Bitniji pojmovi u sistemu TIR

TIR SeminarTIR Seminar(Podgorica, 15-16. April 2008.)(Podgorica, 15-16. April 2008.)

Kršenje odredbi Konvencije TIRKršenje odredbi Konvencije TIR

Igor ObradovićIgor ObradovićUprava carinaUprava carina

TIR Seminar, 15-16.April 2008, PodgTIR Seminar, 15-16.April 2008, Podgoricaorica

22

Bitniji pojmovi u sistemu TIRBitniji pojmovi u sistemu TIR

• Odobrenje za prijem prevoznikaOdobrenje za prijem prevoznika

• Suspenzija prevoznika Suspenzija prevoznika

• Poništenje odobrenja za prijemPoništenje odobrenja za prijem

• Isključenje prevoznikaIsključenje prevoznika– PrivremenoPrivremeno– TrajnoTrajno


33

Prijem prevoznika u sistem Prijem prevoznika u sistem TIRTIRPrevoznik

PKCG

UsloviNE

UCDA Evidencija o

prekršajima

UNECE/TIR

KARNET TIR

Uslovi

CIS – ID

Bro

j


44

Kršenje odredbi Konvencije Kršenje odredbi Konvencije TIRTIR• Čl.6 stav 4 –Čl.6 stav 4 – domaća lica domaća lica• Čl.38 stav 1 –Čl.38 stav 1 – strana lica: strana lica:

Crna GoraCrna Gora ima pravo da, privremeno ima pravo da, privremeno ili trajno, liši prava korišćenja odredbi ili trajno, liši prava korišćenja odredbi ove konvencije, svako lice koje je ove konvencije, svako lice koje je okrivljeno za težak prekršaj carinskih okrivljeno za težak prekršaj carinskih zakona ili propisa koji se primenjuju zakona ili propisa koji se primenjuju prilikom međunarodnog prevoza prilikom međunarodnog prevoza robe.robe.


55

Obrazac FRF Obrazac FRF

• Obavještenje o otkrivanju zloupotreba sa Obavještenje o otkrivanju zloupotreba sa karnetom TIR karnetom TIR

• Cilj: sprječavanje i otkrivanje krijumčarenja Cilj: sprječavanje i otkrivanje krijumčarenja roberobe

• CI dostavlja informaciju UCCI dostavlja informaciju UC• Vrste informacija:Vrste informacija:

– karnet TIR – karnet TIR – falsifikovanfalsifikovan– posao TIR – posao TIR – lažanlažan– Drumsko vozilo opremljeno za Drumsko vozilo opremljeno za prevaruprevaru– Uvjerenje o odobrenju – Uvjerenje o odobrenju – falsifikovanofalsifikovano– Podaci o krijumčarenoj robi, pravcu kretanja i drugi Podaci o krijumčarenoj robi, pravcu kretanja i drugi

razlozi za razlozi za zloupotrebuzloupotrebu


66

Razlozi za sumnjuRazlozi za sumnju

•Karnet TIRKarnet TIR

•Drumsko vozilo, sa robomDrumsko vozilo, sa robom

•Uvjerenje o odobrenjuUvjerenje o odobrenju


77

Nerazduženi karneti TIRNerazduženi karneti TIR

• Istek roka iz rubrike 20Istek roka iz rubrike 20

• Polazna ili ulazna CI urgirajuPolazna ili ulazna CI urgiraju

• Šalju urgenciju CI iz rubrike 22Šalju urgenciju CI iz rubrike 22

• Obrazac urgencijeObrazac urgencije

• Rok od 5 radnih dana za odgovorRok od 5 radnih dana za odgovor

• Ako je karnet TIR razduženAko je karnet TIR razdužen, CI iz R22 , CI iz R22 unosi u CIS podatke o razduženju, a CI unosi u CIS podatke o razduženju, a CI urgencije obustavlja postupakurgencije obustavlja postupak


88

Nerazduženi karneti TIRNerazduženi karneti TIR• Ako je karnet TIR nerazduženAko je karnet TIR nerazdužen, ,

polazna/ulazna CI dostavlja UC polazna/ulazna CI dostavlja UC fotokopije kupona broj 1 i odgovora fotokopije kupona broj 1 i odgovora urgencijeurgencije

• UC sprovodi postupak provjere u CIS-UC sprovodi postupak provjere u CIS-u i SafeTIR-u u roku od 48hu i SafeTIR-u u roku od 48h

• Ako je pozitivnoAko je pozitivno: obavještava CI: obavještava CI• Ako je negativnoAko je negativno: urgencija : urgencija

prevozniku da dostavi dokaz o prevozniku da dostavi dokaz o razduženjurazduženju


99

Nerazduženi karneti TIRNerazduženi karneti TIR

• Ako prevoznik dostavi dokaze u roku Ako prevoznik dostavi dokaze u roku od 30 danaod 30 dana, procjenu validnosti vrši , procjenu validnosti vrši UCUC

• Ako prevoznik ne dostavi dokazeAko prevoznik ne dostavi dokaze, UC , UC dostavlja PKCG zahtjev da u roku do dostavlja PKCG zahtjev da u roku do 3 mjeseca podnese dokaz o 3 mjeseca podnese dokaz o okončanju TIR poslaokončanju TIR posla

• IstovremenoIstovremeno, UC obavještava ca-ce , UC obavještava ca-ce da se prevoznik privremeno da se prevoznik privremeno isključuje iz TIR sistema u CGisključuje iz TIR sistema u CG


1010

Nerazduženi karneti TIRNerazduženi karneti TIR• Mjera važi do podnošenja dokaza o Mjera važi do podnošenja dokaza o

razduženju TIR karneta ili uplate razduženju TIR karneta ili uplate carinskog dugacarinskog duga

• U slučaju neplaćanja carinskog duga, U slučaju neplaćanja carinskog duga, UC pokreće postupak naknadne UC pokreće postupak naknadne naplate i oduzima ovlašćenje naplate i oduzima ovlašćenje domaćem prevoznikudomaćem prevozniku

• Ovlašćenje stranom prevozniku se Ovlašćenje stranom prevozniku se oduzima preko međunarodne oduzima preko međunarodne saradnjesaradnje


1111

Istek roka iz R20

CI iz R22

Polazna/ulazna CI

UC

Odgovor NE

Razduženje u CIS-u

Odgovor DA

Držalac karneta

Odgovor NE

DADokaz

PKCGD

oka

zOvlašćene CI

NE

Naplata

Isključenje

UNECE/TIR


1212

Isključenje stranog Isključenje stranog prevoznikaprevoznika• Rješenje o isključenju držaocu karnetaRješenje o isključenju držaocu karneta• Pored standardnih, rješenje sadrži podatke sa Pored standardnih, rješenje sadrži podatke sa

karneta TIR, opis prekršaja i vrsta isključenja karneta TIR, opis prekršaja i vrsta isključenja • Obavještenje:Obavještenje:

– UC zemlje sjedišta/prebivalištaUC zemlje sjedišta/prebivališta– Udruženje garant zemlje izdavanja karnetaUdruženje garant zemlje izdavanja karneta– PKCG PKCG – Izvršni odbor TIRIzvršni odbor TIR

• Carinska služba zemlje sjedišta/prebivališta Carinska služba zemlje sjedišta/prebivališta ponovo cijeni ispunjenost uslova čl.6 stav 4ponovo cijeni ispunjenost uslova čl.6 stav 4

• Udruženje garant zemlje izdavanja – suspenzija Udruženje garant zemlje izdavanja – suspenzija prevoznikaprevoznika


1313

Kontrola i fizički pregled Kontrola i fizički pregled vozilavozila

• Uvjerenje o odobrenjuUvjerenje o odobrenju

• Tablice TIRTablice TIR

• Odjeljak za robuOdjeljak za robu

• Carinska obilježjaCarinska obilježja

• Nedostaci Nedostaci – Manji Manji – VećiVeći


1414

Nedostaci na drumskom Nedostaci na drumskom voziluvozilu

•Manji nedostaci:Manji nedostaci:– Da nema mogućnosti Da nema mogućnosti

prevara/krijumčarenjaprevara/krijumčarenja– Omaška u navođenju nebitnih Omaška u navođenju nebitnih

podatakapodataka– Držalac Uvjerenja se obavještavaDržalac Uvjerenja se obavještava– Odobrava se prolaz voziluOdobrava se prolaz vozilu


1515

Nedostaci na drumskom Nedostaci na drumskom voziluvozilu• Veći nedostaci:Veći nedostaci:

– Falsifikovana/lažna dokumentacijaFalsifikovana/lažna dokumentacija– Istekao rok važnostiIstekao rok važnosti– Nepropisno ispravljeno UvjerenjeNepropisno ispravljeno Uvjerenje– Fotokopija Fotokopija ## Original Original– Izgubljeno Uvjerenje, Pregled vozilaIzgubljeno Uvjerenje, Pregled vozila– Dokumentacija izmijenjena tako da vodi riziku Dokumentacija izmijenjena tako da vodi riziku

od prevare ili krijumčarenjaod prevare ili krijumčarenjaTADA: TADA: a) a) Zabrana kretanja vozila ILIZabrana kretanja vozila ILI

b)b) Odobravanje prolaza vozila uz Odobravanje prolaza vozila uz preduzimanje mjera predostrožnosti u pogledu preduzimanje mjera predostrožnosti u pogledu bezbjednosti. bezbjednosti. Odobreno vozilo se mora vratiti u Odobreno vozilo se mora vratiti u zadovoljavajuće stanje!zadovoljavajuće stanje!


1616

Nedostaci na drumskom Nedostaci na drumskom voziluvozilu• U slučaju većih nedostataka, bez obzira da li U slučaju većih nedostataka, bez obzira da li

vozilo ima prolaz ili ne:vozilo ima prolaz ili ne:- Rubrika 10 – Uočeni nedostaciRubrika 10 – Uočeni nedostaci- Datum i ovjera carinskog organaDatum i ovjera carinskog organa

A kada se otklone:A kada se otklone:- Rubrika 11 – Otklanjanje nedostatakaRubrika 11 – Otklanjanje nedostataka

upis:upis: “Nedostaci otklonjeni”, uz naziv, “Nedostaci otklonjeni”, uz naziv, potpis i pečat nadležne ca-cepotpis i pečat nadležne ca-ce

- Datum i ovjera carinskog organaDatum i ovjera carinskog organa


1717

Manje nepravilnostiManje nepravilnosti

• Čl.19 – obavezan pregled kod polazne CIČl.19 – obavezan pregled kod polazne CI

• Potpis prevoznika R 13-15 karneta TIRPotpis prevoznika R 13-15 karneta TIR

• Čl.39 – “greške počinjene iz nehata”Čl.39 – “greške počinjene iz nehata”

• Čl.40 – uticaj drugog carinskog postupkaČl.40 – uticaj drugog carinskog postupka

• Da li se prevoz TIR može nastaviti?Da li se prevoz TIR može nastaviti?

• Odgovornost držaoca karneta TIR Odgovornost držaoca karneta TIR


1818

Primjer 1 (čl.39)Primjer 1 (čl.39)

• Vozilo TIR (vučno vozilo sa poluprikolicom) Vozilo TIR (vučno vozilo sa poluprikolicom) se prijavljuje odredišnoj CIse prijavljuje odredišnoj CI

• Carinska obilježja su neoštećena, tačan Carinska obilježja su neoštećena, tačan opis robeopis robe

• Spisak robe: 98 kutija, umjesto 100Spisak robe: 98 kutija, umjesto 100• Vozač nije vidio tu činjenicuVozač nije vidio tu činjenicu• Pregled vozila i brojanje kutijaPregled vozila i brojanje kutija• Carinski organi nijesu našli manjak u CGCarinski organi nijesu našli manjak u CG• Zaključak CI:Zaključak CI: “greška...”; kazna za vozača “greška...”; kazna za vozača

zbog nepravilnog deklarisanja; primjedba zbog nepravilnog deklarisanja; primjedba na karnetu TIR; ne pokreće se postupak na karnetu TIR; ne pokreće se postupak prinudne naplate carinskog dugaprinudne naplate carinskog duga


1919

Primjer 2 (čl.39)Primjer 2 (čl.39)

• Vozilo TIR se prijavljuje odredišnoj CIVozilo TIR se prijavljuje odredišnoj CI• Carinska obilježja su neoštećena, tačan Carinska obilježja su neoštećena, tačan

opis robeopis robe• Spisak robe: 95 kutija, umjesto 100Spisak robe: 95 kutija, umjesto 100• Vozač je plombiranu polu-prikolicu preuzeo Vozač je plombiranu polu-prikolicu preuzeo

u luci pristaništa, nije mogao provjeriti u luci pristaništa, nije mogao provjeriti tačnost spiska robe i unio je primjedbu na tačnost spiska robe i unio je primjedbu na CMRCMR

• CI okončava posao TIR sa primjedbomCI okončava posao TIR sa primjedbom• Pošiljalac robe, na zahtjev CI, potvrđuje da Pošiljalac robe, na zahtjev CI, potvrđuje da

manjak robe nije utovaren u polaznoj zemljimanjak robe nije utovaren u polaznoj zemlji• Zaključak CI:Zaključak CI: “greška...”; držalac karneta “greška...”; držalac karneta

TIR se oslobađa odgovornostiTIR se oslobađa odgovornosti


2020

Primjer 3 (čl.39 i čl.40)Primjer 3 (čl.39 i čl.40)

• Vozilo TIR se prijavljuje odredišnoj CIVozilo TIR se prijavljuje odredišnoj CI• Carinska obilježja su oštećena, tačan opis Carinska obilježja su oštećena, tačan opis

roberobe• Bunker u poluprikolici: namještaj – nije Bunker u poluprikolici: namještaj – nije

opisan u karnetu TIR i CMR-uopisan u karnetu TIR i CMR-u• Vozač je kupio namještaj za ličnu upotrebu, Vozač je kupio namještaj za ličnu upotrebu,

te nije bilo potrebe da ga navede na spisku te nije bilo potrebe da ga navede na spisku robe, CMR-u i da podnosi izvoznu JCIrobe, CMR-u i da podnosi izvoznu JCI

• Zaključak CI:Zaključak CI: “greška...”; kazna za vozača “greška...”; kazna za vozača zbog nepravilnog deklarisanja; uput vozaču zbog nepravilnog deklarisanja; uput vozaču da namještaj deklariše za postupak uvozada namještaj deklariše za postupak uvoza


2121

Primjer 4 (Čl.40)Primjer 4 (Čl.40)• Vozilo TIR se prijavljuje odredišnoj CI, carinska Vozilo TIR se prijavljuje odredišnoj CI, carinska

obilježja su oštećenaobilježja su oštećena• Opis robe - djelovi računara: kućišta (HS 847330)Opis robe - djelovi računara: kućišta (HS 847330)• CI okončava posao TIR i odobri uskladištenje robeCI okončava posao TIR i odobri uskladištenje robe• Uvoznik podnosi J4 i plaća carinski dug. CI Uvoznik podnosi J4 i plaća carinski dug. CI

odlučuje da pregleda robu; otkrije sklopljene odlučuje da pregleda robu; otkrije sklopljene računareračunare

• Uvoznik: opis robe je zasnovan na karnetu TIR i Uvoznik: opis robe je zasnovan na karnetu TIR i držalac karneta TIR je odgovorandržalac karneta TIR je odgovoran

• Držalac karneta TIR: ispunio obavezu podnijevši Držalac karneta TIR: ispunio obavezu podnijevši robu, vozilo i karnet TIR na odredišterobu, vozilo i karnet TIR na odredište

• Zaključak CI:Zaključak CI: kršenje propisa je povezano sa kršenje propisa je povezano sa sljedećim carinskim postupkom; držalac karneta sljedećim carinskim postupkom; držalac karneta TIR nije odgovoranTIR nije odgovoran


2222

Primjer 5Primjer 5• U polaznoj zemlji, propisana su ograničenja na U polaznoj zemlji, propisana su ograničenja na

izvoz ljekovitog bilja (npr.Salvia officinalis). izvoz ljekovitog bilja (npr.Salvia officinalis). Istovremeno, proizvodi od tog bilja nijesu na Istovremeno, proizvodi od tog bilja nijesu na ograničenju. Roba je u izvozu prijavljena kao ograničenju. Roba je u izvozu prijavljena kao “biljne kapi”. Nakon izvoznih formalnosti u toj “biljne kapi”. Nakon izvoznih formalnosti u toj zemlji, počinje postupak TIR u CG.zemlji, počinje postupak TIR u CG.

• Opis robe isti na CMR, karnetu TIR i JCI.Opis robe isti na CMR, karnetu TIR i JCI.• Vozilo TIR dolazi do izlazne CI. Zbog sumnje o Vozilo TIR dolazi do izlazne CI. Zbog sumnje o

lažnom opisu robe, CI pregleda vozilo i uz pomoć lažnom opisu robe, CI pregleda vozilo i uz pomoć ekperata, utvrđuje da se radi o majčinoj dušici.ekperata, utvrđuje da se radi o majčinoj dušici.

• Zaključak CI:Zaključak CI: kršenje propisa je povezano sa kršenje propisa je povezano sa prethodnim carinskim postupkom; držalac prethodnim carinskim postupkom; držalac karneta TIR nije odgovorankarneta TIR nije odgovoran


2323

Crna GoraCrna GoraUprava carinaUprava carina

Oktobarske revolucije 128, Oktobarske revolucije 128, PodgoricaPodgorica

Tel: +382 81 442 023Tel: +382 81 442 023Fax: +382 81 620 459Fax: +382 81 620 459

E-mail: E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

Documents

Bitniji pojmovi u sistemu TIR