If you can't read please download the document
Upload
duongdiep
View
232
Download
7
Embed Size (px)
Citation preview
i
ANALISIS ASPEK PIDANA PENGGUNAAN KAWASAN HUTAN DENGAN
TUJUAN KHUSUS KEPAU JAYA KABUPATEN KAMPAR PROVINSI RIAU
BERDASARKAN PASAL 78 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NOMOR 41
TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN
Tesis
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai
Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum
Minat Utama: Hukum Pidana Ekonomi
Oleh :
ERWIN PRASETYO
NIM. S.331010303
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING.
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .
PERNYATAAN
KATA PENGANTAR ..
DAFTAR ISI .
ABSTRAK ...
ABSTRACT .
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..
B. Perumusan Masalah ......
C. Tujuan Penelitian ..
D. Manfaat Penelitian ....
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kerangka Teori .....
1. Pengertian Umum Hutan Dan Kawasan Hutan ......
2. Pengertian Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus
(KHDTK) ............................................................
3. Pengertian Pengukuhan Kawasan Hutan ....
4. Unsur-Unsur Penggunaan Kawasan Hutan Berdasarkan
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999
5. Teori Tentang Hukum Pidana..............................................
6. Teori Penegakan Hukum......................................................
7. Teori Bekerjanya Hukum.....................................................
B. Kerangka Berpikir ...
I
ii
iii
iv
v
vii
viii
ix
1
10
11
11
13
13
16
17
19
22
32
37
43
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ...
B. Lokasi Penelitian
C. Sumber Data .
D. Teknik Pengumpulan Data
E. Analisis Data .
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Kondisi KHDTK Kepau Jaya ....................................
B. Pembahasan ..
1. Penggunaan kawasan hutan dengan tujuan khusus yang
berada di desa Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi
Riau tersebut memenuhi rumusan delik Pasal 78 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang
Kehutanan ...
2. Penyelesaian hukum terhadap kasus penggunaan kawasan
hutan dengan tujuan khusus yang berada di desa Kepau
Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau..
3. Kendala yang dihadapi dalam menangani kasus
penggunaan kawasan hutan dengan tujuan khusus yang
berada di desa Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi
Riau .........................................................
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ...
B. Implikasi
C. Saran ...
DAFTAR PUSTAKA .....
46
48
49
50
50
52
52
56
56
82
85
118
120
121
122
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERNYATAAN
N a m a : ERWIN PRASETYO
N I M : S.331010303
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul : Analisis Aspek
Pidana Penggunaan Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya
Kabupaten Kampar Provinsi Riau Berdasarkan Pasal 78 Ayat (2) Undang-Undang
Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan adalah benar-benar karya saya sendiri.
Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda Citasi dan ditunjukkan
dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti bahwa pernyataan saya di atas tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik yang berupa pencabutan tesis dan
gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan
keasliannya, saya memperbolehkan tesis ini di upload dalam website Program Pasca
Sarjana Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, Maret 2015
Yang membuat pernyataan
ERWIN PRASETYO
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga tesis yang berjudul Analisis Aspek
Pidana Penggunaan Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya
Kabupaten Kampar Provinsi Riau Berdasarkan Pasal 78 Ayat (2) Undang-Undang
Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan ini dapat terselesaikan guna memenuhi
sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tesis ini membahas tentang penggunaan kawasan hutan dengan tujuan khusus
Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau yang tidak sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan.
Dalam kesempatan ini, disampaikan ucapan terima kasih dengan tulus dan
mendalam kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non
materiil sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan, terutama kepada :
1. Menteri Kehutanan Republik Indonesia, Inspektur Jenderal Kementerian
Kehutanan serta Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kehutanan, yang
memberikan kesempatan penulis untuk menempuh pendidikan pada Program
Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS, selaku Direktur Program Pasca Sarjana
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Prof. Dr. Supanto, SH, M.Hum, Selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Dr. M. Hudi Asrori S, SH, M.Hum, Selaku Sekretaris Program Studi Magister
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
7. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum, selaku pembimbing I dan Bapak Dr.
Moh. Jamin, SH, M.Hum, selaku pembimbing II yang telah tulus ikhlas
mengarahkan, membimbing serta memberi motivasi dalam rangka penulisan tesis
ini.
8. Bapak/ibu dosen pengampu pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memberikan ilmunya dengan
penuh keikhlasan.
9. Gadang Pamungkas, S.Hut, MSi, selaku Kepala Balai Penelitian Serat Tanaman
Hutan Kuok yang telah memberikan izin untuk lokasi penelitian, sekaligus
meluangkan waktu untuk berdiskusi serta memberikan masukan dan arahan
dalam penulisan tesis ini. Serta seluruh rekan-rekan di Balai Penelitian Serat
Tanaman Hutan Kuok yang telah banyak memberikan bantuan selama
penyusunan tesis.
10. Ibu, dan kakak2ku tercinta yang telah memberikan dorongan moril dan
perhatiannya.
11. Almh istri tercinta Kasmalia Sari, yang telah berpulang.
12. Dianti Marliana R atas suportnya.
13. Rekan-rekanku Agung Widodo, Sollu Batara, Lafasa, mba Lies dan Anti yang
telah bersama-sama dan bekerjasama dalam menempuh pendidikan pada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
14. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis dan studi yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.
Pada akhirnya disadari bahwa dalam penulisan tesis ini tidak terlepas dari
berbagai kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu sangat
diharapkan kritik dan saran membangun demi perbaikan di masa mendatang dan
semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Surakarta, Maret 2015
Penulis,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
ABSTRAK
Erwin Prasetyo, S331010303, Analisis Aspek Pidana Penggunaan Kawasan Hutan
Dengan Tujuan Khusus Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau
Berdasarkan Pasal 78 Ayat (2) Undang-Undanng Nomor 41 Tahun 1999
Tentang Kehutanan.
Tesis : Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis aspek pidana
penggunaan KHDTK Kepau Jaya berdasarkan Pasal 78 ayat (2) Undang-Undang
Nomor 41 Tahun 1999 tentang kehutanan serta kendala dalam menyelesaikan
permasalahan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap keutuhan KHDTK
Kepau Jaya Kabupaten Kampar Provinsi Riau.
Jenis penelitian dalam tesis ini adalah termasuk penelitian normatif atau
doktrinal dan yuridis empiris atau non-doktrinal, berdasarkan konsep hukum yang
kedua dan kelima. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan studi
kepustakaan guna mendapatkan data skunder dan data primer. Bentuk penelitian yang
digunakan adalah dengan menganalisis data menggunakan analisis kualitatif.
Berdasarkan deskripsi hasil penelitian dan pembahasan, disimpulkan bahwa
penggunaan KHDTK Kepau Jaya menjadi perkebunan sawit telah melanggar Pasal
78 ayat (2) Undang-Unda