Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar ... · mendukung upaya perencanaan dan penganggaran pendidikan yang berbasis data yang valid dan terkini. Proses perencanaan

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1 untuk Provinsi Jawa Barat

30 Desember 2011

Laporan ini ditulis oleh Decentralized Basic Education 1 (DBE1) Provinsi Jawa Barat untuk pemerintah Provinsi Jawa Barat.

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1

Disiapkan untuk Pemerintah Provinsi Jawa Barat

Disiapkan oleh Decentralized Basic Education 1 Provinsi Jawa Barat

Pendapat penulis di laporan ini tidak selalu mencerminkan pandangan United States Agency for International Development (USAID) atau Pemerintah Amerika Serikat.

Daftar Isi

Halaman

Kata Pengantar ..................................................................................................................................... vii

Ringkasan Eksekutif ............................................................................................................................... ix

I. Pendahuluan ....................................................................................................................................... 1 1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan ........................................ 2 2, Tujuan Laporan ................................................................................................................... 3

II. Deskripsi Program & Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat ....................................... 4 1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah .......................................................... 4

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah ............................... 5 b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah ............................................................................ 6 c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M) .............................................. 7 d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS) ....................................................................... 8

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten/Kota ............................................................... 9 a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan ................................... 10 b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Rencana

Kerja (Renja) .............................................................................................................. 13 c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) ........................................... 14 d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) .......................................................... 17 e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP) ........... 20 f. Konsultasi DPRD tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan .......................... 22 g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan ................................................................... 22 h. Kebijakan .................................................................................................................... 23 i. Teknologi, Informasi, dan Komunikasi atau Information, Communication, and

Technology (ICT) ........................................................................................................ 23 j. Program Rintisan ........................................................................................................ 25

III. Upaya Keberlanjutan ........................................................................................................................ 28 a. Diseminasi Program ............................................................................................................. 28 b. Sertifikasi Distrik Fasilitator .................................................................................................. 32 c. Sertifikasi Service Provider .................................................................................................. 33 d. Kabupaten/Kota Acuan ........................................................................................................ 34

IV. Tantangan dan Rekomendasi .......................................................................................................... 35

Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah ............................................................................. 37

Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten/Kota ................................................................................. 38

Daftar Istilah .......................................................................................................................................... 39

Daftar Tabel

Halaman Tabel 1. Daftar Jumlah DF Tersertifikasi di Masing-Masing Kabupaten/Kota ........................................ 5 Tabel 2. Jumlah Kepala Sekolah/Madrasah yang Telah Dilatih Kepemimpinan .................................... 5 Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat ...... 7 Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M .......................................................... 8 Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat yang Telah Menerapkan SDS .................. 9 Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Jawa Barat .................................... 10 Tabel 7. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat yang Telah Memiliki SIPPK dan Renstra Dinas

Pendidikan .............................................................................................................................. 13 Tabel 8. Jumlah Staf Dinas Pendidikan Kab/Kota yang Terlibat Dalam Penyusunan LAKIP dan Renja

............................................................................................................................................... 14 Tabel 9. Daftar Kabupaten/Kota yang Telah Melakukan AKPK ........................................................... 16 Tabel 10. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2009............................. 18 Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi Oleh DBE Untuk Menghitung BOSP .............................................. 19 Tabel 12. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2011............................. 20 Tabel 13. Daftar Kebijakan yang Pengembangannya Difasilitasi DBE1 .............................................. 23 Tabel 14. Daftar Program Rintisan ....................................................................................................... 25 Tabel 15. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Jawa Barat ............................................................. 28 Tabel 16. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi 2006-2011 .............................................................. 29 Tabel 17. Jumlah Sekolah dan SiswaPenerima Manfaat DBE1 ........................................................... 29 Tabel 18. Daftar Program DBE1 yang Telah Didiseminasikan oleh Kabupaten/Kota .......................... 29

Daftar Gambar

Halaman Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia ......................................................................................... 1 Gambar 2. DBE1 di Provinsi Jawa Barat ................................................................................................ 2 Gambar 3. Persentasi Usulan Sekolah/Madrasah yang Menjadi Prioritas Pembangunan Desa

Kelurahan .............................................................................................................................. 7 Gambar 4. Distribusi Sekolah (SD/MI) Menurut Persentase Ruang Kelas Rusak Berat, di Kota Bogor

............................................................................................................................................... 11 Gambar 5. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan .............................................................. 12 Gambar 6. Hasil Analisis Alokasi Belanja Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008 .......... 15 Gambar 7. Hasil Analisis Sumber Pendanaan Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008 ... 15 Gambar 8. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa VS Pendapatan SD/MI ........................................ 18 Gambar 9. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa vs Pendapatan di SMP/MTs ................................ 19 Gambar 10. Tahap Analisis PBPSAP ................................................................................................... 21 Gambar 11. Alokasi Hibah ICT di Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia.................................................... 24

Kata Pengantar

USAID/DBE1 merupakan program kerja sama antara Pemerintah Amerika Serikat dengan

Pemerintah Republik Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan dasar

melalui manajemen dan tatalayanan pendidikan yang lebih efektif. Sejak 2005, program ini

telah dilaksanakan di 1,074 SD/MI dan 196 SMP/MTs di 50 kabupaten/kota yang tersebar di

Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi

Selatan.

Adapun kegiatan DBE1 di tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota adalah untuk

mendukung upaya perencanaan dan penganggaran pendidikan yang berbasis data yang valid

dan terkini. Proses perencanaan dan penganggaran juga dilakukan dengan cara yang

partisipatif, transparan, dan akuntabel. Saat ini DBE1 telah menyelesaikan semua kegiatannya

dan pada Bulan Desember 2011 telah mengakhiri bantuan teknisnya di tingkat

sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota.

Laporan Akhir yang disusun oleh tim DBE1 memberikan informasi mengenai program-

program yang telah dilaksanakan selama ini beserta pencapaiannya. Laporan Akhir ini juga

mencoba merangkum keterbatasan yang terjadi selama DBE1 bekerja bersama dengan

sekolah/madrasah dan pemerintah kabupaten/kota. Juga disertakan tantangan yang mungkin

dihadapi di masa mendatang dalam rangka melanjutkan keberhasilan dan penyebarluasannya.

Salah satu bentuk dukungan atas keberlanjutan implementasi program DBE1 di

kabupaten/kota maupun di provinsi telah disiapkan 46 orang Distrik Fasilitator dan 13 orang

Service Provider tersertifikasi. Untuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi mantan

Koordinator DBE1 Provinsi Jawa Barat, Erna Irnawati, 0812-2145-278.

Dalam kesempatan ini, izinkanlah kami untuk menyampaikan penghargaan dan rasa

terimakasih atas kerjasama dan dukungan semua pihak di Provinsi Jawa Barat atas

keberlangsungan program DBE1 selama ini.

Jakarta, Desember 2011

Chief of Party DBE1

Ringkasan Eksekutif

Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar di Indonesia. Program DBE dimulai sejak 2005 sebagai bentuk kerjasama

Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia dengan dana 157 juta dolar

AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan antara USAID dan Kementerian

Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang tercantum dalam Strategic Objective

Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus 2004. Secara teknis, program dilaksanakan dengan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dan Kementerian Agama. Program juga

melakukan konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri. Di tingkat

kabupaten/kota dilaksanakan berdasarkan MOU antara DBE1 dan Kepala Daerah. Di Provinsi

Jawa Barat, 159 SD/MI dan 32 SMP/MTs menerima bantuan teknis dari program DBE1 yang

berlokasi di enam kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Sukabumi, Karawang, Indramayu, Garut,

Subang, dan Kota Bogor.

DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan manajemen

dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota. Program-program DBE1 di

tingkat sekolah mencakup pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M),

pengembangan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKAS/M),

pengembangan kapasitas kepala sekolah dan komite sekolah, serta pelatihan dan penggunaan

Sistem Database Sekolah.

Di tingkat kabupaten/kota DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi yang terkini,

valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan rencana strategis dinas pendidikan,

menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan dan keuangan pendidikan

kabupaten/kota, menghitung biaya pencapaian standar dan akses, menganalisis pendidik dan

tenaga kependidikan, dan mengupayakan keterkaitan antara perencanaan dan penganggaran

pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah. DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai

pemangku kepentingan, misalnya Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses

perencanaan dan penganggaran pendidikan. Di Provinsi Jawa Barat DBE1 telah memfasilitasi

pengembangan renstra, BOSP, AKPK, Lakip, Renja, PBPSAP, SIMA, SIMPTK.

Selain kegiatan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota, secara nasional DBE1 juga mendukung

penggunaan teknologi informasi dan komunikasi melalui pemberian hibah TIK di 11

kabupaten/kota. Provinsi Jawa Barat menerima 2 hibah TIK di Kabupaten Karawang dan

Sukabumi yang bernilai masing-masing Rp 301 juta dan Rp 61 juta.

Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka menjaga

kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari berbagai sumber

misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana mandiri dari sekolah, atau

lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan metode dan pendekatan yang

telah dilaksanakan DBE1 selama ini. Di Provinsi Jawa Barat, 2.650 sekolah/madrasah dan 18

kabupaten/kota (lima kabupaten/kota mitra dan 13 kabupaten/kota lain seperti Kabupaten

Sumedang, Kabupaten Kuningan, dan Kota Bogor) telah mendiseminasi program DBE1

dengan total dana sekitar Rp 2,1 Milyar.

Selama menjalankan program tidak banyak tantangan dihadapi. Salah satu tantangan yang

menonjol yaitu kebutuhan akan data yang lengkap dan valid serta pemanfaatannya untuk

proses perencanaan, dan penganggaran. Selain itu, karena pelatihan dan pendampingan DBE1

terbatas kepada sejumlah sekolah dan kabupaten/kota, perbaikan dan peningkatan mutu

cenderung terjadi di sekolah/madrasah/kabupaten/kota binaan atau diseminasi saja, belum

menyeluruh di seluruh provinsi. Salah satu rekomendasi yang disampaikan dalam laporan

adalah: penyebaran good practice dengan menggunakan panduan, modul, perangkat lunak

DBE1 dan mendayagunakan sumberdaya manusia (khususnya pengawas/DF, Service

Provider, dan staf dinas) yang sudah dilatih oleh DBE1. Untuk itu, Dinas Pendidikan perlu

menyediakan anggaran rutin operasional yang memadai..

Sebagai alat untuk mendorong keberlanjutan tersebut, DBE1 sudah menyiapkan tim Distrik

Fasilitator (pengawas/kepala sekolah/guru/PPAI), paket panduan (baik dalam hard copy

maupun soft-copy), dan beberapa lembaga perguruan tinggi sebagai Service Provider untuk

program tingkat kabupaten/kota. Dengan alat-alat tersebut diharap bahwa tujuan untuk

meningkatkan mutu pendidikan dasar di Indonesia terus-menurus bisa dicapai.

Ringkasan pencapaian hasil kerja DBE1 di Provinsi Jawa Barat hingga November 2011 dapat

dilihat pada tabel dibawah.

Ringkasan Pencapaian Hasil Kerja DBE1 di Provinsi Jawa Barat Hingga

November 2011

Kegiatan Target Pencapaian Kumulatif

Hingga November 2011

Sekolah/madrasah yang didampingi dalam mengembangkan rencana tahunan dan anggaran

153 SD/MI dan 32 SMP/MTs

153 SD/MI dan 32 SMP/MTs

Sertifikasi Fasilitator Distrik

45 orang

Pelaksanaan AKPK 6 kab/kota 7 kab/kota

Pelaksanaan BOSP 6 kab/kota 7 kab/kota

Pemutakhiran BOSP 4 kab/kota 4 kab/kota

Pelaksanaan PBPSAP 4 kab/kota 4 kab/kota

Renstra 6 kab/kota 7 kab/kota

Renja 4 kab/kota 4 kab/kota

Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA) 2 kab/kota 2 kab/kota

Jumlah sekolah yang ikut serta mendiseminasi program DBE1

N/A 2,746 sekolah

Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat sekolah

N/A Rp. 2,197.540.000

Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat kabupaten/kota

N/A Rp. 71.885.000

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program MBS DBE1

N/A 18 kab/kota

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program DBE1 tingkat kabupaten

N/A 2 kab/kota

More Effective Decentralized Education Management and Governance 1

I. Pendahuluan Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar di Indonesia. Bantuan teknis DBE dimulai sejak 2005 sebagai

bentuk kerjasama Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia

dengan dana 157 juta dolar AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan

antara USAID dan Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang

tercantum dalam Strategic Objective Grant Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus

2004. Secara teknis, pelaksanaan program dilaksanakan dengan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama. Program juga melakukan

konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri.

Program DBE mempunyai 3 tujuan utama, yaitu,

Meningkatkan mutu pendidikan melalui manajemen dan tatalayanan pendidikan

yang lebih baik (DBE1)

Meningkatkan mutu pengajaran dan pembelajaran di tingkat SD/MI (DBE2)

Meningkatkan keterkaitan pendidikan sekolah/madrasah menengah pertama

untuk kelompok remaja (DBE3).

Program ini memberikan dukungan teknis kepada kabupaten/kota dan

sekolah/madrasah mitra, bukan dalam bentuk bantuan keuangan. Program ini telah

dilaksanakan di tujuh provinsi (Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa

Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan) dan di lebih dari 50 kabupaten/kota

(Gambar 1).

Di Provinsi Jawa Barat, 6 Kabupaten/kota menerima bantuan teknis dari program

DBE1 ini (Gambar 2), yaitu Kabupaten Sukabumi, Karawang, Indramayu, Garut,

Subang, dan Kota Bogor. Pada tahun 2010 menambah 1 kota sebagai upaya

keberlanjutan program DBE1, yaitu Kota Cimahi.

Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia

2 More Effective Decentralized Education Management and Governance

Gambar 2. DBE1 di Provinsi Jawa Barat

1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan

Materi program DBE1 dikembangkan berdasarkan lebih dari 25 peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan pendidikan dan desentralisasi. Peraturan perundang-

undangan yang diacu bukan hanya yang berhubungan dengan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan serta Kementerian Agama, tetapi juga yang berhubungan

dengan Kementerian Dalam Negeri. Dengan demikian, DBE1 membantu

pengembangan kapasitas individu dan institusi dalam menerapkan kebijakan

pemerintah Republik Indonesia.

DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan

manajemen dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah/madrasah dan

kabupaten/kota. Hingga saat ini DBE1 telah melaksanakan program di 1.074 SD/MI

dan 196 SMP/MTs di tujuh provinsi. Program-program DBE1 mencakup

pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah, pengembangan Rencana Kegiatan

dan Anggaran Sekolah/Madrasah, pengembangan kapasitas kepala sekolah/madrasah

dan komite sekolah/madrasah, serta pelatihan dan penggunaan Sistem Database

Sekolah. Di Provinsi Jawa Barat, DBE1 mendukung 159 SD/MI dan 32 SMP/MTs di

6 kabupaten/kota.

Untuk tingkat kabupaten/kota, DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi

yang terkini, valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan Rencana

Strategis Dinas Pendidikan, menghitung kebutuhan biaya pencapaian standar dan

akses pendidikan, menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan

dan keuangan pendidikan kabupaten/kota, dan mengupayakan keterkaitan antara

perencanaan dan penganggaran pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah/madrasah.

DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai pemangku kepentingan, misalnya

Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses perencanaan dan penganggaran

pendidikan.


Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka

menjaga kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari

berbagai sumber misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana

mandiri dari sekolah/madrasah, atau lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan

menggunakan metode dan pendekatan yang telah dikembangkan DBE1 selama ini.

Hingga akhir November 2011, sebanyak 15.572 sekolah/madrasah dan sekitar 118

kabupaten/kota (termasuk 72 kabupaten/kota non mitra DBE1) di 12 provinsi telah

mendiseminasikan paling sedikit 1 program DBE1. Lebih dari Rp. 18,5 Milyar telah

dialokasikan dari APBD Kabupaten/Kota maupun sumber lainnya untuk mendukung

penyebaran dan kesinambungan program-program DBE1. Di Provinsi Jawa Barat,

2.650 sekolah/madrasah dan 18 kabupaten/kota telah mendiseminasi program DBE1

dengan total dana sekitar 2,1 Milyar.

Selain kegiatan di tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota, DBE1 juga

mendukung penggunaan teknologi informasi dan komunikasi melalui pemberian

hibah TIK di 11 kabupaten/kota. Provinsi Jawa Barat menerima 2 hibah TIK yang

bernilai sekitar Rp 301 juta (Kabupaten Karawang) dan Rp 61 juta (Kabupaten

Sukabumi).

DBE1 juga mendukung adanya program kemitraan dimana pihak swasta berkerjasama

dengan sekolah/madrasah atau kabupaten/kota dalam memperbaiki bangunan

sekolah/madrasah yang telah rusak akibat gempa di Jogjakarta dan Jawa Tengah pada

tahun 2006 yang lalu. DBE1 telah memulai upaya diseminasi program manajemen

dan tatalayanan di tiga kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat.

2, Tujuan Laporan

Laporan ini disusun oleh tim DBE1 sebagai informasi kegiatan yang telah dilakukan

baik di tingkat provinsi dan kabupaten/kota maupun sekolah/madrasah pada periode

2005 hingga 2011. Melalui laporan ini, DBE1 ingin berbagi informasi dengan

pemangku kepentingan di Provinsi Jawa Barat mengenai metode dan pendekatan yang

dilakukan DBE1, pencapaian-pencapaian hasil, penyebaran good practice kepada

lebih banyak pemangku kepentingan lainnya, serta tantangan yang dihadapi dalam

pelaksanaan kegiatan. Laporan juga menyertakan Lampiran berisikan informasi

berbagai pencapaian hasil DBE1 di Jawa Barat dengan rinci serta informasi terkait

Distrik Fasilitator, Service Provider, dan Mantan Staf DBE1. Diharapkan dengan

berbagai informasi ini pemangku kepentingan mendukung keberlanjutan program

yang telah dikembangkan oleh DBE1, walaupun program telah berakhir pada tahun

2011.


II. Deskripsi Program & Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat

1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah

Penguatan kapasitas di tingkat sekolah/madrasah pada dasarnya adalah untuk

membantu kabupaten/kota dalam mengimplementasikan MBS (Manajamen Berbasis

Sekolah)1 yang telah dikembangkan oleh Kemdikbud, khususnya pilar pertama

(manajemen sekolah/madrasah) dan pilar ketiga (peranserta masyarakat). Penguatan

kapasitas di tingkat sekolah/madrasah meliputi empat kegiatan, yakni: pelatihan

kepemimpinan kepala sekolah/madrasah; penguatan komite sekolah/madrasah;

penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (termasuk Rencana Kerja Tahunan dan

Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah); serta pelatihan dan aplikasi Sistem

Database Sekolah. Dengan penguatan kapasitas tersebut manajemen dan tatalayanan

sekolah/madrasah dapat diselenggarakan secara efektif, efisien, dan akuntabel serta

melibatkan peran serta masyarakat secara aktif.

Penguatan kapasitas sekolah/madrasah dilakukan dengan memadukan dua pendekatan

yaitu pelatihan dan pendampingan langsung ke sekolah/madrasah mitra. Hal tersebut

bukan hanya ditujukan supaya sekolah/madrasah memiliki produk dokumen, tapi

lebih dari itu pemangku kepentingan sekolah/madrasah diharapkan memiliki

kesadaran pentingnya perencanaan, memiliki keahlian khusus menyusun perencanaan

dan kepala sekolah/madrasah mampu mengembangkan kepemimpinan yang responsif,

partisipatif, efektif/efisien dan akuntabel. Pada aspek penguatan komite

sekolah/madrasah, pendekatan ini diharapkan mampu menjadikan lembaga itu

menjadi mesin pendorong bagi peningkatan pengelolaan satuan pendidikan.

Dalam melaksanakan kegiatan tingkat sekolah/madrasah, DBE1 mempersiapkan

Distrik Fasilitator (DF) di masing-masing kabupaten/kota. Pada umumnya, DF berasal

dari pengawas sekolah/madrasah, kepala sekolah, guru, dan PPAI2. DF inilah yang

melakukan pelatihan dan pendampingan/bimbingan intensif. Pada awalnya DBE1

Jawa Barat memiliki 57 orang DF untuk melatih 159 SD/MI dan 32 SMP/MTs mitra.

Pada tahun 2011, sebanyak 45 orang DF telah mengikuti penyegaran materi MBS

dan DF tersebut mengikuti proses sertifikasi. Berikut adalah jumlah DF di masing-

masing kabupaten/kota yang lolos sertifikasi:

1 Tiga pilar MBS menurut Kemdikbud adalah: (1) Manajemen Sekolah, (2) Pembelajaran Aktif Inovatif Kreatif

Efektif dan Menyenangkan, dan (3) Peranserta Masyarakat. 2 DF dipilih dari unsur Pengawas Sekolah (Dinas dan Kemenag) dan Kepala Sekolah yang diseleksi oleh unsur

Dinas Pendidikan kabupaten/kota.


Tabel 1. Daftar Jumlah DF Tersertifikasi di Masing-Masing Kabupaten/Kota

No. Kabupaten/Kota Jumlah DF

(Orang)

1. Kabupaten Garut 6

2. Kabupaten Indramayu 9

3. Kabupaten Karawang 11

4. Kabupaten Sukabumi 11

5. Kabupaten Subang 5

6. Kota Bogor 3

Total 45

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah

Kebijakan desentralisasi pendidikan yang menjadikan satuan pendidikan sebagai

lembaga otonom menuntut kepala sekolah/madrasah untuk memiliki kompetensi

kepemimpinan yang lebih tinggi. Hal ini terkait dengan kewenangan lebih luas yang

dimiliki oleh sekolah/madrasah. Sekolah/madrasah memiliki kewenangan untuk

mengatur urusan internalnya sendiri antara lain perencanaan dan evaluasi,

pengembangan kurikulum, pembelajaran, keuangan, peserta didik, hubungan dengan

masyarakat dan lingkungan sekolah/madrasah.

Pelatihan kepemimpinan kepala sekolah/madrasah bertujuan untuk memberikan

pemahaman dalam menerapkan kepemimpinan efektif dan partisipatif dalam rangka

pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sesuai dengan Permendiknas

Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Pelatihan ini,

selain diikuti oleh Kepala Sekolah/Madrasah juga melibatkan pengawas

sekolah/madrasah sehingga implementasi hasil pelatihan dapat dipantau oleh

pengawas sekolah/madrasah.

Sampai saat ini ada 159 kepala SD/MI dan 32 kepala SMP/MTs yang telah mengikuti

pelatihan penguatan untuk mengembangkan kapasitas kepemimpinan. Berdasarkan

hasil Evaluasi Dampak, hampir semua Kepala Sekolah/madrasah peserta pelatihan

mengatakan bahwa Pelatihan Kepemimpinan sangat berguna bagi mereka. Berikut

adalah jumlah kepala sekolah/madrasah di Provinsi Jawa Barat yang telah mengikuti

pelatihan kepemimpinan:

Tabel 2. Jumlah Kepala Sekolah/Madrasah yang Telah Dilatih Kepemimpinan

Kabupaten/Kota Kepala SD/MI Kepala SMP/MTs

Karawang 40 8

Indramayu 39 8

Sukabumi 20 4

Garut 18 4

Subang 22 4

Kota Bogor 20 4

Jumlah 159 32


b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah

Tujuan pelatihan ini adalah untuk menguatkan komite sekolah/madrasah melalui

peningkatan pemahaman mengenai peran dan fungsinya, pemahaman kapasitas

organisasi, peningkatan kapasitas hubungan dengan masyarakat, dan implementasi

berbagai peran yaitu advisory (memberi pertimbangan), controlling (pengawasan),

supporting (memberi dukungan), maupun mediating (melakukan mediasi). Hal ini

sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan

dan Penyelenggaraan Pendidikan yang kemudian diperbaiki melalui Peraturan

Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010. Secara teknis masih diatur dalam

Kepmendiknas Nomor 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite

Sekolah.

Penguatan diberikan dalam bentuk pelatihan dan pendampingan bukan hanya bagi

anggota komite sekolah/madrasah namun juga melibatkan kepala

sekolah/madrasah dan guru. Hal ini dimaksudkan agar pemangku kepentingan lain

memahami peran dan fungsi komite sekolah/madrasah sehingga pelatihan dan

pendampingan komite sekolah/madrasah juga memiliki fungsi rekonsiliatif.

Untuk meningkatkan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah, DBE1 melatih

sebanyak empat kali bagi komite SD/MI dan satu kali bagi komite SMP/MTs.

Pelatihan komite sekolah/madrasah meliputi tiga hal. Pertama, pengenalan peran

dan fungsi komite sekolah/madrasah. Kedua, penguatan kapasitas yang meliputi

pembenahan aspek organisasi, peningkatan hubungan dengan masyarakat luas

dan peningkatan peran dukungan kepada sekolah/madrasah. Ketiga, secara khusus

DBE1 mengupayakan perbaikan hubungan sekolah/madrasah dengan

pemerintahan desa/kelurahan melalui keterlibatan komite sekolah/madrasah dalam

forum Musrenbang Desa/Kelurahan.

Penguatan organisasi dan peningkatan hubungan dengan masyarakat ditentukan

berdasarkan mawas diri yang dilakukan oleh komite sekolah/madrasah. Mawas

diri tersebut dilakukan untuk mengetahui persoalan organisasional dan hambatan

relasional dalam menjalankan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah. Melalui

mawas diri komite sekolah/madrasah dapat menentukan penguatan apa yang akan

dilatihkan untuk mendukung penguatan mereka.

Penguatan komite sekolah/madrasah terkait dengan upaya keterlibatan dalam

forum Musrenbang Desa/Kelurahan dilakukan agar komite sekolah/madrasah

mampu terlibat secara aktif dalam perencanaan pembangunan dengan membawa

kebutuhan sekolah/madrasah yang terdapat dalam RKS/M. Hal lain yang menjadi

tujuan keterlibatan tersebut agar kebutuhan sekolah/madrasah dalam RKS/M

menjadi prioritas dalam anggaran APBdes dan APBD. Berikut adalah grafik

persentasi usulan komite sekolah/madrasah di Kabupaten Garut yang menjadi

daftar prioritas Musrenbang Desa/Kelurahan tahun 2009 di Kabupaten tersebut.


Gambar 3. Persentasi Usulan Sekolah/Madrasah yang Menjadi Prioritas Pembangunan Desa Kelurahan

Sampai saat ini DBE1 telah melatih anggota komite sekolah/madrasah, kepala

sekolah/madrasah dan guru. Berikut adalah jumlah peserta pelatihan penguatan

komite sekolah/madrasah:

Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat

Kabupaten/Kota Anggota Komite

Sekolah/Madrasah Kepala Sekolah Guru Jumlah

Karawang 146 19 18 183

Indramayu 156 15 41 212

Sukabumi 145 20 35 200

Garut 152 22 22 196

Subang 180 26 24 230

Kota Bogor 158 20 22 200

Jumlah 937 122 162 1221

c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M)

Penyusunan RKS/M3 oleh sekolah/madrasah didasarkan oleh Permendiknas 19

Tahun 2007 tentang standar pengelolaan pendidikan. RKS/M disusun secara

partisipatif berdasarkan data terkini (profil sekolah/madrasah). Salah satu akibat

dari fasilitasi peranan masyarakat dalam penyusunan rencana sekolah/madrasah

adalah sumbangan masyarakat kepada sekolah/madrasah binaan DBE1 di Provinsi

Jawa Barat sejak tahun ajaran 2005/2006 sampai dengan 2008/2009 sebesar Rp.

5.119.982.826.

3 RKS memiliki 3 dokumen yang terdiri dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM), Rencana Kerja

Tahunan (RKT) dan dokumen anggaran tahunan yang dikenal dengan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah

(RKAS). RKJM disusun sekolah setiap empat tahun sekali, RKT dan RKAS disusun setiap tahun oleh sekolah.

RKT adalah dokumen implementasi yang di monitoring setiap tiga bulan sekali dan dievaluasi 1 tahun pada

akhir tahun ajaran oleh pemangku kepentingan sekolah.

PRESENTASI USULAN SEKOLAH/MADRASAH PRIORITAS

PEMBANGUNAN PADA MUSRENBANGDES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

TAROGONG KIDUL CIKAJANG

INFRASTRUKTUR

BEASISWA


Secara teknis, penyusunan RKS/M dilakukan oleh suatu Tim KKRKS/M dengan

dibimbing oleh DF. KKRKS/M beranggotakan 4 – 5 orang per sekolah/madrasah

yang terdiri dari Kepala Sekolah/Madrasah, Pendidik, Komite Sekolah/Madrasah

atau Yayasan untuk sekolah/madrasah swasta (yang didirikan oleh masyarakat).

Rancangan RKS/M yang disusun oleh tim juga dikonsultasikan kepada pemangku

kepentingan sekolah/madrasah. Dengan demikian RKS/M yang disusun dapat

mengakomodir kepentingan sekolah/madrasah (sebagai penyedia layanan) dan

masyarakat (sebagai pengguna layanan). Karena keterlibatan tersebut, maka

komite sekolah/madrasah maupun masyarakat/orangtua murid ikut mendukung

dan mengawasi implementasi progam/kegiatan yang dituangkan dalam RKS/M.

Sebanyak 196 sekolah/madrasah mitra DBE1telah menyusun RKS/M. Berikut

adalah jumlah sekolah/madrasah per kabupaten/kota di Jawa Barat yang telah

memiliki RKS/M:

Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M

Kabupaten/Kota SD MI SMP MTs

Karawang 32 9 5 3

Indramayu 29 10 4 4

Sukabumi 12 8 2 2

Garut 14 4 4 4

Subang 17 5 2 2

Kota Bogor 16 4 2 2

Jumlah 120 40 19 17

RKS/M yang telah disusun di masing-masing sekolah kemudian dibawa ke tingkat

kabupaten/kota melalui lokakarya dengan tujuan agar dinas pendidikan

mendapatkan informasi tentang kebutuhan sekolah/madrasah. Diharapkan dinas

pendidikan kabupaten/kota mempertimbangkan kebutuhan sekolah tersebut dan

mewadahi usulan-usulan sekolah ke dalam Renja Dinas Pendidikan

kabupaten/kota.

d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS)

Pengembangan Sistem Database Sekolah bertujuan agar kegiatan

sekolah/madrasah dalam mengelola data dan informasi menjadi lebih efektif,

efisien, dan akuntabel. Data dan informasi yang dapat disediakan oleh SDS adalah

data profil sekolah/madrasah, laporan kinerja sekolah (school report card), dan

pengelolaan laporan BOS (Bantuan Operasional Sekolah). Untuk meningkatkan

kemampuan sekolah/madrasah mengaplikasikan SDS, DBE1 melakukan pelatihan

dan pendampingan kepada kepala sekolah/madrasah, bendahara sekolah/madrasah

dan operator penanggungjawab data sekolah/madrasah.

Beberapa manfaat SDS bagi sekolah/madrasah antara lain: pertama,

mempermudah sekolah/madrasah dalam mengelola data jika sewaktu-waktu


dibutuhkan seperti saat akreditasi dan menyusun RKT; kedua, mempermudah

sekolah/madrasah untuk melakukan administrasi dan menyusun laporan keuangan

sekolah/madrasah termasuk BOS; ketiga, memudahkan kepala sekolah/madrasah

menyusun Lembar Mutu Sekolah (LMS) setiap tahun sekali; dan keempat,

mempermudah KKRKS/M dalam menyusun profil sekolah/madrasah pada saat

akan membuat RKS/M setiap empat tahun sekali.

Sampai dengan saat ini jumlah sekolah/madrasah mitra DBE1 yang telah

menerapkan SDS adalah 157. Berikut adalah jumlah sekolah/madrasah yang telah

menerapkan SDS menurut kabupaten/kota:

Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat yang Telah Menerapkan SDS

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten/Kota

Program DBE1 di tingkat kabupaten/kota bertujuan untuk meningkatkan kapasitas

pemerintah kabupaten/kota dan pemangku kepentingan lainnya dalam hal

pengembangan kebijakan kependidikan termasuk perencanaan dan penganggaran

pendidikan. Dalam proses perumusan kebijakan, azas partisipasi, transparansi dan

akuntabilitas dikedepankan sehingga memberi kesempatan bagi orang tua, anggota

masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya untuk menyuarakan aspirasi mereka

untuk kualitas pendidikan yang lebih baik di kabupaten/kota.

Program tingkat kabupaten/kota yang dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat adalah

penyusunan Renstra Dinas Pendidikan kabupaten/kota, memfasilitasi dinas

pendidikan kabupaten/kota untuk menyusun dokumen LAKIP dan Renja berdasarkan

Renstra dinas, Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK), menghitung

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP), Penghitungan Biaya Pencapaian

Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP), membantu kabupaten/kota dalam

menyusun kebijakan pendidikan (Perda/Perbup/SK/dan peraturan lain), melaksanakan

konsultasi dan lokakarya dengan DPRD dan penguatan Dewan Pendidikan, dan

program rintisan. Program rintisan terdiri dari Rencana Pengembangan Kapasitas

(RPK) di Kabupaten Sukabumi dan Karawang, Sistem Informasi Manajemen

Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK) di Kabupaten Sukabumi dan Sistem

Kabupaten/kota SD MI

Karawang 29 9

Indramayu 29 10

Sukabumi 12 8

Garut 14 4

Subang 17 5

Kota Bogor 16 4

Jumlah 117 40


Informasi Manajemen Aset (SIMA) di Kabupaten Karawang. DBE1 juga memberikan

hibah ICT di Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Karawang.

Penguatan kapasitas kabupaten/kota dilakukan dengan memadukan dua pendekatan

yaitu pelatihan dan pendampingan langsung. Hal tersebut bukan hanya ditujukan agar

kabupaten/kota memiliki produk dokumen, tapi lebih dari itu para pemangku

kepentingan di tingkat kabupaten/kota diharapkan memiliki kesadaran pentingnya

perencanaan dan memiliki keahlian khusus dalam menyusun kebijakan pendidikan. Di

beberapa kabupaten/kota telah menunjukkan bahwa unsur eksekutif mampu

mengembangkan kepemimpinan yang responsif, partisipatif, efektif/efisien dan

akuntabel. Demikan pula DPRD, Dewan Pendidikan dan masyarakat madani (pers

dan LSM) mampu melaksanakan peran dan fungsi yang tepat dalam tatalayanan

pendidikan sebagaimana diamanatkan oleh peraturan perundangan.

Adapun kegiatan DBE1 di tingkat kabupaten/kota dapat dilihat di tabel dibawah ini.

Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Jawa Barat

Kabupaten/Kota AKPK BOSP Renstra SIPPK Lakip Manajemen

Aset SIMPTK PBPSAP Renja

Update BOSP

Indramayu √ √ √ √ √

√

Kota Cimahi √ √ √ √

√

√

Jawa Barat

√

Subang √ √ √ √

Sukabumi √ √ √ √ √

√ √ √ √

Karawang √ √ √ √ √ √

√ √ √

Garut √ √ √ √

Kota Bogor √ √ √ √ √

√ √ √

a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan

DBE1 telah memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Renstra Dinas

Pendidikan. Selain itu, DBE1 juga mendorong pemanfaatan Renstra Dinas

Pendidikan sebagai landasan dalam perumusan kebijakan pendidikan yang lebih

operasional.

Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan didasarkan pada data pendidikan yang

terkini, valid, dan relevan. Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan

Kabupaten/Kota (SIPPK) yang kemudian disempurnakan menjadi Sistem

Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K) merupakan

perangkat lunak pendukung yang disediakan untuk membantu tim penyusun

Renstra. SIPPK menyajikan tabel-tabel profil pendidikan termasuk: angka

partsipasi kasar (APK), angka partisipasi murni (APM), angka mengulang kelas

(AMK), jumlah guru menurut kualifikasi pendidikan, kecukupan sarana dan

prasarana dan data pokok pendidikan lainnya. Sistem informasi ini juga dapat

membantu dinas pendidikan melihat secara cepat kinerja pendidikan kabupaten

dalam bentuk distribusi sekolah/madrasah. Melalui sajian data tersebut dinas dapat


mengambil kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan nyata sekolah/madrasah.

Melalui tabel distribusi ini, tim dinas dapat melihat kesenjangan kinerja

pendidikan antar sekolah/madrasah dalam satu kecamatan/kabupaten maupun

antar kecamatan/desa dalam satu kabupaten. Disamping itu, pemanfaatan SIPPK

telah mendorong dinas untuk meningkatkan ketersediaan dan kualitas data

pendidikan.

SIPPK dibangun berdasarkan data individu sekolah/madrasah di satu kabupaten

yang dikumpulkan setiap awal tahun pelajaran. Gambar 4 menunjukkan salah satu

output SIPPK tentang kondisi ruang kelas SD/MI di salah satu kabupaten/kota.

Gambar 4. Distribusi Sekolah (SD/MI) Menurut Persentase Ruang Kelas Rusak Berat, di Kota Bogor

Pengembangan kapasitas tim dinas dalam mengolah data melalui SIPPK ini

dilakukan melalui pelatihan dan pendampingan tim data pendidikan dan sub-

bagian perencanaan. Sampai dengan saat ini, 7 kabupaten/kota mitra DBE 1 telah

memiliki SIPPK.

Peningkatan kapasitas staf dinas pendidikan dalam menyusun Rencana Strategis

Dinas Pendidikan yang berkualitas merupakan salah satu tujuan program DBE 1.

Renstra dinas pendidikan disusun berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Kegiatan awal yang dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut di atas adalah

membangun komitmen dengan kepala dinas pendidikan dan pemangku

kepentingan kabupaten/kota, yang dilanjutkan dengan tahapan sebagai berikut.

Pembentukan tim penyusun Renstra yang kurang lebih terdiri dari 10

orang perwakilan Dinas Pendidikan, dengan komposisi peserta bervariasi

antar kabupaten/kota.

Pelatihan penggunaan perangkat lunak SIPPK untuk Tim Penyusun

Renstra

0

50

100

150

200

250

300

2. persentase RK Rusak Berat 60% s.d. <80%



5. persentase RK Rusak Berat

< 20%

2 30 36

270


Penyiapan data layanan pendidikan

Pelatihan dan pendampingan penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Bagi

Staf Dinas Pendidikan

Riviu Draft Renstra di lingkungan internal Dinas Pendidikan dalam

lokakarya internal Renstra.

Konsultasi publik draft Renstra dinas pendidikan

Gambar 5. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan

Dalam proses penyusunan Renstra, pelibatan pemangku kepentingan juga

didorong melalui serangkaian lokakarya, diskusi, dan uji publik dengan Bappeda,

Kantor Kementerian Agama, DPRD, Dewan Pendidikan, LSM, Media,

perwakilan baik negeri maupun swasta. Secara umum, proses tersebut di atas

memungkinkan pemangku kepentingan memahami lebih mendalam kondisi

pendidikan kabupaten/kota masing-masing dan pada gilirannya mampu

menyampaikan masukan dan mengkritisi dokumen Renstra dengan tepat.

Program DBE1 Jabar/Banten telah mendampingi 7 kabupaten/kota mitra dalam

menyusun Renstra Dinas Pendidikan.


Tabel 7. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat yang Telah Memiliki SIPPK dan Renstra Dinas Pendidikan

No. Kabupaten/Kota

1. Karawang

2. Indramayu

3. Sukabumi

4. Garut

5. Subang

6. Kota Bogor

7. Kota Cimahi

Pengembangan Renstra Dinas Pendidikan Kota Cimahi difasilitasi oleh DBE1 dan

Service Provider dari Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). Pada bulan Juli

2010, tim pengembang renstra memulai kegiatan dengan membicarakan tujuan

dari Renstra, kegiatan, dan biaya terkait. Proses pengembangan dokumen

difasilitasi terus menerus oleh DBE1 dan wakil dari UPI. Melalui proses ini, wakil

Dinas Pendidikan menyadari pentingnya data yang valid dan terkini sebagai basis

dalam pengembangan Rencana. Pada tanggal 23 September 2010, Dinas

Pendidikan Kota Cimahi menyelenggarakan konsultasi publik yang dihadiri oleh

pemangku kepentingan dari berbagai institusi. Konsultasi publik mendapatkan

hasil yang positif. Wakil dari DPR Kota Cimahi menyatakan bahwa dari semua

Dinas yang ada di Kota Cimahi, hanya Dinas Pendidikan yang memperlihatkan

draf dokumen kepada pemangku kepentingan lainnya sebelum dokumen tersebut

disyahkan.

b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Rencana Kerja (Renja)

Dalam rangka memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Rencana Kerja

(Renja), DBE1 memberikan asistensi penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP)4 tahun sebelumnya. Sebab, LAKIP merupakan

salah satu dasar dari penyusunan Renja tahun berikutnya selain dari dokumen

Renstra SKPD. Dalam prosesnya, asistensi penyusunan LAKIP telah

meningkatkan kapasitas personil Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.

Program ini dilaksanakan dalam bentuk lokakarya dan pendampingan sampai

dokumen LAKIP tersebut selesai. Dalam proses penyusunan tersebut, peserta

dilatih menganalisis capaian kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, baik yang

berhasil maupun yang kurang. Jika capaian kinerja rendah, analisis faktor

penyebab dilakukan untuk perbaikan kinerja pada tahun mendatang dan

sebaliknya, jika kinerja baik juga diungkapkan faktor-faktor pendukungnya agar

bisa lebih ditingkatkan.

4 LAKIP wajib disusun oleh setiap instansi pemerintah (entitas pelaporan) sebagai pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD (PP No. 8 tahun 2006, pasal 2). Laporan ini juga merupakan salah satu wujud akuntabilitas

SKPD.


Rencana Kerja (Renja) merupakan salah satu dokumen perencanaan yang wajib

dibuat oleh setiap SKPD. Renja berisi program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan beserta target yang akan dicapai setahun ke depan. Rencana kerja ini

juga menyajikan jumlah dana yang dibutuhkan untuk melaksanakan setiap

program dan kegiatan tersebut. Sebagai dokumen perencanaan tahunan, Renja

Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota merupakan turunan dari rencana strategis

(renstra). Penyusunan Renja Dinas Pendidikan yang difasilitasi oleh DBE1 juga

mengacu kepada hasil kinerja tahun sebelumnya (LAKIP).

Personil yang telah difasilitasi dalam penyusunan LAKIP sebanyak 20 orang yang

terdiri atas unsur pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 4 (empat)

Kabupaten/Kota. Sedangkan yang terlibat dalam penyusunan Renja sebanyak 20

orang yang terdiri atas unsur pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 4 (empat)

Kabupaten/Kota.

Tabel 8. Jumlah Staf Dinas Pendidikan Kab/Kota yang Terlibat Dalam Penyusunan LAKIP dan Renja

Kabupaten/kota LAKIP RENJA

Karawang 5 5

Indramayu 5 5

Sukabumi 5 5

Garut - -

Subang - -

Kota Bogor 5 5

Jumlah 20 20

Catatan: Kabupaten Garut dan Subang tidak terlibat karena pada saat penyusunan LAKIP

dan RENJA, masih menyusun renstra dinas pendidikan

c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK)

Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) bertujuan untuk

mendapatkan gambaran tentang sumber pendanaan dan alokasi belanja sektor

pendidikan kabupaten/kota. Analisis keuangan sektor pendidikan5 di salah satu

kabupaten/kota berikut ini menunjukkan bahwa penggunaan terbesar adalah untuk

gaji pendidik (70.9%), sedangkan untuk dana PBM sangat kecil (2%). Pola

semacam ini merata di semua kabupaten/kota. Hasil penghitungan AKPK

digunakan untuk pembahasan anggaran pendidikan kabupaten/kota. Di Cimahi

misalnya, Bappeda menerapkan metode AKPK untuk tahun 2010-2011 tidak

hanya pada bidang pendidikan tetapi juga kesehatan, pelayanan umum,

ketentraman & ketertiban, budaya pariwisata, dan perlindungan sosial. Hasilnya

dijadikan bahan untuk menetapkan pagu anggaran 2012.

5 Keuangan sector pendidikan meliputi APBN, APBD Provinsi, DPA Kabupaten/kota, baik yang ada di Dinas

Pendidikan maupun SKPD lain


Gambar 6. Hasil Analisis Alokasi Belanja Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008

Gambar 7. Hasil Analisis Sumber Pendanaan Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008

Keseluruhan Dana Sektor Pendidikan

Tahun 2008

83.1%

2.6%

14.3%

APBD Kab.

APBD Prov.

APBN

AKPK menyajikan informasi terkait dengan (i) Berapa total belanja sektor

pendidikan dan porsinya dalam APBD Kabupaten/Kota? (ii) Darimana sumber-

sumber pendanaan pendidikan? (iii) Berapa besar masing-masing sumber dana

tersebut (APBN, APBD Provinsi, APBD Kab/Kota, dan lainnya)? (iv) Apa saja

jenis belanja sektor pendidikan? (v) Berapa yang dibelanjakan untuk setiap

jenjang pendidikan secara keseluruhan atau per murid?

Hasil AKPK diharapkan menjadi masukan bagi pemerintah kabupaten/kota dalam

penyusunan kebijakan anggaran, khususnya dalam perumusan strategi


pembiayaan sektor pendidikan agar lebih efektif, efisien dan produktif pada tahun

anggaran berikutnya. Artinya alokasi anggaran sektor pendidikan agar lebih

diprioritaskan pada pembiayaan program/kegiatan yang berhubungan langsung

dengan peningkatan mutu proses dan output pembelajaran. AKPK juga dapat

menjadi acuan dalam penetapan skala prioritas pembiayaan program/kegiatan

pada Rencana Strategis (Renstra) SKPD Pendidikan.

AKPK dilakukan oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur Dinas

Pendidikan, DPKAD/BPKAD/Bagian Keuangan Setda, Bappeda, dan Dewan

Pendidikan. Pendekatan yang digunakan dalam proses AKPK adalah:

Pelatihan intensif tim kerja kabupaten/kota melalui lokakarya

Penghitungan dan pemilahan belanja sektor pendidikan melalui

serangkaian lokakarya

Konsultasi internal Dinas Pendidikan terhadap hasil AKPK sebagai uji

validitas sebelum ditetapkan sebagai hasil akhir

Penyusunan dokumen analisis, simpulan dan rekomendasi kebijakan

Konsultasi publik sebagai bagian dari upaya membangun dukungan

pemangku kepentingan pendidikan terhadap perubahan kebijakan

anggaran dan strategi pembiayaan sektor pendidikan

Selama masa program DBE1 terdapat 5 kabupaten dan 1 kota difasilitasi

melakukan AKPK.

Tabel 9. Daftar Kabupaten/Kota yang Telah Melakukan AKPK

No. Kabupaten/Kota

1 Karawang

2 Indramayu

3 Sukabumi

4 Garut

5 Subang

6 Kota Bogor

7 Kota Cimahi

Ketujuh kabupaten/kota tersebut telah merampungkan dokumen AKPK. Personil

yang dilatih AKPK sebanyak 65 orang.


d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP)

PP 19/2005 tentang Standar Pembiayaan mendefinisikan Biaya Operasional6

Satuan Pendidikan (BOSP) sebagai bagian dari dana pendidikan untuk membiayai

kegiatan operasi satuan pendidikan agar kegiatan pendidikan sesuai SNP dapat

berlangsung secara teratur dan berkelanjutan. Berdasarkan PP 19/2005 tersebut

Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada tahun 2008 mengembangkan

metode penghitungan BOSP, hasil dari penghitungan yang dilakukan oleh BSNP

ini kemudian dituangkan ke dalam Permendiknas 69/2009 tentang Standar

Pembiayaan Pendidikan.

Bekerja sama dengan BSNP, DBE1 melakukan pengembangan lebih lajut dari

metode tersebut dengan melakukan tiga penyesuaian:

1. Penyesuaian harga satuan dengan menggunakan standar harga

Kabupaten/Kota

2. Menyesuaikan volume bila kabupaten/kota memandang kebutuhan mereka

berbeda dengan standar BSNP

3. Melakukan penambahan/pengurangan line item untuk merefleksikan

kebutuhan yang berbeda di tiap Kabupaten/Kota

Pengembangan metode ini dilakukan agar hasil penghitungan BOSP tersebut

dapat lebih baik merefleksikan kebutuhan masing-masing Kabupaten/Kota yang

sangat beragam. Hasil penghitungan BSNP dalam Permendiknas 69/2009 tetap

selalu menjadi referensi tolok ukur dari hasil penghitungan BOSP yang difasilitasi

DBE1.

Manfaat utama dari hasil penghitungan BOSP ini adalah menjadi sumber

informasi bagi pemangku kebijakan dalam melihat sejauh mana kebutuhan

operasional sekolah telah terpenuhi. Hasil BOSP yang dihitung per siswa ini

disandingkan dengan Bantuan Biaya Operasional Sekolah (BOS) dari Pemerintah

Pusat, ataupun dari Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota, untuk melihat

kesenjangan yang ada. Dari sini, pemangku kepentingan dapat memformulasikan

kebijakan untuk memenuhi kebutuhan BOSP yang diperlukan.

Bagi sekolah/madrasah, hasil penghitungan BOSP digunakan sebagai dasar

pengajuan kebutuhan dana operasional kepada pemerintah daerah maupun pihak

lain. Hasil penghitungan BOSP juga memberikan gambaran kepada orang tua

tentang kebutuhan dana operasional sekolah/madrasah sehingga dapat

menumbuhkan partisipasi.

Hasil Penghitungan BOSP di 6 kabupaten/kota di provinsi Jawa Barat adalah

sebagai berikut:

6 Biaya operasional adalah biaya pegawai (gaji dan tunjangan pendidik dan tenaga kependidikan serta honor

guru sukarelawan/tidak tetap dan tenaga kependidikan sukarelawan) dan biaya bukan pegawai (ATS, bahan dan

alat habis pakai, rapat-rapat, transport/perjalanan dinas, penilaian/evaluasi, langganan daya dan jasa,

pemeliharaan sarana dan prasarana, pendukung pembinaan siswa ditambah dengan bantuan personal siswa

kurang mampu, investasi ringan: buku teks, buku referensi, komputer, alat peraga/media)


Tabel 10. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2009

Kab/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan Per siswa/tahun (Rupiah)

Permendiknas 69/2009*) Per siswa/tahun (Rupiah)

SD SMP SMA SD SMP SMA

Karawang 443.000 780.393 - 526.060 643.970 916.070

Sukabumi (2008) 282.756 899.652 1.762.788 530.120 648.940 923.140

Indramayu 635.266 912.849 1.616.338 539.400 660.300 939.300

Bogor 533.133 872.564 2.073.499 535.920 656.040 933.240

Garut 497.300 759.500 1.431.400 526.640 644.680 917.080

Subang 516.234 761.453 1.677.269 527.220 645.390 918.090

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000

SD/MI (kota): Rp. 400,000

SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000

SMP/MTs (kota): Rp. 575,000

*)sesuai dengan indeks masing-masing daerah

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) di salah satu kabupaten/kota

berikut ini menunjukkan bahwa kebutuhan biaya operasional satuan pendidikan

untuk siswa di semua jenjang pendidikan masih kurang dibandingkan dengan

pendapatan sekolah/madrasah.

Gambar 8. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa VS Pendapatan SD/MI


Gambar 9. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa vs Pendapatan di SMP/MTs

BOSP dihitung oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur dinas

pendidikan, kepala sekolah/madrasah (SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA),

UPTD/KCD, Pengawas, DPRD Komisi Pendidikan, Bappeda, DPPKAD/Bag.

Keuangan Setda, Kantor Kementerian Agama, dan dewan pendidikan.

Penghitungan BOSP dilakukan melalui serangkaian lokakarya dan proses

konsultasi internal di dinas pendidikan serta konsultasi publik. Konsultasi publik

digunakan untuk membangun dukungan pemangku kepentingan pendidikan

terhadap perubahan kebijakan anggaran dan strategi pembiayaan sektor

pendidikan.

Saat ini sudah terdapat tujuh kabupaten/kota di Jawa Barat yang difasilitasi oleh

DBE1 untuk menghitung BOSP. Ketujuh daerah tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi Oleh DBE Untuk Menghitung BOSP

No. Kabupaten/Kota

1 Kabupaten Karawang

2 Kabupaten Sukabumi

3 Kabupaten Indramayu

4 Kabupaten Garut

5 Kabupaten Subang

6 Kota Bogor

7 Kota Cimahi

Pada tahun 2011, DBE1 melakukan pemutakhiran BOSP atas dasar adanya

perubahan harga barang di setiap kabupaten/kota dan terbitnya Permendiknas

Nomor 15 Tahun 2010 tentang SPM Pendidikan Dasar. Pemutakhiran BOSP

dihitung dengan mengacu pada 8 Standar Nasional Pendidikan, yaitu standar isi,

standar proses, standar penilaian, standar kompetensi kelulusan, standar pendidik

dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, dan

standar pembiayaan. Dengan demikian dapat diketahui kebutuhan biaya


operasional sekolah untuk mencapai 8 standar tersebut. Yang dihitung hanya

biaya operasional satuan pendidikan non personalia.

Pemutakhiran BOSP dilakukan di empat kabupaten/kota, yaitu Kabupaten

Sukabumi, Karawang, Kota Bogor, dan Kota Cimahi. Dari 4 kabupaten/kota yang

dihitung BOSP-nya, semua mengalami kesenjangan antara nilai pendapatan yang

diterima sekolah dengan hasil penghitungan BOSP. Diperlukan upaya dari

pemerintah daerah baik provinsi maupun kabupaten/kota untuk memenuhi

kebutuhan biaya operasional sekolah mengingat sekolah tidak diperkenankan

untuk memungut kepada orang tua siswa.

Di Kabupaten Karawang, berdasarkan hasil penghitungan BOSP, pemerintah

Provinsi Jawa Barat memutuskan untuk memberikan bantuan BOS Provinsi

kepada Kabupaten/Kota sebesar Rp. 25.000, - untuk SD, Rp.127.500,- untuk

SMP. Selain itu Kabupaten Sukabumi membuat Keputusan Bupati Nomor

978/Kep.351-Disdik/2009 tentang Penetapan Besaran Alokasi Anggaran Dana

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kabupaten Tahun Anggaran 2009. Di

Tangerang, telah diterbitkan Peraturan Walikota nomor 5 tahun 2009 tentang

Petunjuk Teknis Pengelolaan Biaya Operasional Pendidikan (BOP).

Berikut adalah hasil penghitungan BOSP di 4 kabupaten/kota:

Tabel 12. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2011

Kab/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan

Per siswa/tahun (Rupiah)

Pendapatan SD* Per siswa/tahun

(Rupiah)

Pendapatan SMP* Per siswa/tahun

(Rupiah)

SD SMP SMA

Karawang 690.390 952.568 1.258.177 452.000 817.500

Sukabumi 803.025 1.060.154 1.499.930 422.000 697.500

Bogor 741.881 834.677 1.233.167 530.000 822.500

Cimahi 796.233 912.627 1.259.788 450.000 813.000

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000

SD/MI (kota): Rp. 400,000

SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000

SMP/MTs (kota): Rp. 575,000

*) Pendapatan sekolah adalah dana bantuan dari BOS Provinsi dan Kabupaten/Kota terkait

e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP)

Dalam beberapa tahun terakhir ini pemerintah, melalui Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan telah berupaya mencapai dua sasaran kebijakan utama, yaitu (1)

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun yang dicapai dengan

memperluas akses pendidikan di tingkat SD/MI dan SMP/MTs dalam bentuk

investasi pada infrastruktur sekolah; (2) pemerataan mutu pendidikan, sebuah

kebijakan yang penting untuk menjawab keluhan banyak pihak mengenai

ketidakadilan di dalam penyediaan layanan pendidikan.


Salah satu instrumen kebijakan yang dianggap tepat dalam mendukung sasaran

kedua ini adalah dengan memperkenalkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di

bidang pendidikan yang akan memberikan arahan penyediaan layanan pendidikan.

Untuk dapat mencapai SPM tentunya diperlukan pendanaan yang cukup. Oleh

karena itu, DBE1 mengembangkan suatu metode yang dapat digunakan oleh

daerah untuk mengetahui estimasi biaya yang diperlukan dalam mencapai SPM

dan target akses, yaitu Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses

Pendidikan (PBPSAP).

Untuk bisa melakukan PBPSAP, DBE1 mengembangkan Sistem Informasi

Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K) yang merupakan

pengembangan dari SIPPK guna menghasilkan profil pencapaian SPM

kabupaten/kota. Input dari SIMP-K adalah data Padati dan NUPTK yang dimiliki

oleh dinas pendidikan kabupaten/kota.

Gambar 10. Tahap Analisis PBPSAP

Di Provinsi Jawa Barat, daerah yang mendapatkan program PBPSAP adalah

Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Karawang, Kota Bogor, dan Kota Cimahi.

Keempat daerah ini terpilih karena mempunyai data Padati dan NUPTK tahun

2010 yang relatif valid.

Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam PBPSAP ini adalah:

Pelatihan Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-

K) bagi data operator dinas pendidikan.

Lokakarya PBPSAP bagi para pengambil keputusan di lingkungan dinas

pendidikan kabupaten/kota

Konsultasi internal dinas pendidikan kabupaten/kota

Lokakarya riviu hasil PBPSAP oleh Dinas Pendidikan dan Bappeda

kabupaten/kota

Hasil yang dicapai dalam kegiatan PBPSAP adalah:


Di 4 kabupaten/kota tersebut masing-masing terdapat 2 orang data operator

yang mampu mengolah data Padati dan NUPTK dengan menggunakan SIMP-

K.

Para pengambil kebijakan di Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota tersebut

mampu menganalisis data hasil olahan SIMP-K, merumuskan alternatif

kebijakan dalam rangka mencapai SPM dan target akses, dan menghitung

estimasi kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses.

Dinas Pendidikan dari 4 Kabupaten/Kota tersebut sudah mengetahui gambaran

kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses. Hasil PBPSAP ini

dapat menjadi input dalam penyusunan perencanaan pendidikan

kabupaten/kota.

Dalam lokakarya riviu hasil PBPSAP dengan Dinas Pendidikan dan Bappeda

Kabupaten/kota Sukabumi, Karawang, Bogor, dan Cimahi, wakil dari Bappeda

menyatakan penghargaan terhadap metode penghitungan PBPSAP yang

dikembangkan oleh DBE1 dan telah ditransfer ke Dinas Pendidikan. Lebih lanjut,

wakil Bappeda menyatakan bahwa hal ini perlu ditindaklanjuti menjadi kegiatan

advokasi kepada tingkat pengambil kebijakan yang lebih tinggi.

f. Konsultasi DPRD tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan

Dalam rangka mendukung peran DPRD sebagai penyelenggara pemerintahan

dalam mendorong lahirnya kebijakan pendidikan yang berkualitas, DBE1

menyelenggarakan konsultasi dengan komisi yang membidangi pendidikan.

Beberapa kegiatan konsultasi diantaranya lokakarya berbagai pemangku

kepentingan, memberikan informasi tentang implementasi tatalayanan pendidikan

di kabupaten/kota, dan memberi masukan untuk penyempurnaan dokumen

perencanaan dan penganggaran. DBE1 juga melakukan konsultasi dengan

anggota komisi pendidikan DPRD yang baru terpilih untuk periode 2009-2014.

Selama kurun waktu 2005-2010 sebanyak 147 anggota DPRD dari unsur ketua,

ketua/anggota komisi yang membidangi pendidikan dan badan anggaran di

sembilan kabupaten/kota telah terlibat dalam proses konsultasi.

g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan

Dalam rangka mendukung keikutsertaan dewan pendidikan dalam perumusan

kebijakan pendidikan kabupaten/kota, DBE1 melakukan lokakarya bersama

Dewan Pendidikan7 dan melibatkan mereka secara intensif pada kegiatan-kegiatan

DBE1 di tingkat kabupaten antara lain penyusunan rencana strategis, diskusi dan

lokakarya penghitungan biaya operasional sekolah/madrasah, dan pembahasan

analisis keuangan pendidikan kabupaten. Selain itu Dewan Pendidikan juga

diikutsertakan dalam penguatan kapasitas komite sekolah/madrasah maupun

lokakarya penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah. Hingga saat ini, jumlah

7 Kepmendiknas No. 044/U/2002 menyebutkan Dewan Pendidikan memiliki peran advisory (memberi

pertimbangan), controlling (pengawasan), supporting (memberi dukungan), dan mediating (melakukan

mediasi).


anggota Dewan Pendidikan yang telah terlibat aktif dalam program DBE1 di

provinsi Jawa Barat adalah 53 orang.

Melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh DBE1, beberapa Dewan

Pendidikan Kabupaten/Kota telah terlibat secara aktif dalam perumusan kebijakan

pendidikan. Sebagai contoh, Dewan Pendidikan Kabupaten Sukabumi sangat aktif

memberikan input dalam mengkritisi Renstra SKPD. Dewan Pendidikan

Kabupaten Sukabumi aktif membuat draft Perbup yang berkaitan dengan

pendidikan, seperti Perbup tentang Sistem pendataan, sistem pendanaan

pendidikan.

h. Kebijakan

DBE1 memfasilitasi pengembangan kebijakan pendidikan kabupaten/kota .

Bentuk kebijakan bervariasi dari Peraturan Daerah yang disetujui oleh DPRD

hingga Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan. Setiap kebijakan yang

dikembangkan melalui proses manajemen dan tatalayanan yang baik yaitu

berdasarkan analisis data dan melalui proses partisipatif yang melibatkan

legislatif, masyarakat, dan pelaku pendidikan (guru, kepala sekolah/madrasah, dan

murid).

Tabel dibawah ini merangkum bentuk kebijakan di masing-masing

kabupaten/kota:

Tabel 13. Daftar Kebijakan yang Pengembangannya Difasilitasi DBE1

Kabupaten Bentuk Kebijakan Penjelasan

Karawang Peraturan Bupati tentang BOSDA

Berdasarkan hasil penghitungan

BOSP

Provinsi Jabar Keputusan Gubernur tentang BOS Provinsi

Berdasarkan hasil presentasi

Bupati Karawang kepada

Gubernur

Sukabumi Keputusan Bupati Nomor

978/Kep.351-Disdik/2009

tentang Penetapan

Besaran Alokasi Anggaran

Dana Bantuan

Operasional Sekolah

(BOS) Kabupaten Tahun

Anggaran 2009

Rancangan Peraturan

Bupati tentang

Perencanaan Pendidikan

Berdasarkan hasil

penghitungan BOSP

Mengintegrasikan

perencanaan di tingkat

sekolah dengan kabupaten.

i. Teknologi, Informasi, dan Komunikasi atau Information, Communication, and Technology (ICT)

DBE1 memberikan hibah ICT kepada 14 penerima hibah di 11 kabupaten/kota di

enam provinsi mitra. Di Provinsi Jawa Barat, hibah diberikan di Kabupaten


Sumatera Utara1

7% Banten1

7%

Jawa Barat2

14%

Jawa Tengah3

22%

Jawa Timur3

21%

Sulawesi Selatan4

29%

Sukabumi dan Karawang. Program hibah ICT bertujuan untuk meningkatkan

akses pemangku kepentingan kepada teknologi dan meningkatkan mutu

pendidikan. Program ini dilaksanakan bersama-sama dengan berbagai konsorsium

yang terdiri dari sektor swasta dan institusi pemerintahan misalnya Departemen

Pendidikan Nasional, Departemen Agama, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota,

Kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota dan Perpustakaan Daerah. Di Jawa

Barat, hibah ICT dilaksanakan di Kabupaten Sukabumi dan Karawang.

Gambar 11. Alokasi Hibah ICT di Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia

Di Kabupaten Karawang, program ini dilakukan oleh konsorsium yang terdiri dari

CV Trisatya Pratama, PT Indosat Karawang, Bappeda (Bidang Sosial Budaya),

Dewan Pendidikan, Dinas Pendidikan, Kandepag, dan Universitas Singaperbangsa

Karawang (UNSIKA). Hibah ICT Kabupaten Karawang meliputi pengembangan

network pendukung Manajemen Pendidikan Karawang (Innovation EMG

MP_Ka@Network).

Program ini difokuskan pada ikhtiar penciptaan budaya masyarakat sadar dan

peduli terhadap pendidikan berbasis ICT dengan jalan (1) Membangun sumber

data pendidikan berbasis ICT dan (2) Meningkatkan kualitas pendidikan siswa dan

tenaga kependidikan/guru berbasis ICT melalui penyediaan Laboratorium

Intra/Internet (LabNet). Lokasi kegiatan ini dilakukan di Aula 2 Kantor Bapeda

Karawang dan diluncurkan pada tanggal 23 Juli 2009 dengan sasaran kegiatan

tenaga kependidikan/guru dan siswa pada jenjang pendidikan SD dan SMP.

Semua kegiatan ini dilaksanakan oleh anggota Konsorsium yang telah disebutkan

diatas.

Di Kabupaten Sukabumi, DBE1 memfasilitasi pelaksanaan hibah ICT yang

dilakukan oleh Yayasan Tarbiyah Islamiyah (YASTI). Hibah digunakan untuk

membangun Sistem Informasi Perpustakaan (SIPIS) yang memungkinkan

pencatatan semua kegiatan di Perpustakaan Umum seperti catalog buku dan

pencatatan peminjaman dan pengembalian buku dengan bantuan komputer.

Perpustakaan Umum akan dilengkapi dengan fasilitas internet sehingga dapat

mencari informasi yang dibutuhkan dengan cepat apabila informasi yang tersedia


di perpustakaan tersebut dirasa belum memadai. SIPUS ini mulai berjalan sejak 8

April 2008. Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat terutama siswa SD/MI,

SMP/MTs dalam mengenal teknologi internet maka konsorsium ICT Grant

Kabupaten Sukabumi mengadakan pelatihan pengenalan internet yang diadakan

di Perpusda Sukabumi dan diikuti oleh 300 orang peserta dari berbagai SD/MI,

SMP/MTs. Sejauh ini, kegiatan Internet-based Digital Library perangkat lunak

telah mampu menjaring pengguna sebanyak 36 sekolah; 12 perpustakaan; 16

dinas; sedangkan kegiatan layanan Internet Café telah diakses oleh 11 sekolah; 8

perpustakaan dan 9 institusi. Sedangkan capaian kuantitas perorang dari layanan

Internet-based Digital Library Perangkat lunak digunakan oleh 257 siswa; 47

guru; 15 staf dinas; 23 masyarakat umum. Demikian juga untuk layanan program

Internet Café jumlah pengguna unsur siswa 35; guru 15; staf dinas 17; dan

masyarakat umum 19 orang. Internet Café juga dirancang untuk menyediakan

fasilitas internet nirkabel dan pelatihan penggunaan komputer untuk masyarakat

umum dengan harga yang cukup terjangkau yaitu Rp. 3,000 per jam.

Untuk mendukung keberlanjutan program setelah DBE1 berakhir pada tahun

2011, seluruh bagian dari hibah ICT (perangkat lunak, hardware, dan teknologi

terkait) telah diserahkan kepada pihak pemerintah daerah yang mengikuti kegiatan

hibah ICT sejak awal.

j. Program Rintisan

DBE1 melaksanakan beberapa program rintisan: Sistem Informasi Manajemen

Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK), Sistim Informasi Manajemen

Aset (SIMA), dan Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK). Program-program

ini hanya dilaksanakan di satu atau dua kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat

(lihat daftar di bawah).

Tabel 14. Daftar Program Rintisan

Program Kabupaten/Kota

MSDM Sukabumi

SIMPK Sukabumi

SMA Karawang

RPK Sukabumi, Karawang

Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(SIMPTK). Isu-isu proporsi anggaran untuk belanja pegawai, implementasi

Permendiknas nomor 39 tahun 2009 yang mengamanatkan Dinas Pendidikan

untuk melakukan pemetaan kecukupan guru merupakan beberapa hal yang

mendasari DBE1 untuk memberikan pelatihan teknis Manajemen Pendidik dan

Tenaga Kependidikan di kabupaten mitra, yang dalam hal ini dilakukan di

Kabupaten Sukabumi.

Kegiatan diawali dengan melatih 3 orang fasilitator dari LPMP Provinsi Jawa

Barat dan 3 orang fasilitator dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat untuk ikut


terlibat aktif dalam pelaksanaan program roll out Manajemen Pendidik dan

Tenaga Kependidikan di Kabupaten Sukabumi. Fasilitator dari LPMP dan Disdik

Provinsi dengan didampingi DBE1 telah melatih Kepala Dinas, Sekretaris Dinas,

Kabid Dikdas, Kabid Dikmen, Kasi PPTK Dikdas, Kasi PPTK Dikmen, Kasubbag

Program dan Perencanaan serta 2 orang staf operator Padati dan NUPTK untuk

memiliki kemampuan pemetaan kecukupan Guru, Inflow/Outflow

(Rekrutmen/Pensiun), Efisiensi Guru (Beban Kerja), dan Kinerja Guru melalui

Sistem Informasi Manajemen Pendidikan (SIMP) yang dikembangkan DBE1.

Validitas dan realibilitas data Padati dan NUPTK yang menjadi source dasar

SIMP-K menjadi tantangan tersendiri dalam proses pemetaan/analisis pendidik

dan tenaga kependidikan di Kabupaten Sukabumi, namun hal ini terbantu oleh

data-data primer lainnya baik sifatnya kuantitatif maupun kualitatif dari pemangku

kebijakan terutama Kasi Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang

memperolah informasi-informasi empirik di lapangan.

Beberapa rekomendasi yang dihasilkan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten

Sukabumi adalah:

Pengusulan pengangkatan guru ke BKD

Redistribusi guru dari sekolah yang memiliki kelebihan guru ke sekolah

yang kekurangan guru dalam agregat kecamatan

Membuat himbauan dalam berbagai kegiatan supaya guru dengan

rumpun yang SAMA yang sudah atau belum tersertifikasi menambah

jam mengajarnya.

Himbauan guru kunjung bagi yang kelebihan/cukup dari negeri/swasta

ke yang kekurangan

Beasiswa bagi guru PNS yang belum tersertifikasi yang mata

pelajarannya berlebih untuk kuliah di mapel yang kurang

Memperketat mutasi antar daerah

Mengoptimalkan tim verifikasi dan validasi izin operasional sekolah.

Himbauan/penguatan kepada pengawas dan kepala sekolah untuk tidak

melakukan pengangkatan guru honor bagi sekolah yang telah

cukup/berlebih jam mengajar

Pembinaan secara intensif terhadap guru mapel melalui MGMP terkait

dengan nilai UN masih di bawah standar nasional

Pembinaan secara intensif terhadap guru dan kepala sekolah oleh

pengawas mapel, khususnya terhadap sekolah yang berada di bawah

standar nasional


Sistim Informasi Manajemen Aset (SIMA)8 untuk tingkat sekolah/madrasah dan

dinas pendidikan telah dikembangkan oleh DBE1 dan diterapkan di kabupaten

Karawang. Sistem yang dikembangkan oleh DBE1 didasarkan kepada Permendagri

Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah

dan Permendiknas Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana

SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA. Tujuannya adalah untuk meningkatkan kapasitas

sekolah/madrasah dan dinas pendidikan kabupaten/kota dalam mendata, mengelola

dan merawat sarana dan prasarana sekolah/madrasah. Sistem Manajemen Aset di

tingkat sekolah/madrasah meliputi Panduan Perawatan Ringan/Pencegahan dan

Aplikasi Sistem Manajemen Aset. Sedangkan di tingkat kecamatan dan kabupaten

diterapkan Aplikasi Sistem Manajemen Aset yang mengagregasi data aset

sekolah/madrasah.

Perangkat lunak (e-form) untuk tingkat sekolah/madrasah dan SKPD yang telah

diujicoba beserta panduan/bahan pelatihan kini mulai diterapkan agar

sekolah/madrasah dan SKPD mempunyai profil aset yang bisa digunakan untuk

perencanaan anggaran tahunan.

Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK) sangat berguna bagi kabupaten

Sukabumi dan Karawang dalam mengidentifikasikan kebutuhan pengembangan

kapasitas dinas pendidikan. Kebutuhan yang telah diidentifikasi tidak hanya pada

kebutuhan pelatihan staff tetapi juga pada pengembangan atau peningkatan sistem

manajemen seperti pembenahan sistem dan prosedur analisis keuangan pendidikan. Di

Kabupaten Sukabumi, hasil dari RPK termasuk dalam Renstra. Metode penyusunan

RPK hampir sama dengan metode yang dikembangkan dalam program penyusunan

Renstra. Saat ini metode tersebut termasuk didalam metode penyusunan Renstra.

8 UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara dan UU No. 32/2004 tentang Otonomi Daerah dan UU No.

33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah menetapkan bawah lembaga pusat

menyerahkan aset kepada kabupaten/kota. Aset pendidikan meliputi sarana dan prasarana tingkat sekolah, unit

pelaksana teknis daerah (UPTD) dan SKPD. Di tingkat kabupaten/kota ada dua SKPD yang bertanggungjawab

soal pengelolaan aset pendidikan yakni Dinas Pendidikan dan Dinas Pendapatan, Pencatatan Keuangan dan Aset

Daerah (DPPKAD).


III. Upaya Keberlanjutan

a. Diseminasi Program

Program DBE1 dalam kerjasamanya dengan sekolah/madrasah dan kabupaten/kota

mitra telah menghasilkan banyak “praktik baik” di tingkat sekolah/madrasah,

kabupaten/kota, maupun integrasi antara sekolah/madrasah dan kabupaten/kota.

Untuk mendukung upaya keberlanjutan program, DBE mendorong pemerintah

kabupaten/kota dan pemangku kepentingan untuk mengembangkan “praktik baik”

tersebut baik di level sekolah/madrasah maupun level kabupaten/kota. Pengembangan

“praktik baik” dengan melanjutkan praktik-praktik yang sudah ada dan

mengembangkan ke sekolah/madrasah dan kabupaten/kota lain. Dalam rangka

pengembangan bisa menggunakan berbagai sumber dana seperti APBD Provinsi,

APBD Kabupaten/Kota, BOS, DAK, DIPA Kementerian Agama dan sumberdaya

lainnya.

Untuk tingkat sekolah misalnya, penyusunan RKS/M, RKT, dan RKAS yang

partisipatif perlu terus dilanjutkan oleh sekolah yang telah menjadi mitra DBE1.

Untuk tingkat kabupaten/kota seperti penyusunan Renstra, LAKIP, dan Renja yang

berbasis data perlu diteruskan. Demikian pula kebijakan pendidikan yang telah

disusun secara partisipatif perlu diterapkan dan penerapannya dimonitor dan

dievaluasi dengan seksama.

Sampai dengan 2011, dana yang dialokasikan dari sekolah/madrasah dan

kabupaten/kota untuk diseminasi program DBE1 yang telah dilaksanakan di 18

kabupaten/kota (lima kabupaten/kota mitra dan 13 kabupaten/kota lain seperti

Kabupaten Sumedang, Kabupaten Kuningan, dan Kota Bogor) terus meningkat dari

tahun ke tahun.

Tabel 15. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Jawa Barat

No Tahun Dana Diseminasi (Rp)

APBD NonAPBD

1 2007 100.000.000 -

2 2008 359.470.000 22.850.000

3 2009 679.920.000 40.200.000

4 2010 30.000.000 607.750.000

5 2011 197.335.000 231.900.000

Total 1.366.725.000 902.700.000

Berikut adalah gambaran alokasi anggaran dan jumlah sekolah/madrasah diseminasi

di masing-masing kabupaten/kota


Tabel 16. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi 2006-2011

No Kab/Kota

Dana Diseminasi Jumlah Sekolah/Madrasah

APBD NonAPBD SD MI SMP MTs SMA SMK MA TK SLB

1 Bandung 100.000 900.000

1

2 Banjar 100.000 900.000

1

3 Bekasi 100.000 900.000

1

4 Bogor 100.000 900.000

1

5 Ciamis 100.000 900.000

1

6 Cianjur 100.000 900.000

1

7 Garut - 36.750.000 49 8 Indramayu 520.550.000 16.350.000 165 7

1

9 Karawang 255.000.000 16.400.000 162

98

10 Kota Bandung 100.000 900.000

1

11 Kota Bogor - 4.700.000 47 12 Kota Cimahi - 21 13 Kota Garut 100.000 900.000

1

14 Kuningan 100.000 900.000

1

15 Purwakarta 100.000 900.000

1

16 Subang 49.150.000 197.100.000 880

72 4 19 4 2 1 1

17 Sukabumi 469.040.000 621.500.000 1.161

40

1

18 Sumedang 100.000 900.000

1

Total 1.294.840.000 902.700.000 2.485 7 210 4 19 4 2 1 14

Dengan berbagai kegiatan tingkat sekolah yang dilakukan DBE1 Jawa Barat, tabel

dibawah ini menunjukkan sekolah mitra dan diseminasi serta jumlah siswa penerima

manfaat dari kegiatan-kegiatan ini.

Tabel 17. Jumlah Sekolah dan SiswaPenerima Manfaat DBE1

Provinsi Mitra Diseminasi

# sekolah # siswa # sekolah # siswa9

Jawa Barat 153 39.340 2.746 598.628

Selain dari diseminasi tingkat sekolah/madrasah. DBE1 juga telah berhasil melakukan

diseminasi program di tingkat kabupaten/kota. Di Provinsi Jawa Barat diseminasi

program DBE1telah dilakukan di:

Tabel 18. Daftar Program DBE1 yang Telah Didiseminasikan oleh Kabupaten/Kota

Kabupaten/Kota Program yang Didiseminasi

Bandung Manajemen Aset

Banjar Manajemen Aset

Bekasi Manajemen Aset

9 Penghitungan jumlah siswa menggunakan asumsi rata-rata jumlah siswa per sekolah yaitu 218 siswa. Hal ini

berdasarkan jumlah rata-rata siswa yang ada di sekolah dasar mitra DBE1. Karena sekolah yang mendiseminasi

program DBE1 tidak hanya sekolah dasar saja, dalam kenyataannya jumlah siswa bisa lebih tinggi.


Kabupaten/Kota Program yang Didiseminasi

Bogor Manajemen Aset

Ciamis Manajemen Aset

Cianjur Manajemen Aset

Garut RKS

Indramayu RPS, RKS, SDS, Manajemen Aset

Karawang RKS, Komsek, SDS, BOS, Manajemen Aset, Renstra, SIPPK

Kota Bandung Manajemen Aset

Kota Bogor SDS

Kota Cimahi Leadership, Komsek

Kota Garut Manajemen Aset

Kuningan Manajemen Aset

Purwakarta Manajemen Aset

Subang Manajemen Aset

Sukabumi RPS, RKS, RKS, SDS ++, BOS, Manajemen Aset, Renstra, SIPPK

Sumedang Manajemen Aset

Diseminasi Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA)

Program SIMA didiseminasikan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Subang,

Sukabumi, dan Karawang dengan diawali oleh DBE1 memberikan ToT Sistem

Informasi Manajemen Aset kepada 10 orang dari unsur Dinas Pendidikan, UPTD, dan

Pengawas TK/SD Kabupaten Subang. DBE1 memberikan ToT Sistem Informasi

Manajemen Aset kepada 16 orang dan 16 orang dari unsur Dinas Pendidikan. UPTD.

dan Pengawas TK/SD Kabupaten Sukabumi.

Setelah mengikuti ToT selama 2 hari. calon fasilitator mempunyai kemampuan

mengoperasikan SIMA dan mempunyai kepercayaan diri untuk melatih di sekolah

kabupaten masing-masing. Kabupaten Sukabumi mendiseminasikan SIMA pada dua

kecamatan yaitu Kecamatan Surade sebanyak 45 SDN dan Kecamatan Jampangkulon

sebanyak 32 SDN.

Kabupaten Subang mendiseminasikan SIMA pada seluruh (30) kecamatan.

Diseminasi dilakukan pada seluruh sekolah negeri baik SD. SMP. SMA. dan SMK

yang semuanya berjumlah 973 sekolah. Kegiatan diseminasi ini dilaksanakan dengan

menggunakan cost sharing antara dinas pendidikan dan sekolah. Biaya yang

dikeluarkan oleh sekolah kurang lebih Rp 200.000.- per sekolah dan dari dinas

pendidikan Rp 50.000.- per sekolah. Total biaya kegiatan diseminasi ini kurang lebih

Rp 243.250.000.-.

Kabupaten Karawang mendiseminasi SIMA pada 64 SMPN dan 39 SDN di

Kecamatan Karawang Barat. Dana bersumber dari APBD 2011 sebesar Rp

75.000.000.-.

Sistem Informasi Manajemen Aset ini juga dikembangan oleh dinas pendidikan

Provinsi Jawa Barat terhadap Sekolah Luar Biasa (SLB). SLB di Provinsi Jawa Barat


merupakan SLB terbanyak di Indonesia yang terdiri dari 29 SLB Negeri dan 307 SLB

Swasta yang pengelolaannya langsung berada di bawah Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Barat. Setiap tahunnya Dinas Pendidikan Jawa Barat memberikan bantuan

kepada SLB untuk meningkatkan kualitas sekolah baik dari aspek siswa. guru maupun

sarana prasarana untuk kegiatan pembelajaran. Khusus untuk aspek sarana prasarana.

Dinas Pendidikan Jawa Barat. khususnya bidang PLB. belum memiliki satu sistem

yang terintergrasi untuk mengelola. menginventarisir serta mengolah informasi untuk

menentukan kebijakan lebih lanjut.

Pada awal implementasi. DBE1 melatih 15 Fasilitator untuk menguasai Sistem

Informasi Manajemen Aset (SIMA). Kemudian 15 fasilitator ini melatih 15 kepala

sekolah dan 15 guru/pengelola barang untuk menguasai dan memanfaatkan SIMA.

Tahap selanjutnya. Dinas Pendidikan. mendiseminasikan program SIMA ini ke 14

SLB Negeri lainnya dengan melatih 14 kepala sekolah dan 14 guru/pengelola barang

dan melakukan sosialisasi kepada 307 kepala SLB Swasta. Paska pelatihan. Dinas

Pendidikan menganjurkan kepada SLB swasta untuk mengimplementasikan SIMA

dengan dilatih/dibimbing oleh 29 kepala sekolah dan 29 guru/pengelola barang SLB

Negeri.

Hasil yang diperoleh setelah melaksanakan program Manajemen Aset ini adalah :

A. Tingkat Sekolah Luar Biasa (SLB)

1. Sekolah memiliki informasi terkini mengenai penata usahaan Barang Milik

Daerah yang ada di sekolah dengan baik dan benar.

2. Sekolah memperoleh informasi mengenai standar sarana yang harus dimiliki

oleh sekolah sekaligus mendapatkan data profil yang dapat digunakan sebagai

data dasar untuk mengambil kebijakan.

3. Memiliki media untuk bisa mengkomunikasikan persoalan aset terutama aset

tanah yang belum menjadi milik provinsi sehingga tidak mengganggu kualitas

pembelajaran.

4. Secara teknis sekolah sangat terbantu dalam membuat penatausahaan Kartu

Inventaris Barang dan Ruang sekolah.

B. Tingkat Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat

1. Memiliki 15 fasilitator handal yang menguasai dua payung hukum sarpras

yaitu Permendagri no. 17 th 2007 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah

dan Permendiknas no. 33 th 2008 tentang Standar Sarpras SLB.

2. Memiliki 15 fasilitator yang menguasai Sistem Informasi Manajemen Aset

yang mempermudah proses inventarisir dan penatausahaan barang milik

daerah (provinsi).

3. Memiliki informasi mengenai profil SLBN Bidang PLB baik dari sisi aset

maupun kondisi sarpras dengan rincian jumlah dan kepemilikannya untuk

digunakan dalam implementasi kebijakan di SLB.


C. Biro Pengelolaan Barang Daerah Provinsi Jawa Barat

1. Mendapatkan data/informasi khususnya SLB yang lebih kaya untuk

pengambilan kebijakan lebih lanjut.

2. Mengharapkan SIMA DBE1 dapat di gunakan oleh dinas lain untuk

membantu proses inventarisasi secara offline yang kemudian di gabungkan ke

ATISISBADA (Aplikasi Teknologi Informasi Sistem Barang Daerah).

Diseminasi Penyusunan Renstra Kabupaten Sukabumi

Seiring dengan terpilihnya Bupati maka Dinas Pendidikan Kabupaten Sukabumi

meminta bantuan kepada DBE1 untuk memberikan asistensi kepada Tim Penyusun

Renstra Dinas Pendidikan. Dinas Pendidikan harus merevisi Renstra yang sudah

disusun bersama-sama dengan DBE1 untuk disesuaikan dengan RPJMD yang baru.

Tahapan penyusunan Renstra yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten

Sukabumi adalah pendataan dan pengolahan data. penyusunan draft Renstra Dinas

Pendidikan. forum/workshop SKPD, finalisasi dokumen Renstra, dan legalisasi

dokumen Renstra. DBE1 ikut memberikan asistensi pada setiap tahapan tersebut

kecuali pada tahap legalisasi dokumen.

Metode dan tahapan penyusunan Renstra yang dilakukan oleh Sukabumi sepenuhnya

menggunakan PP nomor 8 tahun 2008 dan Permendagri nomor 54 tahun 2010 namun

khusus untuk analisis layanan dan penetapan isu strategis menggunakan metode

DBE1 yaitu SIMP-K.

Untuk menunjang pelaksanaan diseminasi ke depan, DBE1 telah menyiapkan

panduan-panduan baik tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten, perangkat lunak-

perangkat lunak program, daftar nama dan kontak informasi jumlah fasilitator yang

sudah terlatih, serta Service Provider yang bisa membantu pelaksanaan program.

Semua materi dapat diakses melalui situs www.dbe-usaid.org.

b. Sertifikasi Distrik Fasilitator

Untuk menjaga keberlanjutan program di tingkat sekolah, DBE1 telah mempersiapkan

Distrik Fasilitator (DF) yang telah tersertifikasi untuk memfasilitasi kegiatan dibidang

Rencana Kerja Sekolah (RKS), Kepemimpinan bagi Kepala Sekolah, Peningkatan

Komite Sekolah, dan Sistem Database Sekolah (SDS).

Untuk tersertifikasi, DF harus memenuhi kriteria kuantitatif yang terdiri dari jumlah

jam pelatihan, jumlah jam melatih, dan jumlah jam mendampingi. Jumlah jam adalah

sebagai berikut:

Topik Jumlah Jam

Pelatihan oleh DBE1

Jumlah Jam Melatih

Jumlah Jam Mendampingi

Total DF Yang Tersertifikasi

RKS 40 48 15 43

Komite 24 24 9 28

http://www.dbe-usaid.org/


Topik Jumlah Jam

Pelatihan oleh DBE1

Jumlah Jam Melatih

Jumlah Jam Mendampingi

Total DF Yang Tersertifikasi

Sekolah

Leadership 8 16 0 25

SDS 24 24 21 9

Disamping kriteria kuantitatif, DF juga harus memenuhi kriteria kualitatif sebagai

berikut mampu memfasilitasi proses active learning, mempunyai kemampuan

komunikasi yang baik, dihargai/diterima oleh pihak lain, mempunyai motivasi, bisa

dipercaya dan tepat waktu, serta memahami program terkait MBS (RKS, Komite

Sekolah, Leadership, dan SDS).

Selain DF, sebanyak 9 orang mantan staf DBE1 Jabar/Banten telah disiapkan untuk

membantu daerah dalam mengimplementasikan program MBS DBE1.

Informasi lebih lanjut terkait Distrik Fasilitator dan mantan staf DBE1 Jawa

Barat/Banten dapat dilihat di Lampiran.

c. Sertifikasi Service Provider

Untuk menjaga keberlanjutan program DBE1 di tingkat kabupaten/kota, DBE1

bekerja sama dengan Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). Periode pertama.

DBE1 telah memilih 6 orang dosen UPI untuk menjadi Service Provider (SP), 6 SP

tersebut kemudian dilatih oleh DBE1 tentang program DBE1 di tingkat

kabupaten/kota, yaitu Renstra. Analisis Keuangan Pendidikan Kab/kota (AKPK), dan

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP).

Periode kedua. DBE1 memilih 4 orang dosen UPI untuk menjadi SP. Total SP

menjadi 10 orang namun karena kesibukan 3 orang mengundurkan diri sehingga

jumlah SP menjadi 7 orang.

DBE1 kembali melatih 8 orang SP tersebut tentang Sistem Informasi Manajemen

Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K). Penghitungan Biaya Pencapaian Standard dan

Akses Pendidikan (PBPSAP), Renstra, LAKIP, Renja, AKPK, dan BOSP. Pasca

pelatihan DBE1 memberikan kesempatan kepada para SP untuk terjun langsung

mendampingi kabupaten/kota.

Selain dosen UPI. DBE1 juga melatih 3 orang staf LPMP Provinsi Jawa Barat dan 3

orang staf Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat untuk menjadikan Service Provider

dibidang sistem informasi manajemen pendidik dan tenaga kependidikan. Dari enam

orang tersebut yang layak untuk disertifikasi hanya 1 orang dari LPMP Provinsi Jawa

Barat. Setelah DBE1 berakhir SP akan memberikan layanan berupa pelatihan.

dukungan teknis dan konsultansi bagi kabupaten/kota terkait dengan perubahan

manajemen dan tata kelola pendidikan.

Disamping SP yang berasal dari perguruan tinggi dan LPMP, sebanyak 7 orang

mantan staf DBE1 Jabar/Banten telah disiapkan sebagai SP untuk membantu daerah

dalam mengimplementasikan program DBE1 di tingkat kabuapten/kota.


Informasi lebih lanjut terkait Service Provider dapat dilihat di Lampiran

d. Kabupaten/Kota Acuan

Kabupaten/kota acuan telah diidentifikasi oleh DBE1 sebagai salah satu sumber

informasi yang dapat digunakan oleh distrik atau pemangku kepentingan terkait guna

mempelajari lebih jauh berbagai kegiatan, metodologi, dan berbagai perangkat lunak

yang telah dikembangkan dan digunakan oleh DBE1 selama ini.

Informasi rinci mengenai kabupaten/kota yang menjadi acuan pelaksanaan berbagai

program DBE1 dapat dilihat di Lampiran.


IV. Tantangan dan Rekomendasi Proyek DBE1 didisain untuk meningkatkan manajemen dan tatalayanan di tingkat

sekolah/madrasah dan kabupaten/kota. Maka sejak awal DBE1 kurang menyinggung

topik manajemen dan tatalayanan tingkat provinsi. Hal ini sesuai dengan adanya

pembagian urusan kewenangan antara provinsi dan kabupaten/kota. dimana urusan

penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah. berada di ranah kabupaten/kota

sesuai dengan PP No 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara

pemerintah. pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota.

Namun demikian. mengingat bahwa persoalan-persoalan manajemen dan tatalayanan

tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota berhubungan erat dengan provinsi.

maka dalam perjalanannya. DBE1 juga menyentuh manajemen dan tatalayanan

tingkat provinsi. Misalnya dalam penyusunan Renstra yang sinkron antara provinsi

dengan kabupaten/kota.

Berikut adalah tantangan yang dihadapi oleh proyek DBE 1 di tingkat provinsi dan

rekomendasi yang diusulkan diantaranya:

Tantangan Rekomendasi

Kab/kota mitra DBE1 sangat berkeinginan

untuk mendiseminasi program DBE1 di

tingkat sekolah/madrasah dan

Kabupaten/kota namun terbentur masalah

pendanaan.

Dinas Pendidikan Provinsi dan Kanwil

Kemeterian Agama berkerjasama dengan

kabupaten/kota mendukung upaya diseminasi

good practice yang dihasilkan oleh proyek DBE1

di kabupaten/kota mitra DBE1. khususnya dalam

hal koordinasi dan pendanaan.

Terbatasnya jumlah staf DBE1 sehingga

permintaan kabupaten/kota lain di provinsi

Jawa Barat untuk mendapatkan pelayanan

yang sama, baik untuk kegiatan di tingkat

sekolah/madrasah maupun kegiatan di

tingkat kabupaten/kota tidak dapat

dilaksanakan

Dalam pelaksanaan penyebaran praktik yang

baik Dinas Provinsi bisa menggunakan

panduan dan perangkat lunak DBE1, fasilitator

dan Service Provider yang sudah dilatih serta

sekolah/madrasah-sekolah/madrasah mitra

DBE1.

Dinas Pendidikan Pronvinsi dan Kanwil

Kementerian Agama mengkoordinir

pelaksanaan penyebaran good practice tingkat

sekolah/madrasah dan kabupaten/kota ke

kabupaten/kota lain.

Belum adanya sinkronisasi perencaan di

tingkat provinsi dengan perencanaan

kabupaten/kota dan perencanaan tingkat

sekolah/madrasah.

Dinas provinsi membangun sistem koordinasi

perencanaan pendidikan dengan kabupaten/kota

sehingga perencanaan tingkat provinsi menjadi

lebih sinkron dengan perencanaan di tingkat

kabupaten/kota dan perencanaan tingkat

sekolah/madrasah.

Berdasarkan pengalaman DBE1. peran Dinas

Pendidikan Provinsi untuk menginisiasi

koordinasi antar stakeholder (Sekretariat

Sekretariat Daerah bersama dengan Dinas

Provinsi perlu menginisiasi koordinasi yang lebih

intensif dalam meningkatkan manajemen dan


Tantangan Rekomendasi

Daerah, Bappeda, DPRD, Dewan Pendidikan)

tidak cukup besar.

tatalayanan di tingkat provinsi dan antara

provinsi dengan kabupaten/kota.

Data yang tersedia di Dinas Pendidikan

kabupaten/kota pada umumnya belum

lengkap. Sehingga diperlukan waktu

yang tidak sedikit untuk

menyempurnakan data. Hal ini

berdampak pada sulitnya DBE1 untuk

bisa mencapai target waktu yang sudah

direncanakan sebelumnya.

Ketidaklengkapan data tersebut

seringkali disebabkan karena pihak

sekolah tidak mengisi dengan lengkap

data yang diminta oleh dinas

pendidikan.

Dinas Pendidikan kabupaten/kota secara

rutin mengalokasikan anggaran untuk

kegiatan pemutakhiran data dan verifikasi

data ke sekolah-sekolah.

Dinas Pendidikan mensosialisasikan hasil

pemanfaatan data kepada sekolah agar

sekolah mengetahui bahwa data yang diisi

sekolah digunakan oleh Dinas Pendidikan

untuk menyusun kebijakan pendidikan.


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah

Lokakarya RPS/RKS SD/MI dan SMP/MTs Tingkat Kabupaten di buka oleh Bp. Bupati

Kegiatan Diseminasi RKS SD/MI di Kec. Palabuhanratu

Pelatihan SDS SD/MI di Kec. Palabuhanratu

Leadership bagi Kepala Sekolah


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten/Kota

Dalam kegiatan Forum Fasilitator dilaksanakan di Dewan Pendidikan Kegiatan Praktek aplikasi SIMA

TOT Manajemen Aset

Kegiatan Pembukatan TOT Manajemen Aset dihadiri Sekdin dan Kabid Aset DPPKAD

Suasana Pelatihan Renstra

(Kerja Kelompok) Kota Bogor


Daftar Istilah

ADD Alokasi Dana Desa

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

AusAID Australian Agency for International Development

Balitbang Badan Penelitian dan Pengembangan

Bappeda Perencanaan Pembangunan Daerah

Bappenas Perencanaan Pembangunan Nasional

BKD Badan Kepegawaian Daerah

BOP Bantuan Operasional Pendidikan

BOS Bantuan Operational Sekolah

BOSP Biaya Operasional Satuan Pendidikan

BP British Petroleum

BPKAD Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah

BPPMDGS Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah Diniyah dan Guru

Swasta

BRR Bureau for Reconstruction and Rehabilitation (Aceh and Nias)

BSNP Badan Standar Nasional Pendidikan

CA Capacity Assessment

CLCC Creating Learning Communities for Children

COP Chief of Party CSO Civil Society Organization

DAU Dana Alokasi Umum

DBE USAID Decentralized Basic Education Project

DBE1 Decentralized Basic Education Project Management and Governance

DBE2 Decentralized Basic Education Project Teaching and Learning

DBE3 Decentralized Basic Education Project Improving Work and Life Skills

DEFA

DF

District Education Finance Analysis

Distrik Fasilitator

DPISS District Planning Information Support System

DPKAD Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPPKAD Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

DSC District Steering Committee

DTT District Technical Team

EMIS Education Management Information Systems

ESP Environmental Services Program [USAID project]

GDA Global Development Alliance

GDP Gross Domestic Product

GGSP Good Governance Sektor Pendidikan (Good Governance in The

Education Sector)

IAPBE Indonesia-Australia Partnership in Basic Education [AusAID project]

ICT Information and Communication Technology

ILO International Labor Organization

Jardiknas Jaringan Pendidikan Nasional

KADIN Kamar Dagang Indonesia


Kandepag Kantor Departemen Agama

KKG Kelompok Kerja Guru

KKRPS Kelompok Kerja RPS

KTSP

Lakip

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LG Local government

LGSP Local Governance Support Program [USAID project]

LOE Tingkat of Effort

LPMP Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan

M&E Monitoring and Evaluation

MAPENDA Madrasah dan Pendidikan Agama

MBE Managing Basic Education [USAID project]

MBS Manajemen Berbasis Sekolah

MCA Millennium Challenge Account

MGMP Musyawarah Guru Mata Pelajaran

MI Madrasah Ibtidaiyah

MIS Madrasah Ibtidaiyah Swasta

MOU Memoranda of Understanding

MPD Majelis Pendidikan Daerah

MTs Madrasah Tsanawiyah

Musrenbangdes Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa

NGO Non Governmental Organization

P4TK Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

PAG Provincial Advisory Group

PAKEM Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif, dan Menyenangkan

PADATIWEB

PBPSAP

Pangkalan Data dan Informasi berbasis WEB.

Penghitungan Biaya Pencapaian Standard dan Akses Pendidikan

PCR Politeknik Caltex Riau, Pekanbaru

PDIP Pusat Data dan Informasi Pendidikan

PDMS Project Data Management System

Permendiknas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

PKBM Pusat Kegiatan Belajar Mengajar

PMP Performance Monitoring Plan

PMTK Peningkatan Mutu dan Tenaga Kependidikan

PPA Public-private alliances

PPAI Pengawas Pendidikan Agama Islam

PPDTK Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus

Ranperda Rancangan Peraturan Daerah

RAPBS Rencana Anggaran, Pendapatan, dan Belanja Sekolah

RKAS Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah

RKS Rencana Kerja Sekolah

RKT Rencana Kerja Tahunan

RKTL Rencana Kerja Tindak Lanjut

RPJMD Rencana Pengembangan Jangka Menengah Daerah

RPK Rencana Pengembangan Kapasitas

RPPK Rencana Pengembangan Pendidikan Kabupaten/Kota

RPS Rencana Pengembangan Sekolah


RTI RTI International

SD Sekolah Dasar

SIMNUPTK

SIMPK

Sistem Informasi Manajemen - Nomor Unik Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

Sistem Informasi Manajemen Pendidik Kabupaten/Kota

SIMPTK Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

SIPPK Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan Kabupaten/Kota

SMP Sekolah Menengah Pertama

SNP Standar Nasional Pendidikan

SOAG Strategic Objective Agreement (USAID dan Menko Kesra)

SOTK

SP

Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Service Provider

SPM Standard Pelayanan Minimal

SPSS Statistical Package for the Social Sciences

STTA Short-Term Technical Assistance

SUCA

TIK

School Unit Cost Analysis

Teknologi Informasi dan Komunikasi

UPTD Unit Pelaksana Teknis Dinas

USAID United States Agency for International Development

BERBAGAI PENCAPAIAN HASIL DBE1 DAN INFORMASI TERKAIT

Kebijakan Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Difasilitasi Oleh DBE1

No Provinsi/Kabupaten/Kota Kebijakan Bentuk Dukungan DBE1

1 Karawang

Keputusan Bupati tentang pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOSDA

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

2 Provinsi Jawa Barat

Keputusan Gubernur tentang pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOS Provinsi

Berdasarkan paparan Bupati Karawang mengenai pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOSDA kepada Gubernur Jawa Barat .

3 Sukabumi Keputusan Bupati tentang Penetapan Besaran Alokasi Anggaran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kabupaten Tahun Anggaran 2009

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

4 Sukabumi Rancangan Peraturan Bupati tentang Perencanaan Pendidikan

Dukungan Teknis Penuh, menunggu proses legalisasi oleh Bupati.

Champions Kabupaten/Kota dan Provinsi

No Kabupaten Nama (L/P) Dinas/Instansi NIP Jabatan Alamat No. Tel

1 Prof. Wahyudin Zarkasi L Dinas Pendidikan Provinsi

Kepala Dinas Jl. Dr. Rajiman No. 6 Bandung

081320796053

2 Sukabumi Dr. Drs. Maman Abdurahman, M.Pd

L Dinas Pendidikan Sekretaris Dinas Komplek Gelanggang, Jl. Cisaat

081911922525

3 Karawang Drs. H. Muhrodi Suruzi, M.Si L Dinas Pendidikan 19640618 198412 1 001 Kasie Kurikulum dan Pendidikan Dasar

Jl. Surotokunto No. 72 Karawang

081311054542

Fasilitator Tersertifikasi untuk Program Tingkat Sekolah

No Nama Jabatan Alamat, No. Tel. Kabupaten/Kota RKS Kepemimpinan Komite Sekolah

SDS Software

BOS

1 Deden Hidayat, S.Pd Pengawas TK/SD

Kp Ngamplang Rt.01 Rw.01 Ds. Cibodas Kec Cikajang Kab Garut. HP: 085294977759

Garut OK

2 Endang Suryana, M.Pd Pengawas SMP

Jl. MAN 1 Koropeak RT.02/RW.12 Suci Garut. HP: 081320791654

Garut OK OK OK

3 Tintin Surtini, S.Pd Kepala SD

Jl. Terusan Pembangunan Komp Darul Muttaqin No. 21 Garut. HP: 085223134642

Garut OK OK

4 Sopandi, S.Pd Kepala SD

Kp. Barukai Rt.02 Rw. 08 Ds. Cibodas Kec. Cikajang. HP: 081222888852

Garut OK OK

5 Hj. Sukecih, S.Pd Pengawas TK/SD

Jl. Adung No. 75. Rt.01 Rw.02 Ds. Tarogong. HP: 081320582936

Garut OK

6 Encang, S.Pd Pengawas TK/SD

UPTD Karangpawitan. HP: 081320320963

Garut OK

7 Deti Kusmiati, S.Pd Pengawas TK/SD

Blok Tambi desa Tambi, Indramayu. HP: 081324510775

Indramayu OK OK OK OK

8 Maryono Pengawas Perum Jatibaranag Indah. HP:

Indramayu OK OK OK


SDS Software

BOS

085224222166

9 Wahyu A Pengawas

Indramayu OK OK OK

10 Drs. Achyal Pengawas BTN Margalaksana no 21, Indramayu

Indramayu OK OK OK

11 Panut, M.Pd Pengawas HP: 08122188927

Indramayu OK

12 Komaya Sumantri Pensiunan Pengawas

Gg Blok Karang Anyar, Indramayu

Indramayu OK OK OK

13 Drs. Kusbandi Komite Sekolah

Jln Kembar no 350 Kepandean . HP: 087828965445

Indramayu OK OK OK

14 Tri Toto Sulistyana Kepala SD HP: 081222111063

Indramayu OK OK OK

15 Sumarta Pengawas TK/SD HP 081322892304

Indramayu OK

16 Rusfia Atam Setiaganda, S.Ag

Pengawas

Dusun Pacogreg Rt 10/13 Ds. Cilewo Kec. Telagasari. HP: 085691678555

Karawang OK OK OK

17 Cecep Amsorudin, S.Pd Kepala MIS

Dusun Pacogreg Ds. Cilewo Kec. Telagasari. HP. 085693482095

Karawang OK OK OK

18 Itoh Masyitoh Hindayani, S.Ag.

Kepala MIS Teluk Jambe Timur. HP. 085693112137

Karawang OK OK OK

19 Falah Kepala SD Rangasdengklok. HP.085885373813

Karawang OK OK OK

20 Samijo, S.Pd Pengawas Rangasdengklok

Karawang OK OK

21 Hj. Mamah Maryamah, S.Pd

Kepala SD Ds. Sarimulya Kec. Kotabaru. Tlp.081319574183

Karawang OK OK OK


SDS Software

BOS

22 Sandiwijaya, S.Pd Pengawas Rangasdengklok

Karawang OK OK

23 Taufik Ismail Staf UPTD Telagasari. HP . 08158925795

Karawang OK

24 Bayu Mulya, S.Pd Pengawas Kota Baru. HP. 085694686867

Karawang OK OK OK

25 Samini, S.Pd Pengawas Teluk Jambe. Hp. 08567787953

Karawang OK OK OK

26 Empu Saepudin, S.Pd Guru

Jl. Paledang Kelurahan Karawang Kulon. HP.081384178184

Karawang OK OK OK OK

27 Bona Wakidi, S.Pd Pengawas

Kp. Cisolok RT.01/01 Kel. Cisolok Kec. Cisolok Kab. Sukabumi. HP. 081563226016

Sukabumi OK OK OK

28 Salim Rochiman, S.Pd Pengawas

Kp. Cikondang RT.01/06 Kel. Karangpapak Kec. Cisolok Kab. Sukabumi. HP. 081563495999

Sukabumi OK OK OK

29 Drs. Surya Suryanto, M.Pd

Kepala SMP

Perumahan BTN Jayaraksa Sudajaya Baros No B 16 Kota Sukabumi. Hp. 08156262207

Sukabumi OK OK

30 Kanto, M.Pd Kepala SMP

Griya Maleber Indah B 3 No 12 Cianjur. Hp. 081563844456

Sukabumi OK OK

31 Eem Fatimah, S.Pd Pensiunan Pengawas

Jl. Siliwangi RT. 02/17 Kel. Palabuhanratu Kec. Palabuhanratu

Sukabumi OK OK OK


SDS Software

BOS

Kab. Sukabumi. HP:085861668868

32 Heryadi, S.Pd Kepala SD

Cikaroya RT 17/03 Desa Gunung Jaya Kec. Cisaat - Sukabumi. HP. HP: 081563124941

Sukabumi OK OK

33 Sumarna, S.Pd Pensiunan Pengawas

Kp. Cikembang RT. 04/04 Kel. Cimanggu Kec. Cikembar Kab. Palabuhanratu. HP.081563343768

Sukabumi OK OK OK

34 Drs. Gunawan Kepala SMP

Jl. Samsi RW.19 Kalurahan Cisarua Cikole Kota Sukabumi. HP. 085659557164

Sukabumi OK

35 Asep Durachman Kepala SD HP:081563640648

Sukabumi OK

36 Yus Ahmad Winarya Penngawas TK/SD

HP:081563247928 Sukabumi OK

37 Elis Suparti, S.Pd Pengawas TK/SD Cisolok

Kiaralawang RT.01/17 Palabuhanratu. HP: 08562063161

Sukabumi OK

38 Drs. H. Suparman Kepala SD HP: 081584261959

Bogor OK OK OK OK

39 Riana Pengawas HP: 081410088862

Bogor OK OK OK

40 Mohamad Wahyu Kepala SD HP: 0817106563

Bogor OK OK OK OK

41 Mariamah T Pengawas TK/SD

Jl. DI Panjaitan Gg. Seroja II No.5 RT 47/12 Karang Anyar Subang. Tlp.081317268240

Subang OK OK


SDS Software

BOS

42 Mumun Saepudin Pengawas Pendais

Jl. Kartawigenda Karang Mekar RT 50/21 Cigadung Subang. HP: 081329036478

Subang OK OK

43 Epoy Salkinah Pengawas TK/SD

Kmp. Palasari 2 RT 12/03 Palasari Ciater. HP: 081322842520

Subang OK OK

44 Oman Rahman Kepala SD Kmp. Cinungku RT 27/06 Palasari Ciater Subang

Subang OK OK

45 Otoy Sonjaya Staf UPTD

Desa Sumur Gintung RT 144/04 Pagaden Barat, Subang. HP: 085221189131

Subang OK

Mantan Staf DBE1 Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Sekolah

No Nama Jabatan Alamat, No. Tel., email RKS Kepemimpinan Komite Sekolah

SDS Software BOS

1 Dian Rahadian DC Indramayu

BTN Lama, Jl. Tenis No. 6 Karang Anyar Indramayu. Tlp. 081911927228; email: [email protected]

OK OK OK OK

2 Iin Rahmawati DC Karawang

Perum Karaba Indah Blok J No. 30 Jl. Raya Karawang Barat, Karawang. Tlp 08122028453; email: [email protected]

OK OK OK OK

3 Taopik Sidqi DC Garut

Jl. Gegerkalong Hilir No. 24 RT 01/RW 04 Bandung. Tlp 081931443448; email: [email protected]

OK OK OK OK

4 Nana Sukarna DC Subang

Jl. Kh. Dewantara Komp. PDK No. 32 RT 22/05 Dangdeur, Subang. Tlp 081324890441; email: [email protected]

OK OK OK OK

5 Ipin Rohana DC Sukabumi

d/a SDN Sukamanah 2 Jl. Raya Cisaat, Sukabumi. Tlp

081912114465; email: [email protected]

OK OK OK

6 Jamaludin DC Tangerang

tlp. 0816929924; email: [email protected]

OK

7 Indra Gunawan EMCPS

Komplek Cipaganti Rahayu Regency Jl. Cipamokolan Blok A No. 8 Rancasari, Bandung. Tlp 08122488427; email: [email protected]

OK OK OK OK

8 Danang Trimulyatno DIA Tlp. 085722676189; email: [email protected]

OK

9 Rudi Sopiana JDIS Tlp. 081563363307; email: [email protected]

OK OK

Service Provider Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Kabupaten/Kota

No Nama Instansi Jabatan Metode

BOSP AKPK PBPSAP Renstra SIMP-K SIMPTK SIMA

1 Iik Nurulpaik UPI Kepala Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Publik

OK

2 Jajang Kusnendar

UPI Dosen OK OK

3 Dedi Rohendi, MT

UPI Dosen OK

4 Suryadi, S.Pd. M.Pd.

UPI Dosen OK

5 Dedy Achmad Kurniady

UPI Dosen OK

6 Arvian Triantoro, S.Pd, M.Si

UPI Dosen OK

7 Intan Kurniasih LPMP Jabar Staf PSI OK

8 Eva Dahlia Dinas Pendidikan Subang

Kasubag Umum OK

9 Hasta Satya Darma

Dinas Pendidikan Subang

Staf umum OK

10 Gigin Ginanjar Dinas Pendidikan Subang

Staf umum OK

11 Denny Gusdinata

Dinas Pendidikan Subang

Kepala UPTD OK

12 Evi Desianti Dinas Pendidikan Subang

Staf Umum OK

13 Hedi Darmaji Dinas Pendidikan Subang

Staf umum OK

No Nama Instansi Jabatan Metode

BOSP AKPK PBPSAP Renstra SIMP-K SIMPTK SIMA

14 Hedi Darmaji Dinas Pendidikan Subang

Staf umum OK

15 Drs. Artha Setiawan, M.Si

Dinas Pendidikan Jabar

Pelaksana PLB OK

16 Maryan Nurhani


Pelaksana PLB OK

17 Mahmud A. Yafis


Pelaksana PLB OK

18 Suparman Natakarna


Pelaksana SubBag Kepegawaian dan Umum

OK

19 Zainal Arifin Dinas Pendidikan Jabar

Pelaksana SubBag Kepegawaian dan Umum

OK

Catatan: Data alamat dan no. tel tidak tersedia.

Mantan Staf DBE1 Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Kabupaten/Kota

No Nama Jabatan Alamat, No. Tel. Metode

BOSP PBPSAP Renstra Lakip SIMP-K SIMPTK SIMA

1 Erna Irnawati GS/PC Jl. Kanayakan D-51 Bandung, HP 0812-2145278

OK OK OK

2 Mohammad Ipin Rohana

DC

Kp. Cibatu RT.05/01 Cibatu Kec. Cisaat Kab. Sukabumi 43152 HP: 085624841283, 081912114465

OK

3 Danang Trimulyanto DIA

Jl. Margahayu Kencana Blok B No. 15, Bandung Tel. (022) 5422407 Hp: 0888-9420189, (022)-21004969

OK OK

4 Iin Rahmawati DC

Jl. Raya Karawang Barat Perum Karaba Indah Blok J No. 30 Karawang, HP 0812-2028453

OK

5 Nur Irwantoro OK

6 Ari Taufik EPMS

Jl. Ir. H. Djuanda No 273C Kel. Dago Kec. Coblong Bandung Tel. (022)2504998 HP: (62) 811984652

OK

7 Indra Gunawan SDC

Komplek Riung Bandung Jl. Ranca Mulya No. 9 Bandung 40295 Tel. (022) 7565291, HP: 0812-2488427

OK OK OK OK

8 Rudi Sopiana Ependi JDIS Jl Negla Utara No. 08 RT 05/04 Bandung HP: 081563363307

OK OK OK

Kabupaten/Kota Mitra Yang Menjadi Acuan Pelaksanaan Berbagai Program DBE1

No Kabupaten/Kota

Program

Kabupaten/Kota

Sekolah BOSP AKPK PBPSAP SIPPK Renstra Renja Lakip

SIMP-K

SIM-PTK SIMA

1 Sukabumi X X X X

2 Bogor X X X X

3 Subang X

4 Karawang X

Kontribusi OrangTua Murid, Masyarakat, Dan Pihak Lainnya Setelah Adanya Pengembangan RKS DBE1 Di Sekolah (Rp.)

No Kabupaten/Kota Tahun Ajaran

2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Grand Total

1 Bogor 186.765.000,00 171.670.000,00 173.516.925,00 0,00 377.448.925,00

2 Garut 17.933.000,00 161.302.500,00 166.205.000,00 0,00 195.440.500,00

3 Indramayu 383.542.000,00 353.276.000,00 689.487.000,00 873.016.500,00 2.299.321.500,00

4 Karawang 178.305.000,00 620.768.500,00 279.103.000,00 102.650.000,00 1.180.826.500,00

5 Subang - 1.620.000,00 32.795.000,00 294.618.401,00 329.033.401,00

6 Sukabumi 134.803.000,00 177.485.000,00 79.621.000,00 41.500.000,00 433.409.000,00

Total 901.348.000,00 1.486.122.000,00 1.420.727.925,00 1.311.784.901,00 5.119.982.826,00

Diseminasi Program DBE1

Rangkuman Diseminasi Program Sekolah

Tahun

Sumber Dana (Rp)

APBD Lainnya (Dana BOS, Yayasan,

Kemenag, dll) DBE1 Total

2007 100,000,000

100,000,000

2008 359,470,000 22,850,000

382,320,000

2009 679,920,000 40,200,000

720,120,000

2010 30,000,000 607,750,000 76,522,550 714,272,550

2011 125,450,000 231,900,000

357,350,000

Total 1,294,840,000 902,700,000 76,522,550 2,274,062,550

Jumlah Sekolah di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Dana

Provinsi

Jumlah Sekolah

Lainnya (Dana BOS, Yayasan, Kemenag, dll.)

Kombinasi (APBD dan

Sumber Dana Lainnya, dll.)

DBE1 Total

Jawa Barat 1,308 1,031 21 2,746

Jumlah Sekolah di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Jenis Sekolah

Provinsi SD/MI SMP/MTS SMA/MA/SMK SLB Total

Jawa Barat 2,492 214 25 14 2,746

Rangkuman Diseminasi Program Kabupaten

Tahun APBD Lainnya (Dana BOS, Yayasan Kemenag, dll) Total

Rp Rp Rp

2011 71,885,000 71,885,000

Total 71,885,000 0 71,885,000

Daftar Kabupaten/Kota Mitra, Diseminasi, Perluasan, PPA, Dll.

Provinsi Kabupaten/Kota Dimana DBE1 Bekerja (2005-2011)

Target Perluasan Diseminasi Total

Jawa Barat

Indramayu Cimahi Bandung

Karawang Banjar

Sukabumi Bekasi

Garut Bogor

Subang Ciamis

Kota Bogor Cianjur

Kota Bandung

Kota Garut

Kuningan

Purwakarta

Sumedang

6 1 11 18

Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Menggunakan Hasil BOSP DBE1 Sebagai Masukan Dalam Penyusunan Anggaran Pendidikan

Province District Tahun LevelAlokasi per

siswa/tahun (Rp)

Jumlah siswa

(Orang)TOTAL (Rp) Penjelasan (keterkaitan dgn program BOSP DBE1)

SD 25,000 5,268,892 131,722,300,000

SMP 127,500 2,122,871 270,666,052,500

SMA/SMK 180,000 1,083,821 195,087,780,000

SD 25,000 5,360,000 134,000,000,000

SMP 127,500 2,130,392 271,624,980,000

SMA/SMK 180,000 1,079,860 194,374,800,000

SD 25,000 5,269,545 131,738,625,000

SMP 127,500 2,158,139 275,162,722,500

SD 30,000 239,610 7,188,300,000

SMP 120,000 80,322 9,638,640,000

SMA - - -

SD 21,000 299,513 6,289,773,000

SMP 30,000 80,322 2,409,660,000

SMA 180,000 23,835 4,290,300,000

SMK 180,000 26,537 4,776,660,000

MAN 180,000 2,111 379,980,000

SD 5,000 239,486 1,197,430,000

SMP 25,000 91,385 2,284,625,000

SMA 55,000 26,559 1,460,745,000

SMK 75,000 11,052 828,900,000

DSP SMA 9,888 4,496,112,500

DSP SMK 4,648 3,125,500,000

2009 16,260,000,000

2010 14,000,000,000

SDN 96,321 105,000 10,113,705,000

SMPN 19,314 120,000 2,317,680,000

SD 25,000 54,594 1,364,850,000

SMP 110,000 20,056 2,206,160,000

1,969,135 25,908,438 1,699,006,280,500

2009

2011

Kota Cimahi

Kota Bogor

2011

Total Jawa Barat

Diluncurkan setelah mendapatkan referensi dari kebijakan BOSDA Kabupaten

Karawang. Karawang mengeluarkan kebijakan BOSDA setelah mendapatkan

fasil itasi penghitungan BOSP dari DBE1

Tahun 2011, pemerintah Kab. Karawang menurunkan nilai BOSDA untuk

jenjang SD dan SMP karena mengalokasikan dana DSP untuk SMA, SMK, dan

MAN

Tahun 2010, nilai BOSDA untuk jenjang SD dan SMP mengalami pengurangan

karena pemerintah Kab. Karawang mengalokasikan BOSDA untuk jenjang SMA

dan SMK

Hasil penghitungan BOSP dijadikan referensi dalam menyusun BOSDA

Jawa BaratJawa Barat

2011

2010

2011

2009Kab. Karawang

2010

Catatan: Detail Hasil Penghitungan BOSP tercatat di DBE1.

Documents

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar ... · mendukung upaya perencanaan dan penganggaran pendidikan yang berbasis data yang valid dan terkini. Proses perencanaan