Cohecho Propio/ Impropio/ Especifico

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Trabajo Desarrollado en la Catedra de Dº Penal IV , Delitos Contra la Adm. PUblica

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  • 1. LOS DELITOS CONTRA LAADMINISTRACION PBLICA CORRUPCION DE FUNCIONARIOS A LA LUZ DEL LOS ARTICULOS 393 - 394 -395, DEL CODIGO PENAL EN SU TITULOXVIII CAPITULO II SECCION IV COHECHO PASIVO PROPIO/ COHECHO PASIVO IMPROPIO/COHECHOESPECIFICO Alumno: Zanelli Arce, Pablo Cesar Fecha Expo. 10 de Nov 2009 Pablo Cesar Zanelli Arce

2. Delitos Contra la Administracin Pblica 2INDICE Introduccin4 Cohecho Pasivo Propio Sujetos Activo..6 Pasivo..5 Bien Jurdico Protegido6 Tipicidad ObjetivaFormulas Corruptoras6Comportamientos Tipicos7 Tipicidad Subjetiva.10 Tentativa10 Consumacin..10 Participacin11 Concurso Ideal de Delitos..11 Penalidad11Cohecho Pasivo Impropio Activo .12 Pasivo12 Bien Jurdico Protegido12 Tipicidad Objetiva Cohecho Antecedentes13 Cohecho Subsecuente..13 Medios Corruptores..13 Tipicidad Subjetiva..13 Tentativa13Pablo Cesar Zanelli Arce2 3. Delitos Contra la Administracin Pblica 3Consumacin..13 Penalidad..14Cohecho Pasivo Especfico Propio del Magistrado, Arbitro, Fiscal, Miembro delTribunal Administrativo, Perito o anlogo Sujetos Activo14 Pasivo14 Bien Jurdico Protegido15 Tipicidad Objetiva Tipicidad Subjetiva..15 Tentativa16 Consumacin..16 Penalidad26 Anexos BibliografaPablo Cesar Zanelli Arce3 4. Delitos Contra la Administracin Pblica4 INTRODUCCION En el presente trabajo desarrollamos incumple su obligacin en aras de unlas conductas delictivas que atentan inters propio o de terceros en el casocontra el correcto funcionamiento de ladel cohecho. Francesco Carrara,administracin pblica del Estadoafirmaba, en una ya clsica definicin,Peruano, dentro de las figuras que que el cohecho consiste en la ventacontempla nuestro cdigo penal para el que de un acto perteneciente a suscohecho propio, Impropio y especifico; funciones, y que por regla generalpor ello en aras de lograr un mejordebera ser gratuito, le hace uncomprensinhasidonecesario funcionario pblico a una personadilucidar algunos conceptos , asprivada11siguiendo al maestro Luis Bramont Arias ,hemosdefinido ala En laparte delasultimasadministracin publicacomo El modificaciones que agravaronlascomplejo de funciones ejercidas por lospenas deestos artculos cabeorganos estatales en la consecucin de mencionar la promulgacin de la leybienes colectivos, para el caso del 23855 durante el gobierno del exfuncionario y servidor publico , hemos presidenteAlejandroToledo enseguido la gua que estableceel Artconcordancia alaConvencin425 del cdigo penal, en lo queInteramericana contra la Corrupcin derespecta a la corrupcin desde la1996 suscrita en caracas, que buscoperspectiva del plan nacional de lucha uniformizara nivel globallacontra la corrupcin y tica ciudadana legislacin penal ante el aumento delque seala la corrupcin tiene lugarfenmeno decorrupcinpoltico,cuando una persona articulados referidos econmico,judicial,administrativoa los delitos de cohecho ya en su versinque vivimos propia e impropia sufrieron una obligada de manera moral o legalmente hacia unPara el desarrollo del tema se trabajo inters ajeno (pblico y privado), tomado en cuenta el esquema Pablo Cesar Zanelli Arce 4 5. Delitos Contra la Administracin Pblica 5proporcionado por el docente de la ctedra de Derecho Penal IVDr. Alberto Toro Castro , as como , el del Dr. Fidel Rojas Vargas en su obra Delitos Contrala Administracin Publica2007 , consultando adems mediosdel Internet tales como : Adecuacin delaLegislacin Penal Nacional a la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, El Plan nacional de lucha contralaCorrupcin y tica Ciudadana- 2007, Aproximacin al delito de Cohecho1 de Guillermo Oliver C , los cuales debido a la cantidad de paginas que ostentan no fueron impresos , sino colocados en el Cd que adjuntamos . COHECHO PASIVO PROPIOPablo Cesar Zanelli Arce5 6. Delitos Contra la Administracin Pblica6 Cohecho Pasivo Propioeste caso quien asume la defensa del Estadoen unjuicio son los El funcionario o servidor publico, hace procuradores pblicos de cada sector. u omite realizar actos contrarios a los deberes funcionales contemplados en II. BIEN JURIDICO PROTEGUIDO la ley, normas administrativaso reglamentos, a cambio de aceptar, La imparcialidad1y el correcto recibir donativo, promesa o cualquier funcionamiento de la administracin otra ventaja o beneficiopublica, que tiene que veren el desenvolvimiento de las funciones y I. SUJETOSservicios por parte de los sujetos pblicos, lo que se expresa en la 1.1 ACTIVOnecesidad de asegurar un marco ideal Sujeto calificado.caracterizado por la ausenciade interferencias en la adopcin de las El funcionario o servidorpublico en decisiones pblicas ejercicio legal de sus funciones con relacin funcional en razn de su III. TIPICIDAD OBJETIVA cargo. 3.1 VERBOS RECTORES: 1.2 PASIVO1. Acepte2 : El funcionario o Aunndonos a la lnea considerada porservidor publico sin solicitar , el Dr. Fidel Rojas para este tipo de admiteodemuestra delitos, dondese considera dos complacencia,conformidad categoras dentro del sujeto pasivo, unante la propuesta del extranets genrico que ser siempre el Estadoen la entrega o promesau Peruano y un especifico que puede seroferta de bienes con valor la institucin estatal directamente 1 Supone neutralidad y objetividad en el tratamiento de asuntos sometidos a su conocimiento o en los que afectada, como por ejemplo el Poder intervenga en despliegue de sus roles especiales. 2 Forma de mera actividad , por lo cual no se requiere que Judicial, el Ministerio del Interior, enel agente infractor obtenga fsicamente el donativo o goce de la ventaja o beneficioPablo Cesar Zanelli Arce 6 7. Delitos Contra la Administracin Pblica 7 patrimonial ( dinero, bienes,3.2 FORMULAS CORRUPTORASmuebles, inmuebles , ttulosvalores, etc.), as como de3.2.1 Donativo.- Dentro deestaventajas patrimoniales o no categora englobamos alospatrimoniales presentesobienestanto mueblesefuturas,para obtenerinmuebles (arte, licores finos,prestacionesilcitasautomviles),dinero.Laaceptacin jurdico penal de 2. Solicita: Es el acto de pedir , donativo no tiene sinonimia conpretender,requeriruna la donacin entendida civilmente,entrega ventaja o beneficio o pues posee un espectro mspromesa de entrega ilcita , para amplio de usos cometidos.realizar en cambio un acto enejercicio de su cargo ; para este Lacalidad deldonativotipo de accin en el delito solopenalmente relevante tiene quebasta que el agente solicitever con su poder objetivo para( unilateral) mover o motivar la voluntad oactos del funcionario hacia una 3. Recibe: Aqu el funcionario o conducta deseada y que resultaservidor publico de maneraprovechosa para el que otorga odirecta incluye , incorpora elpromete.medio corruptor a supatrimonio, no requiriendo para3.2.2 Promesa.- ofrecimiento hecho ala configuracin el poder defuncionario o servidor de efectuardispociondelmismo la entrega de un donativo o laconcesin de ventaja o beneficio, 4. Condiciona : requerimientola cual debe reunir caracteres deimperiosomediante elseriedad y posibilidad.forzamiento indebido de lavoluntad del agraviadoNo ingresan en este campo laspromesas imposibles de cumplir Pablo Cesar Zanelli Arce7 8. Delitos Contra la Administracin Pblica 8 de contenido fantstico, as comose espera realice el funcionario3,las promesas vagas e imprecisas, as en supuestos en los que ellas simuladas y carentes de fuerza sujeto publico acepte el dinero omotivadora; el contenido de la lostomesinquetengapromesa puede ser muy variado oconocimiento de cual es lade sentido amplio. motivacin o direccionamiento de dicho ofrecimiento o entrega, 3.2.3 Ventaja.- Otorga un privilegio no mas all dequeel caso merecido (o no lo suficiente) alconstituya unilcito funcionario publico puede ser administrativo o pueda adquirir patrimonial o no patrimonial, tipicidad de un delito patrimonial materialesosubjetivas es atpico para el delito de (honores, investiduras, etc.) cohecho pasivo. 3.2.4 Beneficio.- Provecho o utilidad Para delimitar las obligaciones a personal obtenida de modo ilcito por las que se refiere el tipo es el agente necesario recurrir a los mbitos decompetencia(roles, 3.3 COMPORTAMIENTOS TIPICOS funciones,etc.) delcargo, empleo del funcionario o 3.3.1 Primera Modalidad: Acepte o servidor publico, sealados en reciba donativo, promesa ola ley, normas administrativas y cualquierotraventaja oreglamentos beneficio para realizar un acto enviolacin desus a.1) Primera variante del primer obligaciones. supuesto delictivo: aceptar o recibirdonativo,promesa, Siguiendo a Bernal Pinzon quien cualquier ventaja o beneficio seala que debe existir una para omitir un acto en violacin vinculacin entre la aceptacin de sus obligaciones del medio corruptor y el acto que3 BERNAL PINZON, Delitos Contra la administracinpublica, cit. p.128 Pablo Cesar Zanelli Arce 8 9. Delitos Contra la Administracin Pblica 9En este supuesto el tercero consecuencia de haber faltado a busca la no realizacin de losellas actos funcionales de los que se halla obligado a realizar elAqu se involucra directamente la funcionario o servidor , como elvoluntaddelfuncionario o rehusamiento, el retardo o la servidor, pues es el quien toma realizacin de actos distintos ala iniciativa de requerir el los debidos,donativo, ventaja o beneficio al tercero, para cumplir un acto a.1)Segunda variante deladministrativo,es undato primersupuesto delictivo: caracterstico para subsumirse al aceptar orecibir donativo,tipo el dejar intacta la opcin de promesa, cualquier ventaja onegarse del destinatario, pues de beneficio a consecuencia de no ser as cabria otro tipo penal haber faltadoa ellascomo por ejemplo el de la (obligaciones)extorsin. El funcionario o servidor publico c)Tercera Modalidad: antes ha practicado (realizado uCondicionar laconducta omitido) , de recibir el mediofuncional derivada del cargo o corruptor determinados actos de empleo a la entrega o promesa su funcin o cargo que hande donativo o ventaja. implicado un faltamiento a sus deberes.El funcionario o servidor somete a precio sus deberes funcionales b) Segunda