ANALISIS ASPEK PIDANA PENGGUNAAN KAWASAN · PDF filePengertian Umum Hutan Dan Kawasan ... Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya Kabupaten ... sosialisasi/penyuluhan dengan media dan bahasa

Embed Size (px)

Citation preview

  • i

    ANALISIS ASPEK PIDANA PENGGUNAAN KAWASAN HUTAN DENGAN

    TUJUAN KHUSUS KEPAU JAYA KABUPATEN KAMPAR PROVINSI RIAU

    BERDASARKAN PASAL 78 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NOMOR 41

    TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN

    Tesis

    Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai

    Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum

    Minat Utama: Hukum Pidana Ekonomi

    Oleh :

    ERWIN PRASETYO

    NIM. S.331010303

    PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

    FAKULTAS HUKUM

    UNIVERSITAS SEBELAS MARET

    SURAKARTA

    2015

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • ii

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • iii

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • iv

    DAFTAR ISI

    Halaman

    HALAMAN JUDUL

    HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING.

    HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .

    PERNYATAAN

    KATA PENGANTAR ..

    DAFTAR ISI .

    ABSTRAK ...

    ABSTRACT .

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang Masalah ..

    B. Perumusan Masalah ......

    C. Tujuan Penelitian ..

    D. Manfaat Penelitian ....

    BAB II LANDASAN TEORI

    A. Kerangka Teori .....

    1. Pengertian Umum Hutan Dan Kawasan Hutan ......

    2. Pengertian Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus

    (KHDTK) ............................................................

    3. Pengertian Pengukuhan Kawasan Hutan ....

    4. Unsur-Unsur Penggunaan Kawasan Hutan Berdasarkan

    Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999

    5. Teori Tentang Hukum Pidana..............................................

    6. Teori Penegakan Hukum......................................................

    7. Teori Bekerjanya Hukum.....................................................

    B. Kerangka Berpikir ...

    I

    ii

    iii

    iv

    v

    vii

    viii

    ix

    1

    10

    11

    11

    13

    13

    16

    17

    19

    22

    32

    37

    43

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • v

    BAB III METODE PENELITIAN

    A. Jenis Penelitian ...

    B. Lokasi Penelitian

    C. Sumber Data .

    D. Teknik Pengumpulan Data

    E. Analisis Data .

    BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

    A. Hasil Penelitian

    1. Kondisi KHDTK Kepau Jaya ....................................

    B. Pembahasan ..

    1. Penggunaan kawasan hutan dengan tujuan khusus yang

    berada di desa Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi

    Riau tersebut memenuhi rumusan delik Pasal 78 ayat (2)

    Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang

    Kehutanan ...

    2. Penyelesaian hukum terhadap kasus penggunaan kawasan

    hutan dengan tujuan khusus yang berada di desa Kepau

    Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau..

    3. Kendala yang dihadapi dalam menangani kasus

    penggunaan kawasan hutan dengan tujuan khusus yang

    berada di desa Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi

    Riau .........................................................

    BAB V PENUTUP

    A. Simpulan ...

    B. Implikasi

    C. Saran ...

    DAFTAR PUSTAKA .....

    46

    48

    49

    50

    50

    52

    52

    56

    56

    82

    85

    118

    120

    121

    122

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • vi

    PERNYATAAN

    N a m a : ERWIN PRASETYO

    N I M : S.331010303

    Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul : Analisis Aspek

    Pidana Penggunaan Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya

    Kabupaten Kampar Provinsi Riau Berdasarkan Pasal 78 Ayat (2) Undang-Undang

    Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan adalah benar-benar karya saya sendiri.

    Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda Citasi dan ditunjukkan

    dalam daftar pustaka.

    Apabila dikemudian hari terbukti bahwa pernyataan saya di atas tidak benar,

    maka saya bersedia menerima sanksi akademik yang berupa pencabutan tesis dan

    gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan

    keasliannya, saya memperbolehkan tesis ini di upload dalam website Program Pasca

    Sarjana Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    Surakarta, Maret 2015

    Yang membuat pernyataan

    ERWIN PRASETYO

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • vii

    KATA PENGANTAR

    Dengan memanjatkan segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah

    melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga tesis yang berjudul Analisis Aspek

    Pidana Penggunaan Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya

    Kabupaten Kampar Provinsi Riau Berdasarkan Pasal 78 Ayat (2) Undang-Undang

    Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan ini dapat terselesaikan guna memenuhi

    sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Fakultas

    Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    Tesis ini membahas tentang penggunaan kawasan hutan dengan tujuan khusus

    Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau yang tidak sesuai dengan Undang-

    Undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan.

    Dalam kesempatan ini, disampaikan ucapan terima kasih dengan tulus dan

    mendalam kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non

    materiil sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan, terutama kepada :

    1. Menteri Kehutanan Republik Indonesia, Inspektur Jenderal Kementerian

    Kehutanan serta Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kehutanan, yang

    memberikan kesempatan penulis untuk menempuh pendidikan pada Program

    Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    2. Prof. Dr. Ravik Karsidi MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    3. Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS, selaku Direktur Program Pasca Sarjana

    Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    4. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum

    Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    5. Prof. Dr. Supanto, SH, M.Hum, Selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu

    Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    6. Dr. M. Hudi Asrori S, SH, M.Hum, Selaku Sekretaris Program Studi Magister

    Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • viii

    7. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum, selaku pembimbing I dan Bapak Dr.

    Moh. Jamin, SH, M.Hum, selaku pembimbing II yang telah tulus ikhlas

    mengarahkan, membimbing serta memberi motivasi dalam rangka penulisan tesis

    ini.

    8. Bapak/ibu dosen pengampu pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas

    Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memberikan ilmunya dengan

    penuh keikhlasan.

    9. Gadang Pamungkas, S.Hut, MSi, selaku Kepala Balai Penelitian Serat Tanaman

    Hutan Kuok yang telah memberikan izin untuk lokasi penelitian, sekaligus

    meluangkan waktu untuk berdiskusi serta memberikan masukan dan arahan

    dalam penulisan tesis ini. Serta seluruh rekan-rekan di Balai Penelitian Serat

    Tanaman Hutan Kuok yang telah banyak memberikan bantuan selama

    penyusunan tesis.

    10. Ibu, dan kakak2ku tercinta yang telah memberikan dorongan moril dan

    perhatiannya.

    11. Almh istri tercinta Kasmalia Sari, yang telah berpulang.

    12. Dianti Marliana R atas suportnya.

    13. Rekan-rekanku Agung Widodo, Sollu Batara, Lafasa, mba Lies dan Anti yang

    telah bersama-sama dan bekerjasama dalam menempuh pendidikan pada

    Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

    Surakarta.

    14. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis dan studi yang tidak

    dapat disebutkan satu persatu.

    Pada akhirnya disadari bahwa dalam penulisan tesis ini tidak terlepas dari

    berbagai kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu sangat

    diharapkan kritik dan saran membangun demi perbaikan di masa mendatang dan

    semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

    Surakarta, Maret 2015

    Penulis,

    perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

  • ix

    ABSTRAK

    Erwin Prasetyo, S331010303, Analisis Aspek Pidana Penggunaan Kawasan Hutan

    Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau

    Berdasarkan Pasal 78 Ayat (2) Undang-Undanng Nomor 41 Tahun 1999

    Tentang Kehutanan.

    Tesis : Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis aspek pidana

    penggunaan KHDTK Kepau Jaya berdasarkan Pasal 78 ayat (2) Undang-Undang

    Nomor 41 Tahun 1999 tentang kehutanan serta kendala dalam menyelesaikan

    permasalahan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap keutuhan KHDTK

    Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau.

    Jenis penelitian dalam tesis ini adalah termasuk penelitian normatif atau

    doktrinal dan yuridis empiris atau non-doktrinal, berdasarkan konsep hukum yang

    kedua dan kelima. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan studi

    kepustakaan guna mendapatkan data skunder dan data primer. Bentuk penelitian yang

    digunakan adalah dengan menganalisis data menggunakan analisis kualitatif.

    Berdasarkan deskripsi hasil penelitian dan pembahasan, disimpulkan bahwa

    penggunaan KHDTK Kepau Jaya menjadi perkebunan sawit telah melanggar Pasal

    78 ayat (2) Undang-Unda