42
DİCLE KALKINMA AJANSI 2013 ÇALIŞMA PROGRAMI

DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

  • Upload
    others

  • View
    30

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

DİCLE KALKINMA AJANSI

2013 ÇALIŞMA PROGRAMI

Page 2: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 1

İçindekiler Yönetici Özeti / Sunuş.......................................................................................................................... 2

1. GİRİŞ............................................................................................................................................... 2

2. 2013 YILI ÖNCELİKLERİ ............................................................................................................. 6

3. 2013 YILI FAALİYETLERİ ........................................................................................................... 8

A. KURUMSAL GELİŞİM VE YÖNETİM ........................................................................................ 8

B. İLETİŞİM VE TANITIM .............................................................................................................. 17

C. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON ........................................................ 18

D. PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME ..................................................................................... 27

E. YATIRIM DESTEK VE TANITIM ............................................................................................. 29

F. İZLEME VE DEĞERLENDİRME ............................................................................................... 30

4. GELECEK İKİ YIL İÇİN ÖNGÖRÜLER .................................................................................... 33

5. EKLER .......................................................................................................................................... 35

1) FAALİYET TAKVİMİ ................................................................................................................. 36

2) BÜTÇENİN TEMEL HARCAMA KALEMLERİ İTİBARIYLA DAĞILIMI ............................ 39

3) PERFORMANS GÖSTERGELERİ .............................................................................................. 40

4) ORGANİZASYON ŞEMASI ........................................................................................................ 41

Page 3: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 2

Yönetici Özeti / Sunuş

Dicle Kalkınma Ajansı (bundan sonra Ajans olarak anılacaktır), 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu

kararı ile kurulmuş ve faaliyetlerini 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve

Görevleri Hakkında Kanun’un (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır) 5. maddesinde belirtilen görev

ve yetkiler dâhilinde Yıllık Çalışma Programı doğrultusunda gerçekleştirmektedir.

Bu çalışma programı, Kanun’un 11. ve 14. maddeleri ile Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe

Yönetmeliği’nin 21. maddesi hükümleri doğrultusunda, Ajansın 2013 yılında gerçekleştireceği

faaliyetleri planlamak üzere hazırlanmıştır.

Ajansın 2013 yılı Çalışma Programı, 2011-2013 TRC3 (Mardin, Batman, Siirt, Şırnak) Bölge Planı

vizyonu ile Bölge’nin stratejik amaç ve hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak Ajans’ın 2013

bütçe yılına ilişkin öncelik alanlarını, 2013 yılı faaliyetlerini ve gelecek iki yıl için öngörülerini ortaya

koyan bir temel doküman niteliğindedir. Ajans’ın 2013 yılı faaliyetleri, kurumsal gelişim ve yönetim,

iletişim ve tanıtım, planlama, programlama ve koordinasyon, proje ve faaliyet destekleme, izleme ve

değerlendirme ile yatırım destek ve yatırım tanıtım olmak üzere organizasyon yapısı ile bütünsel bir

yaklaşım geliştirilerek planlamıştır.

1. Giriş

Ajans, 2009-2012 yılları arasında insan kaynakları tecrübesi ve bölgede üstlenebileceği rolleri

etkinleştirmek üzere, kurumsal ihtiyaçları doğrultusunda organizasyon yapılanmasını (Ek-4

Organizasyon Şeması) şekillendirmiştir. Ajans, 2012 yılı personel alımı ve 2013 yılında çıkacağı

personel alımı ile birlikte 1 Genel Sekreter, 1 İç Denetçi, 1 Hukuk Müşavirliğinden Sorumlu Uzman

Personel, 42 Uzman Personel ve 6 destek personel olmak üzere toplam 51 personel ile çalışmalarını

sürdürmeyi planlamaktadır. İnsan kaynağını daha etkin daha verimli kullanabilmek için performansa

dayalı değerlendirme sisteminin altyapısı kurulmuş ve yetkinlik bazlı olarak uygulamaya geçilmiştir.

Ajans, 2011-2013 yılları için aynı stratejik amaç ve hedefler doğrultusunda ortak bir vizyona ulaşmak

üzere TRC3 Bölgesindeki bütün paydaşlarla katılımcı bir Bölge Planı hazırlamış ve faaliyetlerini bu

doğrultuda şekillendirmiştir. 2010, 2011 ve 2012 yıllarında bölgesel kalkınmanın ana aktörleri olan

KOBİ’leri desteklemeye yönelik mali destek programları hayata geçirilmiş ve destek mekanizması her

yıl bölgenin yerel talepleri ile sektörlerin gidişatına uyumlu hale getirilmiştir. Ajans, KOBİ desteklerinin

yanı sıra bölgenin rekabet gücünü artırmak ve kentsel yaşanılabilirliğini iyileştirmeye yönelik altyapı

programlarını başarı ile uygulamıştır. Mali destek programlarının yanı sıra Ajans, bölgesel fırsatlardan

yararlanılması ve kalkınmanın önündeki tehditlerin bertaraf edilmesi amacıyla doğrudan faaliyet

desteği uygulamalarını yıllık bazda uygulamış ve Bölge potansiyelinin tespitine yönelik araştırmalar

başta olmak üzere öncelikli faaliyetleri desteklemiştir. Bölgedeki paydaşların uygun teknik destek

talepleri planlı süreçler dâhilinde kalite ve zaman odaklı olarak karşılanmıştır. Ajans, Bölge’de yatırım

yapmak isteyen yararlanıcılara Yatırım Destek Ofisleri üzerinden hizmet vermeye ve yatırımcıların

teşvik ve destekler ile izin ve ruhsat alınmasına yönelik teknik destek taleplerini karşılamaya devam

etmektedir.

Page 4: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 3

Ajansın Temel Politika ve Öncelikleri

Ajans, kurumsal stratejik planının çerçevesini aşağıdaki şekilde belirlemiştir:

Ajansın Vizyonu:

Ajansın Misyonu:

Ajansın Temel İlke ve Değerleri:

Ajansın Stratejik Amaçları:

Ajansın Politikaları:

Ajans, “Bölgesinde kalkınma sürecinin temel aktörü olma” vizyonuyla belirlenen temel ilke ve

değerler ile politikalar çerçevesinde stratejik amaçlarını gerçekleştirerek misyonunu yerine getirmeye

çalışmaktadır.

2011-2013 TRC3 Bölge Planı

‘Zengin tarihi ve kültürel mirasını, doğal sermayesini ve jeo-stratejik konumunu akılcı, yenilikçi ve

katılımcı bir yaklaşımla etkin ve sürdürülebilir bir şekilde değerlendirerek; yeniden üretim, ticaret ve

medeniyet merkezi olmayı başarmış, istikrar içinde gelişen, herkesin güven ve umutla yaşamak

istediği bir bölge olmak’ vizyonuyla Ajansın koordinasyonunda geniş katılımlı bir paydaş kitlesi ile

“Bölgesinde Kalkınma Sürecinin Temel Aktörü” Olmak

Teknik ve uzmanlık kapasitesi ile mali kaynaklarını etkin ve uygun alanlara yönlendirerek

ve paydaş tüm aktörlerin kalkınma faaliyetlerinin eşgüdümünü sağlayarak “kalkınmış ve

müreffeh bir bölge”ye dönüşümde referans kurum olarak pro-aktif rol almak

Akılcılık Güvenilirlik Şeffaflık

Bölgesel değerlere saygı Sosyal paydaşlık ve sosyal içerme

Sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması,

Bölgesel ve bölgeler arası sosyo-ekonomik farklılıkların azaltılması,

Bölgesel gelişmenin hızlandırılması,

Yerel ve bölgesel aktörlerin eşgüdümlerinin geliştirilmesi,

Üst planlarda belirlenen gelişme eksenlerinde gerçekleşen gelişme ve değişimlerin izlenmesi ve

paylaşılması

İnsan Odaklılık, Katılımcılık ve yönetişim,

Yaratıcı ve yenilikçi fikirlerin teşvik edilmesi,

Rekabet ikliminin geliştirilmesi,

Uzman ve nitelikli insan kaynağı ile çalışma,

Çalışan memnuniyeti,

Bilimsel bilgi ile bilginin yönetimi ve paylaşılması

Page 5: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 4

birlikte hazırlanan TRC3 2011 - 2013 Bölge Planı, Ajansın 2013 yılı faaliyetlerine de altyapı

oluşturacaktır. Bu plan kapsamında belirlenen gelişme eksenleri, amaçlar ve stratejik öncelikler

aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:

Gelişme Eksenleri

Amaçlar Stratejik Öncelikler

Be

şeri

Gel

işm

e v

e So

syal

İçer

me

1. Bölgede Sosyal Göstergelerde Ülke Ortalamalarına Yaklaşılması ve Sosyal İçermenin Geliştirilmesi

1.1 Eğitime Erişimin Artırılması ve Eğitim Hizmetlerinin İyileştirilmesi

1.2 Dezavantajlı Gurupların Toplumsal ve Ekonomik Yaşama Katılımının Arttırılması ve Yoksullukla Etkin Mücadele Sağlanması

1.3 Sağlık Hizmetlerine Erişimin Arttırılması ve Hizmet Kalitesinin İyileştirilmesi

1.4 Bölgede Sosyal Alanda Araştırma Kapasitesinin Geliştirilmesi

1.5 Bilgi ve İletişim Teknolojileri Kullanımının Bilgiye Erişim Odaklı Olarak Geliştirilmesi ve Yaygınlaştırılması

İyile

ştir

ilmiş

Ken

tsel

Çev

re v

e

Sürd

ürü

leb

ilir

Şeh

irle

şme

2. Kentsel Fiziki ve Sosyal Altyapının Geliştirilmesi ve Doğal Kaynakların Kullanımının Sağlanması

2.1 Bölgede Temel Altyapı Eksikliklerinin Giderilmesi İçin İçme Suyu ve Kanalizasyon Altyapısının Geliştirilmesi

2.2 Ortak Kullanıma Yönelik Sosyal Altyapı Eksikliklerinin Giderilmesi ve Sosyal Donatıların Çoğaltılması

2.3 Konutlara Temiz ve Sürekli Enerji Arzının Sağlanması

2.4 Bölgede Çevre Kirliliğine Neden Olan Atıkların Kaynakta Azaltılması, Arıtılarak Alıcı Ortamların Korunması

2.5 Kentsel Gelişim Alanları Planlanırken Doğal Afet Risklerinin ve Koruma/Kullanma Dengesinin Gözetilmesi

Uyg

un

Yat

ırım

Ort

amı v

e R

ekab

etçi

lik

3. Bölgede Yatırıma Elverişli Altyapı ve Emek Piyasası Koşullarının Oluşturulması; Finansman, Danışmanlık ve Tanıtım Kapasitesinin Geliştirilmesi Yoluyla Bölge'nin Rekabetçilik Düzeyinin Arttırılması

3.1 Bölge Yatırımcı ve Girişimcilerine Yönelik Finansman Kaynaklarının, Danışmanlık, Kurumsal ve Teknik Destek Hizmetlerinin Geliştirmesi ve Yaygınlaştırılması

3.2 Ulaştırma Altyapısının İyileştirilmesi

3.3 Sanayi Bölgelerinin Altyapısının Geliştirilmesi

3.4 Tarımsal Altyapının Güçlendirilmesi

3.5 Bölgenin Dış Ticari İlişkilerinin Geliştirilmesi

3.6 Bölgedeki Emek Piyasası İhtiyaçları ve Mevcut İşgücü Nitelikleri Arasındaki Uyuşmazlığın Azaltılması

3.7 İşletmelerde Enerji Verimliliği Uygulamalarının Yaygınlaştırılması

3.8 İşletmelerin Tanıtım, Markalaşma ve Pazarlama Kapasitelerinin Geliştirilmesi

3.9 Bölgenin Ulusal ve Uluslar arası Tanıtımının Geliştirilmesi

Page 6: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 5

Sekt

öre

l Gel

işm

e

4. Bölgenin Coğrafi Konumu ve İçsel Potansiyeline Dayalı Rekabet Avantajına ve İstihdam Yaratma Kapasitesine Sahip Sektörlerin Geliştirilmesi

4.1 Bölge Sanayisinde Kümelenme Potansiyelinin Değerlendirilmesi, Yan Sanayinin Geliştirilmesi ve Katma Değeri Yüksek Ürünlerin Üretiminin Artırılması Yoluyla İş ve Üretim Alanlarının Çeşitlendirilmesi

4.2 Bölge Turizmin Kapasite, Altyapı ve Hizmet Niteliklerinin Geliştirilerek ve Çeşitlendirilerek Rekabet Edebilirliğinin Artırılması

4.3 İnşaat Sektörüne Yönelik Üretim ve Hizmet Kapasitesinin Arttırılması

4.4 Lojistik Sektörü Altyapısının Geliştirilmesi

4.5 Bölgede İşlenmeyen Madenlerin Ekonomiye Kazandırılması, İşletilen Madenlerden Alınan Verimin Arttırılması ve Alternatif Alanlarda Değerlendirilmesiyle Madencilik Sektörünün Bölgeye Sağladığı Katma Değerin Artırılması

4.6 Bölgenin Yenilenebilir Enerji Potansiyelinin Ortaya Çıkarılması ve Değerlendirilmesi

4.7 Küçük Ölçekli Hayvancılık İşletmelerinin Teknik ve Mali Kapasitelerinin Artırılarak Rekabetçi Düzeye Getirilmeleri

4.8 Bölgede Tarımsal Üretim Değer Zincirinin Güçlendirilmesi, Yenilikçi Uygulamaların Yaygınlaştırılması ve Rekabetçi Ürünlere Odaklanma Yoluyla Tarımsal Potansiyelin Etkin ve Sürdürülebilir bir Şekilde Değerlendirilmesi

Ku

rum

sal K

apas

ite

ve

B

ölg

esel

Kal

kın

man

ın

net

işim

i

5. Bölgede Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi, Kurumlar arası İşbirliklerin Artırılması Yoluyla Bölgesel Yönetişimin Geliştirilmesi

5.1 Bölge Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi

5.2 Bölgede Sivil Toplum Kuruluşları Temelinde Örgütlenme Düzeyinin Geliştirilmesi

5.3 Bölgede Üniversite, Özel Sektör, Sivil Toplum ve Kamu Kuruluşları arasında Koordinasyon ve İşbirliğinin Artırılması

,

Page 7: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 6

2. 2013 Yılı Öncelikleri

Ajans, mevzuat gereği yapılması veya iyileştirilmesi gereken iş ve süreçlerinin yanı sıra, kurumsal

vizyonu ve misyonu temelinde, TRC3 Bölge Planında (2011-2013) belirlenen Bölge vizyonu ile stratejik

amaç ve hedefleri doğrultusunda 2013 yılı önceliklerini belirlemiştir.

3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ile Kanun’un 4 üncü ve 5 inci maddeleri gereğince 10. Kalkınma

Planı ve Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ile uyumlu olmak üzere 5 yıllık (2014-2018) TRC3 Bölge

Planı hazırlanacaktır. Bölge Planı sürecine paralel olarak, 10. Kalkınma Planı ve Bölgesel Gelişme

Ulusal Stratejisi çalışmalarına Kalkınma Bakanlığı’nın koordinasyonunda katkı sağlanacaktır. Bu

kapsamda 2012 yılında başlatılan çalıştay ve teknik çalışmalar ile paydaşlar ve işbirliği yapılacak diğer

kuruluşlarla birlikte yürütülecek faaliyetler öncelikli olarak ele alınacaktır. Bölge’de üniversite, özel

sektör, sivil toplum ve kamu kuruluşları arasında koordinasyon ve işbirliğinin artırılmasına önem

verilecektir.

Beşeri Gelişme ve Sosyal İçerme gelişme ekseni kapsamında belirlenen eğitim, yoksulluk, sağlık,

dezavantajlı gruplar, bilgi ve teknolojiye erişim konularında Bölge'nin mevcut durumun tespiti ve

işbirliği dâhilinde geliştirilebilecek faaliyetlere teknik destek verilecektir.

İyileştirilmiş Kentsel Çevre ve Sürdürülebilir Şehirleşme gelişme ekseni kapsamında 2012 yılı

bütçesinden karşılanmak üzere uygulanacak altyapı programı 2013 yılında uygulanacak olup

programın turizm altyapısının geliştirilmesi bileşeni ekseninde yerleşimlerin kentsel iyileştirme

projelerine destek verilecektir. Temel altyapı eksikliklerinin giderilmesi için içme suyu ve kanalizasyon

altyapısının iyileştirilmesine yönelik geliştirilen SUKAP projesinden Bölge’nin daha etkin bir şekilde

faydalanabilmesi için İller Bankası ve Bölge belediyeleri ile işbirliği geliştirilecektir. Kentsel gelişim

alanlarının planlanması çalışmalarının etkinleştirilmesi amacıyla Belediyeler ile birebir işbirliği

kurulacak ve Ajans’ın teknik desteği buna göre kanalize edilecektir.

Uygun yatırım ortamı ve rekabetçilik gelişme ekseninde Bölge’de yatırıma elverişli altyapı ve emek

piyasası koşullarının oluşturulması; finansman, danışmanlık ve tanıtım kapasitesinin geliştirilmesi

yoluyla Bölge'nin rekabetçilik düzeyinin arttırılması amacıyla çeşitli faaliyetler gerçekleştirilecektir.

Buna göre 2012 bütçesinden uygulanacak altyapı mali destek programı yoluyla Bölge’nin sanayi

alanlarının altyapısının geliştirilmesine, turizm ve kent altyapısının iyileştirilmesine projeler yoluyla

mali destek sağlanacaktır. Bölge yatırımcı ve girişimcilerine yönelik finansman kaynaklarının,

danışmanlık, kurumsal ve teknik destek hizmetlerinin geliştirmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik

faaliyetler Yatırım Destek Ofisleri üzerinden sürdürülecek, Bölge’nin dış ticaret potansiyelinin

etkinleştirilmesine yönelik ülke analiz çalışmaları yapılacaktır. Buna göre Bölgemize komşu olan Irak

ve gelişme potansiyeli yüksek olan Afrika ülkeleri özel olarak çalışılacaktır. Bölgede tarımsal altyapının

geliştirilmesi amacıyla başta GAP BKİ ile olmak üzere potansiyel tespitine ve proje üretilmesine

yönelik işbirlikleri hayata geçirilecektir. Bu kapsamda Siirt için 2011 Doğrudan Faaliyet Desteği

kapsamında hazırlanan sulama potansiyelinin tespiti çalışması paydaşlarla işbirliği içerisinde Bölge’yi

kapsayacak şekilde genişletilecektir. Bölge’deki emek piyasası ihtiyaçları ve mevcut işgücü nitelikleri

arasındaki uyuşmazlıkların azaltılması amacıyla Bölge İŞKUR İl Müdürlükleri ile işbirliği

derinleştirilerek özellikle genç istihdamın artırılmasına yönelik analizlerin yapılması

hedeflenmektedir. Bölge’nin sanayi alanları planlaması çok boyutlu bir araştırma projesi olarak ele

alınacak ve çalışılacaktır.

Page 8: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 7

İşletmelerin enerji verimliliği uygulamalarının yaygınlaştırılması, tanıtım, markalaşma ve pazarlama

kapasitelerinin geliştirilmesi, Bölge Sanayisinin kümelenme potansiyelinin değerlendirilmesi, yan

sanayinin geliştirilmesi ve katma değeri yüksek ürünlerin üretiminin artırılması yoluyla iş ve üretim

alanlarının çeşitlendirilmesi, bölge turizminin kapasite, altyapı ve hizmet niteliklerinin geliştirilerek ve

çeşitlendirilerek rekabet edebilirliklerinin artırılmasına yönelik 2012 yılında tasarlanan ve duyurulan

Rekabetçi Sektörlerin Geliştirilmesi mali destek programı 2013 yılında uygulanacaktır. Bölge’de

sanayinin mevcut durumu ve gelişim yöneliminin tespitine yönelik 2012 yılında başlatılan sanayi

envanteri çalışması 2013 yılında tamamlanacaktır.

Bölge’de lojistik altyapının geliştirilmesi, yenilenebilir enerji potansiyelinin etüt edilmesi ve

değerlendirilmesi, küçük ölçekli hayvancılık işletmelerinin teknik ve mali kapasitelerinin artırılarak

rekabetçi düzeye getirilmeleri ve Bölge’de tarımsal üretim değer zincirinin güçlendirilmesi, yenilikçi

uygulamaların yaygınlaştırılması ve rekabetçi ürünlere odaklanma yoluyla tarımsal potansiyelin etkin

ve sürdürülebilir bir şekilde değerlendirilmesine yönelik gelecekteki uygulamalara altlık oluşturulacak

analiz çalışmaları yürütülecektir. Ayrıca Bölge’de işlenmeyen madenlerin ekonomiye kazandırılması,

işletilen madenlerden alınan verimin arttırılması ve alternatif alanlarda değerlendirilmesiyle

madencilik sektörünün Bölge’ye sağladığı katma değerin artırılmasına yönelik 2010 yılında yürütülen

potansiyel tespit çalışmaları 2013 yılında devam ettirilecektir.

Ajans’ın ve Bölge’nin iletişim ve tanıtım stratejisi oluşturularak buna göre bölgesel, ulusal ve uluslar

arası işbirliklerinin geliştirilmesine önem verilecek, çalışma ziyaretleri vizyon geliştirme, pazar

geliştirme ve kurumsal kapasite artırma olarak ayrı ayrı planlanacak ve uygulanacaktır.

2013 yılında sektör ve tema bazlı güdümlü proje önerileri çalışılacaktır.

Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliğinin 5. maddesinin (b) bendi ve alınan Yönetim Kurulu

Kararları (2010/2-3, 2010/3-4, 2010/7-3 ve 2011/3-1) doğrultusunda yürütülen Ajans yeni hizmet

binasının yapımı faaliyetlerine 2013 yılında da devam edilecektir.

Page 9: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 8

3. 2013 Yılı Faaliyetleri

Ajans’ın 2013 yılı önceliklerine göre faaliyetleri altı ana başlık altında verilmiştir:

A. Kurumsal Gelişim ve Yönetim

A.1. İnsan Kaynakları

Ajans’ın İnsan Kaynakları Politikası özellikle personelin kurumsal aidiyeti ile verimliliğini ve iş

süreçlerinin sürdürülebilirliğini sağlamaya yönelik olarak güncellenecektir. Ajans’ın İnsan

Kaynakları Politikasının ilkeleri çerçevesinde 2011 yılında uygulamaya başlanılan performans

değerlendirme sisteminin daha etkin bir şekilde yönetilebilmesi için geliştirilen yazılım üzerinden

uygulanmasına devam edilecektir. Personelin kurumsal memnuniyeti ölçülerek, memnuniyeti

artırmaya yönelik bilgi altyapısı oluşturulacaktır. Personelin çalışma ortamının geliştirilerek

kurumla bütünleşmesi için motivasyon artırıcı faaliyetler organize edilecektir.

2013 yılında 1 adet iç denetçi, 1 adet hukuk müşavirliğinden sorumlu uzman personel ve 10 adet

uzman personel alımı planlanmaktadır. Personel giderlerinin 2013 yılı gider bütçesinin % 15’inin

altına olacağı tahmin edilmektedir. Ajansın personel mevcudu aşağıdaki tabloda verilmiştir:

A.2. Eğitim

Ajans’ın Kurumsal Stratejik Planı’na (2013-2017) uygun olarak 2014 yılı eğitim ihtiyacı analizi

yapılacaktır. 2013 yılında yeni işe alınan personelin oryantasyonuna yönelik eğitimlere devam

edilecek, genel ve birimlere yönelik hizmet içi eğitimlerle birlikte, kişisel gelişim eğitimleri ve yurt

içi, yurt dışı çalışma ziyaretleri düzenlenecektir. Yeni başlayacak personele Ajans’ın temel

fonksiyonları hakkında bilgi verilerek personelin görevine adaptasyonun hızlandırılması ve

personelden daha hızlı verim alınması amaçlanmaktadır. Oryantasyon süreci sonucunda yeni

başlayan personele Ajans’ın temel fonksiyonları hakkında uygulamalı testler yapılacak ve bu testler

deneme süresi sonunda personel hakkında Genel Sekreterlik görüşü oluşturulmasına altlık

oluşturacaktır.

Page 10: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 9

Uygulanması planlanan oryantasyon eğitiminin temel başlıkları aşağıdaki gibidir:

Yeni Personel İçin Düzenlenecek Oryantasyon Eğitimleri Tahmini Süresi

Eğitimin Adı

1 Proje hazırlama eğitimi 5 gün

2 Proje değerlendirme süreci eğitimi 3 gün

3 Uygulamalı izleme süreci eğitimi 2 gün

4 Satın alma süreci eğitimi 1 gün

5 Resmi yazışma kuralları eğitimi 1 gün

6 İş kanunu/özlük hakları/sözleşme bilgilendirmesi 1 gün

7 Yönetim kurulu/kalkınma kurulu toplantı ve üyeleri hakkında bilgilendirme 1 gün

8 Destek mekanizmaları yeni teşvik sistemi 2 gün

9 Bölge plan ve diğer kalkınma planları hakkında bilgilendirme 2 gün

10 EBYS/KAYS/İBS programlarının kullanımı hakkında bilgilendirme 1 gün

11 2009-2012 Ajans Faaliyet Raporları 3 gün

12 Bölge’nin Tanıtımı 4 gün

Ajans’ın çalışma alanı içerisinde personelin yetkinliklerini geliştirmek üzere Kalkınma Bakanlığı başta

olmak üzere kamu kurumlarının kendi plan ve programları dâhilinde katılım çağrısı yaptıkları

eğitimlerden faydalanılacaktır. 2012 yılında yapılan eğitim ihtiyacı analizi ve Genel Sekreterliğin

değerlendirmesi sonucu 2013 yılında Ajans bütçesinden karşılanmak üzere alınması öngörülen

eğitimler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir:

2013 Yılında Alınması Planlanan Eğitimler

Tahmini Süresi 2013 Ay İlgili Birim

Eğitimin Adı

1 MS Project Süreç Modelleme Eğitimi 3 gün Ocak Tüm Birimler

2 Kişisel Gelişim Eğitimleri (1) 5 gün Şubat Tüm Birimler

3 Bölgesel Potansiyel Yatırım Alanlarının Belirlenmesi 2 gün Şubat YDOlar

4 Fon Yönetimi 2 gün Şubat YDOlar

5 Temel Muhasebe ve Vergi Uygulamaları Eğitimi 5 gün Mart KKB

6 Mali Tablolar Analizi 2 gün Mart KKB

7 SPSS ile İstatiksel Analizler 5 gün Nisan ASGPB

8 ‘Markalaşma ve Kurumsal İletişim’, ‘’ 3 gün Nisan TİB

9 Stratejik Pazarlama İletişimi 3 gün Nisan TİB

10 İleri Ofis Uygulamaları Eğitimi 10 gün Mayıs Tüm Birimler

11 KOBİ’lerde Finansal Yönetimin Temel Stratejileri 2 gün Mayıs ASGPB, YDOlar

12 Etki Analizi 5 gün Temmuz ASGPB, İDRB

13 Dış Ticaret Eğitimi 3 gün Ağustos YDOlar

14 Uluslararası Finansal Raporlama Sistemi (UFRS) 3 gün Eylül KKB

15 Coğrafi Bilgi Sistemleri (Temel ve İleri Düzey) 10 Gün Mayıs-Ekim ASGPB

16 Yatırım Danışmanlığı 3 gün Eylül YDOlar

17 İnsan Kaynakları Yönetimi 3 gün Kasım KKB

18 Sektörel ve Mesleki Eğitimler 10 gün -- Tüm Birimler

19 Uygulamalı Finansal Tablolar Analizi 2 gün Aralık YDOlar

20 Etkili Sunuş ve Sunum Teknikleri 2 gün Aralık Tüm Birimler

Page 11: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 10

Ajans personelinin yazılım uygulamaları ve donanımlarının etkin kullanımı için oluşturulan prosedür

ve talimatları doğru okuyabilmesi için hizmet içi eğitimler düzenlenecektir. Ajans Bilgi İşlem

görevlisinin güncel mesleki bilgi, yeterlilik düzeyi ve tecrübelerini artırma amacına yönelik

eğitimlerin katılımı sağlanacak, diğer ajanslara tecrübe paylaşım ziyaretleri yapılacaktır.

Etkili Sunuş ve Sunum Teknikleri eğitimleri Tanıtım ve İşbirliği birim personeline eğiticinin eğitimi

seviyesinde alınacak ve hizmet içi eğitimler kapsamında ilgili uzmanlar tarafından Ajans personeline

verilecektir.

A.3. Çalışma Ziyaretleri

Ajans’ın çalışma ziyaretleri 2013 yılında amaca özel olmak üzere daha sistematik hale getirilecektir.

Tanıtım ve İşbirliği Birimi koordinasyonunda bir takım oluşturularak ziyaretlerin daha sonuç odaklı

olmasına yönelik hazırlık faaliyetleri yürüteceklerdir. Bu ekibin faaliyetleri sonucunda hazırlanacak

yıllık rapor 2014 yılı ve sonrası için yapılacak çalışma ziyaretlerine altlık oluşturacaktır.

Yurt İçi Çalışma Ziyaretleri

Yatırım Destek Ofislerinin, Bölge’nin yatırım ortamının değerlendirilmesine yönelik yatırımcı çekme

amacıyla yapacakları tanıtım faaliyetleri kapsamında özellikle Yeni Teşvik Sistemi kapsamındaki

yatırım konularında ilk üç bölgede yer alan illere üçer aylık periyotlarla aşağıdaki coğrafi

sınıflandırmaya göre sektörel gruplama yapılarak bir program dâhilinde çalışma ziyaretleri

gerçekleştirilecektir. Bu çalışma ziyaretlerinde Kalkınma Ajansları ile koordinasyon halinde

işbirlikleri de tesis edilecektir. Ajansın yurt içi çalışma ağlarına entegre olması amacıyla (TOBB, DEİK,

TUSKON, MÜSİAD, TYDTA vb.) etkin kurum ve kuruluşlarla iletişimi ve işbirliği güçlendirilecektir.

1. Grup

2. Grup

3. Grup

4. Grup

Kocaeli Balıkesir

Uşak

Antalya Zonguldak

Gaziantep

Sakarya Çanakkale

Manisa

Isparta Karabük

Bolu

Burdur

Kayseri

Yalova Edirne

İzmir Samsun

Kırklareli

Mersin

Konya

Bursa Tekirdağ

Aydın

Adana Trabzon

Karaman

Eskişehir

Denizli

Bilecik İstanbul

Muğla

Ankara

Yurt Dışı Çalışma Ziyaretleri

2013 yılı yurt dışı çalışma ziyaretleri aşağıda açıklanan üç kapsamda ele alınacaktır.

Vizyon Geliştirme Ziyareti: Ajans’ın Yönetim Kurulu, Yönetim Kurulunca uygun görülecek Kalkınma

Kurulu Üyeleri ile Genel Sekreter ve uygun görülecek uzman personelin katılımıyla farklı bakış açıları

kazanmak, özel kalkınma modellerini incelemek, bu modellerin uygulamalarını yerinde görmek ve

işbirlikleri geliştirme amacıyla aşağıda belirtilen ülkelere 2013 Haziran ve Eylül aylarında çalışma

ziyareti gerçekleştirilecektir. Bu kapsamdaki çalışma ziyareti ile kurumsal kapasite ve bölgesel

kalkınmanın yönetişimi kapsamında Ajansın yetkinliğinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Bu çalışma

ziyaretinin yaklaşık maliyeti 450.000,00 TL olarak öngörülmektedir.

Page 12: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 11

15-23 Haziran 2013 tarihleri arasında Yönetim Kurulu Üyeleri, Ajans Genel Sekreteri ve Ajans

Personeli ile Yönetim Kurulu’nun uygun gördüğü Kalkınma Kurulu üye/üyelerinin katılı ile

İngiltere’nin Londra ve Northampton kentleri ile İrlanda Cumhuriyeti’nin Dublin ve Belfast

kentlerine çalışma ziyareti düzenlenecektir.

Şehir Ziyaret Edilecek Kurumlar

Londra DPU-Londra Kalkınma ve Planlama Birimi

Londra LSE-Londra Ekonomi Okulu

Londra Londra Belediyesi

Londra LEDC-Londra Ekonomik Kalkınma Kurumu

Northampton İED-Ekonomik Kalkınma Enstitüsü

Dublin IDA-İrlanda Kalkınma Ajansı

Dublin İrlanda Rekabet Otoritesi

Dublin Sosyal Kalkınma Departmanı

Belfast Kırsal Kalkınma Konseyi

14-22 Eylül 2013 tarihleri arasında Yönetim Kurulu Üyeleri, Ajans Genel Sekreteri ve Ajans Personeli

ile Yönetim Kurulu’nun uygun gördüğü Kalkınma Kurulu üye/üyelerinin katılı ile Japonya’nın Tokyo

ve Tsubuku kentleri ile ve Kore Cumhuriyeti’nin Seul ve Seongnam Si kentlerine çalışma ziyareti

gerçekleştirilecektir.

Şehir Ziyaret Edilecek Kurumlar

Tokyo JICA

Tokyo AIST

Tokyo Tokyo Chamber of Commerce and Industry

Tsubuku University of Tsubuku

Seul Güney Kore Kalkınma Enstitüsü

Seul Güney Kore Uluslararası İşbirliği Ajansı

Seul RDA-Güney Kore Kırsal Kalkınma İdaresi

Seongnam Si Güney Kore Inovasyon Enstitüsü

Çalışma Gezilerinin Bölgesel Gelişme Hedefine Etkiler;

İngiltere ve İrlanda Cumhuriyeti;

➢ Ajans Destek Mekanizmaları ve diğer kurum, kuruluş ve organizasyonlarca yürütülen programların doğru alanlara kanalize edilmesini ve etkin kullanımının sağlanması,

➢ Mevcut kalkınma modelleri ve destek mekanizmalarına alternatif yaklaşımlarının tecrübe edilmesi,

➢ Kent planlamasında yeni yaklaşımlar ve tecrübe paylaşımı, ➢ İşletmelerin tanıtım, markalaşma ve pazarlama kapasitelerinin geliştirilmesi, ➢ Bölge sanayisinde kümelenme potansiyelinin değerlendirilmesi, yan sanayinin geliştirilmesi

ve katma değeri yüksek ürünlerin üretiminin artırılması yoluyla iş ve üretim alanlarının çeşitlendirilmesi,

Page 13: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 12

➢ Uygun yatırım ortamı ve rekabetçilik gelişme ekseninde Bölge’de yatırıma elverişli altyapı ve emek piyasası koşullarının oluşturulması; finansman, danışmanlık ve tanıtım kapasitesinin geliştirilmesi,

➢ Bölge yatırımcı ve girişimcilerine yönelik finansman kaynaklarının, danışmanlık, kurumsal ve teknik destek hizmetlerinin geliştirmesi ve yaygınlaştırılması,

➢ Dezavantajlı gurupların toplumsal ve ekonomik yaşama katılımının arttırılması ve yoksullukla etkin mücadele sağlanmasında örnek uygulamaları yerinde tecrübe etme,

➢ Kırsal alanda ekonominin çeşitlendirilmesi ve alternatif modeller oluşturmak amaçlanmaktadır.

Japonya ve Kore Cumhuriyeti; ➢ Dezavantajlı gurupların toplumsal ve ekonomik yaşama katılımının arttırılması ve yoksullukla

etkin mücadele sağlanması, ➢ Bilimsel bilgi ile bilginin yönetimi ve paylaşılması, ➢ Bölgedeki emek piyasası ihtiyaçları ve mevcut işgücü nitelikleri arasındaki uyuşmazlığın

azaltılması, ➢ Bölgede üniversite, özel sektör, sivil toplum ve kamu kuruluşları arasında koordinasyon ve

işbirliğinin artırılması, ➢ Bölgede tarımsal üretim değer zincirinin güçlendirilmesi, yenilikçi uygulamaların

yaygınlaştırılması ve rekabetçi ürünlere odaklanma yoluyla tarımsal potansiyelin etkin ve sürdürülebilir bir şekilde değerlendirilmesi,

➢ Uygulamalı destek verme, yeni ticaret stratejileri oluşturma, ticaret uzmanları yetiştirme ve ticaret altyapısını oluşturma,

➢ Bölgemize özgü kırsal kalkınma modeli geliştirme, ➢ Bölge yatırımcı ve girişimcilerine yönelik finansman kaynaklarının, danışmanlık, kurumsal ve

teknik destek hizmetlerinin geliştirmesi ve yaygınlaştırılması amaçlanmaktadır. Yatırım Geliştirme ve Tanıtım Çalışma Ziyaretleri: Bölge’mizde faaliyet gösteren ve ihracat yapan ya

da potansiyeli taşıyan firmalara rehberlik etmek ve bağlantılar kurmaya yönelik olarak Irak başta

olmak üzere Ortadoğu pazarına az katılımlı ve özel amaçlı çalışma ziyaretleri gerçekleştirilecektir.

Bu çalışma ziyaretlerine Yatırım Destek Ofisleri koordinasyonunda Bölge’de faaliyet gösteren

önemli firmalar ile ilgili STK temsilcileri katılım sağlayacaklardır. Aşağıdaki tabloda bulunan

ülkelerden Irak’la birlikte iki tanesine ziyaret yapılması planlanmaktadır. Irak’a yapılacak ziyaretler

birebir ilişkilerin etkinleştirilmesi amacıyla bir kereyle sınırlı olmayıp yılda 3-4 defa

tekrarlanabilecektir. Irak’a yapılacak ziyaretler için 2013 yılı Nisan, Ağustos ve Aralık ayları

planlanmaktadır. Irak dışında yatırım geliştirme ve tanıtıma yönelik planlanan yurt dışı çalışma

ziyareti DEİK yada TUSKON’ un (vb. kurumlar) işbirliğiyle gerçekleştirilecektir. Yaklaşık 100.000 TL

maliyet öngörülen bu çalışma ziyaretleri ile Bölgenin yatırıma yönelik rekabet avantajlarının tanıtımı

ve ihracat kapasitesinin artırılması yoluyla sektörel gelişmeye katkı sağlanması hedeflenmektedir.

Staj ve Tecrübe Edinme Çalışma Ziyareti: Yurt dışında faaliyet gösteren özel amaçlı bir kurumun

işleyişi hakkında bilgi sahibi olmak ya da kurumun tecrübesinden istifade etmek heyet şeklinde

yapılan çalışma ziyaretlerinde pek mümkün olamamaktadır. Normal yurt dışı çalışma ziyaretlerine

katılan uzman personel ancak bu gezilerin organizasyonu ile meşgul olabilmektedir. Bu durumda

uzman personelin bir uygulama programı ya da kurumların ikili uzlaşmaları ile daha uzun süreli ve

daha odak katılımlı staj türü ziyaretlerde edinecekleri tecrübe ve bakış açısının faydasına binaen en

az üç tane çalışma ziyaretine katılımları gerçekleştirilecektir. Bu kapsama Kalkınma Bakanlığı başta

olmak üzere ilgili Bakanlıkların yürütücülüğünde gerçekleşen yukarıdaki ülkeler dışındaki ülkelere

Page 14: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 13

yapılacak programlar da dâhildir. Staj tarihleri kurumlarla yapılacak görüşmeler neticesinde

netleştirilecektir. Staj ve tecrübe edinme çalışma ziyaretlerinin yaklaşık 40.000 TL maliyeti bulması

öngörülmektedir.

2013 yurt Dışı çalışma ziyaretleri kapsamında ziyaret edilecek şehirler, görüşülecek kurumlar ve

toplantı/staj konuları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Ziyaret edilecek kurumlar bunlarla sınırlı

olmayıp daha sonra programlama aşamasında genişletilebilecektir. Yurt dışı çalışma ziyaretleri

aşağıdaki tabloda özetlenmiştir:

Şehir Görüşülecek Kurumlar Toplantı/Staj Konuları

Londra DPU-Londra Kalkınma ve Planlama Birimi Yerel kalkınmanın planlaması

Londra LSE-Londra Ekonomi Okulu Ekonomik kalkınma perspektifi

Londra Londra Belediyesi Londra şehir planlaması

Londra LEDC-Londra Ekonomik Kalkınma Kurumu Yatırım ve ihracat teknik desteği

Northampton İED-Ekonomik Kalkınma Enstitüsü Ekonomik kalkınmanın yönetişimi

Dublin IDA-İrlanda Kalkınma Ajansı Yatırım ortamı promosyonu

Dublin İrlanda Rekabet Otoritesi Rekabetçilik

Dublin Sosyal Kalkınma Departmanı Sosyal kalkınma

Belfast Kırsal Kalkınma Konseyi Kırsal kalkınma tecrübesi

Tokyo JICA Yoksullukla mücadele, kalkınma

Tokyo AIST Bilim ve Ar-Ge

Tokyo Tokyo Chamber of Commerce and Industry Yatırım- işbirliği olanakları

Tsubuku University of Tsubuku Kamu-özel sektör ve üniversite işbirliği

Seul Güney Kore Kalkınma Enstitüsü Yerel kalkınma politikaları

Seul Güney Kore Uluslararası İşbirliği Ajansı Sürdürülebilir kalkınma deneyimi

Seul RDA-Güney Kore Kırsal Kalkınma İdaresi Kırsal kalkınma tecrübesi

Seongnam Si Güney Kore Inovasyon Enstitüsü Yenilikçilik ve rekabetçilik

Musul

Erbil

Süleymaniye

Riyad

Cidde

Kahire

İskenderiye

Demokratik

Kongo

Cumhuriyeti

Kinshasa

Abuja

Lagos

Orta Afrika

CumhuriyetiBangui

Cezayir Cezayir

Barselona Barselona Activa Yatırım destek ve tanıtım

Madrid UNWTO Sürdürülebilir turizm deneyimi

İngiltere

İrlanda

Nevyork UNDP Kalkınma deneyimi

Kalifornia İrlanda İnnovasyon Merkezi Yenilikçilik ve rekabetçilik

İsviçre Cenova WTO Ticaretin geliştirilmesi

Japonya Tokyo JICA Yoksullukla mücadele, kalkınma

İtalya

Kamu idareleri,

Ticaret ve Sanayi Odaları,

İş Adamları Örgütleri,

Yatırımcı heyetleri

İhracatın geliştirilmesi

Yatırım promosyonu

Yukarıda belirtilmiştir.

Güney Kore

Irak

Yukarıda belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilmiştir.

ABD

Nijerya

Suudi

Arabistan

Mısır

İngiltere

2013 Yurt Dışı

Çalışma

İspanya

Viz

yon

Gel

işti

rme

Yatı

rım

Gel

işti

rme

ve T

anıt

ımSt

aj v

e Te

crü

be

Edin

me

İrlanda

Japonya

Page 15: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 14

A.4. Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu Toplantıları

Yönetim Kurulu Toplantıları

Ajans Yönetim Kurulu toplantıları ayda en az bir kez olmak üzere gerçekleştirilecektir.

Kalkınma Kurulu Toplantıları

Yılda en az iki kez olmak üzere gerçekleştirilen Ajans Kalkınma Kurulu toplantılarının 2013 yılında

özellikle 2014-2018 Bölge Planı ile 10. Kalkınma Planına katkı sağlaması öngörülmektedir.

A.5. Genel Yönetim Faaliyetleri

Yardımcı Hizmetler

Yardımcı hizmetler, hizmet alımı yolu ile gerçekleştirilen giderler ile iletişim giderlerini

kapsamaktadır. Hizmet alımı yolu ile gerçekleştirilen giderler; temizlik, güvenlik ve araç kiralama ve

Ajans araçlarının bakımı gibi hizmetleri kapsamaktadır. İletişim giderleri telefon, internet, kargo,

kurye, posta ve diğer gönderim işlemlerini içermektedir. Bunun yanı sıra vekâlet ve noter ücretleri,

banka masrafları, ihale ilan bedelleri, sözleşmelerden kaynaklanan vergi giderleri vb. giderler de söz

konusu olabilecektir.

Demirbaş, Ofis Ekipmanı ve Sarf Malzemeleri İhtiyaç Tespit ve Temini

Genel sarf malzemeler ile birlikte, 2012 yılında inşaatına başlanılmış olan yeni hizmet binası için

gerekli olan her türlü ofis ekipmanı ve demirbaş alımı yapılacaktır.

Bilişim Teknolojileri Altyapısının Geliştirilmesi

2013 yılında bilgi ve teknoloji altyapısının geliştirilmesine yönelik faaliyetler aşağıda yer almaktadır.

Ajans merkezinin Yatırım Destek Ofisleri ile veri iletişiminin daha hızlı, kesintisiz olması ve güçlü

internet erişimi sağlamak için şebeke kapsama alanına göre Ajans Genel Sekreterlik binası ile

Yatırım Destek Ofislerine fiber ethernet/internet tesis edilecektir.

Coğrafi Bilgi Sistemleri

Kalkınma Bakanlığı, bağlı kuruluşlar (TÜİK) ve diğer ajansların ortak bir coğrafi bilgi sistemi

oluşturulması yönünde çalışmalar ortaklaşa yürütülmektedir. Bu doğrultuda gerekli veritabanının

oluşturulması, altyapının kurulması, yazılımların temini, eğitimlerin alınması ve sistemlerin

uyarlanmasına yönelik çalışmalar Kalkınma Bakanlığı ve diğer ajanslarla işbirliği içerisinde

yürütülecektir. 10. Kalkınma Planı ile 2014-2018 TRC3 Bölgesi Bölge Planı hazırlıkları çerçevesinde

ihtiyaç duyulan sistem için geliştirilen işbirliği çerçevesinde oluşturulan ihtiyaç analiz raporunun

değerlendirilmesi ve buna bağlı kullanılacak teknolojinin seçimi yapılarak CBS kullanımına ilişkin

ortak eylem planı oluşturulacaktır.

İl Koordinasyon ve İzleme Sistemi

TÜİK ve merkezi kurumlardan veri transferi ile oluşturulmuş olan İKİS entegrasyon altyapısının

geliştirilmesi amacıyla Kalkınma Bakanlığı’ndan Yatırım Destek Ofislerinin kullanımına yönelik şifre

ve kullanıcı adı alınmıştır. 2013 yılında sistemin veri kullanıcısı olmakla birlikte sistemin geliştirilmesi

için destek sağlayıcı olarak görev alınacaktır.

Page 16: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 15

KAYS

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın Kalkınma Bakanlığı ile işbirliği çerçevesinde TÜBİTAK yardımı

ile Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) entegre edilen “Online Başvuru” ve

“Değerlendirme” modülleri 2013 yılı teklif çağrılarında kullanılacak, akabinde yine işbirliği içerisinde

“İzleme ve Değerlendirme” faaliyetleri için geliştirilen modül uygulamaya konulacaktır.

2013 yılı Çalışma Programının yanı sıra muhasebe kayıtları da KAYS üzerinde tutulacak, ödeme

evrakları ile ilgili tüm çıktılar yine KAYS üzerinden oluşturulacaktır.

Güvenlik

Ajansın donanım (firewall) ve yazılım (anti-virüs) güvenliğinin yıllık lisans yenilemesi ile

sürdürülebilirliği sağlanacaktır. Ayrıca yetkisiz erişimler ve saldırılara, casus yazılımlara, istenmeyen

e-postalara, bilgi hırsızlığına karşı gerekli önlemler alınacaktır. Ajans bilgi sistemleri verileri her

hangi bir afet durumunda Ajans ana binası dışında güvenli bir şekilde muhafaza altına alınması ve

bilgi sisteminin sürdürülebilir olması amacıyla kurulan yedekleme sisteminin sağlıklı bir şekilde

işlemesi temin edilecektir.

Bilgisayarlar (İstemci ve Sunucu) ve Diğer Donanımlar

Yeni personel alımlarına ve diğer ihtiyaçlara bağlı olarak Ajansta oluşacak masaüstü ve dizüstü

bilgisayar gereksinimleri karşılanacaktır. İhtiyaca bağlı olarak sunucuların disk ve bellek kapasitesi

arttırılıp, daha fazla veri saklamaları ve bu verilere daha kısa sürede erişilebilinmesi sağlanacaktır.

Yeni uygulama yazılımları sebebiyle ihtiyaç hissedilmesi halinde sanallaştırma teknolojilerinin

uygulanarak sunucu sayısı arttırılabilecektir. Geniş veri depolama çözümleri için Storage (SAN)

sistemleri uygulanması planlanmaktadır. Ajansın ihtiyaçlarına uygun olarak; yazıcı, tarayıcı,

fotokopi cihazları, sunum cihazları ve taşınabilir diskler gibi ek donanım gereksinimleri

karşılanacaktır.

İnternet Uygulamaları

Ajans faaliyetlerinin ve Ajans ile ilgili diğer hususların güncel olarak yayınlanarak kamuoyunun

zamanında ve doğru olarak bilgilendirilmesini sağlayan (www.dika.org.tr) internet sitesinin altyapısı

güçlendirilecektir. Site hosting yayını yeni profesyonel sunuculara taşınması yapılacaktır. Bununla

birlikte Bölge illerinin yatırım ortamını sunan Yatırım Destek Ofislerinin web sayfası iyileştirme ve

tasarım çalışmaları devam edecektir. sözkonusu sitelerde güncel yatırım haberleri yayınlanacak ve

sitelerin geliştirilmesi sağlanacaktır. Ajans ana internet sitesi ile Bölge yatırım sitesi ve dört ile ait

internet sitelerinin yenilenmesi ve geliştirilmesi sağlanacaktır. Yatırım Destek Ofisleri tarafından

güncellenen internet siteleri de Ajans merkezinden güncellenmeye başlanacaktır.

Bakım

Ajans bünyesinde mevcut bilgi iletişim teknolojileri altyapısının sürdürülebilirliğinin sağlanması

amacıyla gerekli bakım ve onarım faaliyetleri yürütülecek gerekli hizmet alımları yapılacaktır. Ajans

araçlarının periyodik bakımı ve arızalarının giderilmesine yönelik faaliyetler bu kapsamda yerine

getirilecektir.

Yazılım

2013 yılında Kalkınma Bakanlığı’nın oluşturduğu takvim çerçevesinde aşamalı olarak devreye

alınacak KAYS modülleri ile birlikte, 2012 yılında tamamlanan ‘Bireysel Performans Değerlendirme

Page 17: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 16

Yazılımını’ kapsayacak şekilde personel özlük bilgilerinin saklanacağı ve yönetileceği bir İnsan

Kaynakları Modülü’nün tasarlanması planlanmaktadır. Bu modül sayesinde nüfus kimlik bilgileri,

eğitim bilgileri, göreve başlama ve görevden ayrılma tarihi, kadro unvanı, kurum tarafından

gönderildiği eğitimler, vekaleten yürüttüğü görevler, görevlendirildiği komisyon ve çalışma grupları,

aldığı disiplin cezaları, kullanmış olduğu izinleri tek bir ara yüz ile takip edilebilecektir.

2012 yılında devreye alınan elektronik imzaya sahip Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)

sayesinde 2013 yılında Ajans içinde basılı evrak dolaşımına tamamen son verilecek ve tüm işlemler

elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. Ajans bilgisayarları üzerinde çalışan işletim sistemleri, ofis

yazılımları, veritabanları, iletişim ve istatistik yazılımları ve diğer yazılımların gereksinimleri

karşılanacak ve güncellemeleri gerçekleştirilecektir. Ajans’ın mekansal ve sosyo-ekonomik analizleri

gerçekleştirebilecek yazılım altyapısının geliştirilmesi de hedeflenmektedir. Bu kapsamda, SPSS gibi

yazılımlar alınacaktır. Ajans’ta iletişim ve süreç yönetimini sağlayacak bilgisayar yazılımı yaptırılacak

veya temin edilecektir.

A.6. Ajans Hizmet Binası

Ajans Genel Sekreterlik Yeni Hizmet Binasının yapımına ilişkin Ajans bünyesinde oluşturulan “Proje Yönetim Ekibi” faaliyetlerine devam edecektir. 18.01.2012 tarihinde imzalanan sözleşme çerçevesinde 2012 yılı sonunda ‘Konsept Tasarım ve Master Plan’ ve ‘Kesin Proje-Ruhsat Projelerinin Hazırlanması’ ile ‘Uygulama Projelerinin Hazırlanması Aşaması’ tamamlanan projenin başlatılan inşaat sürecine 2013 yılında devam edilecektir.

Ajans 2013 yılında Genel Sekreterlik mevcut binası ile Mardin, Batman, Siirt ve Şırnak Yatırım Destek Ofislerinde faaliyetlerini sürdürmeye devam edecektir.

A.7. Denetim

İç Denetim

Ajansın iç denetimi 2013 yılında yapılacak personel alımı sonucunda istihdam edilecek İç Denetçi

tarafından iç denetim plan ve programlarına uygun olarak gerçekleştirilecektir.

Dış Denetim

Ajansın dış denetimi 2012 yılında sözleşmesi imzalanacak olan bağımsız denetim firması tarafından

2013 Mart ayına kadar gerçekleştirilecektir.

Sayıştay Denetimi

Sayıştay Denetimi kapsamında Ajans’ta devam eden çalışmalar, Sayıştay tarafından yayımlanmış

bulunan Düzenlilik Denetimi Rehberinin 10/04/2011 tarihli versiyonu kapsamında yürütülmektedir.

2013 yılında olası bir denetime hazır olmak açısından gerekli faaliyetler yürütülmektedir.

Mali Yönetim Yeterliliği

2011 yılında yürütülen hazırlık faaliyetleri sonucunda ‘Mali Yönetim Yeterliliği’ almaya hak kazanan

Ajans’ta, yeterlilik kriterlerini sistemli hale getirmeye yönelik faaliyetlere 2013 yılında da devam

edilecektir.

Page 18: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 17

B. İletişim ve Tanıtım

Ajans, 2013 yılında hedef kitlesine yönelik sürdürülebilir, sistematik ve etkin bir iletişim ile tanıtım

stratejisi uygulayacaktır. Bu kapsamda 2013 yılı Ocak ayında tamamlanacak olan TRC3 Bölgesi

İletişim ve Tanıtım Stratejisi uygulanacaktır.

B.1. İletişim

Ajanslara verilen görev ve yetkiler göz önüne alındığında, özellikle TRC3 Bölge’sinde faaliyet

gösteren ilgili tüm kurum ve kuruluşlarla yakın ve etkin iletişim içerisinde bulunmak önemlidir. Bu

açıdan önceki yıllarda kurulan iletişimin kalitesinin ve etkinliğinin artırılması, sistematiğe

kavuşturulması ve sürdürülebilirliği sağlanacaktır.

Özellikle yurtdışı kurum ve kuruluşlarla yapılacak her türlü iletişimde, temsil ettiği değerlere katkı

sağlamaya ve olumsuz imaja neden olabilecek iletişim hatalarına karşı tedbirler alınacaktır.

İletişimde etkinliğin artırılması amacı ile TRC3 Bölgesi İletişim ve Tanıtım Stratejisi oluşturulacak ve

uygulanacaktır.

Sosyal medya araçları kurumsal olarak iletişim ve tanıtım aracı olarak kullanılacaktır. Bölge’nin basın

mensupları ile yakın iletişim kurulacak, kurumsal ziyaretler gerçekleştirilecek, basın mensuplarının

Ajans faaliyetleri hakkında zamanında ve doğru şekilde bilgilendirilmeleri sağlanacaktır. Basın

mensuplarına yönelik olarak dört ilde altı aylık ortak basın toplantıları organize edilecektir.

B.2. Tanıtım

Ajans’ın faaliyetlerinin tanıtılmasında, ilgili faaliyet öncesi, sırasında ve sonrasında, doğru araçlarla

ve doğru hedef kitleye etkin bir şekilde ulaşılmaya çalışılacaktır. Tanıtım faaliyetinin doğrudan

etkisinin yanında dolaylı etkilerinin de düşünülerek özenle yapılması sağlanacaktır. Ajans’a ait her

bir tanıtım materyali, yöntemi veya içeriği bakımından Bölge’de her anlamda bir referans olarak

örnek alınabilecek şekilde üretilmeye çalışılacaktır. Tanıtım faaliyeti hazırlıklarında harcanması

gereken sürenin azaltılması da en az bu kadar önemsenecektir.

Daha önce 2009 yılında oluşturulan kurumsal kimlik çalışması Ajans’ın imajına katkı sağlayacak

şekilde geliştirilerek yenilenecektir. Ajans tarafından üretilen her bir çalışmanın veya Ajans’ın

kamuoyunda görünen yüzünün kurumsal kimliği yansıtması, görsellik ve kullanılabilirlik açısından

kalite ve etkinliğinin artırılması sağlanacaktır. Yeni kurumsal kimlik çalışması ile birlikte Ajans

tanıtım materyallerinin üretilmesi ve temini yapılacaktır. Ajans Personelinin kurumsal kimlik

şablonlarına ve tarzına uygun şekilde çalışmalarını yürütmesi amacı ile bilgilendirme toplantıları

yapılacaktır.

2010 yılı mali destek programlarının başarılı projelerinin tanıtımı için 2012 yılında hazırlanan DİKA

Başarılı Projeler Tanıtım Filmi Çalışmaları 2012 yılı mali destek programlarını içerecek şekilde

geliştirilecektir. Daha önce hazırlanan İngilizce ve Türkçe Ajans tanıtım filmleri, sunumları ve

katalogları daha profesyonel bir şekilde hazırlanacaktır.

“Kaliteli, Etkin, Sistematik ve Sürdürülebilir İletişim”

Page 19: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 18

Ulusal ve uluslararası alanda Bölge’nin olumsuz imajının/algısının düzeltilmesi, değiştirilmesi

amaçlanacaktır. Çeşitli platformlarda Bölge ve illerimizin tanıtımı amacı ile faaliyetler yapılacaktır.

TRC3 Bölgesi illerinin tanıtımı kapsamında ulusal ve uluslararası fon kaynaklarına Bölge’nin kurum

ve kuruluşlarının erişiminin koordinasyonu sağlanacaktır.

C. Planlama, Programlama ve Koordinasyon

C.1. Kurumsal Stratejik Plan (2014-2018)

Ajansın Kurumsal Stratejik Planı, 2013-2017 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanacak ve 2013 yılında

Bölge Planına paralel olarak 2014-2018 yılları için güncellenecektir.

C.2. TRC3 Bölge Planı (2014-2018)

TRC3 2014-2018 Bölge Planı hazırlık çalışmalarına 2012 yılı Eylül ayında başlanılmıştır. Planın, GAP

Eylem Planı (2008-2012 ve 2013-2017 Birinci Revizyon), 2012 yılı içinde tamamlanan havza ve ilçe

gelişim stratejileri, 10. Kalkınma Planı ve Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ile uyumlu bir şekilde

2013 yılı Haziran ayı sonuna kadar tamamlanarak Kalkınma Bakanlığı’na gönderilmesi

öngörülmektedir. 2013 yılı Temmuz ayı içerisinde Kalkınma Bakanlığı’ndan gelecek görüş ve öneriler

doğrultusunda revize edilecektir.

2014-2018 Bölge Planı hazırlık çalışmalarında bütüncül bir yaklaşımla sektörel, tematik ve mekânsal

analiz yöntemleri kullanılacaktır. Sektörel analiz çalışmaları mekânsal ve tematik öncelik, hedef ve

eylemlerin altlığını oluşturacaktır. Yeni çerçevede tematik alanları (kırsal kalkınma, istihdam,

kentsel yaşam kalitesi) çalışmak üzere “farklı sektör uzmanlarından müteşekkil tematik

komisyonlar” kurulacaktır. 2014-2018 Bölge Planı paralelinde her sektörün ele alındığı Bölgesel

Yenilik Stratejisi hazırlanacaktır.

TRC3 Bölgesi İlçe Gelişim Stratejileri

Sektörel analizlerle uyumlu bir biçimde TRC3 Bölgesinin ilçe gelişim stratejilerinin oluşturulması

hedeflenmektedir. Benzer ilçelerin bir arada ele alındığı bir mekânsal analiz yöntemi uygulanarak

destek mekanizmalarının tasarımı, önceliklere uygun olarak fon yaratımı ve eylemlere uygun olarak

fizibilite çalışmaları yapılacaktır.

TRC3 Bölgesi Dış Çevre Analizi

Bölge Planında alt Bölge çalışmalarının yanı sıra, ülke ekonomisinde meydana gelen yapısal

değişimler, Uluslararası boyutta (özelde Irak ve Suriye) gerçekleşen gelişmelerin yer aldığı dış çevre

analizi çalışması tekrar hazırlanarak Bölge Planına entegre edilecektir.

Page 20: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 19

TRC3 Bölge Planı (2014-2018) hazırlık süreci aşağıdaki şekilde özetlenerek gösterilmiştir:

C.3. TRC3 Bölgesi Rekabetçilik ve Kümelenme Analizi

Rekabetçilik ve kümelenme son yıllarda ülkemizde en önemli bölgesel gelişme araçlarından biri

olarak öne çıkmaktadır. Bu amaçla, 2012 yılında mekânsal düzeyde rekabet analizleri hazırlanmıştır.

2013 yılında yapılacak sektörel analizlerde rekabetçilik ve kümelenme esas alınacaktır. 2013 yılında

tasarımı gerçekleştirilecek 2013-2014 mali destek programları için de rekabet analizi hem sektörel

hem de mekânsal olarak ele alınacaktır. Kümelenme alanındaki analiz çalışmaları 2012 yılında

olduğu gibi Kalkınma Bakanlığı ve GAP ile eşgüdümlü bir şekilde yürütülecektir. GAP İdaresinin

yürüttüğü Rekabet Gündemi projesi kapsamında GAP Bölgesi’nin rekabet gücünün artırılması ve

kümelenmenin geliştirilmesi için mevcut durum tespiti yapılacak ve örnek projeler uygulanacaktır.

Bunun yanında, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda, Ajans uzmanlarından oluşan kümelenme

çalışma grubu ulusal düzeyde bölgelerde gerçekleştirilecek kümelenme çalışmalarının eşgüdüm

içerisinde ve ajanslar arası bilgi paylaşımıyla yürümesini sağlayacaktır.

C.4. 10. Kalkınma Planı ve Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi

03.03.2012 tarihli ve 28222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/5 sayılı ve 05.06.2012 tarihli ve

28314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/14 sayılı Başbakanlık Genelgeleri gereği 2012

Haziran ayında Kalkınma Bakanlığı tarafından Bölgesel Gelişim Ulusal Stratejisi ve 10. Kalkınma Planı

hazırlık çalışmalarına başlanılmıştır. 2013 yılı Haziran ayında tamamlanması planlanan BGUS ve 10.

Kalkınma Planı’na, Bakanlığın isteği doğrultusunda katkı sağlanacaktır. 2014-2018 Bölge Planı

hazırlıkları paralel bir biçimde yürütülerek bu belgelere uyumlu olması sağlanacaktır.

C.5. Kırsal Kalkınma

Kırsal alanda, özellikle büyük çaplı sulamanın ulaşamayacağı alanlarda, küçük sulama sistemlerinin

kurulması, tarım dışı gelir alanlarının geliştirilmesi veya ekonomik faaliyet çeşitliliğinin oluşturulması

Page 21: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 20

amacıyla Bölgesel Kırsal Kalkınma Stratejisi çalışması yapılacaktır. Bu çalışma 2014 yılı mali destek

programları için de altlık oluşturacaktır.

Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda MEVKA, DAKA, GMKA, KUDAKA, FKA ve KARACADAĞ

Kalkınma Ajansları ile kırsal alanda ekonominin çeşitlendirilmesi amacıyla, kırsal ve tarımsal turizm

faaliyetlerinin desteklenmesi, tarıma dayalı sanayiler ile kırsal alanda hizmet sektörünün

geliştirilmesi, üretici örgütlerinin teşvik edilmesi ve güçlendirilmesi, yöresel ürünlerde

markalaşmanın teşvik edilmesi ve pazarlama ağlarının güçlendirilmesi gibi alanlarda Ajansların diğer

kurumlarla rol paylaşımı ve işbirliği mekanizmalarının belirlenmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

Kırsal Alanda Girişimciliğin desteklenmesine yönelik olarak pilot projelerin geliştirilmesi, girişimcilik

konularında eğitimlerin verilmesi, girişimciliğin geliştirilmesine yönelik farklı finansal

mekanizmaların oluşturulmasını sağlamak amacıyla çalışmalar diğer ilgili Kalkınma Ajansları ile

yürütülecektir.

C.6. Dezavantajlı Grupların Ekonomik Hayata Kazandırılması

Bölgede kadın ve çocuklar başta olmak üzere dezavantajlı grupların ekonomik hayata

kazandırılmalarına yönelik girişimcilik temelinde strateji çalışması yapılacaktır. Bu çalışma

dezavantajlı gruplara yönelik sonraki yıllarda çıkılabilecek mali bir destek programına altlık, aynı

zamanda bu gruplara yönelik genel mali desteklerden faydalanılması noktasında altyapı

oluşturabilecektir.

C.7. Bölgesel Yenilik Stratejileri

Teknoloji ve yenilik genellikle bir arada kullanılarak, yeniliğin teknoloji ile ilintili ve olmazsa olmaz olduğu kanısı verilmektedir. Görece daha az gelişmiş olan Bölge daha çok geleneksel ekonomiye bağımlıdır. Geleneksel ekonomi ise teknoloji üretmekten çok tarım ve turizm alanında gelişmiştir. Geleneksel ürünlerin yüksek katma değer yaratamamasının ana sebebi tasarım ve pazarlama konusunda geri ve geleneksel kalmış olmasıdır. Geleneksel ürünlere pazar ve tasarım yeniliğinin katılması ile Bölge ekonomisinin gelirinin artması ve gelirin tabana yayılmasını sağlayacaktır. TRC3 Bölgesi’nin Bölgesel Yenilik Stratejisi mekansal bağlantılar göz önüne alınarak ele alınacaktır.

C.8. Sosyal Girişimcilik

Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda oluşturulan Sosyal Girişimcilik çalışma grubu çalışmalarına devam edilecektir. Ajans bölgesinde sosyal girişimciliğin yaygınlaştırılmasına yönelik stratejiler ve araçların geliştirilmesi ve bu konuda bir eylem planının ortaya konması öngörülmektedir. Kalkınma Bakanlığı tarafından pilot uygulama yapılacak ajans olarak seçilme durumunda Sosyal Girişimcilik Mali Destek uygulaması yapılacaktır.

C.9. Planlama İşbirliği Modellemeleri

Kalkınma Bakanlığı, GAP, FAO ve TEPAV ile işbirlikleri geliştirilmiştir. 2013 yılında Bölge Planı hazırlıkları kapsamında (özellikle sektörel bazda) UNDP, UNWTO ve FAO ile işbirlikleri tesis edilecektir.

2012 yılının Şubat ayında çalışmaları başlatılan farklı bölge ajanslarının ortak olabileceği bir mali destek programının tasarımı 2013 yılının ilk yarısında Kalkınma Bakanlığı’nın onayıyla tamamlanarak uygulamaya geçilecektir. 2013 Bölge Planı ve yatırım amacıyla hazırlanacak fizibiliteler Kalkınma Bankası aracılığı veya işbirliğiyle gerçekleştirilecektir. Bölge’nin yatırım ortamının tanıtımı amacıyla 2012 yılının son çeyreğinde DEİK ile imzalanacak protokol ile 2013 yılında gerçekleştirilecek yatırım geliştirme ve tanıtıma yönelik çalışma ziyaretlerinde işbirliği geliştirilmesi planlanmaktadır.

Page 22: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 21

Bölge’de yasal yaptırımlar olmaksızın ortak çıkar ve amaca dönük işbirliği bölge kalkınması için temel bir gereksinimdir. TRC3 Bölgesi’ndeki kamu kurum ve kuruluşları, birlikler, odalar ve diğer kamu hizmeti sağlayan özerk teşekküller, sivil toplum kuruluşları, özel kesim, üniversiteler ve diğer yerel aktörlerle işbirliğinin tesisi Ajans’ın işbirliği stratejisinin önemli bir önceliğini teşkil etmektedir. Bölge’de işbirliği kültürü çok yetersizdir. Ortaklık yoluyla projeler üreterek hayata geçirme, ortak faaliyetler gerçekleştirme Ajans’ın destek araçlarıyla işbirliğini artırmaya yönelik girişimlerin desteklenmesine öncelik verilecektir. Temel altyapı eksikliklerinin giderilmesi için içme suyu ve kanalizasyon altyapısının iyileştirilmesine yönelik geliştirilen SUKAP projesinden Bölge’nin daha etkin bir şekilde faydalanabilmesi için İller Bankası ve Bölge belediyeleri ile işbirliği geliştirilecektir.

Bölge’deki emek piyasası ihtiyaçları ve mevcut işgücü nitelikleri arasındaki uyuşmazlıkların

azaltılması amacıyla Bölge İŞKUR İl Müdürlükleri ile işbirliği derinleştirilerek özellikle genç

istihdamın artırılmasına yönelik analizlerin yapılması hedeflenmektedir. Bölge’nin sanayi alanları

planlaması çok boyutlu bir araştırma projesi olarak ele alınacak ve çalışılacaktır. Bölge’de sanayinin

mevcut durumu ve gelişim yöneliminin tespitine yönelik 2012 yılında başlatılan sanayi envanteri

çalışması 2013 yılında tamamlanacaktır.

Bölge’de lojistik altyapının geliştirilmesi, yenilenebilir enerji potansiyelinin etüt edilmesi ve

değerlendirilmesi, küçük ölçekli hayvancılık işletmelerinin teknik ve mali kapasitelerinin artırılarak

rekabetçi düzeye getirilmeleri ve Bölge’de tarımsal üretim değer zincirinin güçlendirilmesi, yenilikçi

uygulamaların yaygınlaştırılması ve rekabetçi ürünlere odaklanma yoluyla tarımsal potansiyelin

etkin ve sürdürülebilir bir şekilde değerlendirilmesine yönelik gelecekteki uygulamalara altlık

oluşturulacak analiz çalışmaları yürütülecektir. Bölge’de işlenmeyen madenlerin ekonomiye

kazandırılması, işletilen madenlerden alınan verimin arttırılması ve alternatif alanlarda

değerlendirilmesiyle madencilik sektörünün bölgeye sağladığı katma değerin artırılmasına yönelik

2010 yılında yürütülen potansiyel tespit çalışmaları 2013 yılında devam ettirilecektir.

GAP Bölge Kalkınma İdaresi İle Yürütülecek Ortak Çalışmalar

KOBİ Destekleri ve Kümelenme

Bölge’deki işletmelerin ortak tasarım/üretim/AR-GE/ test analiz merkezleri kurması, ortak tedarik,

pazarlama, ihracat vb. alanlarda KOBİ’lerin rekabet güçlerinin arttırılması amacıyla yürütülecek

bölgesel kalkınma programları kapsamında yatırım projelerinin desteklenmesi sürecinde işbirliğinin

geliştirilmesi planlanmaktadır.

Kültür Turizm

Bölge’de yeni turizm çekim merkezlerinin oluşturulması ve mevcutların güçlendirilmesi, inanç ve

kültür turizmi için gerekli düzenlemeler, alt yapılar ve tanıtım çalışmalarının yürütülmesinde

işbirliğinin geliştirilmesi öngörülmektedir.

GAP Eylem Planı

2012 yılında GAP BKİ koordinasyonunda yürütülen GAP Eylem Planının revize edilmesi faaliyetleri

neticesinde oluşan yeni eylem planının (2013-2017) izlenmesi konusunda GAP İdaresi ile teknik

işbirliği yapılacaktır.

Yenilenebilir Enerji ve Enerji Verimliliği

2010 yılından beri GAP BKİ tarafından Harran Üniversitesi bünyesinde GAP YENEV çalışmaları

yürütülmektedir. 2012 yılında hazırlanan eylem planı faaliyetleri ve eylem planı ile uyumlu yeni

Page 23: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 22

faaliyetlerin gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Bu kapsamda gerek 2014-2018 Bölge Planı

bağlamında gerekse de Ajans’ın uzun vadeli bilgi altyapısı oluşturma hedefi açısından GAP Bölgesi

Kalkınma Ajansları ile işbirliği içerisinde sözkonusu projeye katkı sağlanacaktır. Kalkınma Bakanlığı

ve GAP BKİ koordinasyonunda yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği konusunda gerçekleştirilecek

faaliyetlere azami düzeyde katkı sağlanılmasına çalışılacaktır.

Tarımsal Altyapının Geliştirilmesi ve Entegre Kırsal Kalkınma

Bölge’de tarımsal altyapının geliştirilmesi amacıyla başta GAP BKİ olmak üzere potansiyel tespit ve

proje üretilmesine yönelik işbirlikleri hayata geçirilecektir. Bu kapsamda Siirt için hazırlanan sulama

potansiyelinin tespiti çalışması paydaşlarla işbirliği içerisinde Bölge’yi kapsayacak şekilde

genişletilecektir. GAP BKİ koordinatörlüğünde yürütülen ilçe bazlı Entegre Kırsal Kalkınma

çalışmasına etkin katılım ve destek sağlanacaktır.

Diğer ajanslarla ve kurumlarla yapılması planlanan diğer işbirlikleri aşağıda belirtilmiştir:

Az Gelişmişliğe Dair Sosyo-Ekonomik-Psikolojik Analiz

Bölgesel kalkınma sorununun sosyal-psikolojik ve iktisadi çerçevede analizinin yapılması, çözüme

yönelik eylem planının hazırlanması amacıyla DİKA, DAKA, KARACADAĞ ve İKA işbirliği ile

yürütülecek çalışmanın 2012 yılında hazırlık çalışmalarının başlatılması planlanmıştır. 2013 yılında

Kalkınma Bakanlığı tarafından çalışmanın başlatılması durumunda katkı sağlanacaktır.

Bölgesel Turizm Stratejisi

Bölgesel Turizm Stratejisi’nin, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda 2013’te yeni bölge planları ile

entegre bir biçimde hazırlanması öngörülmektedir.

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı (İKGOP)

Ajans 2012-2013 dönemine yönelik olarak İKGOP kapsamındaki 12 Düzey II bölgesinde faaliyet

gösteren ajansların operasyon faydalanıcısı olarak görev almasına yönelik çalışmalar Çalışma ve

Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile işbirliği içerisinde yürütülecektir.

Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)

2012 yılında BROP kapsamındaki 12 Düzey II bölgesinde faaliyet gösteren ajansların BROP

kaynaklarından operasyon faydalanıcısı olarak yararlanmaları ve bölgelerine yönelik proje

geliştirilme faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile işbirliği içerisinde yürütülmüştür. Bu

kapsamda Ajans’ın koordinatörlüğünü üstlendiği Şırnak-Hatay Kültür Turizmi proje önerisi İKA,

DOĞAKA ve KARACADAĞ ajanslarının işbirliği ile adı geçen Bakanlığa sunulmuş ancak kabul

edilmemiştir.

2014-2018 Bölge planı kapsamında hazırlanacak eylem setlerinden özellikle fizibiliteleri hazır

projelerin finansmanını karşılamak üzere BROP’tan yararlanmaları amaçlanmaktadır. Bu kapsamda

ilgili program süreçleri dâhilinde başvurulara öncülük edilecektir.

OECD ile İşbirliği

OECD Bölgesel Kalkınma Politikaları Komitesi Çalışmaları kapsamında OECD tarafından bölgesel

politika alanında üretilen belgelere görüş verilmesi, katkı sağlanması ve gündemin takip edilmesi

çalışmaları sürdürülecektir. Bunun yanı sıra OECD Girişimcilik, KOBİ'ler ve Yerel Kalkınma Merkezi

ile sürekli bir işbirliği ilişkisinin tesis edilmesi konusunda çalışılmalar yapılması planlanmaktadır.

Page 24: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 23

Siirt İl Yenilik Platformu

2011 yılında TÜBİTAK tarafından duyurulan İl Yenilik Platformları 1. Çağrısına Siirt’te bulunan

paydaşlarla (Siirt İl Özel İdaresi, Siirt Üniversitesi, Siirt Ticaret ve Sanayi Odası, Siirt Esnaf ve

Sanatkârlar Odası, Siirt İş Adamları Derneği) işbirliği geliştirilerek başvuru yapılmıştır. Siirt’ten

yapılan başvuru değerlendirme sonucunda başarılı bulunmuş ve TÜBİTAK tarafından % 50 oranında

desteklenmesine karar verilmiştir. Siirt’teki potansiyelleri yenilikçilik temelinde geliştirmeyi

amaçlayan Siirt İl Yenilik Platformu projesinin 15/03/2012 tarihinde faaliyetlerini gerçekleştirmek

üzere uygulanmasına başlanılmıştır. Platformun strateji üretme faaliyetleri 2012 son çeyreğinde

başlayacak ve 2013 yılında proje devam edecektir.

C.10. Ajans Çalışma Programı ve Bütçesi ile Faaliyet Raporları

2014 Ajans Çalışma Programı ve Bütçesi, Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 21

ve 22 nci maddelerinde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak hazırlanacaktır. Süreç mevzuatta

belirlendiği şekilde takip edilecektir. Ajans harcama programları aylık olarak hazırlanacak ve üçer

aylık dönemlerle Kalkınma Bakanlığı’na gönderilecektir.

Kanun’un 11 inci maddesi (e) bendi ile Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 89,

90, 91 ve 92 nci maddeleri gereğince altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporu hazırlanarak

kamuoyuna duyurulacak ve İçişleri Bakanlığı ile Kalkınma Bakanlığı’na sunulacaktır.

Yatırım Destek Ofisleri aylık faaliyet raporları hazırlanarak Genel Sekreterlikle birlikte ilgili Valiliklere

sunulacaktır.

C.11. Mali Destek Programlarının Tasarımı

Ajans’ın 2012 Çalışma Programında, ikisinin kaynağı 2013 bütçesinden kullanılmak üzere yılın

dördüncü çeyreğinde üç mali destek programına çıkılması öngörülmüştür. 2012 yılında bu mali

destek programlarının tasarımına yönelik detay çalışmalar yapılmış olup, KOBİ ve Küçük Ölçekli

Altyapı mali destek programlarının Bölgesel Kalkınma ihtiyaçları açısından temel ve daha acil

nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır. Sivil toplum kuruluşları ve mesleki örgütlenmelere yönelik

mali desteklerin yeterli düzeyde olduğu, bu yararlanıcıların proje kapasitelerinin geliştirilmeye açık

bir alan olarak bir sorun teşkil ettiği, ancak bu sorunun da Ajans’ın teknik desteği ile giderilebileceği

istişare edilmiştir. Bu bakımdan Sivil Toplum Kuruluşları ve Mesleki Örgütlenmelerin Kapasitesinin

Geliştirilmesi ve Faaliyetlerinin Desteklenmesi Mali Destek Programından vazgeçilmiştir. Bölgede

kırsal alanda ekonomik faaliyetlerin güçlendirilmesi ve çeşitlendirilmesine yönelik bir mali destek

programı da tasarlanarak uygulamaya alınacaktır.

2012 yılı son çeyreğinde duyurulan üç mali destek programına ilişkin değerlendirme ve uygulama

önerisi aşağıda verilmiştir.

Mali Destek Programı Kaynak Bütçe

Coğrafi Kapsam

Çağrı Dönemi Uygulama Dönemi

Rekabetçi Sektörlerin Geliştirilmesi (KOBİ) 2012 TRC3 2012 son çeyrek 2013-2014

Turizm, Kent ve Sanayi Altyapısı (Altyapı) 2013 TRC3 2012 son çeyrek 2013-2014

Tarımsal Üretimde Su Kaynaklarının Etkin Kullanımı (Altyapı) 2013 TRC33, TRC34

2012 son çeyrek ve 2013 son çeyrek

2013-2014

Page 25: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 24

Rekabetçi Sektörlerin Geliştirilmesi Mali Destek Programı

Bu program ile Bölge’nin coğrafi konumu ve içsel potansiyeline dayalı rekabet avantajına, istihdam

yaratma kapasitesine ve/veya ihracat potansiyeline sahip “hedef sektörlerde” üretim ve hizmet

kalitesi ile ürün çeşitliliğinin artırılması yoluyla Bölge’nin rekabet gücünün artırılması

amaçlanmaktadır. Bu programda Mardin ve Batman için rekabetçi sektörlerin geliştirilmesi

doğrudan bir hedef iken, Siirt ve Şırnak için KOBİ’lerin rekabet edebilirliklerinin artırılması

sağlanarak dolaylı yoldan bu hedefe ulaşmaya hizmet eden bir program uygulanacaktır. İşletmelerin

enerji verimliliği uygulamalarının yaygınlaştırılması, tanıtım, markalaşma ve pazarlama

kapasitelerinin geliştirilmesi, Bölge sanayisinin kümelenme potansiyelinin değerlendirilmesi, yan

sanayinin geliştirilmesi ve katma değeri yüksek ürünlerin üretiminin artırılması yoluyla iş ve üretim

alanlarının çeşitlendirilmesi, Bölge turizminin kapasite, altyapı ve hizmet niteliklerinin geliştirilerek

ve çeşitlendirilerek rekabet edebilirliklerinin artırılmasına program uygulaması kapsamında özellikle

dikkat edilecektir. Programa için 2012 yılı bütçesinden 15.337.000-TL kaynak ayrılmıştır.

Turizm, Kent ve Sanayi Altyapısı Mali Destek Programı

Bu program amacı TRC3 Bölgesi’nde turizm, kent ve sanayi altyapısının iyileştirilmesiyle bölgenin

turizm alanındaki cazibesinin ve kentlerin yaşanabilirliğinin artırılması ile uygun yatırım ortamının

tesis edilmesine katkı sağlamaktır. TRC3 Bölge’sinde belediyelerin yaşanabilir kentler oluşturma

kapasitelerinin mali ve teknik nedenlerle yetersiz kalırken, belli bir ekonomik yeterliliğe ulaşan

nüfus yaşadığı kentten memnun olmayarak daha gelişmiş bölgelere göç etmektedir. Bu durum

Bölge illerinde entelektüel ve dolayısıyla kurumsal sermayenin gerilemesine neden olmaktadır.

Bölge sanayi üretiminin altyapısı da diğer bölgelere göre daha az rekabetçi olduğundan yeni

yatırımların gerçekleşmesi süreci yavaşlamaktadır. Bölgenin sanayi potansiyelinin yanı sıra

ekonomik değer yaratma noktasında turizm açısından sahip olduğu yapıların eksikliklerini gidermek

ve bu eserlerin en iyi şekilde tanıtımını yapması kaçınılmaz olmaktadır. Yaşanılabilir kentler,

turizmden etkin faydalanma ve uygun sanayi altyapısı ile üretimin artırılmasına zemin hazırlanması,

Bölge’nin ekonomisinin geliştirilmesi amacıyla geliştirilen mali destek programının rekabet

unsurlarına olumlu katkı sağlayacağı öngörülmektedir.

Program için 2013 yılı bütçesinden 7.000.000-TL kaynak ayrılmıştır.

Tarımsal Üretimde Su Kaynaklarının Etkin Kullanımı Mali Destek Programı

TRC3 Bölgesinde özellikle Siirt ve Şırnak’ta ekonomik faaliyetlerin kırsal alana yoğunlaştığı

görülmektedir. Ajansın 2010 ve 2011 KOBİ destekleri sanayi ve hizmet üretiminde bu iki ilin rekabet

dezavantajlarından dolayı kritik eşiklerin çok altında kaldıklarını göstermiştir. Bölge’de kırsal alanda

ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesine yönelik altyapının kurulması özellikle tarım ve hayvancılık

açısından kendi içinde daha baskın özellik gösteren bu iki ilin sosyo-ekonomik açıdan kalkınmasının

önemli bir aracı olarak görülmektedir. Bu müdahale kırsal alandan kentlere ekonomik nedenlerle

gerçekleşen göç olgusunun azaltılması hedefini de destekleyecektir. KÖYDES destekleriyle yol ve

içme suyu gibi birincil temel ihtiyaçların giderilmesi hedeflenmiş olmakla birlikte bu desteğin

kısmen kapsamında olan ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesi ikinci planda kalmıştır. İl Özel

İdarelerinin de bütçelerinin kırsal alanda ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesinde yetersiz kaldığı

Page 26: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 25

ya da konunun bir öncelik olarak ele alınmadığı görülmüştür. Bu durum Siirt ve Şırnak özelinde

Bölge içi gelişmişlik farklarının giderilmesi amacını güden bir program tasarlanmasını zorunlu

kılmıştır. Bu program iki çağrı şeklinde uygulanacak olup birinci çağrıda 3.000.000-TL, ikinci çağrıda

2.500.000-TL kaynak ayrılmıştır. İlk çağrısı 2012 yılı sonunda duyurulan programın ikinci çağrısının

bütçe yılının eylül ayında duyurulması planlanmaktadır.

2012 son çeyreğinde başlatılarak uygulamaya alınan mali destek programlarının 2011-2013 TRC3

Bölge Planı dayanağı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

2014 yılı mali destek programlarının tasarımı gerçekleştirilirken aşağıdaki konulara altlık oluşturacak

analiz çalışmaları yürütülecektir.

Kırsal Kalkınma Altyapısı ve Ekonomik Faaliyetlerin Çeşitlendirilmesi

Turizmin Altyapısı ve KOBİ

Sanayi Altyapısı ve Üretimde Sektörel Kümelenme

Kalkınma Kooperatiflerinin Etkinleştirilmesi

Rekabetçi Hizmet Sektörleri

İhracata Dayalı Üretim

KOBİ’ler İçin Faiz Desteği Ve Faizsiz Kredi Desteği

Tematik Güdümlü Projeler

Kümelenme Faaliyetlerinin Etkinleştirilmesi

Tarımsal Üretimde

Su Kaynaklarının

Etkin Kullanımı Mali

Destek Programı

TRC3

Bölgesi

Gelişme

Eksenleri

İyileştirilmiş

kentsel çevre ve

sürdürülebilir

şehirleşme

TRC3

Bölge

Planı

Stratejik

Amaçlar

(2011-

2013)

Kentsel Fiziki ve

Sosyal

Altyapının

Geliştirilmesi ve

Doğal

Kaynakların

Kullanımının

Sağlanması

TRC3

Bölge

Planı

Stratejik

Öncelikler

Bölge Sanayisinde Kümelenme

Potansiyelinin

Değerlendirilmesi, Yan

Sanayinin Geliştirilmesi ve

Katma Değeri Yüksek Ürünlerin

Üretiminin Artırılması Yoluyla İş

ve Üretim Alanlarının

Çeşitlendirilmesi

Bölgenin

Ulusal ve

Uluslar arası

Tanıtımının

Geliştirilmesi

Bölgede Temel

Altyapı

Eksikliklerinin

Giderilmesi

Sanayi

Bölgelerinin

Altyapısının

Geliştirilmesi

Tarımsal Altyapının

Güçlendirilmesi

Rekabetçi Sektörlerin Geliştirilmesi Mali

Destek Programı

Bölge Turizmin

Kapasite, Altyapı ve

Hizmet Niteliklerinin

Geliştirilerek ve

Çeşitlendirilerek

Rekabet Edebilirliğinin

Artırılması

Uygun yatırım ortamı ve

rekabetçilikSektörel Gelişme

Turizm, Sanayi ve Kentsel Altyapının İyileştirilmesi Mali

Destek Programı

Bölgede Yatırıma Elverişli Altyapı ve

Emek Piyasası Koşullarının

Oluşturulması; Finansman,

Danışmanlık ve Tanıtım

Kapasitesinin Geliştirilmesi Yoluyla

Bölge'nin Rekabetçilik Düzeyinin

Arttırılması

Bölgenin Coğrafi Konumu ve İçsel Potansiyeline Dayalı Rekabet

Avantajına ve İstihdam Yaratma Kapasitesine Sahip Sektörlerin

Geliştirilmesi

Page 27: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 26

Ajans’ın mali destek programlarına yönelik kaynak dağılım öngörüsü aşağıdaki gibidir.

Güdümlü Proje Destekleri

2013 yılında güdümlü proje uygulamalarına olanak sağlayacak fizibilite ve altyapı çalışmaları

yürütülecektir. Destek Yönetim Kılavuzunda öngörülen süreçlerin başlatılması öngörülmektedir.

2013 yılı bütçesinden güdümlü projeleri için kaynak ayrılmamış olup, projelerin somutlaşması

durumunda uygulama yapılabilecektir. Halihazırda öngörülen uygulama takvimi için 2014 yılı

hedeflenmektedir.

Doğrudan Faaliyet Desteği

Ajans, bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, bölge

ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde acil tedbirlerin alınmasına ve kritik öneme

sahip araştırma ve planlama çalışmaları, Bölge’nin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini

geliştirmeye yönelik geliştirilebilecek projelerin fizibilite benzeri ön çalışmaları gibi Bölge için önemli

olabilecek stratejik eylemlerin başlatılmasına, gerçekleştirilmesine ve büyük hacimli yatırım

Page 28: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 27

kararlarına kısa vadede etki edilmesi ve yönlendirilmesine katkı sağlayacak olan faaliyetlere yönelik

Doğrudan Faaliyet Desteği uygulamasına 2013 yılında bir önceki yıla göre bütçesini azaltarak devam

edecektir.

2013 yılında özellikle eğitim, yoksulluk, sağlık, dezavantajlı gruplar, bilgi ve teknolojiye erişim

konuları öncelikli olarak ele alınacaktır.

Teknik Destek

Teknik destek uygulamasına önceki yıllara göre bütçesi azaltılarak devam edilecektir. Yerel

aktörlerin bölgesel kalkınma açısından önem arz eden fakat hazırlık ve uygulama aşamalarında

sıkıntı ile karşılaşılan çalışmalarına teknik destek sağlanacaktır. Teknik destek programı ile yerel

yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile “2011-2013 Bölge Planı”, “GAP Turizm Master Planı” ve

varsa bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetleri ile

diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel

kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları desteklenecektir. Kentsel gelişim alanlarının

planlanması çalışmalarının etkinleştirilmesi amacıyla belediyeler ile birebir kurulacak işbirlikleri

kapsamında yürütülecek planlama faaliyetleri öncelikli olarak ele alınacaktır.

C.12. Bölge Potansiyelinin Tespitine Yönelik Araştırma Faaliyetleri

Ajans 2013 yılında daha önce Doğrudan Faaliyet Desteği ile yürüttüğü Bölge potansiyelinin tespiti

çalışmalarının önemli bir kısmını istenen sonucun daha etkin ve verimli bir şekilde elde edilebilmesi

açısından hizmet alımı yoluyla temin edecektir. Siirt için yapılan sulama potansiyelinin tespiti

çalışması genişletilip Bölge’nin tamamına yönelik olarak gerçekleştirilecektir. Bölgenin yatırıma

yönelik enerji ve maden ile tarım, turizm, sanayi ve ticaret potansiyelinin tespitine yönelik olarak

Ajansın hizmet satın alarak daha etkin bir şekilde yürüteceği daha spesifik faaliyetler bu kapsamda

ele alınacaktır.

D. Proje ve Faaliyet Destekleme

D.1. Proje Teklif Çağrısı Yöntemi ile Doğrudan Finansman Destekleri

Ajans, 2013 yılında, 2012 yılı çalışma programı kapsamında başlatılan Rekabetçi Sektörlerin

Geliştirilmesi ile Sanayi ve Turizm Altyapısının İyileştirilmesi ve Tarımsal Üretimde Su Kaynaklarının

Etkin Kullanımı mali destek programlarına ilişkin faaliyetlerin yürütülmesine devam edecektir.

Ayrıca 2013 yılı son çeyreğinde Kalkınma Bakanlığı’nın takvimini uygun görmesi halinde 2012 yılında

olduğu gibi 2013 yılında da, 2014 yılı mali destek programlarına ilişkin program yönetimi faaliyetleri

gerçekleştirilecektir. Ajans’ın mali destek programlarına yönelik aşağıdaki faaliyetlerin yanı sıra

başvuru ve değerlendirme ile sözleşme yönetimi süreçlerinin elektronik ortamda yürütülmesinden

doğabilecek aksaklıklar giderilecektir.

Başvuru Rehberlerinin Hazırlanması ve Basımı

2013’ün son çeyreğinde çıkılması halinde 2014 yılı mali destek programları başvuru rehberleri

hazırlanıp gerekli miktarda basılarak çoğaltılacak ve başvuru sahiplerine uygun yollarla dağıtımı

sağlanacaktır.

Mali Desteklerin İlanı ve Bilgilendirme Faaliyetleri

2013’ün son çeyreğinde çıkılması halinde 2014 yılı mali destek programları potansiyel başvuru

sahiplerinin tümünün ulaşabilecekleri şekilde geniş ve kapsamlı duyuru ve bilgilendirme toplantıları

Page 29: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 28

yapılacaktır. Bu duyuru ve bilgilendirmelerde gazete ve dergi yayınları, televizyon ve radyo

programları, broşür, afiş, branda, ayaklı pano, tanıtım filmi ve internet siteleri araçlarından etkin bir

şekilde faydalanılacaktır. Bununla birlikte başvuru rehberleri elektronik ortamda erişilebilir şekilde

Ajans’ın kurumsal internet sayfasında yayınlanacaktır. Bilgilendirme toplantılarında 500 kişiye

ulaşılması hedeflenmektedir.

Proje Yazma Eğitimleri

Mali destekler kapsamında yararlanıcıların teknik taleplerini öngörerek çağrılara yönelik uyarlanmış

genel proje yazma eğitimleri verilecektir. Proje yazma eğitimleri talepleri toplanarak her ilde ve

gerekirse büyük ilçe merkezlerinde yapılacaktır.

Proje Tekliflerinin Alınması

2012 yılında çıkılan mali desteklerin proje teklifleri alınacak, 2014 yılı çağrılarına 2013 son

çeyreğinde çıkılması durumunda bu çağrıların proje teklifleri de alınacaktır. Proje teklifleri hem

elektronik ortamda hem de posta yoluyla alınabileceği gibi Genel Sekreterlik ile Yatırım Destek

Ofisleri üzerinden elden teslim alınabilecektir.

Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi ve Seçimi

2012 yılında çıkılan mali desteklerin proje teklifleri değerlendirilmiş olacaktır. 2014 yılı çağrılarına

2013 yılının son çeyreğinde çıkılması durumunda bu çağrılara ilişkin proje başvurularının ön

incelemeleri yapılacak, bağımsız değerlendiriciler tarafından teknik ve mali değerlendirmeleri

yapılacak, değerlendirmeler gözden geçirilerek Değerlendirme Komitesi’nce başarılı ve yedek

projeler listesi oluşturulacak, listeler Genel Sekretere sunulacak, proje sahiplerine ön izleme

ziyaretleri gerçekleştirilecek ve bütçe revizyonları yapılacak ve listeler Yönetim Kurulu’na sunularak

süreç sonlandırılacaktır. Yönetim Kurulu’nun yeniden değerlendirilmesini istediği projeler için

Değerlendirme Komitesi süreci yeniden işletilebilecektir. Aşağıdaki süreçler Proje Tekliflerinin

Değerlendirilmesi ve Seçimi süreciyle paralel yürütülecektir:

Bağımsız Değerlendiricilerin Seçimi ve Görevlendirilmesi

2012 yılında açıklanan mali destek programlarının bağımsız değerlendirme sürecinin 2013 Mart

ayında başlaması öngörülmektedir. Bu öngörü ile talep ilanına 2012 yılından çıkılmış, başvurular

değerlendirilmiş ve bağımsız değerlendirici seçimi yapılmıştır. 2013 yılında projelerin

değerlendirilmesi süreci gerçekleştirilecektir. 2012 yılından yapılan faaliyetler Ajans ihtiyaçları da

göz önüne alınarak 2014 yılı çağrıları için 2013 yılında tekrarlanacaktır.

Değerlendirme Komitesi Üyelerinin Seçimi ve Görevlendirilmesi

2012 yılında açıklanan mali destek programlarının bağımsız değerlendirme sürecinin 2013 Mart

ayında başlaması öngörülmektedir. Bu öngörü ile talep ilanına 2012 yılından çıkılmış, başvurular

değerlendirilmiş ve bağımsız değerlendirici seçimi yapılmıştır. 2013 yılında projelerin

değerlendirilmesi süreci gerçekleştirilecektir. 2012 yılından yapılan faaliyetler Ajans ihtiyaçları da

göz önüne alınarak 2014 yılı çağrıları için 2013 yılında tekrarlanacaktır.

Seçilen Projelerin İlanı ve Sözleşmelerin İmzalanması

2012 yılından çıkılan mali desteklere ilişkin proje teklif çağrısı sürecinin 2013 yılı Mayıs-Haziran

aylarında başarılı projelerin ilanı ve sözleşmelerin imzalanması ile tamamlanması hedeflenmektedir.

Yönetim Kurulu tarafından onaylanan projeler, Ajans’ın internet sayfasında ilan edilecektir.

Page 30: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 29

Değerlendirme sonucunda başarısız olan projelerin başvuru sahipleri, değerlendirme sonucunda

reddedilme gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak bilgilendirilecektir. Başarılı projelerin başvuru

sahipleri, tamamlanması gerekli resmi evraklarla birlikte sözleşme imzalamaya davet edilecektir.

D.2. Diğer Doğrudan Finansman Destekleri

Ajans, 2013 yılında Doğrudan Faaliyet Desteği Programını proje teklif çağrısı yöntemini

kullanmadan yürütecektir. Güdümlü proje uygulaması 2014 yılı bütçesi kapsamında

planlandığından bununla ilgili süreç projenin tasarlanmasına bağlı olarak şekillendirilebilecektir.

Doğrudan faaliyet desteği ile güdümlü proje desteğinde mümkün mertebe proje teklif çağrılarının

destek mekanizması işletilmeye çalışılacaktır.

D.3. Teknik Destek

Ajans, 2013 yılında, 2012 yılından yapılan son başvuruların incelenmesi, yapılan değerlendirmelerin

Genel Sekretere sunulması, verilecek teknik desteklerinin karara bağlanması, destek almaya hak

kazanan başvuru sahiplerinin Ajans’ın internet sitesinde duyurulması ve yazılı olarak bildirilmesi,

destek sözleşmelerinin imzalanması ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesi süreçleri tamamlanacaktır.

Ajans, 2013 yılında, teknik desteği ilan ettikten sonra ikişer aylık dönemler halinde; teknik destek

başvurularını kabul edecek, Ajans uzmanlarından bir komisyon oluşturarak başvuruları inceleyecek

ve yapılan değerlendirmeleri Genel Sekretere sunacak, verilecek teknik destekler Genel Sekreterce

karara bağlanacaktır. Bunun akabinde her iki aylık periyotlarda destek almaya hak kazanan başvuru

sahipleri Ajans’ın internet sitesinde duyurulacak, sonuçlar kendilerine yazılı olarak bildirilecek,

başvuru sahipleri ile destek sözleşmeleri imzalanacak ve faaliyetler gerçekleştirilecektir.

E. Yatırım Destek ve Tanıtım

Ajans, yatırım ortamının tanıtımına ve yatırımın teşvikine yönelik faaliyetlerini 2013 yılında Yatırım

Destek Ofisleri ve diğer birimler arasında sağlanacak işbirlikleri vasıtasıyla daha da yoğunlaştıracaktır.

Yatırım Destek Ofisleri “Hizmet kalitesi ve altyapısını sürekli geliştiren, yatırımcılara en etkin şekilde

faydalanabileceği ortamı sunabilen, yenilikçi uygulamaları ve üstün hizmet kalitesi bakımından ülke

genelinde örnek gösterilen Yatırım Destek Ofisleri olabilmeyi amaçlamış, sadece yatırımcılara değil,

toplumun tüm kesimleri ile iletişim halinde aktif ve canlı bir yapıya sahip olarak hizmet vermek”

vizyonu ve “illerimizin potansiyel yatırım alanlarını ulusal ve uluslar arası etkin tanıtımını yapıp, bize

başvuran yatırımcılara en iyi şekilde yatırım danışmanlık hizmeti vermek” misyonu ile 2012 yılında

yapılması planlanan faaliyetleri gerçekleştirecektir. Bölgenin dış ticaret potansiyelinin

etkinleştirilmesine yönelik ülke analiz çalışmaları yapılacaktır. Bu kapsamda Irak ve Afrika ülkeleri

özel olarak çalışılacaktır.

E.1. Bölgesel Yatırım Tanıtım Stratejisi

Bölge Planında belirlenen strateji ve önceliklerle paralel bir şekilde bölgenin kalkınma hedeflerine

uygun olarak hazırlanan Bölgesel Yatırım Tanıtım Stratejisi geliştirilecektir. Bu süreç, Bölge’de

yatırım tanıtımı konusunda faaliyet gösteren ilgili kurum, kuruluşlar ve Başbakanlık Türkiye Yatırım

Destek ve Tanıtım Ajansı ile işbirliği halinde işletilecektir. Ajans, sözkonusu strateji kapsamında

kendisine atanan faaliyetleri Yatırım Destek Ofisleri eliyle gerçekleştirecektir.

Page 31: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 30

E.2. Yatırımcılara Teknik Destek ve Danışmanlık

Yatırım Destek Ofislerimiz tarafından illerde bulunan kamu kurum ve kuruluşlar ile işbirliği

içerisinde gerektiğinde protokoller de imzalanarak, Ofislerimizin ilgili kurum ve kuruluşlarda

yatırımcı işlemlerini doğru, etkin ve hızlı bir şekilde sonuçlandırılması sağlanacaktır. Muhtemel

yatırımcı gruplarının bölge illerine getirilmesi yolu ile illerimizin yatırım ortamının tanıtımı

yapılacaktır. Aynı şekilde ulusal ve ulusları alanda bölgemiz yatırım ortamlarının yatırımcı gruplarına

veya yatırımcı ile bağlantılı kurum ve kuruluşlara yatırım ortamı tanıtım faaliyetleri yapılacaktır. Yeni

teşvik sistemi kapsamında Yatırım Destek Ofisleri illerindeki özel yatırımların izlenmesi ve projelerin

kapanışlarının yapılması faaliyetlerini yürüteceklerdir. Teşvik belgesine bağlı yatırımların

izlenmesinde Siirt ve Şırnak için yılda ortalama 5-10 yatırım öngörüldüğünden ciddi bir iş yükünün

oluşmayacağı öngörülmektedir. Mardin ve Batman’da ortalama 40-60 adet teşvik belgesine bağlı

yatırım öngörüsüyle bu illerdeki ofislerin ilave bir uzman takviyesi ile güçlendirilmesi

planlanmaktadır.

E.3. Yatırım Ortamının İyileştirilmesi

Yatırım Destek Ofisleri rutin raporlamaların dışında, merkezi ve yerel kurumlar tarafından Ajanstan

istenen bilgiler veya Ajansın hazırlayacağı strateji belgeleri ile ilgili Genel Sekreterlik Oluru ile il

özelinde Yatırım Destek Ofislerinden talep edilen görüşler oluşturularak ilgili birime iletilecektir.

Bölge Düzeyinde Yatırım Ortamının Değerlendirilmesi (ICA) Projesi kapsamında Kalkınma

Bakanlığının Dünya Bankası ile yürüteceği “Bölge düzeyinde yatırım ortamının değerlendirilmesi,

her bölge için yatırım ortamını analiz eden raporları hazırlanması ve yatırım ortamının

değerlendirilmesi için merkezi ve bölgesel düzeyde kurumsal kapasitenin artırılması çalışmalarına”

Ajansımız Yatırım Destek Ofisleri üzerinden katkı sağlanacaktır. Bölgede yatırıma elverişli altyapı ve

emek piyasası koşullarının oluşturulması; finansman, danışmanlık ve tanıtım kapasitesinin

geliştirilmesi yoluyla Bölge'nin rekabetçilik düzeyinin arttırılması amacıyla çeşitli faaliyetler

gerçekleştirilecektir.

F. İzleme ve Değerlendirme

Ajans mevzuatta belirtilen hususları göz önüne alarak 2013 yılında rutin izleme ve değerlendirme faaliyetlerine devam edecektir. Ajans tarafından, hem kaynakların etkili ve verimli kullanılmasının sağlanması, hem de finansal olarak desteklenen proje uygulamalarının başarılarının artırılması amacıyla mali destek almaya hak kazanmış projelere yönelik izleme, değerlendirme ve raporlama faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Ajans, sözkonusu faaliyetlerini Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanan Destek Yönetim Kılavuzu, Proje Uygulama ve Satın Alma Rehberleri ile İzleme Bilgi Sistemi’nde belirlenen esas ve usullere göre gerçekleştirecektir.

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 21 inci maddesinin 9 uncu fıkrasına göre, İDRB tarafından gerekirse yararlanıcılarla sözleşmelerin imzalanması öncesinde Genel Sekreterliğin talebi doğrultusunda ön izleme ziyaretlerinde bulunulacaktır. İDRB tarafından yararlanıcılara uygulamaya yönelik eğitimler verilecek; gerekli yazılı materyalleri hazırlanıp tanıtılacak; düzenli ve anlık izleme ziyaretlerinde bulunulup yararlanıcıların raporları takip edilerek projelerin performansları değerlendirilecek ve ilgili raporları hazırlanarak gerektiğinde düzeltici tedbirlerin alınması sağlanıp sözleşmenin değiştirilmesi veya feshedilmesi halinde Kurumsal Koordinasyon Birimi bilgilendirilecektir.

Page 32: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 31

Yapılan izleme değerlendirme ve raporlama faaliyetleri için İzleme Bilgi Sistemi kullanılmaya devam edilecek aynı zamanda Kalkınma Bakanlığı tarafından tüm ajanslarda koordinasyonun sağlanması anlamında yapılacak çalışma doğrultusunda entegrasyonun sağlanabilmesi için gerekli düzenleme ve çalışmalar işbirliği içerisinde yürütülecektir.

2013 yılı içerisinde gerçekleştirilecek izleme ve değerlendirme faaliyetlerinin 2011 yılı Mali Destek Programlarının sonlandırılması, 2012 yılı Mali Destek Programlarının yürütülmesi ve daha önce yürütülmüş programlardaki projelere denetim faaliyetlerinin yapılması şeklinde olacağı öngörülmektedir.

2011 Yılı Mali Destek Programları

2011 yılında proje teklif çağrısına çıkılmış ve aynı yılın sonlarına doğru sözleşme imzalanıp faaliyetlere başlanmış olan 2011 yılı Mali Destek Programları projelerinin büyük çoğunluğunun 2012 yılı sonlarına doğru tamamen sonlandırılması beklenmektedir. Ancak, 2011 yılı Kentsel Yaşam Kalitesinin İyileştirilmesi Mali Destek Programı ve Müşterek Sanayi Ve Ticaret Alanlarının İyileştirilmesi Mali Destek Programlarında yer alan süresinin 12 aydan fazla olduğu bazı projelerin ise 2013 yılı Nisan ayında sonlandırılması beklenmektedir. Özetle, 2013 yılı içerisinde 2011 yılı Mali Destek Programları projelerinin nihai raporlarının incelenmesi, nihai ödemelerinin kapatılması ve proje sonrası değerlendirme raporlarının alınmasının ardından proje kapanışlarının yapılması planlanmaktadır.

2012 ve 2013 Yılı Mali Destek Programları

2012 yılı sonlarına doğru proje teklif çağrısına çıkılması planlanan Rekabetçi Sektörlerin Geliştirilmesi Mali Destek Programı; Turizm, Kent ve Sanayi Altyapısı Mali Destek Programı; Tarımsal Üretimde Su Kaynaklarının Etkin Kullanımı Mali Destek Programı için sözleşmelerin imzalanması, teklif değerlendirme süreci sonrası 2013 yılı Mayıs-Haziran ayları içerisinde olması beklenmektedir. Sözleşmelerin imzalanmasının akabinde yararlanıcılar tarafından proje uygulamalarına fiilen başlanacaktır. Dolayısıyla İzleme Değerlendirme ve Raporlama Birimi tarafından 2012 Mali Destek Programlarının izleme ve değerlendirme faaliyetlerine 2013 yılı Haziran ayında başlanılması ön görülmektedir. Proje uygulama süreçleri, yararlanıcılarla düzenli irtibat sürdürülerek, yararlanıcıların bilgi sistemine girdikleri raporlar ve izleme ziyaretleri ile izlenecektir. 2012 yılında Mali Destek Programları çerçevesinde mali destek almaya hak kazanan projeler için düzenli izleme ve fiziksel kontrol ziyaretleri gerçekleştirilecek ve ayrıca anlık ziyaretler söz konusu olacaktır. 2012 ve 2013 yılı Mali Destek Programları için öngörülen takvim aşağıda belirtilmiştir:

F.1. Başlangıç Toplantıları ve Uygulama Eğitimleri

İDRB tarafından 2013 yılı içerinde Ajans tarafından verilecek tüm destekler için izleme faaliyetleri

yürütülecektir. 2012 Mali Destek Programları için sözleşmelerin imzalanması akabinde İDRB

tarafından yararlanıcıların uygulama süreci hakkında bilgilendirilmesi amacıyla Başlangıç

Toplantıları ve Proje Uygulama Eğitimleri düzenlenecektir.

F.2. İzleme Ziyaretleri

İDRB tarafından 2013 yılı içerisinde Ajans tarafından düzenlenecek tüm destekler için çeşitli

aşamalarda (ön, ilk, ara, anlık ve nihai) izleme faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Sözleşme öncesinde

gerçekleştirilen ön izlemeler dışında, ilk izleme ziyaretiyle birlikte düzenli ve anlık izleme ziyaretleri

gerçekleştirilecektir. Düzenli ziyaretler yararlanıcılarla birlikte planlanarak oluşturulan takvim

çerçevesinde yapılacaktır.

Page 33: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 32

İlk ve düzenli izleme ziyaretleri proje faaliyetlerinin ve hizmetlerinin kalitesi üzerine odaklanacaktır.

Ayrıca İDRB, yararlanıcının sunduğu raporlarda belirttiği satın almaların tesliminin gerçekleşip

gerçekleşmediğini, faaliyetlerin uygulanıp uygulanmadığını, satın alma kurallarına uyulup

uyulmadığını doğrulamak amacıyla anlık izleme ziyaretleri de gerçekleştirebilecektir.

2012 ve 2013 yılı Mali Destek Programları kapsamında desteklenecek projeler için İDRB

personelinden oluşacak izleme ekipleri tarafından projelerin tür, kapsam, konum ve zorluk

derecelerine göre düzenli ve anlık izleme ziyaretleri gerçekleştirileceği öngörülmektedir.

F.3. Ödemelerin Gerçekleştirilmesi

Proje kapsamında yararlanıcılara toplam mali destek bütçesinin % 40’ı ön ödeme olarak

gerçekleştirilecektir. Yapılacak ön ödeme dışındaki tüm ödemeler, ödeme talebine istinaden

gerçekleştirilecektir. İDRB tarafından yararlanıcıların ödeme talepleri teknik açıdan

değerlendirilecek ve uygun bulunması durumunda ödemelerin zamanında yapılabilmesi için

Kurumsal Koordinasyon Birimi’ne iletilecektir.

Başarılı olarak tamamlanma aşamasına gelen projelere yapılan son ödemelerin akabinde projelerin

kapanışları gerçekleştirilecektir. 2013 yılı içerisinde 2011 yılı Mali Destek Programları (Sektörel

Gelişme, Kentsel Yaşam Kalitesinin İyileştirilmesi ve Müşterek Sanayi ve Ticaret Alanlarının

İyileştirilmesi) projelerinin uygulamalarının tamamlanacağı ön görülmektedir. 2012 yılı Mali Destek

Programları projelerinin ise 2014 yılında tamamlanacağı ön görülmektedir.

F.4. Denetim Faaliyetleri

Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde belirtilen “Her

yıl desteklenen proje ve faaliyetlerin en az yüzde onu ajans personeli veya zorunlu hallerde Ajans

tarafından yetkilendirilmiş ve görevlendirilmiş denetçiler tarafından denetlenir.” hükmü gereğince,

yapılması gereken denetim faaliyetleri, İzleme, Değerlendirme ve Raporlama Birimi

koordinasyonunda önceki programların tamamlanmış projeleri için gerçekleştirilecektir. Bu

doğrultuda, daha önce tamamlanmış 2010 yılı Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler (KOBİ) Mali

Destek Programı ve Küçük Ölçekli Altyapı Projeleri (KÖA) Mali Destek Programı projeleri için 2. yıl

denetim faaliyetlerinin ve 2013 yılı içerisinde tamamlanması beklenen 2011 yılı Sektörel Gelişme

Mali Destek Programı, Kentsel Yaşam Kalitesinin İyileştirilmesi Mali Destek Programı ve Müşterek

Sanayi Ve Ticaret Alanlarının İyileştirilmesi Mali Destek Programı projeleri için 1. yıl denetim

faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Page 34: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 33

4. Gelecek İki Yıl İçin Öngörüler

Kurumsal Gelişim ve Yönetim

Ajans’ın kurumsal yönetiminin Ulusal Kalkınma Planı-Bölge Planı-Kurumsal Stratejik Plan-Çalışma

Programı analitiğinde geliştirilerek performansa dayalı bir sistem ile hedef bazlı bir yönetim anlayışını

gerçekleştirmesi öngörülmektedir. KAYS kapsamında uygulamada karşılaşılan sorunlar Kalkınma

Bakanlığı koordinasyonunda çözümlenerek sistemin sorunsuz işletilmesi sağlanacaktır.

İletişim ve Tanıtım

Ajans’ın Bölge ile Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda ulusal ve uluslararası düzeyde stratejik

işbirlikleri geliştirilerek hedef bölge ve sektörlerde etkin tanıtım yapılarak bölge potansiyelinin

harekete geçirilmesi sürecinde öncü aktör olması öngörülmektedir.

Planlama, Programlama ve Koordinasyon

Ajans’ımızda planlama, programlama ve koordinasyon süreçleri, faaliyetlerin niteliğine bağlı olarak

çeşitlilik gösterebilmekle birlikte tanım itibariyle bu görevler Araştırma, Strateji Geliştirme ve

Programlama Birimi’nin sorumluluğundadır. Mali destek süreçleri, tanıtım faaliyetleri, yatırımcıya

yönelik faaliyet ve organizasyonlar gibi operasyonel süreçler doğrudan ilgili birimin sorumluluğunda

yürütüle gelmiştir. Buna bağlı olarak Ajans’ımızda planlama, yatırım, tanıtım, temsil, kurumsal

süreçler ve mali destek uygulamaları için ayrı bilgi kategorileri oluşmuştur. Bu bilgi kategorilerin

kurumsal bilgiye dönüştürülmesi, farklı birimler ve personel tarafından yürütülen bu süreçler arasında

eşgüdümün sağlanarak tüm süreçlerin belli bir plana göre yürümesi gerekliliği kurumsal stratejik plan

için temel inisiyatif olmuştur. Ajans’ın etkin çalışabilmesi, plan ve stratejilerinin etkili ve uygulanabilir

olabilmesi tüm süreçlerini stratejik yönetim prensiplerince bütüncül bir yapıda sürdürebilmesi ile

mümkündür. Bu çalışmanın birinci aşaması kurum vizyon, misyon, amaç ve hedefleri ile ilgili

eylemlerin bir stratejik planda ortaya konulması sözkonusu plana arka plan oluşturup, planın

uygulanabilirliği ile ilgili koşullara ve tedbirlere işaret edecek bir mevcut durum analizinin

yapılmasıdır. 2012 yılında kurumsal stratejik plan tamamlanarak 2013 yılı hedefleri eşgüdümlü olarak

hazırlanan çalışma programına paralel olarak gerçekleştirilecektir.

Ajans’ın planlama fonksiyonun raporlama, analiz, bölgesel kalkınma göstergelerin tanımlanması ve

izlenmesi, stratejik paydaşlar ile eşgüdüm ve koordinasyonun sağlanması gibi genel ve yapısal

süreçler ile bu süreçlerin operasyonu sayılabilecek saha çalışmaları, veri toplama, bölgesel veritabanı

oluşturma ve güncelleme, stratejilerin hayata geçirilmesi, tanıtılması gibi faaliyetlerin işleyiş

kurgusunun oluşturulması da bu süreçlerin etkin yürütülebilmesi için elzemdir. Bu anlamda yatırım

ortamı analizi, proje başvurularında tutulan kayıtların analizi, uygulanan projelerin etki analizi, iletişim

mecralarından gelen girdilerin analizi çeşitli birimlerin koordineli çalışmasını gerekli kılmaktadır. Böyle

bir kurguya bağlı olarak işleyen bir kurumsal işletim sisteminde bir biriminin tuttuğu kayıt diğer

biriminin süreçlerine girdi sağlayıp başka bir biriminin analiz ve raporlarının da diğer birimlere girdi

sağlaması söz konusudur. Bölge’de müstahkem bir kuruluş olarak Ajans, bölge planı ve diğer

stratejileri oluşturmanın yanı sıra bu stratejilerin uygulamasını sağlamak adına faaliyetleri yürütmek

ve koordine etmek için gerekli analitik altyapıyı kurmayı hedeflemektedir.

Ajans’ın 2012 çalışma programında belirtilen planlama, programlama ve koordinasyon faaliyetlerinde

belirtilen analiz çalışmalarına (Bölge’ye özgü problemleri tespit ve teşhis etmeye yönelik olarak)

sonraki yıllarda da devam edilecektir. Bu bağlamda girişimciliğin desteklenmesi, yoksullukla etkin

Page 35: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 34

mücadele, eğitim, göç ve entegrasyon, kırsal yaşamın/altyapının iyileştirilmesi, tarım ve hayvancılık

faaliyetlerinin niteliğinin artırılması, tarımsal sulamanın yaygınlaştırılması, ihracat ve turizmin

geliştirilmesi ile sanayinin desteklenmesi Ajans’ın öncelikli çalışma alanları olacaktır.

Proje ve Faaliyet Destekleme

2012 yılı sonunda ilan edilmesi tasarlanan mali destek programları bu çalışma programında

belirtilmiştir. Ajans’ın teklif çağrısı yöntemiyle sağladığı destekler bölgedeki işletmelerin kurumsal ve

mali kapasitelerine katkı sağlamaktadır. Mevzuat gereği kurumsal ve mali kapasite olarak belli bir

kapasiteyi haiz olmayan işletmelerin desteklenmesi söz konusu değildir. Örneğin Bölge’de Ajans’tan

destek almak için gerekli mali ve kurumsal kapasiteye sahip kâr amacı gütmeyen özel kuruluş sayısı

çok azdır. Buradan hareketle, Mevzuatta yapılacak değişikliklerle destek mekanizmalarının

çeşitlendirilmesinin gerektiğini rahatlıkla söyleyebiliriz.

Diğer yandan, destek mekanizmalarının daha etkin yürütülmesini sağlayacak otomasyon

uygulamalarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar Kalkınma Bakanlığı ve diğer ajanslarla

koordinasyon içerisinde yürütülecektir.

Yatırım Destek ve Tanıtım

Ajans’ın yatırım destek ve tanıtım ile ilgili faaliyetleri ağırlıklı olarak dört ilde kurulan yatırım destek

ofisleri tarafından yürütülmektedir. Tanıtım ve İşbirliği Birimi ile Araştırma, Strateji Geliştirme ve

Programlama Birimi ile ilgili ofisler süreçlerde işbirliği yapmaktadır. Ofisler il yatırım siteleri, yatırım

tanıtım materyalleri, yatırımcı bilgi ve kayıt sistemi oluşturulması yönündeki çalışmalarını

tamamlamışlardır. Yatırım Destek ve Tanıtım bölümünde de belirtildiği gibi her il için farklılaşan

yatırım fırsatlarının takibi ve değerlendirmesine yönelik çalışmaları sürdürülmektedir. 2012’den

sonraki dönemde interaktif yatırımcı veritabanı ve bilgi sistemin kurulması, bölge yatırım ortamını

takip etmeye yönelik coğrafi bilgi sistemlerin oluşturulması yönünde çalışmalara devam edilecektir.

Yatırım Destek Ofislerinin yeni teşvik sisteminin başvurularının alınmasında ve teşvik belgelerin

izlenmesi ile projelerin kapatılmasında daha etkin rol alacağı öngörülmektedir.

Page 36: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 35

5. Ekler

Ek 1: Faaliyet Takvimi

Ek 2: Bütçenin Temel Harcama Kalemleri İtibarıyla Dağılımı

Ek 3: Performans Göstergeleri

Ek 4: Organizasyon Şeması

Page 37: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 36

1) Faaliyet Takvimi

Aşağıda 2013 çalışma programında gerekçelendirilen her bir faaliyetin maliyeti, süresi ve çıktı

göstergeleri belirtilmiştir.

Tutar (TL)

Bütçe

Oranı

(%)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ç.P.

KoduFaaliyet

Maliyeti

Çıktı Göstergeleri

2013

AKurumsal Gelişim ve Yönetim

Faaliyetleri14.840.145,05 28,33

A.1 İnsan Kaynakları 4.100.000,00 7,83Performans yazılımı

İnsan Kaynakları organizasyonları

A.2 Eğitim 125.000,00 0,24Oryantasyon eğitimleri

Teknik eğitimler

A.3 Çalışma Ziyaretleri 400.000,00 0,76

Yurt İçi Çalışma Ziyaretleri 50.000,00 0,10Yurt içi görüşmeler

İşbirlikleri

Yurt Dışı Çalışma Ziyaretleri 350.000,00 0,67Yurt dışı görüşmeler

İşbirlikleri, stajlar

A.4 Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu Toplantıları 80.000,00 0,15

Yönetim Kurulu Toplantıları 70.000,00 0,13Toplantı organizasyonları

Yönetim Kurulu kararları

Kalkınma Kurulu Toplantıları 10.000,00 0,02Toplantı organizasyonları

Kalkınma Kurulu kararları

A.5 Genel Yönetim Faaliyetleri 1.386.000,00 2,65

Yardımcı Hizmetler 1.060.000,00 2,02İstihdam

İşlemler

Temsil ve Tanıtma 16.000,00 0,03 Gider faturaları

Demirbaş, Ofis Ekipmanı ve Sarf Malzemeleri

İhtiyaç Tespit ve Temini120.000,00 0,23

Malzeme ve demirbaşlar

Muayene kabulleri

Bilişim Teknolojileri Altyapısının Geliştirilmesi 190.000,00 0,36 Yazılım ve donanım

A.6 Ajans Hizmet Binası 8.709.145,05 16,62Bina inşaatı

Kontroller

A.7 Denetim 40.000,00 0,08

İç Denetim 10.000,00 0,02İç denetim süreç planları

İç denetim raporları

Dış Denetim 30.000,00 0,06Dış denetim süreç planları

Dış denetim raporları

B İletişim ve Tanıtım Faaliyetleri 251.500,00 0,48

B.1 İletişim 70.000,00 0,13

Sosyal Medya Araçlarının Kullanılması 0,00 0,00Adresler

Faaliyet duyuruları

Ajans ve Ofis Web Sitelerinin Yenilenmesi 50.000,00 0,10Site tasarımı

Site içeriği

Basın Toplantıları Düzenlenmesi 5.000,00 0,01 Toplantı organizasyonları

Kurumsal İletişim Stratejisinin Oluşturulması ve

Uygulanması15.000,00 0,03

Strateji dokümanı

İletişim faaliyetleri

B.2 Tanıtım 181.500,00 0,35

Yeni Kurumsal Kimlik Çalışmasının Yapılması ve

Ürünlerinin Temini13.000,00 0,02

Kurumsal kimlik görselleri

Kurumsal kimlik materyalleri

Bölge Görselleri Arşiv Çalışması 5.000,00 0,01Görseller

Arşiv

DİKA ve TRC3 Bölgesi Tanıtım Stratejisinin

Oluşturulması ve Uygulanması20.000,00 0,04

Strateji dokümanı

Tanıtım faaliyetleri

2011 Yılı Başarılı Projeler Tanıtımının Yapılması 5.000,00 0,01 Tanıtım faaliyetleri

Ajansın Tanıtım Kataloğunun Hazırlanması 5.000,00 0,01 Tanıtım kataloğu

Ajansın Tanıtım Filminin Yapılması 40.000,00 0,08 Tanıtım filmi

Ajans Mali Destek Programlarının Tanıtımının

Yapılması11.500,00 0,02 Tanıtım faaliyetleri

Ajans Yurt Dışı Çalışma Ziyaretlerinin Planlanması

ve Programlanması3.000,00 0,01

Araştırma raporları

İşbirliği görüşmeleri

Ajansın Ulusal ve Uluslar arası Fuarlara

Katılımının Sağlanması40.000,00 0,08

İşbirliği görüşmeleri

Fuar etkinlikleri

Ajans Tarafından Üretilen Çalışmaların Dizgi,

Tasarım ve Baskısının Yapılması 20.000,00 0,04 Görsel çalışmaları

Basın Yayın Kuruluşlarında Ajans ve Bölge'nin

Tanıtımının Yapılması5.000,00 0,01 Tanıtım faaliyetleri

Page 38: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 37

Bölge İllerinin Tanıtımına Yönelik Lobi Faaliyetleri 5.000,00 0,01 Tanıtım ve lobi faaliyetleri

Ajansın ve Bölge'nin Uluslararası Fonlara

Erişiminin Koordinasyonu4.000,00 0,01

Duyurular

Kurumsal işbirlikleri

Tanıtıma Yönelik Bölge'de Toplantılar ve

Etkinlikler Organize Edilmesi5.000,00 0,01 Tanıtım faaliyetleri

CPlanlama, Programlama ve

Koordinasyon Faaliyetleri350.000,00 0,67

C.1 Kurumsal Stratejik Plan (2014-2018) 5.000,00 0,01 Strateji dokümanı

C.2 TRC3 Bölge Planı (2014-2023) 80.000,00 0,15

TRC3 Bölgesi İlçe Gelişim Stratejileri 10.000,00 0,02Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

TRC3 Bölgesi Dış Çevre Analizi 10.000,00 0,02Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

TRC3 Bölge Planı Saha Çalışmaları 60.000,00 0,11 ziyaret tutanakları

C.3 TRC3 Bölgesi Rekabetçilik ve Kümelenme Analizi 10.000,00 0,02Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.4Onuncu Kalkınma Planı ve Bölgesel Gelişme

Ulusal Stratejisi5.000,00 0,01

Komisyonlar, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.5 Kırsal Kalkınma 2.000,00 0,00Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.6Dezavantajlı Grupların Ekonomik Hayata

Kazandırılması5.000,00 0,01

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.7 Bölgesel Yenilik Stratejileri 10.000,00 0,02Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.8 Sosyal Girişimcilik 2.000,00 0,00Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.9 Planlama İşbirliği Modellemeleri 113.000,00 0,22

GAP Bölge Kalkınma İdaresi İle Yürütülecek Ortak

Çalışmalar5.000,00 0,01

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Az Gelişmişliğe Dair Sosyo-Ekonomik-Psikolojik

Analiz10.000,00 0,02

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Bölgesel Turizm Stratejisi 23.000,00 0,04Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel

Programı (İKGOP)2.000,00 0,00

Proje tasarımı

İşbirlikleri

Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel

Programı (BROP)3.000,00 0,01

Proje tasarımı

İşbirlikleri

OECD ile İşbirliği 0,00 0,00Geri bildirimler

İşbirlikleri

Siirt İl Yenilik Platformu 70.000,00 0,13Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.10Ajans Çalışma Programı ve Bütçesi ile Faaliyet

Raporları0,00 0,00

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C.11 Mali Destek Programlarının Tasarımı 26.000,00 0,05Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Rekabetçi Sektörlerin Geliştirilmesi Mali Destek

Programı0,00 0,00

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Turizm, Sanayi ve Kentsel Altyapının

İyileştirilmesi Mali Destek Programı0,00 0,00

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Güdümlü Proje Destekleri 20.000,00 0,04Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Doğrudan Faaliyet Desteği 3.000,00 0,01Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

Teknik Destek 3.000,00 0,01Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

C12Bölge Potansiyelinin Tespitine Yönelik Araştırma

Faaliyetleri92.000,00 0,18

Saha ziyaretleri, toplantılar

Araştırma ve analizler

DProje ve Faaliyet Destekleme

Faaliyetleri34.664.447,62 66,17

D.1Proje Teklif Çağrısı Yöntemi ile Doğrudan

Finansman Destekleri33.987.901,11 64,88

Proje Teklif Çağrısı Yöntemi ile Doğrudan

Finansman Destekleri kaynak aktarımı33.749.401,11 64,42

Başvuru Rehberlerinin Hazırlanması ve Basımı 31.000,00 0,06Değerlendirme toplantıları

Rehberler

Mali Desteklerin İlanı ve Bilgilendirme

Faaliyetleri28.000,00 0,05

Bilgilendirme toplantıları

Duyurular

Proje Yazma Eğitimleri 14.000,00 0,03 Eğitim organizasyonları

Proje Tekliflerinin Alınması 0,00 0,00 Başvuru işlemleri

Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi ve Seçimi 165.500,00 0,32Değerlendirme ve seçme işlemleri

Seçilen Projelerin İlanı ve Sözleşmelerin

İmzalanması0,00 0,00

Duyuru ve yazışmalar

Sözleşmeler

Page 39: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 38

D.2Diğer Doğrudan Finansman Destekleri kaynak

aktarımı469.809,72 0,90 Proje teklif çağrısı süreçleri

D.3 Teknik Destek kaynak aktarımı 206.736,79 0,39Proje teklif çağrısı süreçleri

İşbirlikleri

E Yatırım Destek ve Tanıtım Faaliyetleri 20.000,00 0,04

E.1 Bölgesel Yatırım Tanıtım Stratejisi 5.000,00 0,01 Strateji dokümanı

E.2 Yatırımcılara Teknik Destek ve Danışmanlık 5.000,00 0,01Ziyaretler ve görüşmeler

Saha çalışmaları ve analizler

E.3 Yatırım Ortamının İyileştirilmesi 10.000,00 0,02Ziyaretler ve görüşmeler

Saha çalışmaları ve analizler

F İzleme ve Değerlendirme 40.000,00 0,08

F.1 Başlangıç Toplantıları ve Uygulama Eğitimleri 3.000,00 0,01 Eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri

F.2 İzleme Ziyaretleri 35.000,00 0,07

2011 Yılı Mali Destek Programları 5.000,00 0,01 İzleme ziyaretleri

2012-2013 Yılı Mali Destek Programları 30.000,00 0,06 İzleme ziyaretleri

F.3 Ödemelerin Gerçekleştirilmesi 0,00 0,00

2011 Yılı Mali Destek Programları 0,00 0,00İzleme evrakları

Ödeme emirleri

2012-2013 Yılı Mali Destek Programları 0,00 0,00İzleme evrakları

Ödeme emirleri

F.4 Denetim Faaliyetleri 2.000,00 0,00İzleme evrakları

Etki değerlendirme ön raporları

* 2014 yılı çalğrılarına çıkılması durumunda

Yedek ödeneğin kullanımı 2.223.093,28 4,24 Yönetim Kurulu kararları

Toplam 52.389.185,95 100,00

Page 40: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 39

2) Bütçenin Temel Harcama Kalemleri İtibarıyla Dağılımı

Proje ve Faaliyet DesteklemeFaaliyetleri % 65,86Kurumsal Gelişim ve YönetimFaaliyetleri % 28,19Yedek ödeneğin kullanımı% 4,69Planlama, Programlama veKoordinasyon Faaliyetleri %0,66İletişim ve Tanıtım Faaliyetleri% 0,48İzleme ve Değerlendirme% 0,08

64,88

16

,62

7,8

3

4,2

4

2,6

5

0,9

0

0,7

6

0,3

9

0,3

5

0,2

4

0,2

2

0,1

8

0,1

5

0,1

5

0,1

3

0,0

8

0,0

7

0,0

5

0,0

2

0,0

2

0,0

2

0,0

1

0,0

1

0,0

1

0,0

1

0,0

1

0,0

1

0,0

0

0,0

0

0,0

0

Pro

je T

eklif

Çağ

rısı

nte

mi i

le D

oğr

ud

an F

inan

sman

Aja

ns

Hiz

met

Bin

ası

İnsa

n K

ayn

akla

Yed

ek ö

den

eği

n k

ulla

nım

ı

Gen

el Y

ön

etim

Faa

liyet

leri

Diğ

er D

oğr

ud

an F

inan

sman

De

ste

kler

i kay

nak

akt

arım

ı

Çal

ışm

a Zi

yare

tler

i

Tekn

ik D

este

k ka

ynak

akt

arım

ı

Tan

ıtım

Eğit

im

Pla

nla

ma

İşb

irliğ

i Mo

de

llem

eler

i

lge

Po

tan

siye

linin

Tes

pit

ine

Yön

elik

Ara

ştır

ma…

Yön

eti

m K

uru

lu v

e K

alkı

nm

a K

uru

lu T

op

lan

tıla

TRC

3 B

ölg

e P

lan

ı (2

01

4-2

02

3)

İleti

şim

De

net

im

İzle

me

Ziy

are

tler

i

Mal

i Des

tek

Pro

gram

ları

nın

Tas

arım

ı

TRC

3 B

ölg

esi R

eka

be

tçili

k ve

mel

en

me

An

aliz

i

lges

el Y

enili

k St

rate

jiler

i

Yatı

rım

Ort

amın

ın İy

ileşt

irilm

esi

Ku

rum

sal S

trat

ejik

Pla

n (

20

14

-20

18

)

On

un

cu K

alkı

nm

a P

lan

ı ve

lge

sel G

eliş

me

Ulu

sal…

De

zava

nta

jlı G

rup

ları

n E

kon

om

ik H

ayat

a…

lges

el Y

atır

ım T

anıt

ım S

trat

ejis

i

Yatı

rım

cıla

ra T

ekn

ik D

est

ek

ve D

anış

man

lık

Baş

lan

gıç

Top

lan

tıla

rı v

e U

ygu

lam

a Eğ

itim

leri

Kır

sal K

alkı

nm

a

Sosy

al G

iriş

imci

lik

De

net

im F

aaliy

etle

ri

Page 41: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 40

3) Performans Göstergeleri

Performans Kriterleri Performans Göstergeleri/Alt Kriterleri

1. Kurumsallaşma: Performans Değerlendirme Sisteminin etkinleştirilmesi

Bölge Planı - Kurumsal Stratejik Plan - Çalışma Programı yönetim sisteminin kurulması

Eğitim faaliyetleri, kişi başına düşen eğitim saati

2. İşbirlikleri İşbirliği protokolleri

Toplantı ve ziyaret sayıları

Ortak faaliyetler

3. Analiz ve Strateji Geliştirme Strateji dokümanları

Analiz çalışmaları

4. Yönetişim Yönetim ve Kalkınma Kurulu toplantıları

Çalıştaylar

5. Teknik Destekler Teknik destek sayısı

Yararlanıcı sayısı

6. Mali Destekler Mali destek programlarının etkinleştirilmesi

Yararlanıcı sayısı

7. Yatırım Destek ve Tanıtım Teşvik belgeli yatırımlarda artış

Bilgilendirme ve yerinde ziyaretler

Fizibilite

Tanıtım faaliyetleri

8. Yerel Paylar Yerel payların zaman etkinliği

9. Bakanlıkla İşbirliği ve Bilgi Akışı İşbilirliği sayısı

Bilgi akışı etkinliği

Page 42: DİCLE KALKINMA AJANSI - dika.org.tr

2013 Çalışma Programı

Dicle Kalkınma Ajansı 41

4) Organizasyon Şeması

Yönetim Kurulu

Genel Sekreterlik

Yatırım Destek Ofisleri

Batman Yatırım Destek Ofisi

Mardin Yatırım

Destek Ofisi

Siirt Yatırım

Destek Ofisi

Şırnak Yatırım

Destek Ofisi

Çalışma Birimleri

Araştırma Strateji Geliştirme

ve Programlama Birimi

Proje ve Sözleşme Yönetimi Birimi

İzleme Değerlendirme ve Raporlama Birimi

Kurumsal Koordinasyon Birimi

Tanıtım ve İşbirliği Birimi

İç Denetçi

Hukuk Müşavirliği Hizmetinden

Sorumlu Uzman Personel

Kalkınma Kurulu