ww

w.fm

up.g

ov.b

a

Izbor za “policajca godine”

Br. 1 besplatan primjerak januar/siječanj 2010.

Autokriminal kao oblik organiziranog kriminala u Bosni i Hercegovini

Mr. sci. Edin Vranj

TEMA BROJA - ORGANIZIRANI KRIMINAL

POLICIJSKA AKADEMIJA

Izmjena koncepta osnovne policijske obuke

str. 8

str. 20

3

Sadržaj4 INTERVJU MuhidinAlić,federalniministarunutrašnjihposlova6 6 PREDSTAVLJAMO NedimAličković,AlmirDautovićiEdinZulić

7 Daniotvorenihvrata

8 TEMA BROJA Autokriminalkaooblikorganiziranog kriminalauBosniiHercegovini

13 Odnosisjavnošćuuraduagencijazaprovođenje zakonauBiH

17 PROJEKTI Borbaprotiv“ubicesavremenogdoba” 19 NastupiNogometnereprezentacijeBiH

20 Izmjenakonceptaosnovnepolicijskeobuke

Federalnoministarstvounutrašnjihposlova-Federalnoministarstvounutarnjihposlova

Glavni i odgovorni urednik: AdmirKatica,Federalnoministarstvounutrašnjihposlova-FederalnoministarstvounutarnjihposlovaZamjenik glavnog i odgovornog urednika: SenadMuslić,Federalnomini-starstvounutrašnjihposlova-Federalnoministarstvounutarnjihposlova Urednički odbor: Federalnaupravapolicije - Robert CvrtakMUPUnsko-sanskikanton - Ale Šiljdedić MUPPosavskikanton - Josip DominkovićMUPTuzlanskikanton - Izudin ŠarićMUPZeničko-dobojskikanton - Aldina AhmićMUPBosansko-podrinjskikanton - Ševko GušoMUPSrednjobosanskikanton - Sefir BaručijaMUPHercegovačko-neretvanskikanton - Srećko BošnjakMUPZapadnohercegovačkikanton - Damir ČuturaMUPKantonSarajevo - Irfan NefićMUPKanton10 - Ivica Vrdoljak

Kreativni koncept, korektura i redaktura:RentaPR,info@rentapr.baDTP:MLined.o.o.,info@mline.baLektura:LejlaMašić

Štampa: Amos-grafTiraž:9000primjeraka

Adresa: MehmedaSpahe7,71000Sarajevo,BosnaiHercegovinaT+38733280-020,lokali:3322,3314,3106i3107F+38733280-020,lokal3321Estop@fmup.gov.ba

Fotografija na naslovnoj straniEditaČolakovićiMirsadČemernica,pripadniciJedinicezapodrškuKantonaSarajevofoto:EdinaDelalić

Immpresum

Riječ urednika

STOP–Magazinkojipokreće

Dobrodošli!

Policijski magazin „STOP“ namijenjen je prvenstveno vama,policajcima,iželjanamjedaviovajmagazinosjetitekaosvoj.Naravnoisviostalisudobrodošli, jernaovommjestućemoćipronaćipregrštzanimljivihinformacijakojesemoždadrugdjenemogunaći.Ovajmagazinćebitidalekoodjošjednogpolicijskogbiltenakojibi,kakomoždanekiočekuju,trebaodavatistatističkepodatke,suhoparnoizvještavatiopolicijskimakcijamaikrivičnimprijavama.

Izvještavatćemoiotome,alinajpriježelimodaovajmagazinnainteresantannačinpredstavionoštojedušaisrcenašepolicije.Tosuljudi,profesionalci,majkeiočevi,građaninašegdruštvakoji sunasebeuzeli teret zaštitesigurnosti svihnas.Zatosuoni najbolji među nama. Najmanje što zaslužuju je da buduspomenuti.

Uovombrojućemopokrenutiakcijuza izbornajboljegpolica-jcaFederacijeBosneiHercegovinekojemćemoodatipriznanjezanjegovradiadekvatnoganagraditi.Predstavljatćemonašeuzorneprofesionalce,policajce,komandire,rukovodiocepolici-je,ministre.Nećemosetuzaustavitikadajeupitanjuvraćanjepolicijskogdostojanstvakojesenegdjemaloizgubiloitrebagaponovnopronaći.

Naravno, posvetit ćemo dužnu pažnju najvažnijim strateškimaktivnostimapolicije,prilikamakojeseukazujuirizicimakojimasmoizloženi.

Uprvombrojuželimonaglasitimožda najvažnije sigurnosnopitanjekojenesamodaugrožavanašsvakodnevniživot,našeplaće,našstandard,većprijetidapostanenovistubvlastiitakougrozisametemeljenašedržave.Ovakvostanjenijeekskluzivitetsamonašezemlje.Prirodaorganizovanogkriminalajesvugdjeista,alikodnasdobijanasnazizbogneuređenostiiiscjepkanos-tisvihdruštvenihmehanizamapotrebnihzauspješnuborbupro-tivovepojave.Zatouovomprvombrojupredstavljamoonoštosmozajedničkiučinili ištonamjeravamoučinitikakobismobilisnažantakmacnosiocimaorganizovanogkriminalakodnas.

MagazinSTOPćeizlazitisvakatrimjeseca,štojedovoljnozapočetak.Sretansamda jeova ideja,kojavećodavnopostoji,dobilapodrškusvihpolicijskihagencijauFederacijiBosneiHer-cegovine,pastogamoguspravomrećidajeovojošjedannašzajednički projekt koji ćemo zajednički i na partnerskim osno-vamaostvariti.

PanekjeondasvimanamaSRETNO!!!

Admir KATICA

Federalnoministarstvounutrašnjihposlova-Federalnoministarstvounutarnjihposlovaob-javljujeoglaszaizborpolicajcagodine. ZaizborpolicajcagodinemogubitipredloženipolicijskislužbeniciuposleniciFederalnogikantonalnihministarstavaunutrašnjihposlova. PravopredlaganjapooglasuzaizborpolicajcagodineimatćeuposleniciFederalnogikan-tonalnihministarstavaunutrašnjihposlova,građani,ministrikantonalnihministarstavaunutrašnjihposlovaikomesarikantonalnihministarstavaunutrašnjihposlova. Kriteriji za izbor policajca godine su: posebno iskazana profesionalnost, hrabrost iodlučnost. Prijedlozizaizborpolicajacagodinetrebajusadržavatisljedećepodatkeopredloženomkan-didatu:

imeiprezimepolicijskogslužbenikakojisepredlažezaizborpolicajcagodine,nazivorganiza-•cionejediniceukojojjezaposlen,sanavođenjemrazlogazbogkojihsepredlažezaizborpoli-cajcagodine,teimeiprezimelicakojepredlažepolicijskogslužbenika,nazivorganaukojemjezaposleninakojemradnommjestu(građaninkojipredlažepolicijskogslužbenikazaizborpolicajcagodinenaoglastrebanavestisvojuadresustanovanja,tesvojbrojtelefona).

Prijedlogkandidatazaizborpolicajcagodinemožesevršitinasljedećinačin:

puteme-mailadreseFederalnogministarstvaunutrašnjihposlova: •najboljipolicajac@fmup.gov.ba

pismom-dopisom koji se predaje na protokol ovogministarstva, ili putem pošte na adresu:•Federalnoministarstvounutrašnjihposlova,ul.MehmedaSpahebr.7,Sarajevo,sobaveznomnaznakom:prijedlogpolicajcagodine.

Prijedlozikandidatazaizborpolicajcagodinemogusepredavatipočevoddanaobjaveovogoglasapado15.2.2010.godine.Izbor policajca godine izvršit će Komisija za izbor koja će biti imenovana rješenjem federalnogministraunutrašnjihposlova,asačinjavatće jedvaministraunutrašnjihposlova,dvakomesara,jedanpredstavnikFederalnogministarstvaunutrašnjih poslova, jedanpredstavnikmedija, jedanpredstavniksindikatapolicijeijedanpredstavnikakademskezajednice.PolicajackojegKomisijazaizborbudeizabralazapolicajcagodine,drugoplasiranipolicajac,kaoitrećeplasiranipolicajacćebitinovčanonagrađeni.Imenaiprezimenakandidatakojibuduizabranizapolicajcagodinećebitiobjavljena:

ubiltenu“Stop”,•naweb-straniciFMUP-a,•naoglasnimpločamaFederalnogikantonalnihministarstavaunutrašnjihposlova.•

Nagradeizabranimpolicajcimaćebitiuručenenaposebnojsvečanosti.

IZBOR POLICAJCA GODINE

Učestvuj i Ti!

4 5Intervju sigurnosti u saobraćaju. Poznato je da Vi već duže vrijeme radite na tom polju. Kakvi su dosadašnji rezultati i šta planirate u narednom periodu?

Svakako, pitanje sigurnosti usaobraćaju je vrlo važno za ukupnusigurnostgrađanakojuželimoostvariti.Zašto? Kada bismo posmatrali bilokoji period vremena i istražili brojnasilnih smrti i nesretnih slučajeva,vidjeli bismo da je saobraćaj postaotzv “ubica savremenog doba”. Usaobraćaju stradaju pošteni građani,tu se lome ljudske sudbine. Mi smomorali pokazati odgovornost prematojčinjeniciizatosmokaoisveostaleprojekte, zajedno sa kantonalnimministarstvima unutrašnjih poslova,donijeli odluku da se strateškiobračunamosovompojavom.

Zajednosakantonalnimministarst-vimaunutrašnjihposlovasmosačiniliprvi bh. strateški dokument pod na-zivom“Polazneosnovestrategijesig-urnosti drumskog saobraćaja 2008.-2013.”. Nakon prve godine primjeneovog dokumenta imamo ohrabrujućerezultate.Nesamodasmozaustavilitendencijurastasaobraćajnihnezgoda,smrtno stradalih i teško povrijeđenihveć smo taj broj uspjeli u značajnojmjerismanjiti.

Jasno je da sve ono što je postignuto i što se želi postići u najvećoj mjeri zavisi od ljudi koji provode te planove. Svakako ovdje mislim na policajce, koji su najdirektnije izloženi ovim sigurnosnim izazovima. Vaš komentar?

Slažem se. Policajac je najboljigrađanin jer je na sebe uzeo teretbrigezanašusigurnost,kojaje,opet,postala najvažniji sastojak kvalitetanašeg života. Zato svima namapolicajacmora biti u središtu pažnje.Kaoštoseonbrinezanašusigurnost-istotakosesvimimoramobrinutionjegovom dostojanstvu, materijalnompoložajuiopremljenosti.Ovajmagazinjezapravonašatežnjadapolicajcimaosnažimo dostojanstvo koje, kakonamsečini,uovomporatnomperiodunije na baš visokom nivou. Policajacjenajboljigrađaninizatomumoramoodatipriznanje.Kroznašezajedničkeprojekte mi ćemo nastojati to ipokazati.

se odbranili od te pojave. Želimo sagrađanima, predstavnicima medija,nevladinih organizacija, pravosuđa,politike i svima ostalim koji mogubiti od pomoći, izgraditi vrlo jasne,otvorene i partnerske odnose. To, sjednestrane,možebitiiopasnozbogkontroverznostiovogoblikakriminala,ali, s druge strane, ne postoji druginačinzaizgradnjufrontaborbeprotivorganizovanogkriminala.

Pored toga, imamo izgrađeneprojekte edukacije policije o temi:“Borbaprotivorganizovanogkriminala”krozkvalitetnespecijalističkekursevenanašojPolicijskojakademiji.Nastavitćemouskladusaprocjenamapolicijesnabavkommodernepolicijskeopreme,bez koje bi provođenje pojedinihistražnihradnjibilonemoguće.

Na osnovu onoga što ste rekli, čini mi se da postoji tijesna povezanost između borbe protiv organizovanog kriminala i reforme policije u Bosni i Hercegovini. Zaista, je li to tako i šta činiti dok do toga ne dođe?

Sve jepovezano jednosdrugim inerješavanje jednog pitanja direktnoutičenadrugopitanje.Nažalost,ovdjese radi o elementarnoj sigurnostigrađana koja je ugrožena ne samozbogzamahaorganizovanogkriminala,složene ekonomske i socijalnesituacije, već i zbog neuređenostidržave.Našadržava,dabigarantovalaminimumsigurnostinašimgrađanima,moraimatijasnujedinstvenupolicijskustrukturuukojojćese jasnopodijelitiulogeizadaciiukojojćesemoćilociratijedinstvenastrategija,aliiodgovornostzastanjesigurnosti.Sadakadabismopostavili pitanje ko je odgovoran zastanjesigurnosti,nebismomoglinaćiodgovor. To treba mijenjati i to nesamo zbog toga što želimo ulazak uEvropsku uniju već zbog nas samih,zbognašesigurnosti.

Evo, nedavni slučaj hladnokrvnogubistva Amara Mistrića i drugabezobzirna ubistva su uzrokovalanegodovanje i protest građana. U tovrijeme se većinom moglo čuti kakoje sve u odgovornosti neke drugeinstitucije.Jasamzahtjevao danikonebježiododgovornosti,većdasvakopogledausvojeinsitucijeiučinionoštojemogućekakobisestanjepopravilo.Svakakoda trebaosigurati zatvorskekapacitete za smještaj osuđenih licakako bi se smanjio broj povratnika u

vršenju krivičnih djela, svakako dakaznenapolitikatrebabitiadekvatnijai da se zakoni kakvi jesu energičnijeiefikasnijeprovode.Ali,evo,mismo,iakonijeunašojnadležnosti,pokrenulipitanjejedinstvenezakonskeregulativekojabitretiralaoblastnabavke,nošenjaidržanjaoružja, te jedinstvenihkazniza nelegalno nošenje i upotrebuoružja.Osnovalismoradnugrupukojaćeuskoroizraditiprijedlogzakonakojiće se donijeti ili na nivou Federacije

BiH ilićeseovamaterija jedinstvenoregulisatinanivoukantona.Tek tadaćemoimatijasniju,alištojenajvažnije,jedinstvenuzakonskuregulativupasenećemoćidesitišarolikostimogućnostda je neko kriminalac po zakonu ujednom kantonu, a u drugom nije.Naravnodabibilonajboljedaseovaoblast reguliše na državnom nivou,ali pošto ne postoji politička volja,mi ćemoučiniti ono što jemogućeuFederacijiBiH.

Čini mi se da je pored navedenog, jedan od najvažnijih segmenata sigurnosti građana i pitanje

Policajac je najboljigrađanin jer jenasebeuzeo teret brige zanašusigurnost, koja je,opet, postala najvažnijisastojakkvalitetanašegživota.Zatosvimanamapolicajac mora biti usredištu pažnje. Kaoštoseonbrinezanašusigurnost - isto tako sesvimimoramobrinutionjegovomdostojanstvu,materijalnom položaju iopremljenosti.

Jedinstvopolicijejemodeljedinstvenogdruštva-Organizovanikriminal-prioritetbrojjedan

Muhidin Alić, federalni ministar unutrašnjih poslova

Policajac je najbolji građanin!

Intervju

Razgovarala: Alma Đozo

Foto: Edina Delalić

Federalnoministarstvounutrašnjihposlovauposljednjevrijemepokrećei ostvaruje značajne projekte bitnezasigurnost građana.Ovi projekti surezultatjedinstvaipartnerskogodnosafederalnogikantonalnihministarstavaunutrašnjihposlova.

Interni magazin „STOP“ jetakođer zajednički projekt namijenjenprvenstveno svim pripadnicimaFederalnogikantonalnihministarstavaunutrašnjihposlova.

Oovomeali iodrugimaspektimarada Federalnog ministarstvaunutrašnjih poslova razgovarali smosa federalnim ministrom MuhidinomAlićem.

Gospodine Aliću, često čujemo ocjene da je stanje sigurnosti loše i da se građani ne osjećaju sigurno. S druge strane, svjedoci smo mnogih aktivnosti koje policija poduzima kako bi stanje bilo drugačije. Kakva je Vaša ocjena?

Kada se procjenjuje stanjesigurnosti u bilo kojoj zemlji, glavniparametri za to su: kriminalitet, javnired i mir, sigurnost u saobraćaju.Gledajući statistički, stanje sigurnostije zadovoljavajuće i onone iskače izvišegodišnjih trendova.Međutim,onoštonasupolicijimoravišezanimatijeosjećajsigurnostigrađana.Tajosjećajje najvažniji za mjerenje efikasnostinašeg rada.U tom smislu, očiglednojedasugrađaniunašojzemljipostalimnogoosjetljivijinapitanjasigurnostinegošto je toprijebioslučaj.Pitanjesigurnostijepostalojednoodosnovnihpitanjakvalitetaživotagrađana.

Mojejemišljenjedajeovajosjećajnesigurnosti u direktnoj vezi sa tzv.uličnim kriminalom, zloupotrebomdroga,upotrebomoružjanaulici,be-zobzirnimubistvima.Asve to jeopetu neraskidivoj vezi s organizovanimkriminalom i korupcijom,koji suglav-ni uzrok svega što građani opažaju i

osjećajukaogu-bitaksigurnosti.

Zatojeborbaprotiv organi-zovanog krimi-nala i korupcijeosnovni izazovsigurnosti ubudućnosti.

U više navra-ta ste izjavljivali o povezanosti organizovanog kriminala, ko-rupcije s ovim tzv. uličnim k r i m i n a l o m . Ako je to tako, šta uraditi da bi se stanje po-pravilo i da li je uopće moguće popraviti to stanje?

Borba protiv organizovanogkriminala nije jednostavan posao.Tome treba prići strateški, sa jasnimciljevima i jedinstvenim pristupomsvih. Kada kažem svih, onda mislimna policiju, pravosuđe, nevladineorganizacije,medije, građane.Svimimožemo doprinijeti da organizovanikriminalbudemanjiproblemzanašedruštvo.

Mi smo do sada kroz projekt„Organizaciono, kadrovsko imaterijalno-tehničko jačanjepolicijeuborbi protiv organizovanog kriminala“slijedili upravo takvo polazište, a kaoosnovne principe smo uzeli: obuči,opremiimotiviraj.

Uložili smovišeod1.200.000KMuedukacijupolicijskihslužbenikakrozpostdiplomski specijalistički studij“Zakonitostuistraživanjuidokazivanjuorganizovanog kriminala“. Također,

stalno se održavaju i specijalističkikursevi na našoj Policijskoj akademijivezani za borbuprotiv organizovanogkriminala.

ZapotrebeFederalneupravepolicijesmo nabavili suvremenu policijskuopremuzaborbuprotivorganizovanogkriminalaiistotakoznačajnopoboljšalimaterijalni položaj policajaca iz našenadležnosti

Kakvi su planovi u skorijoj budućnosti?

Cilj nam je cjelokupno osnaženjepolicije kada je u pitanju ono što utemeljuugrožavainašudržavuinašegrađane.Ubrzoplaniramoprovođenjejedne sveobuhvatne javne kampanjekojatrebaosvijestitisvenasokakvomobliku kriminala se radi, koliko jepotrebno jedinstvo svih nas da bismo

Muhidin Alić: Borba protiv organizovanog kriminala nije jednostavan posao

6 7Kanton 10

Dani otvorenih vrata

Partnerstvo između policije i lokalne zajednice

Tijekom mjeseca studenog Ministarstvo unutarnjihposlovaKanton10(K10)održaojeDaneotvorenihvratapolicije.

Riječ je o manifestaciji koju organiziramo već petugodinuzaredom,akojaimazaciljpromoviranjepartnerstvaizmeđupolicijeilokalnezajednice,odnosnokojaimazaciljsmanjenjepsihološkedistance izmeđupolicije igrađana,te izgradnju povjerenja koje je pretpostavka uspješnogradapolicijeuzajednici.

Svepolicijskeupravenapodručjunašežupanijesubileotvorenezaposjetgrađanimakojisuželjeliupoznatinačinradapolicije,vidjetiuvjeteukojimaradimo,opremukojomraspolažemo, tesu imvrata rukovodećihpolicijskihslužbenikabilaotvorenazarazgovorirješavanjenji-hovihproblema.

Također, u suradnji s osnovnim školama orga-nizirali smoposjetučenika osnovnihškolapolicijs-kimupravama,adonjefotografijeprikazujuučenikenižihrazredaOsnovneškole„IvanGoranKovačić“uposjetuPULivno.

ZgradaPolicijskeupravegotovodvasataodzvan-

jalajeodveselogdječjegglasaismijeha.Naime,uposjet Upravi došlo je, pomanjim grupama, 60-akučenikasasvojimučiteljima.

Nasamompočetkudjecijepokazannačinzapri-

manja i izdavanja putovnica, vozačkihdozvolaiosobnihiskaznica.Uposeb-nimprostorijamamoglisuvidjetioružjeisveonepredmetekojisuopasniukolikonetkodođeunjihovposjed,aposebnozanimljivo jebiloukriminalističkoj teh-nici. Svi su za uspomenu dobili otisakprsta, tesusazanimanjemslušali nakoji način se uzimaju otisci i kako seizrađuje signaletička fotografija, kakoihsamadjecanazivaju,„lopova“i„onihzločestih“.

ZanimljivojebiloiuOperativnoko-

munikacijskomcentrugdjesupolicajcibiliugodnoiznenađenidasviznajubrojpolicije122ikadagatrebazvati.

I mi smo uspjeli iznenaditi djecu

kadasmo impokazali policijskavozilaimotociklekojekoristipolicijausvojem

radu. Ukratko,bio je to jedanzanimljiv susret gdje smobili

iznenađeniotvorenošćudjece,avjerujemodasuionibiliiznenađeni našom otvorenošću, što je bio i cilj posjeta,približitidjecupoliciji,odoriipolicijskomteškomposlu.

Najdražiinajveselijigostiotišlisuusvojerazredepuni

dojmova, svoje impresije suprikazali u svojim radovima,aobećanonamjedaćenetkoubudućnostipostatiinaškolega.

Učenici O.Š. “Ivan Goran Kovačić”

Otisak prsta za uspomenu

Foto: Ivan Mihaljević

Piše: Ivica VRDOLJAK

Polovinomjanuara2009.godine,NedimAličkovićiAlmirDautović,policajciPolicijskestaniceStariGrad Sarajevo Prve policijske uprave MUP-a

Kantona Sarajevo, zahvaljujući brzini i sposobnosti,spasilisudvaljudskaživotaprilikompožaraukućiporod-iceHadžišabanović,ulicaOčaktanum,općinaStariGrad

Sarajevo. Hrabri policajci su odmah po saznanjustigli na licemjesta i saznavšidaseukućinalazedvoje starih ljudi, krenuli u akciju spašavanja. Onisu, neobraćajući pažnjunapožar koji se širio, i utommomentunemisleći na svoju sigurnost, ušli uzapaljenukućuiiznjeiznijelidvojeljudi,85-godišnjuAlmasu Hadžišabanović i 82-godišnjeg AhmedaBajraktarevića.

Načenik Općine Stari Grad u Sarajevu IbrahimHadžibajrićjepolicajcimauručiozahvalniceinovčanenagradeodpo300KM,izrazivšizahvalnostzaprofe-sionalnoobavljenposao,tedajepovjerenjegrađanau radpolicijenanajvišemnivou.PolicajciAličkovićiDautovićsu izjavilidabiuvijek iusvakojsituacijiistopostupili,istaknuvšidasuponosništosuspasilidvojenemoćnihljudiizveomateškesituacije.

Ovo je samo jedan od primjera kako policajci hra-bro i požrtvovano obavljaju svoj posao i ujedno doka-zuju da posao policajca nije nimalo lagan, negoveoma zahtjevan i iziskuje mnogo truda i odricanja.

Sanja HUBlIć

NedimAličkovićiAlmirDautović Foto:Pres-službaOpćineStariGrad

ZA GRAĐANE I U VATRENU STIHIJUPolicajci Nedim Aličković i Almir Dautović iz Sarajeva

Predstavljamo

Odlazak nag od i š n j io d m o r

u julu 2009.godine je neštošto policajac EdinZulić neće nikadzaboraviti.NaputupremaMostaru, ublizini Jablanice,oko dva sata izaponoći, Edin injegovi saputnici

sunaišlinamjestosaobraćajnenesreće.Putničkiautomobiljeudariouogradupričemusezapalio.VozačautomobilaNedimSmajkić jebioušokujer jenjegovsaputnikispaoizautomobilaprilikomudarauogradutesenalazioispodvozilakojejegorjelo.Edinnijeizgubioprisebnost,većjepozvao122,policijskibrojzapomoć.SvojekolegeizMostaraiJablanicejeobavijes-tio o nesreći i od njih zatražio pomoć.Umeđuvremenu,zajednosasvojimrođakomVehidomRekićemivozačemzapaljenogvozilaNedimomSmajkićem,pokušaojepodići

voziloispodkojegjebiopovrijeđeniAnelAvdić.Automobilnisuuspjelipodići,azbogcurenjauljaigorivaizmotoraplamenseproširionaunutrašnjostvozila injihtrojicanisumoglavišeprićipovrijeđenom.

Nažalost,njih trojicanisumoglispasitiAvdića,koji jenamjestunesrećepodlegaoodzadobijenihpovreda.

„Smajkićev vapaj za pomoć i njegovu bol neću nikadzaboraviti. Kao što nikad neću zaboraviti kako sam biorazočaraniljutnadrugevozačekojisuprolaziliporednasuobasmjera.Čakse ikolona formirala,asamonam jejedančovjekprišaopomoćiitokadsmoodnjegazatražiliaparatzagašenjepožara“,ispričaojeEdin.

Na kraju Edin dodaje da i danas, kada se sjeti ovogdogađaja,miješajumuseosjaćajirazočarenjaibijesa.„Prvo na što pomislim je: Da li smomogli spasiti jedanživot? Zašto nam niko nije prišao?Kakav je to današnji‘čovjek’ kada nije spreman pomoći drugom u nevolji, apogotovokadajeupitanjuononajvrednije-ljudskiživot“,kazaojeEdinZulić.

Ale ŠIlJDEDIć

KAKAV JE TO DANAŠNJI “VOZAČ”?Policajac Edin zulić iz Sanskog Mosta

Zulić: Razočarenje i bijes

8 9uspijevaju,vratitisvojevozilosistemomtzv.otkupavlastitogvozila.Praksapokazujedasunekiodoštećenihgrađanazbognesaradnjesapolicijomostalinesamobezautavećibeznovcadatogzaotkupitakopostalidvostrukigubitnici.

Onoštoposebnotrebadanaszabrinjavajestečinjenicada se građani na suradnju sa kriminalnim podzemljemodlučujunerijetkonakonštoutvrdeda impolicijasvojomaktivnošću najvjerovatnije neće uspjeti pronaći njihovovozilo.Uvidomustatistikuovevrstekriminaliteta,evidentnojedaiporeddostauloženogtrudapolicijskihslužbenika,uKantonuSarajevonpr., procentotkrivenosti ovihkrivičnihdjela,odnosnopronalaskaotuđenihmotornihvozilajeuvijekmanji od 50%, dok je otkrivenost od policije jošmanja,jer jedan broj otuđenih vozila građani zaista pronalaze iotkupljujuuzpomoćkriminalaca.

Nažalost,oštećenegrađanenasuradnjusakriminalnimpodzemljemnepodstičusamokradljivcinjihovihauta,kojisanjimakontaktirajuuvezisotkupomsa„prepaid“telefonskihkartica za jednokratnu upotrebu, već oštećene na otkupponekad upućuju i pojedini policijski službenici licitirajući

im sa imenimaiz kriminalnogp o l u s v i j e t akojima se trebajuobratiti. Ovakvoneprofesionalnoponašanje jošvišepojačava osjećajkod oštećenoggrađaninadajeonprepušten samomsebiadajepolicijaneefikasni organkojisamoregistriraslučaj krađe. Dabismo ilustrirali

neprofesionalnost u policijskim redovima, podsjetit ćemoda supripadniciOdjeljenja zaborbuprotiv organiziranogkriminalaSektorakriminalističkepolicijeFederalneupravepolicijenapodručjuSrednjobosanskogkantonališilislobodeiuz izvještajopočinjenomkrivičnomdjelupredalidvojicupolicijskihslužbenika.

Prvi je osumnjičen da je kao član kriminalne grupeuobičavao da nakon završetka radnog vremena skinepolicijskuuniformuiodložipištolj,obučeradnikombinezonibrusilicomsiječevelikibrojprethodnootuđenihvozilasaširegpodručjaBiH.Odgazde,vođekriminalnegrupeučijojkućisuseskrivalaisjeklaotuđenavozila,dobijaojedostaotuđenih autodijelova za sebe, a zauzvrat je vjerovatnogazdi ustupao povjerljive policijske informacije, odnosnoslužbenetajnedokojihjemogaodoći.

Drugikolega–takođerpolicajac,posaznanjimakojasejošprovjeravaju, nudio je oštećenomdamuposreduje i«pomogne»uotkupuvlastitogprethodnootuđenogvozila.

O učešću u otkupu ukradenih vozila i drugimneprofesionalnostima policijskih službenika iz drugihpolicijskih organa, a u vezi s autokriminalom, Federalnaupravapolicijaimaodređenikvantumoperativnihsaznanja,odkojihjejedanbrojproslijeđennadležnimtužilaštvima.

Činjenicakojatakođerzabrinjavajedasemnogavozila

otuđujunajednompodručjudabiposlužilačinjenjudrugih,najčešće teškihkrivičnihdjela,npr.ubistava, razbojničkihnapada i sl. na drugom području. Podsjećanja radi, unemalom broju ubistava počinjenih na području IstočnogSarajevaizvršiocisusekoristiliotuđenimmotornimvozilima,kaoštojetobioslučajiujednombrojurazbojničkihnapadanapošte ilivozilakojasuvršilaprijevoznovcauFBiH.Sdrugestrane,krađemotornihvozilasunerijetkopovezanesanaknadnoizvršenimkrivičnimdjelimakaoštosuIznudaiKrivotvorenjeisprave.Kojiput,otuđenavozilasekoristeuraznimvidovimakrijumčarenja(drogaisl.).

Zaključak i prijedlozi

Šta se može zaključiti na osnovu ovog grubog prikaza stanja autokriminala? Naime, opće je prihvaćeno stajališe da organizirani kriminal, kao sigurnosni problem, predstavlja jednu od velikih prijetnji za ekonomsku, političku i socijalnu stabilnost BiH. Autokriminal kao oblik organiziranog kriminala je bez obzira na sav uloženi policijski trud i neke pozitivne rezultate i dalje vrlo aktuelan problem na području BiH. Vlasnici motornih vozila u našoj zemlji dovedeni su u poziciju da kao građani rijetko koje države u svijetu moraju razmišljati o ugradnji alarma i drugim načinom zaštite za svoje vozilo. Bez želje da kritizira, autor smatra da rezultati policijsko-tužilačko-sudskog odgovora na ovu problematiku u BiH mogu i moraju biti bolji.Na osnovu dosadašnjih iskustava, a posebno loše prakse, autor je slobodan iznijeti sljedeće prijedloge i preporuke radi poboljšanja stanja:

Pod hitno insistirati na formiranju tužilaštva (ili odjeljenja 1. u tužilaštvu) koje će pratiti aktivnosti Federalne uprave policije i drugih policijskih organa na polju borbe protiv organiziranog, odnosno međukantonalnog kriminala, iz razloga što su dosadašnja iskustva kada su se jedinstvene istrage koje se protežu na području više kantona povjeravale jednom kantonalnom tužiocu, kojeg odredi Federalno tužilaštvo, koje nema nadležnosti u prvom stepenu, uglavnom pokazivale kao sterilne. zalagati se za kontinuiranu edukaciju i linijsku 2. specijalizaciju pojedinih tužilaca i inspektora iz ove oblasti koji će na taj način biti u toku sa svim novim modus operandij ima u ovom obliku kriminala, sa p o s t u p c i m a krivotvorenja broja šasija, alatima za prekucavanje brojeva šasije, p r o v j e r a m a p r e k o proizvođača vozila, načinima i mogućnostima hitnih provjera preko Interpola i u nacionalnim bazama podataka itd. Policajci koji rade na terenu trebaju znati na šta sve treba

Korištenje ručno napravljenih mikropro-cesora, odnosno dekodera, tzv. kockikojimasestavljajuupogonskupocjenavozila koja imaju elektronsku zaštitu,korištenjeradiovezekojomsevrlodobroprati radiokomunikacija policijskih pa-trolanaodređenompodručju,korištenjevozila tzv. čistača na putu, korištenjeprepaidtelefonskihkarticazajednokrat-nu upotrebu, upotreba oružja-pištoljaradi oduzimanja vozila, upotreba plinaradi uspavljivanja ukućana za vrijemedokseotuđujuoriginalniključeviautaizunutrašnjosti kuće i drugi slični metodirada kriminalaca, nažalost, nisu više ri-jetkostinepoznanica.

KadasenapodručjubivšeSFRJposma-trageografskadistribucijaautokriminala,vidjetćemodasuglavnigradovibivšihju-goslavenskihdržavanajugroženijiovomproblematikom.Takonpr.iuMakedonijivišeodpolovinekrađavoziladešavaseuglavnomgraduSkoplju. Zanimljivo je da je većina policijskihmenadžera, policijskih portparola itužilacauBiHsklonijagovoritiodobrojisveboljojsuradnji izmeđupolicijskihor-ganakakouFBiHtakoiosuradnjipolici-jskih i tužilačkihorgana izobaentiteta iBrčkoDistrikta.

Tema

Nastavak na strani 22.

Sveukupna dešavanja u Bosni i Hercegovini, kaodržavi sa brojnim unutrašnjim poteškoćama političke,ekonomske i socijalne naravi, uticala su i na sigurnosnusituaciju na način da je naša država posljednjih godinapostalapogodnotlozaprogrediranjeorganiziranogidrugihoblikakriminala.Sporošćuuuspostavipravnogsistemananivoudržave ientiteta teu izgradnji i razvojusigurnosnihinstitucija na nivou države stvoren je manevarskiprostor za razne manje ili veće kriminalne grupe.

Osvrt na specifičnosti

Tako su npr. krađe motornih vozila od 1996. godineveoma prisutan oblik kriminala u Bosni i Hercegovini.Nerijetkoseradi,upravomsmisluteriječi,oorganiziranomkriminalu, odnosno organiziranim grupama od tri i višekriminalaca koji kradu desetine i stotine auta. Neki odnjih u vršenju tih krivičnih djela ispoljavaju visok nivoprofesionalnosti, organiziranosti, rafiniranosti i brutalnostipatakvadjelapoprimajuobilježjaorganiziranog,odnosnomeđukantonalnog, međuentitetskog ili međudržavnogkriminala. Podjela posla može podrazumijevati, osimorganizatorakojiplaniraikontrolirasveaktivnostiikojijemoždazaduženzaodređenopodručje,osobekojelocirajuitipujuvozilakojaćebitipredmetomkrađe(tzv.tiperi),osobekojećesamostavitiupogonmotornovozilo(uposljednjevrijeme se kod nekih skupocjenih vozila ove osobe-specijalistidovodečakiizsusjednihdržava),osobekojećeizvršitiprijevozvoziladoodređenedestinacije,osobekojesuzaduženezasakrivanjeotuđenogvozila,zaugovaranjei realizaciju otkupa, odnosno krijumčarenja vozila vandržave ili njegove prodaje autootpadima u cjelosti ili uautodijelovima,zafalsificiranjadokumentacijeodotuđenih

vozila,zakrivotvorenjebrojašasijanaotuđenimvozilima,zapromjeneizgledavozila,zaregistriranjeotuđenihvozilapodnovimidentitetomitd.

Na udaru kradljivaca su posebno putnička motornavozila njemačke proizvodnje marke „VW - Golf i Pasat“,„Mercedes“,„Audi“,„BMW“,auposljednjevrijemei„Škodaoktavija“ i drugo. Područje Kantona Sarajevo je, u tomkontekstu, najneuralgičniji prostor u BiH, jer je na tomprostoruoko50%svihpočinjenihkrađavozila.Samounovembru2009.godinenapodručjuSarajevaprijavljenoje96krađamotornihvozila.Togovoridaautokriminalunašojdržaviidaljeostajeaktuelanproblem.Kuriozitetjesvakakočinjenica da se na području Kantona Sarajevo, otprilike,u jednom danu otuđi vozila koliko na području IstočnogSarajeva(RS)zatrimjeseca.

Višejerazlogazaovakavobimautokriminala.JedanjesvakakoipostojanjevještačkihgranicauBiH,posebnookoSarajeva, odnosno postojanje rascjepkanosti policijskogi tužilačkog aparata na našim područjima i određenojsporosti u toj policijsko-tužilačkoj saradnji koju kriminalciitekakokoriste.

Godinamasmosuočenisapojavomdasevozilaotuđujuu Sarajevu, a da završavaju u Republici Srpskoj, gdjekriminalci otkup zakazuju najčešće na području IstočnogSarajeva. U posljednje vrijeme je očigledna pojava dakriminalcisapodručjajednogkantonaotuđujuautomobileu drugom kantonu, a otkup realiziraju u trećem kantonu.Nimalo slučajno! Imamopojavu da se posljednjih godinaotuđujuhiljadeautomobilapozvaničnojregistriranojstatistici.Natosemoradodatiijedanbrojkrađaautakojeoštećenineprijavljuju i takoostaju u tamnoj brojci kriminaliteta tevrste.Kojiputgrađaniusvojojrežiji,koja,nažalost,nekadbude i veomanepovoljnaponjih, pokušavaju, i ponekad

organizirani kriminal

Autokriminal kao oblik organiziranog kriminala u Bosni i HercegoviniFoto: Edina Delalić

Piše: Mr. sci. Edin VRANJ

Krađe motornih vozila su u postdejtonskoj Bosni i Hercegovini postaleveoma prisutan oblik kriminala u koji su nerijetko uključene (manje iliviše) organizirane kriminalne grupe koje kradu desetine i stotine auta ičijičlanovipostajusvevišespecijaliziraniudijelukriminalnogposlakojimsebave.Statističkipokazateljiukazujudaovajvidkriminalanematrendsmanjenja, posebno u glavnomgraduSarajevu, ali zato sve češće imaobilježjaorganiziranogkriminalanakojipolicija,tužilaštvoisuduBiHjošuvijeknemajuadekvatanodgovor.Stogajeautor,nakonprikazastanjaispecifičnostiautokriminalauBiH,iznionemalibrojprijedlogaipreporukazapoboljšanjeuovojoblasti.

Tema

Vranj: Vještačke granice

10 11

evidencijaoosuđivanosti,kaznenomprogonu,potvrđenimoptužnicama protiv osoba koje bi se mogle koristiti kaoargumenttužiteljauzahtjevimazapritvor)isl. Moduldajeodgovarajućiznačajposebnimistražnimradnjama, pri čemu, pored važnosti, ističe i problemeneobučenosti, nedovoljne tehničke opremljenosti policije,nepostojanjesvihprocedura(osimstandardnihoperativnihprocedura za presretanje komunikacija) odgovarajućihuputa ukazujući na promptnost njihovog donošenja,posebno zbog specifičnosti radnji dokazivanja kod djelakorupcijeiuopćeorganiziranogkriminala. Zalažućisezanovemehanizmezaboljusuradnjutužiteljaipolicije,ističeseposebnavažnostimplementacijepreporukamodulaodusvajanjanovihpodzakonskihakata,provođenja zajedničkih edukacija između neposrednihpočiniteljauzoniodgovornosti,itokaoredovnaaktivnostdo osiguranja uvjeta za pristup evidencijama (u sklopuproširenja telekomunikacijskih mehanizama za razmjenuinformacija). Na kraju implementacija modula razvijat ćepotreban osjećaj zajedničke misije policije i tužiteljstvau borbi protiv kriminala i postići zahtjevnu povezanost iutjecatinakvalitetuživotauzajednici.

o AUToRU:Marijan Šimić, glavni inspektor, načelnik Sektora kriminalističke policije u Upravi policije Ministarstva unutarnjihposlova USK-a Bihać.

Skoro cijeli radni vijek radio je u policijskim strukturama u Bihaću:operativni i rukovodni zadaci u Državnoj sigurnosti;• tajnik općinskog tajništva unutarnjih poslova Bihać;• načelnik Stanice javne sigurnosti Bihać u Centru službi sigurnosti •

Bihać;načelnik Sektora javne sigurnosti u Centru službi sigurnosti Bihać;• koordinator u Sektoru kriminalističke policije MUP-a USK-a Bihać;• koordinator u Uredu policijskog komesara MUP-a USK-a Bihać;• načelnik Sektora uniformirane policije MUP-a USK-a Bihać;• načelnik Jedinice za profesionalne standarde, unutarnju kontrolu i •

reviziju MUP-a USK-a Bihać; načelnik Sektora kriminalističke policije MUP-a USK-a Bihać.•

Vodio je raznovrsne operativne timove i policijska tijela u okviru čega je imao značajne radne zadatke. Pored ostalog, rukovodio je timom za certifikaciju MUP-a USK-a i tada je u MUP-u USK-a prvi certificiran od strane međunarodne zajednice.Kao predsjedatelj PIBo-a (odbor za provedbu programa i projekata)izvršavao je zadatke u vezi sa standarizacijom policijskih struktura težeći uvođenju najbolje međunarodne policijske prakse, a također je dao doprinos provedbi i donošenju usvojenih strategija u raznim područjima policijske nadležnosti.

Organizovani kriminal je najvećisigurnosniproblemkakouBosni iHercegovinitakoiusvijetu.Ovojetvrdnja najvećeg broja stručnjakaizoblastiistraživanjakriminaladoki površne analize javnog mnijenjapokazujuisterezultate.

Iztihrazloga,Federalnoministarstvounutrašnjihposlovaje borbu protiv organizovanog kriminala stavilo u vrhsvojihprioritetaiopredijelilosezastrateškiisistematičanpristup.U2007.godinikreiran jedokumentkoji jespomenutu

naslovu. Zasnovan je na tri osnovna principa: motiviraj,opremi,obuči.Prvikorakrealiziranusklopuovogprojektajestedasu

značajnopoboljšanaprimanjapolicajacaFMUP-a.Udvanavratasuprimanjapovećanazaoko70%.Također u okviru ovog projekta osigurano je gotovo

700.000 KM za nabavku moderne policijske opremepotrebnezaborbuprotivorganizovanogkriminala.Radištoboljegkadrovskogekipiranja imodernizovanja

policijskihznanjaonačinimaborbeprotivorganizovanogkriminalaunovimuvjetimaisanovimzakonskimrješenjima,naUniverzitetuuSarajevujeuokvirimaukupnesaradnjeorganizovanpostdiplomskispecijalističkistudij«Zakonitostu istraživanju i dokazivanju organizovanog kriminala».ČetrnaestpolicajacaFederalneupravepolicije,tejoš60-

ak policajaca svih kantonalnih ministarstava unutrašnjihposlova,SIPA-e,OSA-e,GraničnepolicijeiPolicijeBrčkoDistrikta se približava kraju ovog iznimno važnog oblikaeduciranjamladihpolicajaca.Onibinaosnovamausvojenogznanja trebali postaviti nove standarde i efikasniji radpolicijenasuzbijanjuorganizovanogkriminala.Uporedosovim,naPolicijskojakademijidodatnojeorganizovannizspecijalističkihkurseva.Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova planira u

2010.godininastavitisaprovedbomprojekta.Početkom 2010. godine provest će se sveobuhvatna

kampanjaoborbiprotivorganizovanogkriminala.Plan jeda se putem medijske kampanje, organizacije različitihvrstadogađajateposebnosastanakapredstavnikapolicije,pravosuđa,medija,nevladinihorganizacija,građana,stvorijaka baza za jedinstvenu borbu protiv organizovanogkriminala.Isto tako, nastavit će se s organizacijom raznovrsnih

specijalističkihkursevaizoveoblastiatakođerćesevršitinabavka savremene policijske opreme neophodne zaprovođenjemodernihoperativnihiistražnihradnji.Za ove aktivnosti, planirano je ulaganje oko 600.000

konvertibilnihmaraka.“Motiviraj,opremiiobuči”ćeiubudućnostibitiosnovni

principi djelovanja Federalnog ministarstva unutrašnjihposlova.

Admir KATICA

“organizaciono, kadrovsko i materijalno-tehničko jačanje policije u borbi protiv organizovanog kriminala”

Motiviraj, opremi i obuči

Projekti

Tijekomoveg o d i n e ,i z ražena

je radnaa n ga ž i r a n o s ttima sastav-ljenog od vi-soko profiliranihtužitelja i polici-jskihdužnosnika,koji je sastaviomodul na temu:„Obavještavanjetužitelja opočinjenom ka-znenom djelui podnošenjuizvješća o ka-znenom djelu“ uokviru projekta:„Uspostavaboljihm e h a n i z a m asuradnje između

policijeitužitelja“. Modul je izrađen pod pokroviteljstvom Visokogsudbenog i tužiteljskog vijeća BiH, Ministarstva vanjskihposlovaBiH,VladeUjedinjenogKraljevstva,teEUPM-a,azapočelajeodabiromradnogtimausiječnju2009.godineuTravniku. Implementacija ovog modula bitno će izmijenitikvalitetu i značajno unaprijediti razinu suradnje izmeđupolicijeitužiteljstava,upravoizrazlogaštodajeodgovorenanizznačajnihpitanjaiotklanjadvojbekojesusedosadapojavljivale u bilo kojem obliku, od ocjena i problema usuradnjipolicijeitužitelja,prava,obvezeiulogeovlašteneslužbene osobe u istrazi, postupku po objavi obavijestitužiteljaodovlašteneslužbeneosobeoosnovamasumnjedajepočinjenokaznenodjelo,postupkapoprijavipodnesenojtužiteljuodstranepravnihifizičkihosoba,obavještavanjatužitelja o osnovama sumnje da je počinjeno kaznenodjelo nepoznatog počinitelja, harmonizacije međusobnihevidencija,obrazacaskomentarimadopreporukeisl. Zalažući se za nove mehanizme u suradnji,

modul polazi od cjelovitog tumačenja postojećih zakonaokaznenompostupku idrugihzakona tečinjenicadasupolicijskeagencijeitužiteljsva:statusno različiti - imaju različita rješenja za pitanjenezavisnosti,odgovornosti,zapovjednoglanca,edukaciju,razvojinovacija,specijalizaciju,profesionalnupodrškuisl.Pri tome su sagledane središnje teme sabrane u trinajznačajnijapodručjaukojimaseodnossuradnjeposebiceočituje,atosu:

obavještavanjetužiteljaopočinjenomkaznenomdjelu,1. istražneradnjeipodjelaulogaizmeđupolicijeitužitelja,2. tezajednička misija policije i tužitelja u borbi protiv3. kriminala.

Ovetrigrupeproblemapodijeljenesunakonkretneprimjeresituacijakojeilustrirajusastavnedijelovesvakeodnjih. Uz ostale odgovore, kod obavještavanja tužiteljao počinjenom kaznenom djelu sagledava se problemneizvršenja određenih policijskih radnji radi utvrđivanjaosnovasumnje(prijeobavještavanjatužiteljaopočinjenomkaznenom djelu), problem bukvalnog tumačenja terminaODMAH (čl. 218. stavak 1. ZKP-a BiH) i (odgovarajućihodredabaFBiH,RS,Distrikta),azaradnjeobavještavanjetužiteljauspostavljajuseodgovarajućikriterijiistandardi.

Kod istražnih radnji i problema u podjeli ulogaizmeđutužiteljaipolicijeukaznenimistragamaupraksiseidentificirajuproblemirazličitogtumačenjaulogatužiteljauistragama,ulakšimitežimkaznenimdjelima,prijedlozimaza uspostavu istražnih centara za rješavanje lakšihkaznenihdjela,obavljanjuistražnihradnjiprijesastavljanjaizvješća (npr. ispitivanje osumnjičenog ili svjedoka),različitog pristupa pisanju izvješća, zapisnika i drugekorespondencijeizmeđupolicijeitužitelja(otudapotrebazaujednačenimobrascima),problemikodzakonitostidokazaprikupljenihu istražnim radnjama, propuštanjepolicije daosigura nadzor tužitelja nad istragom (događa se da sedokazinasuduproglasenezakonitim),uloganaočevidu,kodosiguranjaosoba zaprepoznavanje, pitanja kvalitetenaredaba za provođenje određenih istražnih radnji kojeosiguravatužitelj,pristupatužiteljakaznenimiprekršajnimevidencijama (ne postoji jedinstvena i lako dostupna

Uspostava boljih mehanizama suradnje između policije i tužitelja

oBAVJEŠTAVANJE TUŽITELJA o PoČINJENoM KAzNENoM DJELU I PoDNoŠENJE IzVJEŠĆA o KAzNENoM DJELU U PoLICIJSKIM SNAGAMA

Unsko-sanski kanton

Foto: Arhiv MUP USK-a

Piše: Marijan ŠIMIĆ

Šimić: Zajednička misija policije i tužitelja

12 13Hercegovačko-neretvanski kanton

odnosi s javnošću u radu agencija za provođenje zakona u BiH

Odnosi s javnošću i prva priopćenja prvotnosu krenula početkom 20. stoljeća od straneželjezničkih kompanija u SAD-u koje su ovim

načinom komunikacije s javnošću htjele izbjeći direktnosučeljavanjesanovinarimaijavnošćuzbogpitanjakojasubilaneugodnanakojekompanijenisuimalepraveodgo-vore.

Upočetkujeovajoblikkomunikacijesmatranizvjesnomvrstomsamoreklame,no tijekomvremenanjihovseoblikpromijenio,tesupriopćenjapostalapouzdanibesplataniz-vorinformacijazamedijekojisuihmogliiskoristitizaplasir-anjevlastitihpriča.Danasseizvješćazajavnostnajčešćene objavljuju u svom izvornom i integralnom obliku, većmediji pribjegavaju određenim intervencijama i prilagod-bama s ciljem pojačavanja interesa za informaciju radipovećanjatiražailigledanosti,tepovećanjauvjerljivostiilikredibilnosti informacije,njeneautorizacije ilipotvrđivanjainformacijeizvišenezavisnihizvora.

U vrijeme ubrzanog tehnološkog napretka i procvataalataipomagalakojaubrzavajuiolakšavajukomunikaciju,prvenstveno internetkomunikacije ie-mailakaosredstvaprijenosa poruke, elektronička pošta preuzima primat ipostajeosnovnialat iglavninačindistribucije izvješćazajavnost.Elektroničkaformamedijskeiinternekomunikacijeiprezentacijedogađajapogodna je iza tehničkudoradu,korekcijuiproširenjeionapostajeprevladavajućinačinko-munikacijekakopremainternojtakoieksternojjavnosti.

Unutar agencija za provođenje zakona odnosi sjavnošćusunova imladastrukakojadobijanaznačenjuizdanaudan.

Pozicioniranjestrukeijačanjeprofesionalizacijeuoblas-

tiodnosasjavnošćuunutaragencijazaprovođenjezakonakakonadržavnojtakoinaentitetskoj ižupanijskograzinizapočelojeotprilikeprijepetgodinazahvaljujućiinicijativinekolicineentuzijasta,uposlenikaagencijazaprovođenjezakonanaposlovimaglasnogovornika.Navedenagrupa,kojoj sam imao čast pripadati i predsjedati, osnovala jeForum glasnogovornika agencija za provedbu zakonačiji su članovi bili a i danas su glasnogovornici: SIPA-e,Graničnepolicije,Federalneupravepolicije,PolicijeRS-a,težupanijskihMUP-ovaiPolicijeBrčkoDistrikta.NavedenagrupaljudiuznesebičnufinancijskuitehničkukaoistručnupomoćPPID-amisijeEUPM-adosadajeosmislilaiidejnopokrenulatedalanaznakekreativnogkonceptašestkam-panjana raziniBosne iHer-cegovine a tim kampanjamasvismosvjedočili ipolicijajena njima izgradila svoju vje-rodostojnost, te nametnulasvoj vizuelni i korporativniimidžumjeriinanačinkolikosu tonovčane idrugeprilikedopuštale.

Tijekom ovih nekoliko godina uposlenici su postigliogromnepomakeuoblastiodnosasjavnošću,tesuprošliuorganizacijiEUPM-aiCentrazastrateškekomunikacijeizLondonaiodređenustručnuedukaciju,tesumnogiprošliiprocesprofesionalnecertifikacijekoja immožeposlužitiudaljnjemrazvojukarijere.Kaodokazovih iovakvihoz-biljnihnastojanjadaseovaprofesijaistrukaunutarpolicijepodignenavrhunskurazinujeinizpriznanjakojasudobiliglasnogovorniciagencijazaprovođenjezakonaaizmeđu

ostalih i Zlatno pero /GoldQuill/zaglasnogovornikago-dine za 2008. godinu kao iuvažen status osoba čija seriječpoštuje, sapovjerenjemcitira i prihvata sa povjeren-jem.

Za sve ove rezultate inesmetan put ka razvoju i

unapređenjuodnosas javnošćutrebazahvaliti idirektoruFederalneupravepolicije,direktoruPolicijeRS-a,tepolici-jskimkomesarimaiministrima,teFederalnomministruun-utarnjihposlovauzčijupodrškusuireliziranisviprogramiisviprojektikojisudosadazamišljeniiprovedeni.

Stogaspunimoptimizmominadomuboljesutrasvimčitateljimalista„Stop“želimsretnuNovu2010.godinu.

Pozicioniranje struke i jačanje profesionalizacije

Bošnjak: Ogromni pomaci u odnosima s javnošću

Foto: Arhiv MUP HNK

Piše: Srećko BOšNJAK

„Neriješen slučaj“

Više od 1.700 poziva gledalaca

Mediji i policija

Razgovarala: Alma Đozo

Emisija „Neriješen slučaj“ je možda najbolji primjer kriminalističke inovaci-je u istraživanju kriminala. Metoda „od vrata do vrata“ kada policajci troše dane i noći nastojeći doći do informacija, sada je u velikoj mjeri zamijenjena ovom TV-emisijom. o tome, ali i o mogućnostima korištenja ove emisije u bor-bi protiv organizovanog kriminala, razgovarali smo s urednikom i voditeljem Amarildom Gutićem.

Gospodine Gutiću, kakvi su dosadašnji rezultati TV emisije „Neriješen slučaj“? Da li je bilo slučajeva gdje je „Neriješen slučaj“ pomogao policiji u BiH da budu razriješeni neki predmeti iz oblasti organiziranog kriminala i ako možete da nevedete neki primjer?

Odoktobra2005.dodecembra2009.godineemitiranesu44emisijeserijala„Neriješenslučaj“.Predstavljenje191neriješenslučajkriminalnihdjela,objavljeno167potjernicaza počiniocima kriminalnih djela te traganja za nestalimosobama.Prosječnopoemisijibiloje40pozivagledalaca.Svi pozivi nisu sadržavali informacije o krivičnim djelimapredstavljenimuemisiji,alijesuomnogimdrugimkrivičnimdjelimaiizvršiocima.Najvišepozivavezanihzaorganizira-nikriminaljebilookrivičnimdjelimanedozvoljenetrgovinenarkoticima,gotovopolovina.Jedanbrojpozivaodnosioseinaorganiziranjenelegalnogprelaskagranice.Nemamuvida u operativne podatke, odnosno sadržaj anonimnihprijava.Moždabipovratneinformacijeorezultatimapozi-vaiznadležnihpolicijskihagencijabiledobarpokazatelj iohrabrenjegrađanimadanastavetako.Usvakomslučaju,rezultataima,iako,naravno,netrebanikadabitizadovol-janu istragamaorganiziranogkriminala, jerseuništenujednom,iznovajavljaudrugomobliku.No,trebabitiupo-ran,paćeinjegabitimanje.

Možete li izdvojiti neki od slučajeva koji je razriješen na osnovu saznanja dobivenih u vašoj emisiji?

Pozitivnerezultate,ako jeriječoorganiziranomkrimi-nalu, imala jepričao lažnim identitetimanaCIPS ličnimkartama. Putem poziva tokomemisije izvršena je identi-fikacijavišeosobanaosnovuobjavljenihfotografija,ane-dugonakonemitiranjapričeiTužilaštvoBiHjepokrenulointezivnuistraguoizdavanjuCIPSdokumenatasalažnimidentitetima, koje je rezultiralo hapšenjem više osoba.Inače,dosadajeputempozivatokomemisijeriješenovišeneriješenihslučajevateškogkrivičnogdjela.OtkrivenesuubiceMarijanaŠokčevića(Brčko),BogdanaĐurića(Zeni-ca),MilutinaMikerevića(Doboj)dokjeuKozarskojDubicizbogdvostrukogubistvauhapšenGoranKotoran.Bilojeinekolikohapšenjapoosnovudojaveokretanjuosobazakojimajeraspisanapotjernica.

Postoji li prostor za unapređenje ovog vašeg istraživačkog alata, odnosno postoji li mogućnost za izgradnju većeg povjerenja i saradnju građana?

Građanivišerazmišljajuokriminaluusegmentupljačkistanova,krađeautomobilaiuličnograzbojništva,jersatimimajuvišeneposrednogiskustva.Organiziranikriminalimaspecifičnostizačijeistraživanjeidokazivanjetrebajuiskus-niihrabriistražitelji.Ipak,građanineupitnoimajuvoljudapomognu koliko mogu. Ono što im stvara dozu rezervejestepitanjekolikomogubitizaštićenikaodavaoci infor-macije.Mnogojeunekomprethodnomvremenubilološihiskustava, i sada treba vremena da povjerenje postaneobostrano.Primjeraradi,nedavnojeunašuredakcijuzvalaženaizHNK-adapitakolikojezaštićenidentitetpozivao-ca.SanjenogtelefonakomšinicajezvalalinijuKrimolovcidaprijavinekukriminalnuradnjuionajebilauplašenadanekonesaznabrojinjuoznačikaodavaocainformacije.Potrebnajestalnakampanjaiedukacijagrađanaionjiho-vimmogućnostimadapomognupoliciji.Natostalnouka-zujeiemisija“Neriješenslučaj”.

Amarildo Gutić, urednik i voditelj emisije „Neriješen slučaj“

14 15Bosansko-podrinjski kanton

UpravapolicijeMinistarstvaunutrašnjihposlovaBosan-sko-podrinjskogkantonaGoraždeusvomraduposebanakcentstavljanapreventivnodjelovanjeusvimsegmen-timarada.U sklopuAkcionogplana iz dokumenta "Polazne os-

novestrategijesigurnostidrumskogsaobraćajaFederaci-jeBosneiHercegovine2008.-2013.",Policijskastanicazakontroluiregulisanjesaobraćaja,usaradnjisaBIHAMK-om,organizovala jeposebnuakcijupreventivnogkarak-terapodnazivom"Spremnodočekajmozimu".PolicijskislužbenicisuzajednosapredstavnicimaBI-

HAMK-avršilikontrolutehničkeispravnostivozilaiposje-dovanjeneophodnezimskeopreme.Vozačima,kodkojihjeutvrđenatehničkaneispravnostnavozilimailinedostat-ak zimskeopreme, nisu izricane sankcije, već supred-stavniciBIHAMK-analicumjestaotklanjalimanjekvarovenavozilima,azaveće,vozačimajesugerisanaopravkauodgovarajućimservisima.SaradnjaMinistarstvaunutrašnjihposlova iBIHAMK-a

trajedužinizgodina,aovaakcijakaoisvedrugekojesudosadorganizovanenailazenapunu saradnju i podrškusvih vozača, a kao rezultat ovakvog preventivnog rada

policijeizmeđuostalogjeipodatakdanapodručjuBosan-sko-podrinjskogkantonaGoraždeutoku2008.iproteklihdesetmjeseci2009.godinenijebilosaobraćajnihnezgodasasmrtnostradalimlicima.

Emko RIZVANOVIć

Radipovećanjasigurnostidjeceiučenikausaobraćaju,UpravapolicijeMinistarstvaunutrašnjihposlovaBosansko-podrinjskogkantonaGoraždekontinuiranoprovodiprojekteedukacijedjecepredškolskogiškolskoguzrastaizoblastipoznavanjapropisaizsigurnostisaobraćaja.Oveaktivnostiprovodesetokomcijeleškolskegodine.Kakobi„malipolicajci“svojastečenaznanjaizteoretske

obukepokazaliipraktično,Ministarstvounutrašnjihposlo-vaBosansko-podrinjskogkantonaGoraždeusaradnji sa

menadžmentomipedagozimasvihos-novnihškolasapodručjaKantona,or-ganizovalisupilot-projektpodnazivom“Školske saobraćajne patrole”. Njihovzadatak je da omoguće nesmetan isiguran prelazučenika,posebnoonihnajmlađih,prekopješačkihprela-za u blizini škola. U sastav školskihsaobraćajnih patrola odabrani su oniučenici koji su pokazali najviše znan-ja i interesovanja iz oblasti sigurnostisaobraćaja.Učenici “mali policajci” su, za-

jedno sa policijskim službenicimapolicijske stanice za kontrolu i regu-lisanje saobraćaja, vršili regulisanjesaobraćaja. Tokom ovih aktivnosti

policija ne poduzima represivne mjere, a počiniocimaprekršaja,vozačimaipješacima,učesnicimausaobraćaju,dijelili su promotivne materijale edukativnog karaktera izoblastisigurnostisaobraćaja.Ovakveaktivnosti redovnofinansijskipodržavajupred-

stavniciEUPM-auBosniiHercegoviniazaovajpilot-pro-jektosiguralisupolicijskeuniformezapripadnikeškolskihsaobraćajnihpatrola.

Ševko GuŠO

SPREMNO DOČEKAJMO ZIMU

ŠKOlSKE SAOBRAćAJNE PATROlE

Policija u saradnji sa BIHAMK-om

Povećanje sigurnosti djece

Tuzlanski kanton

MENADŽMENT U POSJETI SPECIJALCIMA

Dojave o postavljenim eksplozivnim napravama najčešće u školama

U sklopu redovnog materijalno-tehničkog opremanjaMUP-aTK,nabavljenasunovasavremenasredstvanami-jenjenapotrebamaJedinicepolicijezapodrškuMUP-aTK(uniformeinaoružanje).Tim povodom, ministar MUP-a TK prof. dr. Sead

Omerbegović, policijski komesar Nedim Mutapčić inačelnik Sektora uniformisane policije Zijad SrabovićboravilisuuradnojposjetiJedinicipolicijezapodršku,čijisupripadnicipodvodstvomkomandiraJediniceDževadaKormanaupriličilismotrunoveopreme,naoružanjaisred-stava.Prilikom posjete, održan je i sastanak menadžmenta

MUP-a TK sa komandirom Jedinice, radi iznalaženjamogućnostipoboljšanjasmještajnihkapaciteta,asveradipoboljšanjapostojećihuvjetarada.

Izudin ŠARIć

U sklopup r i p r e m aza dolazakEkspertnogtima Evrop-ske komisijeza sigurnostd o k u m e -nata, koji je

boravio u višednevnoj posjeti Bosni i Hercegovini, usjedištuMUP-aTKje2.decembra2009.godineodržanradni sastanak ministra unutrašnjih poslova Tuzlan-skogkantonaprof.dr.SeadaOmerbegovićainačelnikaSektorazaadministracijuMUP-aTKSafetaBegićasanačelnicimaOdjeljenjazaadministracijuizsvihopćinaTuzlanskogkantona.Cilj sastanka bio je priprema lokacija za izdavanje

biometrijskihpasošakaoisigurnostidentifikacionihdo-kumenatakojeizdajeMUPTK.Na sastanku je konstatovano da je MUP TK u

dosadašnjemperioduuradioznačajanposao,kaoidasupoduzetesvepotrebnemjereiznjegovenadležnostikakobisegrađanimaBiHomogućiloispunjavanjeuv-jetazauspostavljanjebezviznogrežima.Također,analiziranojestanjeuoblastiradaOdjeljen-

jazaadministraciju,saposebnimosvrtomnastanjeuoblasti primjene novogZakona o putnim ispravama iregistracijimotornihvozila.

Izudin ŠARIć

Posjeta Ekspertnog tima Evropske komisije

Srednjobosanski kanton

Protekle godine policijskim stanicama u Srednjobo-sanskomkantonuvišeputa jeprijavljenopostavljanjeek-splozivnihnaprava.Naudarulažnihdojavaposebnosubileizloženeškole

aliidrugeustanove,međutim,svakakoizdvajamoSrednjuekonomsko-tehničku školu u Travniku. Naime, ovoj školijeutoku2009.godineupućenodevetdojava.Uaprilusuupućenečakčetiridojaveitouvrijemekadasubilezaka-zanepismeneprovjereznanjaučenika.Na meti „lažnih“ dojava našla se i Srednja mješovita

školauTravniku,uistomperioduiuSrednjojekonomsko-tehničkojškolisubilelažnedojave.Istudojavupredkrajškolskegodine,tačnije,umajudo-

bilajeiSrednjaškolauVitezu,aštosetakođerponovilouoktobru,zatim„KŠC–Gimnazija“uTravnikuunovembrui

decembru,„Medresa“uTravnikuuapriluprotekleškolskegodine.Poredobrazovnihustanova,iPolicijskastanicaTravnik

jebilametomdojaveopostavljenjojeksplozivnojnapravi.Naime,5.februara2009.godine,premadojavi,uprizemljupolicijskestaniceutoaletupostavljenaje„kašikara“.Ovajputnijebilariječolažnojdojavi,negoopravojbom-

bi,kojajesigurnoukonjena.Tokom2009.godineobavljenoje47pregleda,odkojih

jepodojavibilo29,a18redovnih.PoredstvarnedojaveuPolicijskojstaniciTravnik,dru-

gastvarnadojava jebilauu „Srednjojekonomsko-ugos-titeljskojškoli“uTravniku.

Sefir BARUČIJA

16 17

SARAJEVO–Uprvihdevetmjeseci2009.godinenacestama u FBiH 139 osoba je poginulo u saobraćajnimnezgodama,štoje19,20%manjeuodnosunaistiperiod2008.godine.Ovi,aliidrugirezultatiizoblastisaobraćajasaopćenisu22.decembra2009.godinenapres-konferen-cijiEkspertnogtimazapraćenjeimplementacijeAkcionogplana za provođenje mjera iz dokumenta „Polazne os-novestrategijesigurnostidrumskogsaobraćajaFederacijeBosneiHercegovine2008.-2013.“.

„Ovi podaci su veoma ohrabrujući, jer primjenomAk-cionogplanazaprovođenjemjeraizdokumenta“Polazneosnovestrategije sigurnosti drumskogsaobraćajaFeder-acijeBosneiHercegovine2008.-2013.”,policijajespasila33osobe.Smrtnostjesmanjenavišeiodzacrtanihciljevaispravomkažemdasupodaciohrabrujući.Mićemoza-jednosakantonalnimministarstvimaunutrašnjihposlovaiunarednojgodininastavitisovimaktivnostima,svesciljemdasespaseljudskiživoti“,istakaojetokompres-konferen-cijeMuhidinAlić,federalniministarunutrašnjihposlova.

AdmirKatica,savjetnikfederalnogministraunutrašnjihposlova i član Ekspertnog tima FMUP-a, kazao je da jeporedsmanjenjabrojasmrtnostradalih,primjenomAkcion-og plana za provođenjemjera iz navedenog dokumentasmanjenibrojteškopovrijeđenih.

„Za devet mjeseci 2009. godine teško je povrijeđena921osoba,štoje19%manjeuodnosunauporednipe-

riod2008.godine.Minašuzajedničkuborbuprotiv“ubicesavremenogdoba”nastavljamoiu2010.godini,asveradispašavanjaljudskihživota“,pojasniojeKatica.

Poredbrzine,nadrugommjestujealkoholkaouzročniksaobraćajnihnezgodauFBiH.

UorganizacijiEkspertnogtimazapraćenje implemen-tacijeAkcionogplanazaprovođenjemjera izdokumenta„PolazneosnovestrategijesigurnostidrumskogsaobraćajaFederacijeBosneiHercegovine2008.-2013.“FMUP-a,22.decembra2009.godineuDomupolicijejeodržanOkruglistootemi:„Alkoholkaouzročniksaobraćajnihnezgoda“.

Učesnici ovog okruglog stola bili su: prof. dr. OsmanLindov,doc.dr.SafetKapo,prof.dr.JasnaBajraktarević,Darko Omeragić, novinar Oslobođenja, dr. JasminkaKovačević,MinistarstvozdravstvaFBiH,FuadKlisura,In-stitutzaprivredniinžinjering.

Borba protiv “ubice savremenog doba”

Foto: Edina Delalić

Piše: Alma Đozo

Uzrok1.287saobraćajnihnezgodaukojimajepoginulo13osobauprvihdevetmjeseci2009.godinenapodručjuFederacijeBiH jealkohol.Uovimnezgodama68osobajetežepovrijeđeno.Ovipodaciukazujunačinjenicuda je broj saobraćajnih nezgoda u FBiH, agdje jeuzrokalkohol,uprvihdevetmjeseciovegodinepovećanza7,8%.

Polazne osnove strategije sigurnosti drumskog saobraćaja 2008.-2013.

U prvih devet mjeseci 2009. godine na cestama FBiH spašena 33 ljudska života

Projekti

Okrugli sto o temi: „Alkohol kao uzročnik saobraćajnih nezgoda“

Konferencija za medije Ekspertnog tima

Posavski kanton

Jedinicom za profesionalne standarde MUP-a ŽP od2007. godine rukovodi načelnik jedinice samostalni ins-pektor Davor Vidović, diplomirani inženjer s bogatim 20-godišnjimpolicijskimiskustvom.

U jedinici su raspoređeni i inspektori Marko Vincetić,sa14-godišnjimpolicijskimiskustvom,koji jeprošaosverazine službe uprave policije i Anto Klaić, sa policijskimiskustvomod18godina,koji jekaomlađi kolegaprošaosverazinepolicijskeorganizacijeUpravepolicijeMUP-a.

Uperioduod1998.do2009.godineovajedinicaje,iakodugovremenanepopunjena,zaprimilaiuspješnoistražila275predmetapredstavkiprotivuposlenikaMUP-a.

Tijekom 2009. godine zaprimljena je 31 predstavkaod kojih je šest utemeljenih, šest neutemeljenih, dvijeoslobađajuće,četiribezdovoljnodokaza,devetobustavapostupakaičetirisujošuvijekistrageutijeku.

Tijekom ove godine izvršene su inspekcije i revizijeImplementacijeakatanaredbodavnogkarakteraizdanihodstranepolicijskog komesara, zloupotrebebolovanja, kon-trole provođenja instrukcije o postupanju sa predmetimaistraga kaznenih djela i događaja, kontrola primopredajedužnostivanslužbenihprostorija,kontrolaimplementacijezakonaoprekršajimaFBiH,revizijaiinspekcijapodnesenihizvješćaoupotrebisile,kontrolakorištenjaslužbenihvozila,kontrolaefikasnogkorištenja radnogvremena, inspekcijamemorije radara i alkotestera, inspekcija izdanih oružnihlistovaipostupanjanakonisključenjavozilaivozača.

Jedinicausvomradupreferiraradpointerniminspekci-jamairevizijamananačindasedijagnosticiraeventualniproblem,provederevizijai inspekcijaapopotrebi,nakonnaloženogrokazapostupanjeponaloženimmjerama,pro-vedeireinspekcija.

Josip DOMINKOVIć, mag.ing prometa

Istraženo 275 predmeta od 1998. godine!

Predstavljamo JEDINICU zA PRoFESIoNALNE STANDARDE MUP-a Županije Posavske

USPJEŠNo oKoNČANA KAMPANJA

Zamjena oružnih listova u MUP-u Kantona Sarajevo

Kanton Sarajevo

Nabavljanje, posjedovanje i nošenje vatrenog oružjabilojeuvijekinteresantnoispecifičnopravograđanina.Zaostvarivanje ovog prava nužno je ispunjavanje zakonomprecizno određenih općih i posebnih uvjeta i tek nakontoga podnosilac zahtjeva je mogao dobiti odobrenje zanabavljanjeoružjaimunicije.Poizvršenojnabavcioružja,nadležna policijskaupravazanjegovodržanje inošenjeizdajeoružnilist.Prilikomdržanjailinošenjaoružjaimalacjedužankodsebe imatioružni list izdatzatooružje inazahtjevpolicijskih službenikaomogućiti uvidu tooružje ioružnilist.

Dabiseovaoblastmaksimalnouredilaizakonskiprop-isalaiuokvirila,SkupštinaKantonaSarajevojenasjedniciodržanoj 28. 11. 2009. godinedonijela “Zakono nabavl-janju,držanjuinošenjuoružjaimunicije”,kojijeobjavljenu“Službenimnovinama”KantonaSarajevo,br.38od13.12. 2007. godine, a dannakonobjavljivanja je stupio nasnagu.

Pored ostalih odredbi, ovim zakonom je u članu 57.nametnutaobavezasvimosobamakojeutrenutkunjenogstupanjanasnagu imajuoružni list bezobziranadatumnjegovog izdavanja od nadležnog organa u Bosni i Her-cegovinidaurokuodjednegodineodstupanjanasnaguovog zakona podnesu zahtjev za zamjenu oružnog lista

nadležnojpolicijskojupravi.Nakon izvršene analize zamjene oružnih listova u

prva tri kvartala 2008. godine, MUP Kantona Sarajevoje ocijenio da broj podnesenih zahtjeva za zamjenu nijeočekivanizadovoljavajućitesezapočelosproceduromzapodnošenje prijedloga za izmjenu i dopunu spomenutogzakona radi produženja roka za podnošenje zahtjeva zajoš jednugodinu.Nakonpodnošenjaprijedlogaodnašegministarstva,SkupštinaKantonagajeprihvatilaiZakonomoizmjenamaidopunamaZakonaonabavljanju,držanjuinošenjuoružjaimunicijekojijestupionasnagu1.1.2009.godine,produžilarokzapodnošenjezahtjevazajošgodinudana,odnosnodo14.12.2009.godine.Dabismointenzi-viraliaktivnostinazamjenioružnihlistova,organizovanajekampanjakojajeuključiladistribucijupromotivnogmateri-jalagrađanimaKantonaSarajevo.

Tokom ove informativne kampanje pravnim i fizičkimlicima jepodijeljeno5.387 letaka,obavještenja,ana190mjestapostavljenoje190odgovarajućihplakata.

Kaorezultatsvihovihaktivnosti,do14.12.2009.go-dine nadležnim policijskih upravama je podneseno oko8.000zahtjevazazamjenuoružnihlistova,štopokazujedajeovakampanjapolučiladobrerezultate.

Irfan NEFIć

18 19

Stadion “Bilino polje” je centar svijeta kada su upitanju nastupi nogometne reprezentacije Bosnei Hercegovine. Svaka utakmica je predstavljala

posebanizazovsastanovištaoganizacijeisigurnosti.Uprava policije MUP-a Zeničko-dobojskog kantona

dosljedno primjenjuje odredbe Zakona o bezbjednostiodržavanja sportskih takmičenja u Zeničko-dobojskomkantonuprilikompoduzimanjamjerairadnjinaosiguranjunogometnih utakmica i drugih sportskih događaja itakmičenja.Naznačene aktivnosti su dale dobre rezultate a to

potvrđujeičinjenicadajeMUPZeničko-dobojskogkantonau proteklom periodu osigurao značajne nogometneutakmice bh. reprezentacije, kada nisu evidentiranislučajevinarušavanjajavnogredaimiraiizgredi,nitibilokakvaugrožavanja lične i imovinskesigurnostinavijača igostiju.Uprava policije MUP-a Zeničko-dobojskog kantona

blagovremeno jeprepoznalaproblemekadasuupitanjuneredi i huliganstvo na utakmicama, identifikovala ih iu skladu s izvršenim procjenama pristupila sistemskomrješavanjunaznačenogproblema.Sobziromdaseradilooveomaznačajnimmeđunarodnim

utakmicama,ništanijeprepuštenoslučaju.PosebanPlanmjera i radnji je napravljen za svaku utakmicu posebno.Pored mjera vidljivih građanima i medijima, kao što jefizičko osiguranje, poduzimane su mjere saobraćajnog,operativnogiKDZosiguranjautakmica.Ističemo da je prilikom odigravanja ovih utakmica bio

onemogućenulazaknastadionosobamakoje već imajuizrečenu zaštitnu mjeru zabrane prisustva sportskimtakmičenjima.Ovamjera jenovinauFBiH,auskladu je

sodredbamaZakonaobezbjednostiodržavanjasportskihtakmičenjauZeničko-dobojskomkantonu.Usljed povećane frekvencije saobraćaja za vrijeme

utakmica, detaljne informacije o eventualno izmijenjenimrežimimasaobraćajasudostavljanegrađanimaZenice.Pored pojačane komunikacije sa građanima, svojim

saopćenjima Uprava policije Ministarstva unutrašnjihposlova Zeničko-dobojskog kantona je pozivala navijačedasepridržavajuzakonskihodredbiinaredbikojesuseizdavaleuskladusaplaniranimaktivnostimaodovlaštenihslužbenika.Povodomodigravanjameđunarodnenogometneutakmice

izmeđureprezentacijaBiHiPortugala,nastadionu“Bilinopolje”uZenici18.11.2009.godine,ausklopupripremakoje su se poduzimale na osiguranju ovog značajnogsportskogdogađaja,Uredpolicijskogkomesarajeizradioletak sa sadržajem koji je bio namijenjen navijačkojpopulaciji i koji je imao za cilj da podsjeti navijače naprekršaje,protivpravneradnjeiponašanjaprije,zavrijemeinakonodržavanjautakmice.Policijski službenici su prilikom obavljanja redovnih

poslova i zadataka, nekoliko dana prije održavanjautakmice započeli sa podjelom letaka i promovisanjemnjihovogsadržaja.Za poduzimanje svih aktivnosti na osiguranju ovih

sportskih događaja su angažovane značajne policijskesnageUpravepolicijeMUP-aZeničko-dobojskogkantona,kaoiodređenbrojslužbenikajedinicazapodrškuizdrugihkantonalnih MUP-ova i službenika Jedinice policije zazaštitu ličnosti i osiguranje objekata Federalne upravepolicije.UpravapolicijeMUP-aZeničko-dobojskogkantonajena

profesionalan i ozbiljan način odgovorila na postavljenezahtjeve te ove značajne sportske događaje osiguralana najbolji način i svim učesnicima i gostima pružilamaksimalnuličnuiimovinskusigurnost.Ponosnismonaiskazanupožrtvovanostiprofesionalizam

našihslužbenikakaoivelikupredanosturadu.Posebno naglašavamo činjenicu da je prilikom

poduzimanja naznačenih aktivnosti ostvarena izuzetnasaradnjasagrađanimaigostima,kojisuprepoznalinašenapore,postupaliuskladusizdatimnaredbamaiuputamanaših službenika te korektnim i sportskimponašanjem inavijanjemdalisenzacionalnudimenzijuovomznačajnomsportskomdogađaju.

zeničko-dobojski kanton

Ponosni na iskazanu požrtvovanost i profesionalizam

Nastupi nogometne reprezentacije Bosne i Hercegovine

Foto: Arhiv MUP zeničko-dobojski kanton

Piše: Aldina AHMIĆ

Sa jedne utakmice na stadionu “Bilino polje”

zapadnohercegovački kanton

VPKGrudeosnovanoje14.7.2009.,broji15članova,apredsjednikVPKGrudejeNikicaTomas,kojijeujednoipredsjednikOpćinskogvijećaGrude.

VPKGrudeokupljapredstavnikelokalnevlasti,policije,školstva,zdravstva,udrugagrađana,predstavnikeposlo-davaca,učenika,Crkve,Centrazasocijalnirad,općinskeinspekcije,azastupljenisuisvidijeloviopćine.

Dakle,VPKGrudeokupljapredstavnikesvihrelevantnihdruštvenihsubjekataizteopćinekojiraspravljajuosvimsigurnosnimproblemima,pokrećuinicijativezarješavanjeproblemaiujednovršepritisaknanadležneinstitucijedadetektiraneproblemeriješe.

MeđuprvimproblemimakojejeVPKdetektiraobilojeučestalo opijanje učenika SŠC “A. B. Šimić” za vrijemenastave,izostanciučenikasnastaveiraznividovinjiho-vogdevijantnogponašanja.Raspravaotojtemipokazalajedasugodinamasvinadležnizatvaraliočipredtimprob-lemom,sveinstitucijesuodgovornostprebacivalenadru-geipotpunojeizostalasuradnjapaikomunikacijameđuinstitucijama.Nakonotvoreneraspraveodlučenojedaće

općinski inspektori i policija početi zajednički kontroliratitočelisealkoholnapićamaloljetnicimaukafićimakojisenalazeubliziniškole,obavljenjerazgovorsvlasnicimatihkafićaiosigurananjihovapodrškatejeuvrlokratkomrokuriješenproblemkojisegodinamačinionerješivim.

Drugi detektirani problem bio je premalo prisustvopolicije u Drinovcima i posljedični osjećaj nesigurnostiprvenstvenostarijihgrađana.Tajproblemriješen je takošto je kontakt-policajac zadužen da svakodnevno dolaziuDrinovce aMZDrinovci osigurala je prostoriju u kojojgrađanimogupotražitikontakt-policajcaiiznijetimusvojeprobleme.

IznavedenihprimjeravidljivojedaVPKmogubitiizn-imnoučinkovitapodpretpostavkomdaanimirajuštovećibrojdruštvenihsubjekatakojisuokupljeniokozajedničkogcilja–stvaranjasigurnijelokalnezajednice,ikojisusprem-nizaradrealizacije togacilja iskrenosurađivatisdrugimdruštvenimsubjektima.

Damir ČUTURA

ViktorRoso,predsjednikMjesnezajednice(MZ)Drinovci:

MZDrinovci imapribližno3.000stanovnika i najveća jeMZuopćiniGrude.DrinovcisuodGrudaudaljenisamo20km,alizbogvelikogbrojastaračkihdomaćinstavabroj-ni građani, de facto, teškomogudoći dodržavnih insti-tucijaasamimtimeotežanoostvarujusvojaprava.StogasmokontaktiraličelneljudepolicijeipostiglidogovordauDrinovcimasvakodnevnoboravi kontakt-policajacau tusvrhuosiguralismomuiureduzgradikojajeuvlasništvuMZ.Nažalost,tazgradajeoronula,skromnimsredstvimakojimaraspolažemouredilismouredasadatražimodo-natorakojibibiospremanfinanciratizamjenuotvoraisan-acijuoštećenja.

Nikica Tomas, predsjednik Općinskog vijeća Grude iujedno predsjednik Vijeća za prevenciju kriminaliteta(VPK)uopćiniGrude:

RadVPKpokazaojedasubrojniproblemi,skojimasmosebojalisuočiti,zapravolakorješivi,podpretpostavkomdaseuspostaviiskrenasuradnjaizmeđurazličitihtijelavlasti.Suradnjaopćinskihinspekcija,policijeiugostiteljau kratkom je vremenu praktično iskorijenila pojavu iz-bivanjaučenikaizškoleiopijanjazavrijemenastave.Tirezultati,ostvarenizahvaljujućisuradnjiraznihdržavnihtijelaidruštvenihsubjekata,putokazsuukomesmjeruinadaljetrebamoići.

Komunalna prevencija kao sastavnica rada policije u zajednici

Grudsko Vijeće za prevenciju kriminaliteta (VPK) potiče rješavanje problema građana u zajednici

20 21Policijska akademijadrugačijem načinu školovanja od dotadašnjeg. Također,upis na Policijsku akademiju ne bi se mogao osporiti nikandidatimasazavršenimfakultetskim isrednjimobrazo-vanjemkojiispunjavajuopćeuvjete,štobimoglorezultiratiheterogenomstrukturompolaznika. Prilike -Uvođenje novogdvogodišnjeg konceptaosnovnepolicijskeobukeomogućavadaseškolovanjeiz-vodiuzpostojanjejačekorelacijeteorijskeipraktičnenas-tave9.OrganizovanjemefikasnepraktičnenastaveosiguratćesevećakoordinacijaPolicijskeakademijesapolicijskimorganima.Također,omogućitćeselakšeuvezivanjepolici-jskeobukeubudućujedinstvenupolicijskustrukturuBosneiHercegovine. Zadaci - Uvođenje novog koncepta školovanjapodrazumijeva izmjenu i dopunu postojećih zakonskih ipodzakonskih propisa policijskih organa. Primjena novogkoncepta mogla bi otpočeti od septembra 2011. godine,dokadabiseizvršilaregistracijaPolicijskeakademijeuregistarsrednjihškolapriMinistarstvuzaobrazovanje,kaoi izvršileneophodneizmjeneidopunezakonskihipodza-konskihpropisa.Školska2011./2012.godinamoglabibitiiprelaznagodina,ukojojbiseškolovanjeizvodiloipono-vomipostaromkonceptu10.

ZAKlJUČAK Analizirajućisistemeobukezemaljasarazvijenompolicijskomobukom,kaoidosadašnjekonceptepolicijskeobukeuBosni iHercegovini,možesezaključitida jepri-hvatljivnovi konceptdvogodišnjepolicijskeobuke.Takavkonceptškolovanjaimaobizarezultatosposobljavanjepol-icajacazaefikasnosuprotstavljanjesvimoblicimakriminalauzajednici.PolicijskaakademijauSarajevujeorganizaciono,kadrovs-ki,infrastrukturnospremnadadosadašnjereformskerezul-

tate i iskustvausmjeripremanovomkonceptuškolovanjapolicije.

ovi uvjeti propisani su podzakonskim aktima za svaki policijski 1. organ pojedinačno.

Prema zakonima o policijskim službenicima konačan izbor i listu 2. polaznika za obuku na Policijskoj akademiji sačinjavaju policijski organi za čije potrebe se vrši njihovo školovanje.

osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor” otpočela je 3. 2005. godine i mogla bi se provoditi po važećem šestomjesečnom konceptu jer kvalitativno i sadržajno zadovoljava potrebe koje se od nje očekuju.

osnovna zamisao novog koncepta – prelazak sa “kvantiteta” na 4. “kvalitet” školovanja polaznika.

Kraći način obuke predstavlja manje ekonomske troškove za 5. policijski organ za koji se polaznici školuju. Jednogodišnji koncept pružio je veliki doprinos u uspostavi profesionalne multietničke policije u Bosni i Hercegovini, naročito za vrijeme mandata UNMIBH/IPTF-a.

Četiri godine srednje civilne škole (IV stepen stručne spreme), uz 6. jednu godinu osnovne policijske obuke na Policijskoj akademiji – ukupno 5 godina.

Nakon jedne do dvije godine rada kao “policajac” slijedilo bi nekoliko 7. mjeseci specijalističke obuke za određenu užu oblast policijskog rada (krim-policija, saobraćaj, krim-tehnika i sl.).

Nakon završetka školovanja policajci mogli bi raditi u policiji, 8. finansijskoj policiji, inspekcijskim, poreskim i carinskim organima, privatnim agencijama za sigurnost, detektivskim agencijama, zatvorima i sl.

Dvogodišnje školovanje moglo bi se zasnivati na konceptu: 10 9. mjeseci teorijske nastave + 12 mjeseci praktične nastave + 2 mjeseca teorijske nastave sa završnim ispitom, tj. koncept 10 + 12 + 2 mjeseci;

U Policijsku akademiju upisivalo bi se svake godine od 2 do 4 10. odjeljenja polaznika, što je dovoljno za potrebe policijskih organa. U odnosu na broj policajaca u FBiH te na postojeće osipanje i fluktuaciju kadrova, minimalno očekivani broj polaznika iznosi 150 do 200 godišnje;

Završen nacrt Zakona o oružju i municijiNakon niza nemilih

događaja koji su se desili uovojgodininapodručjuFed-eracijeBosne iHercegovine,međukojimasuteškaubistvau Sarajevu, Tuzli, ŠirokomBrijegu, ponovo se otvorilopitanje nelegalnog korištenja

vatrenogoružja.

Nažalost, ovaproblematikanebi bila ovako izraženadapostojiZakonooružju imunicijinanivouBiH.IakojeurađennacrtZakonaooružjuimunicijiBiH,ovajprijedlognijeprošaoparlamentarnuproceduru.

Svebibilodoneklelakšekadabipostojaoovajzakonnafederalnomnivou,jeriakosvikantoniimajusvojZakononabavljanju,nošenjuidržanjuoružja,ipakpostojeprob-lemi.

Naime,uKantonuSarajevonelegalnonošenjeoružjajekrivičnodjelo,dok jeuZeničko-dobojskomkantonu to

prekršaj.Međutim,najvećiproblemještosenelegalnooružjeko-

ristikaosredstvoizvršenjaukrivičnimdjelimakaoštosuubistva,pokušajiubistava,razbojništvaislično.

Nelegalnooružje,nanekinačin,predstavljanajvidljivijiizrazorganizovanogkriminala. I toonogakojiubija ikojikodgrađanaproizvodiosjećajnesigurnosti.

Stoga je u oktobru 2009.god., rješenjem federalnogministra unutrašnjih poslova Muhidina Alića, formiranaRadnagrupazaizradunacrtazakonaooružju imuniciji.ČlanovioveradnegrupesupredstavniciFederalnogisvihkantonalnihministarstavaunutrašnjihposlova.

Nakondvamjeseca radaZakonooružju imuniciji jezavršen.SačinjenjenacrtZakonaiistovremenojepokre-nutaprocedurazatraženjesaglasnostiodkantonadaseovajZakondonesenanivouFederacijeBiH.

Alma ĐOZO

Nelegalno oružje predstavlja najvidljiviji izraz organizovanog kriminala

Izmjena koncepta osnovne policijske obuke

Policijska akademija

Piše Mr. sci. Taib SPAHIĆ

Izmjena koncepta osnovne policijske obuke dio je kontinuiranog procesa re-forme obuke policije. ova izmjena treba da odgovori novim zadacima i iza-zovima pred policijskim službenicima u sprečavanju i borbi protiv svih vrsta kriminala. Da bi se tom izazovu uspješnije odgovorilo, nameće se potreba uspostave novog koncepta – sa dosadašnje jednogodišnje policijske obuke na općepriznato školovanje za čin “policajac”.

Prema važećim propisimaza ulazak u policiju, započetni čin “policajac”,kandidati trebaju poredopćihispunjavatiiposebne

uvjete, i to: starosna dob od 18 do27 godina, završena najmanje sred-njaškola,položenvozačkiispitza“B”kategoriju, psihofizičke sposobnosti,položen test informisanosti i pismenirad,tezdravstvenasposobnost1.Kan-didatikojiispuneoveuvjetenaosnovukonačnog spiska policijskog organazačijepotrebeseškolujuupućujusena jednogodišnju osnovnu policijskuobuku2. Za čin “mlađi inspektor” pro-pisano je da kandidati pored uvjetapotrebnih za čin “policajac” moguimati starosnu dob do 35 godina, tezavršenuuniverzitetskuvišuilivisokuškolsku spremu. Kandidati nakonselekcijeupolicijskomorganuzačijepotrebeseškolujupohađajuosnovnušestomjesečnu policijsku obuku naPolicijskojakademiji3.

NOVI KONCEPT OBuKE ZA ČIN “POlICAJAC” Cilj uvođenja novogkoncepta policijske obukeza čin “policajac” jesteda se dugoročno osiguraškolovanje polaznika zapotrebe policijskih orga-na na novi način koji ćeomogućiti postizanje višegnivoakvaliteta,uzskraćenoukupno vrijeme školovanja,umjesto dosadašnjegnačina koji je prvenstvenobio orijentisan na kvantita-

tivnumultietničku i popunupolicijskihorganapospolnomsastavu4. Jača strana - Za razliku oddosadašnjeosnovnepolicijskeobukekojajeuvedena1998.godine,reform-isani način školovanja na Policijskojakademiji zasnivao bi se na novomdvogodišnjem konceptu. Postojećijednogodišnji koncept odgovarao jeprvenstveno s ekonomskog i kvan-titativnog aspekta5. Nedostatakpostojećeg koncepta je u tome štojedna godina policijske obuke nijedruštveno općepriznata kao stepenstručnespreme,negoimainternikara-kterzaradupoliciji,aukupnovrijemepotrebnodakandidatposlijeosnovneškole stupi na samostalno obavljanjepolicijskihposlovaiznosipetgodina6. Po novom dvogodišnjemkonceptu školovanja kandidati bi seprimalisazavršenadvarazredasred-nje škole u građanstvu (IV stepenastručne spreme), što znači da bi većraspolagali određenim nivoom općegznanja. Školovanje na Policijskojakademiji trajalo bi još dvije godine,

nakončegabipolaznicisticalizvanje“policajac”.OvobiomogućilodaseuzkognitivniaspektutokudvogodišnjegškolovanjanaPolicijskojakademijipo-lazniciusmjerenasticanjenovihznan-ja, vještina i sposobnosti neophodnihza efikasno policijsko djelovanje udemokratskojdruštvenojzajednici. Polaznicikojiuspješnozavršeosnovnu policijsku obuku upućivalibi se na rad u policijske organe začije potrebe su školovani, gdje bi naposlovima“policajca”upočetnomčinuproveli jednu do dvije godine.Nakontoga bi se usmjeravali na obuku izuže specijalističkih policijskih oblastiu skladu s iskazanim sposobnostimaiželjama7. U reformisanom sistemuobukepolaznicibibiliosposobljenizaobavljanje šireg spektra društvenihdjelatnosti, anesamoza internoza-nimanjeupoliciji,tebisadiplomomozavršenompolicijskomškolovanju(IVstepenškolskespreme),kojabivrije-dilanacijelomteritorijuBosneiHerce-govine,moglikonkurisatizaobavljanjeposlovakakoizoblastisigurnostitakoiudrugimorganimaizoblastiprovedbezakonaislično8. Slabija strana - Nedostatakovog koncepta je što dvogodišnješkolovanje zahtijeva da još uvijekmaloljetni polaznici nakon završenadvarazredasrednjecivilneškolenas-tave školovanje na Policijskoj aka-demiji, čime se narušava kontinuitetnjihovog započetog srednjoškolskogškolovanja. To može rezultiratipsiho-socijalnim problemima, tepoteškoćama u prilagođavanju po-laznika internatskom načinu života i

Taib Spahić: Novi koncept obuke

22 23

Zvonko je rođen uParizu 1. 12. 1969.od ocaFranje imajkeCarmine.Uperioduod1992.do1994.godinebiojepripadnikOdredaza specijalna dejstvaPetog korpusa ArmijeBiH,nakončegaprelaziu 501. slavnu brdskubrigadu,gdjeostajedo7.4.1996.godine.

Zavrijemeratnihdjelovanjaranjenjedvaputaito1992.i 1993. godine, što ga nije spriječilo da nastavi aktivnoučestvovanjeuborbizaobranuRBiH.

Nakonratazavršio jePolicijskuakademijuuSarajevu2000.godine,apozavršetkujezasnovaoradniodnosibioraspoređenuJedinicupolicijezapodrškuMUP-aUSK.

Kao jedanodnajboljih i najsvestranijihpripadnikaJe-dinice policije za podršku, bio je ronilac „CMAS“ sa trizvijezde kao samostalni ronilac, TDI - Advanced Trimix

Instructor iSDI– instruktor trener,alpinista,padobranac,poznavaojevišeborilačkihvještina,agovoriojeinekolikostranihjezika.

Zbog izuzetne uvježbanosti i obučenosti bio je jedanod dvanaesterice bosanskohercegovačkih policajaca kojisu imali privilegiju i čast da predstavljaju našu državu iučestvuje u mirovnoj misiji Ujedinjenih naroda na otokuHaitikaočlan“SWAT”tima.

Zvonko je zajedno sa nekoliko kolega iz Francuske,Kanade iČileabiozaduženzaobukupripadnika lokalnespecijalne policije, a pored obuke učestvovao je tokomboravkaodgodinudananaHaitiju,uraznimoperacijamai rješavanjubrojnih talačkihkrizausiromašnimčetvrtimatromilionskogglavnoggradaPortauPrince.

Dana15. 10. 2008. godine kaopripadnik Jedinice zapodršku,prilikomizvršavanjaslužbenogzadatkahapšenjaodbjeglogkriminalca iubice,urejonuPodzvizdauopćiniVelikaKladušazadobiojesmrtonosnepovrede.

Sahranjen je na Rimokatoličkom groblju u mjestuVrkašićuBihaću.

Policajac Amir Avdić(35),izZenice,nastradaoje26. decembra 2009. godineprilikomobavljanja redovnihposlovaizadataka.AvdićjebiopripadnikPolicijskestan-iceCrkvice.

Prilikom obavljanja re-dovnih policijskih poslova,

Avdićje26.decembra2009.godinedvadesetakminutaizaponoćipokušaodazaustavivoziloYugo,kojimjeupravljaoSemirDuvnjak(19)izZenice.

Duvnjak,kojijevoziopoddjelovanjemalkohola,nijesezaustavioinakonštojeudarioAvdića.

UsljedsilineudaraAvdićjezadobiotešketjelesnepov-redeopasnepoživot.Nekolikosatinakonštojepovrijeđenna radnommjestu,Avdić je izgubio životnubitku uKan-tonalnojbolniciZenica.

AmirAvdić jesa19godinastupiou redoveOružanihsnagaBiH,a1994.godineprelaziuRezervnisastavpolici-

je, odnosno Jedinicu za posebne manevre pri tadašnjojStanici javne bezbjednosti Zenica. Dvije godine kasnijezasnivaradniodnoskaopolicajacuPolicijskojstaniciCen-tariPolicijskojstaniciCrkvice.

NaposljednjemispraćajunjegovekolegesukazaledajeAvdićuvišenavratasamoinicijativnoučestvovaouhva-tanju izvršilaca krivičnih djela te je pomagao kolegama ikadajebiovanslužbe,zaštajepohvaljivanvišeputa.

Poslovepolicajcajeobavljaosavjesnoiprofesionalno,neštedećisebeunaporimadadosljednoprimjenjujeza-konikazninjegoveprekršioce.

Na tomčasnomali nadasve teškomzadatku, branećivrijednosti zakojedanasmnoginemare,on jedaosvojživot.Upravo za te vrijednosti se obavezao i položenompolicijskomzakletvom.

„Amirnasjeostaviodanastavimotamogdjejeonstao,dazavršimoonoštojeonzapočeoidabudemojošistrajnijiuborbiprotivkriminalacaizločinaca.Sigurnismodaćemou toj namjeri biti još jači“, rečeno je na dženazi tragičnonastradalogzeničkogpolicajcaAmiraAvdića.

Zvonimir Slipčević Zvonko (1969.-2008.)

Amir Avdić (1974.-2009.)

Zvonimir Slipčević (u sredini)

IN MEMORIAM

obratiti pažnju prilikom kontrole i pregleda vozila te kada i koje putne pravce treba pokrivati sa saobraćajnim patrolama i kontrolama.Ma kako zvučalo izraubovano, insistirati na kvalitetnom 3. o b a v l j a n j u uviđaja gdje god je to moguće, kako na licu mjesta i z v r š e n e krađe vozila tako i na licu mjesta p rona laska o t u đ e n o g vozila. ovdje p o s e b n o s k r e ć e m o pažnju na mogućnost i identifikacije počinilaca na osnovu tragova papilarnih linija kao i tragova biološkog porijekla putem DNK-a analize, a što se ne koristi u mjeri u kojoj je to moguće.Na sve moguće načine zalagati se za oštriju i 4. blagovremenu kaznenu i procesnu politiku posebno prema višestrukim povratnicima u vršenju ovih krivičnih djela, odnosno prema izvršiocima više krivičnih djela ove vrste. U tom kontekstu, gdje god je to moguće i potrebno, predlaganjem i valjanim obrazloženjima policija treba insistirati i na određivanju mjere pritvora, jer je nedopustivo da profesionalni kradljivci motornih vozila boraveći na slobodi dok im traje krivični postupak nastavljaju sa činjenjem ovih krivičnih djela.S obzirom na to da se jedan broj autootpada u BiH u 5. značajnoj mjeri pretvorio u depoe za otuđena vozila i otuđene autodijelove, treba ih kao takve identificirati i što češće i temeljitije kontrolirati i nadzirati. Radi njihovog zatvaranja prilikom pretresanja tih lokacija, obavezno treba angažirati i nadležne inspekcijske organe. Poučeni dosadašnjim iskustvima policija, a posebno tužilaštvo trebali bi na efikasniji način insistirati kod suda da se ovakvi predmeti što brže rješavaju s obzirom na uobičajenu zatrpanost policije oduzetim predmetima prilikom i nakon pretresanja ovih lokacija. U dokumentiranju slučajeva autokriminala više nego do 6. sada istraživati lanac kriminalne mreže, odnosno ulogu i povezanost članova kriminalne grupe i na taj način gdje god je to moguće slučaj, iz više razloga, procesuirati kroz inkriminaciju „zločinačka organizacija“.Radi poštovanja načela operativnosti u kriminalističkom 7. istraživanju velikog broja slučajeva autokriminala, neophodna je tijesna suradnja, odnosno zajednički rad policije i tužilaštva na način da će tužioci morati biti u mogućnosti da u vrlo kratkom vremenu, ako treba za sat ili dva, osiguraju potrebne naredbe i tako brzo reagiraju povodom dobijenih saznanja, odnosno zahtjeva. ova pravovremena reakcija podrazumijeva oslanjanje na usmene zahtjeve ovlaštenog službenog lica za pretresanje određenih lokaliteta i brzu komunikaciju i razmjenu informacija sa prvim susjednim policijskim

organom te Graničnom policijom BiH.S obzirom na posljednje izmjene zKP-a FBiH (član 8. 131.), policija u dogovoru sa nadležnim tužiocima sada ima značajno veći manevarski prostor za predlaganje korištenja posebnih istražnih radnji, što znači da se te radnje, u istraživanju autokriminala, trebaju prakticirati češće nego do sada. Federalna uprava policije, na bazi dobijenih informacija 9. o stanju i nosiocima autokriminala u FBiH, treba više nego do sada prema KMUP-ovima uzvraćati povratnim informacijama, analizama, inicijacijama za poduzimanje određenih mjera i radnji. osim toga, Federalna uprava policije, odnosno odjeljenje za borbu protiv organiziranog i međukantonalnog kriminala, treba sve više preuzimati vodeću ulogu u obavljanju i koordiniranju istragama koje imaju obilježja međukantonalnog i međuentitetskog autokriminala i češće nego do sada organizirati radne sastanke radi dogovaranja i harmoniziranja mjera i radnji protiv autokriminala u FBiH.Provesti medijsku kampanju radi osnaživanja građana, 10. a posebno oštećenih građana da se ne upuštaju u samoinicijativne otkupe vlastitog otuđenog vozila preko kriminalne mreže, već da grade povjerenje i surađuju

sa policijom koja treba, po uzoru na s k o r a š n j i p o z i t i v n i primjer iz M U P - a K a n t o n a S a r a j e v o , o f a n z i v n i j e nego do sada istragu usmje rava t i i prema ovoj mreži lica koja posreduju i

organiziraju otkupe vozila. Nedopustivo je da su široj javnosti općepoznata lica koja posreduju i organiziraju otkupe otuđenih vozila a da ih policija i tužilaštvo ne tretira u svojim istragama i da prema njima ne primjenjuju određene mjere i radnje pa čak i posebne istražne radnje.

Upozitivne rezultate trebauvrstiti i re-alizacijuCIPS projekta u vezi sa regis-tracijomotuđenihiregistriranihmotornihvozila u BiH, što je od 2007. godineznačajno olakšalo borbu protiv au-tokriminalatezapočetupraksufirmikojese bave tehničkim pregledom vozila oobaveznosti dovoženja i stvarnog pre-gledavozila.Autorjesvjestandazanajvećibrojna-vedenihprijedlogaipreporukavećduževrijeme postoji konsenzus među polici-jskimslužbenicima,ali da je implemen-tiranjenavedenihprijedlogaipreporuka,baškaoiudrugimbrojnimoblastima,bioiostaonajvećiproblemuBiH.

Ukupnojneefikasnostiuovojoblastido-prinosilajeičinjenicadaseTužilaštvoBiHnikadanijehtjelobavitislučajevimaautokriminala ma koliko ti slučajeviimali obilježja organiziranog, odnosnomeđudržavnogkriminala.Obrazloženjeza takvopostupanjebilo jeu faktudaosnovno krivično djelo krađe vozilakoja se kvalificira kao „Teška krađa“nijepropisanouKZBiH.Sdrugestranejoš uvijek je primjetna različita praksauspremnostitužilaca,odnosnosudovada izdajusaglasnosti,odnosnonared-be zapretresanjanapodručjudrugogentiteta.

Tema - nastavak sa strane 9.

O AuTORu:

Edin Vranj od 2005.godine obavlja dužnost načelnika Odjeljenja za borbu protiv organizovanog i međukantonalnog kriminala u FMUP-u.

Završio je Srednju školu unutrašnjih poslova u Saraje-vu, smjer kriminalističke tehnike, Višu školu unutrašnjih poslova u Beogradu, Fakultet bezbjednosti u Skoplju, a magisterij na Fakultetu kriminalističkih nauka u Sara-jevu.

U policijskoj službi - krim-policiji radi od 1984. godine. Pohađao i završio veći broj specijalističkih kurseva i seminara iz oblasti sprečavanja i otkrivanja raznih vi-dova kriminala u zemlji i inozemstvu.