Embed Size (px)
Citation preview
CULEGERE DE ACTE NORMATIVE PENTRU
ORGANELE ELECTORALE
Alegerile prezidențiale
30 octombrie 2016
Chişinău • 2016
IERARHIC INFERIOARE
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Cuvînt introductiv
Prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 55 din 01 aprilie 2016, a fost stabilită data de 30 octombrie 2016 pentru alegerea Președintelui Republicii Moldova. În corespundere cu art. 78 din Constituţia Republicii Moldova şi art. 96 alin. (1) din Codul electoral, Preşedintele Republicii Moldova este ales prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat. Prezenta culegere este destinată membrilor consiliilor electorale de circumscripție electorală de nivelul II și birourilor electorale ale secțiilor de votare.
Culegerea a fost realizată de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, cu coordonarea prealabilă a direcțiilor din cadrul Comisiei Electorale Centrale.
– 3 –
Culegerea conține actele normative aprobate de Comisia Electorală Centrală și modificate pînă la data de 4 octombrie 2016 inclusiv, cu anexele relevante pentru buna desfășurare a alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016.
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Acronime
CEC – Comisia Electorală Centrală
DMA – Direcţia management alegeri
DJ – Direcţia juridică
DFE – Direcţia financiar-economică
DCRPMM – Direcţia comunicare, relaţii publice şi mass-media
DTIGLE – Direcţia tehnologii informaţionale şi gestionare a listelor electorale
DAD – Direcţia analiză și documentare
RU – Serviciul resurse umane
CICDE – Centrul de instruire continuă în domeniul electoral
CECE de nivelul II – Consiliul electoral de circumscripţie electorală de nivelul al doilea
BESV – Biroul electoral al secţiei de votare
APC – Autoritatea publică centrală
APL – Autoritatea publică locală
MAEIE – Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
MAI – Ministerul Afacerilor Interne
MTIC – Ministerul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţii
CCA – Consiliul Coordonator al Audiovizualului
RSA – Registrul de stat al alegătorilor
– 4 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Cuprins CUVÎNT INTRODUCTIV ......................................................................................................................... 3
ACRONIME ................................................................................................................................................ 4
PROGRAMUL CALENDARISTIC ........................................................................................................ 6
REGULAMENTUL PRIVIND ACTIVITATEA CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPŢIE .......................................................................................................................... 24
REGULAMENTUL CU PRIVIRE LA ACTIVITATEA BIROURILOR ELECTORALE ALE SECŢIILOR DE VOTARE ........................................................................................................... 45
REGULAMENTUL PRIVIND ÎNTOCMIREA, ADMINISTRAREA, DIFUZAREA ŞI ACTUALIZAREA LISTELOR ELECTORALE ............................................................................. 68
REGULAMENTUL CU PRIVIRE LA ACTIVITATEA REPREZENTANŢILOR CU DREPT DE VOT CONSULTATIV AI CONCURENŢILOR ELECTORALI ............................ 75
REGULAMENTUL CU PRIVIRE LA ACTIVITATEA PERSOANELOR DE ÎNCREDERE ALE CONCURENŢILOR ELECTORALI ............................................................................................ 78
REGULAMENTUL PRIVIND STATUTUL OBSERVATORILOR ŞI PROCEDURA DE ACREDITARE A ACESTORA ........................................................................................................ 80
REGULAMENTUL PRIVIND MODALITATEA PLASĂRII PUBLICITĂȚII ELECTORALE ȘI DE PROMOVARE POLITICĂ PE PANOURILE PUBLICITARE ................. 84
REGULAMENTUL PRIVIND PROCEDURA DE EXAMINARE ŞI SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DE CĂTRE ORGANELE ELECTORALE ÎN PERIOADA ELECTORALĂ ............................................................................................................. 87
REGULAMENTUL CU PRIVIRE LA VOTAREA CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA AFLAŢI PESTE HOTARELE ŢĂRII ..................................................... 95
REGULAMENTUL CU PRIVIRE LA ACCESIBILITATEA PROCESULUI ELECTORAL PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITĂȚI .................................................................................... 99
INSTRUCȚIUNEA CU PRIVIRE LA ASIGURAREA INFRASTRUCTURII SECŢIEI DE VOTARE ........................................................................................................................................... 102
INSTRUCŢIUNE PRIVIND EVIDENŢA CONTABILĂ A CHELTUIELILOR PENTRU ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA ALEGERILOR ................................................ 111
INSTRUCŢIUNEA CU PRIVIRE LA PROCEDURA DE VOT CU URNA MOBILĂ .................. 116
INSTRUCŢIUNEA PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A ŞTAMPILELOR ELECTORALE LA ALEGERI ŞI REFERENDUMURI ................................................................... 122
– 5 –
INSTRUCTIUNEA PRIVIND MODUL DE ÎMPACHETARE, SIGILARE ŞI TRANSMITERE A DOCUMENTELOR ȘI MATERIALELOR ELECTORALE DE LA ALEGERILE PARLAMENTARE, PREZIDENȚIALE ȘI REFERENDUMUL REPUBLICAN ........................................................................................................................................ 128
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Prog
ram
ul c
alen
dari
stic
1 pe
ntru
rea
liza
rea
acţi
unil
or d
e or
gani
zare
şi d
esfăşu
rare
a a
lege
rilo
r
pent
ru f
uncț
ia d
e P
reșe
dint
e al
Rep
ubli
cii M
oldo
va d
in d
ata
de 3
0 oc
tom
brie
201
6
Nr.
d/
o T
erm
enul
de
real
izar
e a
acţiu
nii
Cad
rul l
egal
(p
reve
deri
le
Cod
ului
ele
ctor
al şi
ac
telo
r no
rmat
ive
ale
CE
C)
Des
crie
rea
acţiu
nii
conf
orm
pre
vede
rilo
r C
odul
ui e
lect
oral
Res
pons
abili
1.
După
adop
tare
a ho
tărî
rii
Par
lam
entu
lui
priv
ind
stab
ilir
ea d
atei
ale
geri
lor
A
rt. 2
1 al
in. (
1) ș
i (3)
Deg
reva
rea
de l
a lo
cul
de m
uncă
per
man
ent
și/s
au
conv
ocar
ea
unor
m
embr
i ca
re
nu
acti
vează
perm
anen
t în
CE
C
CE
C
RU
D
FE
2.
D
upă
adop
tare
a h
otăr
îrii
Par
lam
entu
lui
priv
ind
stab
ilir
ea d
atei
ale
geri
lor
Art
. 22,
26
Reg
ulam
entu
l de
acti
vita
te a
l CE
C,
apro
bat p
rin
hotă
rîre
a C
EC
nr.
137
din
14
febr
uari
e 20
06
Rep
arti
zare
a at
ribuţii
lor
într
e m
embr
ii C
EC
în
per
ioad
a el
ecto
rală
C
EC
D
MA
3.
După
apro
bare
a m
odif
icăr
ilor
la
Cod
ul
elec
tora
l
Art
. 22
lit.
a) ș
i c)
A
duce
rea
în c
onco
rdanţă
a r
egul
amen
telo
r și
in
stru
cţiu
nilo
r C
EC
cu
noil
e m
odif
icăr
i al
e le
gisl
aţie
i ele
ctor
ale și
cel
ei c
onex
e, a
just
area
lo
r în
ve
dere
a ap
lică
rii
unif
orm
e a
proc
edur
ilor
ele
ctor
ale.
E
labo
rare
a și
apr
obar
ea u
nor
regu
lam
ente
și
inst
rucţ
iuni
noi
CE
C
DJ
alte
sub
divi
ziun
i ale
Apa
ratu
lui
CE
C
1 Anexă
la h
otăr
îrea
Com
isie
i Ele
ctor
ale
Cen
tral
e nr
. 119
din
23
augu
st 2
016
– 6 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
I. C
ON
STIT
UIR
EA
CIR
CU
MSC
RIPŢ
IIL
OR
EL
EC
TO
RA
LE
, SEC
ŢII
LO
R D
E V
OT
AR
E Ș
I OR
GA
NEL
OR
EL
EC
TOR
ALE
IER
AR
HIC
INFE
RIO
AR
E
4.
Pînă
la 1
sept
embr
ie, i
nclu
siv
Cel
tîr
ziu
cu 7
zil
e în
aint
e de
exp
irar
ea
term
enul
ui d
e co
nsti
tuir
e a
cons
ilii
lor
Art
. 27
alin
. (2)
, (4
) -
(6)
Pre
zent
area
ca
ndid
atur
ilor
la
C
EC
pe
ntru
co
nsti
tuir
ea
cons
ilii
lor
elec
tora
le
de
circ
umsc
ripţ
ie d
e ni
velu
l II
Par
tide
le p
olit
ice
repr
ezen
tate
în
Par
lam
ent*
Inst
anțe
le ju
decă
toreșt
i
Con
sili
ile
loca
le d
e ni
velu
l II
Adu
nare
a P
opul
ară
a Găgău
ziei
CE
C, d
upă
caz
(Reg
istr
ul
funcţi
onar
ilor
ele
ctor
ali)
5.
P
înă
la 4
sept
embr
ie, i
nclu
siv
Cu
cel
puţi
n 55
de
zile
îna
inte
de
ziua
al
eger
ilor
Art
. 27
alin
. (1)
, ar
t. 97
ali
n. (
1)
Con
stit
uire
a ci
rcum
scri
pţii
lor
elec
tora
le
de
nive
lul I
I
CE
C
DM
A
6.
Pînă
la 9
sept
embr
ie, i
nclu
siv
Cu
cel
puţi
n 50
de
zile
îna
inte
de
ziua
al
eger
ilor
Art
. 27
alin
. (1)
, (2)
, (4
) -
(6)
art.
97 a
lin.
(1)
Con
stit
uire
a co
nsil
iilo
r el
ecto
rale
de
ci
rcum
scri
pţie
de
nive
lul I
I
CE
C
DM
A
DJ
DF
E
7.
Pînă
la 1
2 se
ptem
brie
În
te
rmen
de
3
zile
de
la
da
ta
cons
titu
irii
con
sili
ului
P
înă
la 1
3 se
ptem
brie
În
de
curs
ul
a 4
zile
de
la
da
ta
cons
titu
irii
co
nsil
iulu
i el
ecto
ral
de
circ
umsc
ripţ
ie
Art
. 27
alin
. (7)
Art
. 27
alin
. (8)
Ale
gere
a pr
in
vot
secr
et
a pr
eșed
inte
lui,
vice
preș
edin
telu
i și
se
cret
arul
ui
cons
iliu
lui
elec
tora
l de
ci
rcum
scri
pţie
de
ni
velu
l II
, co
mun
icar
ea
imed
iată
C
EC
a
rezu
ltat
elor
ac
esto
r al
eger
i A
duce
rea
la
cunoşt
inţa
pu
blică
a co
mpo
nenţ
ei ş
i se
diul
ui C
EC
E d
e ni
velu
l II
, a
mod
ului
de
cont
acta
re p
entr
u re
laţi
i
CE
CE
de
nive
lul I
I C
EC
D
MA
D
FE
CE
CE
de
nive
lul I
I D
MA
8.
Pînă
la 2
4 se
ptem
brie
, inc
lusi
v C
u ce
l puţi
n 35
de
zile
îna
inte
de
ziua
al
eger
ilor
Art
. 29
alin
. (1)
- (
4),
art.
97 a
lin.
(2)
Con
stit
uire
a se
cţii
lor
de
vota
re
în
baza
pr
opun
eril
or p
rim
aril
or
CE
CE
de
nive
lul I
I A
PL
C
EC
D
MA
– 7 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Art
. 291
alin
. (1)
- (
3)
Con
stit
uire
a se
cţii
lor
de v
otar
e în
afa
ra ţăr
ii,
incl
usiv
pe
lî
ngă
mis
iuni
le
dipl
omat
ice și
of
icii
le c
onsu
lare
ale
Rep
ubli
cii M
oldo
va
CE
CE
M C
hiși
nău
CE
C
Guv
ernu
l RM
M
AE
IE
AP
C
9.
Pînă
la 2
6 se
ptem
brie
, inc
lusi
v A
rt. 2
9 al
in. (
7) -
(9)
A
duce
rea
la c
unoş
tinţă
publ
ică
a in
form
aţie
i de
spre
hot
arel
e se
cţie
i de
vota
re
Pre
zent
area
C
EC
a
hotă
rîri
i pr
ivin
d co
nsti
tuir
ea s
ecţi
ilor
de
vota
re
CE
CE
niv
elul
II
CE
C
DT
IGL
E
DM
A
10.
Pînă
la 2
6 se
ptem
brie
, inc
lusi
v C
el tî
rziu
cu
7 zi
le în
aint
e de
exp
irar
ea
term
enul
ui d
e co
nsti
tuir
e a
biro
uril
or
Art
. 29
alin
. (10
) și
(1
1), 2
91 ali
n. (
4),
art.
97 a
lin.
(3)
Pre
zent
area
cand
idat
uril
or
la
CE
CE
de
ni
velu
l II
pe
ntru
co
nsti
tuir
ea
biro
uril
or
elec
tora
le a
le s
ecţi
ilor
de
vota
re
Par
tide
le p
olit
ice
repr
ezen
tate
în
Par
lam
ent*
Con
sili
ile
loca
le d
e ni
velu
l I
MA
EIE
CE
C, d
upă
caz
(Reg
istr
ul
funcţi
onar
ilor
ele
ctor
ali)
11.
Pînă
la 4
oct
ombr
ie, i
nclu
siv
Cu
cel p
uţin
25
de z
ile
înai
nte
de z
iua
aleg
eril
or
Art
. 28
lit.
b),
art.
29 a
lin.
(10
),
(11)
, 291 a
lin.
(4)
, ar
t. 97
ali
n. (
3)
Con
stit
uire
a bi
rour
ilor
ele
ctor
ale
ale
secţ
iilo
r de
vot
are
CE
CE
de
nive
lul I
I M
AE
IE
CE
C
DM
A
12.
Pînă
la 6
oct
ombr
ie
În
decu
rs
de
2 zi
le
de
la
data
co
nsti
tuir
ii b
irou
lui
elec
tora
l al
secţi
ei
de v
otar
e În
dată
du
pă
aleg
erea
pr
eșed
inte
lui,
vice
preș
edin
telu
i și s
ecre
taru
lui B
ES
V
Art
. 29
alin
. (12
),
art.
291 a
lin.
(4)
A
lege
rea
preș
edin
telu
i, vi
cepr
eșed
inte
lui și
se
cret
arul
ui B
ES
V,
com
unic
area
im
edia
tă a
re
zult
atel
or a
cest
or a
lege
ri C
EC
E n
ivel
ul I
I.
Adu
cere
a la
cu
noşt
inţa
pu
blică
a co
mpo
nenț
ei ș
i se
diul
ui b
irou
lui
elec
tora
l, a
mod
ului
de
cont
acta
re p
entr
u re
laţi
i
BE
SV
C
EC
E n
ivel
ul I
I M
AE
IE
CE
C
DM
A
– 8 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
II.
ASI
GU
RA
RE
A M
IJL
OA
CE
LO
R N
EC
ESA
RE
PE
NT
RU
DE
SFĂȘ
UR
AR
EA A
LEG
ERIL
OR
PR
EZID
ENȚ
IAL
E.
DEG
RE
VA
REA
/CO
NV
OC
AR
EA F
UN
CȚ
ION
AR
ILO
R E
LEC
TOR
ALI
13
. P
înă
la 9
sept
embr
ie, i
nclu
siv
A
rt. 2
6 al
in. (
1) li
t. m
),
art.
32 a
lin.
(4)
Det
erm
inar
ea
număr
ului
de
m
embr
i ai
or
gane
lor
elec
tora
le c
are
pot
fi d
egre
vaţi
de
atri
buţi
ile
de l
a lo
cul
de m
uncă
per
man
ent şi
te
rmen
ul a
cest
or d
egre
vări
CE
C
DF
E
14.
Pînă
la 1
3 se
ptem
brie
, inc
lusi
v
Art
. 26
alin
. (1)
li
t. m
),
art.
27 a
lin.
(10
),
art.
28 li
t. i)
Apr
obar
ea s
tatu
lui
de p
erso
nal
al a
para
tulu
i de
lu
cru
al
cons
ilii
lor
elec
tora
le
de
circ
umsc
ripţ
ie.
Deg
reva
rea
de a
trib
uţii
le d
e la
lo
cul
de
mun
că
perm
anen
t/co
nvoc
area
m
embr
ilor
CE
CE
de
nive
lul
II l
a pr
opun
erea
ac
esto
ra
CE
C
DF
E
CE
CE
de
nive
lul I
I
15.
Pînă
la 1
0 oc
tom
brie
, inc
lusi
v
Art
. 28
lit.
i)
Ado
ptar
ea
hotă
rîri
i C
EC
E
de
nive
lul
II
priv
ind
degr
evar
ea d
e at
ribuţii
le d
e la
loc
ul
de
mun
că
perm
anen
t a
unor
m
embr
i ai
B
ES
V
CE
CE
de
nive
lul I
I
16.
În t
erm
en d
e 45
de
zile
după
înch
eier
ea
aleg
eril
or
Reg
ulam
entu
l cu
priv
ire
la a
ctiv
itat
ea
cons
iliu
lui e
lect
oral
de
cir
cum
scri
pție
, ap
roba
t pri
n ho
tărî
rea
CE
C n
r. 2
688
din
7 oc
tom
brie
201
4
Pre
zent
area
C
EC
a
rapo
rtul
ui
fi
nanc
iar
asup
ra
gest
ionă
rii
m
ijlo
acel
or
fina
ncia
re
aloc
ate
orga
nelo
r el
ecto
rale
infe
rioa
re
CE
CE
de
nive
lul I
I C
EC
D
FE
17.
Într
-un
term
en c
ît m
ai s
curt
pos
ibil
A
rt. 3
5 al
in. (
3)
Pre
zent
area
că
tre
Par
lam
ent
a ra
port
ului
pr
ivin
d ge
stio
nare
a m
ijlo
acel
or
fina
ncia
re
aloc
ate
însoţit
de
aviz
ul C
urţi
i de
Con
turi
CE
C
DF
E
II
I. O
RG
AN
IZA
RE
A Ș
I DE
SFĂȘ
UR
AR
EA
SE
MIN
AR
EL
OR
. ASI
GU
RA
RE
A L
OG
IST
ICII
EL
EC
TO
RA
LE
18
. P
înă
la 1
5 se
ptem
brie
, inc
lusi
v
Art
. 26
alin
. (1)
li
t. k)
, art
. 261
Org
aniz
area
se
min
arul
ui
priv
ind
aleg
eril
e pr
ezid
enți
ale,
cu
part
icip
area
preșe
dinţ
ilor
și
secr
etar
ilor
C
EC
E
de
nive
lul
II
și
pers
oane
lor
resp
onsa
bile
de
ev
idenţa
co
ntab
ilă
CE
C
Apa
ratu
l CE
C
CIC
DE
– 9 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
19.
După
cons
titu
irea
CE
CE
de
nive
lul I
I şi
B
ES
V
Art
. 22
lit.
g),
29 a
lin.
(2)
, 31
alin
. (1
), 3
5 al
in. (
6), 5
2 al
in. (
4), 5
5 al
in. (
9)
Aco
rdar
ea d
e sp
riji
n co
nsil
iilo
r şi
bir
ouri
lor
elec
tora
le
AP
L
Într
epri
nder
ile şi
inst
ituţ
iile
de
stat
M
AI
MT
IC
MA
EIE
20
. P
înă
la 6
oct
ombr
ie
Con
form
unu
i gra
fic
apro
bat
Art
. 26
alin
. (1)
li
t. k)
, art
. 261
Org
aniz
area
şi
desfăş
urar
ea s
emin
arel
or c
u pa
rtic
ipar
ea m
embr
ilor
CE
CE
de
nive
lul
II ș
i B
ES
V,
după
ca
z,
cu
repr
ezen
tanț
ii
inst
ituț
iilo
r de
res
ort
CE
CE
de
nive
lul I
I C
EC
A
para
tul C
EC
C
ICD
E
IV.
DES
EMN
AR
EA
ŞI Î
NR
EGIS
TR
AR
EA C
AN
DID
AŢ
ILO
R
Secț
iune
a 1.
Înre
gistr
area
gru
puril
or d
e in
ițiat
ivă
pent
ru su
sțin
erea
can
didațil
or la
funcția
de
Preș
edin
te a
l Rep
ublic
ii M
oldo
va
21.
Pînă
la
înce
pere
a pe
rioa
dei
dede
sem
nare
a c
andi
dați
lor
Reg
ulam
entu
l pri
vind
pa
rtic
ular
ităț
ile
de
dese
mna
re ș
i în
regi
stra
re a
ca
ndid
ațil
or la
al
eger
ile
pent
ru
funcți
a de
Preșe
dint
e al
Rep
ubli
cii
Mol
dova
, apr
obat
pr
in h
otăr
îrea
CE
C
nr. 1
13 d
in 1
8 au
gust
20
16
Ado
ptar
ea
hotă
rîri
i C
EC
cu
pr
ivir
e la
st
abil
irea
lo
culu
i şi
ti
mpu
lui
prim
irii
do
cum
ente
lor
nece
sare
pe
ntru
în
regi
stra
rea
grup
uril
or
de
iniț
iati
vă
pent
ru
susț
iner
ea
cand
idaț
ilor
la
fu
ncția
de
P
reșe
dint
e al
R
epub
lici
i Mol
dova
CE
C
DM
A
22.
31 a
ugus
t - 9
sept
embr
ie, i
nclu
siv
C
onfo
rm g
rafi
culu
i sta
bili
t la
pct.
21
Cel
tîr
ziu
cu 5
0 de
zil
e în
aint
e de
ziu
a al
eger
ilor
Art
. 103
R
ecepți
onar
ea
acte
lor
pent
ru
înre
gist
rare
a gr
upur
ilor
de
in
iția
tivă
pe
ntru
su
sțin
erea
ca
ndid
ațil
or
la
funcția
de
P
reșe
dint
e al
R
epub
lici
i Mol
dova
CE
C
Com
isia
de
rece
pțio
nare
și
veri
fica
re
23.
În
baza
ho
tărî
rilo
r C
EC
pr
ivin
d în
regi
stra
rea
grup
uril
or d
e in
iția
tivă
Art
. 103
ali
n. (
3)
E
libe
rare
a le
giti
maț
iilo
r și
a
liste
lor
de
subs
cripți
e gr
upur
ilor
de
in
iția
tivă
pe
ntru
su
sțin
erea
ca
ndid
aţil
or
la
funcți
a de
P
reșe
dint
e al
Rep
ubli
cii M
oldo
va
CE
C
DM
A
DT
IGL
E
– 10 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Secț
iune
a 2.
Înre
gistr
area
can
didațil
or la
funcția
de
Preș
edin
te a
l Rep
ublic
ii M
oldo
va
24.
Pînă
la 3
1 au
gust
D
upă
adop
tare
a ho
tărî
rii
Par
lam
entu
lui
priv
ind
stab
ilir
ea d
atei
al
eger
ilor
pre
zide
nția
le
Art
. 26
alin
. (1)
lit.
d)
şi a
rt. 4
1 al
in. (
2) l
it.
a)
Pub
lica
rea
list
ei p
arti
delo
r po
liti
ce c
are
au
drep
tul
de a
susți
ne c
andi
dați
i la
ale
geri
le
prez
idenți
ale
în b
aza
date
lor
prez
enta
te d
e M
inis
teru
l Jus
tiţie
i
CE
C
DJ
DC
RP
MM
25.
31 a
ugus
t - 1
sept
embr
ie
Art
. 44
alin
.(2)
Ado
ptar
ea
hotă
rîri
i C
EC
cu
pr
ivir
e la
st
abil
irea
lo
culu
i şi
ti
mpu
lui
prim
irii
do
cum
ente
lor
nece
sare
pe
ntru
în
regi
stra
rea
cand
idaţ
ilor
şi
cons
titu
irea
Com
isie
i pe
ntru
re
cepţ
iona
rea
docu
men
telo
r
Info
rmar
ea p
ubli
culu
i pr
ivin
d lo
cul
(bir
oul)
şi
ti
mpu
l pr
imir
ii
docu
men
telo
r ne
cesa
re
pent
ru în
regi
stra
rea
cand
idaţ
ilor
CE
C
DM
A
CE
C
DC
RP
MM
26.
31 a
ugus
t - 2
9 se
ptem
brie
, inc
lusi
v În
cepe
cu
60 d
e zi
le î
nain
te d
e zi
ua
aleg
eril
or ş
i se
ter
mină
cu 3
0 de
zil
e în
aint
e de
ziu
a al
eger
ilor
Art
. 41
Per
ioad
a de
de
sem
nare
și
co
lect
are
a se
mnă
turi
lor
susț
inăt
oril
or
cand
idaţ
ilor
în
al
eger
ile
prez
idenția
le
Can
didați
i în
aleg
eri
Gru
puri
le d
e in
iția
tivă
P
arti
dele
sau
alt
e or
gani
zaţi
i so
cial
-pol
itic
e B
locu
rile
ele
ctor
ale
27.
Pînă
la 2
9 se
ptem
brie
, inc
lusi
v C
onfo
rm g
rafi
culu
i sta
bili
t la
pct.
25
Cel
mai
tîrz
iu c
u 30
de
zile
înai
nte
de
ziua
ale
geri
lor
Art
. 44
alin
. (1)
şi
(2),
99,
100
şi 1
02
Dep
uner
ea d
ocum
ente
lor
pent
ru î
nreg
istr
area
ca
ndid
aţil
or
Can
didaţi
i în
aleg
eri
C
EC
C
omis
ia d
e re
cepţ
iona
re a
do
cum
ente
lor
pent
ru
înre
gist
rare
a ca
ndid
aţil
or
28.
În
ziua
în
ca
re
doi
sau
mai
m
ulţi
cand
idaţ
i au
de
pus
acte
le
spre
în
regi
stra
re
Art
. 48
alin
. (3)
T
rage
rea
la
sorţ
i în
ve
dere
a de
term
inăr
ii
ordi
nii
de
însc
rier
e în
bu
leti
nul
de
vot
a ca
ndid
aţil
or
CE
C
Com
isia
de
trag
ere
la s
orţi
29.
Pînă
la 6
oct
ombr
ie, i
nclu
siv
În d
ecur
sul
a 7
zile
de
la d
ata
prim
irii
ac
telo
r ne
cesa
re
pent
ru
înre
gist
rare
a ca
ndid
aţil
or
Art
. 44
alin
. (3)
T
erm
enul
-lim
ită
de
înre
gist
rare
a
cand
idaț
ilor
des
emnați
în a
lege
ri
CE
C
DM
A
DJ
– 11 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
30.
Pînă
la 1
0 oc
tom
brie
, inc
lusi
v D
upă
înre
gist
rare
a ca
ndid
aţil
or
Art
. 44
alin
. (6)
și (
7)
Pub
lica
rea
inte
grală
a li
stei
ca
ndid
aţil
or
înre
gist
raţi
și
tran
smit
erea
ac
este
ia
cătr
e fi
ecar
e se
cţie
de
vota
re d
upă
cons
titu
irea
ei
CE
C
DC
RP
MM
D
MA
31
. În
te
rmen
de
3
zile
de
la
da
ta
înre
gist
rări
i A
rt. 4
4 al
in. (
5)
Eli
bera
rea
legi
tim
aţii
lor
cand
idaţ
ilor
în
regi
straţi
C
EC
D
MA
32
. O
dată
cu
depu
nere
a do
cum
ente
lor
spre
în
regi
stra
re
în
cali
tate
de
co
ncur
ent
elec
tora
l O
dată
cu
în
regi
stra
rea
conc
uren
tulu
i el
ecto
ral
sau
în t
erm
en d
e 3
zile
de
la
depu
nere
a de
că
tre
conc
uren
tul
elec
tora
l a
cere
rii
de
dese
mna
re
a re
prez
enta
ntul
ui
cu
drep
t de
vo
t co
nsul
tati
v
Oda
tă c
u co
nsti
tuir
ea C
EC
E d
e ni
velu
l II
și,
resp
ecti
v, B
ES
V
În t
erm
en d
e 3
zile
de
la d
epun
erea
de
cătr
e co
ncur
entu
l el
ecto
ral
a ce
reri
i de
de
sem
nare
a r
epre
zent
antu
lui
cu d
rept
de
vot
con
sult
ativ
Art
. 15
În
regi
stra
rea
cere
rii
priv
ind
dese
mna
rea
repr
ezen
tant
ului
cu
drep
t de
vot
con
sult
ativ
al
con
cure
ntul
ui e
lect
oral
în C
EC
C
onfi
rmar
ea r
epre
zent
antu
lui
cu d
rept
de
vot
cons
ulta
tiv
al c
oncu
rent
ului
ele
ctor
al în
CE
C
și e
libe
rare
a le
giti
maţ
iei
Înre
gist
rare
a ce
reri
i pr
ivin
d de
sem
nare
a re
prez
enta
ntul
ui c
u dr
ept
de v
ot c
onsu
ltat
iv
al c
oncu
rent
ului
ele
ctor
al în
CE
CE
de
nive
lul
II ș
i, re
spec
tiv,
BE
SV
. C
onfi
rmar
ea r
epre
zent
antu
lui
cu d
rept
de
vot
cons
ulta
tiv
al
conc
uren
tulu
i el
ecto
ral
în
CE
CE
de
ni
velu
l II
și
, re
spec
tiv,
B
ES
V,
elib
erar
ea le
giti
maţ
iei
CE
C
DM
A
CE
CE
de
nive
lul I
I B
ES
V
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
33.
Pînă
la 1
3 se
ptem
brie
, inc
lusi
v
Art
. 45
alin
. (1)
S
tabi
lire
a nu
măr
ului
de
pe
rsoa
ne
de
încr
eder
e al
e co
ncur
enţi
lor
elec
tora
li
CE
C
DM
A
34.
După
înre
gist
rare
a co
ncur
enţi
lor
elec
tora
li ș
i pînă
în z
iua
prec
eden
tă
aleg
eril
or
Art
. 45
alin
. (2)
-(4)
și
105
alin
. (2)
S
elec
tare
a pe
rsoa
nelo
r de
în
cred
ere
și
prez
enta
rea
lor
la C
EC
pen
tru
înre
gist
rare
, su
spen
dare
a î
mpu
tern
icir
ilor
sau
înl
ocui
rea
cu a
lte
pers
oane
În
regi
stra
rea
pers
oane
lor
de
încr
eder
e al
e co
ncur
enţi
lor
elec
tora
li
și
elib
erar
ea
legi
tim
aţii
lor
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
CE
C
DM
A
– 12 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
V.
AG
ITAŢ
IA E
LEC
TOR
ALĂ
35
. În
ter
men
de
3 zi
le d
e la
dat
a în
cepe
rii
peri
oade
i ele
ctor
ale
A
rt. 4
7 al
in. (
7)
Sta
bili
rea
min
imul
ui d
e lo
curi
de
afiș
aj
elec
tora
l și a
min
imul
ui d
e lo
calu
ri p
entr
u de
sfăș
urar
ea în
tîln
iril
or c
u al
egăt
orii
A
fişa
rea
imed
iată
şi a
duce
rea
la c
unoş
tinţ
a pu
blică
a de
cizi
ilor
(di
spoz
iţiil
or)
resp
ecti
ve
AP
L
36.
30
sept
embr
ie
- 28
oc
tom
brie
, in
clus
iv
În c
azul
sta
bilir
ii ce
lui
de-a
l do
ilea
tur
de s
crut
in ș
i pî
nă l
a da
ta d
e 11
no
iem
brie
, inc
lusi
v
Art
. 47,
art
. 109
E
fect
uare
a ag
itaţ
iei e
lect
oral
e du
pă
înre
gist
rare
a în
cal
itat
e de
con
cure
nt
elec
tora
l
Cetăţ
enii
RM
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
Per
soan
ele
de în
cred
ere
ale
conc
urenţi
lor
elec
tora
li
VI.
SU
SŢIN
ER
EA
FIN
AN
CIA
RĂ
Secț
iune
a 1.
Susțin
erea
fina
ncia
ră a
gru
puril
or d
e in
ițiat
ivă
37.
Pînă
la 2
sept
embr
ie, i
nclu
siv
Art
. 38
alin
. (10
) și
pc
t. 6
din
Reg
ulam
entu
l pri
vind
fi
nanț
area
gru
pulu
i de
iniț
iati
vă, a
prob
at
prin
hotăr
îrea
CE
C
nr. 1
14 d
in 1
8 au
gust
20
16
Sta
bili
rea
plaf
onul
ui g
ener
al a
l m
ijlo
acel
or
fina
ncia
re c
e po
t fi
vir
ate
în c
ontu
l „D
esti
nat
grup
ului
de
iniț
iati
vă”
CE
C
DF
E
38.
Oda
tă
cu
înre
gist
rare
a gr
upur
ilor
de
in
iția
tivă
sau
imed
iat
după
în
regi
stra
rea
aces
tora
Art
. 38
alin
. (10
) și
pc
t. 5
lit.
b) d
in
Reg
ulam
entu
l pri
vind
fi
nanț
area
gru
pulu
i de
iniț
iati
vă
Con
firm
area
pe
rsoa
nelo
r re
spon
sabi
le
de
fina
nţe
(tre
zori
eril
or)
CE
C
DF
E
39.
După
înre
gist
rare
a gr
upul
ui
de
iniț
iati
vă
Art
. 38
alin
. (10
) și
pc
t. 5
lit.
a) d
in
Reg
ulam
entu
l pri
vind
fi
nanț
area
gru
pulu
i de
iniț
iati
vă
Des
chid
erea
la
ba
ncă
de
cătr
e gr
upul
de
inți
ativă
a co
ntul
ui c
u m
enți
unea
„D
esti
nat
grup
ului
de
iniț
iati
vă”
Gru
puri
le d
e in
iția
tivă
Băn
cile
DF
E
– 13 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
40.
În t
erm
en d
e ce
l tî
rziu
3 z
ile
de l
a da
ta
prez
entă
rii l
iste
lor
de s
ubsc
ripț
ie
Pct
. 16
lit.
a) d
in
Reg
ulam
entu
l pri
vind
fi
nanț
area
gru
pulu
i de
iniț
iati
vă
Pre
zent
area
rap
ortu
lui
cătr
e C
EC
în
decu
rs
de 3
zil
e de
la
data
pre
zentăr
ii l
iste
lor
de
subs
cripți
e, a
tît
în f
orm
at e
lect
roni
c cî
t și
pe
supo
rt d
e hî
rtie
, cu
sem
nătu
ra t
rezo
rier
ului
și
a co
nducăt
orul
ui
grup
ului
de
in
iția
tivă
, pe
ntru
într
eaga
per
ioadă
de a
ctiv
itat
e
Gru
puri
le d
e in
iția
tivă
41.
În t
erm
en d
e 48
de
ore
de l
a pr
imir
ea
rapo
arte
lor
Art
. 38
alin
. (10
) și
pc
t. 21
din
R
egul
amen
tul p
rivi
nd
fina
nțar
ea g
rupu
lui
de in
iția
tivă
Pla
sare
a pe
pag
ina
web
a C
EC
a r
apoa
rtel
or
prez
enta
te d
e că
tre
grup
uril
e de
iniț
iati
vă
CE
C
DF
E
DT
IGL
E
42.
Săp
tăm
înal
, în
ziua
de
vine
ri în
dec
ursu
l pe
rioa
dei
de
acti
vita
te
a
grup
ului
de
in
ițiat
ivă
Art
. 38
alin
. (10
) și
pc
t. 18
din
R
egul
amen
tul p
rivi
nd
fina
nțar
ea g
rupu
lui
de in
iția
tivă
Info
rmar
ea C
EC
des
pre
sum
ele
băneșt
i vir
ate
în c
ontu
l gru
pulu
i de
iniț
iati
vă
CE
C
DF
E
Băn
cile
Secț
iune
a 2.
Susțin
erea
fina
ncia
ră a
cam
pani
ilor e
lect
oral
e 43
. P
înă
la 1
5 se
ptem
brie
, inc
lusi
v
Art
. 38
alin
. (2)
lit.
d)S
tabi
lire
a pl
afon
ului
mij
loac
elor
fin
anci
are
ce p
ot f
i vir
ate
în f
ondu
l ele
ctor
al a
l co
ncur
entu
lui
CE
C
DF
E
44.
Pînă
la 1
5 se
ptem
brie
, inc
lusi
v
Art
. 37
Ado
ptar
ea
hotă
rîri
i C
EC
pr
ivin
d st
abil
irea
cu
antu
mul
ui
cred
itel
or
pent
ru
conc
urenţii
el
ecto
rali
CE
C
DF
E
45.
După
înre
gist
rare
a co
ncur
enţi
lor
elec
tora
li
Art
. 37
alin
. (2)
D
esem
nare
a m
anda
tari
lor
fina
ncia
ri
pent
ru
prim
irea
cr
edit
elor
, în
regi
stra
rea
lor
la
Min
iste
rul F
inanţe
lor
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
Min
iste
rul F
inanţe
lor
46.
Oda
tă
cu
înre
gist
rare
a co
ncur
enţil
or
elec
tora
li
sa
u im
edia
t du
pă
înre
gist
rare
a ac
esto
ra
Art
. 38
alin
. (2)
lit.
a)
Con
firm
area
pe
rsoa
nelo
r re
spon
sabi
le
de
fina
nţe
(tre
zori
eril
or)
CE
C
DF
E
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
47.
După
înre
gist
rare
a co
ncur
enţi
lor
elec
tora
li
Art
. 38
alin
. (2)
D
esch
ider
ea
la
bancă
de
cătr
e co
ncur
enţii
el
ecto
rali
a
cont
urilo
r sp
ecia
le
„Fon
d el
ecto
ral”
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
Băn
cile
D
FE
– 14 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
48.
În t
erm
en d
e 3
zile
de
la d
esch
ider
ea
cont
ului
cu
m
enți
unea
„F
ond
elec
tora
l”.
Ult
erio
r la
da
ta
de
14
octo
mbr
ie ș
i 28
octo
mbr
ie p
înă
la o
ra
16.0
0 În
caz
ul s
tabi
lirii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
sc
rutin
, la
da
ta
de
11
noie
mbr
ie, p
înă
la o
ra 1
6.00
art.
382 a
lin.
(1)
și
alin
. (6)
art.
109
Pre
zent
area
căt
re C
EC
în
decu
rs d
e 3
zile
de
la d
esch
ider
ea c
ontu
lui
cu m
enți
unea
”F
ond
elec
tora
l” și
, ul
teri
or,
o da
tă
la
două
să
ptăm
îni,
rapo
rtul
des
pre
mij
loac
ele
băneșt
i ac
umul
ate
şi
chel
tuie
lile
ef
ectu
ate
în
cam
pani
a el
ecto
rală
, at
ît î
n fo
rmat
ele
ctro
nic
cît și
pe
su
port
de
hî
rtie
, su
b se
mnă
tura
pe
rsoa
nelo
r re
spon
sabi
le.
Tot
odată
rapo
arte
le p
entr
u în
trea
ga p
erio
adă
se v
or p
reze
nta
cătr
e C
EC
cel
tîr
ziu
cu 2
zil
e în
aint
e de
ziu
a al
eger
ilor
.
Con
cure
nții
ele
ctor
ali
49.
În t
erm
en d
e 48
de
ore
de l
a pr
imir
ea
rapo
arte
lor
Art
. 382
alin
. (4)
P
lasa
rea
pe p
agin
a w
eb a
CE
C a
rap
oart
elor
pr
ezen
tate
de
cătr
e co
ncur
enții
ele
ctor
ali
CE
C
DF
E
DT
IGL
E
50.
În
decu
rs
de
24
de
ore
de
la
data
de
pune
rii
sum
elor
bă
neșt
i la
co
ntul
co
ncur
entu
lui e
lect
oral
Art
. 38
alin
. (7)
In
form
area
CE
C d
espr
e su
mel
e bă
neșt
i vir
ate
în c
ontu
l con
cure
ntul
ui e
lect
oral
C
EC
D
FE
Băn
cile
51
. În
term
en d
e 2
luni
de
la d
ata
înch
eier
ii
votă
rii
Art
. 37
alin
. (4)
R
esti
tuir
ea c
redi
telo
r pr
imit
e di
n bu
getu
l de
st
at d
e că
tre
conc
urenţii
ele
ctor
ali
care
au
prim
it m
ai p
uţin
de
trei
la
sută
din
vot
uril
e va
labi
l exp
rim
ate
pe ţa
ră
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
Min
iste
rul F
inanţe
lor
CE
C
52.
În t
erm
en d
e 4
luni
după
înch
eier
ea
votă
rii
Art
. 37
alin
. (4)
R
esti
tuir
ea c
redi
telo
r pr
imit
e di
n bu
getu
l de
st
at d
e că
tre
conc
urenţii
ele
ctor
ali
care
au
prim
it m
ai m
ult
de t
rei
la s
ută
din
votu
rile
va
labi
l exp
rim
ate
pe ţa
ră, i
nclu
siv
cei a
leşi
Con
cure
nţii
ele
ctor
ali
Min
iste
rul F
inanţe
lor
CE
C
– 15 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
VII
. L
IST
EL
E E
LE
CT
OR
AL
E
53.
Pînă
la 1
9 se
ptem
brie
, inc
lusi
v C
el tî
rziu
cu
40 d
e zi
le în
aint
e de
ziu
a al
eger
ilor
Reg
ulam
entu
l pri
vind
în
regi
stra
rea
prea
labi
lă
a ce
tăţe
nilo
r R
epub
lici
i Mol
dova
cu
drep
t de
vot a
flaţ
i în
stră
inăt
ate,
apr
obat
pr
in h
otăr
îrea
CE
C n
r.
2547
din
21
mai
201
4
Dep
uner
ea
decl
araţ
iilo
r on
line
pr
ivin
d în
regi
stra
rea
prea
labi
lă
a al
egăt
oril
or
din
afar
a ţă
rii
Ale
găto
rii a
flaţ
i în
stră
inăt
ate
CE
C
DT
IGL
E
DJ
54.
Pînă
la 2
9 se
ptem
brie
, inc
lusi
v C
el t
îrzi
u cu
30
de z
ile
înai
nte
de z
iua
aleg
eril
or
Art
. 39
alin
. (8)
D
ecla
rare
a lo
culu
i nou
de șe
dere
la o
rgan
ele
adm
inis
traţ
iei p
ubli
ce lo
cale
A
legă
tori
i A
PL
C
EC
55
. P
înă
la 4
oct
ombr
ie, i
nclu
siv
Cel
tîr
ziu
cu 2
5 de
zil
e în
aint
e de
ziu
a al
eger
ilor
Art
. 39
În
chei
erea
pro
cedu
rii
de a
ctua
liza
re a
lis
telo
r el
ecto
rale
de
bază
. C
EC
R
egis
trat
orii
din
cad
rul A
PL
M
isiu
nile
dip
lom
atic
e/O
fici
ile
cons
ular
e 56
. P
înă
la 7
oct
ombr
ie, i
nclu
siv
Cel
tîr
ziu
cu 2
2 zi
le î
nain
te d
e zi
ua
aleg
eril
or
Art
. 39
alin
. (9)
T
rans
mit
erea
lis
telo
r el
ecto
rale
de
bază
, în
3
exem
plar
e of
icia
le,
cătr
e A
PL
, m
isiu
nile
di
plom
atic
e și
ofi
ciil
e co
nsul
are
CE
C
DT
IGL
E
DM
A
AP
L
MA
EIE
57
. P
înă
la 9
oct
ombr
ie, i
nclu
siv
Cu
20 d
e zi
le în
aint
e de
ziu
a al
eger
ilor
Art
. 39
alin
. (9)
ar
t. 40
ali
n. (
1)
Tra
nsm
iter
ea
de
cătr
e A
PL
, m
isiu
nile
di
plom
atic
e și
of
icii
le
cons
ular
e a
două
ex
empl
are
a li
stel
or
elec
tora
le
BE
SV
, in
clus
iv c
elor
de
pest
e ho
tare
P
uner
ea
la
disp
oziţ
ia
publ
icul
ui
a li
stel
or
elec
tora
le
la
sedi
ile
secţ
iilo
r de
vo
tare
. P
lasa
rea
pe p
agin
a w
eb a
CE
C
AP
L
Mis
iuni
le d
iplo
mat
ice/
Ofi
ciil
e co
nsul
are
BE
SV
C
EC
D
TIG
LE
D
CR
PM
M
58.
Pînă
la 1
9 oc
tom
brie
, inc
lusi
v C
el t
îrzi
u cu
10
zile
îna
inte
de
ziua
al
eger
ilor
Art
. 50
Adu
cere
a la
cun
oşti
nţa
publ
ică
a ti
mpu
lui şi
lo
culu
i votăr
ii
BE
SV
C
EC
D
MA
– 16 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
59.
15 -
29 o
ctom
brie
, ora
18.
00
Înce
pînd
cu
2 să
ptăm
îni
înai
nte
de z
iua
votă
rii şi
pî
nă
la
ora
18.0
0 a
zile
i pr
eced
ente
votăr
ii
30 o
ctom
brie
, ora
15.
00
Art
. 55
alin
(4)
P
rim
irea
cer
eril
or î
n sc
ris şi
înt
ocm
irea
lis
tei
alegăt
oril
or c
are
vor
vota
la lo
cul a
flăr
ii P
rim
irea
ce
reri
lor
în
scri
s do
ar
cu
prez
enta
rea
cert
ific
atul
ui m
edic
al
BE
SV
În c
azul
sta
bilir
ii ce
lui
de-a
l do
ilea
tur
de s
crut
in ș
i pî
nă l
a da
ta d
e 12
no
iem
brie
, ora
18.
00
13 n
oiem
brie
, ora
15.
00
Art
. 55
alin
(4)
, art
. 10
9 P
rim
irea
cer
eril
or î
n sc
ris şi
înt
ocm
irea
lis
tei
alegăt
oril
or c
are
vor
vota
la lo
cul a
flăr
ii P
rim
irea
ce
reri
lor
în
scri
s do
ar
cu
prez
enta
rea
cert
ific
atul
ui m
edic
al
60.
Pînă
la 2
9 oc
tom
brie
, inc
lusi
v C
el tî
rziu
în z
iua
prec
eden
tă a
lege
rilo
r
Art
. 30
lit.
b), 3
9 al
in.
(10)
, 40
V
erif
icar
ea c
orec
titu
dini
i înt
ocm
irii
list
elor
el
ecto
rale
şi a
ctua
liza
rea
aces
tora
A
legă
tori
i B
ES
V
AP
L
CE
C
DT
IGL
E
DM
A
VII
I. A
PRO
BAR
EA M
OD
ELE
LOR
DO
CU
ME
NTE
LOR
ȘI M
ATE
RIA
LELO
R E
LEC
TOR
ALE
. STA
BILI
RE
A T
IRA
JULU
I ȘI
DIS
TRIB
UIR
EA A
CE
STO
RA
61
. P
înă
la 3
0 se
ptem
brie
Art
. 26
alin
. (1)
lit.
f), 3
9 al
in.
(7),
44
alin
. (5)
, 45
alin
. (2)
, 55
alin
. (3)
, 56
alin
. (5)
, 58-
60,
Apr
obar
ea
mod
elel
or
docu
men
telo
r/m
ater
iale
lor
elec
tora
le
ce ţi
n de
de
sfăş
urar
ea
aleg
eril
or
Preșe
dint
elui
R
epub
lici
i M
oldo
va.
Sta
bili
rea
tira
julu
i (c
u ex
cepţ
ia li
stei
ele
ctor
ale și
bul
etin
ului
de
vot)
CE
C
Apa
ratu
l CE
C
62.
După
apro
bare
a do
cum
ente
lor/
m
ater
iale
lor
elec
tora
le și
/sau
co
nsti
tuir
ea
orga
nelo
r el
ecto
rale
iera
rhic
infe
rioa
re
Pro
cedu
ra c
u pr
ivir
e la
di
stri
buir
ea m
ater
iale
lor
info
rmat
ive,
edu
caţio
nale
, in
stru
ctiv
e şi
met
odic
e
cătr
e su
biecţi
i in
tere
saţi
, ap
roba
tă
prin
di
spoz
iţia
pr
eșed
inte
lui
CE
C n
r. 4
6-a
din
25 iu
lie
2014
Tipăr
irea
şi
pr
egăt
irea
sp
re
dist
ribu
ire
orga
nelo
r el
ecto
rale
a
docu
men
telo
r/m
ater
iale
lor
ce
ţin
de
desfăş
urar
ea a
lege
rilo
r T
ipăr
irea
şi
pregăt
irea
spr
e di
stri
buir
e al
tor
subi
ecţi
in
tere
saţi
a
docu
men
telo
r/m
ater
iale
lor
elec
tora
le
ce ţi
n
CE
C
DM
A
CIC
DE
O
rgan
ele
elec
tora
le
C
EC
D
AD
A
lte
subd
iviz
iuni
ale
– 17 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
de d
esfăşu
rare
a al
eger
ilor
A
para
tulu
i CE
C C
ICD
E
IX
. M
ON
ITO
RIZ
AR
EA A
LEG
ER
ILO
R Ș
I RE
FLEC
TAR
EA L
OR
ÎN M
IJLO
AC
ELE
DE
INFO
RM
AR
E ÎN
MA
SĂ
63.
Oda
tă
cu
stab
ilir
ea
date
i al
eger
ilor
, ia
r
la
cere
rea
conc
uren
tulu
i el
ecto
ral
- du
pă
înre
gist
rare
a ac
estu
ia
în
cali
tate
de
conc
uren
t el
ecto
ral,
însă
nu
m
ai
tîrz
iu
de
7 zi
le
înai
nte
de z
iua
aleg
eril
or
În c
azul
sta
bilir
ii ce
lui
de-a
l do
ilea
tur
de s
crut
in î
nsă
nu
mai
tîr
ziu
de 7
zil
e în
aint
e de
zi
ua v
otăr
ii
Art
. 63
alin
. (1)
- (
6), a
rt. 1
09
Reg
ulam
entu
l pri
vind
sta
tutu
l ob
serv
ator
ilor
și p
roce
dura
de
acre
dita
re a
ace
stor
a, a
prob
at
prin
hotăr
îrea
CE
C n
r. 3
32 d
in
24 o
ctom
brie
200
6
Acr
edit
area
ob
serv
ator
ilor
di
n pa
rtea
as
ociaţi
ilor
obş
teşt
i ca
lifi
cate
din
Rep
ubli
ca
Mol
dova
şi
a re
prez
enta
nţil
or o
rgan
izaţ
iilo
r in
tern
aţio
nale
, ai
guv
erne
lor
stat
elor
străi
ne
şi
ai
orga
nizaţii
lor
negu
vern
amen
tale
di
n st
răinăt
ate
A
cred
itar
ea
obse
rvat
oril
or
la
cere
rea
conc
urenţi
lor
elec
tora
li
şi
din
part
ea
asoc
iaţi
ilor
obş
teşt
i ca
lifi
cate
din
Rep
ubli
ca
Mol
dova
A
cred
itar
ea
obse
rvat
oril
or,
la
cere
rea
conc
urenți
lor
elec
tora
li, p
entr
u m
onit
oriz
area
al
eger
ilor
în
secț
iile
de
vota
re c
onst
itui
te î
n af
ara
Rep
ubli
cii M
oldo
va
CE
C
DC
RP
MM
CE
CE
de
nive
lul I
I
CE
C
64.
Pînă
la 4
sept
embr
ie, i
nclu
siv
În
term
en
de
5 zi
le
de
la
înce
pere
a pe
rioa
dei e
lect
oral
e
Art
. 38
alin
. (8)
In
form
area
C
EC
și
C
CA
de
că
tre
radi
odif
uzor
i de
spre
con
diți
ile
în c
are
oferă
spaț
iu
publ
icit
ar
(inc
lusi
v pr
ețul
/min
ut) și
al
te s
ervi
cii c
onex
e co
ncur
enți
lor
elec
tora
li
Pub
lica
rea
aces
tor
info
rmaț
ii p
e pa
gina
web
of
icia
lă a
CE
C
Rad
iodi
fuzo
rii
DC
RP
MM
DT
IGL
E
DC
RP
MM
65
. P
înă
la 6
sept
embr
ie, i
nclu
siv
În p
rim
ele
7 zi
le a
le p
erio
adei
el
ecto
rale
Art
. 641
alin
. (1)
A
prob
area
R
egul
amen
tulu
i pr
ivin
d re
flec
tare
a ca
mpa
niei
ele
ctor
ale
în m
ijlo
acel
e de
info
rmar
e în
masă
CE
C
CC
A
D
CR
PM
M
66.
În
prim
ele
7 zi
le
de
la
apro
bare
a R
egul
amen
tulu
i pr
ivin
d re
flec
tare
a ca
mpa
niei
el
ecto
rale
în
m
ijlo
acel
e de
Art
. 641
alin
. (2)
Dep
uner
ea
la
CC
A
a de
clar
aţii
lor
priv
ind
poli
tica
ed
itor
ială
a
radi
o-di
fuzo
rilo
r în
ca
mpa
nia
elec
tora
lă
CC
A
Rad
iodi
fuzo
rii
D
CR
PM
M
– 18 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
info
rmar
e în
masă
67.
Săp
tăm
înal
Pre
zent
area
căt
re C
CA
a in
form
aţie
i des
pre
volu
mul
de
emis
ie e
lect
orală
C
CA
R
adio
difu
zori
i 68
. O
dată
la d
ouă
săptăm
îni
Art
. 641
alin
. (12
) P
reze
ntar
ea căt
re C
EC
a r
apoa
rtel
or
elab
orat
e de
CC
A p
rivi
nd m
onit
oriz
area
m
odul
ui d
e re
flec
tare
a c
ampa
niei
ele
ctor
ale
de căt
re r
adio
difu
zori
i naţ
iona
li
CC
A
CE
C
DC
RP
MM
69.
Pînă
la 2
8 oc
tom
brie
, inc
lusi
v În
caz
ul s
tabi
lirii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
scr
utin
și p
înă
la
11 n
oiem
brie
, inc
lusi
v C
u 2
zile
înai
nte
de a
lege
ri
Art
. 641
alin
. (12
), a
rt. 1
09
Pre
zent
area
căt
re C
EC
a r
apor
tulu
i de
tota
liza
re p
rivi
nd m
onit
oriz
area
mod
ului
de
refl
ecta
re a
cam
pani
ei e
lect
oral
e de
căt
re
radi
odif
uzor
ii n
aţio
nali
CC
A
CE
C
DC
RP
MM
X.
BULE
TIN
UL
DE
VO
T 70
. P
înă
la 1
1 oc
tom
brie
, inc
lusi
v D
upă
înch
eier
ea
înre
gist
rări
i co
ncur
enţi
lor
elec
tora
li
Art
. 26
alin
. (1)
li
t. f)
, 48
alin
. (1)
, 106
A
dopt
area
ho
tărî
rii
priv
ind
apro
bare
a m
odel
ului
și
te
xtul
ui
bule
tinu
lui
de
vot
pent
ru
aleg
erea
P
reșe
dint
elui
R
epub
lici
i M
oldo
va
Însc
rier
ea
în
bule
tine
a
conc
urenţi
lor
elec
tora
li î
n or
dine
a re
zult
ată
din
trag
erea
la
sorţ
i ef
ectu
ată
în
ziua
de
pune
rii
docu
men
telo
r a d
oi s
au m
ai m
ulţi
can
didaţi
CE
C
DM
A
71.
Pînă
la 1
2 oc
tom
brie
, in
clus
iv
Imed
iat
după
ap
roba
rea
text
ului
bul
etin
ului
de
vot
Art
. 49
alin
. (2)
și (
3), 1
06
Tra
nsm
iter
ea
cătr
e C
EC
a
hotă
rîri
lor
cons
ilii
lor
elec
tora
le
de
circ
umsc
ripţ
ie
priv
ind
număr
ul
bule
tine
lor
de
vot,
care
ur
mea
ză
a fi
ti
pări
te,
core
spun
zăto
r nu
măr
ului
de
al
egăt
ori
incl
uși
în
list
ele
elec
tora
le
BE
SV
C
EC
E d
e ni
velu
l II
CE
C
DM
A
72.
Pînă
la 1
4 oc
tom
brie
, inc
lusi
v D
upă
prez
enta
rea
hotă
rîri
lor
CE
CE
de
ni
velu
l II
pr
ivin
d nu
măr
ul b
ulet
inel
or d
e vo
t
Art
. 49
alin
. (2)
și (
3)
Apr
obar
ea ti
raju
lui b
ulet
inel
or d
e vo
t nec
esar
pe
ntru
efe
ctua
rea
votă
rii
în f
ieca
re s
ecţi
e de
vo
tare
CE
C
DM
A
– 19 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
73.
Pînă
la 2
6 oc
tom
brie
, inc
lusi
v În
caz
ul s
tabi
lirii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
scr
utin
și p
înă
la
9 no
iem
brie
, inc
lusi
v C
el t
îrzi
u cu
3 z
ile
înai
nte
de
ziua
ale
geri
lor
Art
. 49
alin
. (2)
și (
3), a
rt. 1
09
Tipăr
irea
bul
etin
elor
de
vot
Dis
trib
uire
a bu
leti
nelo
r B
ES
V
de
pest
e ho
tare
CE
C
DM
A
Inst
ituţ
ia ti
pogr
afică
SIS
CE
CE
M C
hiși
nău
MA
EIE
74.
Pînă
la 2
7 oc
tom
brie
, inc
lusi
v În
caz
ul s
tabi
lirii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
scr
utin
și p
înă
la
10 n
oiem
brie
, inc
lusi
v C
el t
îrzi
u cu
2 z
ile
înai
nte
de
ziua
ale
geri
lor
Art
. 49
alin
. (6)
, art
. 109
R
emit
erea
bul
etin
elor
de
vot şi
a ș
tam
pile
lor
spec
iale
con
sili
ilor
ele
ctor
ale
în b
aza
actu
lui
de p
reda
re-p
rim
ire
CE
C
DM
A
CE
CE
de
nive
lul I
I
75.
Înce
pînd
cu
28 o
ctom
brie
În
caz
ul s
tabi
lirii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
sc
rutin
și
în
cepî
nd
cu
11
noie
mbr
ie,
incl
usiv
C
el tî
rziu
în a
junu
l ale
geri
lor
Art
. 49
alin
. (3)
, 106
, 109
R
emit
erea
bul
etin
elor
de
vot şi
a ş
tam
pile
lor
spec
iale
BE
SV
în
baza
act
ului
de
pred
are-
prim
ire
CE
CE
de
nive
lul I
I B
ES
V
CE
C
DM
A
XI.
VO
TA
RE
A
76.
30 o
ctom
brie
Z
iua
aleg
eril
or
13 n
oiem
brie
Z
iua
aleg
eril
or,
în
cazu
l st
abili
rii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
scru
tin
Art
. 50,
după
caz
art.
53 a
lin.
(6
), 1
07 ș
i 109
Efe
ctua
rea
votă
rii d
e la
7.0
0 pî
nă la
21.
00
După
caz,
pre
lung
irea
, cu
cel m
ult 2
ore
, a
term
enul
ui v
otăr
ii p
entr
u a
le p
erm
ite
alegăt
oril
or c
are
stau
în r
înd
la s
ecţi
a de
vo
tare
res
pect
ivă
să-ș
i rea
lize
ze d
rept
ul d
e vo
t
CE
CE
de
nive
lul I
I B
ES
V
Ale
găto
rii
BE
SV
C
EC
E
CE
C
77.
Pînă
la o
ra 7
.00
A
rt. 5
5 al
in. (
1), 1
07, 1
09
Ver
ific
area
pre
găti
rii s
ecţi
ei d
e vo
tare
pen
tru
aleg
eri ş
i înt
ocm
irea
pro
cesu
lui-
verb
al
BE
SV
– 20 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Pînă
la în
cepe
rea
votă
rii
priv
ind
pregăt
irea
secţi
ei d
e vo
tare
pen
tru
aleg
eri
78.
La
ora
7.15
L
a or
a 7.
30
T
rans
mit
erea
la C
EC
E d
e ni
velu
l II
a in
form
aţie
i pri
vind
des
chid
erea
secţi
ilor
de
vota
re ş
i num
ărul
de
alegăt
ori i
ncluşi
în
list
ele
elec
tora
le T
rans
mit
erea
la C
EC
a
info
rmaţ
iei p
rivi
nd d
esch
ider
ea s
ecţi
ilor
de
vota
re ş
i num
ărul
de
alegăt
ori i
ncluşi
în
list
ele
elec
tora
le
BE
SV
C
EC
E
C
EC
E
CE
C
DM
A
79.
Pe
parc
ursu
l zil
ei
In
form
area
pub
licu
lui p
rivi
nd p
arti
cipa
rea
alegăt
oril
or la
vot
are
în b
aza
date
lor
din
mod
ulul
SIA
SA
„P
reze
nța
la v
ot”
CE
CE
de
nive
lul I
I C
EC
D
CR
PM
M
XII
. N
UMĂ
RA
REA
VO
TU
RIL
OR
ŞI T
OTA
LIZA
REA
REZ
ULT
AT
EL
OR
AL
EG
ER
ILO
R
80.
După
înch
eier
ea
votă
rii
și
număr
area
vot
uril
or
Nu
mai
tîr
ziu
de 1
8 or
e du
pă
înch
ider
ea s
ecţi
ilor
de
vota
re
Art
. 30
lit.
e), 3
2 al
in. (
8), 5
6,
58, 6
2, 1
08
Inst
rucţ
iune
a pr
ivin
d or
dine
a de
împa
chet
are,
sig
ilar
e şi
tr
ansm
iter
e a
docu
men
telo
r și
m
ater
iale
lor
elec
tora
le la
al
eger
ile
parl
amen
tare
de
cătr
e B
ES
V ş
i con
sili
ile
elec
tora
le
de c
ircu
msc
ripţ
ie, a
prob
ată
prin
hotăr
îrea
CE
C n
r. 3
615
din
8 oc
tom
brie
201
0
Com
plet
area
fo
rmul
arul
ui
spec
ial
pent
ru
număr
area
vot
uril
or,
veri
fica
rea
date
lor
din
aces
ta,
înto
cmir
ea p
roce
sulu
i-ve
rbal
pri
vind
re
zult
atel
e vo
tări
i.
Afişa
rea
imed
iată
a a
cest
uia
la i
ntra
rea
în
secţ
ia d
e vo
tare
. În
mîn
area
a c
îte
un e
xem
plar
al
proc
esul
ui-
verb
al
pers
oane
lor
auto
riza
te
să
asis
te
la
oper
aţiu
nile
ele
ctor
ale.
T
rans
mit
erea
pro
cesu
lui
verb
al î
n că
tre
CE
C
prin
int
erm
ediu
l m
odul
ului
SIA
SA
„P
reze
nța
la v
ot”
Pre
zent
area
do
cum
ente
lor
și
mat
eria
lelo
r el
ecto
rale
con
sili
ilor
ele
ctor
ale.
BE
SV
81.
După
prim
irea
do
cum
ente
lor
de la
BE
SV
A
rt. 2
8 li
t. j)
, 32
alin
. (8)
, 59,
62
, 108
Înto
cmir
ea
proc
esul
ui-v
erba
l pr
ivin
d to
tali
zare
a re
zult
atel
or v
otăr
ii p
e ci
rcum
scri
pţie
şi
a r
apor
tulu
i. A
fișa
rea
aces
tuia
la
in
trar
ea
în
sedi
ul
cons
iliu
lui e
lect
oral
.
CE
CE
– 21 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
82.
Pînă
la 2
noi
embr
ie, i
nclu
siv
În c
azul
sta
bilir
ii ce
lui
de-a
l do
ilea
tur
de s
crut
in,
pînă
la
15 n
oiem
brie
, inc
lusi
v În
term
en d
e 48
de
ore
după
în
chid
erea
secţi
ilor
de
vota
re
Art
. 59
alin
. (4)
, 62,
108
, 109
Pre
zent
area
căt
re C
EC
a p
roce
selo
r-ve
rbal
e cu
pri
vire
la to
tali
zare
a re
zult
atel
or a
lege
rilo
r pe
ci
rcum
scri
pţie
şi
a
docu
men
telo
r și
m
ater
iale
lor
elec
tora
le
CE
CE
C
EC
D
MA
D
TIG
LE
A
lte
subd
iviz
iuni
ale
Apa
ratu
lui
CE
C
83.
Pînă
la 3
noi
embr
ie
În c
azul
în
care
nic
iunu
l di
ntre
ca
ndid
ații
la
al
eger
i nu
a
într
unit
cel
puț
in j
umăt
ate
din
votu
rile
al
egăt
oril
or
care
au
pa
rtic
ipat
la a
lege
ri
Art
. 109
S
tabi
lire
a ce
lui d
e-al
doi
lea
tur
de s
crut
in ș
i ad
ucer
ea la
cun
oști
nța
publ
ică
a in
form
ație
i pr
ivin
d ef
ectu
area
turu
lui d
oi d
e sc
ruti
n
CE
C
84.
Pînă
la 8
noi
embr
ie, i
nclu
siv
În c
azul
sta
bilir
ii ce
lui
de-a
l do
ilea
tur
de s
crut
in,
pînă
la
21 n
oiem
brie
, inc
lusi
v În
ter
men
de
5 zi
le,
în b
aza
acte
lor
prez
enta
te
de
cătr
e co
nsil
iile
el
ecto
rale
de
ci
rcum
scri
pţie
Art
. 60
alin
. (1)
și (
2), 1
08, 1
09A
prob
area
pr
oces
ului
-ver
bal
priv
ind
rezu
ltat
ele
votă
rii p
e ța
ră
Pre
găti
rea
rapo
rtul
ui p
rivi
nd o
rgan
izar
ea ș
i de
sfăș
urar
ea
aleg
eril
or.
Tot
aliz
area
re
zult
atel
or a
lege
rilo
r
CE
C
DM
A
DT
IGL
E
DJ
85.
Pînă
la 1
1 no
iem
brie
, inc
lusi
v În
caz
ul s
tabi
lirii
celu
i de
-al
doile
a tu
r de
scr
utin
, pî
nă l
a 24
noi
embr
ie, i
nclu
siv
În te
rmen
de
3 zi
le d
e la
dat
a se
mnă
rii p
roce
sulu
i-ve
rbal
de
tota
liza
re a
ale
geri
lor
Art
. 60
alin
. (3)
, 109
, 110
ali
n.
(2)
Pre
zent
area
C
urţi
i C
onst
ituț
iona
le
a do
cum
ente
lor
elec
tora
le p
rivi
nd o
rgan
izar
ea
şi
desfăş
urar
ea
aleg
eril
or,
rezu
ltat
elor
to
tali
zări
i vo
turi
lor
pe
țară
pe
ntru
co
nfir
mar
ea
rezu
ltat
elor
al
eger
ii
Preșe
dint
elui
Rep
ubli
cii M
oldo
va
CE
C
DM
A
DJ
86.
Pînă
la 2
1 no
iem
brie
, inc
lusi
v A
rt. 1
09, 1
11, 1
12
Con
firm
area
sa
u in
firm
area
le
gali
tății
C
urte
a C
onst
ituț
iona
lă
– 22 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
În c
azul
sta
bilir
ii ce
lui
de-a
l do
ilea
tur
de sc
rutin
, pînă
la 1
de
cem
brie
, inc
lusi
v În
term
en d
e 10
zil
e du
pă
prim
irea
act
elor
de
la C
EC
aleg
eril
or P
reșe
dint
elui
Rep
ubli
cii M
oldo
va.
Val
idar
ea
man
datu
lui
de
Preșe
dint
e al
R
epub
lici
i M
oldo
va
cand
idat
ului
de
clar
at
ales
T
rans
mit
erea
căt
re C
EC
a a
vizu
lui ș
i hotăr
îrii
de
va
lida
re
a m
anda
tulu
i e
Preșe
dint
e al
R
epub
lici
i Mol
dova
. 87
. C
el tî
rziu
cu
45 d
e zi
le d
upă
aleg
eri
Art
. 113
D
epun
erea
în
fața
Par
lam
entu
lui și
a C
urți
i C
onst
ituț
iona
le
a ju
răm
întu
lui
de
cătr
e ca
ndid
atul
a căr
ui a
lege
re a
fos
t va
lida
tă d
e C
urte
a C
onst
ituț
iona
lă
Can
dida
tul a
căr
ei a
lege
re a
fos
t va
lida
tă
Par
lam
entu
l C
urte
a C
onst
ituț
iona
lă
____
____
____
___
* Pa
rtide
le p
oliti
ce r
epre
zent
ate
în P
arla
men
t sun
t ace
lea
care
au
part
icip
at l
a al
eger
ile p
arla
men
tare
și
au a
tins
prag
ul m
inim
de
repr
ezen
tare
, i
ar c
andi
dațil
or d
e pe
lis
ta
aces
tora
le-a
u fo
st v
alid
ate
man
date
le d
e de
puta
t de
cătr
e C
urte
a C
onst
ituțio
nală
.
– 23 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie2 I. Dispoziţii generale
1. Prezentul regulament stabileşte condiţiile şi modul de activitate a consiliului electoral de
circumscripţie. 2. Pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor şi referendumurilor, Comisia Electorală Centrală
în conformitate cu art. 27, 74, 97, 120, 158 şi 188 din Codul electoral constituie pe perioada electorală consilii electorale de circumscripţie. În cazul alegerilor locale generale, consiliile electorale de circumscripţie ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul doi constituie la rîndul lor consiliile electorale de circumscripţie orăşeneşti (municipale), de sector, săteşti (comunale). În cazul desfăşurării alegerilor noi sau parţiale, precum şi a referendumurilor locale, cînd nu se constituie consiliul electoral de circumscripție de nivelul al doilea, Comisia Electorală Centrală constituie consilii electorale de circumscripţie de nivelul întîi.
Pct. 2 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 3. În activitatea sa consiliul electoral de circumscripţie se conduce de Constituţia Republicii
Moldova, de Codul electoral, de legile şi hotărîrile Parlamentului, de hotărîrile Comisiei Electorale Centrale, de prezentul regulament şi de alte acte normative în domeniu.
4. Consiliul electoral de circumscripţie nu este persoană juridică, are cont bancar, ştampilă cu numărul de ordine al circumscripţiei electorale şi inscripţia „Consiliul electoral de circumscripţie”.
II. Componenţa consiliului electoral de circumscripţie 5. Consiliul electoral de circumscripţie se constituie dintr-un număr impar de membri, de cel
puţin 7 şi de cel mult 11 persoane, dintre care în consiliile de circumscripţie de nivelul doi cel puţin trei persoane cu studii juridice superioare sau cu studii în domeniul administraţiei publice. În cazul desfăşurării referendumului local, consiliul se constituie din 5-11 membri.
6. În cazul alegerilor şi referendumurilor locale, candidaturile a 2 membri ai consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul întîi se propun de către consiliul local de nivelul întîi, iar în cazul cînd lipsesc aceste propuneri, ei sînt numiţi de Comisia Electorală Centrală din numărul persoanelor incluse în Registrul funcţionarilor electorali. Candidaturile celorlalţi membri se propun de către partide şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament la data constituirii consiliului electoral de circumscripţie, cîte unul de la fiecare partid sau altă organizaţie social-politică, iar dacă nu este suficient, numărul rămas de membri se completează de Comisia Electorală Centrală, din Registrul funcţionarilor electorali. În măsura posibilităţilor, în componenţa consiliilor electorale de circumscripţie se includ persoane cu studii juridice superioare.
7. Candidaturile membrilor consiliului electoral de circumscripţie se propun: a) pentru consiliul electoral de circumscripţie al unităţii administrativ-teritoriale de
nivelul doi: - 2 membri de către judecătoria din circumscripţia electorală sau, după caz, de
către curtea de apel; - 2 membri de către consiliul local de nivelul doi.
b) pentru consiliul electoral de circumscripţie orăşenească (municipală), de sector, sătească (comunală):
- 2 membri, de către consiliul local de nivelul întîi. 8. Candidaturile celorlalţi membri cu drept de vot deliberativ în ambele cazuri descrise la pct. 7
se propun de către partide şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament la data constituirii consiliului electoral de circumscripţie, cîte unul de la fiecare partid sau altă organizaţie social-politică, iar dacă nu este suficient, numărul rămas de membri se completează de Comisia Electorală Centrală, din Registrul funcţionarilor electorali. 2 Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014 modificat și completat prin hotărîrea CEC nr. 3310 din 22 aprilie 2015 nr. 143 din 30 august 2016
– 24 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
9. În cazul cînd partidele şi alte organizaţii social-politice nu prezintă candidaturile sale în componenţa consiliului electoral de circumscripţie cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea termenului de constituire a acestuia, numărul necesar de candidaturi se completează de către consiliul local sau Adunarea Populară a Găgăuziei, iar dacă nici acestea nu prezintă candidaturile, consiliul electoral se completează de Comisia Electorală Centrală, din Registrul funcţionarilor electorali. În cazul în care consiliul electoral de circumscripţie îndeplineşte şi funcţia de birou al secţiei de votare, membrii propuşi de către partide şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament nu pot fi membri de partid.
10. Membrii consiliului electoral de circumscripţie propuşi de instanţele judecătoreşti şi de consiliile locale nu pot fi consilieri în consiliile locale, deputaţi în Adunarea Populară a Găgăuziei şi/sau membri de partid. În cazul alegerilor locale, membru al consiliului electoral de circumscripţie nu poate fi soţul (soţia), afinii şi rudele de gradul întîi şi doi ale candidatului la alegeri.
Pct. 10 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 11. Concurenţii electorali, după înregistrarea lor, pot desemna cîte un reprezentant cu drept
de vot consultativ în componenţa consiliului, care este confirmat de acesta în termen de 3 zile de la momentul depunerii cererii. Drepturile şi obligaţiile generale ale reprezentantului concurentului electoral sînt stabilite prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale, precum şi de către concurenţii electorali care îi desemnează. În activitatea sa reprezentantul se conduce de actele normative internaţionale la care Republica Moldova este parte, de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral şi de prezentul regulament.
Pct. 11 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016
III. Atribuţiile consiliului electoral de circumscripţie 12. Consiliul electoral de circumscripţie îşi exercită atribuţiile conform art. 28 din Codul
electoral şi al Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor/referendumurilor, adoptat de Comisia Electorală Centrală.
13. Consiliul electoral de circumscripţie are următoarele atribuţii:exercită controlul asupra executării prevederilor Codului electoral, ale altor legi care ţin prevederi referitoare la desfăşurarea alegerilor şi ale prezentului regulament;
a) constituie secţiile de votare conform anexei nr. 1 la prezentul regulamen şi birourile electorale ale secţiilor de votare conform anexei nr. 2 şi supraveghează activitatea lor, organizează instructaje pentru membrii acestora, propagă procedura votării şi importanţa votului;
b) distribuie birourilor electorale ale secţiilor de votare mijloace financiare, precum și asigură aprovizionarea acestora cu materiale și formulare de documente electorale necesare organizării și desfășurării în bune condiții a procesului electoral;
c) examinează comunicările ce ţin de organizarea şi desfăşurarea alegerilor, sosite din partea autorităţilor administraţiei publice locale, a şefilor de întreprinderi, instituţii şi organizaţii;
d) estimează numărul necesar al certificatelor pentru drept de vot și transmite solicitarea privind tipărirea acestora Comisiei Electorale Centrale. În cel mai scurt timp după recepționarea certificatelor pentru drept de vot asigură distribuirea lor către birourile electorale ale secţiilor de votare în baza unui act de transmitere, conform anexei nr. 3;
e) în cazul alegerilor locale, înregistrează candidaţii independenţi şi listele de candidaţi din partea partidelor şi altor organizaţii social-politice, blocurilor electorale, aduce la cunoştinţa publică informaţii despre aceştia;
f) asigură accesul publicului la declaraţiile cu privire la venituri şi proprietate ale candidaţilor în alegerile locale;
g) decide degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent și/sau convocarea membrilor consiliilor electorale de nivelul întîi şi ai birourilor electorale pe perioada activităţii lor în componenţa acestor consilii şi birouri, adoptînd în acest sens o hotărîre, conform anexei nr. 4, propune degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent și/sau convocarea membrilor consiliilor electorale de nivelul al doilea și aprobarea statului de personal al aparatului consiliului, conform anexei nr. 5;
– 25 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
h) stabileşte tirajul buletinelor de vot pe circumscripţie şi transmite hotărîrea întocmită, conform anexei nr. 6, Comisiei Electorale Centrale. La hotărîre anexează hotărîrile emise de birourile electorale ale secţiilor de votare cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot în baza numărului de alegători înscriși în lista electorală. După recepționarea buletinelor de vot tipărite pentru circumscripția electorală respectivă, dar nu mai tîrziu de ziua precedentă zilei alegerilor, consiliul electoral asigură distribuirea buletinelor de vot către birourile electorale în baza actului de transmitere, conform anexei nr. 7;
i) totalizează rezultatele alegerilor din circumscripţie, prezintă Comisiei Electorale Centrale actele respective şi asigură publicarea în presa locală a rezultatelor votării;
j) adună informaţii de la birourile electorale ale secţiilor de votare privind deschiderea în bune condiţii a secţiilor de votare şi lipsa incidentelor şi le remite Comisiei Electorale Centrale;
k) examinează cererile şi contestaţiile asupra hotărîrilor şi acţiunilor/inacţiunilor birourilor electorale ale secţiilor de votare, a acțiunilor/inacțiunilor concurenților electorali pe care i-a înregistrat și ce țin de finanțarea candidaților independenți în alegerile locale din circumscripția respectivă şi adoptă hotărîri executorii în privinţa lor;
l) exercită alte acţiuni ce ţin de organizarea şi desfăşurarea alegerilor; m) publică rapoartele privind finanțarea campaniilor electorale ale
candidaților independenți pe paginile oficiale web ale autorităților publice locale corespunzătoare. Pct. 13 modificat și completat prin hot. CEC nr. 3310 din 22.04. 2015 și nr. 143 din 30.08.2016
14. În cazul alegerilor locale, consiliul electoral de circumscripţie, în termen de 2 zile de la începerea perioadei de desemnare a candidaţilor, face publică informaţia privind locul (biroul), data şi ora primirii documentelor, adoptînd în acest sens o hotărîre. Intervalul de timp dintre momentul adoptării hotărîrii şi ora stabilită pentru primirea documentelor este de cel puţin 24 de ore.
15. Consiliile electorale de circumscripţie constituie secţiile de votare în localităţi, în baza propunerilor primarilor oraşelor (municipiilor), sectoarelor şi satelor (comunelor), cu cel puţin 35 de zile înainte de data alegerilor şi vor cuprinde cel puţin 30 şi cel mult 3000 de alegători.
16. În cazul în care circumscripţia electorală reprezintă o singură localitate şi în ea este formată o singură secţie de votare, nu se înfiinţează birou electoral al secţiei de votare, atribuţiile acestuia fiind exercitate de consiliul electoral de circumscripţie.
17. În cazul în care referendumul local se desfăşoară concomitent cu alte alegeri (locale, parlamentare, prezidențiale) sau concomitent cu referendumul republican, consiliul electoral de circumscripţie îndeplineşte şi atribuţiile de consiliu pentru desfăşurarea referendumului local.
Pct. 17 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 18. În cazul alegerilor locale, consiliul electoral de circumscripţie stabileşte numărul
persoanelor de încredere. Concurenţii electorali îşi selectează în mod independent persoanele de încredere, le prezintă consiliului electoral care le înregistrează şi le eliberează legitimaţii. Drepturile şi restricţiile în privinţa persoanelor de încredere sînt stabilite în Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărîrea Comisiei nr.382 din 12 decembrie 2006.
19. Consiliul electoral de circumscripţie și administraţia publică locală sînt obligate să asigure în termene şi condiţii egale desfăşurarea întîlnirilor dintre concurenţii electorali şi alegători.
20. Consiliul electoral de circumscripţie asigură păstrarea buletinelor de vot tipărite pînă la remiterea lor, în ajunul alegerilor, biroului electoral al secţiei de votare în baza unui act de predare-primire. Acces la buletinele de vot are numai preşedintele consiliului, însoțit de cel puțin doi membri ai consiliului.
Pct. 20 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 21. La cererea concurenţilor electorali consiliul electoral de circumscripţie acreditează cîte
un observator pentru monitorizarea alegerilor în secţiile de votare. Prin hotărîre a consiliului electoral se acreditează observatori şi din partea asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova. Procedura de acreditare a observatorilor este stabilită în Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei nr.332 din 24 octombrie 2006.
– 26 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
IV. Organizarea activităţii consiliului electoral de circumscripţie 22. În decursul a 3 zile de la data constituirii consiliului electoral de circumscripţie, membrii
acestuia aleg din rîndul lor, prin vot secret cu votul majorității membrilor săi, preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul consiliului. Rezultatele acestor alegeri sînt consemnate într-un proces-verbal, întocmit conform anexei nr. 8 la prezentul regulament. Imediat ce este semnat de membrii comisiei de numărare a voturilor, procesul-verbal se remite Comisiei Electorale Centrale. Prima şedinţă a consiliului electoral de circumscripţie este condusă, pînă la alegerea preşedintelui, de cel mai în vîrstă membru. În exercitarea atribuţiilor ce le revin, membrii consiliului electoral de circumscripţie sînt obligaţi să poarte la vedere legitimații, modelul cărora este prezentat în anexa 9. În decursul a 4 zile de la data constituirii, consiliul electoral de circumscripţie aduce la cunoştinţa publică componenţa şi sediul său, modul de contactare pentru relaţii.
Pct. 22 modificat și completat prin hot. CEC nr. 3310 din 22.04.2015 și nr. 143 din 30.08.2016 23. Realegerea preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului poate fi iniţiată de cel
puţin 1/3 din membrii consiliului, cu respectarea procedurii stabilite la pct. 22 din prezentul regulament. Pct. 23 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016
24. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie: - reprezintă consiliul în relaţiile cu CEC, cu alte autorităţi publice, întreprinderi,
instituţii, organizaţii, - partide, alte organizaţii social-politice, precum şi cu cetăţenii; - organizează activitatea consiliului şi a aparatului; - convoacă şedinţele şi le prezidează; - semnează hotărîrile şi procesele-verbale ale consiliului; - este ordonatorul resurselor financiare alocate consiliului; - emite dispoziţii în limitele competenţei sale; - îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de Codul electoral şi de prezentul
regulament. Preşedintele consiliului electoral de circumscripție este obligat să asigure păstrarea şi returnarea bunurilor primite de la autoritatea administraţiei publice locale şi Comisia Electorală Centrală, purtînd răspundere materială conform legislaţiei în vigoare.
25. Vicepreşedintele consiliului electoral de circumscripţie: - în lipsa preşedintelui exercită atribuţiile acestuia; - asigură efectuarea controlului corespunderii documentelor privind înregistrarea
concurenţilor electorali legislaţiei în vigoare, precum şi asupra veridicităţii datelor conţinute;
- organizează efectuarea controlului asupra legalităţii finanţării şi susţinerii materiale a campaniilor electorale ale candidaţilor la alegeri;
- asigură efectuarea controlului asupra respectării de către organul electoral inferior a legislaţiei electorale;
- exercită şi alte atribuţii prevăzute de Codul electoral şi de prezentul regulament. 26. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie:
- organizează efectuarea lucrărilor de secretariat ale consiliului; - organizează şi asigură pregătirea materialelor pentru desfăşurarea şedinţelor şi a
seminarelor consiliului; - asigură înştiinţarea membrilor consiliului şi a subiecţilor interesaţi despre
convocarea şedinţelor; - asigură întocmirea procesului-verbal al şedinţei, precum şi a dosarelor în care se
păstrează materialele privind fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei; - semnează hotărîrile şi procesele-verbale ale consiliului; - exercită controlul asupra executării hotărîrilor consiliului şi informează consiliul
despre mersul executării; - exercită controlul asupra executării dispoziţiilor preşedintelui ;
– 27 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
- asigură aducerea la cunoştinţa publică a hotărîrilor consiliului, precum şi a altor materiale;
- asigură transparenţa în activitatea consiliului; - exercită şi alte atribuţii prevăzute de Codul electoral şi de prezentul regulament.
27. În cazul lipsei temporare a preşedintelui, vicepreşedintelui sau a secretarului, preşedintele poate împuternici un alt membru al consiliului să exercite atribuţiile ce le revin.
Pct. 27 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 28. Drept temei de încetare a calității de membru al consiliului electoral de circumscripţie
servește cererea de demisie, în formă scrisă, adresată organului (autorității) care l-a desemnat. În baza cererii de demisie, organul (autoritatea) care a desemnat membrul consiliului electoral înaintează un demers, cu anexarea cererii de demisie, către organul electoral care a constituit consiliul respectiv, solicitînd substituirea membrului demisionat. Calitatea de membru încetează odată cu adoptarea hotărîrii de modificare a componenței consiliului electoral în baza cererii de demisie depuse.
Pct. 28 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 29. Organul (autoritatea) care a desemnat membrul are obligația să îl revoce pentru
încălcarea interdicţiilor stabilite la art. 32 alin. (7) din Codul electoral, pentru lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor, pentru absenţa nemotivată de la 2 şedinţe consecutive ale organului electoral sau pentru refuzul de a executa deciziile organului electoral din care face parte, constatate prin hotărîre a organului electoral din care acesta face parte. În cazul în care hotărîrea privind revocarea a fost contestată în termen de 3 zile de la data adoptării, revocarea se face după confirmare de către organul electoral ierarhic superior.
Pct. 29 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 30. În cazul apariţiei vacanţei funcţiei de membru al consiliului în legătură cu revocarea
calității de membru de către autoritatea care l-a desemnat, aceasta din urmă înaintează un demers organului electoral care a constituit consiliul electoral respectiv prin care solicită, pînă în ziua precedentă zilei alegerilor, completarea vacanței.
Pct. 30 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 31. Pentru organizarea eficientă a activităţii pe parcursul întregii perioade electorale,
consiliul va adopta o hotărîre privind desemnarea unor membri (în limitele stabilite de CEC pentru degrevare de atribuţiile de serviciu de la locul de muncă permanent și/sau convocare, inclusiv propunerea de aprobare a statului de personal al aparatului consiliului (conform anexei nr.5), care se transmite organului electoral care a constituit consiliul respectiv odată cu prezentarea procesului-verbal întocmit în condițiile pct. 22 din prezentul regulament, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la constituirea consiliului. Degrevarea/convocarea și aprobarea statului de personal se efectuează de organul electoral care a constituit consiliul electoral respectiv.
Pct. 31 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 32. Consiliul electoral de circumscripţie îşi desfăşoară activitatea în mod colegial. Forma de
lucru este şedinţa. Şedinţele sînt deliberative, dacă la ele participă mai mult de 1/2 din membrii lor. Pct. 32 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016
33. Şedinţele se desfăşoară ori de cîte ori este necesar, dar nu mai rar decît o dată pe săptămînă. Convocarea şedinţei consiliului se face prin dispoziţia preşedintelui sau la solicitarea a 1/3 din numărul membrilor lor.
Pct. 33 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 34. Membrii consiliului electoral de circumscripţie sînt înştiinţaţi telefonic sau prin orice alt
mijloc despre ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi a şedinţei, în timp util, dar nu mai tîrziu de 24 de ore pînă la începerea şedinţei ordinare sau cu 12 ore înainte de începerea ședinței extraordinare.
Pct. 34 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 35. Şedinţele sînt conduse de preşedintele consiliul electoral de circumscripţie. 36. Proiectul ordinii de zi se propune de către preşedintele consiliului electoral de
circumscripţie sau de către membrii care au solicitat convocarea şedinţei şi se aprobă cu votul majorităţii. Membrii consiliului electoral de circumscripţie pot face propuneri pentru completarea sau excluderea unor probleme înscrise în ordinea de zi. Propunerile de modificare se supun aprobării. Dacă propunerile sînt aprobate, preşedintele consiliului este obligat să le supună dezbaterilor.
– 28 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
37. Chestiunile de pe ordinea de zi se supun dezbaterii în ordinea în care au fost înscrise. Schimbarea ordinii de dezbatere a problemelor înscrise în ordinea de zi se poate face la propunerea preşedintelui sau a unui membru numai după aprobare de către consiliul electoral de circumscripţie.
38. Membrii consiliului electoral de circumscripţie pot participa la dezbateri numai după ce preşedintele le acordă cuvîntul. În luările de cuvînt vorbitorii se vor limita doar la problema pusă în discuţie. Dacă vorbitorul se abate de la subiectul aflat în discuţie, preşedintele poate retrage cuvîntul acordat. În cazul în care persoana respectivă nu se supune, preşedintele poate suspenda şedinţa. Se interzice intervenţia unui membru al consiliului în discuţii în timpul prezentării de către un alt membru al punctului său de vedere.
39. Prezenţa la şedinţe a membrilor consiliului electoral de circumscripţie este obligatorie. În cazuri justificate, cu înştiinţarea preşedintelui consiliului, membrul poate să lipsească de la şedinţă. Participarea la şedinţe a reprezentantului cu drept de vot consultativ în consiliu este facultativă.
40. În vederea realizării atribuţiilor stabilite de Codul electoral, consiliul electoral de circumscripţie adoptă hotărîri prin vot deschis cu votul majorităţii membrilor. În caz de paritate de voturi, hotărîrea nu se adoptă, iar examinarea cauzei se amînă pentru şedinţa imediat următoare. Membrii consiliului electoral de circumscripţie care nu sînt de acord cu hotărîrile adoptate au dreptul să-şi exprime în scris opinia, în termen de 24 de ore de la adoptare, care se anexează la procesul-verbal al şedinţei.
Pct. 40 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 41. Hotărîrile adoptate şi procesul-verbal al şedinţei se semnează de către preşedintele şi
secretarul consiliului electoral de circumscripţie chiar dacă au votat împotriva adoptării acestora. Procesul-verbal privind rezultatele alegerilor se semnează de către toţi membrii consiliului.
42. Hotărîrile consiliului electoral de circumscripţie se aduc la cunoştinţa publică, organelor electorale superioare şi inferioare, organelor administraţiei publice, instituţiilor, întreprinderilor, organizaţiilor, concurenţilor electorali, precum şi persoanelor interesate în termen de trei zile după adoptare prin orice mijloace de publicitate.
43. Hotărîrile consiliului electoral de circumscripţie, adoptate în limitele competenţei sale, sînt executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, persoanele cu funcţii de răspundere, partide, alte organizaţii social-politice şi organele lor, precum şi pentru toţi cetăţenii.
44. Contestaţiile împotriva hotărîrilor consiliului electoral de circumscripţie se depun şi se examinează în condiţiile prevăzute de art.65-67 din Codul electoral.
V. Primirea, examinarea şi păstrarea documentelor
45. Reprezentanţii partidelor, altor organizaţii social-politice, blocurilor electorale şi candidaţii independenţi depun actele necesare pentru înregistrare numai după ce consiliul electoral de circumscripţie face publică informaţia privind locul (biroul) şi timpul primirii documentelor, conform prevederilor punctului 14 din prezentul Regulament. În cazul alegerilor locale desemnarea candidaţilor se efectuează după constituirea circumscripţiilor electorale şi consiliilor electorale de circumscripţie.
Pct. 45 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 46. Pentru înregistrarea candidaţilor, consiliului electoral de circumscripţie i se prezintă, cel
mai tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor, următoarele documente: a)procesul-verbal al şedinţei organului central sau teritorial al partidului, a altei organizaţii social-politice sau a blocului electoral privind desemnarea candidatului (listei de candidaţi);
b) listele de subscripţie cu numărul suficient de semnături ale susţinătorilor candidatului independent; c) datele biografice ale candidatului; d) declaraţia candidatului privind consimţămîntul lui de a candida la funcţia pentru care a fost desemnat, conţinînd şi declaraţia pe propria răspundere despre lipsa interdicţiilor legale/judecătoreşti de a candida; e) declaraţia candidatului privind averea imobiliară și mobilă, depunerile bancare, hîrtiile de valoare, sumele primite ca moştenire şi veniturile din ultimii 2 ani precedenţi anului în
– 29 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
care se efectuează alegerile, precum şi sursele acestor venituri, inclusiv veniturile din fondurile de investiţii, sub formă de dobîndă, din darea în arendă a proprietăţii etc.; f) declaraţia candidatului pentru funcţia de primar privind abandonarea, pe termenul
mandatului, a funcţiilor incompatibile cu funcţia de primar, în cazul în care persoana dată este aleasă şi validată;
g) declaraţia despre suspendarea, pe durata campaniei electorale, a funcţiilor ocupate anterior - pentru persoanele care cad sub incidenţa art.13 alin.(3) din Codul electoral; h) simbolul electoral în variantă electronică şi pe hîrtie (la dorință); i) copia de pe actul de identitate al candidatului.
Pct. 46 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 47. Pentru primirea documentelor de înregistrare de la concurenţii electorali, preşedintele
consiliului numeşte un membru al consiliului responsabil de primirea şi examinarea lor. Persoana responsabilă de examinarea documentelor privind înregistrarea concurenţilor electorali în termen de 7 zile de la primirea lor le examinează şi pregăteşte pentru şedinţa consiliului proiectul de hotărîre.
48. Listele de subscripţie depuse de candidaţii independenţi se verifică în termen de 5 zile de la primirea lor. Pe fiecare listă de subscripţie verificată persoana responsabilă înscrie menţiunea „Verificat” şi semnează. După verificarea listelor, se întocmeşte o notă informativă privind rezultatele verificării.
49. După expirarea termenului prevăzut pentru înregistrarea candidaţilor, consiliul electoral de circumscripţie publică integral lista candidaţilor pe care i-a înregistrat, indicînd în ea numele, prenumele, anul naşterii, domiciliul, apartenenţa politică, profesia (ocupaţia) candidaţilor, precum şi denumirea partidului, a altei organizaţii social-politice sau a blocului electoral care i-a desemnat. Listele de candidaţi vor fi disponibile pentru consultare la fiecare secţie de votare.
50. Cererile şi contestaţiile depuse de concurenţii electorali şi alegători se examinează conform procedurii stabilite în Regulamentul privind procedura de examinare și soluționare a contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010. După examinare în şedinţa consiliului electoral de circumscripţie a documentelor primite şi adoptarea unei hotărîri pe marginea lor, persoana responsabilă de examinarea acestora le transmite secretarului consiliului pentru păstrare.
Pct. 50 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 51. Toate documentele privind activitatea consiliului, înregistrarea concurenţilor electorali,
hotărîrile, procesele-verbale şi altele se păstrează în safeuri. 52. În cazul în care unele documente au dispărut, preşedintele consiliului întocmeşte un proces-
verbal privind dispariţia acestor documente şi sesizează organele competente pentru a se lua măsurile de rigoare.
53. Toate lucrările de secretariat în cadrul consiliului se efectuează în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr. 618 din 5 octombrie 1993 „Pentru aprobarea Regulilor de întocmire a documentelor organizatorice şi de dispoziţie şi Instrucţiunii-tip cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat în organele administraţiei publice centrale de specialitate şi ale autoadministrării locale ale Republicii Moldova” şi cu prezentul regulament.
54. În procesul de recepţionare şi transmitere către organele de resort a documentelor electorale, consiliul electoral de circumscripţie se va conduce de prevederile Codului electoral şi ale Instrucţiunii privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale în funcție de tipul alegerilor desfăşurate.
VI. Totalizarea rezultatelor votării
de către consiliul electoral de circumscripţie 55. După primirea proceselor-verbale şi raporturilor birourilor electorale ale secţiilor de votare în
care sînt indicate rezultatele numărării voturilor din secţiile de votare, consiliul electoral de circumscripţie stabileşte mai întîi numărul de alegători care au participat la alegeri şi comunică imediat această cifră Comisiei Electorale Centrale. În cazul în care la alegerile din întreaga circumscripţie a participat un număr de alegători mai mic decît numărul cerut pentru declararea alegerilor valabile în
– 30 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
circumscripţia respectivă, consiliul electoral de circumscripţie înştiinţează Comisia Electorală Centrală despre acest fapt.
56. În baza proceselor-verbale întocmite de birourile electorale ale secţiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor consiliul electoral de circumscripţie stabileşte pe întreaga circumscripţie:
a) numărul de alegători incluşi în listele electorale; b) numărul de alegători incluşi în listele suplimentare; c) numărul de alegători care au primit buletine de vot; d) numărul de alegători care au participat la votare; e) cifra ce reflectă diferenţa dintre numărul buletinelor de vot primite de
alegători şi numărul alegătorilor care au participat la votare; f) numărul buletinelor de vot declarate nevalabile (buletinele extrase din
urna de vot și declarate nevalabile); g) numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral
(pentru fiecare opţiune privind întrebările supuse referendumului); h) numărul total de voturi valabil exprimate; i) numărul buletinelor de vot primite de consiliul electoral de circumscripţie; j) numărul de buletine neutilizate şi anulate (inclusiv buletinele de vot
completate greșit și anulate). Corectitudinea întocmirii procesului-verbal se verifică după următoarele formule: c ≤ a + b; c ≥ d; d = f + h; e = c - d; f = d - h; h = g1 + g2 + g3 + ... + gn; i = c + j; j = i – c. Consiliul electoral de circumscripţie atribuie mandatele de consilier pentru consiliile raionale, orăşeneşti (municipale), de sector şi săteşti (comunale). Procedura de atribuire a mandatelor este prevăzută în Regulamentul cu privire la procedura de ridicare şi validare a mandatelor de consilier, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1931 din 23 aprilie 2013.
Pct. 56 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 57. Consiliul electoral de circumscripţie consemnează rezultatele totalizării voturilor pe întreaga
circumscripţie într-un proces-verbal, semnat de toţi membrii consiliului, care se întocmeşte conform anexelor nr. 10, 10a și 10b la prezentul regulament, în funcție de tipul scrutinului desfășurat. Membrii pot face comentarii în scris la procesul-verbal semnat. Imediat după semnarea procesului-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripţie de către membrii consiliului, datele conţinute în acesta se introduc în Sistemul informaţional automatizat de stat „Alegeri”.
Pct. 57 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 58. Copiile procesului-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor, autentificate de
președintele consiliului electoral, se înmînează reprezentanţilor concurenţilor electorali şi observatorilor, la solicitarea acestora.
Pct. 58 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 59. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie pregăteşte raportul consiliului pe baza
evidenţei ţinute în scris a activităţilor desfăşurate de consiliu în perioada electorală, conform anexei nr. 11. Raportul va conţine o expunere succintă a cererilor şi contestaţiilor privitoare la acţiunile/inacţiunile consiliului şi birourilor electorale ale secţiilor de votare şi a hotărîrilor adoptate. Preşedintele semnează raportul şi oferă celorlalţi membri ai consiliului posibilitatea de a-şi expune în scris comentariile şi completările la raport şi de a-l semna. Cererile şi contestaţiile se vor anexa la raport.
60. Consiliul electoral de circumscripţie prezintă procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripţie Comisiei Electorale Centrale în termen de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare. O dată cu prezentarea procesului-verbal Comisiei Electorale Centrale, consiliul electoral de circumscripţie afişează, la intrarea în sediul său, o informaţie detaliată privind rezultatele alegerilor pe circumscripţie.
VII. Dispoziţii finale 61. Consiliul electoral de circumscripţie este asigurat cu sediu, telefon şi alte mijloace
tehnico-materiale de către autorităţile administraţiei publice locale.
– 31 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
62. Finanţarea consiliului electoral de circumscripţie se efectuează din contul bugetului de stat în limita stabilită de Comisia Electorală Centrală. Modul de distribuire şi de folosire a mijloacelor financiare alocate se stabileşte de Comisia Electorală Centrală în baza devizului de cheltuieli aprobat pentru fiecare consiliu aparte.
63. Comisia Electorală Centrală determină numărul de membri ai organelor electorale care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi termenul acestor degrevări. Persoanelor degrevate din unităţile bugetare li se menţine salariul la locul de muncă permanent şi li se plăteşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu 25 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent, iar în cazul degrevării din alte unităţi decît cele bugetare sau convocării pensionarilor şi a persoanelor temporar neangajate în cîmpul muncii, acestora li se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu un salariu mediu pe economie din anul precedent. Pentru activitatea în perioada electorală, inclusiv în ziua alegerilor, membrilor nedegrevaţi ai organelor electorale li se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă în mărime de 15 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent. Drept temei de achitare a recompensei în condițiile specificate în prezentul punct servesc hotărîrile de constituire a consiliului electoral și de degrevare/convocare a membrilor acestuia.
Pct. 63 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 64. Funcţionarii publici, membri ai consiliului electoral de circumscripţie şi membri ai
aparatului de lucru al acestuia, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent pentru perioada electorală îşi păstrează statutul de funcţionar public.
65. După încheierea alegerilor, consiliul electoral de circumscripţie prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 45 de zile, raportul financiar asupra gestionării mijloacelor financiare alocate.
Pct. 65 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 66. Activitatea consiliului electoral de circumscripţie este asigurată de un aparat, personalul
căruia este numit în funcție prin hotărîrea consiliului respectiv. Statul de personal şi numărul de angajaţi ai aparatului ce pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent, precum şi termenul degrevării acestora este stabilit de Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului. Statul de personal al aparatului include unitățile de contabil (inclusiv cîte un contabil-șef), specialiști (consultanți, operatori), șoferi. Temei de remunerarea a personalului aparatului consiliului electoral servește hotărîrea consiliului respectiv de numire în funcție.
Pct. 66 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 67. În componența aparatului consiliului electoral va activa în mod obligatoriu un contabil.
În caz de necesitate, pentru îndeplinirea unor lucrări anumite consiliul poate încheia contracte individuale de muncă. Cheltuielile în cauză se efectuează din contul mijloacelor alocate pentru alegeri. Numirea, drepturile şi obligaţiile angajaţilor aparatului consiliului se stabilesc prin hotărîre a acestuia.
Pct. 67 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016 68. Consiliile electorale de circumscripţie îşi incetează activitatea şi sînt dizolvate, prin
hotărîre a acelui organ electoral care le-a constituit, de îndată ce autoritatea competentă a confirmat legalitatea alegerilor, iar Comisia Electorală Centrală a adus la cunoştinţa publică rezultatele finale.
Pct. 68 modificat și completat prin hot. CEC nr. 143 din 30.08.2016
– 32 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 1 Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secţiilor de votare în circumscripţia electorală
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
______________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la constituirea secţiilor de votare
___ ____________20____ nr. ______
În temeiul art. 29/291 şi 74/97/120/158/187* din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie
1997, Consiliul electoral al circumscripției electorale _____________________ nr.___ h o t ă r ă ş t e:
1. Se constituie secțiile de votare de la nr._____ şi pînă la nr.______ pentru ________________________________ din ____ ____________ 20_____, după cum
(tipul scrutinului) urmează:
Denumirea secţiei de
votare Nr.
secţiei de
votare
Hotarele secţiei de votare
Adresa sediului secţiei de votare, datele de contact
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se transmite spre informare Comisiei Electorale Centrale și se aduce la cunoștința publică.
Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele
______________ *Se indică articolul din Codul electoral corespunzător tipului de scrutin desfășurat
– 33 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 2
Modelul hotărîrii cu privire la constituirea birourilor electorale ale secţiilor de votare HOTĂRÎRE
cu privire la constituirea Biroului electoral al secţiei de votare ____________________________ nr. ____
___ ____________ 20____ nr. ______
În vederea realizării în termen a acţiunilor stabilite în Programul calendaristic, aprobat prin hotărîrea CEC, precum şi în temeiul art. 29 şi 74/97/120/158/188* din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripției electorale _____________________________ h o t ă r ă ş t e:
1. Se constituie Biroul electoral al secției de votare _________________________nr. ___ în
componență numerică din _____ membri**. 2. Se aprobă componenta nominală a Biroului electoral al secției de votare ____________ nr. ___
după cum urmează:
Numele, prenumele (înscrişi în ordine alfabetică)
Profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, denumirea organului care l-a propus
(APL/formaţiunea politică/RFE ţinut de CEC)
3. Membrul desemnat din cadrul Consiliului electoral/secretarul Consiliului local
_________________ va convoca, în decurs de două zile de la data constituirii, prima ședință a biroului electoral al secției de votare.
4. La alegerea președintelui, vicepreședintelui şi a secretarului biroului electoral, se recomandă desemnarea persoanelor cu respectarea echilibrului de gen.
5. Biroul electoral va aduce la cunoştinţă publică componenţa şi sediul biroului electoral, modul de contactare pentru relaţii.
6. Biroul electoral va propune, pînă la __________________, spre degrevare de atribuțiile de la locul de muncă permanent sau convocare 1 persoană din componența acestuia.
7. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se transmite spre informare Comisiei Electorale Centrale. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele ______________ *Se indică articolul din Codul electoral corespunzător tipului de scrutin desfășurat **Biroul electoral se constituie din 5-11 membri
– 34 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 3 Modelul actului de transmitere a certificatelor pentru drept de vot
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________________ nr.________
ACT
de transmitere a certificatelor pentru drept de vot
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ________________________________ nr._____ a transmis Biroului electoral al secţiei de votare ______________________nr.____ un număr de _____________________________________________________ certificate pentru drept de vot numărul de certificate pentru drept de vot cu cifre şi litere cu numerele ______________________________________________________________ numerele certificatelor pentru drept de vot de la nr._______ pînă la nr. _______ la ______________________________________ din _____ ____________________ . (tipul scrutinului) (data scrutinului)
Preşedintele (vicepreşedintele, secretarul) consiliului electoral de circumscripţie ________________ _______________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Preşedintele (vicepreşedintele, secretarul) biroului electoral al secţiei de votare __________________ _______________ semnătura numele, prenumele L.Ş.
_____ ___________________ 20___ data întocmirii actului
– 35 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 4 Modelul hotărîrii cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent
şi convocarea unor membri ai biroului electoral al secţiei de votare
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ______________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE
cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi convocarea unor membri ai birourilor electorale ale secţiilor de votare
___ ____________20___ nr. _____ În temeiul art. 28 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi al hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr.____ din ______________, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ______________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se degrevează, cu începere de la data de _______________________________ pînă la ___________________ inclusiv, de atribuţiile de la locul de muncă permanent pe perioada activităţii în componenţa birourilor electorale ale secţiilor de votare pentru organizarea şi desfăşurarea___________________________ din ___ ____________ 20___, următorii membri:
(tipul alegerilor) (data alegerilor) Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.____ _________________ preşedinte. Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.____ _________________vicepreşedinte. 2. Se convoacă, cu începere de la data de________________pînă la _____________ inclusiv, pe
perioada activităţii în componenţa birourilor electorale ale secţiilor de votare, următorii membri: Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr._______________ preşedinte. Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.________________ secretar.
Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________ semnătura numele, prenumele
– 36 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 5 Modelul hotărîrii cu privire la propunerea pentru degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă
permanent şi convocarea unor membri ai consiliului electoral de circumscripţie.
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ______________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE
cu privire la propunerea pentru degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi convocarea unor membri ai consiliului electoral
___ ____________ 20___ nr. _____ În temeiul art. 28 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ______________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se propune Comisiei Electorale Centrale să degreveze de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi/sau să convoace unii membri ai consiliului electoral pe perioada activităţii în componenţa Consiliului electoral al circumscripţiei electorale _________________________ nr.____ pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor ___________________________ din ___ _________________ pe dl/dna __________________________________ (preşedinte, vicepreşedinte, secretar, membru).
2. Se propune aprobarea statului de personal al aparatului consiliului electoral, după cum urmează:
Nr. d/o
Denumirea funcției din cadrul aparatului consiliului Numărul de unități propuse
Total
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se transmite spre informare Comisiei
Electorale Centrale. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele
– 37 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 6
Modelul hotărîrii cu privire la tipărirea buletinelor de vot
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
______________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot
___ ____________ 20___ nr. ______
În conformitate cu acţiunile stabilite în Programul calendaristic, aprobat prin hotărîrea CEC,
precum şi în temeiul art. 49 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se stabilește următorul tiraj al buletinelor de vot la ____________________________
(tipul alegerilor) din ___ ____________ 20___. (data alegerilor)
Numărul secţiei de
votare
Numărul de alegători
Total buletine de vot solicitate
Numărul de buletine de vot
În limba de stat În limba rusă
TOTAL:
2. Prezenta hotărîre intră în vigare la data aprobării și se transmite Comisiei Electorale Centrale pentru informare și asigurarea procedurilor de tipărire a buletinelor de vot, conform tirajului stabilit la punctul 1. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________
semnătura numele, prenumele
– 38 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 7 Modelul actului de transmitere a buletinelor de vot
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
_____________________________ nr.______
ACT
de transmitere a buletinelor de vot
Consiliul electoral al circumscripției electorale_________________________ nr. _____ a transmis biroului electoral al secţiei de votare ________________________________nr._____ buletine de vot în număr de _______ exemplare, dintre care în limba de stat _______ exemplare, în limba rusă _________ exemplare, la ______________________________________________ din ____ ____________________20___ . (tipul scrutinului) (data scrutinului)
Preşedintele (vicepreşedintele, secretarul) consiliului electoral de circumscripţie ________________ _________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Preşedintele (vicepreşedintele, secretarul) biroului electoral al secţiei de votare __________________ _________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. ____ ___________________ 20__ data întocmirii actului
– 39 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 9
Modelul legitimației pentru membrii Consiliului electoral de circumscripție și persoanele din cadrul aparatului de lucru al acestuia
– 40 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 10 Modelul procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării
pe circumscripţia electorală
__________________________________________________________________________________________________ (tipul alegerilor)
_____ _______________ 20____
(data desfăşurării alegerilor)
PROCES-VERBAL privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale __________________________ nr. ____
În conformitate cu art. 28, 59 şi 85/108 din Codul electoral, consiliul electoral de circumscripţie a stabilit:
a Numărul de alegători incluşi în listele electorale de bază *
b Numărul de alegători incluşi în listele electorale suplimentare
c Numărul de alegători care au primit buletine de vot** (c≤a+b); (c≥d)
d Numărul de alegători care au participat la votare (d=f+h)
e Cifra ce reflectă diferenţa dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători şi numărul alegătorilor care au participat la votare (e=c-d)
f Numărul buletinelor de vot declarate nevalabile (f=d-h) (buletinele extrase din urna de vot și declarate nevalabile)
h Numărul total de voturi valabil exprimate
(h=g1+g2+g3+g4+…….+gn) i Numărul buletinelor de vot primite de consiliul electoral de
circumscripţie (i=c+j) j Numărul buletinelor de vot neutilizate şi anulate*** (j=i–
c) (inclusiv buletinele de vot completate greşit şi anulate)
*Numărul de alegători incluşi în listele electorale de bază trebuie să fie identic cu cel din procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru alegeri **Numărul de alegători care au primit buletine de vot trebuie să fie identic cu numărul de alegători care au semnat în listele electorale la primirea buletinului de vot ***La numărul buletinelor de vot neutilizate şi anulate nu se includ buletinele de vot declarate nevalabile
Verificaţi corectitudinea întocmirii procesului-verbal după următoarele formule: c ≤ a + b; c ≥ d; d=f+h; e=c-d; f=d-h; h=g1+g2+g3+g4+...+gn; i=c+j; j=i–c.
– 41 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
g Concurenţii electorali în ordinea înscrierii în buletinul de vot:
Numărul de voturi valabil exprimate
g1
g2
g3
g4
gn
Numele şi prenumele Sexul (B/F)
Semnătura
Preşedintele ____________________________________ ____________________
Vicepreşedintele ____________________________________ ____________________
Secretarul ___________________________________ ____________________
Membrii consiliului electoral de circumscripţie:
Numele şi prenumele Sexul (B/F)
Semnătura
____________________________________ ____________________
____________________________________ ____________________
____________________________________ ____________________
____________________________________ ____________________
____________________________________ ____________________
____________________________________
____________________
____________________________________ ____________________
____________________________________ ____________________
Data şi ora întocmirii procesului-verbal
_________________20__
L.Ş. ora ____ min ____
– 42 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 11 Modelul raportului consiliului electoral de circumscripţie
___________________________________________________________________________________________
___________ (tipul scrutinului
_____ _______________ 20____ (data desfăşurării scrutinului)
RAPORTUL
consiliului electoral al circumscripţiei electorale nr. _____ ____________________________________________________________________________
satul (comuna), oraşul (municipiul), raionul, UTA Găgăuzia
1. Consiliul electoral de circumscripţie a fost constituit la _____ ____________________ 20___ în componenţa a _______ membri.
Preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul consiliului electoral au fost aleşi prin vot secret la şedinţa consiliului din __________________________20___ .
2. Au fost confirmaţi în calitate de reprezentanţi cu drept de vot consultativ ai concurenţi electorali în Consiliul electoral din partea:
Numele, prenumele reprezentatului concurentului electoral
Denumirea concurentului electoral care i-a desemnat
3. În perioada de activitate consiliul electoral s-a întrunit în _______ şedinţe şi a adoptat _______ hotărîri
asupra chestiunilor examinate (hotărîrile adoptate asupra acestora, precum şi _____ opinii separate se anexează). Pe parcursul acestei perioade, la consiliul electoral au fost depuse _______ contestaţii şi/sau _______ cereri
(demersuri, sesizări, petiţii), după cum urmează: a) pînă în ziua votării contestaţii au parvenit din partea alegătorilor - ____, concurenţilor electorali- ____ altor
subiecţi/persoane neîmputernicite____, referitoare la ___________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
b) în ziua alegerilor contestaţii au parvenit din partea: alegătorilor- _____, concurenţilor electorali-____ altor subiecţi/persoane neîmputernicite____, referitoare la ___________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
În urma examinării contestaţiilor/cererilor depuse, consiliul electoral de circumscripţie a întreprins următoarele măsuri:
- a adoptat ______ hotărîri _____(opinii separate) asupra a ______contestaţii, prin care __ contestaţii au fost admise integral; ____ parţial; _____respinse ca neîntemeiate;
- a răspuns prin scrisoare la _____ contestaţii; - a remis ____ contestaţii spre examinare, conform competenţei, altor organe; - a restituit ____ contestaţii, ca fiind depuse de persoane neîmputernicite şi/sau fiindcă au vizat aspecte ce
nu constituie obiectul unei contestaţii. 4. În urma examinării rapoartelor birourilor electorale ale secţiilor de votare, în partea ce ţine de examinarea
contestaţiilor s-au constatat următoarele: - au fost depuse ____ contestaţii; - au fost adoptate ____ hotărîri ____ (opinii separate) asupra a ____ contestaţii, prin care:
___ contestaţii au fost admise integral; ____ parţial; ____ respinse ca neîntemeiate; - a fost expediat răspuns prin scrisoare la ____ contestaţii; - au fost remise ____ contestaţii spre examinare, conform competenţei, altor organe;
– 43 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
- au fost restituite ____ contestaţii, ca fiind depuse de persoane neîmputernicite şi/sau fiindcă au vizat aspecte ce nu constituie obiectul unei contestaţii.
5. În total, pe circumscripţia electorală, au parvenit solicitări şi contestaţii privind neincluderea/excluderea alegătorului din lista electorală de bază de la _______subiecţi interesaţi.
6. În timpul votării şi la numărarea voturilor în secţiile de votare (conform rapoartelor birourilor electorale ale secţiilor de votare) au asistat:
a) reprezentanţi cu drept de vot consultativ şi observatori ai concurenţilor electorali ____ (persoane); b) observatori internaţionali________________________ (persoane); c) observatori naţionali din partea asociaţiilor obşteşti _________________ (persoane); d) reprezentanţi ai mijloacelor de informare în masă ____________________ (persoane). 7. În perioada electorală au fost acreditaţi _______ observatori naționali din partea a _________ concurenţi
electorali şi a ________ asociaţii obşteşti. 8. Consiliul electoral de circumscripţie a activat, în ziua scrutinului, în componenţa a____________ membri, iar la operaţiunile electorale realizate de consiliul electoral de circumscripţie au asistat:
a) reprezentanţi cu drept de vot consultativ şi observatori ai concurenţilor electorali___ (persoane); b) observatori internaţionali_______________________(persoane); c) observatori naţionali din partea asociaţiilor obşteşti ____________(persoane); d) reprezentanţi ai mijloacelor de informare în masă__________________(persoane); În ziua alegerilor au lipsit____________ membri ai consiliului electoral (se enumeră persoanele şi motivul
absenţei) _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
9. Certificate pentru drept de vot primite de la CEC __________ ex.; certificate pentru drept de vot eliberate birourilor electorale ale secţiilor de votare ________ ex.; certificate pentru drept de vot neutilizate/anulate ________ ex.
10. Din numărul de alegători care au participat la votare pe circumscripţie, au votat: a) în baza certificatelor pentru drept de vot ______ (persoane); b) în baza buletinului de identitate provizoriu _____ (persoane); c) la locul aflării (cu urna de vot mobilă) ______(persoane), din ___ cereri în total depuse la birourile
electorale ale secţiilor de votare; d) alegători cu nevoi speciale _______ (persoane):
- alegători cu dizabilități locomotorii ________ (persoane);
- alegători cu dizabilități de vedere ________ (persoane);
d) cu urna de vot specială ________ (persoane); e) în baza declaraţiei privind locul nou de şedere _________ (persoane); f) cu carnet de student _________(persoane). 11. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării pe circumscipţie a fost întocmit în ____ exemplare şi semnat de _______ membri. La prezentul raport se anexează rapoartele birourilor electorale ale secţiilor de votare împreună cu hotărîrile
(opiniile separate) şi contestaţiile, precum şi hotărîrile (opiniile separate) şi contestaţiile consiliului electoral de circumscriţie.
Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ___________ ______________________ semnătura numele, prenumele
Data întocmirii raportului „____” ________________ 20___
L.Ş.
– 44 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul cu privire la activitatea birourilor electorale ale secţiilor de votare3
I. Dispoziţii generale 1. Prezentul regulament stabilește condițiile şi modul de activitate a birourilor electorale ale
secțiilor de votare. 2. Pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor, în perioada electorală consiliile electorale de
circumscripţie constituie birouri electorale ale secţiilor de votare. 3. În activitatea lor birourile electorale ale secţiilor de votare se călăuzesc de Constituţia
Republicii Moldova, de Codul electoral, de legile şi hotărîrile Parlamentului, de hotărîrile Comisiei Electorale Centrale, de prezentul regulament şi de alte acte normative în domeniu.
II. Constituirea şi componenţa biroului electoral al secţiei de votare
4. Biroul electoral al secţiei de votare se constituie de către consiliile electorale de circumscripţie cu cel puţin 25 de zile înainte de ziua alegerilor. Pentru alegerile de orice nivel şi pentru referendumurile republicane, birourile electorale ale secţiilor de votare se constituie în acelaşi termen. În cazul referendumului local, biroul electoral se constituie cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor.
Pct. 4 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 5. Biroul electoral al secţiei de votare este constituit dintr-un număr impar de membri, de cel puţin 5 şi
cel mult 11persoane, după cum urmează: a) candidaturile a 3 membri se propun de către consiliile locale, b) candidaturile celorlalți membri se propun de către partide şi alte organizaţii social-politice
reprezentate în Parlament, cîte unul de la fiecare partid sau altă organizaţie social-politică, iar dacă nu este suficient, numărul rămas de membri se completează de consiliul electoral de circumscripţie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, din Registrul funcţionarilor electorali.
Pct. 5 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 6. În cazul cînd partidele şi alte organizaţii social-politice nu prezintă candidaturile lor în componenţa
biroului electoral al secţiei de votare cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea termenului de constituire a biroului electoral, numărul necesar de candidaturi se completează de către consiliul local, iar dacă nici acesta nu prezintă candidaturile, biroul electoral se completează de către consiliul electoral de circumscripţie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, din Registrul funcţionarilor electorali.
7. În decurs de 2 zile de la data constituirii biroului electoral al secţiei de votare reprezentantul consiliului electoral sau al autorităţii publice locale convoacă membrii biroului electoral, care aleg din rîndul lor preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul biroului electoral, adoptînd în acest sens o hotărîre. Hotărîrea adoptată se comunică imediat consiliului electoral de circumscripţie, și, respectiv, Comisiei Electorale Centrale.
Realegerea președintelui, vicepreședintelui şi secretarului biroului electoral poate fi iniţiată de cel puţin 1/3 din membrii biroului.
Pct. 7 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 8. După adoptarea hotărîrii se aduce la cunoştinţă publică informaţia despre componenţa şi sediul
biroului electoral al secţiei de votare, modul de contactare pentru relaţii. 9. Membrii biroului electoral al secţiei de votare nu pot fi consilieri în consiliile locale şi membri de
partid. Verificarea se face de preşedintele biroului electoral prin consultarea membrilor biroului electoral. În caz de necesitate, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare va informa consiliul electoral de circumscripţie.
10. Pentru organizarea eficientă a activităţii sale la prima şedinţă biroul electoral al secţiei de votare va adopta o hotărîre, privind desemnarea membrilor pentru degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau convocare a acestora. Numărul membrilor biroului electoral care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau convocaţi şi termenul acestor degrevări/convocări este stabilit de către Comisia Electorală Centrală. 3 Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2689 din 7 octombrie 2014, modificat și completat prin hotărîrea CEC nr. 144 din 30 august 2016
– 45 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Pct. 10 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 11. Hotărîrea biroului electoral al secţiei de votare privind desemnarea membrilor pentru
degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau convocare, întocmită conform anexei nr. 1 la prezentul regulament, se transmite consiliului electoral de circumscripţie, care, reieşind din competenţa sa, decide asupra degrevării/convocării membrilor birourilor electorale.
Pct. 11 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 12. În cazul lipsei temporare a preşedintelui, vicepreşedintelui sau a secretarului, preşedintele
poate împuternici un alt membru al biroului electoral să exercite atribuțiile care le revin. Pct. 12 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016.
13. Concurenţii electorali pot desemna în biroul electoral al secţiei de votare cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ, care este confirmat de către biroul electoral respectiv în termen de 3 zile de la momentul depunerii cererii. Drepturile şi obligaţiile generale ale reprezentantului concurentului electoral sînt stabilite prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale, precum şi de concurenţii electorali care îi desemnează. În activitatea sa reprezentantul se conduce de actele normative internaţionale la care Republica Moldova este parte, de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral şi de prezentul regulament.
Pct. 13 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 14. În cazul în care membrul biroului electoral al secţiei de votare nu îşi îndeplineşte obligaţiunile
sau încalcă legislaţia în vigoare, preşedintele biroului electoral va informa despre aceasta consiliul electoral de circumscripţie.
15. Calitatea de membru al consiliului sau biroului electoral încetează: a) la cerere; b) prin revocare. 16. Organul (autoritatea) care a desemnat membrul are obligația să îl revoce pentru încălcarea
interdicțiilor stabilite la art. 32 alin. (7) din Codul electoral, pentru lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor, pentru absența nemotivată de la 2 ședințe consecutive ale organului electoral sau pentru refuzul de a executa deciziile organului electoral din care face parte, constatate prin hotărîre a organului electoral din care acesta face parte. În cazul în care hotărîrea privind revocarea a fost contestată în termen de 3 zile de la data adoptării, revocarea se face după confirmare de către organul electoral ierarhic superior.
Pct. 16 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 17. Drept temei de încetare a calității de membru al biroului electoral servește cererea de demisie,
în formă scrisă, adresată organului (autorității) care l-a desemnat. Organul (autoritatea) care a desemnat persoana respectivă în componența biroului electoral înaintează un demers, cu cererea de demisie anexată, către organul electoral care a constituit biroul electoral, solicitînd substituirea membrului demisionat. Calitatea de membru încetează odată cu adoptarea hotărîrii de modificare a componenței biroului electoral în baza cererii de demisie depuse.
Pct. 17 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 18. În cazul în care un membru al biroului electoral îşi dă demisia sau este revocat pînă în ziua
precedentă alegerilor, în locul lui poate fi desemnat sau propus un alt membru în modul stabilit de Codul electoral şi de prezentul regulament. Dacă în urma retragerii sau revocării, numărul membrilor biroului electoral al secţiei de votare cu drept de vot deliberativ s-a redus, devenind mai mic decît numărul minim prevăzut la punctul 5 al prezentului regulament, iar consiliul local sau partidul, altă organizaţie social-politică nu a înaintat propunerile pentru completarea biroului electoral, includerea noilor membri în componenţa biroului electoral al secţiei de votare se face, din Registrul funcționarilor electorali, din iniţiativa consiliului electoral de circumscripţie respectiv în termen de 3 zile. În cazul în care această situaţie s-a creat cu 5 zile înainte de ziua alegerilor, includerea noilor membri se va face imediat, din Registrul funcționarilor electorali.
Pct. 18 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
III. Organizarea activităţii biroului electoral al secţiei de votare 19. Şedinţele biroului electoral al secţiei de votare sînt convocate şi conduse de către preşedinte,
iar în cazul absenţei acestuia sau la rugămintea lui, de către vicepreşedinte. Şedinţa poate fi convocată,
– 46 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
de asemenea, la cererea a cel puţin 1/3 din membrii biroului electoral. 20. Şedinţele biroului electoral al secţiei de votare sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi mai
mult de 1/2 din membrii lor. 21. Hotărîrile biroului electoral al secţiei de votare se adoptă, prin vot deschis, cu votul majorităţii
membrilor lor . Fiecare membru se pronunță cu votul său „pro”, „contra” sau „abținut”. În cazul parităţii de voturi, hotărîrea nu se adoptă, iar examinarea cauzei se amînă pentru şedinţa imediat următoare.
Pct. 21 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 22. Membrii biroului electoral al secţiei de votare care nu sînt de acord cu hotărîrile adoptate au
dreptul să-şi exprime în scris opinia separată, în termen de 24 de ore de la adoptare, care se anexează la procesul-verbal al şedinţei.
Pct. 22 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 23. Hotărîrile biroului electoral al secţiei de votare se semnează de către preşedinte şi secretar. 24. Hotărîrile biroului electoral al secţiei de votare, adoptate în limitele competenţei sale, sînt
executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, persoanele cu funcţii de răspundere, partide, alte organizaţii social-politice şi organele lor, precum şi pentru toţi cetăţenii.
25. Biroul electoral al secţiei de votare îşi desfăşoară activitatea în baza unui plan de lucru elaborat şi aprobat la una dintre primele sale şedinţe.
26. La şedinţele sale biroul electoral al secţiei de votare examinează chestiuni ce ţin de punerea la dispoziția alegătorilor a listelor electorale, determinarea şi amenajarea localului pentru votare, organizarea muncii biroului electoral în ziua alegerilor, precum şi alte chestiuni legate de îndeplinirea atribuţiilor sale.
Pct. 26 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 27. La toate şedinţele biroului electoral al secţiei de votare, precum şi la numărarea şi totalizarea
voturilor, la operaţiile în legătură cu listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor şi referendumurilor, au dreptul să asiste:
a) membrii şi reprezentanţii organelor electorale ierarhic superioare; b) reprezentanţii concurenţilor electorali în organele electorale; c) observatorii naţionali şi internaţionali acreditaţi de către organele electorale respective; d) reprezentanţii mijloacelor de informare în masă. 28. În localul biroului electoral al secţiei de votare se va organiza serviciul membrilor biroului
electoral pentru a oferi cetăţenilor explicaţii şi informaţii privind alegerile. Totodată, biroul electoral al secţiei de votare va adopta o hotărîre privind stabilirea atribuţiilor de serviciu ale membrilor biroului, conform modelului prezentat în anexa nr. 2.
29. Orele de audienţă ale membrilor biroului electoral al secţiei de votare se determină de birou prin aprobarea unui program în care să se ţină cont de timpul liber al alegătorilor, cînd aceştia pot solicita informaţia necesară.
30. La intrarea în clădirea în care se află sediul biroului electoral al secţiei de votare se afişează inscripţia în limba de stat: „Biroul electoral al secţiei de votare nr. ___ pentru alegerile __________________________”.
Pct. 30 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 31. Sediul secției de votare va fi amenajat cu respectarea prevederilor Instrucțiunii cu privire la
asigurarea infrastructurii secției de votare, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2625 din 12 august 2014, precum și ale Regulamentului cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4463 din 26 ianuarie 2016. Primăriile oferă birourilor electorale ale secţiilor de votare informaţii şi sprijin necesare în exercitarea atribuţiilor lor prevăzute de Codul electoral şi de prezentul regulament.
Pct. 31 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
32. Autorităţile publice, întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile, persoanele cu funcţii de răspundere, partidele şi alte organizaţii social-politice, precum şi organele acestora sînt obligate să sprijine birourile electorale ale secţiei de votare în exercitarea atribuţiilor lor, să le furnizeze informaţiile şi materialele necesare pentru activitate. Sprijinul din partea autorităţilor publice şi a exponenţilor acestora se
– 47 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
acordă numai la cerere şi nu se poate manifesta prin acţiuni vădit disproporţionate faţă de necesităţile existente.
33. Biroul electoral al secţiei de votare poate sesiza autorităţile publice, întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, persoanele cu funcţii de răspundere, partidele şi alte organizaţii social-politice, precum şi organele acestora, în probleme de organizare şi desfăşurare a alegerilor, acestea fiind obligate să examineze sesizarea şi să dea răspuns în decursul a 3 zile de la data primirii ei, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.
34. Nerespectarea prevederilor pct. 32 şi 33 din prezentul regulament servește drept temei pentru adresare organelor constatatoare, în condițiile prevăzute de art.71 din Codul electoral.
Pct. 34 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
IV. Atribuţiile biroului electoral al secţiei de votare 35. În perioada sa de activitate biroul electoral al secţiei de votare exercită următoarele atribuţii: a) păstrează listele electorale, asigură integritatea acestora şi a buletinelor de vot; b) examinează cererile în legătură cu incorectitudinile din listele electorale şi efectuează
modificările necesare; c) asigură păstrarea și integritatea certificatelor pentru drept de vot, eliberarea acestora
alegătorilor care nu se vor afla la domiciliu în ziua alegerilor. Certificatele pentru drept de vot rămase neutilizate se anulează de către biroul electoral al secţiei de votare, în baza unui act, conform anexei nr. 3;
d) întocmeşte listele electorale suplimentare, înscriind în ele persoanele care votează în baza certificatelor pentru drept de vot, precum şi persoanele care, din anumite cauze, nu au fost înscrise în lista electorală de bază;
e) comunică populaţiei care locuieşte în raza secţiei de votare data şi locul votării; f) stabileşte numărul de buletine de vot ce urmează a fi tipărite pentru secția de votare, în
corespundere cu numărul alegătorilor incluși în lista electorală, conform anexei nr. 4. g) asigură pregătirea localului pentru votare, instalarea urnelor şi a cabinelor de vot, păstrarea și
integritatea ștampilelor electorale; h) organizează votarea în ziua stabilită; i) ia măsuri pentru a asigura ordinea în localul secţiilor de votare; j) totalizează rezultatele alegerilor în secţia de votare, întocmeşte procesele-verbale şi rapoartele
şi le remite, împreună cu toate buletinele de vot, consiliului electoral de circumscripţie; k) examinează cererile şi contestaţiile ce vizează organizarea şi desfăşurarea alegerilor, adoptînd
hotărîri asupra lor, ale caror copii se anexează la raportul biroului; l) remite consiliului electoral de circumscripţie informaţia despre deschiderea secţiei de votare,
datele privind prezentarea cetăţenilor la votare, precum şi datele necesare pentru totalizarea rezultatelor preliminare ale alegerilor;
m) asigură accesul alegătorilor, observatorilor și concurenților electorali la informația din listele electorale;
n) exercită şi alte atribuţii prevăzute de Codul electoral. Pct. 35 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
36. Procedura de lucru cu listele electorale se desfăşoară în conformitate cu Regulamentul privind întocmirea, administrarea, difuzarea şi actualizarea listelor electorale, aprobat de Comisia Electorală Centrală.
37. Biroul electoral al secţiei de votare comunică alegătorilor locul şi timpul unde pot lua cunoştinţă de lista electorală de bază, folosind în acest scop presa, radioul local, televiziunea locală sau alte forme acceptabile pentru alegători (anunţuri, avize etc). Ca regulă posibilitatea de a lua cunoştinţă de lista electorală şi de a verifica corectitudinea întocmirii ei este asigurată de biroul electoral la sediul său.
38. Alegătorii au dreptul să facă contestaţii împotriva neincluderii lor în listă sau excluderii din ea, precum şi împotriva altor erori comise la înscrierea datelor despre sine sau despre alţi alegători cel tîrziu în ziua precedentă zilei alegerilor. Biroul electoral comunică imediat Comisiei Electorale Centrale modificările solicitate, cu anexarea actelor doveditoare: cererea şi declaraţia alegătorului, copia actelor de
– 48 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
identitate. Pct. 38 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
39. Contestaţiile se examinează de către biroul electoral al secţiei de votare în decurs de 24 de ore, iar hotărîrile acestuia pot fi contestate de subiecţii interesaţi în instanţa de judecată, după procedura stabilită, în cazul în care aceştia au primit refuz de corectare sau includere în listă.
40. Biroul electoral al secţiei de votare, cel tîrziu cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor, este obligat să comunice alegătorilor din raza secţiei de votare respective informaţia despre sediul secţiei de votare la care ei vor vota, prin toate mijloacele de comunicare disponibile (mass-media, telefon, afişe, internet).
41. Biroul electoral al secției de votare aduce la cunoştinţă publică timpul şi locul votării cel mai tîrziu cu 10 zile înainte de ziua alegerilor prin intermediul distribuirii invitațiilor alegătorilor.
Pct. 41 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 42. În cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale şi referendumurilor republicane, persoanele cu
drept de vot care, după ultima participare la alegeri, şi-au schimbat locul de şedere sînt în drept, cel tîrziu cu 30 de zile înainte de următoarele alegeri, să-şi declare locul nou de şedere la organul administrării publice locale, pentru a putea fi înscrise în lista de alegători în secţia de votare corespunzător locului şederii. Autorităţile administraţiei publice locale respective comunică neîntîrziat informaţia în cauză Comisiei Electorale Centrale.
Pct. 42 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 43. În cazul în care alegătorul îşi schimbă domiciliul sau reședința în perioada dintre data
întocmirii listelor electorale şi data alegerilor, biroul electoral al secţiei de votare, la solicitarea acestuia şi pe baza actului de identitate acceptat pentru participare la votare, îi eliberează un certificat pentru drept de vot. Alegătorul care a primit certificat pentru drept de vot confirmă primirea lui semnînd în lista electorală, în dreptul numelui său, la rubrica „Notă”, unde este indicată data eliberării, numărul certificatului pentru drept de vot şi numele membrului biroului electoral care l-a eliberat.
Pct. 43 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 44. După expirarea termenului de înregistrare a candidaţilor (cu 23 de zile înainte de data
alegerilor), listele înregistrate a candidaţilor din partea partidelor, altor organizaţii social-politice, blocurilor electorale, precum şi lista candidaţilor independenţi se vor transmite birourilor electorale ale secţiilor de votare, care le afişează la sediul biroului electoral pentru ca cetăţenii să poată lua cunoştinţă de ele.
45. În cazul în care pe parcursul acestui termen partidul, altă organizaţie social politică sau blocul electoral va retrage unul sau mai mulţi candidaţi din listă, precum şi în cazul în care candidatul independent îşi retrage candidatura, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, ţinînd cont de hotărîrea organului electoral care a efectuat înregistrarea concurentului, va face în listă în dreptul candidaţilor respectivi, o menţiune despre retragerea candidaturii.
46. Dacă concurentul electoral îşi retrage candidatura sau înregistrarea este anulată după ce buletinele de vot au fost tipărite, în buletinul de vot, în dreptul acestuia, biroul electoral al secţiei de votare va aplica ștampila cu mențiunea „Retras”.
V. Organizarea şi desfăşurarea votării
47. Biroul electoral al secţiei de votare poartă întreaga responsabilitate pentru organizarea votării, pentru crearea condițiilor necesare pentru exprimarea în mod secret a voinţei alegătorilor, pentru amenajarea localurilor şi pentru menţinerea în ele a ordinii cuvenite.
48. Secţia de votare este asigurată de către autorităţile administraţiei publice locale cu materiale necesare, cabine şi urne de vot, recepţionate printr-un act de predare-primire.
49. Biroul electoral al secţiei de votare înainte de ziua alegerilor verifică existenţa întregii documentaţii electorale: listele electorale, buletinele de vot, formularele speciale, formularele proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor, precum şi ştampilele biroului electoral necesare pentru procesul de votare, funcționalitatea mijloacelor energetice, de telecomunicații, transport şi antiincendiare, funcționarea computerelor etc.
La fel, anterior zilei votării biroul electoral al secţiei de votare va adopta o hotărîre în care să prevadă repartizarea între membrii biroului electoral al secţiei de votare a listelor electorale de care aceştia vor fi responsabili (conform denumirii străzilor, numelor alegătorilor etc.) în ziua votării. Tot în
– 49 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
această hotărîre se va indica membrul suplinitor în cazul lipsei membrului responsabil de anumite liste electorale.
Pct. 49 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 50. Votarea se efectuează în ziua alegerilor între orele 07.00 şi 21.00 în localuri speciale, dotate
cu 2 computere conectate la Sistemul informaţional automatizat de stat „Alegeri” şi mese pentru membrii biroului, la care se eliberează buletinele de vot, cu cabine pentru vot secret şi cu urne de vot.
51. În ziua alegerilor, la ora 07.00, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa a cel puţin jumătate din membrii biroului electoral, verifică urnele de vot, le sigilează, verifică existenţa listelor electorale, buletinelor de vot, ştampilelor şi întocmeşte un proces-verbal în două exemplare, conform anexei nr. 5. Procesul-verbal este semnat de toţi membrii prezenţi ai biroului electoral al secţiei de votare, iar după ce un exemplar este introdus în urna de vot, preşedintele biroului declară votarea deschisă.
Pct. 51 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 52. Membrii biroului electoral al secţiei de votare şi operatorii SIAS „Alegeri”, reprezentanţii
concurenţilor electorali şi persoanele autorizate să asiste la operaţiile electorale sînt obligați să poarte legitimațiile de identitate vizibile, conform anexei nr. 6. Persoanelor care intră în localul secţiilor de votare li se interzice să poarte şi să arate ecusoane, insigne sau alte însemne de agitaţie electorală.
Pct. 52 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 53. Modelul cabinelor şi urnelor de vot (staţionare şi mobile) este stabilit prin Instrucţiunea cu
privire la asigurarea infrastructurii secţiei de votare, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2625 din 12 august 2014.
54. Pentru asigurarea unui parcurs ordonat prin secţia de votare şi evitarea aglomeraţiei, biroul electoral al secţiei de votare stabileşte un traseu pentru alegători, începînd de la intrare cu mesele pentru operatorilor SIAS „Alegeri” spre mesele la care se eliberează buletinele, apoi spre cabinele de vot secret şi urnele de vot. Localul secţiei de votare trebuie să fie amenajat corespunzător anexei nr. 1 din Instrucţiunea cu privire la asigurarea infrastructurii secţiei de votare.
55. Secţia de votare trebuie să fie amenajată astfel încît să permită membrilor biroului electoral al secţiei de votare şi altor persoane autorizate să asiste la operaţiile electorale, să supravegheze, în mod continuu, toate aspectele procesului de votare, inclusiv identificarea alegătorului în SIAS „Alegeri”, înmînarea buletinelor şi introducerea lor în urnele de vot, numărarea voturilor şi întocmirea proceselor-verbale.
Pct. 55 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 56. În timpul rezervat votării se interzice de a închide localul de votare şi de a suspenda votarea,
cu excepţia cazurilor de dezordine în masă, de calamităţi naturale, de alte circumstanţe neprevăzute, care îi pun pe alegători în pericol sau fac imposibilă efectuarea alegerilor. În aceste cazuri, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare poate suspenda votarea pentru cel mult 2 ore, timp în care va aduce localul secţiei de votare în starea corespunzătoare sau va găsi un alt local, înştiinţînd despre acest fapt alegătorii. Persoanele care au dreptul să asiste la votare nu pot fi obligate să părăsească localul secţiei de votare în timpul suspendării votării.
Biroul electoral decide asupra prelungirii, cu cel mult 2 ore, a termenului votării pentru a le permite alegătorilor, care aşteaptă să voteze la secţia de votare respectivă, şă-şi realizeze drepturile, informînd despre prelungire consiliul electoral de circumscripţie şi Comisia Electorală Centrală.
La alegerile locale, în cazul în care procesul de votare suspendat nu poate fi reluat în timp de 2 ore, votarea se consideră suspendată pe un termen ce nu va depăşi 2 săptămîni, iar Comisia Electorală Centrală, în termen de 3 zile, va adopta o hotărîre privind data reluării votării suspendate. Procesul de votare se reia în aceleaşi condiţii juridice.
57. Răspunderea pentru asigurarea în ziua alegerilor a ordinii în localul de votare şi pe teritoriul din preajmă, în rază de 100 de metri de la localul votării, o poartă preşedintele biroului electoral al secţiei de votare împreună cu reprezentantul comisariatului de poliţie. Deciziile luate în acest scop sînt executorii pentru toţi.
58. Este strict interzis a intra în localul de votare cu arme de foc sau cu arme albe. Reprezentantul forţelor de ordine poate intra în secţia de votare numai în cazul cînd este invitat de preşedintele biroului electoral să ajute la restabilirea ordinii de drept.
– 50 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
59. Buletinele de vot se păstrează într-un loc sigur din interiorul secţiei de votare, în pachete legate a cîte 100 de bucăţi, şi se distribuie de către preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, membrilor biroului electoral pentru a fi eliberate alegătorilor în măsura necesităţii.
60. La momentul legitimării alegătorului se face mențiunea cu privire la faptul participării acestuia la votare prin intermediul Sistemului Informațional Automatizat de Stat „Alegeri”.
Pct. 60 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 61. Fiecare alegător votează personal. Votarea în locul altor persoane nu se admite. Membrul
biroului electoral al secţiei de votare înmînează alegătorului buletinul de vot, conform listei electorale, numai la prezentarea buletinului de identitate cu fişă de însoţire, în care se indică domiciliul sau reşedinţa alegătorului pe teritoriul secţiei de votare respective, doar după ce alegătorul a fost verificat în SIAS „Alegeri” şi s-a constatat întrunirea tuturor condiţiilor de participare a alegătorului la vot anume în secţia de votare respectivă. La primirea buletinului, alegătorul semnează în lista electorală în dreptul numelui. Membrul biroului electoral la fel aplică semnătura în dreptul numelui alegătorului căruia i-a eliberat buletinul de vot.
Membrul biroului electoral responsabil de eliberarea buletinelor de vot, după închiderea secţiei de votare, va semna în partea dreaptă de sus a listelor electorale, care i-au fost distribuite, iar în partea stîngă de jos va menţiona numărul buletinelor de vot eliberate. Membrul biroului electoral care îl suplineşte, la eliberarea buletinelor de vot, va semna pentru aceasta în rubrica „Notă” din lista electorală respectivă. După închiderea secţiei de votare, preşedintele biroului electoral va verifica existenţa semnăturilor acestora pe listele electorale respective.
62. Preşedintele şi membrii biroului electoral al secţiei de votare votează în secţia unde îşi desfăşoară activitatea după înscrierea lor în lista suplimentară în baza certificatului pentru drept de vot.
63. Buletinul de vot se completează de către alegător numai în cabina pentru vot secret. Alegătorul care nu este în stare să completeze de sine stătător buletinul are dreptul să invite în cabină o altă persoană, cu excepţia membrilor biroului electoral, reprezentanţilor concurenţilor electorali şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale. Aceste cazuri vor fi consemnate aparte în raportul biroului electoral al secţiei de votare. Este interzisă fotografierea buletinului de vot completat.
Pct. 63 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 64. Dacă alegătorul a completat greşit buletinul, la cererea lui, biroul electoral al secţiei de votare
anulează buletinul restituit şi îi eliberează imediat, o singură dată, un nou buletin de vot. Acest caz va fi menţionat în procesul-verbal cu privire la votare şi în lista electorală.
65. În cazul în care alegătorul, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice, nu poate veni în localul de votare, biroul electoral al secției de votare desemnează, la cererea scrisă a acestuia, cel puțin 2 membri ai biroului care se deplasează cu o urnă de vot mobilă şi cu materialul necesar votării la locul unde se află alegătorul pentru ca acesta să voteze. Cererile pot fi făcute în scris, începînd cu 2 săptămîni înainte de ziua votării şi pînă la ora 18.00 a zilei precedente votării. În ziua votării, cererile pot fi făcute în scris pînă la ora 15.00, dacă se prezintă şi certificat medical. Aceste persoane adresează biroului electoral o cerere şi votează conform listei de alegători pentru votarea la locul aflării, întocmită de biroul electoral al secției de votare în baza cererilor acestora. Persoanele neînscrise într-o asemenea listă nu pot vota la locul aflării. În lista electorală, în dreptul numelui persoanei respective se face mențiunea „Votat la locul aflării”. Aceste prevederi nu se aplică la votarea în străinătate. Reprezentanților concurenților electorali/participanților la referendum şi persoanelor autorizate să asiste la operațiile electorale, li se oferă posibilitatea de a însoţi urna de vot mobilă.
Pct. 65 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 66. Pentru a evita sustragerea membrilor biroului electoral al secției de votare de la obligațiile
sale, deplasarea la domiciliul alegătorilor poate fi efectuată în ultimele ore ale timpului de votare, dar nu mai tîrziu de ora 20.00. Totodată, urna de vot mobilă trebuie să fie restituită la secţia de votare pînă la ora 21.00. Votarea la locul aflării se desfășoară în conformitate cu Instrucțiunea cu privire la procedura de vot cu urna mobilă, aprobată prin hotărîrea CEC. Membrii biroului electoral plecați cu urna mobilă, după ce vor reveni la secția de votare, vor prezenta imediat operatorilor SIAS „Alegeri” lista electorală pentru votarea la locul aflării ca aceștia să înregistreze faptul participării la votare a alegătorilor care au votat în baza acestei liste.
Pct. 66 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
– 51 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
67. Persoanele deţinute pe baza unui mandat de arest pînă la pronunţarea sentinţei judecătoreşti, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) a căror sentinţă nu este definitivă, cele care execută o sancţiune contravenţională sub formă de arest, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărîre judecătorească definitivă, aflate în instituţiile penitenciare, votează la locul aflării cu urna mobilă, în conformitate cu punctul 65 și prevederile Instrucțiunii cu privire la procedura de vot cu urna mobilă, aprobată prin hotărîrea CEC.
Pct. 67 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 68. În misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova votarea se efectuează în
conformitate cu prevederile Codului electoral şi ale Regulamentului privind votarea cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi peste hotare.
69. În cazul în care preşedintele biroului electoral al secţiei de votare autorizează scoaterea din localul secţiei de votare a unei urne de vot mobile, faptul acesta, precum şi lista de alegători care au solicitat votarea la locul aflării sînt aduse la cunoştinţa persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale, oferindu-li-se acestora posibilitatea de a însoţi urna de vot mobilă cu folosirea, în caz de necesitate, a mijloacelor de transport de folosinţă proprie.
Pct. 69 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 70. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare ţine evidenţa evenimentelor importante ce
au avut loc în timpul votării şi pe parcursul numărării voturilor. La cererea membrilor biroului electoral sau a persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale, sau a oricărui alegător, preşedintele notează comentariile şi obiecţiile expuse de aceştia în privinţa procedurii votării într-un act care se anexează la procesele-verbale ale biroului electoral al secţiei de votare.
VI. Numărarea şi totalizarea voturilor de către biroul electoral al secţiei de votare 71. După expirarea timpului rezervat votării, la ora 21.00 preşedintele biroului electoral al secţiei
de votare anunţă încheierea votării şi dispune închiderea secţiei de votare. După aceasta biroul electoral al secţiei de votare începe numărarea voturilor.
72. Din momentul închiderii secţiei de votare, biroul electoral al secţiei de votare rămîne în şedinţă pe parcursul numărării voturilor şi întocmirii proceselor-verbale şi a raportului biroului electoral. Membrii biroului electoral al secţiei de votare rămîn la secţia de votare şi participă la operaţiile electorale, cu excepţia cazurilor de incapacitate fizică sau altor circumstanţe extraordinare.
73. Înainte de deschiderea urnelor de vot toate ştampilele cu menţiunea „Votat” se adună, se numără şi se transmit preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare pentru păstrare. După aceasta toate buletinele de vot rămase neutilizate se numără şi se anulează de către biroul electoral al secţiei de votare, aplicîndu-se pe ele ştampila cu menţiunea „Anulat”, apoi se leagă separat şi se sigilează.
74. Pînă la deschiderea urnelor de vot, membrii biroului electoral al secţiei de votare în prezenţa persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale, verifică integritatea sigiliilor aplicate pe urnele de vot. În caz dacă sigiliile sînt deteriorate sau conţin particularităţi vădite care ar confirma posibilitatea deschiderii sau extragerii din urnă a buletinului de vot, se va întocmi un proces-verbal în acest sens, care se va anexa la procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor.
75. După verificarea sigiliilor de pe urnele de vot, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa membrilor biroului electoral şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale, deschide urnele. Mai întîi se deschid urnele de vot mobile, se numără buletinele din ele, apoi se deschid celelalte urne.
76. În cazul în care se va constata că în urnele de vot mobile sînt mai multe buletine decît numărul alegătorilor care au solicitat votarea la locul aflării, se va întocmi un proces-verbal. Dacă numărul de buletine din urnele de vot mobile coincide cu numărul de buletine ce au fost eliberate în acest scop, aceste buletine se vor aduna la buletinele din celelalte urne pentru a fi numărate voturile obţinute de concurenţii electorali.
77. Secţia de votare va fi dotată cu mese suficiente pentru ca toate buletinele extrase din urne să se numere într-un singur loc, în văzul tuturor membrilor biroului electoral al secţiei de votare şi al celor prezenţi. Pe mesele destinate numărării voturilor se aranjează fanioanele cu denumirea sau numele concurenţilor electorali. Urnele cu buletinele de vot se răstoarnă pe mesele unde se va efectua numărarea.
– 52 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
78. Numărarea voturilor acumulate de concurenţii electorali se efectuează numai de către membrii biroului electoral al secției de votare.
Pct. 78 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 79. Un membru al biroului electoral al secţiei de votare ia fiecare buletin, îl ridică în aşa fel ca cei
ce asistă la numărarea voturilor să-l poată vedea şi îl demonstrează pe faţă şi pe verso. Buletinul contabilizat se aşază aparte în faţa fanionului cu denumirea concurentului electoral pentru care s-a dat votul în cauză.
80. Înainte de numărarea propriu-zisă a voturilor obţinute de concurenţii electorali, biroul electoral al secţiei de votare stabileşte numărul de buletine extrase din urnele de vot, precum şi numărul alegătorilor cărora le-au fost eliberate buletine de vot în baza numărului de alegători din lista electorală de bază, lista electorală pentru votare la locul aflării şi lista electorală suplimentară, în dreptul numelui cărora figurează semnătura alegătorului.
81. Buletinele cu voturile exprimate pentru fiecare concurent electoral se numără şi se leagă separat, iar rezultatele numărării, odată stabilite, se consemnează într-un formular special pentru numărarea voturilor.
82. Înainte de a înscrie în procesul-verbal numărul de voturi obţinute de concurenţii electorali, reprezentanţilor concurenţilor electorali şi persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale li se dă posibilitatea de a verifica datele din formularul special pentru numărarea voturilor.
83. Biroul electoral al secției de votare nu include buletinele nevalabile în numărul total de voturi valabil exprimate. Se declară nevalabile buletinele extrase din urna de vot:
a) în care numărul de identificare al circumscripţiei şi numărul de identificare al biroului de votare nu corespund cu cel al circumscripţiei şi al biroului de votare respectiv;
b) de alt model decît cel stabilit; c) în care a fost aplicată ştampila cu inscripţia „Votat” în mai multe patrulatere; d) în care nu a fost aplicată ştampila cu inscripţia „Votat” în nici un cerc din nici un patrulater; e) în care alegătorii au înscris denumiri sau nume suplimentare ale concurenţilor electorali; f) care au fost deformate sau mîzgălite astfel încît nu este clară opţiunea alegătorului.
Pct. 83 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 84. Buletinul de vot nu poate fi declarat nevalabil doar din cauza că alegătorul a aplicat ştampila
cu inscripţia „Votat” de mai multe ori într-un singur patrulater sau din cauza că ştampila a fost aplicată în afara cercului din patrulater sau pe semnul ori simbolul concurentului electoral, în cazul cînd opţiunea alegătorului este clară.
85. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare oferă tuturor membrilor biroului electoral şi persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale posibilitatea de a examina buletinul de vot care urmează a fi declarat nevalabil.
86. Dacă membrii biroului electoral al secţiei de votare au îndoieli în privinţa valabilităţii buletinului de vot, problema se soluţionează prin vot, iar rezultatul votării se consemnează în procesul-verbal al şedinţei biroului electoral.
VII. Completarea formularului special pentru numărarea voturilor
87. Datele preliminare ale rezultatelor numărării şi totalizării voturilor se introduc în formularul special pentru numărarea voturilor, modelul căruia se stabileşte de Comisia Electorală Centrală.
88. Formularul se întocmește, conform anexei nr. 7 (în cazul referendumului conform anexei nr. 8), doar după ce membrii biroului electoral al secţiei de votare vor număra şi lega separat buletinele cu voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral.
Pct. 88 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 89. În formular se indică numărul voturilor valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral,
precum şi numărul total de voturi valabil exprimate. 90. Suma buletinelor cu voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral şi a buletinelor
nevalabile trebuie să fie egală cu numărul buletinelor extrase din urnele de vot.
– 53 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
91. Formularul special pentru numărarea voturilor se semnează de către președintele biroului electoral al secției de votare. După verificarea datelor din formular ele se vor consemna în procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor. Înainte de a înscrie în procesul-verbal numărul de voturi obţinute de concurenții electorali, reprezentanților concurenților electorali şi persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale li se dă posibilitatea de a verifica datele din formularul special pentru numărarea voturilor și contrasemnarea acestuia.
Pct. 91 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
VIII. Întocmirea procesului-verbal cu privire la rezultatele numărării voturilor şi a raportului biroului electoral al secţiei de votare
92. După transmiterea datelor preliminare, biroul electoral al secţiei de votare examinează în şedinţă rezultatele numărării voturilor şi întocmeşte procesul-verbal, care este semnat de președinte, vicepreședinte, secretar și ceilalți membri ai biroului. Absența semnăturilor unor membri ai biroului electoral al secţiei de votare nu influențează valabilitatea procesului-verbal. Motivele absenţei semnăturilor se menţionează în raportul biroului electoral.
Pct. 92 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 93. Modelul procesului-verbal cu privire la rezultatele numărării voturilor se stabileşte de către
Comisia Electorală Centrală şi va cuprinde: a) numărul de alegători incluşi în listele electorale de bază; b) numărul de alegători incluşi în listele suplimentare; c) numărul de alegători care au primit buletine de vot; d) numărul de alegători care au participat la votare; e) cifra ce reflectă diferenţa dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători şi numărul
alegătorilor care au participat la votare; f) numărul buletinelor de vot declarate nevalabile (buletinele extrase din urna de vot și declarate
nevalabile); g) numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral (pentru fiecare opţiune
privind întrebările supuse referendumului); h) numărul total de voturi valabil exprimate; i) numărul buletinelor de vot primite de biroul electoral al secţiei de votare; j) numărul buletinelor de vot neutilizate şi anulate (inclusiv buletinele de vot completate greșit și
anulate). Pct. 93 modificat și completat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
94. La litera a) din procesul-verbal cu privire la rezultatele numărării voturilor se înscrie numărul de alegători incluși în listele electorale de bază eliberate de către CEC, după caz, actualizate pînă în ziua precedentă zilei alegerilor. La rubrica de la litera b) din procesul-verbal se va indica numărul de alegători înscriși în liste în condițiile art. 53 alin. (2) din Codul electoral.
Pct. 94 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 95. Numărul de alegători care au primit buletine de vot (litera c) din procesul-verbal) se va stabili
după numărul de semnături din listele electorale de bază, cele pentru votarea la locul aflării şi cele suplimentare.
Pct. 95 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 951. Numărul de alegători care au participat la votare (litera d) din procesul-verbal) se determină prin
sumarea numărului de voturi valabil exprimate (litera h) din procesul-verbal) și a buletinelor de vot declarate nevalabile (litera f) din procesul-verbal).
Pct. 951 introdus prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 952. Cifra care reflectă diferența dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători și numărul
alegătorilor care au participat la votare (litera e) din procesul-verbal) reprezintă diferența dintre numărul de alegători care au primit buletine de vot (litera c) din procesul-verbal), confirmînd faptul respectiv prin aplicarea semnăturii în lista electorală de bază sau suplimentară și numărul alegătorilor care efectiv au participat la votare, prin introducerea buletinului de vot în urnă (litera d) din procesul-verbal).
Pct. 952 introdus prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 953. Buletinele de vot nevalabile (litera f) din procesul-verbal) sînt buletinele extrase din urna de vot și
– 54 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
declarate astfel în condițiile pct. 83 din prezentul regulament. Pct. 953 introdus prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
96. Numărul total de voturi valabil exprimate (litera h) din procesul-verbal) se stabilește prin sumarea numărului de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral.
Pct. 96 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 97. Numărul de buletine de vot primite de biroul electoral al secției de votare (litera i) din procesul-
verbal) corespunde sumei dintre numărul de buletine de vot declarate nevalabile (litera f) din procesul-verbal) şi cele valabile (litera h) din procesul-verbal), precum şi buletinele rămase neutilizate şi anulate (litera j) din procesul-verbal). Numărul de buletine de vot primite trebuie să corespundă numărului indicat în actul de primire a buletinelor de către biroul electoral al secţiei de votare.
Pct. 97 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 98. Numărul buletinelor neutilizate și anulate (inclusiv buletinele de vot completate greșit și anulate)
include buletinele completate greșit de către alegători și restituite conform pct. 64 din prezentul regulament și cele rămase neutilizate (litera j) din procesul-verbal).
Pct. 98 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 99. Consiliul electoral respectiv asigură birourile electorale ale secţiilor de votare cu numărul necesar
de formulare ale proceselor-verbale pînă în ziua alegerilor. 100. Procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor se întocmeşte, în mai multe exemplare, în
prezenţa membrilor biroului electoral al secţiei de votare, reprezentanţilor concurenţilor electorali şi a altor persoane autorizate, conform modelului prezentat în anexele nr. 9 și nr. 9a, în corespundere cu tipul scrutinului desfășurat. Imediat după ce a fost semnat de către toţi membrii biroului electoral al secţiei de votare, operatorul include, sub supravegherea președintelui biroului, datele conţinute în procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor în SIAS „Alegeri”. Un exemplar al procesului-verbal se păstrează la biroul electoral al secţiei de votare, un exemplar se prezintă consiliului electoral de circumscripţie, un exemplar se afişează imediat la intrarea în secţia de votare, iar cîte un exemplar (copie autentificată), în mod obligatoriu, se înmînează reprezentanţilor concurenţilor electorali şi observatorilor.
Pct. 100 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 101. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare pregăteşte raportul biroului electoral al secţiei
de votare pe baza evidenţei ţinute în scris a activităţilor desfăşurate de birou în perioada electorală. Raportul, întocmit conform anexei nr. 10, va conține o expunere succintă a cererilor şi contestaţiilor privitoare la acţiunile biroului electoral al secţiei de votare şi a hotărîrilor adoptate de birou în baza acestora. Preşedintele semnează raportul şi oferă celorlalţi membri ai biroului electoral al secţiei de votare posibilitatea de a-şi expune în scris comentariile şi completările la raport şi de a-l semna. Cererile şi contestaţiile se vor anexa la raport.
Pct. 101 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 102. Președintele biroului electoral al secţiei de votare transmite consiliului electoral de
circumscripţie cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după anunţarea închiderii secţiilor de votare, buletinele cu voturile valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral aparte, procesul-verbal, raportul, buletinele nevalabile, anulate sau contestate, cererile şi contestațiile, toate fiind sigilate într-o cutie (pachet). Transportarea cutiei (pachetului) sigilat va fi însoţită de paza poliţiei, de preşedinte şi de cel puţin doi membri ai biroului electoral al secţiei de votare. Birourile electorale ale secţiilor de votare constituite în afara Republicii Moldova prezintă, pe lîngă actele enumerate, listele suplimentare.
103. Ștampilele biroului electoral al secţiei de votare se închid într-o cutie (pachet), care se păstrează la secţia de votare. După încheierea alegerilor, ştampilele se remit consiliilor electorale de circumscripţie. Preşedintele biroului electoral este obligat să asigure păstrarea şi returnarea bunurilor primite de la autoritatea publică locală şi de la Comisia Electorală Centrală, purtînd răspundere materială conform legislației în vigoare
104. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare asigură prin actul de predare-primire transmiterea cabinelor, urnelor de vot şi celorlalte materiale autorităţii publice locale pentru păstrare permanentă.
105. Informația privind votarea pe listele electorale de bază şi listele electorale suplimentare se transmite o dată la 3 ore, în format electronic şi/sau telefonic Comisiei Electorale Centrale.
Pct. 105 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
– 55 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
IX. Garanţiile membrilor birourilor electorale
106. Membrii birourilor electorale nu pot face agitație în favoarea sau în defavoarea persoanelor ce candidează la o funcţie publică eligibilă; nu pot să se implice în activităţi politice în susţinerea vreunuia dintre concurenţii electorali; nu pot să se afilieze nici unuia dintre ei; nu pot sprijini financiar sau prin orice alte modalităţi, direct sau indirect, nici un concurent electoral. În cazul alegerilor locale, membrii biroului electoral nu pot fi soții, afinii şi rudele de gradul întîi şi doi ale candidatului la alegeri.
Pct. 106 modificat prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016 107. Persoanelor degrevate din unităţile bugetare li se menţine salariul la locul de muncă
permanent şi li se plăteşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu 25 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent.
108. În cazul degrevării persoanelor din alte unităţi decît cele bugetare sau convocării pensionarilor şi a persoanelor temporar neangajate în cîmpul muncii, acestora li se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu un salariu mediu pe economie din anul precedent. Pentru activitatea în perioada electorală, inclusiv în ziua alegerilor, membrilor nedegrevaţi ai birourilor electorale li se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă în mărime de 15 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent.
109. Funcţionarii publici, membri ai biroului electoral al secţiei de votare şi membri ai aparatului de lucru al acestuia, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent pentru perioada electorală îşi păstrează statutul de funcționar public.
110. Drept temei de achitare a recompensei în condițiile specificate la punctele 107 și 108 servesc hotărîrile de constituire a birourilor electorale și de degrevare/convocare a membrilor acestuia.
Pct. 110 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 144 din 30.08.2016
X. Dizolvarea birourilor electorale ale secţiilor de votare 111. Birourile electorale ale secţiilor de votare îşi incetează activitatea şi sînt dizolvate, prin
hotărîrea consiliului electoral de circumscripţie, de îndată ce Comisia Electorală Centrală a adus la cunoştinţă publică rezultatele finale.
– 56 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 1
Modelul hotărîrii privind propunerea de degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau convocare a unui membru al biroului electoral al secţiei de votare
Biroul electoral al secţiei de votare
__________________________________________ nr. ________
HOTĂRÎRE cu privire la propunerea pentru degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau
convocare a unui membru al biroului electoral al secţiei de votare
___ ____________20____ nr. _____ În temeiul art. 30 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Biroul electoral al secţiei de votare ______________nr. ____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se propune Consiliului electoral al circumscripţiei electorale_______________ nr. ____ să degreveze de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau să convoace pe perioada activităţii în componenţa Biroului electoral al secţiei de votare _____________________ nr. _____ pentru organizarea şi desfăşurarea _________________________________________ (tipul scrutinului) din _____ ____________20__, pe dl/dna____________________________________________ (preşedinte, vicepreşedinte, secretar, membru)
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării şi se transmite spre informare consiliului electoral de circumscripţie. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare ________________ __________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul biroului electoral al secţiei de votare _______________ __________________ semnătura numele, prenumele
– 57 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 2
Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea atribuţiilor de serviciu ale membrilor biroului electoral al secţiei de votare
HOTĂRÎRE
cu privire la stabilirea atribuțiilor de serviciu ale membrilor Biroului electoral al secției de votare __________________________________ nr. ____
în perioada electorală a ________________________________________________________ (tipul și data scrutinului)
___ ____________ 20___ nr. ______
În temeiul art. 30 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Biroul electoral al
secţiei de votare _____________________________ nr. ____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se stabilesc atribuțiile de serviciu ale membrilor Biroului electoral al secției de votare __________________________ nr. ____ în perioada electorală, după cum urmează:
Membrii biroului electoral al secţiei de votare
Atribuţiile
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.
Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare ________________ __________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul biroului electoral al secţiei de votare _______________ ___________________ semnătura numele, prenumele
– 58 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 3
Modelul actului de anulare a certificatelor pentru drept de vot neutilizate
Biroul electoral al secției de votare _____________________ nr. ____
АСТ de anulare a certificatelor pentru drept de vot neutilizate
la ___________________________________________ din ___ ___________20__ (tipul scrutinului)
Subsemnaţii,__________________________________________________________________ (numele, prenumele)
____________________________________________________________________________________________ membri ai Biroului electoral al secției de votare_______________________ nr.____ , am anulat ____________________________________________________________________________ (numărul cu cifre şi litere) certificate pentru drept de vot cu numerele _________________________________________ . numerele de la nr.____ pînă la nr. ___ . Membrii biroului electoral al secției de votare _____________________ ___________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. _____________________ ___________________ semnătura numele, prenumele _____________________ ___________________ semnătura numele, prenumele _____ ___________________ 20_____ data întocmirii actului
– 59 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 4 Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot
Biroul electoral al secției de votare ______________________ nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot
___ _____________ 20____ nr. _____
În temeiul art. 49 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Biroul electoral al
secției de votare _________________________ nr. _____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se stabilește, în corespundere cu numărul alegătorilor înscriși în lista electorală, tirajul buletinelor de vot la ____________________________________ din _________________20__,
(tipul scrutinului) (data scrutinului) după cum urmează:
Numărul secției de votare
Numărul de alegători în lista electorală
Numărul buletinelor de vot stabilite
Numărul de buletine de vot
În limba de stat În limba rusă
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării şi se transmite spre informare consiliului electoral de circumscripție. Președintele biroului electoral al secției de votare ________________ _________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul biroului electoral al secției de votare _______________ __________________ semnătura numele, prenumele
– 60 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 5 Modelul procesului-verbal privind pregătirea secţiei de votare în ziua scrutinului
_______________________________________________________________ (tipul scrutinului)
_____ _______________ 20____
PROCES-VERBAL al biroului electoral al secţiei de votare
_________________________________________________ nr. ____ privind pregătirea secţiei de votare
În conformitate cu art. 55 alin. (1) din Codul electoral, la ora ________ în ziua votării ___
_____________ 20___ preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa a ________ membri ai biroului şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale, a verificat urnele de vot dacă sînt goale şi a sigilat:
____ urne de vot staţionare de 80 litri (codurile inscripţionate pe sigiliile colier cu autoblocare sînt: ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________);
____ urne de vot staţionare de 45 litri (codurile inscripţionate pe sigiliile colier cu autoblocare sînt: ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________);
____ urne de vot mobile de 27 litri (codurile inscripţionate pe sigiliile colier cu autoblocare sînt: __________________________________________________________________________), după aceasta a atestat existența listei electorale de bază în care sînt înscriși _________ alegători, a buletinelor de vot în număr total de ________ exemplare şi a ștampilelor electorale: _______ de cauciuc (de activitate), _____ metalică, _____ cu inscripția „Anulat”, _____ cu inscripția „Retras”, _____ cu inscripția „Votat”, _______ de securizare.
Localul secţiei de votare dispune de _____ cabine pentru vot secret, un număr suficient de mese pentru activitatea membrilor şi operatorilor biroului electoral, de locuri pentru reprezentanții şi observatorii concurenților electorali şi pentru alte persoane autorizate să asiste la operaţiunile electorale.
Prezentul proces-verbal este întocmit în 2 exemplare şi, după semnarea lor de către membrii biroului, un exemplar va fi introdus în urna de vot staţionară, după care preşedintele va declara votarea deschisă.
Numele şi prenumele Semnătura
Preşedintele _____________________ _________________ Vicepreşedintele _____________________ _________________ Secretarul _____________________ _________________
Membrii Biroului electoral al secţiei de votare:
__________________________________ _________________
__________________________________ _________________
__________________________________ _________________
__________________________________ _________________ Data întocmirii procesului-verbal ____ ______________ 20__ L.Ş.
– 61 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 6 Modelul legitimației pentru membrii Biroului electoral al secției de votare
– 62 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 7
Modelul formularului special pentru numărarea voturilor la alegeri
_______________________________________________________________________________________________________ (tipul alegerilor)
_____ _______________________ 20____ (data alegerilor)
FORMULAR SPECIAL PENTRU NUMĂRAREA VOTURILOR
întocmit de Biroul electoral al secţiei de votare ______________________________ nr._____
g Denumirea concurentului electoral în ordinea înscrierii în buletinul de vot
Numărul de voturi valabil exprimate
(preliminar) g1
g2
g3
gn
h Numărul total de voturi valabil exprimate (h=g1+g2+g3+….+gn)
Verificaţi corectitudinea întocmirii datelor incluse în formularul special:
h=g1+g2+g3 +...+gn
Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare ________________ __________________ semnătura numele, prenumele
Prezentul formular special este contrasemnat de reprezentanții concurenților electorali:
____________________________ _______________________________ _______________ (numele, prenumele reprezentantului) (denumirea concurentului electoral) (semnătura) ____________________________ _______________________________ _______________ (numele, prenumele reprezentantului) (denumirea concurentului electoral) (semnătura) ____________________________ _______________________________ _______________ (numele, prenumele reprezentantului) (denumirea concurentului electoral) (semnătura)
– 63 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 9 Modelul procesului-verbal privind rezultatele numărării voturilor
_______________________________________________________________ (tipul scrutinului)
_____ _______________ 20____ (data alegerilor)
PROCES-VERBAL
privind rezultatele numărării voturilor întocmit de Biroul electoral al secţiei de votare nr. ______
_______________________________________________________________ satul (comuna), oraşul, municipiul, raionul, UTA Găgăuzia
În conformitate cu art. 30, 56-58 şi 85/108/132 din Codul electoral, biroul electoral al secţiei de votare a stabilit:
a Numărul de alegători incluşi în listele electorale de bază *
b Numărul de alegători incluşi în listele electorale suplimentare
c Numărul de alegători care au primit buletine de vot** (c≤a+b); (c≥d)
d Numărul de alegători care au participat la votare (d=f+h)
e Cifra ce reflectă diferenţa dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători şi numărul alegătorilor care au participat la votare (e=c-d)
f Numărul buletinelor de vot declarate nevalabile (f=d-h) (buletinele extrase din urna de vot și declarate nevalabile)
h Numărul total de voturi valabil exprimate (h=g1+g2+g3+g4+…….+gn)
i Numărul buletinelor de vot primite de biroul electoral al secției de votare (i=c+j)
j Numărul buletinelor de vot neutilizate şi anulate*** (j=i–c) (inclusiv buletinele de vot completate greşit şi anulate)
*Numărul de alegători incluşi în listele electorale de bază trebuie să fie identic cu cel din procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare în ziua scrutinului **Numărul de alegători care au primit buletine de vot trebuie să fie identic cu numărul de alegători care au semnat în listele electorale la primirea buletinului de vot ***La numărul buletinelor de vot neutilizate şi anulate nu se includ buletinele de vot declarate nevalabile
Verificaţi corectitudinea întocmirii procesului-verbal după următoarele formule: c ≤ a + b; c ≥ d; d=f+h; e=c-d; f=d-h; h=g1+g2+g3+g4+...+gn; i=c+j; j=i–c.
– 64 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
g Concurenţii electorali în ordinea înscrierii în buletinul de vot: Numărul de voturi valabil exprimate
g1
g2
g3
g4
gn
Numele şi prenumele
Sexul (B/F)
Semnătura
Preşedintele ____________________________________ ____________________
Vicepreşedintele ____________________________________ ____________________
Secretarul ___________________________________ ____________________
Membrii biroului electoral al secţiei de votare:
Numele şi prenumele Sexul (B/F) Semnătura
________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________
Data şi ora întocmirii procesului-verbal
_____
_________________20__
L.Ş. ora ____ min ____
– 65 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa 10 Modelul raportului biroului electoral al secţiei de votare
________________________________________________________________________________ (tipul scrutinului)
____ ____________________ 20____ (data desfăşurării scrutinului)
RAPORTUL
Biroului electoral al secției de votare _____________________________________ nr. ____ satul (comuna), oraşul (municipiul)/ raionul, UTA Găgăuzia
1. Biroul electoral al secţiei de votare a fost constituit la ___ _______ 20__ în componenţa a ___________ membri. Preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul Biroului electoral au fost aleşi la şedinţa din ____ __________________ 20___.
2. Au fost confirmați în calitate de reprezentanți cu drept de vot consultativ ai concurenților electorali în biroul electoral din partea:
Numele, prenumele reprezentatului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral
Denumirea concurentului electoral care i-a desemnat
3. În perioada de activitate biroul electoral s-a întrunit în __________ şedinţe şi a adoptat _____ hotărîri asupra chestiunilor examinate.
Pe parcursul acestei perioade, la biroul electoral au fost depuse _______ contestaţii şi/sau _______ cereri (demersuri, sesizări, petiţii), după cum urmează:
a) pînă în ziua votării contestaţii au parvenit din partea: alegătorilor_______, concurenţilor electorali _________, altor subiecţi/persoane neîmputernicite ________ referitoare la ________________________________________________________________________________
b) în ziua votării contestaţii au parvenit din partea alegătorilor _______, concurenţilor electorali _________, altor subiecţi/persoane neîmputernicite _________ referitoare la _________________________________________________________________________________
În urma examinării contestaţiilor/cererilor depuse, biroul electoral a întreprins următoarele măsuri: - a adoptat ______ hotărîri _____ (opinii separate) asupra a ______ contestaţii, prin care ______
contestaţii au fost admise integral; ____ parţial; _____respinse ca neîntemeiate; - a răspuns prin scrisoare la _____ contestaţii; - a remis ____ contestaţii spre examinare, conform competenţei, altor organe; - a restituit ____ contestaţii, ca fiind depuse de persoane neîmputernicite şi/sau fiindcă au vizat aspecte
ce nu constituie obiectul unei contestaţii. 4. În ziua votării secţia de votare s-a deschis la ora ____________. 5. La deschiderea secţiei de votare au participat (total) ____________ (persoane); a) membri ai biroului electoral _______________ (persoane); b) operatori SIAS „Alegeri” ________________ (persoane); c) reprezentanți cu drept de vot consultativ şi observatori ai concurenților electorali ____(persoane); d) observatori internaţionali __________________ (persoane); e) observatori naţionali din partea asociaţiilor obşteşti ______________ (persoane); f) reprezentanţi ai mijloacelor de informare în masă _______________ (persoane). 6. În ziua alegerilor au fost absenţi ___________ membri ai biroului electoral (se enumeră persoanele şi
motivul absenței) ___________________________________________________ ____________________________________________________________________________
7. Pe parcursul votării ordinea a fost (nu a fost) încălcată (se înscriu încălcările şi măsurile întreprinse pentru înlăturarea lor)__________________________________________________ ____________________________________________________________________________
– 66 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
8. Au completat buletinul de vot cu ajutorul altor persoane invitate în cabina pentru vot secret ___________ alegători.
9. Secţia de votare a fost închisă la ora ____________ . 10. La procedura numărării voturilor au participat: membri ai biroului electoral ___________ ; au asistat: a) reprezentanţi cu drept de vot consultativ şi observatori ai concurenţilor electorali din
partea:___________________________________________________________________________; b) observatori internaționali _____________________ (persoane); c) observatori naţionali din partea asociaţiilor obşteşti _______________ (persoane); d) reprezentanţi ai mijloacelor de informare în masă________________ (persoane). 11. Numărul de alegători înscrişi în lista electorală de bază la momentul transmiterii acesteia de către
primărie Biroului electoral al secţiei de votare este de ___________ . 12. Solicitări şi contestaţii privind neincluderea/excluderea alegătorului din lista electorală de bază au
parvenit de la _______ subiecți interesați. 13. În urma modificărilor şi actualizărilor efectuate de către membrii biroului electoral al secţiei de
votare, numărul de alegători înscrişi în lista electorală de bază constituie ________ . 14. Certificate pentru drept de vot primite de la consiliul electoral de circumscripţie ____ ex.; certificate
pentru drept de vot eliberate alegătorilor de către biroul electoral al secţiei de votare _______ ex.; certificate pentru drept de vot neutilizate/anulate/restituite de alegători ____ ex.
15. Din numărul de alegători care au participat la votare, au votat: a) în baza certificatelor pentru drept de vot ______ (persoane) ; b) în baza buletinului de identitate provizoriu _________ (persoane) ; c) la locul aflării (cu urna de vot mobilă) _______ (persoane), din ______ cereri în total depuse la biroul
electoral al secţiei de votare; d) alegători cu nevoi speciale _______ (persoane):
- alegători cu dizabilități locomotorii ________ (persoane);
- alegători cu dizabilități de vedere ________ (persoane);
e) cu urna de vot specială* __________ (persoane); f) în baza declarației privind locul nou de șederi _________ (persoane); g) cu carnet de student ___________ (persoane);
*Se completează doar de birourile electorale ale secţiilor de votare în care şi-au exercitat dreptul la vot alegătorii din localitățile din stînga Nistrului 16. Procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor a fost întocmit în ______ exemplare care au fost semnate de ________ membri ai biroului electoral.
La prezentul raport se anexează contestaţiile și hotărîrile (opiniile separate) adoptate pe marginea acestora
Preşedintele biroului electoral
al secţiei de votare _______________ __________________ semnătura numele, prenumele Comentariile şi completările la raport făcute de către membrii biroului electoral al secţiei de votare se anexează. Data întocmirii raportului ___ ________________ 20___ L.Ş.
– 67 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Regulamentul privind întocmirea, administrarea, difuzarea şi actualizarea listelor electorale4
Capitolul I. Dispoziţii generale 1. Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Codului electoral şi stabileşte
procedura de întocmire, administrare, transmitere, difuzare şi modificare a listelor electorale, inclusiv predarea acestora spre păstrare şi actualizare după încheierea perioadei electorale.
2. Listele electorale, întocmite în baza Registrului de stat al alegătorilor constituit în baza Registrului de Stat al Populaţiei, sînt liste ce cuprind toţi cetăţenii cu drept de vot care domiciliază ori îşi au reşedinţa pe teritoriul unei secţii de votare.
3. Codul electoral prevede trei tipuri de liste electorale ale căror model se aprobă de Comisia Electorală Centrală, după cum urmează:
a) de bază, inclusiv pentru secţiile de votare din afara ţării (conform modelelor din anexele nr.1, nr. 2 și nr. 3);
b) suplimentare, inclusiv pentru secţiile de votare din afara ţării (conform modelelor din anexele nr.4, și nr. 5);
c) pentru votarea la locul aflării (conform modelului din anexa nr. 6). Pct. 3 modificat prin hot. CEC nr. 2948 din 17 noiembrie 2014; completat prin hot. CEC nr. 3376 din 12 mai 2015, hot.CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016
4. În lista electorală se indică tipul alegerilor şi data desfăşurării acestora, numărul secţiei de votare, denumirea localităţii, numele, prenumele şi semnătura membrului (membrilor) biroului electoral, responsabil de eliberarea buletinelor de vot, după caz, desemnaţi pentru a se deplasa cu urna de vot mobilă. Lista electorală mai conţine şi următoarele rubrici:
a) numărul de ordine; b) numele şi prenumele alegătorului; c) anul naşterii (pentru alegătorii care pînă sau în ziua alegerilor împlinesc 18 ani se indică ziua şi
luna naşterii); d) domiciliul sau, după caz, reşedinţa şi termenul ei de valabilitate; e) numărul de identificare de stat (IDNP); f) seria şi numărul actului de identitate; g) semnătura membrului biroului electoral care a eliberat buletinul de vot; h) notă; i) declarația pe propria răspundere privind abţinerea de la votarea multiplă și semnătura
alegătorului (doar listele electorale pentru secţiile de votare din afara ţării conţin această rubrică); j) semnătura alegătorului care a primit buletinul de vot.
Pct. 4 modificat prin hot. CEC nr. 2948 din 17 noiembrie 2014, prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016
5. În colţul din dreapta jos a fiecărei pagini din listele electorale se face sumarul, indicîndu-se numărul total de buletine de vot eliberate pe parcursul zilei votării.
6. Listele electorale se întocmesc pe secții de votare în baza informației din Registrul de Stat al Alegătorilor. Lista unei secții de votare este ordonată alfabetic sau după numele, prenumele alegătorilor, sau după denumirea străzii, numărul blocului în creștere, numele, prenumele alegătorilor. Arondarea alegătorilor la secțiile de votare se efectuează de către registratorii din cadrul autorităților publice locale, autorizați în acest sens, conform procedurii stabilite de Regulamentul cu privire la Registrul de stat al alegătorilor, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2974 din 19 noiembrie 2014.
Pct. 6 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 7. Biroul electoral al secţiei de votare înmînează alegătorului buletinul de vot, conform listei
electorale, numai după ce operatorul verifică datele din actul de identitate al alegătorului în SIAS ”Alegeri” şi înregistrează faptul participării acestuia la votare.
Pct. 7 modificat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 8. Birourile electorale ale secţiilor de votare transmit Comisiei Electorale Centrale, prin
intermediul consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea, informaţia despre numărul
4Adoptat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2674 din 25 septembrie 2014, modificat şi completat prin hotărîrea CEC nr. 2948 din 17 noiembrie 2014, nr. 3376 din 12 mai 2015, nr. 321 din 30 septembrie 2016
– 68 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 buletinelor de vot necesar a fi tipărit pentru secţia de votare respectivă în corespundere cu numărul de alegători incluşi în lista electorală. Conducătorii instituţiilor specificate la pct. 36 lit. d) şi e) din prezentul regulament vor estima numărul persoanelor care vor participa la votare şi vor solicita biroului electoral al secţiei de votare cu cel puțin 15 zile înainte de ziua votării, un număr suficient de buletine de vot. Pentru birourile electorale ale secţiilor de votare constituite în afara ţării, numărul buletinelor de vot se va determina pornind de la numărul estimativ de alegători stabilit în baza informaţiei prezentate de Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi a celei acumulate de Comisia Electorală Centrală, dar nu mai mult de 3000 de buletine de vot pentru fiecare secţie de votare. La estimarea numărului buletinelor de vot se va specifica şi numărul acestora în limba de stat şi limba rusă.
Pct. 8 completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 Capitolul II. Lista electorală de bază
Secţiunea 1. Întocmirea şi transmiterea listelor electorale de bază autorităţilor administraţiei publice locale
9. În lista electorală de bază se includ toţi cetăţenii cu drept de vot care domiciliază ori îşi au reşedinţa pe teritoriul unei secţii de votare. Alegătorul poate fi înscris numai într-o singură listă electorală şi la o singură secţie de votare.
10. Alegătorul care are şi domiciliu, şi reşedinţă este înscris, în perioada valabilităţii reşedinţei, în lista electorală de bază de la secţia de votare în a cărei rază teritorială acesta îşi are reşedinţa.
11. Exclus prin hotărîrea CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016. 12. Militarii domiciliaţi în afara unităţilor militare, precum şi membrii familiilor lor, se înscriu în
listele electorale de la domiciliu. 13. Persoanele internate în spitale şi alte instituţii curative staţionare amplasate în acelaşi sector cu
domiciliul lor sînt incluse în listele electorale de bază şi votează conform regulilor votării la locul aflării, în baza cererilor depuse personal sau prin intermediul conducătorilor instituţiilor respective. În cazul alegerilor locale generale, persoanele internate în spitale și alte instituții curative staționare amplasate în aceeași unitate administrativ-teritorială cu domiciliul/reședința lor sînt incluse în listele electorale suplimentare de către conducătorii instituțiilor respective.
Pct. 13 modificat și completat prin hot. CEC nr. 3376 din 12 mai 2015 14. Comisia Electorală Centrală transmite autorităţilor administraţiei publice locale în baza unui
act de transmitere-recepționare (conform modelului din anexa nr.7 ), cu cel puţin 22 de zile înainte de ziua alegerilor, listele electorale în trei exemplare oficiale, ştampilate şi cu alte însemne de protecţie pe fiecare pagină. Două exemplare ale listelor se transmit imediat biroului electoral al secţiei de votare, iar un exemplar se păstrează la primărie.
Pct. 14 modificat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 15. Listele electorale se întocmesc în format A3, aplicîndu-se ştampila cu menţiunea specială pe
fiecare pagină, conform anexei nr. 8 la prezentul regulament. 16. Cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor listele electorale de bază se fac accesibile pe pagina web
oficială a Comisiei Electorale Centrale la rubrica aplicației ”Verifică-te în RSA”, precum şi în localurile secţiilor de votare cu respectarea prevederilor privind protecția datelor cu caracter personal. În localurile secțiilor de votare accesul la datele conținute în listele electorale se efectuează prin semnarea unei declarații de confidențialitate, conform modelului din anexa nr. 9.
Pct. 16 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 Secţiunea 2. Întocmirea şi transmiterea listelor electorale de bază pentru secţiile de votare din
străinătate 17. Pentru secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova, listele electorale se întocmesc
în baza informațiilor prezentate de conducătorii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare care activează pe teritoriul statelor respective, cu cel tîrziu 25 de zile înainte de ziua alegerilor. În listele electorale se înscriu angajații misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare, precum şi membrii familiilor lor.
Pct. 17 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 18. La începutul perioadei electorale, misiunile diplomatice şi oficiile consulare aduc la cunoştinţa
publică şi actualizează datele din listele electorale. Cu 25 de zile înainte de ziua alegerilor, procedura de actualizare a listelor electorale încetează. Datele actualizate se transmit imediat Comisiei Electorale Centrale în vederea întocmirii listelor electorale pentru birourile electorale ale secţiilor de votare constituite în afara ţării.
– 69 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 19. Listele electorale definitivate se transmit de către Comisia Electorală Centrală misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare, în baza unui act de transmitere-recepționare, cu cel puţin 22 de zile înainte de ziua alegerilor, în trei exemplare oficiale, ştampilate şi cu alte însemne de protecţie pe fiecare pagină. Două exemplare ale listelor se transmit imediat biroului electoral al secţiei de votare, iar un exemplar se păstrează la misiunea diplomatică sau oficiul consular.
Pct. 19 modificat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 Secţiunea 3. Modificările operate în lista electorală de bază de către biroul electoral al secţiei
de votare 20. Alegătorilor li se asigură posibilitatea de a lua cunoştinţă de listele electorale şi de a verifica
corectitudinea întocmirii lor. 21. Dacă alegătorul observă erori în listă, el poate depune la biroul electoral al secţiei de votare o
cerere scrisă (conform modelului din anexa nr. 10) însoţită de acte doveditoare care se anexează la lista electorală.
22. Radierea din listă se efectuează, în condiţiile pct. 25 din prezentul regulament, prin tragerea unei linii peste datele despre alegătorul care a solicitat radierea sa din listă, indicîndu-se la rubrica „Notă” data cînd a fost efectuată şi numele membrului biroului electoral al secţiei de votare care a efectuat radierea.
23. Includerea alegătorului în lista electorală de bază se face prin înscrierea acestuia la sfîrșitul listei, atribuindu-i-se numărul de ordine imediat următor. Includerea în lista de bază este posibilă în baza hotărîrii organului electoral privind admiterea cererii/contestației depuse în temeiul art. 40 alin. (2) din Codul electoral.
Pct. 23 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 24. Modificarea în listă a datelor personale ale alegătorului se efectuează prin tragerea unei linii
peste înscrisul incorect şi înscrierea în aceeaşi rubrică a datelor corecte. 25. Modificările în listele electorale pot fi solicitate de către alegători Comisiei Electorale Centrale
sau biroului electoral al secţiei de votare cel tîrziu în ziua precedentă zilei alegerilor. Biroul electoral transmite imediat Comisiei Electorale Centrale, dar nu mai tîrziu de ziua precedentă zilei alegerilor, prin intermediul autorităţilor administraţiei publice locale, informaţia despre modificările solicitate, cu anexarea actelor doveditoare (cererea alegătorului, copia de pe actul de identitate, după caz copia de pe actul ce confirmă modificarea solicitată), pentru a fi introduse aceste modificări în Registrul de stat al alegătorilor.
26. Alegătorii au dreptul să depună contestaţii cu privire la neexaminarea sau refuzul de a le fi satisfăcută cererea de corectare, includere sau radiere din lista electorală de bază, precum şi împotriva altor erori comise la înscrierea datelor despre sine sau despre alţi alegători cel tîrziu în ziua precedentă zilei alegerilor.
27. Contestaţiile se examinează de către organele electorale respective în decurs de 24 de ore, iar în ziua precedentă zilei alegerilor – imediat, deciziile acestora (modelul este prezentat în anexa nr. 11) putînd fi contestate de subiecţii interesaţi în ordinea stabilită la art.65-68 ale Codului electoral.
Secţiunea 4. Procedura de depunere a declaraţiei privind locul nou de şedere 28. Cetăţenii cu drept de vot care, după ultima participare la alegeri, şi-au schimbat locul de şedere
au dreptul, cel tîrziu cu 30 de zile înainte de următoarele alegeri parlamentare, prezidențiale sau referendum republican, să-şi declare locul nou de şedere la organul administraţiei publice locale pentru a putea fi înscrişi în lista electorală de la secţia de votare corespunzător locului şederii.
Pct. 28 modificat și completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 29. La declaraţia privind locul nou de şedere (conform modelului din anexa nr. 12) se anexează
copia de pe actul de identitate al alegătorului. În acest caz, alegătorului i se eliberează o recipisă privind confirmarea faptului depunerii declaraţiei.
30. În baza declaraţiei depuse, autoritatea administraţiei publice locale operează modificările respective în Registrul de stat al alegătorilor, incluzînd alegătorul în lista electorală de bază cu menţiunea „În baza declaraţiei de şedere”, la rubrica „Notă”.
31. Autoritatea administraţiei publice locale care a înregistrat declaraţia alegătorului privind locul nou de şedere o transmite neîntîrziat, împreună cu copia de pe actul de identitate, autorităţii administraţiei publice locale unde acesta îşi are înregistrat domiciliul sau reşedinţa, prin intermediul Comisiei Electorale Centrale, pentru a fi radiat temporar din lista electorală de bază.
(punctele 31-34 din fosta secțiune cu nr. 5 )
– 70 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Secţiunea 5. Procedura de eliberare a certificatelor pentru drept de vot alegătorilor de către biroul electoral al secţiei de votare
32. În cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale sau referendumului republican, dacă alegătorul nu se va afla la domiciliu/reşedinţă sau îşi schimbă domiciliul ori, după caz, reşedinţa în perioada dintre data întocmirii listelor electorale şi data alegerilor, biroul electoral al secţiei de votare îi eliberează alegătorului, la solicitare şi pe baza actului de identitate, un certificat pentru drept de vot corespunzător domiciliului/reşedinţei precedente.
Pct. 32 modificat și completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 33. În cazul alegerilor locale, în baza certificatelor pentru drept de vot vor putea vota doar membrii
biroului electoral în secţia de votare în care îşi desfăşoară activitatea, în cadrul aceleiaşi circumscripţii electorale, după înscrierea lor în lista suplimentară de către secretarul biroului electoral respectiv care va asigura eliberarea buletinelor de vot în funcţie de tipul alegerilor la care participă membrii biroului.
34. Alegătorul căruia i s-a eliberat certificatul pentru drept de vot confirmă primirea acestuia, semnînd în lista electorală de bază în dreptul numelui său, la rubrica „Notă”. În aceeaşi rubrică se indică data eliberării, numărul certificatului pentru drept de vot şi numele membrului biroului electoral care l-a eliberat.
(punctele 28-30 din fosta secțiune cu nr. 4) Capitolul III. Lista electorală suplimentară
35. Înscrierea alegătorilor în lista electorală suplimentară se efectuează de către secretarul biroului electoral al secţiei de votare şi se semnează de către acesta, cu excepţia cazurilor prevăzute la pct. 36 lit. d) şi e) din prezentul regulament. În cazul biroului electoral al secţiei de votare constituit în străinătate, înscrierea alegătorilor în lista electorală suplimentară se va efectua de către toţi membrii biroului electoral.
Pct. 35 completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 36. În lista electorală suplimentară se înscriu: a) alegătorii care nu au fost incluşi în lista electorală de bază a secţiei de votare şi prezintă
documentul ce atestă înregistrarea la domiciliu sau reședință în perimetrul acestei secţii de votare; b) alegătorii cu certificate pentru drept de vot. Certificatele pentru drept de vot se anexează la lista
electorală suplimentară; c) alegătorii care nu au fost incluşi în lista electorală de bază pe motiv că nu au înregistrare la
domiciliu sau la reşedinţă vor putea vota în secţiile de votare corespunzătoare locului de înregistrare la ultimul domiciliu sau reşedinţă. La rubrica „domiciliul/reşedinţa şi termenul ei de valabilitate” din formularul listei electorale suplimentare se va indica adresa de la ultimul domiciliu sau reşedinţă;
d) persoanele deţinute pe baza unui mandat de arest pînă la pronunţarea sentinţei judecătoreşti, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) a căror sentinţă nu este definitivă, persoanele care execută o sancţiune contravenţională sub formă de arest, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărîre judecătorească definitivă, aflate în instituţiile penitenciare. În cazul alegerilor locale, persoanele deţinute participă la votare doar dacă îşi au domiciliul sau reşedinţa în unitatea administrativ-teritorială în care se află instituţia penitenciară respectivă;
e) alegătorii cu drept de vot care în ziua votării se află în sanatorii şi case de odihnă, în spitale şi alte instituţii curative staţionare amplasate în altă localitate decît locul în care îşi au înregistrat domiciliul sau reşedinţa, dar situate pe teritoriul Republicii Moldova;
f) cetăţenii Republicii Moldova cu drept de vot aflaţi în străinătate care nu figurează în lista electorală de bază, nu şi-au exercitat dreptul de a se înregistra prealabil şi se prezintă în ziua alegerilor la secţia de votare respectivă;
g) în cazul alegerilor parlamentare, studenţii şi elevii cu drept de vot înmatriculaţi la instituţii de învăţămînt într-o localitate în care nu au înregistrare la domiciliu sau la reşedinţă. Ei sînt obligaţi să prezinte buletinul de identitate cu fişa de însoţire, carnetul de student/elev al instituţiei de învăţămînt din localitatea respectivă şi să completeze o declaraţie pe propria răspundere privind abţinerea de la votarea multiplă (modelul prezentat în anexa nr. 13), fiind informaţi despre răspunderea penală în caz de încălcare a acestei obligaţii. Aceşti alegători se înscriu în lista suplimentară la care se anexează declaraţia pe propria răspundere, iar la rubrica „Notă” din această listă se indică instituţia de învăţămînt la care sînt înmatriculaţi;
– 71 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 h) în cazul alegerilor locale generale, persoanele internate în spitale și alte instituții curative staționare amplasate în aceeași unitate administrativ-teritorială cu domiciliul/reședința lor, se includ în lista electorală suplimentară de către conducătorii instituțiilor respective;
i) militarii aflaţi în unităţile militare, precum şi membrii familiilor acestora care domiciliază pe teritoriul unităților militare, în baza datelor prezentate de comandanții unităților militare respective.
Pct. 36 completat prin hot. CEC nr. 3376 din 12 mai 2015, modificat și completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016
37. Înscrierea în lista electorală suplimentară pentru persoanele arătate la pct. 36 lit. d) şi e) se efectuează cu 2 săptămîni înainte de ziua votării şi pînă la ora 18.00 a zilei precedente votării. Datele personale pentru această categorie de alegători se introduc în formularul listei electorale suplimentare de către conducătorul instituţiei corespunzătoare, se semnează şi se autentifică cu ştampila instituţiei şi se transmit, în ziua precedentă votării, biroului electoral al secţiei de votare din perimetrul respectiv.
38. În cazurile prevăzute la pct. 36 lit. d) şi e), în ziua votării, membrii biroului electoral al secţiei de votare se deplasează cu urna mobilă în instituţiile respective şi cu formularul listei electorale suplimentare, cu excepţia cazurilor de constituire a secţiilor de votare în sanatorii şi case de odihnă, în spitale şi alte instituţii curative staţionare, unde alegătorii vor fi incluşi în listele electorale suplimentare, însă vor vota conform regulilor generale.
Capitolul IV. Lista electorală pentru votarea la locul aflării 39. Lista electorală pentru votarea la locul aflării se întocmeşte de către biroul electoral al secţiei
de votare, în baza cererilor depuse de alegători, şi se semnează de către preşedintele biroului. 40. În baza listei electorale pentru votarea la locul aflării votează doar alegătorii care figurează în
lista de bază, însă din motive de sănătate sau din alte motive temeinice, nu pot veni în localul secţiei de votare.
Pct. 40 completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 41. Înscrierea în lista electorală pentru votarea la locul aflării se efectuează în baza cererii scrise a
solicitantului începînd cu 2 săptămîni înainte de ziua votării şi pînă la ora 18.00 a zilei care precede ziua votării.
42. În ziua votării, cererile pot fi făcute în scris pînă la ora 15.00 dacă se prezintă şi certificat medical.
43. În conformitate cu art. 55 din Codul electoral, la locul aflării votează: a) alegătorii care, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice (bolnavii care se tratează în
staţionar, bătrînii), nu pot veni în localul de votare; b) persoanele arătate la pct. 13, 36 lit. d) şi e). 44. Lista electorală pentru votarea la locul aflării pentru alegătorii care, din motive de sănătate sau
din alte motive temeinice, nu pot veni în localul secţiei de votare se anexează la lista electorală de bază, făcîndu-se în aceasta menţiunea „Votat la locul aflării” în dreptul numelui persoanei respective.
Capitolul V. Predarea spre păstrare şi actualizarea listelor electorale după perioada electorală
45. După încheierea perioadei electorale, consiliul electoral de circumscripţie remite instanţei de judecată listele electorale de bază, suplimentare şi cele pentru votarea la locul aflării. Transmiterea listelor electorale se efectuează prin act de predare – recepţionare. Dacă în baza proceselor-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului orașului (municipiului), satului (comunei), întocmite de consiliul de nivelul I și de nivelul II, se constată necesitatea desfășurării turului al doilea de scrutin, listele electorale nu se transmit instanței de judecată, ci se păstrează la consiliul electoral de nivelul I și de nivelul II pentru a fi utilizate în cadrul celui de-al doilea tur.
Pct. 45 completat prin hot. CEC nr. 3376 din 12 mai 2015 46. Instanţa de judecată transmite listele electorale, în termen de 10 zile de la confirmarea
legalităţii alegerilor, registratorilor pentru operarea modificărilor și actualizarea datelor în Registrul de stat al alegătorilor.
Pct. 46 modificat și completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016 Capitolul VI. Dispoziţii finale
47. Prevederile pct. 17 - 19, 28-32, 36 lit. lit. f), g) și i) din prezentul regulament se aplică doar în cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale şi referendumurilor republicane.
Pct. 47 modificat prin hot. CEC nr. 3376 din 12 mai 2015 modificat și completat prin hot. CEC nr. 321 din 30 septembrie 2016
– 72 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 10 Model
Biroul electoral al secţiei de votare
______________________________ nr.____
CERERE nr.____
Subsemnatul(a) , _________________________________________________________,
ziua, luna, anul naşterii ____________, actul de identitate: seria ____nr._____________,
numărul de identificare de stat (IDNP) ____________________, eliberat la __________,
de către Oficiul _________, valabil pînă la _______________, solicit _______________
________________________________________________________________________ (modificările solicitate)
_____________________________________________________________________________________.
_________________ _________________ (data) ( semnătura)
Notă: Cererea se depune la biroul electoral al secţiei de votare cel tîrziu în ziua
precedentă zilei alegerilor.
RECIPISĂ nr._____ privind depunerea cererii de modificare a listei electorale
Numele, prenumele
solicitantului
Data depunerii cererii
Semnătura
solicitantului
membrului biroului care a
recepționat cererea
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
RECIPISĂ nr._____ privind depunerea cererii de modificare a listei electorale
Numele, prenumele
solicitantului
Data depunerii cererii
Semnătura
solicitantului
membrului biroului
care a recepționat cererea
– 73 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr.9 Model
DECLARAŢIE DE CONFIDENŢIALITATE _______________________________ Biroul electoral al secţiei de votare (ziua, luna, anul ) ________________________ nr.____ Subsemnatul(a), _________________________________________________ , în temeiul (numele, prenumele și adresa alegătorului) art. 40 alin. (2) din Codul electoral și în conformitate cu pct. 16 și 20 din Regulamentul privind
întocmirea, administrarea, difuzarea şi actualizarea listelor electorale, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2674 din 25 septembrie 2014, avînd dreptul de a verifica corectitudinea întocmirii datelor din lista electorală ce mă vizează, precum și datelor despre alți alegători din listă, CONFIRM faptul că sînt familiarizat(ă) cu prevederile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 referitoare la dreptul de acces la datele cu caracter personal, condiţiile de bază pentru prelucrarea, stocarea şi utilizarea acestora şi mă ANGAJEZ să respect întocmai normele legale, să păstrez în deplină confidenţialitate datele din listele electorale, să nu le dezvălui terților și să nu le utilizez în alte scopuri decît cele stabilite de Codul electoral.
Sînt conştient(ă) că în cazul în care voi încălca prevederile prezentei declaraţii şi ale legislaţiei în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, voi purta răspunderea prevăzută de legislația în vigoare.
__________________________________ (semnătura)
Anexa nr. 11
Model Biroul electoral al secţiei de votare _____________________ nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la cererea nr. ____ din „_____” _____________20__
pentru modificarea listei electorale ___ _____________20____ nr. ____ În legătură cu solicitarea ___________________________________________________ (numele, prenumele, adresa alegătorului care a depus cererea) _____________________________________________________________________________ privind_______________________________________________________________________
(conţinutul succint al cererii) _____________________________________________________________________________ şi examinînd actele depuse ______________________________________________________ , (se indică actele prezentate) în temeiul ______________________ din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Biroul electoral al secţiei de votare ___________________ nr. ____ h o t ă r ă ș t e: 1. Lista electorală se modifică, după cum urmează: ___________________________________ _____________________________________________________________________________ (se indică ce modificări se introduc)
2. Hotărîrea se transmite ____________________________________________________ cu următoarele documente anexate _________________________________________________
SAU Se respinge cererea ______________________________________________________
(numele, prenumele, adresa alegătorului) în legătură cu___________________________________________________________________
(se indică motivul) Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare __________________ ___________________ (semnătura) (numele, prenumele) L.Ş. Secretarul biroului electoral al secţiei de votare __________________ ___________________ (semnătura) (numele, prenumele)
– 74 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanţilor cu drept de vot consultativ ai concurenţilor electorali5
Titlul modificat prin hot.CEC nr.3380 din 27.07.10, prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
1.În conformitate cu art. 15 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, concurentul
electoral poate desemna în organul care l-a înregistrat, precum şi în organele electorale ierarhic inferioare, cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ (în continuare – reprezentantul concurentului electoral).
Pct.1 modificat prin hot.CEC nr.3380 din 27.07.10
2. Concurenții electorali pot desemna, pentru perioada campaniei electorale, cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ şi în Comisia Electorală Centrală. Pentru desemnarea în Comisia Electorală Centrală, candidatul propus în calitate de reprezentant trebuie să aibă studii superioare juridice sau în administrație publică, și să nu dețină funcții de demnitate publică. Candidatul va prezenta acte doveditoare ce atestă studiile superioare.
Pct.2 modificat prin hot.CEC nr.1791 din 22.07.08, CEC nr.3380 din 27.07.10, hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
3.Candidatura propusă de către concurentul electoral pentru reprezentare în organul electoral trebuie să fie persoană care are împlinită vîrsta de 18 ani și nu are interdicții asupra dreptului de a alege şi de a fi ales.
Pct. 3 modificat prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
4.Reprezentantul concurentului electoral este confirmat de organele electorale în termen de 3 zile de la depunerea următoarelor acte:
a) demersul de înregistrare a reprezentantului cu drept de vot consultativ (anexa nr. 1); b) copia de pe actul de identitate al persoanei desemnate în calitate de reprezentant cu drept de vot
consultativ; c) în cazul prevăzut la punctul 2, copia de pe actul de studii.
Pct. 4 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
5. Activitatea reprezentanţilor concurenţilor electorali în organele electorale începe din momentul confirmării lor de către organele electorale respective.
Pct.5 modificat prin hot.CEC nr.3380 din 27.07.10
6. Reprezentantul concurentului electoral îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Codului electoral, ale regulamentelor și instrucțiunilor Comisiei Electorale Centrale.
Pct. 6 completat prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
7. Reprezentantul concurentului electoral este în drept: - să reprezinte interesele concurentului electoral în organul electoral care l-a înregistrat şi în
alte autorități implicate în procesul electoral; - să reprezinte interesele concurentului electoral în instanța de judecată, în condițiile și ordinea
prevăzută de legislația în vigoare ; - să participe la şedinţele organelor electorale; - să ia cuvîntul la şedinţele organului electoral unde este reprezentant, să facă propuneri şi
obiecţii pe marginea chestiunilor ce ţin de competenţa organului electoral respectiv, să solicite votarea lor; - să adreseze participanţilor la şedinţele organului electoral întrebări pe marginea chestiunilor
puse în discuţie în conformitate cu ordinea de zi; - să ia cunoştinţă de materialele şi documentaţia organului electoral referitoare la ședința
acestuia și care vizează concurentul respectiv; - să asiste la confecţionarea matriţei buletinului de vot, la tipărirea lui, precum şi la lichidarea
matriţei; - să asiste la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiunile în legătură cu listele electorale şi
buletinele de vot, la întocmirea proceselor verbale de totalizare a alegerilor şi referendumurilor; - să verifice datele din procesul-verbal, din formularul special pentru numărarea voturilor; - să primească un exemplar al procesului-verbal privind rezultatele numărării voturilor şi totalizarea
5 Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 383 din 12 decembrie 2006, modificat și completat prin hotărîrile CEC nr.1791 din 22 iulie 2008; nr. 3380 din 27 iulie 2010; nr. 163 din 2 septembrie2016
– 75 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
rezultatelor alegerilor. 8. Reprezentantul concurentului electoral este obligat: - să respecte Codul electoral şi actele normative adoptate de Comisia Electorală Centrală; - să poarte la piept în partea stîngă legitimație, de modelul prevăzut în Anexa nr. 2, ce confirmă
calitatea sa de reprezentant; - să asigure confidențialitatea și conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal la care are
acces, să nu utilizeze și prelucreze datele cu caracter personal în alte scopuri decît cele prevăzute de legislație, precum și să nu dezvăluie informația de care a luat cunoștință pe parcursul activității în calitate de reprezentant al concurentului electoral
Pct. 8 completat prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
9. Reprezentantului concurentului electoral i se interzice: - să participe la votare în cazul adoptării hotărîrilor de către organul electoral; - să desfășoare acțiuni de agitație electorală, precum și să poarte şi să arate ecusoane, insigne
sau alte însemne de agitaţie electorală; - să se implice în procedura de completare a buletinului de vot; - să participe la numărarea voturilor la secţiile de votare în ziua votării.
Pct. 9 completat prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
10. Concurentul electoral poate, în orice moment pînă la alegeri, să recheme reprezentantul său din organul electoral sau să-l înlocuiască cu o altă persoană.
11. Reprezentantul concurentului electoral îşi încetează activitatea o dată cu încetarea activităţii organului electoral respectiv în care a fost desemnat. În cazul înregistrării de către CEC, acesta își încetează activitatea după confirmarea rezultatelor alegerilor.
Pct. 11 completat prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
12. Pentru nerespectarea obligației prevăzute la punctul 8, ce vizează domeniul protecției datelor cu caracter personal, reprezentantul concurentului electoral poartă răspundere disciplinară, civilă, contravențională sau penală, conform legislației în vigoare.
Pct. 12 introdus prin hot. CEC nr. 163 din 02.09.2016
– 76 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 1 ___________________________________
(denumirea organului electoral) Demers
Prin prezenta, _______________________________________________________________
(concurentul electoral)
_____________________________________________________________________________, în temeiul art. 15 din Codul electoral și în conformitate cu punctul 4 din Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanților cu drept de vot consultativ ai concurenților electorali, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 383 din 12 decembrie 2006, solicit înregistrarea dlui/dnei _____________________________________________________________________________
(numele, prenumele persoanei)
în calitate de reprezentant cu drept de vot consultativ în ________________________________ (organul electoral)
_____________________________________________________________________________.
Anexă:
- Copia de pe actul de identitate al persoanei desemnate în calitate de reprezentant cu drept de vot consultativ;
- Copia de pe actul de studii. _________________ ___________________________
Data Semnătura
Anexa nr. 2
Modelul legitimației reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral
– 77 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali6
1. În conformitate cu art. 45 alin. (1) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997,
concurenţii electorali pot avea persoane de încredere în fiecare circumscripţie electorală. 2. Numărul persoanelor de încredere ale concurenților electorali se stabileşte prin hotărîre a
Comisiei Electorale Centrale în cazul alegerilor parlamentare și prezidențiale sau de către consiliul electoral de circumscripţie în cazul alegerilor locale. La stabilirea numărului de persoane de încredere se va lua drept criteriu numărul de persoane de încredere stabilit pentru scrutinul precedent de același tip.
Pct. 2 expus în redacție nouă prin hot. CEC nr.145 din 30.08.2016 21. În cazul alegerilor locale generale consiliile electorale de circumscripție de nivelul al doilea,
iar în cazul alegerilor locale noi consiliile electorale de circumscripție de nivelul întîi stabilesc numărul persoanelor de încredere ale concurenților electorali pentru fiecare circumscripție electorală de nivelul întîi, sub condiția că numărul de persoane de încredere ale unui concurent electoral nu poate fi mai mare decît numărul secțiilor de votare din circumscripția respectivă.
Pct. 21 introdus prin hot. CEC nr. 145 din 30.08.2016 3. Persoanele de încredere sînt selectate de către concurenţii electorali şi prezentate organului
electoral respectiv spre înregistrare. Acestea sînt persoane cu drept de vot care îi ajută pe concurenții electorali la desfășurarea campaniei electorale.
Pct. 3 completat prin hot. CEC nr. 145 din 30.08.2016 4. Nu pot fi persoane de încredere ale concurenților funcționarii electorali, precum și personalul
contractat de către organele electorale în vederea organizării și desfășurării alegerilor. Pct. 4 expus în redacție nouă prin hot. CEC nr. 145 din 30.08. 2016
5. Persoanele de încredere ale concurenţilor electorali se înregistrează în limita numărului stabilit conform pct. 2 și 21 de către:
a) Comisia Electorală Centrală, în cazul alegerilor Parlamentului și alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova;
b) consiliul electoral de circumscripţie de nivelul întîi, în cazul alegerilor locale din partea concurenților electorali la funcţia de primar și/sau de consilier al consiliului local.
Pct. 5 expus în redacție nouă prin hot. CEC nr. 145 din 30.08. 2016 6. Pentru înregistrarea persoanelor de încredere, concurenţii electorali depun la organul electoral
respectiv un demers (conform modelului din Anexa nr. 1 la prezentul regulament), însoţit de lista persoanelor desemnate. Lista va conține: numele şi prenumele, data, luna, anul naşterii a candidaturilor pentru a fi înregistrate în calitate de persoane de încredere, precum și distribuția acestora per circumscripție. Lista persoanelor desemnate se prezintă organului electoral atît pe suport de hîrtie, cît și în formă electronică.
Pct. 6 expus în redacție nouă prin hot. CEC nr. 145 din 30.08. 2016 7. Demersul concurentului electoral se examinează de către organul electoral, în termen de 3 zile
de la depunere, cu adoptarea unei hotărîri cu privire la înregistrarea sau refuzul de a înregistra persoanele de încredere.
Pct. 7 expus în redacție nouă prin hot. CEC nr. 145 din 30.08. 2016 71. La alegerile prezidențiale și alegerile locale, persoanele de încredere ale concurenților
electorali, înregistrate în modul stabilit, își pot desfășura activitatea și în cel de-al doilea tur de scrutin. Pct. 71 introdus prin hot. CEC nr.145 din 30.08.2016
8. După înregistrarea persoanelor de încredere, organul electoral, în cel mult 3 zile, eliberează acestora legitimaţii, conform modelul stabilit în Anexa nr. 2 la prezentul Regulament.
Pct. 8 expus în redacție nouă prin hot. CEC nr. 145 din 30.08.2016 9. Persoanele de încredere au dreptul:
a) să facă agitaţie electorală în favoarea candidaţilor în cadrul 6 Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 382 din 12 decembrie 2006, modificat şi completat prin hotărîrile CEC nr.3404 din 30 iulie 2010, nr.2785 din 17 octombrie 2014, nr. 3310 din 22 aprilie 2015, nr. 145 din 30 august 2016
– 78 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
adunărilor, mitingurilor, întîlnirilor cu alegătorii, prin intermediul mijloacelor de informare în masă sau altor forme de comunicare ce exclud încălcarea ordinii publice şi normelor etice. Agitaţia electorală în favoarea concurentului electoral se admite numai după înregistrarea acestuia de către organul electoral;
b) să supună discuţiilor libere şi sub toate aspectele programele electorale ale concurenţilor electorali, calităţile politice, profesionale şi personale ale acestora;
c) să reprezinte interesele concurentului electoral în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice, cu alegătorii şi organele electorale;
d) să asiste la şedinţele organelor electorale, cu excepția ședințelor biroului electoral al secței de votare în ziua alegerilor;
e) să fie acreditate în calitate de observatori, numai din partea concurenţilor electorali. Pct. 9 lit.a), d) și e) modificate și completate prin hot. CEC nr. 2785 din 17.10.14, nr. 3310 din 22.04.2015, nr. 145
din 30.08.2016 10. Persoanelor de încredere li se interzice:
a) să fie incluse în componența organele electorale; b) să se implice în activitatea organelor electorale; c) să semneze în locul alegătorului, la cererea acestuia, pentru primirea
buletinului de vot şi să completeze în locul votantului buletinul de vot în cabina sau camera de vot secret sau să se afle acolo;
d) să folosească în campaniile electorale mijloace şi bunuri publice; e) să facă agitație electorală în ziua alegerilor și în ziua precedentă zilei alegerilor; f) să se afle în ziua alegerilor în perimetrul secției de votare sau localul secției de
votare, cu excepția timpului necesar exercitării dreptului de vot. g) să ofere alegătorilor bani, precum și cadouri, bunuri ori servicii altele decît cele
permise de legislație; h) să ofere funcționarilor electorali bani, cadouri, bunuri ori să acorde anumite
favoruri sau servicii. Pct. 10 lit. e) și f) introduse prin hot. CEC nr. 3310 din 22.04.2015;lit. g) și h) introduse prin hot. CEC
nr. 145 din 30.08.2016 11. Concurenţii electorali pot, în orice moment pînă în ziua precedentă alegerilor, să suspende
împuternicirile persoanelor lor de încredere, să le înlocuiască cu alte persoane. 12. Persoana de încredere a concurentului electoral poate fi revocată, la cererea sa, prin hotărîrea
organului electoral respectiv. Pct. 12 modificat prin hot.CEC nr.145 din 30.08.16
13. Persoanele de încredere ale concurenţilor electorali pot fi degrevate de atribuţiile de la locul de muncă la cererea lor, fără menţinerea salariului. Ele nu pot fi remunerate nici din mijloacele alocate pentru desfăşurarea alegerilor. Pe parcursul perioadei electorale persoanele de încredere nu pot fi concediate sau private de atribuţiile de la locul de muncă fără consimţămîntul lor.
14. Prevederile prezentului regulament se aplică şi persoanelor de încredere ale participanţilor la referendum.
Pct. 14 introdus prin hot.CEC nr.3404 din 30.07.10
– 79 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora7
I. Dispoziţii generale
1. Statutul observatorilor şi procedura de acreditare a observatorilor sînt determinate de Codul electoral, de prezentul Regulament şi de alte acte normative în vigoare.
2. În activitatea lor, observatorii se călăuzesc de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral, de prezentul Regulament, de alte acte normative în domeniu, precum şi de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.
3. Observatori sînt persoanele cu drept de vot, autorizate în modul stabilit, care pot reprezenta organizaţii sau instituţii interne, străine sau internaţionale şi care au misiunea de a urmări modul de organizare şi desfăşurare a alegerilor. Calitatea de observator este incompatibilă cu cea de candidat în alegeri, membru al organului electoral şi reprezentant a concurentului electoral. Persoanele de încredere pot fi acreditate în calitate de observatori naţionali doar dacă sînt înaintate de către concurenţii electorali.
Pct.3 completat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, nr.3573 din 05.10.2010, nr.2675 din 25.09.2014; modificat şi completat prin hot. CEC nr.2784 din 17.10.2014
4. Observatorii pot fi: - naţionali, cetăţeni ai Republicii Moldova – reprezentanţi ai
asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova sau reprezentanţi ai concurenţilor electorali, acreditaţi de organele electorale în condiţiile Codului electoral;
- internaţionali – reprezentanţi ai organizaţiilor internaţionale, ai guvernelor statelor străine şi ai organizaţiilor neguvernamentale din străinătate, precum şi experţi internaţionali în domeniul electoral, acreditaţi de Comisia Electorală Centrală.
Pct.4 modificat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010; completat prin hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014
II. Procedura de acreditare a observatorilor 5. Comisia Electorală Centrală acreditează observatori naţionali şi internaţionali pe lîngă
Comisia Electorală Centrală în consiliile electorale de circumscripţie, în secţiile de votare pe teritoriul Republicii Moldova şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova.
6. Reprezentanţii organizaţiilor internaţionale, ai guvernelor statelor străine şi ai organizaţiilor neguvernamentale din străinătate pot înregistra la Comisia Electorală Centrală, în caz de necesitate, interpreţi, care vor asista observatorii internaţionali acreditaţi pe durata activităţii lor.
Pct.6 introdus prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010 7. Consiliul electoral de circumscripţie acreditează, la cererea concurenţilor
electorali/participanţilor la referendum, cîte un observator naţional în fiecare secţie de votare din circumscripţia respectivă, cu indicarea secţiei în care urmează a fi acreditaţi. Observatorii din partea asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova vor fi acreditaţi de către consiliul electoral de circumscripţie, pentru monitorizarea alegerilor pe întreg teritoriul circumscripţiei respective. În cazul alegerilor locale/referendumurilor locale, concurenții electorali/participanții la referendum vor depune cererile pentru acreditarea observatorilor la consiliul electoral de circumscripție de nivelul întîi. Concurenții electorali/participanții la referendum pot avea cîte un singur observator în fiecare secție, indiferent de nivelul consiliului la care s-au înregistrat.
Pct.7 (anterior 6) modificat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, completat prin hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014; hot. CEC nr. 3310 din 22.04.2015
8. Cererile privind acreditarea observatorilor naţionali se depun la sediul Comisiei Electorale Centrale pentru acreditare în consiliile electorale de circumscripţie, în secţiile de votare pe 7Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006, modificat şi completat prin hotărîrile CEC nr.1792 din 22 iulie 2008; nr.3379 din 27 iulie 2010; nr.3573 din 5 octombrie 2010; nr. 2675 din 25 septembrie 2014; nr. 2784 din 17 octombrie 2014; nr. 3310 din 22 aprilie 2015; nr. 110 din 18 august 2016
– 80 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
teritoriul Republicii Moldova şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova şi la sediul consiliilor electorale de circumscripţie pentru acreditare în secţiile de votare din circumscripţiile respective.
9. Cererea privind acreditarea în calitate de observator naţional va conţine un demers oficial, în original, din partea instituţiei care solicită acreditarea, copia de pe buletinul de identitate sau de pe buletinul de identitate provizoriu cu menţiunile privind cetăţenia Republicii Moldova, domiciliul titularului, pentru fiecare candidatură. Pentru acreditarea observatorilor naţionali în secţiile de votare constituite peste hotarele ţării se va prezenta copia de pe paşaportul turistic. În cazul observatorilor internaţionali cererea va conţine un demers oficial, în original, şi formularul special, pentru fiecare candidatură, conform modelului stabilit în Anexa nr. 1, din partea instituţiei care solicită acreditarea, copia de pe paşaportul cetăţeanului străin (document de călătorie). Organizaţiile obşteşti vor prezenta şi copia de pe statut, precum şi de pe certificatul de înregistrare la Ministerul Justiţiei sau la alt organ competent. Organizaţiile obşteşti naţionale vor prezenta şi copia de pe extrasul din Registrul de Stat al Organizaţiilor necomerciale eliberat cu cel mult 6 luni pînă la momentul prezentării. Dosarele incomplete vor fi respinse.
Pct.9 introdus prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, modificat prin hot. CEC nr. 2675 din 25.09.2014 10. Termenul-limită de depunere a cererilor privind acreditarea în calitate de observator este
de 7 zile pînă la ziua alegerilor. Pct.10 modificat prin hot. CEC nr. 2675 din 25.09.2014
11. Invitarea organizaţiilor internaţionale, reprezentanţilor guvernelor statelor străine şi organizaţiilor non-guvernamentale din străinătate în calitate de experţi internaţionali/observatori internaţionali se face de către Comisia Electorală Centrală direct sau prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, la solicitarea Comisiei Electorale Centrale.
Pct.11 (anterior 9) modificat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010 12. În procesul examinării cererilor de acreditare Comisia Electorală Centrală conlucrează cu
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul de Informare şi Securitate, Ministerul Justiţiei.
13. În cazul solicitării de acreditare a observatorilor naționali, organul electoral în termen de 5 zile adoptă, ca regulă în prezenţa solicitantului sau a reprezentantului său, o hotărîre prin care acreditează sau respinge candidatura persoanei propuse pentru observarea alegerilor, iar în cazul observatorilor internaționali în termen de 10 zile, dar nu mai tîrziu de ziua precedentă zilei alegerilor. În cazul respingerii candidaturii înaintate, organul electoral este obligat să aducă la cunoştinţa părţii ce a înaintat candidatura motivele deciziei sale.
Pct.13 (anterior 11) modificat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, hot. CEC nr. 110 din 18.08.2016 14. Organul electoral eliberează observatorilor naţionali, internaţionali acreditaţi şi interpreţilor
înregistraţi legitimații conform modelului din Anexa nr. 2. Legitimațiile se poartă la piept în partea stîngă şi sînt valabile doar la prezentarea actului de identitate.
Pct.14 (anterior 12) modificat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, hot. CEC 2675 din 25.09.2014, hot. CEC nr. 110 din 18.08.2016
15. Exercitarea atribuţiilor de observator începe din momentul acreditării şi expiră în ziua imediat următoare zilei în care rezultatele finale ale alegerilor sînt confirmate de către organele competente.
16. Refuzul acreditării observatorilor trebuie să fie întemeiat şi poate fi contestat pe cale ierarhică, iar ulterior – în instanţa de judecată.
Pct.16 introdus prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010 17. Oficiul de protocol al observatorilor internaţionali se constituie pe lîngă Comisia
Electorală Centrală. Componenţa numerică şi principiile de activitate ale acestui oficiu sînt stabilite prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale. Oficiul va activa pe durata campaniei electorale, avînd drept scop asigurarea activităţii eficiente a observatorilor internaţionali.
Pct.17 introdus prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010
– 81 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
III. Drepturile şi obligaţiile observatorilor 18. Observatorii au dreptul:
- să asiste, fără a se implica în proces, la toate şedinţele organelor electorale, la controlul, sigilarea şi deschiderea urnelor de vot, la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile legate de listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor;
- să informeze preşedintele organului electoral despre neregulile observate în procesul alegerilor;
- să aibă acces la toate informaţiile cu caracter electoral, la listele electorale, la procesele-verbale întocmite de organele electorale;
- să obţină copii de pe procesele-verbale ale organului electoral; - să asiste, fără a se implica în proces, la întîlnirile concurenţilor electorali/participanţilor
la referendum cu alegătorii; - în urma înştiinţării preşedintelui organului electoral, să efectueze înregistrări video şi
audio, să fotografieze derularea procesului electoral, fără a pune în pericol secretul şi securitatea votării; - în caz de necesitate să fie însoţit de interpret, care nu va interveni în procesul electoral
sau în alte acţiuni electorale realizate de organele electorale; - să întreprindă alte acţiuni care nu contravin Codului electoral, prezentului Regulament,
legislaţiei în vigoare. - observatorii internaţionali au dreptul să solicite, în caz de necesitate, asistenţă din
partea Oficiului de Protocol al Observatorilor; - observatorii naţionali (locali) pot depune sesizări privind neregulile depistate, care se
examinează de către preşedintele organului electoral, cu informarea obligatorie a autorului sesizării despre decizia luată.”;
Pct.18 (anterior 15) modificat şi completat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010 19. Observatorii sînt obligaţi:
- să fie imparţiali în exercitarea obligaţiilor şi să nu-şi exprime părerile personale sau preferinţele vizavi de anumiţi concurenţi electorali/participanţi la referendum sau privind unele probleme ce apar în procesul alegerilor;
- să-şi îndeplinească obligaţiile într-o manieră corectă, să nu intervină în procesul alegerilor, în procedurile din ziua alegerilor sau în numărarea voturilor;
- să poarte legitimația eliberată de organul electoral şi, la solicitarea tuturor persoanelor interesate, să se legitimeze şi să confirme că persoana care îl însoţeşte este interpret, ultimul urmînd să prezinte actul de identitate;
- să nu poarte la vedere simboluri ce aparţin concurenţilor electorali/participanţilor la referendum, inclusiv obiecte sau vestimentaţie de o anumită culoare ce identifică concurentul electoral/participantul la referendum;
- să nu dea instrucţiuni sau să întreprindă acţiuni contrare deciziilor organelor electorale; - să completeze formularul statistic privind secţia de votare pe care au supravegheat-o; - să se abţină să facă orice fel de comentarii în public, inclusiv în prezenţa
reprezentanţilor mass-media sau unor alte persoane interesate, pînă la închiderea secţiilor de votare despre observările pe care le-au efectuat;
- să cunoască şi să respecte legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi prevederile prezentului Regulament;
- să respecte prevederile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
Pct.19 (anterior 16) completat prin hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, hot.CEC nr. 2675 din 25.09.2014
IV. Garanţiile de realizare a atribuţiilor de observator 20. Pentru exercitarea eficientă a atribuţiilor stabilite, observatorii sînt asiguraţi material şi
financiar de către părţile ce i-au înaintat pentru acreditare sau din cont propriu.
– 82 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
21. Modul de intrare, ieşire şi aflare pe teritoriul Republicii Moldova a observatorilor internaţionali se face în condiţiile Legii nr. 269-XIII din 9 noiembrie 1994 „Cu privire la ieşirea şi intrarea în Republica Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.6, art.54).
22. Observatorilor acreditaţi le este garantat accesul liber şi nestingherit la orice operaţiuni electorale.
V. Răspunderea observatorilor 23. În cazul încălcării de către observator a normelor electorale în vigoare, organul electoral care
a acreditat observatorul este în drept să anuleze acreditarea prin adoptarea unei hotărîri. 24. Orice acţiune de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, altă organizaţie social-
politică sau candidat independent pentru sau contra întrebării supuse referendumului sau încercarea de a influenţa opţiunea alegătorului, precum şi încălcarea în orice mod a drepturilor şi obligaţiilor observatorului şi a normelor electorale în vigoare atrage după sine anularea acreditării observatorului de către organul electoral care a acreditat observatorul.
Pct.24 (anterior 21) modificat prin hot.CEC nr.1792 din 22.07.08, nr.3379 din 27.07.2010 25. În cazul în care observatorii se fac vinovaţi de încălcarea normelor electorale în ziua votării,
ei sînt îndepărtaţi imediat din localul secţiei de votare, la indicaţia preşedintelui organului electoral, fapt care este documentat printr-un proces-verbal semnat de către acesta.
26. Anularea acreditării observatorului sau înlocuirea acestuia cu o altă persoană poate fi făcută de către instituţia care a solicitat anterior acreditarea acestei persoane, printr-o cerere scrisă, depusă la autoritatea electorală corespunzătoare.
Pct.26 introdus prin hot.CEC nr. 2675 din 25.09.2014 Anexa nr.2
Modelul legitimației observatorului/interpretului8
* Tipul alegerilor: - alegeri parlamentare; - alegeri prezidențiale;- alegeri locale; - referendumul republican; - referendumul local.
8 Expusă în redacția nouă prin hot. CEC nr. 110 din 18.08.2016
– 83 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul privind modalitatea plasării publicității electorale și de
promovare politică pe panourile publicitare9
I. Dispoziţii generale 1. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni: afișe electorale – apeluri, declarații, fotografii și alte materiale similare, imprimate sau în format
electronic, utilizate de concurenții electorali sau participanții la referendum în scop de agitație electorală și care pot conține mesaje ce îndeamnă, în mod expres, alegătorii sa-i voteze (în același sens: afișaj electoral);
afișe de promovare politică – apeluri, declarații, fotografii și alte materiale similare, imprimate sau în format electronic, utilizate de partidele politice sau alte organizații social-politice, blocurile electorale, candidații independenți în perioada electorală și care conțin mesaje de promovare, cu sau fără îndemnul expres către alegători de a-i susține în campania electorală;
publicitate electorală și/sau de promovare politică – acțiunile de pregătire și răspîndire prin amplasarea informaţiilor sub formă de afișe electorale și/sau de promovare politică în perioada electorală;
panou publicitar– porţiune din suprafaţa unei construcţii sau a unui element de construcţie, standuri, instalații și construcții (situate separat sau pe pereții și acoperișurile clădirilor), tablouri suspendate electromecanice sau electronice (led color, monocolor, etc.), instalate în modul şi ordinea respectivă, care servesc drept suport pentru amplasarea afișelor electorale și/sau de promovare politică în perioada electorală;
panou publicitar proprietate publică – loc special amenajat pentru amplasarea afișelor electorale, acordat gratuit de către autoritatea administraţiei publice locale, în condiţiile art.47 alin.(7) din Codul electoral şi ale prezentului Regulament;
panou publicitar privat – loc special amenajat pentru plasarea afișelor electorale și/sau de promovare politică, contra plată, cu autorizaţia autorităţii publice locale.
2. Concurenţii electorali/participanţii la referendum au dreptul să expună în condiţii egale afişe electorale, din momentul înregistrării lor de către organul electoral respectiv.
3. Conținutul afișelor electorale și celor de promovare politică care nu corespund rigorilor prevăzute de art. 47 alin. (2), (21) și (61) din Codul electoral se consideră afișaj electoral neautorizat.
II. Publicitatea electorală pe panourile publicitare proprietate publică
4. Autorităţile administraţiei publice locale sînt obligate ca, în termen de 3 zile de la data începerii perioadei electorale, să stabilească şi să garanteze un minim de locuri speciale de afişaj electoral.
Decizia respectivă va fi afișată imediat la sediul acestor autorități și adusă la cunoștința subiecților interesați prin intermediul mijloacelor de informare în masă, al altor mijloace de comunicare disponibile.
5. Autoritățile administrației publice locale trebuie să asigure ca locurile speciale de afişaj să fie situate în locuri publice frecventate de cetăţeni, fără deranjarea circulaţiei pe drumurile publice şi a celorlalte activităţi din localităţile respective.
6. În prealabil, autorităţile administraţiei publice locale sînt obligate să asigure înlăturarea oricăror afişe, înscrisuri şi însemne rămase de la campaniile electorale precedente.
7. Panourile de afişaj electoral se amplasează uniform pe întreg teritoriul localităţii. Suprafaţa minimă acordată unui concurent electoral/participant la referendum pe un panou publicitar proprietate publică este de 1m².
9 Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3328 din 28 aprilie 2015
– 84 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
În cazul în care acordarea suprafeţei minime de 1 m2 va fi imposibilă pe un singur panou publicitar, această suprafaţă se va diviza în mod egal pe mai multe panouri.
III. Publicitatea electorală și/sau de promovare politică pe panourile publicitare private
amplasate pe domeniul public şi privat 8. Fiecare agenţie de publicitate poate oferi concurenţilor electorali/participanţilor la referendum
spaţiu pentru publicitate electorală și/sau de promovare politică pe panourile publicitare private, inclusiv cele electronice, amplasate pe domeniul public, în condiţii egale, dar care să nu depăşească 10% din spaţiul disponibil pentru fiecare concurent electoral/participant la referendum din momentul începerii perioadei electorale.
În cazul alegerilor locale, spaţiul pentru publicitatea electorală și/sau de promovare politică acordat fiecărui concurent electoral nu va depăşi 10% din spaţiul disponibil al agenţiei de publicitate în circumscripţia electorală respectivă.
9. Costurile pentru publicitatea electorală și de promovare politică percepute de agențiile de publicitate nu pot să depășească costurile medii aplicate în ultimele șase luni pentru publicitatea comercială.
10. Dreptul de amplasare a publicităţii electorale și/sau de promovare politică contra plată se acordă partidelor politice sau altor organizații social-politice, blocurilor electorale, candidaților independenți, concurenţilor electorali sau participanţilor la referendum numai în baza achitării prealabile a plăţii prevăzute în acordul încheiat de agentul de publicitate cu concurentul electoral/participantul la referendum.
11. La cererea Comisiei Electorale Centrale, agenţiile de publicitate antrenate în amplasarea publicităţii electorale și/sau de promovare politică sînt obligate, în termen de 48 de ore de la solicitare, să ofere informaţii complete cu privire la contractele încheiate cu concurenţii electorali/participanţii la referendum, sumele achitate de aceştia şi repartizarea spaţiilor de publicitate.
12. Afişajul electoral pe domeniul privat este permis numai cu acordul proprietarilor, administratorilor sau, după caz, al posesorilor. 13. Plasarea afişajului electoral pe partea exterioară a unităţii de transport se efectuează după o coordonare prealabilă cu subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului național de patrulare a Ministerului Afacerilor Interne, care vor soluţiona cererile în termen de 48 de ore de la prezentare.
Pornind de la faptul că răspunderea pentru conţinutul materialelor electorale publicitare o poartă concurentul electoral/participantul la referendum, subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului național de patrulare nu vor solicita avizele altor instituţii, decît cele prevăzute în Regulamentul circulaţiei rutiere.
IV. Restricţii, interdicții și responsabilități
14. Se interzice amplasarea afişelor electorale în alte locuri decît cele stabilite la capitolele II şi III din prezentul Regulament.
La fel, se interzice amplasarea afişelor electorale: - în transportul public de călători proprietate publică; - pe monumente, clădiri, obiecte şi încăperi, care au o valoare istorică, culturală sau
arhitecturală, indiferent de forma de proprietate; - în încăperile în care sînt amplasate consiliile şi birourile electorale şi la o distanţă de 100 de
metri de la acestea; - pe garduri, îngrădiri, stîlpi şi alte tipuri de construcţii, precum şi pe dispozitive, utilaje, indiferent de forma de proprietate.
15. Se interzice partidelor politice și altor organizații social-politice, blocurilor electorale, candidaților independenților independenți și/sau concurenților electorali efectuarea lucrărilor de pregătire, confecționare, distribuire și amplasarea în perioada electorală a afișelor electorale și/sau de promovare politică, achitate din mijloace financiare care nu au fost virate în contul cu mențiunea ,,Fond electoral”, în orice loc, inclusiv amplasarea peste hotarele Republicii Moldova.
– 85 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
16. În perioada electorală organizaţiile neguvernamentale, care sînt implicate în educaţia civică, pot plasa materiale de educaţie civică pe panouri publicitare doar după coordonarea prealabilă a acestora cu Comisia Electorală Centrală.
17. În ziua alegerilor și în ziua precedentă alegerilor nu se admite nici un fel publicitate electorală, în sensul prezentului Regulament. Interdicția dată nu se referă la informațiile deja plasate în internet și la afișele electorale și/sau de promovare politică imprimate și expuse anterior.
18. Amplasarea în locuri neautorizate, precum şi distrugerea sau deteriorarea prin orice mod a afişelor electorale, amplasate în locuri autorizate, atrage după sine răspunderea conform legislaţiei în vigoare.
19. Responsabilă de înlăturarea afişajului electoral neautorizat este administraţia publică locală, care are dreptul să recupereze în ordine de regres cheltuielile respective din contul persoanei vinovate.
20. Organele de menţinere a ordinii publice împreună cu administraţia publică locală sînt obligate să constate și să asigure înlăturarea afişelor electorale și/sau de promovare politică amplasate pe panouri publicitare care nu corespund rigorilor prevăzute de art. 47 alin. (2), (21) și (61) din Codul electoral.
– 86 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală10
Capitolul I. Dispoziţii generale
1. Prezentul Regulament, elaborat în conformitate cu prevederile Codului electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi cu actele normative în vigoare, stabileşte şi explică procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală.
În procesul de examinare şi soluţionare a contestaţiilor, organele electorale se vor conduce de Constituţia Republicii Moldova, Codul electoral, legislaţia în vigoare, prezentul Regulament şi tratatele internaţionale în domeniu la care Republica Moldova este parte.
Activitatea de gestionare a contestaţiilor va fi realizată cu respectarea principiilor de legalitate, imparţialitate, transparenţă şi egalitate.
Membrii organelor electorale, în procesul de examinare şi soluţionare a contestaţiilor, vor da dovadă de competenţă profesională şi vor trata în mod deschis, imparţial şi echitabil toţi subiecţii implicaţi în acest proces.
2. În sensul prezentului Regulament, contestaţia reprezintă o cerere, în formă scrisă, de anulare sau revizuire a unui act, a unei hotărîri sau de contestare a legalităţii acţiunilor/inacţiunilor organelor electorale sau concurenţilor electorali, după caz, participanţilor la referendum, precum și de reclamare a încălcării Codului electoral.
Contestaţia se întocmeşte în formă scrisă şi va corespunde cerinţelor stabilite de art. 65 alin. (5) din Codul electoral.
La întocmirea acesteia, contestatarul se va conduce de modelul arătat în anexa nr. 1 la prezentul Regulament.
Pct.2 modificat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 3. În cauzele electorale examinate de către organele electorale, în calitate de parte a unei
contestaţii poate apărea alegătorul, concurentul electoral sau organul electoral ale cărui acţiuni/inacţiuni şi hotărîri se contestă, după caz, participanţii la referendum.
Alegătorul depune contestaţii în mod personal sau prin intermediul reprezentantului legal. Contestaţia concurentului electoral poate fi depusă de reprezentantul acestuia în organul electoral
respectiv sau de o persoană împuternicită de concurentul electoral prin procură. Contestaţiile depuse de persoane neîmputernicite nu se examinează de către organele electorale
şi se restituie depunătorilor, prin scrisoare de însoţire, în cel mai scurt timp posibil, cu indicarea motivului refuzului de a le examina.La fel, în cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni ale concurenţilor electorali sau acţiuni/inacţiuni, precum şi hotărîri ale organelor electorale, aceasta nu se examinează şi se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 65 alin. (1) din Codul electoral.
În cazul restituirii contestației, o copie a acesteia se păstrează la organul electoral. Restituirea contestației de către organele electorale nu exclude posibilitatea depunerii repetate a unei noi contestații cu acelaşi obiect şi aceleaşi temeiuri sub condiția de înlăturare a deficiențelor constatate și de respectare a termenului de prescripție.
Pct.3 completat prin hot.CEC nr.3568 din 05.10.2010, nr. 146 din 30.08.2016
Capitolul II. Depunerea contestaţiilor 31. La depunerea contestației se va ține cont de competența și atribuțiile organelor electorale în
materie de examinare a contestațiilor, tipul scrutinului, de pretinsele încălcări și locul unde acestea au fost săvîrșite, precum și de cerințele care se invocă. 10Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, modificat și completat prin hotărîrile CEC nr.3568 din 5 octombrie 2010, nr. 34 din 8 aprilie 2011, nr. 146 din 30 august 2016
– 87 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Pct.31 introdus prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 4. În conformitate cu prevederile art. 65 alin. (1) şi art. 66 alin. (1) din Codul electoral, alegătorii
şi concurenţii electorali pot contesta la organul electoral acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile organelor electorale, precum şi acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali în termen de 3 zile calendaristice de la data săvîrşirii acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.
Termenul de depunere se calculează începînd cu ziua următoare zilei în care a fost săvîrşită acţiunea, a fost identificată inacţiunea sau a fost adoptată hotărîrea.
Contestaţiile privind acţiunile şi hotărîrile Comisiei Electorale Centrale în perioada electorală se depun la Curtea de Apel Chişinău şi se examinează în termen de 5 zile calendaristice de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor, în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ.
Depunerea cererii în instanţa de judecată trebuie precedată de contestarea prealabilă în organul electoral ierarhic superior organului al cărui act se contestă.
Hotărîrile birourilor electorale ale secţiilor de votare emise pe marginea contestaţiilor, depuse în ziua alegerilor, ce se referă la exercitarea dreptului de vot sau la administrarea alegerilor pot fi contestate direct în instanţa de judecată.
Contestațiile privind acțiunile/inacțiunile și hotărîrile birourilor electorale ale secțiilor de votare din străinătate se examinează de Consiliul electoral al circumscripției electorale municipale Chișinău.
Pct.4 completat prin hot.CEC nr.3568 din 05.10.2010, nr.34 din 08.04.2011, nr. 146 din 30.08.2016 41. Organul electoral poate stabili, prin hotărîre, programul de primire a contestațiilor, locul unde
acestea pot fi depuse, precum și persoana responsabilă de recepționarea și înregistrarea contestațiilor. Pct.41 introdus prin hot.CEC nr. 146 din 30.08. 2016
5. Organul electoral recepţionează şi înregistrează contestaţia într-un Registru special de evidenţă a contestaţiilor, atribuindu-i număr de înregistrare şi indicînd data şi ora recepţionării (anexa nr. 2 la prezentul Regulament).
6. Preşedintele organului electoral decide cui dintre membrii organului electoral să repartizeze pentru examinare şi, după caz, pentru elaborarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei primite.
Preşedintele organului electoral asigură, de comun acord cu membrul responsabil de soluţionarea contestaţiei, includerea în ordinea de zi pentru următoarea şedinţă, ţinînd cont de termenul de examinare prevăzut de art. 67 alin. (2) din Codul electoral, a chestiunii privind examinarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei.
Pct.6 modificat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 7. Contestaţiile ce ţin de listele electorale (privind neincluderea sau excluderea alegătorului din
lista electorală, precum şi cu privire la alte incorectitudini din listele electorale) se depun cel tîrziu în ziua precedentă zilei alegerilor la organele electorale respective, care le examinează în decurs de 24 de ore. Subiecţii interesaţi pot contesta în instanţa de judecată refuzul organelor electorale de a corecta, include sau exclude alegătorul din lista electorală (art. 40 din Codul electoral).
Pct.7 modificat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 71. În cazul partidelor politice, blocurilor electorale și candidaților în alegerile parlamentare și
prezidențiale, contestațiile privind finanțarea campaniilor electorale se depun la Comisia Electorală Centrală, iar în cazul candidaților independenți în alegerile locale acestea se depun la consiliile electorale de circumscripție.
Pct.71 introdus prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 72. Contestatarul are dreptul să-și retragă contestația, să modifice cerințele și/sau să o
suplimenteze prin depunerea unei cereri scrise către organul electoral respectiv. Retragerea contestației este posibilă pînă la adoptarea hotărîrii de către organul electoral, iar modificarea și/sau suplinirea contestației poate fi făcută pînă în ziua precedentă zilei pentru care e stabilită examinarea contestației.
Pct.72 introdus prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016
Capitolul III. Examinarea şi soluţionarea contestaţiei Secţiunea 1. Verificarea corespunderii contestaţiei prevederilor legii 8. Membrul organului electoral responsabil de examinarea contestaţiei verifică dacă forma şi
cuprinsul acesteia corespund cerinţelor stabilite de art. 65 alin. (5) din Codul electoral.
– 88 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
În calitate de probe aduse la contestaţia depusă pot servi înregistrările audio/video, fotografiile, înscrisurile, declaraţiile în scris ale martorilor.
Probele prezentate trebuie să corespundă cerinţelor de admisibilitate şi pertinenţă. Partea care prezintă probe va semna o declarație pe propria răspundere (conform modelului din
anexa nr. 2.) privind proveniența, veridicitatea și autenticitatea acestora, purtînd răspundere conform legislației în vigoare.
Pct.8 completat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 9. În situaţia în care la etapa verificării se stabileşte că examinarea nu ţine de competenţa
organului electoral respectiv, contestaţia, precum şi materialele anexate la ea urmează a fi transmise, prin scrisoare de însoţire, spre examinare conform competenţei, în cel mult două zile calendaristice de la data recepţionării, iar o copie a contestației se păstrează la organul electoral care a recepționat-o.
Organul electoral respectiv are obligaţia de a informa contestatarul despre faptul remiterii contestaţiei organului competent de soluţionarea a acesteia.
Pct.9 completat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 Secţiunea 2. Examinarea în fond a contestaţiei 10. Şedinţele Comisiei Electorale Centrale în cadrul cărora se vor examina proiectele de hotărîri
cu privire la contestaţii se vor desfăşura în strictă conformitate cu prevederile Secţiunii V din Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei Electorale Centrale aprobat prin hotărîrea sa nr. 137 din 14 februarie 2006.
Celelalte organe electorale, în procesul de examinare a proiectelor de hotărîri cu privire la contestaţii, se vor călăuzi de regulamentele de activitate ale acestor organe aprobate prin hotărîrea Comisiei, precum şi de dispoziţiile pct. 43-50 din Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei Electorale Centrale sus-menţionat.
11. Luînd în considerare termenele restrînse de examinare a litigiilor electorale, membrul organului electoral, responsabil de examinarea şi elaborarea proiectului de hotărîre, urmează să înştiinţeze (telefonic) părţile ale căror acţiuni/inacţiuni sau hotărîri se contestă, să explice conţinutul contestaţiei şi să transmită, după caz, copia de pe contestaţie (prin poșta electronică, fax) în cel mai scurt timp posibil.
Pct.11 completat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 12. Membrul organului electoral responsabil de examinarea contestaţiei are obligaţia de a
înştiinţa părţile contestaţiei despre data şi ora desfăşurării şedinţei la care se va examina contestaţia. 13. Subiectul electoral, în privinţa căruia a fost depusă o contestaţie, va avea posibilitatea să-şi
prezinte propria poziţie şi să contraargumenteze faptele imputate, cu anexarea probelor corespunzătoare. Referinţa (răspunsul) la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie şi probele aduse împotriva fiecărei revendicări se va întocmi, de regulă, în formă scrisă de către partea vizată şi va fi prezentată organului electoral la care a fost depusă contestaţia cel tîrziu în ziua precedentă şedinţei la care a fost inclusă în ordinea de zi examinarea proiectului de hotărîre.
14. În cazul nedepunerii referinţei şi a probelor de care dispune în termenele sus-indicate, partea ale cărei acţiuni/inacţiuni sau hotărîri sînt contestate va trebui să-şi prezinte poziţia, personal sau prin reprezentat legal, în cadrul şedinţei la care se va examina proiectul hotărîrii. Neprezentarea părţii în şedinţă nu va împiedica examinarea propriu-zisă a contestaţiei şi luarea unei hotărîri pe marginea acesteia.
15. În baza materialelor acumulate, membrul responsabil de examinare elaborează proiectul de hotărîre cu privire la soluţionarea contestaţiei şi o prezintă, în calitate de raportor, în cadrul şedinţei organului electoral respectiv.
La elaborarea proiectului de hotărîre cu privire la contestaţie, membrii organelor electorale urmează să ţină cont de următoarea structură (anexa nr. 3 la prezentul Regulament):
a) titlul; b) partea introductivă; c) partea descriptivă (faptele invocate în contestaţie de către contestatar şi, respectiv, poziţia
pîrîtului);
– 89 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
d) motivarea (faptele constatate de organul electoral în baza probelor anexate, temeiul legal de care s-a călăuzit organul electoral);
e) dispozitiv (concluzia organului electoral privind admiterea integrală sau parţială; respingerea integrală sau parţială);
f) formula de atestare a autenticităţii hotărîrii. 16. Examinarea contestaţiei în cadrul şedinţei organului electoral începe prin oferirea cuvîntului
părţilor acesteia pentru expunerea poziţiei şi prezentarea probelor de către contestatar, partea ale cărei acţiuni/inacţiuni sau hotărîri se contestă, precum şi persoanelor terţe vizate în contestaţie.
După aceasta, raportorul proiectului de hotărîre prezintă şi susţine în cadrul şedinţei poziţia (partea motivată) expusă în proiect, modificările operate după audierea părţilor sau prezentarea de probe suplimentare relevante cazului, precum şi temeiurile de fapt şi de drept care l-au determinat să ajungă la soluţia respectivă (partea dispozitivă).
Ceilalţi membri ai organului electoral sînt în drept să precizeze anumite circumstanţe referitoare la proiect, să adreseze întrebări raportorului proiectului de hotărîre, precum şi părţilor contestaţiei examinate.
161. La examinarea contestației organul electoral, în vederea stabilirii răspunderii juridice, va ține cont de legătura cauzală dintre pretinsele încălcări și acțiunile săvîrșite de către concurenții electorali.
Pct.161 introdus prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 17. În cursul procedurii de dezbatere a proiectului de hotărîre cu privire la contestaţie, ceilalţi
membri ai organului electoral respectiv pot înainta propuneri de modificare şi/sau completare a proiectului care vor fi supuse votului în mod separat.
18. Membrul care va înainta propuneri de modificare şi/sau completare a proiectului hotărîrii va formula în mod clar şi coerent amendamentele propuse, pentru a putea fi supuse votului de către preşedintele organului electoral.
19. În cazul în care modificările şi completările la proiect vor fi adoptate, proiectul hotărîrii va fi supus votului în întregime cu amendamentele operate.
20. La examinarea proiectului de hotărîre organul electoral este în drept să adopte sau să amîne examinarea acestuia pentru a fi transmis, în cazul apariţiei unor noi circumstanţe şi/sau probe relevante cazului examinat care necesită o examinare suplimentară, pentru rectificare şi perfecţionare membrilor organului electoral respectiv care au elaborat proiectul, cu implicarea, după caz, şi a altor membri ai organului electoral, iar în cazul Comisiei Electorale Centrale şi funcţionarilor din cadrul Aparatului Comisiei.
La solicitarea membrului raportor sau a părților, pentru motive întemeiate, termenul de procedură poate fi prelungit prin votul membrilor organului electoral, acest fapt fiind consemnat în procesul-verbal al ședinței.
Pct.20 completat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 21. Oricare dintre membrii organului electoral, în cazul examinării repetate a proiectului de
hotărîre, poate să elaboreze un proiect nou, care va fi unul de alternativă. Dacă şi în cazul examinării repetate proiectul de hotărîre iniţial nu va fi adoptat în redacţia prezentată, se va examina proiectul de alternativă. Proiectele hotărîrilor de alternativă se vor examina conform procedurii iniţiale descrise de prezentul Regulament. 22. Proiectele de hotărîri sau propunerile respinse de membrii organelor electorale nu pot fi supuse reexaminării în cadrul aceleiaşi şedinţe.
Secţiunea 3. Adoptarea hotărîrii cu privire la contestaţie 23. Etapa de examinare şi dezbatere a proiectului de hotărîre cu privire la contestaţie se finisează
cu procedura de votare şi adoptarea hotărîrii. 24. Procedura de votare începe cu citirea părţii dispozitive a proiectului de hotărîre, după care
preşedintele organului electoral propune ca proiectul de hotărîre să fie supus votului în întregime. 25. Hotărîrea cu privire la contestaţie se adoptă cu votul majorităţii membrilor organului
electoral şi în conformitate cu procedura descrisă în regulamentele de activitate ale acestor organe.
– 90 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
26. Organul electoral, după examinarea contestaţiei, este în drept să adopte una dintre următoarele hotărîri:
a) să admită integral sau parţial contestaţia şi să constate încălcările prevederilor legislaţiei electorale;
b) să respingă integral contestaţia ca fiind neîntemeiată, din lipsă de probe sau cu încălcarea termenelor de depunere a acesteia.
În cazul contestării hotărîrilor emise de organele electorale inferioare, organul electoral ierarhic superior este în drept:
a) să respingă contestaţia şi să menţină în vigoare hotărîrea organului electoral ierarhic inferior; b) să admită contestaţia şi să abroge integral sau parţial hotărîrea organului electoral ierarhic
inferior, emiţînd o nouă hotărîre. 27. În cazul constatării încălcărilor prevederilor legislaţiei electorale, organul electoral urmează
să decidă asupra tragerii la răspundere juridică a subiecţilor care se fac vinovaţi de comiterea încălcărilor şi aplicării sancţiunilor conform prevederilor art. 69 din Codul electoral, să ceară înlăturarea încălcărilor legislaţiei electorale constatate de către părţile ce se fac vinovate de comiterea acestora, după caz, să propună organului competent aplicarea sancţiunilor faţă de subiecţii vinovaţi.
28. Organul electoral care a examinat şi soluţionat contestaţia urmează să asigure şi întocmirea procesului-verbal al şedinţei la care au avut loc dezbaterile şi a fost adoptată hotărîrea cu privire la soluţionarea contestaţiei.
Chestiunea cu privire la examinarea şi soluţionarea contestaţiei trebuie să fie reflectată în procesul-verbal al şedinţei într-un mod cît mai precis şi coerent, cu reflectarea celor mai importante şi stringente aspecte abordate în cadrul şedinţei respective.
În procesul-verbal al şedinţei se vor descrie următoarele momente relevante la examinarea cauzei: esenţa şi cerinţele înaintate în contestaţie, părţile, poziţia şi/sau declaraţiile părţilor implicate în procesul de examinare a contestaţiei, esenţa amendamentelor propuse la proiectul hotărîrii, procedura de vot (proiectul hotărîrii supus votului, modalitatea votării: public, nominal sau secret).
29. Hotărîrea cu privire la contestaţie, după adoptarea ei, va fi semnată de preşedintele şi de secretarul organului electoral.
În cazul absenţei preşedintelui organului electoral, hotărîrea va fi semnată de vicepreşedintele acestuia, iar în lipsa secretarului, de către un membru împuternicit în cadrul şedinţei.
30. Subiecţii vizaţi vor fi informaţi asupra soluţiei luate şi a hotărîrii adoptate, cu transmiterea, după caz, a copiei de pe hotărîre (prin poştă, fax, e-mail) cel tîrziu a doua zi lucrătoare după adoptarea acesteia.
Pct.30 completat prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016 31. Organul electoral efectuează controlul îndeplinirii hotărîrii adoptate. 32. Prevederile prezentului Regulament sînt aplicabile tuturor subiecților implicați în procesul de
examinare a litigiilor electorale. Pct.32 introdus prin hot.CEC nr. 146 din 30.08.2016
– 91 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 1
Modelul formularului de contestaţie
Destinatarul__________________________________ (organul electoral)
Contestatarul_________________________________ (numele, prenumele alegătorului, denumirea concurentului electoral, numele, prenumele reprezentantului, datele de contact)
Partea contestată______________________________________ (organul electoral, denumirea concurentului electoral, numele, prenumele reprezentantului, datele de contact)
Contestaţie
1. Descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări (esenţa faptei săvîrşite – în ce constă acţiunea/inacţiunea organului electoral sau a concurentului electoral, efectele juridice a acesteia, data/ora săvîrşirii; hotărîrea contestată – organul emitent, efectele juridice ale acesteia, data adoptării).........................................................................................................................................................................................................................................................................
2. Probele pe care se întemeiază pretenţiile şi obiecţiile contestatarului (dovezile de care dispune contestatarul – înregistrări audio/video, declaraţiile în scris ale martorilor, poze, înscrisuri etc.)..........................................................................................................................................................................................................................................................................
3. Temeiul legal pe care se întemeiază pretenţiile şi obiecţiile contestatarului (cadrul normativ)....................................................................................................................................................................................................................................................................
4. Cerinţele contestatarului (descrierea expresă şi clară a pretenţiilor, posibila soluţie a problemei descrise, aşteptările în urma soluţionării contestaţiei, rezultatul scontat)..........................................................................................................................................................................................................................................................................
5. Alte materiale (procura în cazul persoanelor reprezentate etc) ..................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................... Data depunerii____________________ Semnătura contestatarului______________________
– 92 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 2
DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Subsemnatul/Subsemnata___________________________________________________, cunoscînd prevederile legislației în vigoare potrivit cărora falsificarea probelor reprezintă o infracțiune care se pedepsește în condițiile art. 310 al Codului penal al Republicii Moldova, declar pe propria răspundere despre proveniența legală a documentelor, materialelor, înscrisurilor ș.a., prezentate în calitate de probe în cadrul examinării contestației depuse la data de ”____”_____________ 20___, și despre faptul că acestea sînt veridice și autentice.
Data _________________ Semnătura ____________________________
Anexa nr.3
Modelul Registrului de evidenţă a contestaţiilor
__________________________________________________ (alegeri parlamentare, prezidențiale, locale, referendum)
_____ _________________ 20__
Organul electoral nr. _____ __________________________________________________ (satul (comuna), oraşul, municipiul, raionul, UTA Găgăuzia)
Registrul de evidenţă a contestaţiilor
___________________________ (perioada)
Nr. d/o
Numărul de înre-gistrare
Data şi ora recepţionării contestaţiei
Data şi numărul
contestaţiei recepţionate
Contestatarul (datele de
identificare şi cele de
contact)
Conţinutul (obiectul)
contestaţiei
Membrul organului
electoral căruia i-a fost reparti-zată spre exa-minare şi solu-ţionare conte-
staţia
Hotărîrea nr. __ din ___ emisă de orga-nul electoral. Soluţia luată.
Menţiuni despre mersul
executării
1 2 3 4 5 6 7 8
Preşedintele organului electoral __________________ _____________________ (semnătura) (numele, prenumele) Secretarul organului electoral __________________ _____________________ (semnătura) (numele, prenumele)
– 93 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr.4
Modelul structurii hotărîrii organului electoral cu privire la examinarea şi soluţionarea contestaţiei
1. Titlul
Hotărîre cu privire la contestaţia nr. ____ din ________ a contestatarului (alegător, concurent electoral, participant la referendum)
2. Partea introductivă – cuprinde date referitoare la contestaţie (nr. şi data înregistrării de către organul electoral), autorul contestaţiei: alegător (numele, prenumele) sau reprezentantul legal al acestuia (numele, prenumele, procura); concurentul electoral (reprezentantul acestuia în organul electoral respectiv sau persoana împuternicită de concurent prin procură); participantul la referendum. La fel, se arată cerinţele/solicitările contestatarului (soluţia pe care o aşteaptă de la organul electoral).
3. Partea descriptivă (faptele invocate în contestaţie de către contestatar şi, respectiv, poziţia pîrîtului) – conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări de către contestatar, prevederile legislaţiei electorale încălcate în viziunea contestatarului/temeiul legal pe care se fundamentează pretenţiile contestatarului, precum şi a probelor prezentate întru susţinerea contestaţiei. Partea descriptivă va conţine şi descrierea conţinutului referinţei/răspunsului părţii, împotriva căreia a fost înaintată contestaţia, la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie şi probele aduse împotriva fiecărei revendicări. În anumite cazuri, va conţine şi explicaţiile altor participanţi vizaţi în contestaţie.
4. Motivarea (faptele constatate de organul electoral în baza probelor anexate) – indică circumstanţele cauzei electorale, constatate de organul electoral, probele pe care se întemeiază concluziile acestuia privitoare la aceste circumstanţe, argumentele invocate de organul electoral la admiterea sau respingerea probelor, prevederile legislaţiei electorale pe care se întemeiază constatările organului electoral.
5. Dispozitivul (concluzia organului electoral privind admiterea sau respingerea integrală sau parţială) – cuprinde decizia organului electoral privind admiterea integrală sau parţială, respingerea integrală sau parţială a contestaţiei, conform prevederilor indicate în pct. 26 din prezentul Regulament.
Dispozitivul hotărîrii va conţine prevederi cu privire la aplicarea sancţiunilor conform art. 69 din Codul electoral, în cazul în care organul electoral a constatat încălcarea prevederilor legislaţiei electorale şi a decis asupra aplicării sancţiunii corespunzătoare.
În cazul în care organul electoral decide asupra obligării unui subiect electoral de a înlătura încălcările legislaţiei electorale admise, stoparea acţiunilor constatate ca fiind desfăşurate contrar prevederilor legislaţiei electorale, precum şi în cazul stabilirii modului şi termenelor de executare a hotărîrii, în partea dispozitivă se face o menţiune în acest sens.
La fel, dispozitivul hotărîrii va conţine referinţa cu privire la data intrării în vigoare a acesteia, calea şi termenul de atac al hotărîrii conform prevederilor art. 65-67 din Codul electoral.
6. Formula de atestare a autenticităţii hotărîrii – se constituie din semnătura preşedintelui şi secretarului organului electoral, locul şi data emiterii hotărîrii, numărul acesteia.
În cazul absenţei preşedintelui organului electoral, hotărîrea va fi semnată de vicepreşedintele acestuia, iar în lipsa secretarului, de către un membru împuternicit în cadrul şedinţei.
– 94 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul cu privire la votarea cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi peste hotarele ţării11
Capitolul I. Dispoziţii generale
1. Prezentul regulament stabileşte particularităţile organizării şi desfăşurării votării cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi peste hotarele ţării în cadrul alegerilor parlamentare, prezidențiale/referendumului republican.
Pct. 1 completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 2. În conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, dreptul de a alege îl au cetăţenii Republicii
Moldova care au împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani, cu excepţia celor privaţi de acest drept în modul stabilit de lege.
3. Participarea la alegeri este liberă (benevolă) şi nimeni nu are dreptul să exercite presiuni asupra alegătorului cu scopul de a-l sili să participe sau să nu participe la alegeri.
4. Fiecare alegător votează personal. Votarea în locul unei alte persoane este interzisă. 5. Orice cetăţean al Republicii Moldova cu drept de vot, aflat în străinătate, poate vota la o singură
secţie de votare constituită în afara ţării, indiferent de statutul aflării sale pe teritoriul statului respectiv. 6. Membrii biroului electoral al secţiei de votare constituit în afara Republicii Moldova nu au
dreptul să examineze legalitatea aflării alegătorului pe teritoriul statului respectiv. 7. Actele de identitate în baza cărora se permite participarea la alegeri în afara Republicii Moldova
sînt: a) paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova; b) livretul de marinar.
Pct. 7 modificat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 71. Cetăţenii Republicii Moldova cu drept de vot care în ziua alegerilor se vor afla în străinătate se
pot înregistra în prealabil, conform procedurii stabilite în Regulamentul privind înregistrarea prealabilă, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2547 din 21 mai 2014.
Pct. 71 introdus prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016
Capitolul II. Constituirea secţiilor de votare şi birourilor electorale ale secţiilor de votare 8. În cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale şi al referendumului republican, pe lîngă
misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova se organizează una sau mai multe secţii de votare pentru alegătorii care se află în străinătate la data alegerilor.
Pct. 8 completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 9. În afara secţiilor de votare pe lîngă misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii
Moldova, pot fi organizate, cu acordul autorităţilor competente ale ţării respective, secţii de votare şi în alte localităţi. Organizarea acestor secţii de votare se stabileşte de Comisia Electorală Centrală, la propunerea Guvernului, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, în baza înregistrării prealabile a cetățenilor aflați în străinătate și a numărului alegătorilor care au participat la scrutinul precedent.
Pct. 9 completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 10. Informaţia despre statele şi localităţile unde vor fi constituite secţii de votare în străinătate se
aduce la cunoştinţa publică de către Comisia Electorală Centrală îndată după determinarea acestora de către Guvern.
Pct. 10 modificat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016
11Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3375 din 27 iulie 2010 modificat și completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016
– 95 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
11. Toate secţiile de votare constituite în străinătate aparţin circumscripţiei electorale municipale Chişinău şi se constituie prin hotărîrea consiliului electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău (în continuare – CECEM Chișinău).
Localul secţiei de votare se stabileşte de misiunea diplomatică sau oficiul consular. La identificarea localului se va ține cont de condițiile stabilite în Instrucțiunea cu privire la asigurarea infrastructurii secției de votare, aprobată prin hotărîrea CEC nr. 2625 din 12 august 2014.
În cazul în care secţia de votare se află în afara misiunii diplomatice sau oficiului consular, localul secţiei de votare se stabileşte de către Guvern de comun acord cu autorităţile competente ale statului-gazdă. Biroul electoral cu sprijinul autorităţilor statului-gazdă va asigura pregătirea localului pentru votare, instalarea urnelor şi a cabinelor pentru vot secret, precum şi a tuturor consumabilelor necesare desfăşurării alegerilor.
Pct. 11 modificat și completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 12. Conducătorii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare ale Republicii Moldova asigură informarea cetăţenilor aflaţi pe teritoriul statelor respective despre data, ora şi locul desfăşurării alegerilor prin afişarea acestei informaţii la sediul lor (în incinta clădirii şi/sau pe panourile informaţionale ale acestora), pe paginile lor web oficiale, precum şi prin intermediul mass-media.
Pct. 12 modificat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 121. Cetățenii cu drept de vot care s-au înregistrat în prealabil vor fi informați despre secțiile de
votare deschise pe teritoriul țării pentru care s-au înregistrat și la adresa de e-mail indicată de aceștia la momentul înregistrării.
Pct. 121 introdus prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 13. Biroul electoral al secţiei de votare din străinătate își desfășoară activitatea în conformitate cu
prevederile Regulamentului cu privire la activitatea birourilor electorale ale secțiilor de votare, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2689 din 7 octombrie 2014. Acesta se constituie dintr-un preşedinte, desemnat de şeful misiunii diplomatice ori al oficiului consular din cadrul acestora sau al personalului altor instituţii ale serviciului diplomatic, şi din 6-10 reprezentanţi ai partidelor şi altor organizaţii social-politice reprezentate în Parlament, cîte unul desemnat de fiecare partid sau altă organizaţie social-politică.
La prima şedinţă, biroul electoral își va alege dintre membrii săi secretarul, adoptînd în acest sens o hotărîre, pe care o va comunica imediat CECEM Chişinău.
Pct. 13 modificat și completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august august 2016 14. Completarea birourilor electorale ale secţiilor de votare din străinătate cu reprezentanții
partidelor politice şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament se face de către CECEM Chişinău, iar în cazul în care numărul persoanelor propuse este insuficient, acestea se completează de către Comisia Electorală Centrală, din registrul funcţionarilor electorali, cu persoane de o bună reputaţie, fără apartenenţă politică, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.
Pct. 14 modificat și completat prin hot. CEC nr.123 din 23 august 2016 15. Biroul electoral al secţiei de votare, de comun acord cu misiunea diplomatică sau oficiul
consular, asigură respectarea ordinii de organizare şi desfăşurare a alegerilor şi referendumurilor, organizează votarea în ziua stabilită, înştiinţează din timp și solicită organelor competente ale statului gazdă asigurarea ordinii în preajma secţiei de votare și securitatea acesteia.
Pct. 15 modificat și completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 16. Exclus prin hotărîrea CEC nr. 123 din 23 august 2016. 17. Materialele electorale se transmit de către CECEM Chişinău preşedinţilor birourilor electorale
ale secţiilor de votare prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene. Pct. 17 modificat și completat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016
Capitolul III. Listele electorale
18. Pentru secțiile de votare constituite în afara țării, listele electorale se întocmesc în baza datelor colectate de către misiunile diplomatice/oficiile consulare care activează pe teritoriul statelor respective, precum și a declarațiilor privind înregistrarea prealabilă, în conformitate cu Regulamentul privind modalitatea de întocmire, administrare, difuzare și actualizare a listelor electorale, aprobat prin hotărîrea
– 96 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
CEC nr. 2674 din 25 septembrie 2014, precum și cu Regulamentul privind înregistrarea prealabilă, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2547 din 21 mai 2014.
Pct. 18 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 19. Exclus prin hotărîrea CEC nr.123 din 23 august 2016. 20. Exclus prin hotărîrea CEC nr.123 din 23 august 2016. 21. Birourile electorale ale secţiilor de votare constituite în afara Republicii Moldova vor estima
numărul alegătorilor care vor participa la votare şi vor propune CECEM Chişinău un număr suficient de buletine de vot specificînd numărul acestora ce urmează a fi tipărite în limba de stat şi în limba rusă.
Pct. 21 modificat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 22. Alegătorii, care nu au fost înscrişi în listele electorale, dar se prezintă la votare în ziua
alegerilor sau referendumului, se înscriu într-o listă suplimentară, conform modelului stabilit în Regulamentul privind modalitatea de întocmire, administrare, difuzare și actualizare a listelor electorale, la prezentarea actelor de identitate în baza cărora se permite participarea la scrutin.
Pct. 22 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr.123 din 23 august 2016
Capitolul IV. Votarea 23. Votarea la alegeri/referendum este secretă. Președintele biroului electoral al secției de votare
va asigura amenajarea localului secţiei de votare în conformitate cu prevederile Instrucțiunii cu privire la asigurarea infrastructurii secției de votare, aprobată prin hotărîrea CEC nr. 2625 din 12 august 2014.
Pct. 23 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 24. Votarea se efectuează într-o singură zi, între orele 07.00 şi 21.00, ora locală a ţării unde se află
secţia de votare. Biroul electoral al secţiei de votare poate decide prelungirea cu cel mult 2 ore a termenului votării
pentru a le permite alegătorilor, care aşteaptă să voteze la secţia de votare respectivă, să-şi realizeze drepturile, informînd despre prelungire CECEM Chişinău şi Comisia Electorală Centrală.
Pct. 24 modificat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 241. Alegătorul care votează în secțiile de votare constituite în afara țării va da o declarație pe
propria răspundere că se abţine de la votarea multiplă și că este informat despre răspunderea penală în caz de încălcare a acestei obligaţii, va semna pentru cele declarate în rubrica respectivă din formularul listei electorale, aprobat prin Regulamentul privind întocmirea, administrarea, difuzarea și actualizarea listelor electorale.
Pct. 241 introdus prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 25. Exclus prin hotărîrea CEC nr. 123 din 23 august 2016.
Capitolul V. Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor alegerilor/referendumului 26. După expirarea timpului rezervat votării, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare
anunţă încheierea votării şi dispune închiderea secţiei de votare. 27. Biroul electoral al secţiei de votare efectuează numărarea şi totalizarea voturilor în condiţiile
art. 56 din Codul electoral, care se aplică în modul corespunzător. 271 Procedura de întocmire și transmitere a proceselor-verbale cu privire la rezultatele numărării
voturilor, precum și a altor documente electorale, se efectuează conform Regulamentului cu privire la activitatea birourilor electorale ale secțiilor de votare și Instrucțiunii privind ordinea de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor şi materialelor electorale de către birourile electorale ale secţiilor de votare şi consiliile electorale de circumscripţie la alegerile parlamentare, prezidențiale şi la referendumul republican.
Pct. 271 introdus prin hot. CEC nr.123 din 23 august 2016 28. Procesele-verbale întocmite de birourile electorale ale secţiilor de votare din străinătate,
însoţite de toate contestaţiile depuse asupra operaţiunilor electorale ale biroului electoral al secţiei de votare, se transmit CECEM Chișinău:
a) prin mijloace electronice (inclusiv prin fax), în cel mult 24 de ore de la închiderea secţiilor. Exactitatea datelor din aceste procese-verbale este confirmată telefonic, prin fax sau e-mail, iar în cazul unor neconcordanţe şi neajunsuri probate suficient, acestea se corectează de către CECEM Chişinău;
– 97 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
b) în original, prin poşta diplomatică, în cel mult 48 de ore de la închiderea secţiilor. Exactitatea datelor din aceste procese-verbale este confirmată prin semnăturile membrilor birourilor electorale, iar în cazul unor neconcordanţe şi neajunsuri probate suficient, acestea se corectează de către CECEM Chişinău, fapt confirmat prin întocmirea unui proces-verbal semnat de toţi membrii CECEM Chişinău. În acest ultim caz, CECEM Chișinău asigură transmiterea către Comisia Electorală Centrală a procesului-verbal de numărare a voturilor primit în original, prin poşta diplomatică, precum și cel corectat semnat de toţi membrii CECEM Chișinău.
Pct. 28 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 29. Exclus prin hotărîrea CEC nr. 123 din 23 august 2016
Capitolul VI. Monitorizarea alegerilor/referendumului la secţiile de votare constituite în
afara Republicii Moldova 30. Monitorizarea alegerilor/referendumului la secţiile de votare constituite în afara Republicii
Moldova se efectuează de către observatorii naționali și internaționali acreditaţi de către Comisia Electorală Centrală.
Pct. 30 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 31. Procedura de acreditare a observatorilor, drepturile, obligațiile și răspunderea observatorilor
acreditați sînt stipulate în Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006.
Pct. 31 expus într-o nouă redacție prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016 32. Exclus prin hotărîrea CEC nr. 123 din 23 august 2016. 33. Accesul la procedurile electorale a observatorilor acreditaţi este permis la prezentarea
legitimaţiei de acreditare însoțită de actul de identitate valabil. Pct. 33 modificat prin hot. CEC nr. 123 din 23 august 2016
– 98 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Regulamentul cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități12
Capitolul I. Dispoziții generale
1. Prezentul regulament reglementează accesul neîngrădit și nediscriminatoriu al persoanelor cu dizabilități la procesele electorale.
2. Prezentul regulament este întemeiat pe prevederile Convenţiei Organizației Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități din 13.12.2006, ratificate de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea nr. 166 din 9 iulie 2010, Declaraţia interpretativă a Codului bunelor practici în materie electorală a participării persoanelor cu dizabilităţi la alegeri, adoptată de Comisia Europeană pentru Democrație prin Lege (Comisia de la Veneția), Constituția Republicii Moldova, Codul electoral al Republicii Moldova, Legea nr. 60 din 30 martie 2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi, Legea nr. 169 din 9 iulie 2010 pentru aprobarea Strategiei de incluziune socială a persoanelor cu dizabilităţi (2010–2013), Hotărîrea Guvernului nr. 1025 din 28.12.2012 ”Cu privire la aprobarea Programului Naţional privind sănătatea mintală pentru anii 2012-2016”.
3. În sensul prezentului regulament expresiile și noțiunile de mai jos au următorul înțeles: persoană cu dizabilități - persoană cu deficienţe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale,
deficienţe care, în interacţiune cu diverse bariere/obstacole, pot îngrădi participarea ei deplină şi eficientă la viaţa societăţii în condiţii de egalitate cu celelalte persoane;
incluziune socială – ansamblu de măsuri şi acţiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii, educaţiei, sportului, ocrotirii sănătăţii, informării şi comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei şi culturii, precum şi din alte domenii destinate integrării persoanelor cu dizabilităţi în societate;
adaptare/acomodare rezonabilă – modificările şi ajustările necesare şi adecvate, care nu impun un efort disproporţionat sau nejustificat atunci cînd este necesar, pentru a permite persoanelor cu dizabilităţi să se bucure sau să-şi exercite, în condiţii de egalitate cu ceilalţi, toate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, inclusiv în procesul electoral.
4. În scopul asigurării accesibilității în procesul electoral a persoanelor cu dizabilități Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare se vor conduce de următoarele principii:
a) principiul adaptării rezonabile a secțiilor de votare care constă în implementarea ajustărilor necesare şi adecvate pentru a permite persoanelor cu dizabilităţi să-şi exercite, în condiţii de egalitate cu ceilalţi, dreptul de a alege în cadrul procesului electoral;
b) principiul reglementării exprese a dreptului persoanelor cu dizabilități la libera formare a opiniei în condiții democratice cu privire la concurenții electorali (accesul liber la informație);
c) principiul protecției muncii, securității și sănătății în muncă a persoanelor cu dizabilități în cadrul organelor electorale;
d) principiul egalității în drepturi a cetățenilor prin asigurarea unor anumite condiții și mijloace speciale pentru depășirea anumitor bariere ce ar permite persoanelor cu dizabilități să-și exercite drepturile constituționale la vot și de a fi alese;
e) principiul garantării exprimării libere a voinței alegătorului (persoană cu dizabilități) prin care la cererea acestuia să-și poată permite folosirea tehnologiilor de asistență și/sau să fie asistată la votare de o persoană la propria alegere, în condițiile în care este sigur că persoana aleasă nu exercită o influență necuvenită.
5. Comisia Electorală Centrală promovează neîngrădirea în drepturi, inclusiv asigurarea egalității în drepturile electorale a persoanelor cu dizabilități fizice, mintale și psihosociale în cazul în care nu au fost declarate de instanța de judecată incapabile. 12 Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4463 din 26 ianuarie 2016 modificat și completat prin hot. CEC nr. 133 din 26 august 2016
– 99 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
6. Accesul în sediile organelor electorale, inclusiv accesul la muncă a persoanelor cu dizabilități în organele electorale este neîngrădit și nediscriminatoriu.
7. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare stimulează atragerea persoanelor cu dizabilități în activitatea organelor electorale și garantează protecția sănătății și securitatea în muncă a persoanelor cu dizabilități funcționari în organele electorale.
8. Comisia Electorală Centrală recomandă subiecților cu drepturi electorale desemnarea persoanelor cu dizabilități în procesul electoral, monitorizînd informația cu privire la numărul persoanelor cu dizabilități desemnați în procesul electoral de către subiecții cu drepturi electorale.
Capitolul II. Sufragiu în condiții nediscriminatorii
9. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare organizează procesele electorale în modul cel mai optim pentru a asigura accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi la exercitarea drepturilor lor electorale în mod direct, secret și liber exprimat.
10. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare aplică un design universal al documentelor și materialelor electorale, elaborînd acest design potrivit ultimelor standarde internaționale în domeniu.
11. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare asigură dreptul persoanelor cu dizabilităţi la votare asistată în condițiile Codului electoral, astfel încît dreptul acestora de a lua decizii să nu fie limitat.
Capitolul III. Responsabilități Secțiunea I: Responsabilitatea organelor electorale de a asigura dreptul de a alege și dreptul de a
fi ales pentru persoanele cu dizabilități 12. Organele electorale de toate nivelurile, împreună cu organele administrației publice
locale asigură adaptarea rezonabilă a secțiilor de votare pentru persoanele cu dizabilități locomotorii, persoanele în vîrstă, inclusiv grupurile cu mobilitate redusă, pentru parcursul ordonat și nediscriminatoriu al acestora.
13. Comisia Electorală Centrală monitorizează amplasarea secțiilor de votare în locuri publice accesibile pentru persoanele cu dizabilități.
14. Comisia Electorală Centrală, în colaborare cu Consiliul Coordonator al Audiovizualului, recomandă concurenților electorali și instituțiilor mass-media utilizarea mijloacelor tehnice speciale de informare, accesibile pentru persoanele cu dizabilități.
15. Comisia Electorală Centrală, în limita posibilităților, va asigura persoanelor cu dizabilități dispozitive speciale adaptate sporirii accesibilității acestora la exercitarea de sine stătătoare a dreptului de vot (buletine în limbaj Braille, rigle, lămpi, lupe etc).
Secțiunea II: Responsabilitatea organelor administrației publice locale de a asigura drepturile
electorale pentru persoanele cu dizabilități 16. Organele administrației publice locale se obligă să pună la dispoziția organelor electorale
localuri pentru exercitarea drepturilor electorale, care vor fi ușor accesibile pentru persoanele cu dizabilități locomotorii, cu o bună și funcțională iluminare electrică, inclusiv încălzire în cazul temperaturilor joase.
17. Organele administrației publice locale sînt responsabile pentru amplasarea rampelor la secțiile de votare. Rampele de adaptare rezonabilă destinate persoanelor cu dizabilități trebuie fixate cu ciment sau șuruburi de sol. Rampele semipermanente sunt amplasate pe un postament de ciment sau pămînt și sunt folosite pe termen scurt. Rampele mobile sunt fabricate de obicei din aluminiu și se pot plia pentru a putea fi transportate cu ușurință. Parametrii tehnici ai rampelor sunt următorii:
a) lățimea minimă a rampei: 90 cm; b) panta maximă a rampei: 2,5 cm la fiecare 30 cm de parcurs; c) elevația maximă a posteriorului rampei: 75 cm;
– 100 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
d) distanța minimă între barele rampei și zidul clădirii: 3,75 cm; e) barele - obligatoriu instalate de ambele parți ale rampei, la mai puțin de 75 cm înălțime.
Secțiunea III: Responsabilitatea concurenților electorali, instituțiilor media și societății civile de a
asigura drepturile electorale pentru persoanele cu dizabilități 18. Partidele, organizațiile social-politice, blocurile electorale și candidații desemnați de
către aceștea, precum și candidații independenți sunt responsabili de respectarea principiului nediscriminării persoanelor cu dizabilități în cadrul promovării politice și agitației electorale.
Pct. 18 completat prin hot. CEC nr. 133 din 26.08.2016 19. Persoanelor cu dizabilități le este garantat dreptul neîngrădit și nediscriminatoriu de a fi
desemnate în calitate de candidați de către concurenții electorali și de a participa pro-activ în procesul electoral.
Pct. 19 modificat prin hot. CEC nr. 133 din 26.08.2016 20. În cadrul campaniilor electorale instituțiile media și membrii societății civile asigură
respectarea drepturilor electorale ale persoanelor cu dizabilități, precum și accesul statului la informația despre statisticile privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități.
Capitolul VII. Dispoziții finale
21. Interpretarea și implementarea normelor electorale se va efectua în mod prioritar prin favorizarea accesului la drepturile electorale pentru persoanele cu dizabilități.
22. Executarea prezentului regulament se pune în sarcina Comisiei Electorale Centrale, Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, consiliilor electorale de circumscripţie, birourilor electorale ale secţiilor de votare, organelor administrației publice locale, concurenților electorali și instituțiilor mass-media.
– 101 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Instrucțiunea cu privire la asigurarea infrastructurii secţiei de votare13
Capitolul I. Dispoziţii generale
1. Prezenta instrucţiune are ca scop optimizarea şi uniformizarea aplicării procedurilor electorale ce ţin de organizarea, amenajarea şi dotarea localurilor secţiilor de votare cu echipamente şi utilaje necesare desfăşurării votării în bune condiţii.
2. Prezenta instrucţiune stabileşte condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească localurile secţiilor de votare, cabinele şi urnele de vot din dotare, descrie responsabilităţile organelor electorale şi ale autorităţilor administraţiei publice privind asigurarea infrastructurii necesare desfăşurării în bune condiţii a procesului de votare.
3. Termenii şi expresiile utilizate în prezenta instrucţiune au următoarele înţelesuri: acţiuni de logistică – acţiuni de asigurare a derulării procesului de votare în bune condiţii; cabină pentru vot secret – structură pliabilă instalată în interiorul localului secţiei de votare,
care este confecţionată din material plastic şi formată în partea de sus din 3 părţi acoperite şi una deschisă, iar corpul de jos servind ca suport pentru aplicarea ştampilei cu menţiunea ,,Votat” pe buletinul de vot;
echipamente – cabine, urne de vot, calculatoare şi alte bunuri cu care se înzestrează localul secţiei de votare;
localul secţiei de votare – spaţiu în care alegătorii îşi exercită dreptul de vot şi în care îşi are sediul biroul electoral al secţiei de votare;
operator – persoană autorizată să prelucreze datele personale ale alegătorului, care s-a prezentat la votare, în vederea înregistrării faptului de participare la votare a acestuia în scopul neadmiterii votării multiple;
urnă de vot – cutie confecţionată din material plastic şi prevăzută cu o deschizătură îngustă prin care alegătorul introduce buletinul de vot.
Capitolul II. Infrastructura secţiei de votare
Secţiunea 1. Condiţiile pe care trebuie să le întrunească localul secţiei de votare 4. Amenajarea localului secţiei de votare se face în sediile aflate în proprietate publică a statului
sau a unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi în cele aflate în folosinţa sau în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale.
5. La stabilirea localului secţiei de votare se va da preferinţă spaţiilor aflate la parterul clădirilor, amplasate în locuri publice accesibile, încît să faciliteze şi accesul persoanelor în vîrstă şi cu dizabilităţi, să permită o cît mai bună organizare şi desfăşurare a operaţiunilor electorale, precum şi afluirea şi defluirea corespunzătoare a alegătorilor.
6. Accesul în localul secţiei de votare se va realiza fie prin intrare directă în local, fie prin coridoare, holuri, culoare, vestibuluri şi alte locuri de trecere, delimitate şi marcate corespunzător, prin care persoanele să se poată deplasa uşor.
7. În imobilele în care se amenajează spaţii destinate desfăşurării votării trebuie să existe mijloace de comunicaţii, inclusiv electronice, energie electrică, grup sanitar, mijloace de stingere a incendiilor, marcaje ale căilor de evacuare. Echipamentele şi instalaţiile trebuie să se afle în stare de funcţionare.
8. Localul secţiei de votare trebuie să dispună de dotările prevăzute de legislaţia privind prevenirea şi stingerea incendiilor, precum şi de planul de evacuare în caz de urgenţă.
13 Aprobată prin hotărîrea CEC nr. 2625 din 12 august 2014
– 102 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
9. Pentru asigurarea iluminatului interior artificial, precum şi pentru menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de comunicaţii localul secţiei de votare trebuie dotat cu surse de rezervă de energie – generatoare de curent, lanterne, felinare etc.
10. Pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi locomotorii, localul secţiei de votare se amenajează cu rampe speciale.
11. Localul secţiei de votare se amenajează astfel încît să asigure derularea corectă şi transparentă a procesului electoral, precum şi să garanteze caracterul secret al votului.
12. Localul secţiei de votare trebuie să aibă o suprafaţă suficientă astfel încît să faciliteze următoarele:
a) asigurarea controlului accesului alegătorilor în sala de vot, în şiruri corespunzătoare numărului cabinelor, facilitarea unui parcurs ordonat pentru aceştia, evitîndu-se aglomeraţia;
b) amplasarea cabinelor şi urnelor de vot, a pieselor de mobilier necesare desfăşurării activităţii membrilor biroului electoral al secţiei de votare (masă, scaune, dulap etc.);
c) cabinele pentru vot să fie amplasate în aşa mod încît să-i asigure fiecărui alegător secretul votului;
d) urnele de vot să fie în cîmpul vizual al tuturor membrilor biroului electoral al secţiei de votare şi al subiecţilor autorizaţi să asiste la operaţiunile electorale;
e) depozitarea în condiţii de siguranţă a buletinelor de vot, precum şi a altor materiale necesare procesului electoral;
f) asigurarea spaţiului necesar pentru operatorii care se vor afla nemijlocit la intrarea în secţia de votare, astfel încît aceştia să poată verifica datele de identitate ale alegătorilor, asigurînd confidenţialitatea acestora;
g) accesul liber al alegătorilor la masa membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a semna în lista electorală pe suport hîrtie şi a li se înmîna buletinul de vot;
h) asigurarea unor zone de staţionare pentru persoanele autorizate în condiţiile legii să participe ori să asiste la operaţiunile electorale desfăşurate în secţiile de votare, astfel încît prezenţa lor în localul secţiei de votare să nu îngreuneze şi/sau să împiedice desfăşurarea normală a operaţiunilor electorale.
13. Cabinele şi urnele de vot se amplasează în raza vizuală a membrilor biroului electoral al secţiei de votare. Exemplificarea modului de amenajare a localului secţiei de votare este arătată în Anexa nr. 1.
14. Fiecare birou electoral al secţiei de votare va primi cîte 2 laptopuri, conectate la reţeaua Internet, prin intermediul cărora operatorii, în ziua scrutinului, vor verifica datele de identitate ale alegătorilor în Registrul de Stat al Alegătorilor şi vor înregistra faptul participării acestora la votare.
15. În timpul desfăşurării votării se recomandă limitarea staţionării oricăror persoane în raza a cel puţin 1,5 m faţă de locul unde sînt amplasate cabinele şi urnele de vot.
Secţiunea a 2-a. Cabina pentru vot secret
16. Secţia de votare trebuie să dispună de un număr suficient de cabine pentru vot secret, conform modelului şi dimensiunilor prezentate în figura nr. 1.
17. Pentru persoanele cu dizabilităţi locomotorii sau care, din motive de sănătate, nu pot vota la cabina pentru vot secret prezentată în figura 1, secţia de votare trebuie să dispună de cabină pentru vot secret conform modelului şi dimensiunilor prezentate în figura nr. 2, iar pentru persoanele cu deficienţe de vedere se recomandă dotarea cabinei cu o sursă suplimentară de lumină.
18. Pe părţile laterale ale cabinei (partea exterioară) se imprimă logo-ul color al CEC. 19. Amplasarea cabinelor pentru vot secret se efectuează în aşa mod încît partea descoperită a
acestora să fie orientată spre peretele rămas liber al localului secţiei de votare, la o distanţă de cel mult 1 metru. Paravanul din faţă al cabinei trebuie să fie orientat spre văzul membrilor biroului electoral al secţiei de votare.
20. Cabina pentru vot secret trebuie să aibă o durabilitate/durată de viaţă avansată, aceasta să acopere o perioadă de aproximativ 3-4 cicluri electorale.
– 103 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Figura nr. 1 Cabina pentru vot secret
Figura nr. 2 Cabina pentru vot secret destinată persoanelor cu dizabilităţi locomotorii
170 cm
50 cm 30 cm
50 cm 30 cm
150 cm
80 cm
– 104 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Secţiunea a 3-a.Urna de vot
21. Secţia de votare trebuie să dispună de cel puţin două urne de vot staţionare cu un volum minim de 80 şi/sau 45 de litri (vezi figura nr. 3) şi o urnă de vot mobilă cu un volum minim de 27 litri (vezi figura nr. 4). La estimarea necesarului de urne se va avea în vedere numărul de alegători înscrişi în lista electorală de bază a secţiei de votare după următorul raport: pentru fiecare 1000 de alegători – o urnă de vot de 80 litri, iar pentru 500 de alegători – o urnă de vot de 45 litri.
22. Urnele de vot staţionare utilizate în secţiile de votare se amplasează la ieşirea din cabina pentru vot secret, la o distanţă recomandată de 1,5 m de aceasta, în spaţiul dintre cabina de vot secret şi locul unde se află aşezaţi membrii biroului electoral al secţiei de votare.
23. Urnele de vot trebuie să aibă durabilitate/durată de viaţă avansată, aceasta să acopere o perioadă de minim 3-4 cicluri electorale.
24. Urnele de vot se confecţionează din material plastic opac, gradul opacităţii fiind în măsură de a nu permite desecretizarea votului. Pe 2 părţi laterale opuse ale urnelor de vot se imprimă logo-ul color al CEC.
25. Capacul urnei de vot este de culoare gri, dimensiunile şi forma căruia trebuie să se potrivească cu urna de vot, fiind detaşabil complet de aceasta (vezi figura nr. 5).
Secţiunea a 3-a.Urna de vot
26. Secţia de votare trebuie să dispună de cel puţin două urne de vot staţionare cu un volum minim de 80 şi/sau 45 de litri (vezi figura nr. 3) şi o urnă de vot mobilă cu un volum minim de 27 litri (vezi figura nr. 4). La estimarea necesarului de urne se va avea în vedere numărul de alegători înscrişi în lista electorală de bază a secţiei de votare după următorul raport: pentru fiecare 1000 de alegători – o urnă de vot de 80 litri, iar pentru 500 de alegători – o urnă de vot de 45 litri.
27. Urnele de vot staţionare utilizate în secţiile de votare se amplasează la ieşirea din cabina pentru vot secret, la o distanţă recomandată de 1,5 m de aceasta, în spaţiul dintre cabina de vot secret şi locul unde se află aşezaţi membrii biroului electoral al secţiei de votare.
28. Urnele de vot trebuie să aibă durabilitate/durată de viaţă avansată, aceasta să acopere o perioadă de minim 3-4 cicluri electorale.
29. Urnele de vot se confecţionează din material plastic opac, gradul opacităţii fiind în măsură de a nu permite desecretizarea votului. Pe 2 părţi laterale opuse ale urnelor de vot se imprimă logo-ul color al CEC.
30. Capacul urnei de vot este de culoare gri, dimensiunile şi forma căruia trebuie să se potrivească cu urna de vot, fiind detaşabil complet de aceasta (vezi figura nr. 5).
– 105 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Figura nr. 3 Urna de vot staţionară
Figura nr. 4 Urna de vot mobilă
Figura nr. 5 Capacul urnelor de vot staţionare
Secţiunea a 3-a. Securizarea urnei de vot
48 cm
40 cm
34 cm
46 cm
38 cm
40 cm
23 cm
2 cm
– 106 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
31. Securizarea urnelor de vot se realizează prin sigilare. Urnele de vot staţionare şi urnele de vot mobile trebuie să aibă posibilitatea de a fi sigilate prin intermediul a 4 şi, respectiv, 2 sigilii de tip colier cu autoblocare. Codul aplicat pe sigilii se va indica în procesul-verbal privind pregătirea secţiei votare.
32. Sigiliul va include inscripţia CEC şi va fi marcat cu un număr de ordine format din 6 cifre, care va începe cu 0000001 şi va continua succesiv (vezi figura nr. 6).
Figura nr. 6 Sigiliul pentru sigilarea urnelor de vot
Capitolul III. Acţiuni de logistică şi responsabilităţi 33. Responsabilitatea privind stabilirea localului secţiei de votare aparţine autorităţii
administraţiei publice locale. 34. Responsabilitatea pentru organizarea votării, pentru secretul exprimării voinţei alegătorilor,
pentru amenajarea localurilor şi pentru menţinerea în ele a ordinii cuvenite o poartă biroul electoral al secţiei de votare.
35. Comisia Electorală Centrală asigură înzestrarea tuturor secţiilor de votare cu numărul necesar de cabine pentru vot secret şi urne de vot, precum şi cu sigilii colier cu autoblocare, în baza solicitărilor adresate de autorităţile publice locale, iar a secţiilor de votare deschise în străinătate – în baza solicitării Ministerului Afacerilor Externe ţi Integrării Europene.
36. Biroul electoral al secţiei de votare va avea grijă ca bunurile din dotare să se afle în stare de funcţionare şi va sesiza organele abilitate în cazul constatării abaterilor/deficienţelor de funcţionare.
37. În scopul asigurării condiţiilor pentru buna desfăşurare a procesului electoral, Comisia Electorală Centrală stabileşte, printr-o hotărîre emisă în acest sens, responsabilităţile suplimentare ale unor autorităţi ale administraţiei publice şi ale altor instituţii în perioada electorală.
38. Capitolul IV. Dispoziţii finale
39. Cabinele pentru vot secret şi urnele de vot se transmit de către CEC autorităţilor administraţiei publice locale prin act de predare-primire conform Anexei nr. 3, iar acestea vor purta răspundere materială pentru păstrarea şi integritatea acestor bunuri.
40. Distribuirea şi/sau suplinirea cabinelor pentru vot secret şi urnelor de vot către autorităţile administraţiei publice locale se efectuează doar în baza cererii (conform modelului prezentat în Anexa nr. 2), ţinînd cont de condiţiile pe care trebuie să le întrunească localul secţiei de votare şi de numărul de alegători înscrişi în Registrul de Stat al Alegătorilor.
41. Autorităţile administraţiei publice locale asigură secţiile de votare cu urne de vot şi cabine pentru vot secret, care se transmit birourilor electorale prin act de predare-primire, conform modelului prezentat în Anexa nr. 4.
– 107 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 1
Exemplificarea modului de amenajare a localului secţiei de votare
– 108 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr.2
Modelul cererii de solicitare a cabinelor pentru vot secret şi a urnelor de vot
Preşedintelui Comisiei Electorale Centrale
Prin prezenta, în scopul organizării şi desfăşurării alegerilor _______________________ din _____ ______________ 20__, ________________________________________________,
(denumirea autorităţii publice locale)
reprezentată de _______________________________________________________________, (numele, prenumele, funcţia) solicităm asigurarea cu urne şi cabine de vot necesare desfăşurării procesului de votare, conform tabelului:
Nr. d/o
Bunul solicitat Cantitatea Notă
___________ 20___ _______________ semnătura
– 109 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 4
Act de predare-primire a cabinelor şi urnelor de vot
____________________20__ ______________________________________ (ziua, luna, anul) (unitatea administrativ-teritorială) ________________________________________________________, reprezentată de (denumirea autorităţii) _____________________________________________________________________ PREDĂ (numele, prenumele, funcţia) iar _______________________________________________________________ reprezentată de (denumirea autorităţii) _______________________________________________________________ PRIMEŞTE: (numele, prenumele, funcţia pe care o deţine) Bunuri: cabină pentru vot secret____ buc.,
urnă de vot staţionară_____ buc.,
urnă de vot mobilă_____ buc.
*Mă oblig pe proprie răspundere să manifest bună-credinţă şi diligenţă în asigurarea integrităţii şi păstrării în condiţii corespunzătoare a cabinelor şi urnelor de vot conform destinaţiei şi să le predau, după încheierea alegerilor, către APL în stare bună, luînd în considerare uzura normală a acestora.
A PREDAT: A PRIMIT:
_______________________________ _____________________________ (numele, prenumele, funcţia) (numele, prenumele, funcţia) _______________________________ ____________________________
_______________________________ ____________________________
(semnătura) (semnătura)
* Obligaţie stabilită pentru preşedintele organului electoral
– 110 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Instrucţiune privind evidenţa contabilă a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor14
I. Dispoziţii generale 1. Prezenta instrucţiune este elaborată în conformitate cu prevederile Codului electoral
nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, ale Legii contabilităţii nr. 113-XVI din 27 aprilie 2007, cu ordinul ministrului finanțelor nr. 93 din 19.07.2010 pentru aprobarea Instrucţiunii cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice și ordinul ministrului finanțelor nr. 91 din 20.10.2008 privind clasificaţia bugetară.
Pct. 1 completat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 2. În temeiul art.26 alin (1) lit. e) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală distribuie
organelor electorale, conform devizului de cheltuieli aprobat, mijloace financiare alocate de la bugetul de stat pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor.
3. Prezenta instrucţiune se aplică de către funcţionarii electorali care au în atribuţiile lor ţinerea evidenţei financiare în consiliile electorale de circumscripţie şi birourile electorale ale secţiilor de votare şi stabileşte modul de utilizare a mijloacelor financiare distribuite, de evidenţă contabilă şi dare de seamă privind executarea devizului de cheltuieli în perioada electorală.
II. Organizarea evidenţei contabile
4. După constituirea consiliilor electorale de circumscripţie, acestea angajează în aparatul lor de lucru, de comun acord cu Comisia Electorală Centrală, un contabil-şef cu studii economice şi vechime în muncă de doi ani în sistemul bugetar. Contabilul-şef este responsabil de gestionarea în cadrul organului electoral respectiva mijloacelor financiare conform devizului de cheltuieli, aprobat de CEC. Pentru deschiderea conturilor trezoreriale se obţine codul fiscal de la Inspectoratul fiscal, iar copia de pe cod se transmite în decurs de 24 de ore Comisiei Electorale Centrale.
5. Evidenţa contabilă a executării devizului de cheltuieli se efectuează în conformitate cu prevederile Instrucţiunii cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobată prin ordinul ministrului finanțelor nr.93 din 19.07.2010.
Pct. 5 modificat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 6. Evidenţa analitică a cheltuielilor de casă şi efective pentru desfăşurarea alegerilor se ţine
pe articolele clasificării bugetare şi pe tipuri de cheltuieli prevăzute în devizul aprobat și elaborate în conformitate cu prevederile ordinului ministrului finanțelor nr. 91 din 20.10.2008 privind clasificația bugetară.
Evidența analitică și sintetică a alocațiilor bugetare este automatizată și se ține în softul contabil integrat de tip 1C care asigură gestionarea și realizarea urmăririi integrate a procesului de evidență contabilă a executării devizelor de cheltuieli bugetare de către consiliile electorale.
Pct. 6 completat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 7. Evidenţa contabilă asigură un control sistematic asupra executării pe articole a devizului
de cheltuieli, aprobat de Comisia Electorală Centrală, conform prevederilor Legii contabilităţii nr. 113-XVI din 27 aprilie 2007.
Pct. 7 completat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 8. Contabilul are următoarele atribuţii:
14 Aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 90 din 19 aprilie 2011 modificată și completată prin hotărîrea CEC nr. 3327 din 28 aprilie 2015
– 111 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
a) asigură organizarea corectă a evidenţei contabile în conformitate cu Instrucțiunea cu privire la evidența contabilă în instituțiile publice, aprobată prin ordinul ministrului finanțelor nr. 93 din 19.07.2010;
Pct. 8 lit. a) modificat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 b) efectuează controlul asupra întocmirii corecte şi la timp a documentelor şi asupra
legalităţii operaţiilor efectuate; c) controlează utilizarea corectă şi după destinaţie a mijloacelor financiare conform
devizului de cheltuieli; d) calculează conform legislaţiei şi achită la timp recompensele funcţionarilor electorali;
e) efectuează la timp decontările cu gestionarii conform contractelor încheiate; f) păstrează documentele contabile, registrele de evidenţă, registrul de casă, fişele personale
etc. pînă la predarea lor în arhiva raională din teritoriu; g) întocmeşte şi prezintă în termenele stabilite dările de seamă. 9. Documentele bancare (cecurile şi dispoziţiile de plată, bonurile de casă, de încasare şi de
plată) sînt semnate de preşedintele consiliului şi contabil. 10. Documentele pentru achiziţionarea valorilor materiale sînt semnate de responsabilul de
primirea acestor valori, iar documentele privind executarea- confirmarea lucrărilor (actul de primire-predare) – de către persoanele respective.
11. În documentele primare (atît în text, cît şi în datele cifrice) nu se admit ştergeri, corectări nestipulate sau înscrieri în creion. Greşelile din documentele primare se corectează cu cerneală sau cu pixul anulîndu-se textul sau suma greşită şi scriind deasupra textul sau suma corectă. Peste textul scris greşit se trage o linie subţire în aşa fel, ca să se poată citi înscrisul precedent. Corectările din documente trebuie să fie certificate prin menţiunea „Corectat” şi confirmate prin semnăturile persoanelor care au semnat documentul, indicîndu-se data cînd a fost corectat.
12. În documentele bancare şi de casă nu se admit corectări. 13. Documentele controlate şi luate la evidenţă se sistematizează (în ordine cronologică) şi
se perfectează prin note de contabilitate, borderouri cumulative, cărora li se atribuie următoarele numere constante:
a)nota de contabilitate 1 – borderou cumulativ privind operaţiile de casă formularul nr.381. Contul 12 „Casa”;
Cu ajutorul subcontului 120 se ţine evidenţa circulaţiei şi existenţei mijloacelor băneşti în casa instituţiei, se debitează cu sumele încasate în casă şi se creditează cu sumele eliberate din casă. Evidenţa operaţiilor de casă se ţine în conformitate cu Regulile de efectuare a operaţiilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25 noiembrie 1992.
Banii în numerar, primiţi în baza cecurilor din instituţiile bancare, sînt luaţi la evidenţă în Registrul evidenţei banilor numerari. Eliberarea din casă a numerarului se efectuează în baza listelor de plată sau a ordinului de plată.
Zilnic, la sfîrşitul programului de lucru, persoana responsabilă face totalurile operaţiilor efectuate pe parcursul zilei, notează soldul banilor în casă.
Termenul de achitare a salariului este de trei zile, iar dacă consiliile de circumscripţie săteşti se află la mare distanţă, suma necesară pentru plata salariilor se eliberează gestionarului conform ordinului de plată şi este raportată la subcontul 160 „Decontările cu titularii de avans”.
Darea de seamă a casei prezentată este verificată de către contabilul-şef şi semnată. b)nota de contabilitate 2 – borderou cumulativ privind circularea mijloacelor în conturile
bugetare curente formularul nr.381; c)nota de contabilitate 5 și 5a – centralizarea statelor de retribuţii a muncii formularul nr.
405. Contul 18 „Decontări cu personalul privind retribuirea muncii”; Conform art. 27 alin. (10) şi art. 32 alin. (4) din Codul electoral, pentru perioada degrevării
de atribuţiile de la locul de muncă permanent, funcţionarilor aparatului consiliului şi membrilor
– 112 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
organelor electorale degrevaţi din unităţile bugetare li se va menţine salariul la locul de muncă permanent şi li se va plăti, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu 25 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent, iar celor degrevaţi din alte unităţi decît cele bugetare sau convocaţi (pensionari, persoane temporar neangajate în cimpul muncii) li se va achita, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu un salariu mediu pe economie din anul precedent.
Persoanelor nedegrevate membre ale organelor electorale, pentru activitatea înperioada electorală, inclusiv în ziua alegerilor, li se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă în mărime de 15 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent.
În subcontul 180 „Decontări cu personalul privind retribuirea muncii” se ţine evidenţa decontărilor cu personalul din consiliile şi birourile electorale.
Calcularea recompensei se efectuează în baza hotărîrilor adoptate de Comisia Electorală Centrală şi a hotărîrilor consiliilor şi birourilor electorale.
Din suma recompensei calculate se reţin: - Contribuţiile obligatorii de asigurări sociale (dt - 180 ct – 188) - primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (dt - 180 ct – 159) - impozitul pe venit (dt - 180 ct – 173).
Pct.13 lit. c) completat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 d)nota de contabilitate 6 –borderou cumulativ privind decontările cu diferite instituţii şi
organizaţii formularul nr. 408. Contul 17 „Decontări cu diferiți debitori şi creditori”; Contul 17 se subdivizează în 10 subconturi, dintre care se folosesc următoarele: Subcontul 173 „Decontări privind plăţile în buget” (impozitul pe venit reţinut din salariu). În
perioada electorală se foloseşte subcontul 173 „Plăţile în buget” – impozitul pe venit reţinut din salariu. În debitul acestui cont se înscrie suma transferată în buget, iar în credit suma calculată (reţinut din salariu).
Subcontul 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori”. Acest subcont se foloseşte pentru evidenţa decontărilor în nota contabilă nr.6, folosindu-se borderoul cumulativ formularul nr.408.
Înregistrările în borderou se fac pe fiecare document în modul următor: sumele valorilor materiale primite se înscriu la creditul subcontului 178 în rubrica 15 în acelaşi rînd în care este notată datoria şi în debitul subconturilor corespunzătoare din rubricile 16-23, iar înregistrările secundare se fac în rubricile 24-26. La sfîrşitul lunii se fac totalurile, datele rubricilor 16-26 înscriindu-se în „Cartea mare”. În rubricile 27-28 se înscriu soldurile pentru sfîrşitul lunii.
Pct.13 lit. d) modificat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 e)nota de contabilitate 8 – borderou cumulativ privind decontările cu gestionarii
formularulnr. 386. Contul 16 „Decontări cu titularii de avans”; La subcontul 160„Decontări cu titularii de avans” se ţine evidenţa decontărilor cu titularii
de avans pe avansurile date lor pentru plata cheltuielilor, care nu pot fi efectuate prin virament. Banii eliberaţi spre decontare pot fi cheltuiţi numai în scopurile prevăzute la eliberarea lor.
Titularii de avans prezintă decontul de avans privind întrebuinţarea sumelor de avans, anexînd documentele care adeveresc cheltuielile făcute.
Decontările de avans se verifică din punctul de vedere al calculelor aritmetice, precum şi al corectitudinii întocmirii documentelor şi al utilizării lor conform destinaţiei. După verificare decontările de avans sînt aprobate de către conducătorul organului electoral. Soldul neutilizat al avansului se restituie în casă de către titularii de avans în termen de trei zile. Sumele de avans cheltuite şi soldurile restituite ale sumelor spre decontare se înregistrează în creditul subcontului 160 şi debitul 120.
f)nota de contabilitate 13 – borderou cumulativ privind consumul de materiale formularul nr.396;
Materialele electorale şi rechizitele de birou achiziţionate pentru perioada electorală se casează în baza procesului-verbal de casare a materialelor.
– 113 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Pentru casarea benzinei auto nu este obligatorie utilizarea foii de parcurs (conform instrucţiunii Departamentului Analize Statistice şi Sociologie al Republicii Moldova la exploatarea autoturismelor particulare de către proprietari în scopuri de serviciu utilizarea foii de parcurs nu este obligatorie), în acest caz se întocmeşte un proces-verbal de casare a benzinei.
Lit. i) art. 13 exclusă prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015 14. Corespondenţa subconturilor se înregistrează în nota de contabilitate în funcţie de
caracterul operaţiilor privind debitul unui subcont şi creditul altui subcont, sau debitul unui subcont şi creditul mai multor subconturi.
15. Notele de contabilitate se semnează de contabilul-şef şi se înregistrează în „Cartea mare” formularul nr.308. Înscrierea în ea se face o dată pe lună, pe măsură ce se întocmesc notele de contabilitate.
16. Evidenţa analitică se ţine în registre de evidenţă (cărţi, fişe, borderouri cumulative etc.), înscrierile efectuîndu-se numai cu cerneală. În ele se indică denumirea organului electoral şi lunar se fac totalurile, cu indicarea soldurilor.
17. Evidenţa contabilă se ţine pe baza clasificatorului unic al nomenclatoarelor de evidenţă pe toate conturile analitice şi sintetice.
18. Codificarea documentelor primare se face în strictă corespundere cu structura şi caracterele codurilor incluse în clasificatoarele nomenclatoarelor de evidenţă.
III. Darea de seamă privind executarea devizului de cheltuieli
pentru perioada electorală 19. Consiliile electorale prezintă Comisiei Electorale Centrale darea de seamă privind
executarea devizului de cheltuieli, cu toate anexele, în cel tîrziu o lună după ziua alegerilor. 20. Consiliile electorale de circumscripţie prezintă următoarele dări de seamă:
a)Inspectoratului fiscal din teritoriu: - darea de seamă privind suma venitului achitat si impozitul pe venit reţinut din acesta,
formularul IRV 14; - nota de informare privind salariul și alte plăți efectuate de către patron în folosul
angajaților, precum și plățile achitate rezidenților din alte surse de venit decît salariul și impozitul pe venit reținut din aceste plăți, formularul IALS 14;
- raportul privind calcularea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, formularul MED08;
a1)Casei Teritoriale de Asigurări Sociale: - forma 4 BASS ,,Declaraţia privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale
de stat obligatorii”; - formular REV1 „Ancheta persoanei asigurate”; - formular REV2 „Inscripţie – recipisă”; - formular REV5 „Declarația persoanei asigurate”; - formular REV9 „Nota informativă privind calcularea, utilizarea și achitarea cotelor de
asigurare socială de stat”; b)Comisiei Electorale Centrale: - formularul nr. 1 „Bilanțul executării bugetului autorităților/instituțiilor publice, aprobat
prin ordinul ministrului finanțelor nr.185 din 23.12.2013”; - formularul nr. 2 „Raport privind executarea bugetului instituţiei publice din contul
cheltuielilor pe componenta de bază, aprobat prin ordinul ministrului finanțelor nr.185 din 23.12.2013”, după care va fi întocmit:
- raportul totalizator; - raportul separat pe consiliile electorale de circumscripție; - raportul separat pe birourile electorale ale secțiilor de votare; - nota explicativă conform ordinului ministrului finanțelor nr.115 din 29.12.2007.
– 114 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
- toate copiile de pe dările de seamă prezentate la Inspectoratul fiscal și la Casa teritorială de asigurări sociale.
Pct.20 modificat și completat prin hot. CEC nr. 3327 din 28.04.2015
IV. Obligaţiile şi drepturile contabilului-şef ce ţine evidenţa contabilă în perioada electorală
21. Contabilul-şef este responsabil de evidenţa contabilă în perioada electorală şi are următoarele obligaţii:
a) să reflecte deplin şi neîntîrziat în evidenţa contabilă mijloacele financiare transferate şi cheltuielile efectuate conform devizului aprobat de către Comisia Electorală Centrală;
b) să întocmească la timp documentele primare ce atestă achitarea recompensei membrilor consiliilor şi birourilor electorale conform legislaţiei în vigoare;
c) să întocmească documentele primare privind procurarea sau trecerea la pierderi a rechizitelor de birou, privind cheltuielile de întreţinere a transportului ş.a.;
d) să întocmească la timp toate notele contabile şi dările de seamă pentru a fi prezentate Comisiei Electorale Centrale;
e) să prezinte Comisiei Electorale Centrale (iar în caz de necesitate– şi Curţii de Conturi) explicaţii privind încălcarea prezentei instrucţiuni şi a legislaţiei în vigoare;
f) să întocmească documentele financiare primare conform cerinţelor. 22. În perioada electorală contabilul-şef are următoarele drepturi: a) să participe la repartizarea bunurilor materiale procurate, să verifice, sumar şi numerar,
bunurile procurate, inclusiv folosirea lor conform destinaţiei;. b) să verifice certificatele prezentate, foile de parcurs şi alte documente ce justifică
cheltuielile financiare.
V. Răspunderea contabilului-şef în perioada electorală 23. Contabilul-şef angajat în perioada electorală poartă răspundere personală pentru:
a) încălcarea termenelor de prezentare a dărilor de seamă către CEC, Inspectoratul fiscal de circumscripţie şi a alte organe;
b) existenţa divergenţelor între dările de seamă şi documentele primare sau falsificarea lor; c) încălcarea legislaţiei în vigoare cu privire la cheltuielile financiare efectuate şi reflectate
în rapoartele financiare şi declaraţiile prezentate în organele respective etc. 24. Pentru încălcările comise contabilul-şef poartă răspundere în conformitate cu legislaţia
în vigoare.
– 115 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Instrucţiunea cu privire la procedura de vot cu urna mobilă15 1. În cazul în care alegătorii, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice (bolnavii
care stau acasă, bătrînii), nu pot veni în localul de votare, biroul electoral al secţiei de votare desemnează, la cererea scrisă a acestora, cel puţin doi membri ai biroului care se deplasează cu o urnă de vot mobilă şi cu materialul necesar votării la locul unde se află aceşti alegători. Votarea la locul aflării poate fi solicitată doar în raza secției de votare.
Pct. 1 completat prin hot. CEC nr. 3326 din 28.04.2015 2. Conform aceloraşi reguli ale votării la locul aflării votează: a) persoanele internate în spitalele amplasate pe acelaşi sector cu domiciliul lor, fiind
incluse în listele electorale de bază; b) persoanele deţinute pe baza unui mandat de arest pînă la pronunţarea sentinţei
judecătoreşti, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) a căror sentinţă nu este definitivă, cele care execută o sancţiune contravenţională sub formă de arest, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărîre judecătorească definitivă, aflate în instituţiile penitenciare, fiind incluse în listele electorale suplimentare;
c) alegătorii cu drept de vot care în ziua votării se află în staţiuni balneare, case de odihnă, spitale amplasate în altă localitate decît locul permanent de trai al bolnavului, dar situate pe teritoriul Republicii Moldova, fiind incluşi în listele electorale suplimentare.
3. Cererile, în formă scrisă, privind votarea la locul aflării se depun la biroul electoral al secţiei de votare, începînd cu 2 săptămîni înainte de ziua votării şi pînă la ora 18.00 a zilei precedente votării, conform anexei nr. 1 la prezenta Instrucţiune.
În ziua votării, cererile pot fi făcute în scris pînă la ora 15.00 dacă se prezintă şi certificat medical.
Cererile scrise privind votarea la locul aflării se depun personal de către alegătorii solicitanţi. Persoana care se află în imposibilitate de a depune individual cererea privind votarea la locul aflării, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice, poate depune cererea prin intermediul unui membru al familiei sale sau, după caz, poate solicita asistentului social din cadrul primăriei intervenţia în acest sens.
Persoanele cu dizabilităţi de vedere (orbii) vor putea înainta cereri privind votarea la locul aflării inclusiv în formă orală.
Biroul electoral al secţiei de votare va întocmi Registrul cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării, conform anexei nr. 2 la prezenta Instrucţiune.
Pct. 3 completat prin hot.CEC nr.3736 din 29.10.2010 4. Alegătorii care au depus cereri conform prevederilor pct. 3 din prezenta Instrucţiune
urmează să voteze conform listei de alegători pentru votarea la locul aflării întocmită de biroul electoral al secţiei de votare. Persoanele neînscrise într-o asemenea listă nu pot vota la locul aflării.
5. Alegătorul poate adresa biroului electoral solicitarea, în formă scrisă, prin care îşi retrage cererea privind votarea la locul aflării, în cazul în care a dispărut temeiul (motivul) pentru care a solicitat votarea la locul aflării.
Solicitarea de a retrage cererea privind votarea la locul aflării se depune, în formă scrisă, la biroul electoral al secţiei de votare pînă la ora 18.00 a zilei precedente votării. 15 Aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3391 din 30 iulie 2010, completată prin hotărîrea CEC nr. 3736 din 29 octombrie 2010, completată prin hotărîrea CEC nr. 3326 din 28 aprilie 2015
– 116 –
În lista electorală (de bază), în dreptul numelui persoanei respective, la rubrica „Notă” se face menţiunea „Votat la locul aflării”. Lista de alegători care au solicitat votarea la locul aflării se anexează la lista electorală (de bază).
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Biroul electoral al secţiei de votare care recepţionează solicitarea, cu privire la retragerea cererii privind votarea la locul aflării, efectuează înscrierea cu menţiunea „Retrasă” în Registrul cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării, la rubrica Note. Aceşti alegători urmează să voteze conform listei electorale (de bază).
51. Alegătorul care a depus anterior la biroul electoral cererea privind votarea la locul aflării,
dar s-a prezentat în ziua alegerilor la secția de votare, fără a solicita în prealabil retragerea cererii conform pct. 5 din prezenta Instrucțiune, va vota conform listei electorale de bază. Dacă în acest timp membrii biroului electoral au părăsit secția de votare cu urna mobilă, un membru al biroului îi va anunța telefonic pe cei plecați despre prezentarea alegătorului la secția de votare, iar ulterior la rubrica „Notă” a listei electorale de bază va face mențiunea „Retrasă”.
Pct. 51 introdus prin hot. CEC nr. 3326 din 28.04.2015 6. Alegătorii specificaţi în pct. 2 lit. b) şi c) a prezentei Instrucţiuni sînt înscrişi în listele
suplimentare de către conducătorii instituţiilor respective. În ziua votării, membrii biroului electoral al secţiei de votare se deplasează în instituţiile
respective cu urna mobilă şi cu formularul listei electorale suplimentare. 7. Numărul de buletine de vot trebuie să coincidă cu numărul de alegători care au solicitat
votarea la locul aflării. Buletinele de vot se eliberează membrilor biroului electoral al secţiei de votare în baza Registrului de transmitere a buletinelor de vot, conform anexei nr. 3 la prezenta Instrucţiune.
Înainte ca membrii biroului electoral să părăsească localul secției de votare pentru a se deplasa cu urna mobilă, secretarul biroului electoral închide lista electorală pentru votarea la locul aflării prin aplicarea inscripției ,,Z”. Se interzice completarea listei electorale pentru votarea la locul aflării după ce membrii biroului electoral au plecat cu urna mobilă.
Pct. 7 completat prin hot. CEC nr. 3326 din 28.04.2015 8. Numărul de urne de vot mobile se stabileşte prin hotărîre a biroului electoral al secţiei de
votare, conform anexei nr. 4 la prezenta Instrucţiune. 9. În ziua alegerilor, la ora 07.00, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în
prezenţa a cel puţin jumătate din membrii biroului electoral şi observatorilor acreditaţi, verifică urna (urnele) de vot mobilă, o sigilează, verifică existenţa listei de alegători care au solicitat votarea la locul aflării, buletinele de vot, ştampila cu inscripţia „Votat” şi cea cu menţiunea care confirmă votarea în ziua respectivă.
Președintele biroului electoral, în cazul unui număr mare de solicitări în ziua alegerilor, este în drept să autorizeze scoaterea urnei mobile din localul secției de votare la orice oră după deschiderea secției de votare.
Pct. 9 completat prin hot. CEC nr. 3326 din 28.04.2015 10. Pentru a asigura buna funcţionare a biroului electoral al secţiei de votare în ziua votării,
membrii desemnaţi, pentru a se deplasa la locul aflării alegătorilor cu urna de vot mobilă, pot fi însoţiţi de persoanele autorizate să asiste la operaţiunile electorale. Membrii biroului electoral plecați cu urna mobilă trebuie să revină la secția de votare pînă la ora 21.00.
101. Membrii biroului electoral plecați cu urna mobilă, după ce vor reveni la secția de votare, vor prezenta imediat operatorilor acreditați lista electorală pentru votarea la locul aflării ca aceștia să înregistreze faptul participării la votare a alegătorilor care au votat în baza acestei liste.
Pct. 101 introdus prin hot. CEC nr. 3326 din 28.04.2015 11. Pentru a evita completarea greşită a buletinelor de vot, membrii biroului electoral al
secţiei de votare care se deplasează cu urna mobilă, urmează să explice alegătorilor procedura de vot prevăzută de Codul electoral, fără a influenţa voinţa alegătorului și asigurîndu-i acestuia secretul votului.
– 117 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Membrii grupului mobil, inclusiv persoanele autorizate să asiste la procedurile electorale, nu pot să acorde asistență alegătorilor la completarea buletinului de vot. Se interzice completarea buletinului de vot în numele alegătorului, inclusiv la rugămintea acestuia.
Pct. 11 completat prin hot. CEC nr.3326 din 28.04.2015 12. În cazul în care preşedintele biroului electoral al secţiei de votare autorizează scoaterea
din localul secţiei de votare a urnei de vot mobile, faptul acesta, precum şi lista de alegători care au solicitat votarea la locul aflării sînt aduse la cunoştinţa persoanelor autorizate şi li se asigură posibilitatea să asiste la operaţiunile electorale. Refuzul acestor persoane de a însoţi membrii biroului electoral plecaţi cu urna mobilă nu împiedică organul electoral să realizeze procedura de vot cu urna mobilă.
13. După efectuarea votării la locul aflării, buletinele de vot neutilizate se returnează biroului electoral al secţiei de votare, despre care fapt se consemnează în raportul biroului electoral.
14. După expirarea timpului rezervat votării, la ora 21.00 preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale, verifică integritatea sigiliului aplicat pe urna de vot mobilă. După verificarea sigiliului, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa membrilor biroului electoral şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale, deschide urna mobilă, numără buletinele de vot din ea.
Buletinele din urnele de vot mobile se numără mai întîi separat, se confruntă cu numărul de buletine ce au fost eliberate în acest scop, apoi se adună la celelalte buletine pentru a număra
După numărarea acestora, conform prevederilor art. 56 din Codul electoral, se deschid celelalte urne.
Anexa nr. 1
Model Biroul electoral al secţiei de votare nr. ____
CERERE
Subsemnatul(a)______________________________________ anul naşterii ________, numele, prenumele
posesorul (posesoarea) actului de identitate _______________________________________, seria, numărul cu domiciliul /reşedinţa valabilă pe adresa __________________________________________,
în legătură cu faptul că nu mă pot prezenta la secţia de votare din motivul__________________
_____________________________________________________________________________; se indică motivul
rog să-mi acordaţi posibilitatea de a vota la locul aflării.
___ ____________ 20__ _________________ _______________________ data ora semnătura
– 118 –
voturile obţinute de concurenţii electorali în cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale sau locale şi, respectiv, voturile ce exprimă opţiunea „pentru” şi „contra” în cazul referendumului.
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Ane
xa n
r. 2
M
odel
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_ __
____
____
___
20__
B
irou
l ele
ctor
al a
l secţie
i de
vota
re n
r. _
___
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_ sa
tul (
com
una)
, oraşu
l, m
unic
ipiu
l, ra
ionu
l, U
TA
Găgău
zia
R
EG
IST
RU
L
cere
rilo
r al
egăt
orilo
r pr
ivin
d vo
tare
a la
locu
l află
rii
№
Num
ele,
pr
enum
ele
alegăt
orul
ui c
are
a de
pus
cere
rea
D
omic
iliu
l al
egăt
orul
ui
Dat
a şi
ora
la
care
a f
ost
rece
pţio
nată
ce
rere
a sc
risă
Num
ele,
pr
enum
ele
pers
oane
i car
e a
tran
smis
ce
rere
a sc
risă
Mot
ivul
sol
icităr
ii
votă
rii l
a lo
cul
află
rii/
nr.,
seri
a şi
da
ta e
libe
rări
i ce
rtif
icat
ului
med
ical
Num
ele,
pre
num
ele
mem
brul
ui b
irou
lui
elec
tora
l al s
ecţi
ei d
e vo
tare
car
e a
rece
pţio
nat c
erer
ea
scri
să
Sem
nătu
ra
mem
brul
ui b
irou
lui
elec
tora
l al s
ecţi
ei d
e vo
tare
car
e a
rece
pţio
nat c
erer
ea
N
ote
1 2
3 4
5 6
7 8
Preşe
dint
ele
bi
roul
ui e
lect
oral
al s
ecţi
ei d
e vo
tare
_
____
____
____
____
_
_
____
____
____
____
__
sem
nătu
ra
num
ele,
pre
num
ele
L.Ş
. S
ecre
taru
l bi
roul
ui e
lect
oral
al s
ecţi
ei d
e vo
tare
_
____
____
____
____
_
_
____
____
____
____
__
sem
nătu
ra
num
ele,
pre
num
ele
__
__ _
____
____
____
____
_ 20
___
____
____
__
Notă:
Reg
istr
ul s
e an
exea
ză la
pro
cesu
l-ve
rbal
pri
vind
rez
ulta
tele
numărăr
ii vo
turi
lor,
înto
cmit
de b
irou
l ele
ctor
al a
l secţie
i de
vota
re.
– 119 –
aleg
eri p
arla
men
tare
, ale
geri
pre
zide
nția
le, a
lege
ri lo
cale
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 3
___________________________________________
_____ _________________ 20__
Biroul electoral al secţiei de votare nr. ____ _____________________________________________________________
satul (comuna), oraşul, municipiul, raionul, UTA Găgăuzia
REGISTRUL de transmitere a buletinelor de vot membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru
a fi eliberate alegătorilor în cazul votării la locul aflării
Biroul electoral al secţiei de votare a acordat alegătorilor posibilitatea să voteze la locul aflării în baza cererilor scrise şi a motivelor temeinice. Membrii biroului electoral al secţiei de votare _________________________________ ___________________________________________________________________________________ numele, prenumele împreună cu observatorii (reprezentanţii concurenţilor electorali/participanţilor la referendum) ________________________________________________________________________________________________________
numele, prenumele ______________________________________________________________________________ s-au deplasat la locul aflării alegătorilor şi au organizat votarea în afara localului de votare. Ora plecării
ora____ ora____ ora____ Total
Numărul de cereri ale alegătorilor Numărul de buletine de vot primite de membrii biroului (grupul mobil)
Semnătura membrului biroului Numărul de buletine de vot eliberate alegătorilor Numărul de buletine de vot completate greşit de alegători şi anulate
Numărul de buletine de vot restituite de membrii biroului, neutilizate
Semnătura membrului biroului Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare _________________ ___________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul Biroului electoral al secţiei de votare _________________ ___________________ semnătura numele, prenumele
– 120 –
alegeri parlamentare, alegeri prezidențiale, alegeri locale
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016
Anexa nr. 4 Model
___________________________________________
_____ _________________ 20__
Biroul electoral al secţiei de votare nr. ____ _____________________________________________________________
satul (comuna), oraşul, municipiul, raionul, UTA Găgăuzia
HOTĂRÎRE ___ ____________ 20__ Nr. ______
cu privire la numărul de urne de vot mobile pentru efectuarea votării la locul aflării
În conformitate cu art. 55 alin. (4) din Codul electoral, biroul electoral al secţiei de votare a hotărît să folosească următorul număr de urne mobile:________, atribuindu-le numere de ordine corespunzătoare. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare _________________ ___________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul Biroului electoral al secţiei de votare _________________ ___________________ semnătura numele, prenumele
– 121 –
alegeri parlamentare, alegeri prezidențiale, alegeri locale
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 INSTRUCŢIUNEA PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A ŞTAMPILELOR ELECTORALE
LA ALEGERI ŞI REFERENDUMURI16
I. DISPOZIȚII GENERALE 1. Instrucțiunea privind modul de utilizare a ștampilelor electorale la alegeri și
referendumuri este elaborată în conformitate cu prevederile art. 26, 46, 53-58 și 62 din Codul electoral.
2. Prezenta instrucțiune are ca scop detalierea și uniformizarea procedurilor privind aplicarea de către organele electorale a prevederilor Codului electoral ce vizează modelele de ștampile, condițiile de aplicare a acestora, modalitatea de transmitere a ștampilelor către organele electorale respectiv restituirea acestora către Comisia Electorală Centrală, precum și procedura de nimicire a ștampilelor.
3. Organele electorale constituite în condițiile Codului electoral, în vederea organizării și desfășurării alegerilor și referendumurilor folosesc în activitatea lor ştampile electorale.
4. Confecționarea, restabilirea, păstrarea (după caz) și nimicirea ştampilelor electorale se asigură de către Comisia Electorală Centrală.
II. TIPURILE ȘTAMPILELOR ELECTORALE ȘI CARACTERISTICILE ACESTORA 5. Modelul ștampilelor pentru organele electorale se stabilește de către Comisia
Electorală Centrală, în temeiul art. 26 alin. (1) lit. f). 6. Codul electoral prevede următoarele tipuri de ștampile: a) Ştampila consiliului electoral al circumscripţiei electorale de nivelul al doilea
reprezintă o placă rotundă, executată din cauciuc (polimer), avînd imprimată pe margini inscripţia „*Consiliul electoral de circumscripţie* Republica Moldova”, iar în centru denumirea şi numărul corespunzător al circumscripţiei electorale de nivelul al doilea. Fiecare ştampilă se află într-o cutie rotundă din plastic de culoare neagră;
b) Ştampila consiliului electoral al circumscripţiei electorale de nivelul întîi reprezintă o placă rotundă, executată din cauciuc (polimer), cu mîner de plastic, avînd
imprimată pe margini inscripţia „*Consiliul electoral de circumscripţie”, iar în centru cuvintele „Republica Moldova” şi numărul exprimat prin fracţie (*numărul circumscripţiei electorale de nivelul doi/numărul circumscripţiei electorale de nivelul întîi*);
c) Ştampila birourilor electorale ale secţiilor de votare reprezintă o placă rotundă, executată din cauciuc (polimer), cu mîner de lemn, avînd
imprimată pe margini inscripţia „*Biroul electoral al secţiei de votare”, iar în centru cuvintele „Republica Moldova” şi numărul exprimat prin fracţie (numărul circumscripţiei electorale de nivelul al doilea/numărul corespunzător al secţiei de votare începînd cu localitatea unde îşi are sediul consiliul electoral de nivelul al doilea, continuînd apoi cu cele din oraşe, comune şi sate, în ordine alfabetică).
d) Ștampila pentru sigilare reprezintă o placă rotundă, executată din metal, cu mîner sub formă de inel, avînd
aceleaşi elemente (inscripţie, numerotaţie) ca cele indicate la litera c). e) Ștampila cu inscripția ”Retras”
reprezintă o placă dreptunghiulară, executată din cauciuc (polimer), cu mîner de lemn, avînd imprimată inscripţia ,,Retras”, fără număr.
f) Ștampila cu inscripția ”Anulat” reprezintă o placă dreptunghiulară, executată din cauciuc (polimer), cu mîner de lemn, avînd imprimată inscripţia ,,Anulat”, fără număr.
g) Ștampila cu inscripția ”Votat” reprezintă o placă rotundă, executată din cauciuc (polimer), cu mîner de lemn, avînd
imprimată inscripţia ,,Votat”, fără număr.
16 Aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.335 din 04 octombrie 2016
– 122 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 h) Ștampila specială reprezintă o placă dreptunghiulară cu lungimea de 25 mm şi lăţimea de 10 mm, executată
din cauciuc (polimer), cu mîner de lemn, avînd imprimate cu litere inscripţia privind tipul scrutinului și cu cifre data scrutinului.
Modelul ștampilei speciale se aprobă prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale pentru orice tip de scrutin.
Notă: În cazul desfășurării turului al doilea de scrutin, ștampila specială stipulată la lit. h) va avea imprimată cu litere inscripţia privind tipul scrutinului, cu cifre data scrutinului și mențiunea cu turul II.
III. MODALITATEA DE TRANSMITERE A ȘTAMPILELOR CĂTRE ORGANELE ELECTORALE 7. Comisia asigură confecționarea ştampilelor electorale şi transmiterea acestora către
organele electorale inferioare. 8. În cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale, locale generale, precum şi în cazul
referendumurilor republicane, Comisia transmite consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea ştampilele electorale destinate pentru activitatea acestora şi setul de ştampile electorale și tușiere destinate consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul întîi şi birourilor electorale ale secţiilor de votare din circumscripția respectivă, în baza unui act de transmitere-recepționare, conform modelului din anexa nr. 1, la prezenta instrucțiune.
9. Consiliile electorale de circumscripţie de nivelul al doilea adoptă o hotărîre, prin care distribuie ştampilele electorale consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul întîi , iar ultimul către birourile electorale ale secţiilor de votare. După adoptare o copie a hotărîrii se prezintă Comisiei Electorale Centrale. Transmiterea ștampilelor se efectuează în baza unui act, conform modelelor din anexa nr. 2 și 3, la prezenta instrucțiune.
10. În cazul alegerilor locale noi şi referendumurilor locale, Comisia eliberează ştampilele electorale direct consiliilor electorale de circumscripţie respective, în baza unui act conform modelului din anexa nr. 4, la prezenta instrucțiune.
11. Ştampilele electorale speciale vor fi transmise separat în baza unui act, conform modelului din anexa nr. 5, la prezenta instrucțiune.
12. După ce sînt transmise consiliilor electorale de circumscripţie de nivelurile al doilea şi întîi, precum şi birourilor electorale ale secţiilor de votare, ştampilele electorale se păstrează la sediul acestora în safeuri sigilate pînă în ziua votării.
13. Este interzisă păstrarea ştampilelor electorale în mesele de serviciu, sertare, transmiterea spre păstrare persoanelor neautorizate, purtarea acestora în buzunarele îmbrăcămintei.
14. Responsabilitatea şi controlul privind respectarea regimului de păstrare a ştampilelor electorale, precum şi legalitatea utilizării lor se incumbă preşedinţilor consiliilor electorale de circumscripţie de nivelurile al doilea şi întîi, precum şi preşedinţilor birourilor electorale ale secţiilor de votare.
IV. PREGĂTIREA ŞTAMPILELOR ELECTORALE PENTRU SCRUTIN 15. Ştampilele de cauciuc (polimer) se curăţă de cerneala uscată, iar cele de metal de
rămăşiţele de ceară roşie. Se interzice folosirea acizilor, benzinei, alcoolului, acetonei şi a altor diluanţi (dizolvanţi) pentru spălarea ştampilelor din cauciuc şi polimer.
16. Dacă numărul de pe mînerul ştampilei s-a şters, acesta se tipăreşte pe hîrtie, se decupează (dimensiunile 10x4 mm) şi se aplică folosind un clei special.
V. MODUL DE APLICARE A ŞTAMPILELOR ELECTORALE 17. Ştampilele electorale ale consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea
şi de nivelul întîi, pe care sînt imprimate numere, sînt destinate pentru activitatea consiliilor și se aplică pe toate documentele oficiale ale consiliilor electorale corespunzătoare (procese-verbale de activitate şi cele de totalizare a rezultatelor alegerilor, rapoarte, documente bancare, legitimaţii, ecusoane etc.).
18. Ştampilele electorale ale birourilor electorale ale secţiilor de votare, pe care sînt imprimate numere, se aplică în felul următor:
– 123 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 a) ştampilele de cauciuc (polimer), destinate pentru activitatea birourilor se aplică pe toate documentele oficiale, întocmite şi semnate de către membrii birourilor electorale;
b) ştampilele de metal se aplică de către membrii biroului electoral al secției de votare pe setul (pachet, cutie) de documente electorale pregătit pentru a fi transmis consiliului electoral. Procedura de sigilare a documentelor electorale este stabilită în Instrucțiunile privind modul de împachetare sigilare şi transmitere a documentelor și materialelor electorale, aprobate de Comisie.
19. Ştampilele electorale ale birourilor electorale ale secţiilor de votare, pe care nu sînt imprimate numere, se aplică în felul următor:
a) ştampilele cu inscripţia ,,Retras” se aplică în buletinele de vot în cerculeţul destinat pentru votare în dreptul concurenţilor electorali care, după ce buletinele au fost tipărite, şi-au retras candidaturile din cursa electorală sau înregistrarea acestora a fost anulată;
b) ştampilele cu inscripţia ,,Anulat” se aplică pe buletinele de vot rămase neutilizate şi sînt numărate înainte de a deschide urnele de vot;
c) ştampilele cu inscripţia ,,Votat” se aplică de către alegător în interiorul cercului unui singur patrulater din buletinul de vot, în cabina pentru vot secret sau în timpul votării la locul aflării.
d) ștampila specială Ștampila specială confirmă faptul exercitării de către alegător a dreptului de vot în ziua
respectivă și se aplică de către membrii birourilor electorale ale secţiilor de votare, la eliberarea buletinului de vot, după caz: - la pagina 8 a fişei de însoţire a buletinului de identitate (seria A);
- la rubrica „Menţiuni” a fişei de însoţire a buletinului de identitate (seriile B, C); - la rubrica „Menţiuni” de la pagina 4 a buletinului de identitate provizoriu. - pe versoul legitimaţiei de serviciu pentru militarii în termen, în livretul eliberat de
Centrul Serviciului Civil; - la pagina 6 sau 8 a paşaportului cetăţeanului Republicii Moldova, pe versoul livretului
de marinar, pentru alegătorii respectivi care votează la secţiile de votare constituite peste hotarele Republicii Moldova.
20. La aplicarea ștampilei electorale pe mînerul căreia sînt imprimate numere se va avea grijă ca acestea să nu se şteargă.
21. Pierderea sau deteriorarea ştampilelor electorale, reprezintă o neconformitate și se cosemnează în Actul de restituire a ștampilelor, cu indicarea circumstanţelor, cauzelor, persoanelor vinovate şi acțiunile întreprinse.
VI. PREGĂTIREA ŞTAMPILELOR ELECTORALE PENTRU A FI PREDATE COMISIEI 22. După încheierea scrutinului, organele electorale inferioare pregătesc ştampilele
pentru a fi restituite Comisiei. La birourile electorale ale secţiilor de votare ştampilele cu inscripţia ,,Votat” se usucă de
cerneală, în prealabil fiind înlăturate de pe ele aţele, sîrmuliţele, iar cele de metal se curăţă de rămăşiţele de ceară roşie.
23. După aceasta, ştampilele se pun în punga specială pentru ștampile. Punga va conţine o ştampilă de cauciuc (polimer) cu număr, o ştampilă de metal cu număr, ştampilele ,,Retras”, ,,Anulat” şi toate ştampilele ,,Votat”. Alte obiecte care au fost necesare în procesul lucrului nu se introduc (tuşiera, ceara roşie etc.).
Pentru a facilita evidenţa ştampilelor conform unităţii administrativ-teritoriale şi a putea identifica uşor ştampilele unei secţii de votare, pe fiecare pungă se înscrie numărul secţiei de votare. Pungile se leagă în aşa fel, ca să poată fi uşor dezlegate şi nu se sigilează.
VII. RESTITUIREA ŞTAMPILELOR ELECTORALE COMISIEI ELECTORALE CENTRALE 24. La consiliul electoral de circumscripţie de nivelul al doilea ştampilele electorale și
tușierele acumulate de la toate consiliile electorale de circumscripţie de nivelul întîi şi birourile electorale ale secţiilor de votare se pun în valize speciale pentru a fi restituite Comisiei. Restituirea ștampilelor se efectuează în baza unui act, conform modelului din anexa nr. 6.
– 124 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 25. Termenul de restituire a ştampilelor este de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare (o dată cu prezentarea documentelor privind rezultatele alegerilor). Preşedinţii consiliilor şi birourilor electorale sînt obligaţi să asigure păstrarea şi returnarea bunurilor primite de la Comisia Electorală Centrală, purtînd răspundere materială conform legislaţiei în vigoare.
26. Șampilele destinate activității consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea se restituie Comisiei odată cu prezentarea dării de seamă privind executarea devizului de cheltuieli pentru perioada electorală.
27. În cazul în care în anumite circumscripţii alegerile sînt declarate nevalabile sau nule, sau urmează să fie efectuat turul al doilea de scrutin, ştampilele electorale se păstrează sigilate în safeuri la sediul organelor electorale respective, pînă la efectuarea votării repetate sau turului doi de scrutin.
VIII. MODUL DE LICHIDARE A ŞTAMPILELOR ELECTORALE 23. După încheierea perioadei electorale şi/sau la expirarea necesităţii, ştampilele
electorale urmează a fi preluate de comisia de expertiză, care se creează prin dispoziţia preşedintelui Comisiei Electorale Centrale.
24. Comisia de expertiză va examina uzura ştampilelor electorale şi va decide asupra restabilirii sau lichidării acestora, întocmind un proces-verbal cu privire la restabilirea/lichidarea stampilelor electorale.
25. În cazul lichidării, ştampilele din cauciuc se taie în porţiuni mici sau se ard, ştampilele din metal se suprataie prin două linii încrucişate, iar ştampilele speciale se ard.
– 125 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 2
Model
______________________________________________________
(tipul scrutinului)
ACT nr. _____ din „____” _____________ 20__ de transmitere-recepționare a ștampilelor electorale
Consiliul electoral al circumscripției electorale____________________________ nr.______, (se indică CECE de nivelul al doilea.) reprezentat de _____________________, (numele, prenumele) _, PREDĂ, (funcţia pe care o deţine) iar Consiliul electoral al circumscripției electorale __________________________nr._____, (se indică CECE de nivelul întîi) reprezentat de__________________________________________________________________ (numele, prenumele) __________________________________________________________________ , PRIMEŞTE: ( funcţia pe care o deţine)
1) ștampile electorale destinate activității consiliilor electorale ale circumscripțiilor electorale de nivelul întîi în număr de_________, de la nr. ___________ pînă la nr. _________,
cu excepția nr.______________________________; 2) ștampile electorale și tușiere destinate activității birourilor electorale ale secțiilor de
votare, conform specificației:
Nr.
BESV
Ştampile de cauciuc
(activitate)
Ştampile de metal
Cu inscripția ”Votat”
Cu inscripția ”Anulat”
Cu
inscripția ”Retras”
Tușiere Notă
Total Organul electoral în persoana președintelui ____________________________________ a) va manifesta buna-credinţă şi diligenţă în asigurarea integrităţii şi păstrării în condiţii
corespunzătoare a ștampilelor electorale recepționate; b) va asigura transmiterea acestora către birourilor electorale ale secțiilor de votare; c) va asigura restituirea ștampilelor către CECE de nivelul al doilea odată cu prezentarea
documentelor electorale, în cantitatea și starea în care au fost primite inițial, luînd în considerație uzura normală a acestora.
Prezentul act este perfectat în două exemplare, cîte unul pentru fiecare Parte şi obţine forţă juridică din momentul semnării lui de către Părţi.
A PREDAT: A PRIMIT: CECE ___________________________ CECE_________________________nr.____
(CECE de nivelul al doilea) (CECE de nivelul întîi) ______________________________ ___________________________________
(numele, prenumele, semnătura) (numele, prenumele, semnătura)
– 126 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 6
Model __________________________________________
(tipul scrutinului)
ACT nr. _____ din „____” _____________ 20__ de restituire a ștampilelor electorale
Consiliul electoral al circumscripției electorale_____________________________________, (se indică deumirea CECE de nivelul al doilea) reprezentat de , (numele, prenumele) , PREDĂ, (funcţia pe care o deţine) iar Comisia Electorală Centrală, reprezentată de_____________________________________ (numele, prenumele) __________________________________________________________________ , PRIMEŞTE: (funcţia pe care o deţine) a) ștampile electorale destinate activității consiliilor electorale ale circumscripțiilor electorale de nivelul întîi în număr de_____________, de la nr. ____________ pînă la nr. _____________, cu excepția nr.______________________________; b) ștampile speciale în număr de________________ bucăți; c) ștampile electorale și tușiere destinate activității birourilor electorale ale secțiilor de votare, conform specificației la prezentul act:
Nr.
BESV
Ştampile de cauciuc
(activitate)
Ştampile de metal
Cu inscripția ”Votat”
Cu inscripția ”Anulat”
Cu
inscripția ”Retras”
Tușiere Notă
Total Neconformităţi depistate la recepţionare: __________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
A PREDAT: A PRIMIT: Reprezentantul
_________________________________ Comisiei Electorale Centrale (CECE de nivelul al doilea.)
______________________________ ___________________________________
(numele, prenumele, semnătura) (numele, prenumele, semnătura)
– 127 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Instrucțiune privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor și materialelor electorale de la alegerile parlamentare, prezidențiale și referendumul
republican17 I. Dispoziţii generale
1. Prezenta instrucţiune stabileşte cerinţele de bază privind împachetarea şi sigilarea documentelor și materialelor electorale de la alegerile parlamentare, prezidențiale și referendumul republican întocmite de organele electorale ierarhic inferioare şi reglementează modul de transmitere a acestora.
2. Biroul electoral al secţiei de votare (în continuare – biroul electoral) predă consiliului electoral de circumscripţie electorală de nivelul al doilea (în continuare – consiliul electoral de nivelul II) documentele și materialele electorale cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după anunţarea închiderii secţiei de votare.
3. Consiliul electoral de nivelul II prezintă Comisiei Electorale Centrale documentele electorale întocmite de sine stătător şi pe cele recepționate de la birourile electorale în termen de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare.
4. La recepţionarea documentelor, organele electorale ierarhic superioare vor verifica atît corectitudinea întocmirii, cît şi modul de împachetare şi/sau sigilare ale acestora.
5. La întocmirea documentelor electorale se utilizează numai formularele tipizate. La transmitere se prezintă originalul şi numai tipul de document indicat în prezenta instrucţiune.
6. La constituirea mapelor se înlătură duplicatele, copiile de pe documente, documentele trimise prin fax, precum şi maculatoarele. În procesul grupării documentelor se verifică corectitudinea perfectării lor (prezenţa semnăturilor, datei, ştampilei etc.).
7. Preşedinţii birourilor electorale şi ai consiliilor electorale de nivelul II, însoțiți de cel puțin doi membri ai organului electoral corespunzător și de paza poliției, asigură transportarea și transmiterea documentelor și materialelor electorale.
8. Funcţionarii electorali încadraţi în organele electorale poartă răspundere pentru integritatea documentelor și materialelor electorale care se află în posesia lor. Despre pierderea unora dintre acestea, este anunţat imediat organul electoral ierarhic superior, după caz Comisia Electorală Centrală.
II. Sistematizarea și împachetarea documentelor electorale 9. Biroul electoral sistematizează și împachetează documentele electorale pe mape, după cum
urmează: Mapa BESV nr. 1 va conţine: a) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor întocmit de biroul electoral al secției de votare în 3 exemplare* (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie); *Notă. Pe lîngă numărul de exemplare al proceselor-verbale sus-menționate, se mai întocmește 1 exemplar care se afișează, imediat după semnarea acestora, la intrarea în secția de votare. După caz, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor acreditați, președintele biroului electoral autentifică copiile de pe procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor sau datele reflectate în acestea. b) formularul special pentru numărarea voturilor (în continuare – formularul special) în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală); c) după caz, actul de constatare a numărului de buletine de vot*, conform anexei nr. 1 la prezenta instrucțiune.
*Remarcă. Actul de constatare a numărului de buletine de vot se va întocmi de către biroul electoral numai dacă, în urma numărării buletinelor, s-a depistat un număr mai mare/mic de buletine de vot decît cel solicitat.
Mapa BESV nr. 2 va conţine: a) raportul biroului electoral - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar
pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie), însoţit de procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (2 exemplare), care se vor anexa doar la exemplarele rapoartelor ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală Centrală;
17 Aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 322 din 30 septembrie 2016
– 128 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 b) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor*, care se anexează la exemplarul raportului biroului electoral transmis instanței de judecată. *Notă. Registrul de evidenţă a contestaţiilor se va întocmi numai în cazul recepţionării contestaţiilor de la alegători şi/sau concurenţi electorali. Mapa BESV nr. 3 va conţine hotărîri ale biroului electoral cu anexele la ele.* *Notă. Hotărîrile se întocmesc într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei biroului electoral respectiv se va emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (ex. „Anexa nr. 1”, „Anexa nr. 2” etc.). La solicitare, pot fi prezentate copiile autentificate de pe hotărîrile adoptate de biroul electoral. Mapa BESV nr. 4 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral şi documentele anexate*. *Notă. Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul şedinţei biroului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv chestiunilor de pe ordinea de zi. 10. La întocmirea documentelor specificate la pct. 9 din prezenta instrucțiune, biroul electoral va utiliza doar formulare aprobate conform anexelor nr. 5, 7-10 din Regulamentul cu privire la activitatea birourilor electorale ale secțiilor de votare, aprobat prin hotărîrea Comsiei Electorale Centrale nr. 2689 din 7 octombrie 2014. 11. Consiliul electoral de nivelul II, după verificarea și recepționarea documentelor electorale de la birourile electorale, le sistematizează și îndosariază în mape, după cum urmează: Mapa CECE II nr. 1 va conţine consecutiv:
a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul electoral de nivelul II în 3 exemplare* (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru consiliul raional/UTA Găgăuzia, după caz 1 exemplar pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți). *Remarcă. Odată cu prezentarea procesului-verbal către Comisia Electorală Centrală, consiliul electoral afișează, la intrarea în sediul său, 1 exemplar al procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării pe circumscripția electorală respectivă. După caz, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor acreditați cărora li se înmînează acest proces-verbal, președintele consiliului electoral autentifică copiile de pe procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării sau datele reflectate în acesta.
b) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), însoțite de formularele speciale, după caz de actele de constatare a numărului buletinelor de vot (conținutul mapelor BESV nr. 1, cu excepția exemplarelor de documente sistematizate pentru primărie). Mapa CECE II nr. 2 va conţine consecutiv:
a) raportul consiliului electoral de nivelul II în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru consiliul raional/UTA Găgăuzia, după caz 1 exemplar pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți);
b) rapoartele birourilor electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), însoţite de procesele-verbale privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală);
c) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrele de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la exemplarele rapoartelor birourilor electorale transmise instanței de judecată. Mapa CECE II nr. 3 va conţine consecutiv:
a) hotărîri ale consiliului electoral de nivelul II cu anexele la ele; b) hotărîri ale birourilor electorale cu anexele la ele.
*Remarcă. În mapa CECE II nr. 3 nu se includ hotărîrile adoptate cu privire la examinarea contestațiilor. *Notă. Hotărîrile se întocmesc într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei organului electoral respectiv se va emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (ex. „Anexa nr. 1”, „Anexa nr. 2” etc.). La solicitare, pot fi prezentate copiile autentificate de pe hotărîrile adoptate de organul electoral. Mapa CECE II nr. 4 va conţine consecutiv:
– 129 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 a) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de nivelul II şi documentele anexate; b) procesele-verbale ale şedinţelor birourilor electorale şi documentele anexate.
*Notă. Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul şedinţei organului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv chestiunilor de pe ordinea de zi. 12. La întocmirea documentelor specificate la pct. 11 din prezenta instrucțiune, consiliul electoral va utiliza doar formulare aprobate conform anexelor nr. 10 - 11 din Regulamentul cu privire la activitatea consiliului electoral de circumscripție, aprobat prin hotărîrea Comsiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014. 13. Alte tipuri de documente (acte de predare-recepţionare a două exemplare ale listei electorale de bază, formularele listelor suplimentare și cele pentru votarea la locul aflării, acte de predare-recepţionare a buletinelor de vot, ștampilelor, sigiliilor pentru urnele de vot etc., întocmite între organele electorale inferioare şi/sau autorităţile administraţiei publice locale, decizii, registre, cereri etc.) se îndosariază pe categorii şi se pun în mape nesigilate. Pe fiecare mapă va fi trecut tipul documentului.
III. Împachetarea și sigilarea documentelor electorale 14. Biroul electoral va sigila documentele electorale în felul următor: a) buletinele de vot neutilizate şi anulate se împachetează și se sigilează separat (1 pachet); *Remarcă. Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate şi anulate. b) buletinele de vot nevalabile se împachetează și se sigilează separat (1 pachet); c) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral/opțiune („pentru” sau „contra”) se împachetează și se sigilează separat (numărul pachetelor corespunde cu numărul concurenților electorali care au obținut voturi valabil exprimate/ în cazul referendumului, opțiunea „pentru” - 1 pachet; „contra” – 1 pachet); *Remarcă. Pentru a facilita evidenţa buletinelor de vot neutilizate şi anulate, nevalabile şi valabil exprimate, pe fiecare pachet sigilat se va înscrie categoria acestora, iar în cazul celor valabil exprimate se va indica numele, prenumele/denumirea concurentului electoral). Buletinele de vot împachetate și sigilate conform cerințelor specificate la lit. a) – c) se vor pune în cutie (sac din hîrtie rezistentă) pe care se va înscrie tipul și data desfășurării scrutinului, numărul secției de votare și denumirea circumscripției electorale de nivelul al doilea, tipul buletinelor de vot și numărul pachetelor sigilate. Exemplu: Alegerile prezidențiale din ___ __________ 20__, Secția de votare ________________ nr. 9/41, raionul Călăraşi Buletinele de vot valabil exprimate _______ pachete; Buletinele de vot nevalabile 1 pachet Buletine de vot neutilizate și anulate 1 pachet
c) listele electorale de bază, la care se anexează listele electorale pentru votarea la locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale şi listele electorale suplimentare, în baza cărora au votat alegătorii, se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) vor fi trecute tipul și data scrutinului, numărul secţiei de votare și denumirea circumscripției electorale de nivelul al doilea. Exemplu: Alegerile parlamentare din ___ __________ 20__, Liste electorale de la secția de votare _____________ nr. 29/24, raionul Soroca. *Remarcă. În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidențiale, birourilor electorale ale secțiilor de votare li se vor restitui listele electorale, în baza actului de predare-recepționare, de către consiliile electorale de nivelul II. La fel, birourile electorale vor primi noi formulare ale listei suplimentare și pentru votarea la locul aflării.
d) certificatele pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii, certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate, actul de primire-predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă a eliberării certificatelor pentru drept de vot şi actul de anulare a certificatelor se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează.
IV. Transmiterea documentelor și materialelor electorale 15. Biroul electoral transmite: a) primăriei, prin act de predare-recepționare al cărui model este prezentat în anexa nr. 2 la prezenta instrucțiune, cîte un exemplar, în original, al procesului-verbal indicat în mapa BESV nr. 1 lit. a),
– 130 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 precum și al raportului biroului electoral indicat în mapa BESV nr. 2 lit. a), specificate la pct. 9, cabinele și urnele de vot, precum și alt echipament logistic pus la dispoziție de către primărie (în cazul municipiului Chișinău, cabinele și urnele de vot se transmit direct preturilor de sector); b) consiliului electoral de nivelul II, prin act de predare-recepționare al cărui model este prezentat în anexa nr. 3 la prezenta instrucțiune, documentele electorale indicate în mapele BESV nr. 1, nr. 2, nr. 3 și nr. 4, enumerate la pct. 9 (exemplarele specificate pentru Comisia Electorală Centrală și instanța de judecată), sigiliile pentru urnele de vot neutilizate, ștampilele electorale și tușierele. *Remarcă. În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidențiale, birourilor electorale ale secțiilor de votare li se vor restitui ștampilele electorale și tușierele, în baza actului de predare-recepționare, de către consiliile electorale de nivelul II, cu excepția ștampilelor de securizare care se restituie Comisiei Electorale Centrale imediat după desfășurarea primului tur de scrutin. 16. Consiliul electoral de nivelul II transmite: a) Comisiei Electorale Centrale, prin act de predare-recepționare al cărui model este prezentat în anexa nr. 4 la prezenta instrucțiune, cîte un exemplar al documentelor electorale originale cuprinse în mapele CECE II nr. 1, nr. 2 lit. a) și b), nr. 3 şi nr. 4, enumerate la pct. 11, precum și sigiliile pentru urnele de vot neutilizate, ștampilele electorale și tușierele; b) instanţei de judecată în a cărei rază se află consiliul respectiv, prin act de predare-recepționare al cărui model este prezentat în anexa nr. 5 la prezenta instrucțiune, cîte un exemplar al documentelor electorale originale cuprinse în mapele CECE II nr. 1, nr. 2, enumerate la pct. 11, precum și toate documentele sigilate care au fost recepţionate de la birourile electorale, conform pct. 14 din prezenta instrucțiune; c) consiliilor raionale/primăriilor municipiilor Chişinău și Bălți/UTA Găgăuzia cîte un exemplar, în original, al procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării pe circumscripția electorală municipală/raională respectivă/UTA Găgăuzia, precum şi al raportului consiliului electoral de nivelul II (fără anexe); 17. Modul de pregătire şi transmitere a documentelor de contabilitate se efectuează în conformitate cu cerinţele expuse în Instrucţiunea privind particularitățile evidenţei contabile a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 148 din 30 august 2016. 18. Transmiterea documentelor electorale se efectuează în baza actelor de predare-recepţionare ale căror modele sînt prezentate în anexele nr. 2-5 la prezenta instrucțiune. 19. La sistematizarea documentelor electorale elaborate în perioada turului II de scrutin al alegerilor prezidențiale se va respecta modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale din prezenta instrucţiune. 20. Comisia Electorală Centrală asigură accesul la documentele enumerate în prezenta instrucţiune în conformitate cu Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie.
– 131 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 1
Modelul actului de constatare a numărului de buletine de vot
_____________________________________________________ (tipul și data scrutinului)
АСТ
de constatare a numărului de buletine de vot
Biroul electoral al secţiei de votare __________________________________ nr. ______, în urma numărării buletinelor de vot, a constatat că acestea sînt cu ________ buletine de vot mai multe/puţine* decît numărul solicitat pentru tipărire (în total recepționate ________ bucăţi în limba română şi ______ bucăţi în limba rusă / în total solicitate ________ bucăţi în limba română şi ________ bucăţi în limba rusă). *Se încercuiește opțiunea corectă. Membrii Biroului electoral al secţiei de votare _________________ ____________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. __________________ _____________________ semnătura numele, prenumele __________________ _____________________ semnătura numele, prenumele __________________ _____________________ semnătura numele, prenumele __________________ _____________________ semnătura numele, prenumele __________________ _____________________ semnătura numele, prenumele __________________ _____________________ semnătura numele, prenumele „_____” _________________ 20___ data întocmirii actului
– 132 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 2
Modelul actului de predare-recepționare a documentelor electorale
_____________________________________________________ (tipul și data scrutinului)
АСТ
de predare-recepţionare a documentelor și materialelor electorale Biroul electoral al secției de votare ___________________________________nr. ____ a predat Primăriei _______________________________ următoarele documente și materiale electorale:
1) Procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor întocmit de biroul electoral al secției de votare (în total _______ file); 2) Raportul biroului electoral al secției de votare (în total ____ file); 3) Echipament logistic: a) cabine pentru vot secret (în total ______ bucăţi), b) cabine pentru persoane cu dizabilități (în total ____ bucăţi), c) urne de vot staționare: 80 litri (în total ____ bucăţi), 45 litri (în total ____ bucăţi), d) urne de vot mobile (în total ____ bucăţi). 4) Alte documente și materiale electorale ______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Neconformităţi depistate la recepţionare: __________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
A predat: A recepţionat: _______________________ _______________________
semnătura semnătura L.Ş. ________________________ ______________________________ numele, prenumele preşedintelui, numele, prenumele reprezentantului APL (vicepreşedintelui, secretarului) Biroului electoral al secției de votare
„_____” ___________________ 20___ data întocmirii actului
– 133 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 3
Modelul actului de predare-recepționare a documentelor electorale
_____________________________________________________ (tipul și data scrutinului)
АСТ
de predare-recepţionare a documentelor și materialelor electorale Biroul electoral al secţiei de votare _______________________________________ nr. ____ a predat Consiliului electoral al circumscripției electorale ________________________ nr. ____ următoarele documente (în original) și materiale electorale:
1) Procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor întocmit de biroul electoral (în total ____ exemplare) şi formularul special (în total ____ exemplare), după caz actul de constatare a numărului de buletine de vot (în total ____ exemplare);
2) Raportul biroului electoral al secţiei de votare (în total ___ exemplare) și procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (în total ___ exemplare);
3) Cererile şi contestaţiile (în total ____ file), însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor (în total ____ file);
4) Registrul de evidenţă a contestaţiilor (în total ____ file); 5) Procesele-verbale (în total ____ file) ale şedinţelor şi documentele anexate (în total ____ file); 6) Hotărîrile (altele decît cele asupra contestaţiilor) adoptate de biroul electoral (în total ____ file)
şi documentele anexate (în total ____ file); 7) Buletinele de vot: a) Buletinele de vot valabil exprimate _______ pachete; b) Buletinele de vot nevalabile 1 pachet; c) Buletine de vot neutilizate și anulate 1 pachet. 8) Listele electorale de bază la care se anexează cele pentru votarea la locul aflării (în total ____
file), listele electorale suplimentare (în total ____ file); 9) Cererile privind solicitarea votării la locul aflării (în total ____ exemplare); 10) Certificatele medicale (în total ____ bucăţi); 11) Certificatele pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii (în total ____ bucăţi); 12) Certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate (în total ____ bucăţi); 13) Actul de primire-predare a certificatelor pentru drept de vot (în total ____ exemplare); 14) Actul de anulare a certificatelor pentru drept de vot (în total ____ file); 15) Ştampilele biroului electoral al secţiei de votare ( ___ de activitate, ____ metalică, _____
Anulat, _____ Retras, _____ Votat, _____ de securizare); 16) Tuşierele puse în cutii (pungi) aparte (în total ____ bucăţi); 17) Alte documente și materiale electorale _____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Neconformităţi depistate la recepţionare: __________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
– 134 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 A predat: A recepţionat: _______________________ _______________________ semnătura semnătura L.Ş. L.Ş. ________________________ ______________________________ numele, prenumele preşedintelui, numele, prenumele preşedintelui, (vicepreşedintelui, secretarului) (vicepreşedintelui, secretarului) Biroului electoral al secției de votare Consiliului electoral de circumscripție „_____” ___________________ 20___ data întocmirii actului
– 135 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 4
Modelul actului de predare-recepționare a documentelor electorale
_____________________________________________________ (tipul și data scrutinului)
АСТ de predare-recepţionare a documentelor și materialelor electorale
Consiliul electoral al circumscripției electorale ____________________________nr. ____ a predat Comisiei Electorale Centrale următoarele documente electorale (în original):
1) Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul electoral (în total ____ file)
2) Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale (în total ____ exemplare) şi formularele speciale (în total ____ exemplare), după caz actele de constatare a numărului de buletine de vot (în total ____ exemplare) ale birourilor electorale respective; 3) Raportul consiliului electoral de nivelul II (în total _____ file), rapoartele birourilor electorale (în total ____ exemplare), însoţite de procesele-verbale privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (în total ____ exemplare);
4) Ştampilele birourilor electorale ale secţiilor de votare ( _____ de activitate, ____ metalică, _____ Anulat, _____ Retras, _____ Votat, _____ de securizare, în total ____ bucăţi);
5) Tuşierele puse în cutii (pungi) aparte (în total ____ bucăţi); 6) Sigilii pentru urne de vot neutilizate (în total ____ bucăți); 7) Alte documente și materiale electorale ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Neconformităţi depistate la recepţionare: __________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
A predat: A recepţionat: _______________________ _______________________ semnătura semnătura ________________________ ______________________________ numele, prenumele preşedintelui, numele, prenumele membrului/reprezentantului (vicepreşedintelui, secretarului) Comisiei Electorale Centrale Consiliului electoral de circumscripție „_____” __________________ 20__ data întocmirii actului
– 136 –
Culegere de acte normative pentru organele electorale ierarhic inferioare. Alegeri prezidențiale 2016 Anexa nr. 5
Modelul actului de predare-recepționare a documentelor electorale _____________________________________________________
(tipul și data scrutinului)
АСТ de predare-recepţionare a documentelor și materialelor electorale
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _______________________________ nr. ____ a predat instanţei de judecată ______________________________________________________ următoarele documente (în original) și materialele electorale:
1) Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul electoral (în total ____ file)
2) Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale (în total ____ exemplare) şi formularele speciale (în total ____ exemplare), după caz actele de constatare a numărului de buletine de vot (în total ____ exemplare) ale birourilor electorale respective; 3) Raportul consiliului electoral de nivelul II (în total ____ file), rapoartele birourilor electorale (în total ____ exemplare), însoţite de procesele-verbale privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (în total ____ exemplare), cererile şi contestaţiile (în total ____ exemplare), însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor (în total ____ exemplare), registrele de evidenţă a contestaţiilor (în total ____ exemplare);
4) Buletinele de vot* (valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral; nevalabile, neutilizate şi anulate) în total ____ cutii (saci de hîrtie rezistentă);
5) Listele electorale de bază la care se anexează cele pentru votarea la locul aflării, listele electorale suplimentare** (în total ____ pachete);
6) Cererile privind solicitarea votării la locul aflării (în total ____ exemplare); 7) Certificatele medicale (în total ____ bucăţi); 8) Certificatele pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii (în total ___ bucăţi)*; 9) Certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate (în total ____ bucăţi)*; 10) Actele de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot (în total ____ exemplare); 11) Actele de anulare a certificatelor pentru drept de vot (în total ____ exemplare); 12) Alte documente și materiale electorale ____________________________________
_____________________________________________________________________________. * După expirarea termenului de 6 luni, instanţa de judecată nimiceşte buletinele cu voturile valabil exprimate, buletinele nevalabile şi buletinele anulate, precum şi certificatele pentru drept de vot. **Listele electorale se transmit de către instanţa de judecată, în termen de 10 zile de la confirmarea legalităţii alegerilor, registratorilor din cadrul autorităților publice locale pentru actualizarea datelor în Registrul de stat al alegătorilor.
A predat: A recepţionat: _______________________ _______________________ semnătura semnătura ________________________ ______________________________ numele, prenumele preşedintelui, numele, prenumele preşedintelui ( vicepreşedintelui, secretarului) instanţei de judecată/ judecătorului responsabil Consiliului electoral de circumscripție „_____” __________________ 20___ data întocmirii actului
– 137 –
