodológico durante el proceso de recopilación de la información
Para la realización del mapa catastral del plan de manejo de la Zona Protectora Tivíves, se hizo
una recopilación de información, tomada de la base de datos municipal brindada por la
Municipalidad de Esparza, dichos datos se asociaron por medio del software ArcGis a la tabla de
datos del shape suministrada por ACOPAC, y a la tabla de datos del shape del distrito Tivíves, los
mismos eran distintos. Para el caso de los datos brindados por la Municipalidad de Esparza, a
estos polígonos se les aplico un procedimiento de conversión de datos espaciales o sistema de
coordenadas, consistiendo básicamente en el traslado manual de los bloques catastrales de los
datos digitalizados por la municipalidad, hasta la tabla de datos de los planos hecha por ACOPAC
proyectada bajo el sistema de coordenadas oficial CRTM05, procurando que la totalidad de los
atributos se asociaran directamente a la tabla de datos de este último. La utilización de esta
metodología se aplicó en vista que existieron incompatibilidades en el datum de los datos de la
municipalidad, creando un error en la aplicación impidiendo de esta manera la conversión de la
proyección de los archivos digitales, a pesar del inconveniente se logró cumplir con el objetivo
de poder visibilizar los datos de los predios digitalizados sobre la ortofotos y las imágenes
satelitales que se utilizaron para el montaje cartográfico de las propiedades.
El segundo paso fue la revisión de los datos brindados por el INDER en los cuales se pudo
constatar que los datos de la municipalidad de Esparza contaban con información más
actualizada ya que muchas de las propiedades que eran administradas por dicha institución,
aparecían inscritas ante la municipalidad por sus respectivos propietarios situación que fue
corroborada también por el especialista del área catastral de esta institución. Este punto es de
suma importancia ya que se logra definir dentro de la tabla de datos las propiedades que eran
administradas por esta institución y que en la actualidad forman parte de las propiedades que se
encuentran ya inscritas.
La tercera fase de elaboración del mapa catastral, se baso en la búsqueda de información de la
condición catastral de las propiedades que en principio habían sido registradas en las tablas de
datos de los shapes del mapa catastral, tanto del brindado por ACOPAC, como del suministrado
por la Municipalidad de Esparza, bajo la categoría de planos sin inscribir, ya que no parecía
congruente que estas propiedades contando en el registro de la tabla de datos con la información
del número de plano, estos indicaban no contar con la inscripción de estos ante el Registro de la
Propiedad.
Fue necesario contar con el servicio de búsqueda del Registro Públicos de la propiedad para el
análisis uno a uno de los predios investigados durante esta etapa.
Conclusiones
Como es sabido, el desarrollo de los sistemas de información de las distintas instituciones del
país carecen de una regulación adecuada que obligue a las instituciones a estandarizar los
procedimientos de digitalización de la información, por medio de formatos preestablecidos que
faciliten el manejo de los datos, y a su vez agilizar el la generación de los productos que se
requieren, situación que dificulta enormemente el proceso de análisis de los datos y por ende la
interpretación de los resultados por parte del investigador o consultor, además de crear mayor
incertidumbre en la veracidad de los resultados.
Es importante contar con una estrategia adecuada para la solicitud de la información y buena
asesoría técnicas con las distintas instituciones a las que se les solicita información, ya que se
pudo comprobar que hubo una mayor anuencia por parte de la municipalidad de Esparza de
enviar la información cuando la solicitud se hizo en persona, facilitando el intercambio de
conocimientos y una entrega asertiva de los datos solicitados.
ANEXO 3. Marco legal de las Áreas Silvestre Protegidas de Costa Rica
El artículo 50 de la Constitución Política establece que toda persona tiene derecho a un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado. Asimismo que el Estado garantizará, defenderá y preservará
ese derecho.
“ARTÍCULO 50.- El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país,
organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda
persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está
legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación
del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho”.
En relación con las actividades permitidas en las áreas silvestres protegidas se tiene claro que,
cualquiera que sea su categoría de manejo (parques nacionales, reservas biológicas, reservas
forestales, refugios nacionales de vida silvestre, zonas protectoras, monumentos naturales y
humedales) legal y jurisprudencialmente se consideran incorporadas bajo el Régimen de
Patrimonio Natural del Estado lo cual le otorga la calidad de “áreas declaradas inalienables”, sin
embargo, en ellas se permiten las “labores de investigación, capacitación y ecoturismo, una vez
aprobadas por el Ministro de Ambiente y Energía” (artículos 13 y 18 de la Ley Forestal Nº 7575).
La declaratoria de áreas silvestres protegidas se establece mediante Ley de la República o
mediante decreto ejecutivo. Este ordenamiento del Patrimonio Natural del Estado está dispuesto
en el Artículo 32 de la Ley Orgánica del Ambiente (#7554):
… Clasificación de las áreas silvestres protegidas. El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio
del Ambiente y Energía, podrá establecer áreas silvestres protegidas, en cualquiera de las
categorías de manejo que se establezcan y en las que se señalan a continuación: a) Reservas
forestales. b) Zonas protectoras. c) Parques nacionales. d) Reservas biológicas. e) Refugios
nacionales de vida silvestre. f) Humedales. g) Monumentos naturales. Esas categorías de
manejo y las que se creen en el futuro, serán administradas por el Ministerio del Ambiente y
Energía…
En el Artículo 35 indica:
… Objetivos La creación, la conservación, la administración, el desarrollo y la vigilancia de las
áreas protegidas, tendrán como objetivos: a) Conservar los ambientes naturales
representativos de las diferentes regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles,
para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos. b)
Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la
continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.
c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa
participación de las comunidades vecinas. d) Promover la investigación científica, el estudio
de los ecosistemas y su equilibrio, así como el conocimiento y las tecnologías que permitan el
uso sostenible de los recursos naturales del país y su conservación. e) Proteger y mejorar las
zonas acuíferas y las cuencas hidrográficas, para reducir y evitar el impacto negativo que
puede ocasionar su mal manejo. f) Proteger los entornos naturales y paisajísticos de los sitios
y centros históricos y arquitectónicos, de los monumentos nacionales, de los sitios
arqueológicos y de los lugares de interés histórico y artístico, de importancia para la cultura
y la identidad nacional.
No obstante, existe reserva de ley para reducir los límites físicos de aquellas categorías que
integran el Patrimonio Natural del Estado, según lo dispone el artículo 38 de la Ley Orgánica del
Ambiente;
… La superficie de las áreas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado, cualquiera
sea su categoría de manejo, sólo podrá reducirse por Ley de la República, después de realizar
los estudios técnicos que justifiquen esta medida.
En el Artículo 2 de la Ley Forestal (#7575), faculta al Poder Ejecutivo en terrenos de dominio
privado, establecer áreas silvestres protegidas:
…Expropiación Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente
y Energía, en terrenos de dominio privado, establezca áreas silvestres protegidas, cualquiera
que sea su categoría de manejo, en virtud de los recursos naturales existentes en el área que
se desea proteger, los cuales quedan sometidos en forma obligatoria al régimen forestal.
Estos terrenos podrán ser integrados voluntariamente a las áreas silvestres protegidas o bien
comprados directamente cuando haya acuerdo de partes. En caso contrario, serán
expropiados de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de Expropiaciones, No.
7495, del 3 de mayo de 1995 y sus reformas. Cuando, previa justificación científica y técnica
del interés público, se determine mediante ley que el terreno es imprescindible para conservar
la diversidad biológica o los recursos hídricos, quedará constituida una limitación a la
propiedad que impedirá cortar árboles y cambiar el uso del suelo. Esta restricción deberá
inscribirse como afectación en el Registro Público.
En el Artículo 58 y 60 de la Ley de Biodiversidad (#7788) delimita estas zonas geográficas en Costa
Rica;
… Las áreas silvestres protegidas son zonas geográficas delimitadas, constituidas por
terrenos, humedales y porciones de mar. Han sido declaradas como tales por representar
significado especial por sus ecosistemas, la existencia de especies amenazadas, la
repercusión en la reproducción y otras necesidades y por su significado histórico y cultural.
Estas áreas estarán dedicadas a conservación y proteger la biodiversidad, el suelo, el
recurso hídrico, los recursos culturales y los servicios de los ecosistemas en general…
… Las áreas silvestres protegidas, además de las estatales, pueden ser municipales, mixtas
o de propiedad privada. Por la gran importancia que tienen para asegurar la conservación
y el uso sostenible de la biodiversidad del país, el Ministerio del Ambiente y Energía y todos
los entes públicos, incentivarán su creación, además, vigilarán y ayudarán en su gestión.
En el Reglamento a la Ley Biodiversidad (Decreto Ejecutivo #34433), se establece los criterios
técnicos para la categoría de manejo en zona protectora en Costa Rica;
… Zonas Protectoras: Áreas geográficas formadas por los bosques o terrenos de aptitud
forestal, en que el objetivo principal sea la regulación del régimen hidrológico, la protección
del suelo y de las cuencas hidrográficas…
Existe en la legislación otras leyes y reglamentos relacionados al aprovechamiento y protección
de las recursos naturales en las áreas silvestres protegidas; como la Ley de Suelos, Ley de Aguas,
Código de Minería, Ley de Conservación de la Vida silvestre, Ley de Uso, Conservación y Manejo
de Suelos, Decretos Ejecutivos de la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y otras
normas específicas (SETENA, 2006).
ANEXO 4. Consideraciones con respecto a la definición de Áreas Silvestres
Protegidas
De acuerdo con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN por sus siglas
en inglés) en su documento Directrices para la Aplicación de las Categorías de Gestión de Áreas
Protegidas (Dudley, 2008), un área protegida es:
“Un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, mediante
medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a largo plazo
de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados”.
Para el caso de la Zona Protectora Tivives y con base en la definición de UICN y sus directrices, se
determinó que cumple con lo definido como área protegida cumple. En base a los criterios de
evaluación de Dudley (2008), se comparan con el marco legal, jurídicos y las actividades de
gestión que ha realizado el ente administrador de la Zona Protectora (SINAC). A continuación se
presenta la matriz de análisis (Cuadro 2).
Cuadro 1. Matriz para la evaluación de la idoneidad de un espacio como área protegida con base en criterios UICN y marco legal y jurídico costarricense.
Término UICN
Detalle - UICN Marco Jurídico y Legal en Costa Rica.
Espacio geográfico claramente definido
Incluye áreas terrestres, de aguas continentales, marinas y costeras o una combinación de dos o más de ellas. El término “espacio” es tridimensional, “Claramente definido” implica un área definida espacialmente con límites demarcados y acordados. Estos límites pueden estar a veces definidos por características físicas que pueden desplazarse con el tiempo (por ej., márgenes fluviales) o por acciones de gestión (por ej., zonas vedadas al uso).
El artículo 3 de la Ley Forestal N°7575, “el espacio, cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en consideración sus parámetros geográficos, bióticos, sociales y económicos, que justifiquen el interés público” El artículo 58 de la Ley de Biodiversidad N°7788, expresa que estas áreas están dedicadas a la conservación y a proteger la biodiversidad, el suelo, el recurso hídrico, los recursos culturales y los servicios de los ecosistemas en general. Definida también en el Reglamento Ley de Biodiversidad, artículo 3: “Espacio geográfico definido, declarado oficialmente y designado con una categoría de manejo en virtud de su importancia natural, cultural y/o socioeconómica, para cumplir con
determinados objetivos de conservación y de gestión.
Reconocido Implica que la protección puede incluir una gama de formas de gobernanza declaradas por colectivos así como las identificadas por los estados, pero dichos espacios tienen que estar reconocidos de alguna manera.
La Ley de Biodiversidad en su artículo 49 faculta a toda área de conservación a contar con Consejos Locales conformados por representación de la sociedad civil en la toma de decisiones con respecto a la gestión de una o más áreas protegidas. Definido también en el Reglamento Ley de Biodiversidad, artículo 3. Ley Forestal N° 7575, Ley Orgánica del Ambiente, N° 7554.
Dedicado Implica la existencia de un compromiso específico vinculante con la conservación a largo plazo, mediante por ejemplo: o Convenios y acuerdos internacionales o Leyes nacionales, provinciales o
locales o Ley consuetudinaria o Convenios de ONGs o Acuerdos de fundaciones y empresas
privadas
El área cuenta con este marco legal nacional e internacional vigente para su aplicación según las directrices del ente administrador de las áreas protegidas del país que en este caso es el SINAC. Ley Forestal N° 7575, Ley de Biodiversidad N° 7788, Ley de Conservación de la Vida Silvestre N°7317 y sus modificaciones (última modificación realizada en el año 2013), Ley Orgánica del Ambiente, N° 7554.
Significa que las áreas protegidas tienen que haber sido legisladas (es decir, reconocidas por la normativa legal vigente), reconocidas mediante convenios o acuerdos internacionales, o gestionadas de alguna u otra manera mediante medios eficaces pero no legalizados formalmente, como por ejemplo, mediante normas tradicionales reconocidas como las que regulan el funcionamiento de las áreas conservadas por comunidades o los acuerdos de organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas.
El área protegida fue creada el 2 de junio de 1986 mediante el Decreto Ejecutivo Nº 17023-MAG de 06 de mayo de 1986, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 101 de 02 de junio de 1986, y es reconocida como tal por la legislación vigente. Definido en el Reglamento de la Ley de Biodiversidad, artículo 3: se encuentra bajo la tutela administrativo financiera del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
Servicios eco sistémicos asociados
Aquí se incluyen servicios de aprovisionamiento de agua o alimentos; servicios de regulación como el control de inundaciones, sequía, degradación de suelos, y enfermedades; servicios de apoyo como formación de suelo o ciclos de nutrientes; y servicios culturales como recreativos, espirituales, religiosos y otros beneficios no materiales.
La designación del área protegida se crea con el fin de proteger los parches de bosque seco tropical, y el manglar como Patrimonio natural del Estado Ley Forestal N° 7575, Ley de Biodiversidad N° 7788, Ley de Conservación de la Vida Silvestre N°7317
Fuente: Elaboración propia, 2015 con base en Dudley, et al, 2008
Anexo 5. Registro de especimenes de plantas colectadas por el Instituto Nacional
de Biodiversidad de Costa Rica, para la Zona Protectora Tivives (INBio, 2015).
Familia Especie Asteraceae Eclipta prostrata
Asteraceae Fleischmannia microstemon
Asteraceae Melanthera nivea
Asteraceae Mikania cordifolia
Asteraceae Pseudoconyza viscosa
Asteraceae Salmea scandens
Capparaceae Capparidastrum frondosum
Moringaceae Moringa oleifera
Amaranthaceae Alternanthera pubiflora
Cactaceae Opuntia cochenillifera
Nyctaginaceae Boerhavia erecta
Phytolaccaceae Petiveria alliacea
Sapotaceae Manilkara zapota
Sapotaceae Sideroxylon capiri subsp. tempisque
Euphorbiaceae Dalechampia tiliifolia
Euphorbiaceae Euphorbia densiflora
Euphorbiaceae Jatropha gossypiifolia
Fabaceae/Caes. Cassia grandis
Fabaceae/Mim. Mimosa camporum
Fabaceae/Mim. Pithecellobium unguis-cati
Fabaceae/Mim. Prosopis juliflora
Fabaceae/Mim. Pseudosamanea guachapele
Fabaceae/Pap. Alysicarpus vaginalis
Fabaceae/Pap. Canavalia rosea
Fabaceae/Pap. Clitoria glaberrima
Fabaceae/Pap. Crotalaria retusa
Fabaceae/Pap. Dalbergia brownei
Fabaceae/Pap. Desmodium infractum
Fabaceae/Pap. Desmodium procumbens
Fabaceae/Pap. Indigofera panamensis
Fabaceae/Pap. Rhynchosia minima
Fabaceae/Pap. Tephrosia multifolia
Apocynaceae Thevetia ovata
Gentianaceae Schultesia lisianthoides
Boraginaceae Tournefortia hirsutissima
Boraginaceae Varronia inermis
Lamiaceae Salvia occidentalis
Annonaceae Annona purpurea
Elaeocarpaceae Sloanea terniflora
Malvaceae Malachra alceifolia
Malvaceae Malvastrum americanum
Malvaceae Sida cuspidata
Malvaceae Sida hirsutissima
Malvaceae Talipariti tiliaceum
Sterculiaceae Guazuma ulmifolia
Sterculiaceae Melochia nodiflora
Sterculiaceae Sterculia apetala
Tiliaceae Corchorus aestuans
Combretaceae Combretum fruticosum
Combretaceae Conocarpus erectus
Combretaceae Laguncularia racemosa
Combretaceae Terminalia catappa
Lythraceae Lagerstroemia speciosa
Malpighiaceae Byrsonima crassifolia
Malpighiaceae Stigmaphyllon ellipticum
Polygonaceae Coccoloba caracasana
Menispermaceae Hyperbaena tonduzii
Rhizophoraceae Rhizophora mangle
Rhizophoraceae Rhizophora racemosa
Chrysobalanaceae Chrysobalanus icaco
Rubiaceae Genipa americana
Olacaceae Ximenia americana
Anacardiaceae Spondias purpurea
Meliaceae Azadirachta indica
Meliaceae Swietenia humilis
Sapindaceae Serjania triquetra
Acanthaceae Avicennia bicolor
Acanthaceae Avicennia germinans
Acanthaceae Nelsonia canescens
Scrophulariaceae Russelia sarmentosa
Convolvulaceae Ipomoea splendor-sylvae
Convolvulaceae Ipomoea trifida
Convolvulaceae Merremia umbellata
Solanaceae Physalis ignota
Solanaceae Solanum candidum
Theaceae Pelliciera rhizophorae
Pteridaceae Acrostichum aureum
Anexo 6. Lista de las especies de árboles y arbustos más representativos en el área de estudio.
Familia Especie Nombre común Arecaceae Acrocomia aculeata Coyol Bignoniaceae Amphitecna latifolia Jicarita, jícaro de playa Anacardiaceae Anacardium excelsum Espavel, rabito Papilonaceae Andira inermis Carne Asada Annonaceae Annona glabra Anona Annonaceae Annona purpurea Toreta Tiliaceae Apeiba tibourbou Peine de mico Bombacaceae Bombacopsis quinata Pochote Acanthaceae Bravaisia integerrima Mangle, manguillo Burseraceae Bursera simaruba Indio desnudo, jiñote Cecropiaceae Cecropia insignis Guarumo Cecropiaceae Cecropia peltata Guarumo Meliaceae Cedrela odorata Cedro, cedro amargo Bombacaceae Ceiba pentandra Ceiba Solanaceae Cestrum racemosum Zorrillo Clethraceae Clethra costaricensis Nance macho Fabaceae Clitoria glaberrima Cochlospermaceae Cochlospermum vitifolium Poro poro Mimosaceae Cojoba arborea Ardillo, lorito Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Boraginaceae Cordia eriostigma Niguito, Buriogre Bignoniaceae Crescentia cujete Jícaro Fabaceae Dalbergia retusa Cocobolo Sapindaceae Dilodendron costaricense Largartillo Ebenaceae Diospyros salicifolia Nancigüiste Mimosaceae Enterolobium cyclocarpum Guanacaste, chorejas Moraceae Ficus colubrinae Higuerón Moraceae Ficus costaricana Higuerón Moraceae Ficus goldmanii Higuerón Moraceae Ficus insipida Higuerón Moraceae Ficus jimenezii Higuerón Moraceae Ficus maxima Higuerón, chilamate Moraceae Ficus obtusifolia Higuerón Clusiaceae Garcinia intermedia Jorco Rubiaceae Genipa americana Tapaculo Euphorbiaceae Hippomane mancinella Manzanillo Chrysobalanaceae Hirtella racemosa var.
Hexandra Murta, serecio
Caesalpinaceae Hymenaea courbaril Guapinol Fabaceae Inga multijuga Guaba de estero Fabaceae Inga vera Guaba Bignoniaceae Jacaranda copaia Gallinazo, jacaranda Euphorbiaceae Jatropha curcas Coquito, tempate
Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle mariquita Verbenaceae Lantana camara Chrysobalanaceae Licania arborea Alcornoque Tiliaceae Luehea seemannii Guácimo colorado Bombacaceae Ochroma pyramidale Balsa Theaceae Pelliciera rhizophorae Mangle piñuela Caesalpiniaceae Peltogyne purpurea Nazareno Fabaceae Platymiscium curuense Cristóbal Apocynaceae Plumeria rubra Flor blanca Rubiaceae Posoqueria latifolia Guayabo de mono Bombacaceae Pseudobombax septenatum Ceibo barrigón Annonaceae Rollinia mucosa Anonillo Mimosaceae Samanea saman Genízaro Fabaceae Schizolobium parahyba Gallinazo Sapotaceae Sideroxylon capiri Danto amarillo Bignoniaceae Spathodea campanulata Llama del bosque Anacardiaceae Spondias mombin Jobo Apocynaceae Stemmadenia donnell-smithii Huevos de caballo Bignoniaceae Tabebuia ochracea Cortez amarillo Bignoniaceae Tabebuia rosea Roble de sabana Combretaceae Terminalia oblonga Surá Meliaceae Trichilia martiana Manteco Fabaceae Zapoteca mollis
Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL (2010).
Anexo 7. Lista de algunas de las especies herbáceas y catus más representativas en el área de estudio.
Familia Especie Nombre común Cactaceae Acanthocereus tetragonus Cactus arbóreo Asteraceae Acmella radicans Adormemuela Asclepiadaceae Asclepias curassavica Viborana Scrophulariaceae Bacopa repens Hierba Bromeliaceae Bromelia pinguin Piñuela Orchidaceae Catasetum maculatum Torito, zapatico Poaceae Cenchrus pilosus Hierba Euphorbiaceae Chamaesyce hirta Golondrina Euphorbiaceae Chamaesyce hyssopifolia Euphorbiaceae Chamaesyce prostrata Aiton Poaceae Coix lacryma-jobi Lágrimas de San Pedro Alismataceae Crinum erubescens Lirio Orchidaceae Cycnoches warscewiczii Torito, zapatico Poaceae Dactyloctenium aegyptium Orchidaceae Encyclia cordigera Torito, orquídea
Ponteridaceae Heteranthera reniformis Cactaceae Opuntia cochenillifera Cactus Cactaceae Opuntia guatemalensis Cactus de playa Phytolaccaceae Petiveria alliacea Zorrillo Cactaceae Stenocereus aragonii Candelabro, cactus Poaceae Uniola pittieri Hierba
Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL (2010).
Anexo 8. Lista de algunas de las especies de plantas bajo la categoría de amenaza de extinción en el área de estudio
Familia Especie Nombre común Hábito Caryocaraceae Caryocar costaricense Ajillo, manú, plomillo Árbol Meliaceae Cedrela odorata Cedro, cedro amargo Árbol Bombacaceae Ceiba pentandra Ceiba Árbol Orchidaceae Cycnoches warscewiczii Torito, zapatico Epífita Fabaceae Dalbergia retusa Cocobolo Árbol Orchidaceae Encyclia cordigera Torito, orquidea Epífita Caesalpiniaceae Peltogyne purpurea Nazareno Árbol Fabaceae Platymiscium curuense Cristóbal Árbol Sapotaceae Sideroxylon capiri Danto amarillo Arbusto Fabaceae Zapoteca mollis Arbusto
Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL (2010)
Anexo 9. Lista de algunas de las especies de plantas bajo la categoría de interés ecológico en el área de estudio
Familia Especie Nombre común Hábito
Cactaceae Acanthocereus tetragonus Cactus Cactus arbóreo Annonaceae Annona glabra Anona Árbol
Annonaceae Annona purpurea Toreta Árbol Tiliaceae Apeiba tibourbou Peine de mico Árbol
Flacurtiaceae Casearia corymbosa Plomillo blanco, cerito Árbol Orchidaceae Catasetum maculatum Torito, zapatico Epífita
Meliaceae Cedrela odorata Cedro, cedro amargo Árbol Bombacaceae Ceiba pentandra Ceiba Árbol
Fabaceae Clitoria glaberrima Árbol, arbusto Fabaceae Dalbergia retusa Cocobolo Árbol
Fabaceae Inga vera Guaba Árbol Fabaceae Platymiscium curuense Cristóbal Árbol
Sapotaceae Sideroxylon capiri Danto amarillo Arbusto Anacardiaceae Spondias mombin Jobo Árbol
Bignoniaceae Tabebuia ochracea Cortez amarillo Árbol
Meliaceae Trichilia martiana Manteco Árbol Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
Anexo 10. Lista de algunas de las especies de plantas bajo la categoría de interés económico en el área de estudio
Familia Especie Nombre común Hábito
Papilonaceae Andira inermis Carne asada Árbol
Tiliaceae Apeiba tibourbou Peine de mico Árbol Bombacaceae Bombacopsis quinata Pochote Árbol
Burseraceae Bursera simaruba Indio desnudo, jiñote Árbol Meliaceae Cedrela odorata Cedro, cedro
amargo Árbol
Bombacaceae Ceiba pentandra Ceiba Árbol
Clethraceae Clethra costaricensis Nance macho Árbol Asteraceae Clibadium surinamense Conami, lavaplatos Arbusto Cochlospermaceae
Cochlospermum vitifolium
Poroporo Árbol
Mimosaceae Cojoba arborea Lorito Árbol
Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Árbol Bignoniaceae Crescentia cujete Jícaro Árbol
Fabaceae Dalbergia retusa Cocobolo Árbol Sapindaceae Dilodendron
costaricense Largartillo Árbol
Mimosaceae Enterolobium cyclocarpum
Guanacaste, chorejas
Árbol
Moraceae Ficus maxima Higuerón, chilamate Árbol
Rubiaceae Genipa americana Tapaculo Árbol Caesalpinaceae Hymenaea courbaril Guapinol Árbol
Fabaceae Inga multijuga Guaba de estero Árbol Bignoniaceae Jacaranda copaia Gallinazo, jacaranda Árbol
Euphorbiaceae Jatropha curcas Coquito, tempate Árbol, arbusto Verbenaceae Lantana camara . Arbusto
Chrysobalanaceae Licania arborea Alcornoque Árbol Bombacaceae Ochroma pyramidale Balsa Árbol
Caesalpiniaceae Peltogyne purpurea Nazareno Árbol Apocynaceae Plumeria rubra Flor blanca Árbol, arbusto
Sapotaceae Sideroxylon capiri Danto amarillo Arbusto Bignoniaceae Spathodea
campanulata Llama del bosque Árbol
Anacardiaceae Spondias mombin Jobo Árbol Anacardiaceae Spondias purpurea Jocote Árbol
Apocynaceae Stemmadenia donnell-smithii
Huevos de caballo Arbusto
Bignoniaceae Tabebuia ochracea Cortez amarillo Árbol Bignoniaceae Tabebuia rosea Roble de sabana Árbol
Combretaceae Terminalia oblonga Surá Árbol Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL (2010).
Anexo 11. Registro de especimenes de Bivalvos y Gastropodos colectadas por el Instituto Nacional de Biodiversidad de Costa Rica, para la Zona Protectora Tivives (INBio, 2015).
Familia Especie Arcidae Anadara (subg. Cunearca) perlabiata
Noetiidae Noetia (subg. Noetia) reversa
Pholadidae Pholadidea (subg. Hatasia) quadra
Mytilidae Modiolus (subg. Modiolus) capax
Cardiidae Papyridea aspersa
Cardiidae Trachycardium (subg. Dallocardia) senticosum
Carditidae Carditamera (subg. Byssomera) affinis
Donacidae Donax (subg. Chion) caelatus
Donacidae Donax (subg. Donax) dentifer
Donacidae Donax (subg. Paradonax) californicus
Donacidae Iphigenia altior
Mactridae Mulinia pallida
Tellinidae Strigilla (subg. Strigilla) chroma
Ungulinidae Phlyctiderma (subg. Phlyctiderma) discrepans
Veneridae Paphonotia ellipticus
Veneridae Pitar (subg. Hysteroconcha) lupanaria
Veneridae Tivela (subg. Tivela) byronensis
Fissurellidae Diodora saturnalis gastropoda
Neritidae Nerita (subg. Ritena) scabricosta
Calyptraeidae Calyptraea (subg. Calyptraea) conica
Calyptraeidae Crepidula aculeata
Calyptraeidae Crepidula striolata
Calyptraeidae Crucibulum (subg. Crucibulum) spinosum
Calyptraeidae Crucibulum (subg. Dispotaea) subactum
Cassidae Semicassis centiquadrata
Naticidae Natica (subg. Naticarius) chemnitzii
Naticidae Natica (subg. Naticarius) unifasciata
Ovulidae Jenneria pustulata
Potamididae Rhinocoryne humboldti
Trividae Trivia radians
Muricidae Thais (subg. Stramonita) haemastoma
Muricidae Thais (subg. Thaisella) kiosquiformis
Muricidae Thais brevidentata
Nassariidae Nassarius luteostomus
Olividae Agaronia griseoalba
Olividae Agaronia propatula
Olividae Olivella (subg. Pachyoliva) semistriata
Scarabaeidae Diplotaxis poropyge
Anexo 12. Registro de especimenes de Artropodos, Moluscos y Cordados asociados al Manglar de Tivives (Ramos y Hernández, sin fecha).
Taxón Familia Especie
Crustáceos Coenobitidae Coenobita clypeatus
Alpheidae Betaeus longidactylus
Diogenidae Clibanarius vittatus
Grapsidae Goniopsis cruentata
Gecarcinidae Cardisoma crassum smith
Cardisoma crassum
Gecarcinus quadratus
Ocypodidae Uca sp.
Uca thayeri
Uca speciosa
Palaemonidae Macrobrachium panamensis
Palaemon gracilis
Panopeidae Eurytium albidigitum
Sesarmidae Aratus pisonii
Armases cinereum
Moluscos Muricidae Thais haemastoma biserialis
Cylichnidae Acteocina infrequens
Littorinidae Littorina zebra
Potamididae Cerithidea (cerithideopsis) montagnei
Cerithidae quadrata
Corbiculidae Polymesoda inflata
Arcidae Anadara tuberculosa
Peces Gobiidae Lythrypnus lavenbergi
Anablepidae Oxyzygonectes dovii
Anexo 13. Lista de algunas especies de mamíferos más representativos en el área de estudio.
Orden Familia Especie Nombre común Primates Atelidae Alouatta palliata Mono congo
Chiroptera Phyllostomidae Artibeus jamaicensis Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Artibeus lituratus Murciélago
Pilosa Bradipodidae Bradypus variegatu Perezoso de tres dedos
Didelphimorphia Didelphidae Caluromys derbianus Zorro de balsa
Chiroptera Phyllostomidae Carollia castanea Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Carollia perspicillata Murciélago
Primates Cebidae Cebus capucinus Mono carablanca
Chiroptera Phyllostomidae Centurio senex Murciélago
Pilosa Megalonychidae Choloepus hoffmanni Perezoso de dos dedos
Carnivora Mephitidae Conepatus semistriatus Zorro hediondo
Cingula Dasypodidae Dasypus novemcinctus Armadillo, cusuco
Chiroptera Phyllostomidae Desmodus rotundus Vampiro
Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Zorro pelón
Chiroptera Phyllostomidae Glossophaga soricina Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Micronycteris hirsuta Murciélago
Chiroptera Molossidae Molossus rufus Murciélago
Chiroptera Vespertilionidae Myotis albescens Murciélago
Carnivora Procyonidae Nasua narica Pizote
Chiroptera Noctilionidae Noctilio leporinus Murciélago pescador
Rodentia Cricetidae Oryzomys albigularis Ratón arrocero
Rodentia Cricetidae Ototylomys phyllotis Rata de monte
Didelphimorphia Didelphidae Philander opossum Zorro cuatro ojos
Chiroptera Phyllostomidae Phyllostomus discolor Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Phyllostomus hastatus Murciélago
Carnivora Procyonidae Potos flavus Martilla
Carnivora Procyonidae Procyon lotor Mapache
Rodentia Muridae Rattus rattus Rata casera
Chiroptera Emballonuridae Saccopteryx bilineata Murciélago
Rodentia Sciuridae Sciurus variegatoides Ardilla
Rodentia Cricetidae Sigmodon hispidus Rata de la caña
Rodentia Erethizontidae Sphiggurus mexicanus Puercoespín
Chiroptera Phyllostomidae Sturnira lilium Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Uroderma bilobatum Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Vampyrum spectrum Murciélago Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
Anexo 14. Lista de algunas especies de mamíferos bajo la categoría de amenaza de extinción en el área de estudio
Orden Familia Especie Nombre común Primates Atelidae Alouatta palliata Mono congo
Primates Cebidae Cebus capucinus Mono carablanca
Pilosa Megalonychidae Choloepus hoffmanni Perezoso de dos dedos
Chiroptera Phyllostomidae Vampyrum spectrum Murciélago Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
Anexo 15. Lista de algunas especies de mamíferos bajo la categoría de interés ecológico en el área de estudio.
Orden Familia Especie Nombre común
Primates Atelidae Alouatta palliata Mono congo
Chiroptera Phyllostomidae Artibeus jamaicensis Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Artibeus lituratus Murciélago
Pilosa Bradypodidae Bradypus variegatus Perezoso de tres dedos
Didelphimorphia Didelphidae Caluromys derbianus Zorro de balsa
Chiroptera Phyllostomidae Carollia castanea Murciélago
Primates Cebidae Cebus capucinus Mono carablanca
Chiroptera Phyllostomidae Centurio senex Murciélago
Pilosa Megalonychidae Choloepus hoffmanni Perezoso de dos dedos
Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Zorro pelón
Chiroptera Phyllostomidae Glossophaga soricina Murciélago
Chiroptera Noctilionidae Noctilio leporinus Murciélago pescador
Didelphimorphia Didelphidae Philander opossum Zorro cuatro ojos
Carnivora Procyonidae Potos flavus Martilla
Rodentia Sciuridae Sciurus variegatoides Ardilla
Chiroptera Phyllostomidae Sturnira lilium Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Uroderma bilobatum Murciélago
Chiroptera Phyllostomidae Vampyrum spectrum Murciélago Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL (2010).
Anexo 16. Lista de las especies de aves más representativos en el área de estudio
Orden Familia Especie Nombre común Charadriiformes Scolopacidae Actitis macularia Alzacolita
Apodiformes Trochilidae Amazilia boucardi Amazilia manglera
Apodiformes Trochilidae Amazilia rutila Amazilia canela
Apodiformes Trochilidae Amazilia tzacatl Amazilia rabirrufa
Psittaciformes Psittacidae Amazona albifrons Loro frentiblanco
Psittaciformes Psittacidae Amazona auropalliata Lora de nuca amarilla
Pelecaniformes Anhingidae Anhinga anhinga Pato aguja
Apodiformes Trochilidae Anthracothorax prevostii Manguito pechiverde
Psittaciformes Psittacidae Ara macao Guacamaya, lapa roja
Ciconiiformes Ardeidae Ardea alba Garza real
Ciconiiformes Ardeidae Ardea herodias Garzón azulado
Passeriformes Emberizidae Arremon aurantiirostris Pinzón piquinaranja
Passeriformes Tyrannidae Attila spadiceus Atila lomiamarilla
Passeriformes Parulidae Basileuterus rufifrons Reinita cabecicastaña
Psittaciformes Psittacidae Brotogeris jugularis Zapoyolito
Ciconiiformes Ardeidae Bubulcus ibis Garza del ganado
Falconiformes Accipitridae Buteo magnirostris Gavilán chapulinero
Falconiformes Accipitridae Buteogallus subtilis Gavilán cangrejero
Anseriformes Anatidae Cairina moschata Pato real
Passeriformes Corvidae Calocitta formosa Urraca copetona
Piciformes Picidae Campephilus guatemalensis Carpintero picoplata
Passeriformes Troglodytidae Campylorhynchus rufinucha Chicopiojo
Falconiformes Falconidae Caracara cheriway Quebrantahuesos
Ciconiiformes Cathartidae Cathartes aura Zoncho, zopilote
Ciconiiformes Cathartidae Cathartes burrovianus Zopilote cabecigualdo
Charadriiformes Charadriidae Charadrius semipalmatus Chorlito, turillo
Passeriformes Pipridae Chiroxiphia linearis Toledo
Coraciiformes Alcedinidae Chloroceryle aenea Martín pescador enano
Coraciiformes Alcedinidae Chloroceryle amazona Martín pescador
Caprimulgiformes Caprimulgidae Chordeiles acutipennis Gavilán
Cuculiformes Cuculidae Coccyzus minor Cuclillo de antifaz
Columbiformes Columbidae Columbina passerina Palomita, tortolita
Columbiformes Columbidae Columbina talpacoti Tortolita colorada
Passeriformes Tyrannidae Contopus cinereus Pibí tropical
Ciconiiformes Cathartidae Coragyps atratus Zopilote negro
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris Tijo, garrapatero
Passeriformes Parulidae Dendroica pensylvanica Reinita costado castañas
Passeriformes Parulidae Dendroica petechia Reinita amarilla
Ciconiiformes Ardeidae Egretta caerulea Garceta azul
Ciconiiformes Ardeidae Egretta rufescens Garceta rojiza
Ciconiiformes Ardeidae Egretta tricolor Garceta tricolor
Passeriformes Tyrannidae Elaenia flavogaster Elainia copetona
Passeriformes Tyrannidae Empidonax flaviventris Mosquerito vientriamarillo
Ciconiiformes Threskiornithidae Eudocimus albus Ibis blanco
Coraciiformes Momotidae Eumomota superciliosa Pájaro bobo
Pelecaniformes Fregatidae Fregata magnificens Tijereta de mar
Charadriiformes Haematopodidae Haematopus palliatus Soldadito
Passeriformes Hirundinidae Hirundo rustica Golondrina
Passeriformes Turdidae Hylocichla mustelina Zorzal de bosque
Passeriformes Furnariidae Lepidocolaptes souleyetii Trepador cabecirrayado
Columbiformes Columbidae Leptotila verreauxi Yuré, coliblanca
Coraciiformes Alcedinidae Megaceryle torquatus Martín pescador collarejo
Piciformes Picidae Melanerpes hoffmannii Carpintero
Passeriformes Parulidae Mniotilta varia Reinita trepadora
Coraciiformes Momotidae Momotus momota Pájaro bobo
Passeriformes Tyrannidae Myiarchus tuberculifer Copetón crestioscuro
Passeriformes Tyrannidae Myiodynastes maculatus Mosquero listado
Charadriiformes Scolopacidae Numenius phaeopus Zarapito trinador
Ciconiiformes Ardeidae Nyctanassa violacea Martinete cabecipinto
Caprimulgiformes Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Cuyeo
Galliformes Cracidae Ortalis cinereiceps Chachalaca
Passeriformes Incertae Sedis Pachyramphus cinnamomeus Cabezón canelo
Passeriformes Cardinalidae Passerina cyanea Azulillo norteño
Columbiformes Columbidae Patagioenas flavirostris Paloma morada
Pelecaniformes Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano pardo
Cuculiformes Cuculidae Piaya cayana Cuco ardilla
Passeriformes Thraupidae Piranga rubra Tangara veranera
Passeriformes Tyrannidae Pitangus sulphuratus Cristofué
Ciconiiformes Threskiornithidae Platalea ajaja Garza rosada
Passeriformes Sylviidae Polioptila plumbea Perlita tropical
Passeriformes Parulidae Protonotaria citrea Reinita cabecidorada
Passeriformes Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate
Passeriformes Thraupidae Ramphocelus costaricensis Sargento
Passeriformes Hirundinidae Riparia riparia Golondrina ribereña
Passeriformes Parulidae Seiurus aurocapilla Reinita hornera
Passeriformes Emberizidae Sporophila americana Espiguero
Charadriiformes Laridae Sterna hirundo Charrán común
Passeriformes Icteridae Sturnella magna Zacatera
Passeriformes Hirundinidae Tachycineta albilinea Golondrina
Passeriformes Troglodytidae Thryothorus rufalbus Soterrey rufo y blanco
Ciconiiformes Ardeidae Tigrisoma mexicanum Garza-tigre
Passeriformes Incertae Sedis Tityra semifasciata Pájaro chancho
Passeriformes Tyrannidae Todirostrum cinereum Espatulilla común
Trogoniformes Trogonidae Trogon melanocephalus Trogón cabecinegro
Trogoniformes Trogonidae Trogon violaceus Trogón violáceo
Passeriformes Turdidae Turdus grayi Yigüirro
Passeriformes Tyrannidae Tyrannus forficatus Tijerilla
Passeriformes Tyrannidae Tyrannus melancholicus Pecho amarillo
Passeriformes Vireonidae Vireo olivaceus Vireo ojirrojo
Passeriformes Vireonidae Vireo pallens Vireo de manglar
Passeriformes Emberizidae Volatinia jacarina Semillerito negro azulado
Columbiformes Columbidae Zenaida asiatica Paloma aliblanca Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
Anexo 17. Lista de las especies de aves bajo la categoría de amenaza de extinción en el área de estudio.
Orden Familia Especie Nombre común Apodiformes Trochilidae Amazilia boucardi Amazilia manglera
Psittaciformes Psittacidae Amazona albifrons Loro frentiblanco
Psittaciformes Psittacidae Amazona auropalliata Lora de nuca amarilla
Psittaciformes Psittacidae Ara macao Lapa roja
Psittaciformes Psittacidae Brotogeris jugularis Zapoyolito
Anseriformes Anatidae Cairina moschata Pato real
Ciconiiformes Threskiornithidae Platalea ajaja Garza rosada
Passeriformes Vireonidae Vireo pallens Vireo de manglar Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
Anexo 18. Lista de las especies de aves bajo la categoría de interés ecológico en el área de estudio
Orden Familia Especie Nombre común Charadriiformes Scolopacidae Actitis macularia Alzacolita
Pelecaniformes Anhingidae Anhinga anhinga Pato aguja
Psittaciformes Psittacidae Ara macao Guacamaya, lapa roja
Ciconiiformes Ardeidae Ardea alba Garza, garza real
Passeriformes Parulidae Basileuterus rufifrons Reinita cabecicastaña
Piciformes Picidae Campephilus guatemalensis Carpintero picoplata
Ciconiiformes Cathartidae Cathartes aura Zoncho, zopilote
Cuculiformes Cuculidae Coccyzus minor Cuclillo de antifaz
Passeriformes Tyrannidae Contopus cinereus Pibí tropical
Ciconiiformes Cathartidae Coragyps atratus Zopilote negro
Ciconiiformes Threskiornithidae Eudocimus albus Ibis blanco
Ciconiiformes Threskiornithidae Platalea ajaja Garza rosada
Passeriformes Vireonidae Vireo pallens Vireo de manglar Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
Anexo 19. Lista de algunas especies de aves bajo la categoría de interés económico en el área de estudio
Orden Familia Especie Nombre común Psittaciformes Psittacidae Amazona albifrons Loro frentiblanco
Psittaciformes Psittacidae Amazona auropalliata Lora de nuca amarilla
Pelecaniformes Anhingidae Anhinga anhinga Pato aguja
Psittaciformes Psittacidae Ara macao Lapa roja
Ciconiiformes Ardeidae Ardea herodias Garzón azulado
Falconiformes Accipitridae Buteogallus subtilis Gavilán cangrejero
Anseriformes Anatidae Cairina moschata Pato real
Passeriformes Corvidae Calocitta formosa Urraca copetona
Passeriformes Pipridae Chiroxiphia linearis Toledo
Ciconiiformes Ardeidae Egretta rufescens Garceta rojiza
Ciconiiformes Ardeidae Egretta tricolor Garceta tricolor
Ciconiiformes Threskiornithidae Eudocimus albus Ibis blanco
Coraciiformes Alcedinidae Megaceryle torquatus Martín pescador collarejo
Ciconiiformes Ardeidae Nyctanassa violacea Martinete cabecipinto
Ciconiiformes Threskiornithidae Platalea ajaja Garza rosada
Ciconiiformes Ardeidae Tigrisoma mexicanum Garza-tigre
Trogoniformes Trogonidae Trogon violaceus Trogón violáceo Fuente: Estado del área protegida y su entorno. Parte Biofisica de la Zona Protectora Tivives. ONCA NATURAL
(2010).
167
Anexo 20. Información sobre los avances en las áreas protegidas individuales, caso Zona Protectora Tivives
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
1. Estatus Legal
¿El área protegida tiene estatus legal?
Contexto
El área protegida aún no está establecida. 0 3
El gobierno está de acuerdo con el establecimiento de área protegida, pero aún no se inicia el proceso legal.
1
El establecimiento del área protegida fue iniciado, pero aún no se le ha completado.
2
El área protegida ya está establecida, o en el caso de la propiedad privada, la propiedad es parte de un fidecomiso u otro arreglo legal para su conservación.
3
2. Reglamentos para el área protegida
¿Se controlan los usos de la tierra y as actividades y no-apropiadas? (p.e. cacería)
Contexto
No existen mecanismos para controlar los usos y actividades no apropiadas en el área protegida
0 2
Existe todo un marco legal a nivel de país que regula este tipo de actividades, pero faltan recursos de técnicos de personal y financieros que sean suficientes para solventar las necesidades del ASP, principalmente en el área de tenencia de tierras.
Existen mecanismos para controlar los usos y actividades no apropiadas en el área protegida, pero hay limitaciones mayores en su implementación efectiva.
1
Existen mecanismos para controlar los usos y actividades no apropiadas en el área protegida, pero hay algunas limitaciones en su implementación efectiva.
2
Existen mecanismos para controlar los usos y actividades no apropiadas en el área protegida y son implementados efectivamente.
3
3. Aplicación de las leyes.
¿Se aplican los reglamentos en forma satisfactoria?
El personal no tiene la capacidad y ni los recursos para implementar la legislación y reglamentos del área protegida.
0 2
El personal tiene un nivel bastante bueno, en este tema, pero no deja de ser una desventaja, tener que enfrentar situaciones, en donde el funcionario está solo, o con un solo acompañante, y los posibles infractores conforman grupos numerosos, si bien es cierto, se trabaja
Aumentar el personal del ASP, y recibir una capacitación constante y de calidad. En los temas de interés y del
El personal tiene deficiencias mayores en cuanto a su capacidad y recursos para implementar la legislación y reglamentos del área protegida. (p.e. destrezas, presupuesto operativo)
1
168
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
Contexto
El personal tiene un nivel aceptable de capacidad y recursos para implementar la legislación y reglamentos del área protegida. Aún quedan algunas deficiencias por superar.
2 bajo coordinaciones, con fuerza pública o guardacostas, no siempre estos tienen disponibilidad para atender situaciones, que se presentan espontáneamente. También existen limitaciones en el caso de combustible, y se puede fortalecer la capacitación en este tema.
uso de nuevas tecnologías.
Al personal, no le hace falta ni la capacidad, ni los recursos para implementar la legislación y reglamentos del área protegida.
3
4. Objetivos del área protegida
¿Hay objetivos establecidos?
Planificación
No se han acordado objetivos concretos para el área protegida.
0 3
Hay objetivos establecidos, pero no se maneja el área para lograrlos.
1
Hay objetivos establecidos, pero son implementados parcialmente.
2
Hay objetivos establecidos y el área esta siendo manejada para lograrlos.
3
5. Diseño del Área Protegida
¿Se necesita aumentar el área o implementar corredores biológicos para lograr los objetivos?
Planificación
Las limitaciones en el diseño imposibilitan el logro de los objetivos primarios del área protegida.
0 Asunto Potencial para comentarios: ¿Se establece zonas de manejo y se les respeten?
2
Si bien es cierto el área abarca silvestre protegida abarca los objetivos de creación de la misma, se puede hacer una redefinición de límites, valorando la opción de incluir sitios aledaños de gran importancia biológica, y valorar excluir las comunidades que están inmersas en ella. El plan de manejo, debe contemplar una zonificación para el ASP.
Es necesario mediante estudios técnicos establecer una solución al conflicto por tenencia de tierras y límites que existe en el ASP.
Las limitaciones en el diseño dificultan el logro de los objetivos primarios
1
El diseño no limita el logro de los objetivos primarios del área protegida, pero aún así puede mejorarse.
2
El diseño del área es muy favorable para el logro de los objetivos primarios del área.
3
6. Demarcación de los límites Ni el personal de la autoridad de manejo ni la población local conoce los límites del área protegida.
0 2
169
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
¿Se conoce la ubicación de los límites y se demarcaron en el campo?
Contexto
Los límites del área son conocidos por la autoridad de manejo, pero la población local no los conoce.
1 Falta hacer la demarcación en los puntos, que los limites naturales no son claros, o los establecidos, como línea férrea y caminos.
Los límites del área son conocidos por la autoridad de manejo, así como la población local, pero aún no están demarcados bien en el campo.
2
Los límites del área son conocidos por la autoridad de manejo, así como la población local. Están bien demarcados en el campo.
3
7. Plan de manejo
¿Existe un plan de manejo? ¿Está siendo implementado?
Planificación
No hay un plan de manejo para el área protegida. 0 1
El plan de manejo está en su etapa inicial, apenas va para la fase de diagnóstico.
Continuar con este proceso.
Hay un plan de manejo, o está en proceso de elaboración, pero aún no esta siendo implementado.
1
Hay un plan de manejo aprobado, pero se implementa en forma parcial debido a la falta de recursos financieros u otros problemas.
2
Hay un plan de manejo aprobado y se está implementando.
3
Puntos Adicionales
Planificación
El proceso de planificación permite la participación de los actores claves en el diseño del plan de manejo.
+1 1.
En el proceso se elaboración del plan de manejo, se debe incluir la participación de estos.
Existe un proceso y calendario para la revisión y actualización del plan de manejo.
+1
Los resultados de investigación monitoreo y evaluación son incorporados en forma regular a la planificación del área.
+1
8. Plan de Trabajo
No existe un plan (operativo) de trabajo 0 3
Existe un plan anual llamado Plan presupuesto, donde se programan las
Existe un plan de trabajo, pero las actividades no están siendo monitoreadas en relación con las metas del plan.
1
170
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
¿Existe un plan de trabajo anual?
Planificación y Productos
Existe un plan de trabajo y las actividades son monitoreados con relación a las metas del plan. Sin embargo, no se cumplen con muchas actividades.
2 actividades anuales y se monitorea trimestralmente su cumplimiento.
Existe un plan de trabajo y las actividades son monitoreados con relación a las metas del plan. Se cumplen muchas o todas las actividades.
3
9. Inventario de Recursos
¿Existe información suficiente para el manejo del área?
Contexto
Existe nada o muy poca información disponible sobre los hábitat críticos, especies y valores culturales del área.
0 1
Hay poca información disponible y actualizada en este campo, lo cual dificulta tomar decisiones en este campo.
Contemplar esta debilidad en el futuro plan de manejo, y desarrollar por medio de convenios con instituciones clave, procesos de investigación.
La información disponible sobre los hábitats críticos, especies y valores culturales del área es insuficiente para apoyar los procesos de planificación y la toma de decisiones.
1
La información disponible sobre los hábitat críticos, especies y valores culturales del área es suficiente para apoyar los procesos claves de planificación y la toma de decisiones, pero no existe un programa permanente de monitoreo.
2
La información disponible sobre los hábitats críticos, especies y valores culturales del área es suficiente para apoyar los procesos claves de planificación y la toma de decisiones. Existe un programa permanente de monitoreo que actualiza la información disponible.
3
10. Investigación
¿Hay un programa de investigación y monitoreo orientado hacia el manejo del área?
Insumos
No existen trabajos de inventario ni de investigación en el AP.
0 1
Existe muy poco en este campo, y en este momento no se cuenta con personal específico dedicado a este programa.
Establecer alianzas con centros universitarios y otros a fin con este tema, para mejorar la información existente.
Existen algunos trabajos ad hoc de inventario e investigación.
1
Existen muchos trabajos de inventario e investigación, pero no se dirige hacia las necesidades de manejo.
2
Existe un programa amplio e integrado de inventarios e investigación de gran relevancia para las necesidades de manejo.
3
171
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
11. Manejo de Recursos
¿El manejo del área protegida (p.e. incendios, especies invasivas, cacería) es lo indicado?
Procesos
No se conocen los requerimientos para el manejo pro-activo de los ecosistemas críticos, especies y valores culturales.
0 2
Se conocen los requerimientos en forma general, principalmente en materia de incendios forestales, es donde se hace este tipo de manejo, como lo son la construcción de rondas corta fuego, combate de incendios forestales, y reforestación, para restaurar áreas que han sido muy alteradas, y por si solas tardarían mucho en recuperarse.
Mejorar en la información sobre especies existentes, para aplicar de ser necesarias las medidas que se indiquen.
Se conocen los requerimientos para el manejo pro-activo de los ecosistemas críticos, especies y valores culturales, pero no se toman las acciones correspondientes.
1
Se conocen los requerimientos para el manejo pro-activo de los ecosistemas críticos, especies y valores culturales, pero las acciones tomadas son parciales.
2
La administración responde en una forma completa o al menos adecuada a los requerimientos para el manejo pro-activo de los ecosistemas críticos, especies y valores culturales.
3
12. Cantidad de personal
¿Se cuenta con personal suficiente para manejar el área protegida?
Insumos
No existe personal 0 2
Seguir indicando la necesidad de personal a las jefaturas, para que se trate de solventar esta necesidad.
La cantidad de personal es insuficiente para las actividades críticas de manejo.
1
La cantidad de personal está por debajo del nivel óptimo para la realización de las actividades criticas.
2
La cantidad de personal es adecuada para las necesidades de manejo del área.
3
13. Manejo de Recursos Humanos
¿Los recursos humanos son bien manejados?
Procesos
Los problemas de manejo de recursos humanos limitan el logro de los objetivos primarios de manejo.
0 3
El personal del ASP, está comprometido y hace esfuerzos extra por cumplir con esta tarea.
Los problemas de manejo de recursos humanos limitan de alguna manera el logro de los objetivos primarios de manejo.
1
El manejo de los recursos humanos es adecuado para el logro de la mayoría de los objetivos de manejo, pero aún así se puede mejorar.
2
El manejo de recursos humanos es excelente y apoya el logro de los objetivos de manejo.
3
172
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
14. Capacitación
¿Existe capacitación suficiente para el personal?
Insumos/Procesos
El personal no tiene capacitación 0 2
En este campo se cuenta con capacitación por parte de los funcionarios, pero es conveniente reforzar este tipo de actividades, para actualizar al personal.
Se indica a Recursos humanos, las necesidades de capacitación, y se buscara retroalimentación entre el personal.
La capacitación y destrezas del personal son deficientes en relación con las necesidades de manejo del área.
1
La capacitación y destrezas del personal son adecuadas, pero aún se puede mejorar para atender las necesidades de manejo del área.
2
La capacitación y destrezas del personal son adecuadas para los retos actuales y futuros de manejo.
3
15. Presupuesto Actual
¿El presupuesto actual es suficiente para el manejo del área?
Insumos
No existe un presupuesto para el manejo del área 0 1
El presupuesto actual, solo permite atender las actividades primarias del ASP.
Buscar alianzas estratégicas, con ONGs u de otro tipo, para apadrinar los proyectos y necesidades en el ASP.
El presupuesto actual es inadecuado, aún para las actividades básicas de manejo y es un limitante serio para el manejo efectivo del área.
1
El presupuesto actual es aceptable, pero podría mejorase aún más para lograr el manejo efectivo.
2
El presupuesto actual es suficiente para atender todas las necesidades de manejo.
3
16. Estabilidad presupuestaria
¿El presupuesto es seguro?
Insumos
No existe un presupuesto estable para el manejo del área. Se depende totalmente de desembolsos anuales y/o financiamiento externo.
0 2
Si existe un presupuesto estable, pero sujeto a variaciones sin previo aviso, que afectan directamente las actividades del ASP.
Existe muy poco financiamiento estable. El área protegida depende del financiamiento externo.
1
Existe un presupuesto básico con un nivel de estabilidad aceptable. Muchas iniciativas e innovaciones dependen del financiamiento externo.
2
Existe un presupuesto seguro por varios años para el área protegida y su manejo.
3
17. Manejo financiero El manejo presupuestario es débil y socava la efectividad de manejo.
0 1 A largo plazo desarrollar el
173
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
¿El manejo financiero atiende a las necesidades críticas de manejo?
Procesos
El manejo presupuestario es pobre y dificulta la efectividad de manejo.
1 El financiamiento es insuficiente, y no permite un manejo ágil y más eficiente, para el desarrollo y cumplimiento de las necesidades del ASP.
ASP, para la búsqueda de nuevos ingresos, por diferentes canales.
El manejo presupuestario es adecuado, pero puede mejorarse.
2
El manejo presupuestario es excelente y apoya la efectividad de manejo.
3
18. Equipos
¿La infraestructura y los equipos son suficientes y adecuados?
Procesos
Existe poca o casi nada de infraestructura y equipo . 0 2
Hay necesidad urgente, en infraestructura, y es necesario mejoras en equipo, como vehículos, y herramientas tecnológicas.
Gestionar la posible mejora de la infraestructura.
Existe algo de equipo e infraestructura, pero son totalmente inadecuados.
1
Existe equipo e infraestructura, pero aún hay deficiencias mayores que limitan el manejo del área.
2
El equipo e infraestructura son adecuados. 3
19. Mantenimiento de equipo
¿Se mantienen los equipos en forma adecuada?
Procesos
Hay poco o nada de mantenimiento de equipo e infraestructura.
0 2
Gestionar ante el ACOPAC, el apoyo para corregir progresivamente estas necesidades.
Existe mantenimiento ad hoc del equipo e infraestructura. 1
Existe mantenimiento del equipo e infraestructura, pero aún persisten fallas importantes.
2
El mantenimiento del equipo e infraestructura es efectivo. 3
20. Programa de Educación y concientización
¿Existe un programa planificado de educación?
Procesos
No hay programa de educación ni concientización. 0 2
Existe el borrador de este plan, y las labores de educación ambiental se hacen en base a este.
Oficializar dicho plan.
Existe un programa ad hoc de educación y concientización, pero sin la debida planificación.
1
Existe un programa planificado de educación y concientización, pero aún persisten lagunas serias.
2
Existe un programa planificado y efectivo de educación y concientización ligado a los objetivos y necesidades de manejo.
3
174
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
21. Áreas protegidas y operaciones comerciales-gubernamentales colindantes
¿Existe cooperación con los vecinos del área protegida?
Procesos
No hay comunicación entre los gerentes del A.P. y los propietarios (públicos o privados) colindantes.
0 2
Si hay comunicación, con estos entes, pero la comunicación es limitada en muchos casos, tras el conflicto histórico que se ha vivido, por la tenencia de tierras, y los desalojos de precaristas del ASP.
Hay algo de comunicación entre los gerentes del A.P. y los propietarios (públicos o privados) colindantes
1
Hay comunicación regular entre los gerentes del A.P. y los propietarios (público o privado) colindantes, pero la cooperación es limitada.
2
Hay comunicación regular y mucha cooperación entre los gerentes del A.P. y los propietarios (públicos o privados) colindantes.
3
22. Pueblos Indígenas
¿Los pueblos indígenas y otras comunidades tradicionales usuarios o residentes del área protegida tienen acceso a la toma de decisiones?
Procesos
Los pueblos indígenas y comunidades tradicionales no tienen acceso a la toma de decisiones sobre el manejo del área protegida.
0 No Aplica, pues no existen comunidades indígenas aledañas a esta ASP.
Los pueblos indígenas y comunidades tradicionales tienen acceso a la discusión de los asuntos relevantes, pero no tiene acceso directo a la toma de decisiones sobre el manejo del área protegida.
1
Los pueblos indígenas y comunidades tradicionales contribuyen en forma directa en algunas de las decisiones sobre el manejo del área protegida.
2
Los pueblos indígenas y comunidades tradicionales contribuyen en forma directa a la toma de las decisiones sobre el manejo del área protegida.
3
23. Comunidades Locales
¿Las comunidades locales (internas y externas al A.P.) tienen acceso a la toma de decisiones?
Procesos
Las comunidades locales no tienen acceso a la toma de decisiones sobre el manejo del área protegida.
0 0
Principalmente, por los conflictos ya mencionados, por la usurpación del ASP, no ha existido una relación de cooperación u participación en estas decisiones, al no involucrar a estas comunidades, más que todo la relación
Las comunidades locales tienen cierto acceso a la toma de decisiones sobre el manejo del área protegida, pero falta envolvimiento directo en las decisiones tomadas.
1
Las comunidades locales participan directamente en algunas decisiones sobre el manejo del área protegida.
2
175
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
Las comunidades locales participan directamente en la toma de decisiones sobre el manejo del área protegida.
3 ha sido de información, y para la trata de conflictos por límites.
Puntos Adicionales
Productos
Existe comunicación abierta y confianza entre los actores sociales y el gerente del área protegida.
+1 Las acciones en este campo son por medio de reuniones con líderes comunales, socializar el futuro proceso del plan de manejo, y las acciones de educación ambiental, limitadas a escuelas.
Se implementan programas para mejorar el bienestar de la comunidad local y a la vez conservar los recursos.
+1
24. Infraestructura para Visitantes
¿La infraestructura para visitantes (turistas, peregrinos, etc.) es suficiente?
Productos
No existen ni servicios ni infraestructura para los visitantes.
0 No aplica, pues por el momento, no se recibe turismo en el ASP, tras no contar con condiciones para ello.
La infraestructura y los servicios no son apropiados para los niveles actuales de visitación o apenas se están construyendo.
1
La infraestructura y los servicios son apropiados para los niveles actuales de visitación, pero pueden mejorarse.
2
La infraestructura y los servicios son excelentes para los niveles actuales de visitación.
3
25. Operarios de Turismo
¿Contribuyen los operarios de turismo al manejo del área protegida?
Procesos
Hay poco o nada de contacto entre los gerentes del área protegida y los operarios de turismo.
0 No aplica.
Hay contacto entre los gerentes del área protegida y los operarios de turismo, pero se limita mayormente a los aspectos administrativos y reglamentarios.
1
Existe una cooperación limitada entre los gerentes y los operarios de turismo para mejorar la experiencia de los visitantes y para proteger los valores del área protegida.
2
Existe una cooperación excelente entre los gerentes y los operarios de turismo para mejorar la experiencia de los visitantes, proteger los valores del área protegida y resolver los conflictos.
3
26. Cuotas Aunque se han establecido cuotas, estas no se colectan. 0 No aplica
176
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
¿Si existen cuotas, estas apoyan el financiamiento del manejo?
Productos
Se cobran las cuotas, pero los ingresos pasan directamente al gobierno central. Debido a esto, los fondos no cuentan para el financiamiento del área protegida.
1
Se cobran cuotas, pero los ingresos pasan a la autoridad local y no a al área protegida.
2
Hay una cuota para visitar el área protegida y los ingresos apoyan el manejo del mismo y/u otras áreas protegidas.
3
27. Evaluación de Condiciones
¿Se maneja el área protegida en forma consistente con los objetivos de conservación?
Productos
Los valores importantes (biodiversidad, ecológicos y culturales) están sujetos a degradación severa.
0 No aplica, pues no se recibe turismo
Algunos valores (biodiversidad, ecológicos y culturales) están sujetos a degradación severa.
1
Los valores (biodiversidad, ecológicos y culturales) están sujetos a degradación parcial, pero los valores más importantes no son afectados en forma significativa.
2
Los valores (biodiversidad, ecológicos y culturales) están mayormente intactos.
3
Puntos Adicionales
Productos
Hay programas activos de restauración de sitios degradados para el área protegida y/o zona de amortiguamiento.
+1
Se realiza almenos una campaña de reforestación al año, para ayudar con la recuperación de las áreas más degradadas, esto en conjunto con Coopetivives, cooperativa vecina, y niños de escuelas aledañas al lugar.
28. Evaluación de Acceso
¿Los mecanismos para controlar el acceso al área son funcionales?
El sistema de protección es ineficaz para controlar el acceso y uso del área protegida de acuerdo con los objetivos de conservación.
0 No aplica, al no recibir turismo, por lo demás, el área es atravesada por varias vías públicas, por lo que es difícil controlar, si alguien en algún momento ingresa a las áreas que están destinadas a la conservación.
El sistema de protección es parcialmente efectivo para controlar el acceso y uso del área protegida de acuerdo con los objetivos de conservación.
1
177
Asunto Criterio Puntaje Comentarios Pasos Próximos
Productos
El sistema de protección es moderadamente efectivo para controlar el acceso y uso del área protegida de acuerdo con los objetivos de conservación
2
El sistema de protección es mayormente efectivo para controlar el acceso y uso del área protegida de acuerdo con los objetivos de conservación
3
29. Evaluación de los beneficios económicos
¿El área protegida provee beneficios económicos a las comunidades locales?
Productos
El establecimiento del área protegida redujo las opciones para el desarrollo económico de las comunidades locales.
0
1
2
3
1.
El ASP no afecta, la economía local a excepción de las comunidades que se encuentran inmersas en ella, tras ser sujeto de las restricciones que la legislación establece, para el uso de las tierras, y trámites a realizar.
El establecimiento del área protegida no afectó las opciones para la economía local.
Hay un flujo positivo de beneficios económicos hacia las comunidades locales debido al establecimiento del área protegida, pero no es significativo para la economía regional.
Hay un flujo significativo y/o mayor de beneficios económicos hacia las comunidades locales debido al establecimiento del área protegida (p.e. empleo, desarrollo de empresas locales, etc.)
30. Monitoreo y Evaluación
Planificación y Procesos
No hay actividades de monitoreo y evaluación en el área protegida
0
1
3
2
A nivel de SINAC, existe un procedimiento de monitoreo de las ASP, el cual está ciendo reajustado, por lo cual este año no se ha realizado.
Hay algunas actividades ad hoc de monitoreo y evaluación en el área protegida, pero no existe una estrategia global ni un monitoreo regular.
2
Se diseñó un buen sistema de monitoreo y evaluación, fue bien implementado y los resultados son utilizados para el manejo adaptable.
Puntaje Total 45
Fuente: Aguilar, 201
178
Anexo 21. Herramientas propuestas para el mejoramiento de indicadores de ZPT según METT (metodología de encuesta).
INDICADOR NOTA Causa Solución propuesta viable
Beneficio esperado Responsable de la implementación
1-Estatus Legal ¿El área protegida tiene estatus legal? Contexto
95,65
4-Objetivos del AP ¿Hay objetivos establecidos? Planificación
82,61
8- Plan de Trabajo ¿Existe un plan de trabajo anual? Planificación y Productos
75,36
29-Evaluación de los beneficios económicos ¿El área protegida provee beneficios económicos a las comunidades locales? Productos
73,91
179
18-Equipo e infraestructura ¿La infraestructura y los equipos son suficientes y adecuados? Procesos
66,67 Falta de recursos financieros para dotar al área de estos equipos e infraestructura. Algunas veces también es problema de gestión promoviendo los estudios de base para lograr atender las necesidades o para identificar las necesidades. Existe una política que da preferencia a alquilar infraestructura fuera, más que dotarla de infraestructura propia dentro de ASP.Depende de la categoria, asi son las necesidades de equipo e infraestructura. Ambas dependen de las condiciones del sitio y de las necesidades. Además falta, matenimiento preventivo, falta comunicación entre diferentes niveles, recursos financieros.
Mejorar en la gestión y planificación para la adquisición de los equipos promoviendo una consulta directa con las ASP. Debe darse una mayor interacción entre la administración de las ASP y la Unidad administrativa para dar a conocer los problemas de adquisión de equipos. Es urgente un inventario de la infraestructura existente con base a una tabla diseñada por la oficina de infraestructura del SINAC y aplicada a todas las ASP. Resumen: mejorar la gestión administrativa, llevar los administrativos a las ASP. Mejorar la comunicación entre la parte de planificacion y la operativa, adminstracion del area prtegida tenga mayor peso en la toma de desiciones, mejor distribución de los recursos y sistemas de distribucion y procediemiento para una gestion mas agil y efectiva.
ASP cuentan con mejor infraestructura y un adecuado mantenimiento. Se gestiona equipo más actualizado que atienda las necesidades de las ASP, en plazos más cortos. Areas protegidas con una gestion mas eficiente. Equipo e infraestructura con mejor desempeño y mas durable. Funcionarios con mejor desempeño en sus actividades.
Coordinadores administradores de cada AC, Dirección y administradores del ASP. Considera varios niveles. Nivel determinante dirección del area de conservacion, luego directores subregionales.
180
5-Diseño del AP ¿Se necesita aumentar el área o implementar corredores biológicos para lograr los objetivos?Planificación
66,67 Las mayoría de las ASP no siguieron criterios técnicos para su delimitación. Falta de criterios tecnicos a la hora de diseñar las ASP.
Realizar un análisis del diseño de los limites y presentar propuestas de modificación (aumento, reducción, etc.). No deberiamos aumentar el área protegida, sino mejorar la efectividad de las que tenemos. Mejorar la gestion de corredores biologicos, priozarlos y determinar funcionalidad. Incorporar citerios técnicos.
Consolidación de las ASP, integridad de ecosistemás, protección de los recursos. Areas protegidas con una gestion mas eficiente. Equipo e infraestructura con mejor desempeño y mas durable. Funcionarios con mejor desempeño en sus actividades.
Todos los niveles de la administración en los diferentes niveles de responsabilidad. Gerencia de AP, Area de Conservacion. Programa Nacional de CB y enlaces a nivel del AC
10-Investigación ¿Hay un programa de investigación y monitoreo orientado hacia el manejo del área? Insumos
65,22 No hay una unidad de investigación funcional que pueda dar investigación y que pueda dar seguimiento a las necesidades del área. Una necesidad de darle más valor y peso a las acciones de investigación y enfocar adecuadamanete los esfuerzos. Por ejemplo: falta de una visión integral (a nivel de paisaje o de contexto). Los resultados de las investigaciones llegan a destiempo y no permiten que el administrador del ASP pueda tomar decisiones. Hay poco interés a
Establecer una unidad de investigación funcional que pueda trabajar en investigación y que pueda dar seguimiento a las necesidades . Que esta información pueda dársele seguimiento y articualarla mejor. Centralizar las acciones de investigación a las verdaderas necesidades del ASP. Que los administradores se motiven para aumentar el peso del valor de la investigación.Identificar bien cuales son las necesidades de monitoreo ecológico como una de las principales necesidades
Investigaciones realizadas de acuerdo a las necesidades de las ASP, obtenidas a tiempo para tener la capcaidad de tomar decisiones desde el punto de vista de manejo.Investigación aplicada a las verdaderas necesidades de las ASP.Un programa de monitoreo enfocado a las necesidades del Área Protegida. Programa de investigación bien articulado y estandarizado.
Tres niveles de toma de decisiones: Secretaría Ejecutiva-Áreas de Conservación y Área Núcleo.
181
7-Plan de manejo ¿Existe un plan de manejo? ¿Está siendo implementado? Planificación
62,32 Proceso lento en la realización y formalización. Falta seguimiento en algunos casos. Lo asumen consultorías. En algunas ocasiones las propuestas de planificación se salen de la "realidad" viable y ejecutable para las ASP. Se proponen acciones más alla de nuestra realidad. No existen planes de manejo principalmente para algunas categorias. Tambien algunos no estan siendo implementados.
Capacitacion en la metodología. Los funcionarios pueden elaborar los planes con acompañamiento. Gestionar recursos para contar con planes y recursos externos para su ejecución. Se debe contar con el respaldo institucional para llegar a eso. Persistencia en la elaboracion de los planes. Asignar recurso humano y presupuesto para la implementacion. Mayor voluntad politica.
Área con justificación y gestión tecnica consolidada. Mejorar la efectividad del manejo del AP.
AC y Área Protegida. Gerencia de AP, Dirección Regional del AC, administracion AP.
30-Monitoreo y evaluación Planificación y Procesos
60,87 No se valora la importancia. No lo consideran necesario. No hay recursos humanos y financieros, no hay implementacion del plan, no se justifica el monitoreo
Capaciatación en la metodología. Asegurar recursos humanos y financieros para la elaboracion e implementacion de los planes de manejo.
Información para ajustar la gestión. Mecanismo de corroborar el rumbo
SE-AC-ASP
3-Aplicación de las leyes ¿Se aplican los reglamentos en forma satisfactoria. Contexto
57,97 Puede que haya mucha legislación que tenga que ver con el Manejo del ASP
Elaborar un compedio interpretado que tenga que ver con ASP
Claridad en la normativa para aplicarla de mejor manera
Legal. AC.SE
6-Demarcación de los límites ¿Se conoce la ubicación de los límites y se demarcaron en el campo? Contexto
57,97 Poca claridad en la tenencia de la tierra, ausencia de planes de delimintación. Fallos en los decretos en coordenadas erradas que hacen que existan vacíos legales
Estudios de tenencia de la tierra, ratificar legalmente los límites. Revisión de los decretos ejecutivos que tengan errores
Áreas consolidadas para mejores acciones de protección
Legal-Técnico. SE-AC y ASP
9-Inventario de Recursos ¿Existe información suficiente para el manejo del área? Contexto
57,97 Ausencia de protocolos y capacitación para la toma de informcación durante las visitas de campo sin importar el objetivo de gestión
Elaborar protocolos sencillos para la toma de información, capacitación en sofware para el registro e interpretación, apertura de foros de discusión para sintetizar información
Información sistematizada, válida y accesible para el ASP
SE-AC-ASP
182
19-Mantenimiento de infraestructura y equipo ¿Se mantienen los equipos en forma adecuada? Procesos
56,52 Ausencia de contratos marco Contar con una metodología para renovar los inventarios, dar de baja, nuevos equipos y repraciones
Equipo idóneo disponible SE-AC-ASP
27-Evaluación de condiciones ¿Se maneja el AP en forma consistente con los objetivos de conservación? Productos
56,52 Falta claridad en los mecanismos de evaluación
Definir una metodología sencilla de uso para los funcionarios y capcaitación para eso. Mejorar en la documentación de todos los procesos
Conocimiento de la contrinución de las acciones respecto a las acciones de manejo implementadas. Adecuamente documentados los procesos
SE-ASP-AC
11-Manejo de Recursos ¿El manejo del AP (incendios, especies invasoras, cacería) es lo indicado? Procesos
53,62 Falta documentar Metodologías sencillas para docuemntar la gestión de uso para todos los funcioanrios
Informacion que respalda la forma de como se maneja el recurso
14-Capacitación ¿Existe capacitación suficiente para el personal? Insumos/Procesos
53,62 No se sabe como realizar la capacitación. No hay estrategia de mejoramiento integral del personal
Un plan institucional integral que implique la identificación de necesidades reales y que se realacionen a la evolución de la institución.
Personal capacitado para la la gestión actual y futura de las Asp
SE-AC-ASP
21-AP y operaciones comerciales-gubernamentales colindantes ¿Existe cooperación con los vecinos del AP? Procesos
52,17 Falta de una estrategia de participación que depende del marco legal actual. No se documentan totalmente los procesos
Elaborar una estrategia de participación. Formualr una herramienta para docuemntar los procesos
Respaldo de los vecinos SE-AC-ASP
2-Reglamentos para el AP ¿Se controlan los usos de la tierra y las actividades no-apropiadas? (cacería). Contexto
52,17 Ausencia de reglamentos específicos. Poca claridad en la tenencia de la tierra. Falta capacitacion en los funcionarios y en los usuarios
Marco legal resumido y específico, personal bien capacitado y dedicado a la vigilancia con apoyo de otras autoridades
Mejora en la integridad ecológica del ASP
SE-AC-ASP
20-Programa de Educación y concientización ¿Existe un programa planificado de educación? Procesos
50,72
12-Cantidad de personal ¿Se cuenta con personal suficiente para manejar el AP? Insumos
50,72 No depende de ninguna de los tres niveles de toma de decisiones. SE-AC-ASP
Salirse del regimen de servicio civil- mediante ley
Contrar personal idóneo y dar de baja al personal poco eficiente
SE
183
16-Estabilidad presupuestaria ¿El presupuesto es seguro? Insumos
47,83 Procedimientos de acceso al presupuesto es engorroso
Capacitación, dotar a las ASP de personal capcitado para el acceso a presupuesto
Mayor agilidad en la ejecusión V
23-Comunidades Locales ¿Las comunidades locales (internas y externas al AP, tienen acceso a la toma de decisiones? Procesos
46,38 Ausencia de una estrategia de participación
Definir en cuales procesos es indispenable la participación y en que medida
24-Infraestructura y servicios para visitantes ¿La infraestructura para visitantes (turistas, peregrinos, etc.) es suficiente? Productos
44,93 Planes de desarrollo de servicios de acuerdo a planes de manejo y turismo
A nivel país definir donde se deben desarrolalr servicios y donde no
28-Evaluación de Acceso ¿Los mecanismos para controlar el acceso al área son funcionales? Productos
44,93 Falta de automatización y definición de procesos claros
Autoamtizarprocesos de cobro. Tener una mayor oferta de mecanismos para que el usuario pueda adquirir las entradas
13-Manejo de Recursos Humanos ¿Los recursos humanos son bien manejados? Procesos
43,48 Falta de capcaidad de los administradores para manejar recurso humano. El administrador debe de resover el tema mientras tarata de resolver un monton más. Ausencia de una estrategia para abordar el tema del recurso humano
Capacitación en manejo de recursos humanos. Dar soporte al administrador para resolver los casos
17-Manejo financiero ¿El manejo financiero atiende a las necesidades críticas de manejo? Procesos
42,03
26-Cuotas ¿Si existen cuotas, estas apoyan el financiamiento del manejo? Productos
40,58
15-Presupuesto Actual ¿El presupuesto actual es suficiente para el manejo del área? Insumos
39,13 Recortes presupuestarios, recursos limitados, escasa consecución de recursos. Falta de conocimiento de las necesidades reales de recursos.
Mejora en la recaudación presupuestaria e implementación en las ASP
Mejor gestión de las ASP CORAC, AC
184
25-Operarios de Turismo ¿Contribuyen los operarios de turismo al manejo del AP? Procesos
34,78 Poca comunicación--- Intereses individuales--- Falta de autoridad y control institucional
Integración de las actividades de turismo, dando la importancia de las ASP con sus bienes y servicios
Mejora en las condiciones ambientales y el entorno social de las ASP
SINAC, ICT, COLAC
22-Pueblos Indígenas ¿Los pueblos indígenas y otras comunidades tradicionales usuarios o residentes del AP tienen acceso a la toma de decisiones? Procesos
22,22 Pocos Canales de dialogo. Falta mapeo de actores de las ASP. Poca capacitación y profesionales institucional en gestión comunitaria
Establecer de forma representativa y participativa los COLAC de ASP. .-- Articulación interinstitucional en la gestión comunitaria.
SINAC y comunidades
Fuente: Aguilar, 2015
185
Anexo 22. Resultados del estudio “Caracterización de la vegetación presente en las parcelas (IDA) Salinas II; Tivives, Puntarenas”
CARACTERIZACIÓN DE LA VEGETACIÓN PRESENTE EN LAS PARCELAS (IDA)
SALINAS II; TIVIVES, PUNTARENAS
Elaborado por Ing. Alexánder Rodríguez Revisado 19 Febrero,/2004
186
Anexo 23. Mosaico de imágenes satelitales LANSAT 2012 utilizado para el estudio
de uso del suelo de la ZPT
187
Anexo 24. Datos trabajo de campo, estudio uso del suelo Zona Protectora Tivives (Ballesteros, 2015)
188
Anexo 25. Nacientes ubicadas dentro de la ZPT. Fuente: ACOPAC, 2015
Ubicación del
Naciente
Coordenadas
CRTM 05
Imagen
Alto Las Mesas. (Media
Luna)
E 0422567 N 1095031
Ubicación del
Naciente
Coordenadas
CRTM 05
Imagen
Alto Las Mesas. (Pozo) E 0423069 N 1094899
189
Ubicación del
Naciente
Coordenadas
CRTM 05
Imagen
Alto Las Mesas. (Limite
Julian)
E 042765 N 1095620
Ubicación del
Naciente
Coordenadas
CRTM 05
Imagen
Alto Las Mesas.
(Espavel.)
E 0421476 N 1095273
190
Anexo 26. Población por bloques de la ZPT según el censo INEC, 2011
![Angina Estable[1]](https://img.dokumen.tips/doc/110x75/5571f7d049795991698c0d95/angina-estable1.jpg)
