Amor, Odio y Ley - Despenalizar La Homosexualidad

8/14/2019 Amor, Odio y Ley - Despenalizar La Homosexualidad

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AMOR, ODIOY LEYDESPENALIZAR LAHOMOSEXUALIDAD


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NDICENDICE......................................................................................................... .........2

NDICE......................................................................................................... .........2

RESUMEN ........................................................................................ ....................6

RESUMEN ........................................................................................ ....................6

NOTA SOBRE TERMINOLOGA .................................................. .........................7

NOTA SOBRE TERMINOLOGA .................................................. ............................7

LO QUE ESTE DOCUMENTO ES... Y LO QUE NO ES ............................................8

LO QUE ESTE DOCUMENTO ES... Y LO QUE NO ES ...............................................8

ELECCIONES PRIVADAS, CONSECUENCIAS pBLICAS...........................................9

ELECCIONES PRIVADAS, CONSECUENCIAS pBLICAS...........................................9

MS AMENAZADORAS QUE LOS HOMBRES?............................................... ....16

MS AMENAZADORAS QUE LOS HOMBRES?............................................... .......16

GENERAR HOMOFOBIA ............................................................... ....................18

GENERAR HOMOFOBIA ............................................................... .......................18

Report of the Special Rapporteur on violence against women, itscauses and consequences, Yakin Ertrk, Addendum:Communications to and from Governments,E/CN.4/2005/72/Add.1, 18 de marzo de 2005, prr. 233. Latraduccin de la cita es de EDAI................................................ ..19

No ES INCUMBENCIA DE LA LEY........................................... ...........................20

No ES INCUMBENCIA DE LA LEY........................................... ...........................20

imponer la MORALIDAD, PROVOCAR el PNICO ..............................................22

imponer la MORALIDAD, PROVOCAR el PNICO .................................................22


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ilegalizar la naturaleza humana ........................................... ..........................26

ilegalizar la naturaleza humana ......................................................................... 26

PROMOVER LOS PREJUICIOS .......................................................... .................27

PROMOVER LOS PREJUICIOS .......................................................... ....................27

POR EL BIEN DE LOS MENORES ................................................... ...................29

POR EL BIEN DE LOS MENORES ................................................... ......................29

INVERTIR LA SALUD PBLICA ................................................................... .......34

INVERTIR LA SALUD PBLICA ................................................................... ..........34

InactivAS PERO INSIDIOSAS ........................................................................... .37

InactivAS PERO INSIDIOSAS ........................................................................... ....37

UN ODIO MORTAl .............................................................................. ..............39

UN ODIO MORTAl .............................................................................. .................39

FAVORECER LA procreaCin............................................................... ................43

FAVORECER LA procreaCin............................................................... ................43

VIVIR EN SECRETO Y CON MIEDO .............................................. ........................49

VIVIR EN SECRETO Y CON MIEDO .............................................. ........................49

GUARDAR SILENCIO ES APROBAR: En BUSCA DE SOLUCIONES EN LA ESFERAinternaCional ........................................................................................... ..........53

GUARDAR SILENCIO ES APROBAR: En BUSCA DE SOLUCIONES EN LA ESFERAinternaCional ........................................................................................... ..........53

EL SOMBRO subtextO......................................................................... ...............58

EL SOMBRO subtextO......................................................................... ...............58

Nuevas tecnologAS, viejos odios ............................................. .........................62

Nuevas tecnologAS, viejos odios ............................................. .........................62

UN PRIMER PASO ................................................................................ ...............64


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UN PRIMER PASO ................................................................................ ...............64

RecomendaCionEs....................................................................................... .......71

RecomendaCionEs....................................................................................... .......71

Apndice 1: la aplicacin de la pena de muerte por relaciones sexualesconsensuales entre personas del mismo sexo..................................... ...............76

Apndice 1: la aplicacin de la pena de muerte por relaciones sexualesconsensuales entre personas del mismo sexo..................................... ...............76

Arabia Saud............................................................................................... .....77

Arabia Saud............................................................................................... ........77

Irn............................................................................................... ..................77

Irn............................................................................................... .....................77

Mauritania............................................................................................ ...........78

Mauritania............................................................................................ ..............78

Nigeria ................................................................................... ........................78

Nigeria ................................................................................... ...........................78

Qatar.......................................................................................................... .....78

Qatar.......................................................................................................... ........78

Sudn.................................................................................. ...........................79

Sudn................................................................................................................ .79

Yemen........................................................................................... ..................79

Yemen........................................................................................... .....................79

NOTA SOBRE LOS EMIRATOS RABES UNIDOS ...................................... ..........79

NOTA SOBRE LOS EMIRATOS RABES UNIDOS ...................................... .............79

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AMOR, ODIO Y LEYDespenalizar la homosexualidad

RESUMEN

Al institucionalizar la discriminacin, las leyes que penalizan lahomosexualidad refuerzan la desventaja sistmica de las lesbianas, losgays y las personas bisexuales, as como de las personas transgnero(que pueden ser heterosexuales), y actan como incitacin oficial a laviolencia contra tales personas o como justificacin de esa violencia, yasea bajo custodia, en la crcel, en la calle o en el mbito familiar. Estasleyes permiten que los funcionarios encargados de hacer cumplir la leyinvadan los domicilios particulares de personas que presuntamentemantienen relaciones sexuales consensuales con personas del mismosexo. Pueden tener como resultado la impunidad por detencionesarbitrarias basadas en denuncias relacionadas con la orientacin sexual,en rumores sobre el comportamiento sexual o en objecin a lapresentacin de gnero, con escasas o nulas consecuencias por lacomisin de actos de tortura u otros malos tratos. Individuos o gruposhomofbicos y transfbicos entienden estas leyes como un permiso paraperseguir a personas, organizaciones y actos de la comunidad delesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero. Las personassupervivientes de abusos contra los derechos humanos pueden nodisponer de recurso a la justicia y ser privadas de acceso aresarcimiento. Sin la proteccin fundamental de la legalidad, esimposible que los y las activistas formen organizaciones y hagancampaa por el derecho a llevar a cabo prcticas sexuales consensualescon personas del mismo sexo, o incluso que se renan en pblico. Yhasta el uso que hacen de Internet en privado puede utilizarse enprocesamientos en su contra.

Este documento examina los diferentes enfoques legales de lapenalizacin de la homosexualidad, incluidos los enfoques menosdirectos que pueden no penalizar de forma explcita la conducta sexualentre personas del mismo sexo sino que tratan de impedir la promocinde la homosexualidad, proteger a los menores o responder apreocupaciones relacionadas con la salud pblica. Vemos cada vez conmayor frecuencia cmo se invoca la relacin entre penalizacin ymoralidad y cmo algunos Estados utilizan la penalizacin de los actossexuales entre personas del mismo sexo y, cada vez ms, el matrimonio

entre personas del mismo sexo para fomentar un pnico moral contralas lesbianas y los gays. Aunque rara vez se utiliza en algunos de lossiete pases donde los hombres y los cuatro pases donde las mujerespueden ser condenados a muerte por mantener relaciones sexuales conpersonas del mismo sexo, el solo hecho de que la pena de muerte puedaaplicarse constituye una violacin del derecho internacional de losderechos humanos. Varios pases disponen, o han dispuesto, de leyes

Amnista Internacional, julio de 2008 ndice AI: POL 30/003/2008

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que penalizan la homosexualidad en su cuerpo legislativo aunque esasleyes nunca se apliquen. La persistencia de tales leyes sirve parareprimir a quienes se identifican como lesbianas, gays o bisexuales, aquienes desean explorar la sexualidad con personas del mismo sexo y aquienes no encajan en la clasificacin estricta y las normas aceptadas

de dos categoras de gnero.

La penalizacin de la homosexualidad no impide que se lleven a cabo losactos sexuales consensuales proscritos, y tampoco es el nico obstculoen el camino hacia la igualdad plena. La despenalizacin no es toda larespuesta, pero es un paso fundamental hacia el respeto, la proteccin yla realizacin de los derechos humanos de lesbianas, gays, bisexuales,personas que realizan prcticas homosexuales y personas transgnero.

NOTA SOBRE TERMINOLOGAEl lenguaje que las personas utilizan para describir su orientacin sexual

o su identidad de gnero es susceptible de grandes variaciones. Laterminologa evoluciona de manera constante y est profundamenteimbuida de las connotaciones culturales que acompaan a los trminosconcretos que se emplean. Algunas palabras que tenan connotacionespeyorativas han sido rehabilitadas y adoptadas en algunos casos por laspersonas que realizan o desearan realizar prcticas homosexuales. Eluso que las personas hacen del lenguaje reivindica una posicin comosujeto sexual, frente al hecho de ser catalogadas por los dems,peyorativamente, como objeto sexual desviado. Esto seala eldesarrollo de la participacin activa en materia de sexualidad yconstituye una parte importante en la gestin de la autoestima positiva.Al mismo tiempo, las personas pueden ser practicantes de lahomosexualidad sin considerar que su comportamiento les asigna unadeterminada identidad, y sin reivindicar una identidad basada en esecomportamiento. En este documento se habla de prcticas o conductasconsensuales entre personas del mismo sexo y de sexo consensual entreadultos, ya que para muchas personas (y ordenamientos jurdicos) detodo el mundo no es la orientacin sexual lo que cuenta sino la prctica;se discrimina a las personas por lo que hacen, o por lo que se suponeque hacen.

En este informe se usan los trminos lesbiana, gay, bisexual ypersonatransgnero porque son los que se encuentran habitualmente en eldiscurso internacional de los derechos humanos. Es imposible reflejar ensu totalidad la diversidad de trminos e identidades de las personas y

los grupos afectados por las cuestiones que aqu se tratan. El hecho deque se empleen estos trminos en particular no pretende definir niencasillar a las personas en una identidad que para algunas essusceptible de cambio con el tiempo y el lugar. El uso de estos trminostampoco pretende en modo alguno pasar por alto la diversidad detrminos mediante los cuales las personas deciden describir suorientacin sexual o su identidad de gnero ni mostrar de cualquier otromodo falta de respeto hacia esa diversidad de trminos.

ndice AI: POL 30/003/2008 Amnista Internacional, julio de 2008

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ELECCIONES

PRIVADAS,CONSECUENCIASPBLICAS

Cuando la ley del Estadopenaliza la conductahomosexual, esa declaracin esen y por s misma una invitacina someter a las personashomosexuales a discriminacintanto en la esfera pblica como

en la privada. []Lawrence v. Texas, Corte Suprema de Estados Unidos, 2003.

Cuando el derecho a elegir a quin amar y con quin vivir es delito, lasdecisiones privadas que todas las personas deberamos poder tomaracerca de con quin compartimos nuestros momentos ms ntimospueden tener consecuencias plenamente pblicas. Las personas puedenhacer frente a sanciones penales y a la desaprobacin de la comunidad.

Tales leyes, aun en el caso de que no se apliquen, construyen actitudessociales y transmiten un mensaje claro de, en el mejor de los casos, unaciudadana de segunda clase para las personas que se identifican comolesbianas, gays, bisexuales o transgnero, para las que practican algunaforma de conducta sexual consensual con personas del mismo sexo, opara aquellas cuya identidad de gnero o expresin de gnero definidas


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por ellas mismas difieren de las normas aceptables acerca del gneroy la sexualidad. La ley no denuncia slo la conducta sino tambin alindividuo que la protagoniza. Tales leyes fomentan los actos de violenciaprivados y del Estado y aumentan la impunidad por esos actos. Encambio, los Estados deberan proporcionar una serie de protecciones de

los derechos y emprender acciones para promover los derechoshumanos a fin de crear las condiciones instrumentales necesarias paragarantizar que las personas puedan disfrutar de los derechos sexuales yencontrar el amor.

En su examen del primer informe peridico de Estados Unidos, en 1995,el Comit de Derechos Humanos de la ONU, que es el rgano devigilancia de los tratados encargado de vigilar el cumplimiento del PactoInternacional de Derechos Civiles y Polticos por parte de los Estados,seal su preocupacin por la grave injerencia en la vida privada de laspersonas que tiene lugar en algunos [e]stados que tipifican como delitopenal las relaciones sexuales consensuales entre adultos del mismo sexomantenidas en privado, y por sus posibles consecuencias para el disfrutede otros derechos humanos sin ningn tipo de discriminacin.1

Las personas que se identifican como lesbianas, gays o bisexuales, lasque mantienen relaciones sexuales con personas del mismo sexo sinadoptar una identidad asociada, as como las personas transgnero,viven en el contexto de la primaca reinante que se concede a laheterosexualidad y de la adopcin del sistema binario de gnero, laaceptacin de slo dos papeles de gnero fijos, masculino o femenino.En caso de infringir estas normas las mujeres que intentan ejercer laautonoma sobre sus cuerpos y sus vidas; los hombres a los que seconsidera una negacin del privilegio masculino porque se percibe queadoptan papeles femeninos; las personas bisexuales que ponen en

entredicho la creencia de que las personas se sienten atradas slo porun sexo, ya sea el mismo o distinto del suyo; y las personas transgnero,que ponen en entredicho el supuesto tradicional de que todos los sereshumanos deben clasificarse irremediablemente en una de las doscategoras corren el riesgo de sufrir discriminacin, exclusin y, enocasiones, ataques violentos.

En la mayora de los pases siguen existiendo tabes sociales contra lahomosexualidad que conducen a la discriminacin y otros abusos contralos derechos humanos tanto de los individuos que realizan, o se suponeque realizan, prcticas consensuales con personas del mismo sexo,como de las personas transgnero. En algunos pases, las relacionessexuales consensuales entre individuos del mismo sexo estn

penalizadas, bien de forma explcita, bien de forma indirecta. Las leyesque penalizan la homosexualidad fomentan la deshumanizacin delesbianas y gays al ilegalizar de hecho ese aspecto de su identidad.

1 Observaciones finales del Comit de Derechos Humanos: Estados Unidos de Amrica, 3de octubre de 1995, CCPR/C/79/Add.50, prr. 22; A/50/40, vol. I, prr. 287.


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Aunque las interpretaciones de la sexualidad y el gnero sonconcepciones de raz histrica y cultural, todas las personas tienen unaorientacin sexual y una identidad de gnero, y no se trata de factoresque puedan o deban tener que cambiar.2

Este enfoque legal de la sexualidad, y en particular de los actossexuales, aislados de otros aspectos no sexuales de la personalidad y elestilo de vida, cataloga de hecho a los individuos como desviados enrelacin con los papeles sexuales tradicionales de las mujeres y loshombres, y conduce a una tendencia a considerarlos moralmentepeligrosos. Se convierte en un sistema que se propaga a s mismo, en elque el nfasis negativo en la (homo)sexualidad brinda la justificacinde la discriminacin y la persecucin de lesbianas, gays, bisexuales ypersonas transgnero, por ejemplo presentndolos como una amenazasexual para los menores.3

Al institucionalizar la discriminacin ms all de legislar contra actossexuales concretos, las leyes de penalizacin pueden reforzar ladesventaja sistmica de lesbianas, gays, bisexuales y personastransgnero e incitar o justificar la violencia contra este colectivo, ya seabajo custodia, en la crcel, en la calle o en el mbito familiar. Estas leyespermiten a los funcionarios invadir los domicilios particulares de laspersonas que presuntamente llevan a cabo actos sexuales consensualescon personas del mismo sexo.4 Pueden desembocar en impunidad porlas detenciones arbitrarias basadas en denuncias sobre la orientacinsexual, rumores de comportamiento sexual u objecin a la presentacinde gnero, con escasas o nulas consecuencias por la tortura u otrosmalos tratos. Individuos o grupos homofbicos y transfbicos puedenentender estas leyes como un permiso para atacar a personas lesbianas,gays, bisexuales y transgnero, as como a sus organizaciones y actos.

Los editores de medios de comunicacin para lesbianas, gays,bisexuales y personas transgnero pueden ser objeto deprocesamientos. Las personas supervivientes de abusos contra losderechos humanos que se les infligieron debido a su orientacin sexualreal o supuesta, a relaciones sexuales consensuales entre adultos, o a laidentidad o expresin de gnero pueden ser privadas de acceso aresarcimiento.

2La orientacin sexual se refiere a la atraccin emocional y sexual de una persona porindividuos de diferente sexo, del mismo sexo o de ms de un sexo.

3Vase Christine Browning, Changing Theories of Lesbianism: Challenging theStereotypes, en Trudy Darty y Sandee Potter (eds.), Women-identified women, Mayfield,Palo Alto, California, 1984, p. 26 (en adelante, C. Browning, Changing Theories ofLesbianism); Diane Richardson, Constructing Lesbian Sexualities, en Ken Plummer (ed.),Modern Homosexualities: Fragments of Lesbian and Gay Experience, Routledge, Londres yNueva York, 1992, pp. 187-199.

4 Vase Amnista Internacional, Posibles presos de conciencia / Temor de tortura o malostratos, AU 120/07 (ndice AI: MDE 13/057/2007), 18 de mayo de 2007, y actualizacin(ndice AI: MDE 13/065/2007), 6 de junio de 2007; Human Rights Watch, Iran: PrivateHomes Raided for Immorality; Authorities Escalate Arbitrary Arrests, Harassment, 28 demarzo de 2008.


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Los conceptos de sexualidad y gnero se ponen en entredicho en todaslas sociedades. En el Reino Unido y algunos de sus antiguos territorios seha observado una tendencia a la despenalizacin de la homosexualidady a la igualdad para lesbianas, gays y personas transgnero. Los actossexuales entre personas del mismo sexo estuvieron penalizados en

Inglaterra y Gales hasta 1967. En Escocia, el sexo entre dos hombres nose despenaliz hasta 1980. Sin embargo, fue necesaria la intervencindel Tribunal Europeo de Derechos Humanos para garantizar ladespenalizacin en Irlanda del Norte5, la isla de Man y las Islas delCanal.6 El estado australiano de Tasmania despenaliz lahomosexualidad en 1997. En Estados Unidos, la sodoma sigui siendoilegal en algunos estados hasta esta dcada, y no se despenalizdefinitivamente hasta 2003, cuando la Corte Suprema anul por motivosconstitucionales todas las disposiciones legales de mbito estatal quecontinuaban en vigor.7 Los Pases Bajos, Francia y otros pases conordenamientos jurdicos basados en el cdigo napolenico francseliminaron los delitos homosexuales de las sanciones penales siglosantes.8 En noviembre de 2007, Nicaragua dio a conocer su nuevo CdigoPenal, que abola la prohibicin de la sodoma.9 Se han producidotambin novedades progresistas que consagran disposiciones contra ladiscriminacin basada en la orientacin sexual en las constituciones de

5Dudgeon v. UK(1981) 4 EHRR 149.

6 Tras la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Dudgeon, lasdisposiciones de la Ley sobre Delitos de Naturaleza Sexual de 1967 (Inglaterra y Gales) seextendieron finalmente a las Islas del Canal en 1990 y a la isla de Man en 1992. En 2006,la isla de Jersey, una de las Islas del Canal, emprendi una revisin que equiparaba la edadde libre consentimiento para lesbianas y gays con las de las personas jvenesheterosexuales, y la isla de Man revoc la seccin 28 de la Ley de Administracin Local de1988 (Inglaterra y Gales). Vasehttp://www.stonewallscotland.org.uk/information_bank/history__lesbian__gay/89.asp,consultado el 19 de mayo de 2008. La isla de Man no dispone todava de legislacin sobreigualdad de oportunidades que prohba la discriminacin por motivos de raza, gnero osexualidad. Vasehttp://www.isleofman.com/tourism/factfile/government.asp, consultado

el 19 de mayo de 2008.

7Lawrence v. Texas, 539 U.S., 18.

8 Jeffrey Weeks, Coming Out: Homosexual Politics in Britain from the Nineteenth Century to

9 El artculo 204 del antiguo Cdigo Penal nicaragense afirmaba: Comete delito desodoma el que induzca, promueva, propagandice o practique en forma escandalosa elconcbito entre personas del mismo sexo la pena de uno a tres aos de prisin. [...].


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http://www.stonewallscotland.org.uk/information_bank/history__lesbian__gay/89.asphttp://www.isleofman.com/tourism/factfile/government.asphttp://www.isleofman.com/tourism/factfile/government.asphttp://www.stonewallscotland.org.uk/information_bank/history__lesbian__gay/89.asphttp://www.isleofman.com/tourism/factfile/government.asp


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Ecuador10, Fiyi11, Portugal12 y Sudfrica.13 Despus de aos de accionesde campaa de la Blue Diamond Society y otras organizaciones, elTribunal Supremo de Nepal dict en diciembre de 2007 rdenesdirectivas al gobierno nepal para que pusiera fin a la discriminacin pormotivos de orientacin sexual e identidad de gnero. Tambin en

diciembre de 2007, la Asamblea Constituyente de Bolivia aprob unaclusula que convertira a Bolivia en el primer pas del mundo en prohibiren su Constitucin la discriminacin por motivos de identidad de gnero.El artculo 14, prrafo II, del proyecto de Constitucin afirmaexplcitamente que [e]l Estado prohbe y sanciona toda forma de10 Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los instrumentosinternacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los siguientes[derechos civiles]: [] 2. La integridad personal. Se prohben las penas crueles, lastorturas; todo procedimiento inhumano, degradante o que implique violencia fsica,psicolgica, sexual o coaccin moral, y la aplicacin y utilizacin indebida de materialgentico humano. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar ysancionar, en especial, la violencia contra los nios, adolescentes, las mujeres y personasde la tercera edad. Las acciones y penas por genocidio, tortura, desaparicin forzada depersonas, secuestro y homicidio por razones polticas o de conciencia, sern

imprescriptibles. Estos delitos no sern susceptibles de indulto o amnista. En estos casos,la obediencia a rdenes superiores no eximir de responsabilidad. Constitucin deEcuador (1998), artculo 23,http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Ecuador/ecuador98.html, consultado el 19 demayo de 2008.

11 La seccin 37 de la Constitucin de Fiyi salvaguarda el derecho a la intimidad, mientrasque la seccin 38.2 contempla especficamente la no discriminacin incluso por motivos deorientacin sexual:

Seccin 38 Igualdad: 1) Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. 2) Laspersonas no deben ser discriminadas injustamente, directa o indirectamente, por motivosde sus: a) caractersticas de circunstancias personales reales o supuestas, incluida la raza,el origen tnico, el color, el lugar de origen, el gnero, la orientacin sexual, el nacimiento,la lengua primaria, la posicin econmica, la edad o la discapacidad; o b) opiniones o

creencias, excepto en la medida en que esas opiniones o creencias impliquen perjuiciospara otros o la disminucin de los derechos o libertades de otros; o por cualquier otromotivo prohibido por esta Constitucin.

La seccin 43.2 de la Constitucin exige que los derechos consagrados en la Constitucinde Fiyi se interpreten a la luz del derecho internacional: Al interpretar las disposiciones deeste Captulo, los tribunales deben promover los valores que subyacen a una sociedaddemocrtica basada en la libertad y la igualdad y deben, si es pertinente, tener en cuentael derecho internacional pblico aplicable a la proteccin de los derechos que se exponenen este Captulo. Vase http://www.servat.unibe.ch/law/icl/fj00000_.html, consultado el 19de mayo de 2008.

12 Artculo 13 (Principio de igualdad) 2. Nadie podr ser privilegiado, beneficiado,perjudicado, privado de cualquier derecho o eximido de cualquier deber en razn deascendencia, sexo, raza, lengua, territorio de origen, religin, convicciones polticas oideolgicas, educacin, situacin econmica, condicin social u orientacin sexual.http://www.portugal.gov.pt/Portal/EN/Portugal/Sistema_Politico/Constituicao/, consultado el19 de mayo de 2008.

13 Seccin 9. Igualdad: 3. El Estado no podr discriminar injustamente, ni directa niindirectamente, a ninguna persona por uno o ms motivos, como raza, gnero, sexo,embarazo, estado civil, origen tnico o social, color, orientacin sexual, edad,discapacidad, religin, conciencia, creencia, cultura, lengua y nacimiento.http://www.info.gov.za/documents/constitution/index.htm, consultado el 19 de mayo de2008.


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http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Ecuador/ecuador98.htmlhttp://www.servat.unibe.ch/law/icl/fj00000_.htmlhttp://www.portugal.gov.pt/Portal/EN/Portugal/Sistema_Politico/Constituicao/http://www.info.gov.za/documents/constitution/index.htmhttp://www.info.gov.za/documents/constitution/index.htmhttp://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Ecuador/ecuador98.htmlhttp://www.servat.unibe.ch/law/icl/fj00000_.htmlhttp://www.portugal.gov.pt/Portal/EN/Portugal/Sistema_Politico/Constituicao/http://www.info.gov.za/documents/constitution/index.htm


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discriminacin fundada en razn de sexo [o] identidad de gnero.14

Asimismo, los colectivos de activistas de los derechos humanos estnaprendiendo a considerar derechos humanos los derechos de lesbianas,gays, bisexuales y personas transgnero. Amnista Internacional est

comprometida desde 1991 con las acciones por la liberacin de todapersona encarcelada slo por su homosexualidad, y entiende que estaprivacin de libertad constituye una violacin grave de derechoshumanos. Amnista Internacional considera que las personas detenidas oencarceladas en virtud de tales leyes son presas de conciencia y pide sulibertad inmediata e incondicional.

Los dos apartados siguientes son una continuacin de esta introduccinsobre diferentes aspectos de la penalizacin de la homosexualidad.Muchas de las leyes que penalizan la homosexualidad se aplicanexplcitamente slo a los hombres o en la prctica se utilizan ante todopara atacar a los hombres. Ms amenazadoras que los hombres? seocupa de las leyes relativas a la penalizacin y la sexualidad de lasmujeres. Las leyes que penalizan la homosexualidad se centran, amenudo en trminos imprecisos, en los actos sexuales proscritos, perotambin se utilizan contra las personas transgnero. Generarhomofobia examina algunas relaciones entre estas leyes y la identidadde gnero.

El captulo 2, que toma su ttulo de las conclusiones del InformeWolfenden de 1957, que lleg a la conclusin de que la conducta sexualprivada de una persona No es incumbencia de la ley, se ocupa dediferentes enfoques legales de la penalizacin de la homosexualidad.15

Imponer la moralidad, provocar el pnico examina los lazos entrepenalizacin y moralidad y cmo algunos Estados utilizan la penalizacin

de los actos sexuales consensuales entre personas del mismo sexo y,cada vez ms, del matrimonio entre personas del mismo sexo para

14 Artculo 14

I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y gozade los derechos, libertades y garantas reconocidas por esta Constitucin, sin distincinalguna.

II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo,color, gnero, edad, orientacin sexual e identidad de gnero, origen, cultura,nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica,estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin,discapacidad, estado de embarazo, u otras que tenga por objetivo o resultado anular omenoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de derechos y

libertades de toda persona.

Asimismo, el artculo 66 de la nueva Constitucin afirma: Se garantiza a las mujeres y alos hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos. VaseComisin Internacional de Derechos Humanos para Gays y Lesbianas, Support the Proposalfor the New Bolivian Constitution, 21 de diciembre de 2007.

15 John Wolfenden, Report of Departmental Committee on Homosexual Offences andProstitution, Cmnd 247, HMSO, Londres, 1957 (en adelante, J. Wolfenden, Report).


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fomentar un pnico moral contra lesbianas, gays, bisexuales ypersonas transgnero. Ilegalizar la naturaleza humana examina lapenalizacin de la homosexualidad como acto carnal contra el orden dela naturaleza. Hay varios enfoques menos directos que no penalizan laconducta sexual entre personas del mismo sexo pero tratan de impedir

la promocin de la homosexualidad (Promover los prejuicios),proteger a los menores (Por el bien de los menores) o responder auna emergencia de salud pblica (Invertir la salud pblica). Inactivaspero insidiosas se ocupa de las situaciones en que la ley que penaliza lahomosexualidad no se aplica, pero la persistencia de esa ley en elordenamiento jurdico sirve para reprimir a quienes se identifican comolesbianas, gays o bisexuales, a quienes desean explorar la sexualidadcon personas del mismo sexo y a quienes no encajan en la clasificacinestricta y las normas aceptadas de dos categoras de gnero. Aunquerara vez se utiliza en algunos de los siete pases donde los hombres yen los cuatro pases donde las mujeres pueden ser condenados amuerte por homosexualidad, el hecho de que la pena capital puedaaplicarse vulnera el derecho internacional de los derechos humanos. Elltimo subapartado examina este odio mortal.

El captulo 3, Favorecer la procreacin, examina el subtexto de muchasiniciativas para penalizar la homosexualidad; a saber, favorecer laprocreacin heterosexual y, de este modo, garantizar la continuidad dela reproduccin de la sociedad. Esto se analiza en particular en elcontexto del colonialismo. Vivir en secreto y con miedo (captulo 4)describe algunos de los errores cometidos por tribunales que decidensobre la condicin de refugiado al no reconocer la negacin de losderechos de lesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero comomotivo para conceder el asilo.

En los 60 aos transcurridos desde la adopcin de la DeclaracinUniversal de Derechos Humanos, en una poca en que lahomosexualidad estaba an ms penalizada que en nuestros das, laONU ha hecho avances importantes en la promocin y proteccin de losderechos humanos y de la orientacin sexual y la identidad de gnero. Elcaptulo 5, Guardar silencio es aprobar: en busca de soluciones en laesfera internacional, describe algunas de las etapas de ese progreso. Elnfasis en el derecho a la intimidad ha desempeado un papelfundamental en muchos de los casos que se han presentado a losorganismos legales nacionales e internacionales para cuestionar lapenalizacin de la homosexualidad. Es indudable que el derecho a laintimidad ha sido, y sigue siendo, un argumento jurdico decisivo pero noest exento de desafos, algunos de los cuales se examinan en el

captulo 6, El sombro subtexto. El captulo 7, Nuevas tecnologas,viejos odios, examina cmo se est utilizando Internet para violar laintimidad y penalizar a las personas por su orientacin sexual.

La penalizacin de la homosexualidad puede considerarse una puertaque da paso a otros abusos por motivos de orientacin sexual oidentidad de gnero, reales o supuestas. La despenalizacin es esencial


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pero no es el nico obstculo en el camino hacia la igualdad plena delesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero y de las personas alas que se percibe como tales, tal como describe el ltimo captulo, Unprimer paso. El documento concluye con 22 recomendaciones a losgobiernos para que garanticen que nos acercamos a esa meta.

MS AMENAZADORAS QUE LOS HOMBRES?El nmero de pases que penalizan explcitamente el lesbianismo es muyinferior al de aquellos que penalizan la homosexualidad masculina. Enmuchos casos, esta penalizacin no es necesaria ya que existennumerosas disposiciones legales que limitan, vigilan y controlan laautonoma sexual de las mujeres. En otros lugares el hecho de que, entrminos generales, el lesbianismo no sea objeto de sanciones legalespuede atribuirse a la ausencia de las mujeres en la esfera pblica y a laconsiguiente ausencia de conciencia de lesbianismo. En muchos pasesno se produce la misma clase de escndalos pblicos en relacin con laslesbianas que respecto a los gays.16Esta invisibilidad social del

lesbianismo permite que algunos legisladores nieguen incluso suexistencia. Cuando hay cierta conciencia, a menudo la actividad sexualentre mujeres se considera incomprensible.

El hecho de que el lesbianismo quede omitido de la penalizacin tienesus pros y sus contras. El menosprecio de la sexualidad y la autonomasexual femeninas permite que las mujeres no deban hacer frente a losmismos riesgos de procesamiento penal que los hombres gays. Sinembargo, la exclusin refleja un sexismo profundamente arraigado queniega a las mujeres una identidad legal y sexual.17 Tambin conduce ala fragmentacin de la comunidad de lesbianas, gays, bisexuales ypersonas transgnero y de las estrategias de defensa, por ejemplocuando la participacin de lesbianas en campaas entraa el riesgo de

que la aplicacin de las leyes se ample para incluir a lesbianas ymujeres que mantienen relaciones sexuales con mujeres pero no seidentifican como lesbianas. En Sri Lanka, la ley que penalizaba lahomosexualidad se refera nicamente a los hombres hasta 1995, aoen el que un proyecto de ley destinado a despenalizar la conductahomosexual entre hombres desemboc en ltima instancia en unaampliacin del alcance de la ley original para penalizar tambin ellesbianismo.18

16 J. Weeks, Coming Out, p. 88.

17 Meredith Gould, Lesbians and the Law: Where Sexism and Heterosexism Meet, en TrudyDarty y Sandee Potter (eds.), Women-identified women, Mayfield, Palo Alto, California,1984, p. 152.

18 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Law, Ethics and HIV/AIDS in SouthAsia: A study of the legal and social environment of the epidemic in Bangladesh, India,Nepal and Sri Lanka, PNUD, p. 19, disponible en lnea enhttp://www.undp.org/hiv/docs/alldocs/Asia%20-%20Law,%20Ethics%20and%20HIV-AIDS%20-%20Study%20of%20the%20Legal,%20Social%20Environment%20of%20Epidemic%20in%20Bangladesh,%20India,%20Nepal%20and%20Sri%20Lanka.pdf, consultado el 19 de mayode 2008. La traduccin de la cita es de EDAI.


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Al mismo tiempo, el movimiento global en pro de los derechos humanosde lesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero est dominadopor hombres y se centra ms en los derechos de los hombres gays queen los derechos humanos de las lesbianas. La despenalizacin, larevocacin de leyes que se utilizan en mayor medida contra los hombres

que contra las mujeres, recibe en trminos relativos ms atencin quelos esfuerzos para abordar los medios por los que la autonoma sexualde las mujeres se ve afectada con ms frecuencia, incluso a travs deleyes discriminatorias y restrictivas sobre el matrimonio y la familia. Elresultado pasa por alto un anlisis de gnero sobre un enfoque de lasexualidad basado en los derechos, un anlisis de lo que significa seruna mujerhomosexual. Las lesbianas experimentan una doblediscriminacin, en la que la experiencia de la discriminacin por motivosde gnero cambia la experiencia de la discriminacin por motivos deorientacin sexual (y viceversa), algo que se agrava an ms con lasdiscriminaciones basadas en otros factores, como la raza o la clase.

En algunas situaciones, [e]l lesbianismo puede ser incluso msamenazador que la homosexualidad masculina ya que las lesbianasponen en entredicho la propiedad masculina de los cuerpos de lasmujeres as como el sesgo reproductivo hacia el sexo.19 Aunque no esfrecuente en la ley, est dinmica sesgada ofrece cierta explicacin dela violencia contra las lesbianas y las mujeres bisexuales que estallacuando el deseo sexual del perpetrador no es correspondido por la mujeren cuestin y acta para remediar ese desafo personal (ellesbianismo) a su deseo y su identidad heterosexuales.20 Aunque sepueda considerar que el lesbianismo no es tanto una amenaza quenecesita penalizacin explcita, algunos Estados tienen prejuicios msfuertes contra los derechos sexuales de las mujeres, ya que cuestionanlas concepciones conservadoras de los papeles de gnero. El Cdigo

Penal de 1998 de Kirguistn despenaliz los actos homosexuales entrehombres adultos con libre consentimiento pero mantuvo el lesbianismocomo delito sexual en el Cdigo Penal.21 Esta anomala se corrigi enfechas posteriores; la versin de 2004 del Cdigo Penal penaliza slo losactos sexuales que impliquen el uso de la fuerza o la amenaza del usode la fuerza.22

19 Sherifa Zuhur, Gender, Sexuality and the Criminal Laws in the Middle East and NorthAfrica: A Comparative Study, Women for Womens Human Rights (WWHR) New Ways,Turqua, 2005, p. 47 (en adelante, S. Zuhur, Gender, Sexualidad and the Criminal Laws).

20 Gail Mason, The Spectacle of Violence: Homophobia, Gender and Knowledge, Routledge,Londres, 2002, pp. 47-48.

21 Vase Comit de la ONU para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer,Observaciones finales: Kirguistn, A/54/38, 20 de agosto de 1999, prrs. 127-128, donde elComit expres su preocupacin de que el lesbianismo se clasificase como delito sexual enel Cdigo Penal y recomend que se clasifique el lesbianismo como orientacin sexual yque se derogue toda pena por practicarlo. Vase tambin Comit de DerechosEconmicos, Sociales y Culturales, Observaciones finales: Kirguistn, E/C.12/1/Add.49, 1 deseptiembre de 2000, prrs. 17 y 30; Informe de la representante especial del secretariogeneral sobre la situacin de los defensores de los derechos humanos,E/CN.4/2002/106/Add.1, 12 de marzo de 2002, Misin en Kirguistn, prr. 154.


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GENERAR HOMOFOBIALas disposiciones penales explcitas contra la homosexualidad se ocupande lo que la gente hace en privado. Pero las ms de las veces las leyesse utilizan para atacar a las personas en pblico, a partir de supuestosbasados en cmo se presentan las personas: su vestimenta, peinado,forma de hablar, modales, las compaas que frecuentan. As pues, estasleyes se usan para mucho ms que penalizar ciertas orientaciones ocomportamientos sexuales; se usan para vigilar la expresin de gnero.

Las percepciones de las lesbianas y de los gays estn a menudo ligadasa ideas estereotipadas sobre el gnero y a las normas que se derivan deestas ideas sobre la expresin de gnero. En este sentido, la violenciacontra lesbianas, gays, bisexuales, personas que realizan prcticashomosexuales y personas transgnero es violencia por motivos degnero, que se inflige a quienes cuestionan los papeles de gnerodefinidos tradicionalmente o no encajan en ellos. Los individuostransgnero son objeto de violencia y discriminacin por parte de

quienes los perciben como desviados de alguna manera. Aunque lasleyes contra los actos sexuales consensuales entre personas del mismosexo no tienen por qu ser privativas de las personas transgnero, lapenalizacin sirve tambin como licencia para atacar a las personas porsu identidad o expresin de gnero.

En trminos ms generales, la identidad de gnero est estrechamenterelacionada con la orientacin sexual como categora de experiencia ycomo razn de los abusos. Los funcionarios del Estado o los individuosque a ttulo particular discriminan a las personas o se muestranviolentos hacia ellas basndose en supuestos sobre su orientacinsexual o identidad de gnero no hacen distinciones acerca de si susvctimas son (o se percibe que son) lesbianas, gays, bisexuales o

personas transgnero. A las personas transgnero se las puede atacarporque quienes les infligen los abusos infieren una conducta sexual desu no conformidad de gnero. Adems, los colectivos de activistastransgnero sostienen que se los penaliza de hecho al negrseles suderecho a la educacin, la vivienda y el empleo, lo que a menudoimpulsa a estas personas a trabajar en sectores que en algunos pasesestn penalizados, como el trabajo sexual.23 Las mujeres y los hombrescuya presentacin de gnero no se adecua a las normas sociales o alas expectativas de feminidad o masculinidad tambin pueden ser objetode ataques, cualquiera que sea su orientacin sexual o su identidad degnero.

Estas reacciones ante las personas transgnero tienen que ver en partecon la homofobia: la preocupacin de que alguien que no encaja en lasinterpretaciones convencionales del cuerpo tipo de una mujer o un

22 Artculos 130 y 131.

23 Vase, por ejemplo, Rights for All: Ending Discrimination against Queer Desire underSection 377, A compilation by Voices Against 377, 2004 (en adelante, Voices Against 377,Rights for All).


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hombre resultar ser lesbiana o gay. Sin embargo, describir comohomofobia la discriminacin y los ataques contra las personastransgnero borra sus identidades y la verdad de lo que les sucede.

El 10 de diciembre de 2007 Da de los Derechos Humanos, Kuwait

adopt una nueva ley que penaliza a las personas que imiten laapariencia del sexo opuesto.24 La nueva ley se ha utilizado hasta ahoracontra personas transgnero; se ha detenido ya a un mnimo de 14personas en la ciudad de Kuwait, e informaciones publicadas en laprensa sugieren que esta disposicin forma parte de una nuevacampaa del gobierno para combatir el creciente fenmeno de los gaysy los transexuales.25 Sin embargo, Kuwait ha reconocido la necesidadde no discriminar a las personas transgnero. En 2005, el gobiernokuwait dio garantas a una experta de la ONU en una respuesta sobremotivos de preocupacin relacionados con un caso de derechos de unapersona transgnero resuelto el ao anterior: El gobierno afirm que ladecisin [que confirmaba el derecho de un individuo a cambiar de sexo]confirma la imparcialidad de la judicatura kuwait y su independencia, alpermitir que una persona ejerza su derecho a cambiar de sexo y no serobjeto de discriminacin alguna.26

24 Artculo 199bis del Cdigo Penal.

25 Vase, por ejemplo, el peridicoAl Arabiya, septiembre de 2007, citado en Human RightsWatch, Kuwait LGBT Transgender Arrests: Repressive Dress-Code Law Encourages PoliceAbuse; Arrests Target Transgender People, 17 de enero de 2008,

http://hrw.org/english/docs/2008/01/17/kuwait17800.htm , consultado el 19 de mayo de2008. Las detenciones continuaron en marzo de 2008. Vase Human Rights Watch, Kuwait:Halt Dress-Code Crackdown. Authorities Should Repeal Repressive Law, Free Detainees, 31de marzo de 2008,http://hrw.org/english/docs/2008/03/31/kuwait18384.htm , consultado el19 de mayo de 2008.

26 Report of the Special Rapporteur on violence against women, its causes andconsequences, Yakin Ertrk, Addendum: Communications to and from Governments,E/CN.4/2005/72/Add.1, 18 de marzo de 2005, prr. 233. La traduccin de la cita es de EDAI.


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http://hrw.org/english/docs/2008/01/17/kuwait17800.htmhttp://hrw.org/english/docs/2008/03/31/kuwait18384.htmhttp://hrw.org/english/docs/2008/03/31/kuwait18384.htmhttp://hrw.org/english/docs/2008/01/17/kuwait17800.htmhttp://hrw.org/english/docs/2008/03/31/kuwait18384.htm


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NO ES INCUMBENCIA

DE LA LEY

En 1957, los 13 integrantes del Comit sobre Delitos de NaturalezaHomosexual y Prostitucin en Gran Bretaa, presidido por lord JohnWolfenden, present el informe de una investigacin de tres aosauspiciada por el gobierno, en el que figuraba la controvertidaconclusin de que la sociedad y la ley deban respetar la libertadindividual de acciones en asuntos de moralidad privada. El Comit llega la conclusin de que la moralidad o inmoralidad privada no es

incumbencia de la ley.27

Incluso con esta conclusin y con el apoyo de la Iglesia de Inglaterra,hubieron de transcurrir otros 10 aos para que la despenalizacin de lahomosexualidad en Inglaterra y Gales se hiciera realidad.28 Deceniosms tarde, hay personas que siguen sufriendo a diario las consecuenciasdel odio y la ignorancia. Gary Reid, superviviente de la explosin de unabomba de metralla que, en abril de 1999, caus la muerte de trespersonas y heridas a varias decenas en un bar de ambiente gay deLondres, dijo: El miedo, la aversin, el odio y la ignorancia queculminaron en estos atentados constituyen un aviso a la sociedad y almundo en su conjunto de que el racismo, los prejuicios, la homofobia yel miedo a la diferencia estn ah y todos deberamos cuestionarlossiempre que se presente la oportunidad.29 Dadas las conexiones msamplias del derecho consuetudinario ingls, las repercusiones de larevisin y la reforma legal que finalmente motiv, los efectos del InformeWolfenden no se circunscribieron a su jurisdiccin geogrfica.

En nuestros das, miles de lesbianas, gays, bisexuales y personastransgnero de todo el mundo siguen vindose en la difcil tesitura detener que elegir entre negar sus sentimientos y permanecer dentro de la

27 J. Wolfenden, Report, p. 165.

28 La Ley sobre Delitos de Naturaleza Sexual de 1967 despenaliz las actividadeshomosexuales masculinas en privado en el caso de adultos de ms de 21 aos de edad,pero no legaliz la homosexualidad. De hecho, el nmero de procesamientos aument enlos aos siguientes. Vase J. Weeks, Coming Out, p. 176. Vase tambin Geraldine Bedell,Coming out of the dark ages, The Observer, 24 de junio de 2007,http://observer.guardian.co.uk/review/story/0,,2109769,00.html, consultado el 19 de mayode 2008.

29 De Amnista Internacional, Crmenes de odio, conspiracin de silencio. Tortura y malostratos basados en la identidad sexual, ndice AI: ACT 40/016/2001 (en adelante, Crmenesde odio, conspiracin de silencio).


2020
http://observer.guardian.co.uk/review/story/0,,2109769,00.htmlhttp://observer.guardian.co.uk/review/story/0,,2109769,00.html


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ley, o seguir ese impulso humano tan bsico buscar afecto, amor eintimidad y arriesgarse a la censura de la ley. En todas las sociedades,el derecho penal regula los lmites del comportamiento sexual permisiblee impone a la expresin y realizacin sexuales las limitacionesnecesarias para salvaguardar los derechos de los dems. Esos lmites

varan de una cultura a otra y cambian a lo largo de la historia, a medidaque se eliminan proscripciones arcaicas y se reconocencomportamientos, identidades y derechos.

En trminos generales, las disposiciones del derecho penal que regulanlos actos del comportamiento sexual adoptan la forma de disposicionesque regulan el acto sexual completo y la bsqueda del sexo, o dedisposiciones que regulan los actos de intimidad que no suponenrelacin sexual, como agarrarse de la mano o besarse en pblico.Decenas de Estados penalizan explcitamente las relaciones sexualesentre hombres y, en algunos casos, entre mujeres. Se ha detenido apersonas por su orientacin sexual o su identidad o expresin de gneropor cargos tan imprecisos como merodear (Argentina),comportamiento rebelde (China), hbitos licenciosos (Egipto) oconducta desordenada (Estados Unidos).

Las leyes que penalizan la homosexualidad existen en todos loscontinentes, si bien adoptan formas distintas. En algunos pases, el sexoconsensual entre adultos del mismo sexo se penaliza como sodoma,el abominable delito de sodoma, delitos contra naturale, actosexual desviado, corrupcin en la tierra, atentados contra ladecencia, actos antinaturales y otras denominaciones semejantes. Enotros, se recurre a denominaciones imprecisas, como actos inmoraleso escndalo pblico, para penalizar diferentes expresiones de lasexualidad, real o supuesta, de lesbianas, gays y personas que realizan

prcticas homosexuales, bisexuales o personas transgnero. Algunasleyes adolecen de prejuicios basados en el mito de la hipersexualidad delas personas gays y en el miedo a que las lesbianas y los gays haganproselitismo entre personas inocentes (es decir, heterosexuales) paraconvertirlas a la homosexualidad, e incluyen disposiciones contra lapromocin de la homosexualidad.30

En algunos pases donde las relaciones entre personas del mismo sexono constituyen delito por s mismas, leyes discriminatorias en relacincon la edad de libre consentimiento pueden penalizar de hechocomportamientos que son perfectamente legales para las personasheterosexuales. Amnista Internacional se opone a las leyes queestablecen una edad de libre consentimiento ms alta para la conducta

sexual entre personas del mismo sexo; todas las personas encarceladasen aplicacin de tales leyes son presas de conciencia y deben serpuestas en libertad de forma inmediata e incondicional.31

30 Phil C. W. Chan, No, it is not just a phase: An adolescents right to sexual minorityidentity under the United Nations Convention on the rights of the child, The InternationalJournal of Human Rights, 10:2, 2006, p. 169 (en adelante, P.C.W. Chan, No, it is not just aphase).


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Incluso cuando las leyes se derogan oficialmente o cuando los derechosestn protegidos constitucionalmente, estas protecciones puedencoexistir con prcticas opresivas en las que las personas siguenhaciendo frente a la discriminacin, o incluso a la detencin, por suorientacin sexual o sus supuestas prcticas sexuales.

En una minora de pases, las relaciones consensualesentre personasdel mismo sexo son punibles con castigos corporales o con la muerte, locual viola el derecho a no sufrir tortura ni penas crueles, inhumanas odegradantes, as como el derecho a la vida.

IMPONER LA MORALIDAD, PROVOCAR EL PNICOMuchos actos de discriminacin y violencia contra las personas basadosen suposiciones acerca de su orientacin sexual y su identidad oexpresin de gnero son consecuencia de considerar inmoral elcomportamiento sexual, y en ocasiones la identidad misma, delesbianas, gays, bisexuales, personas que realizan prcticas

homosexuales y personas transgnero. En muchas partes del mundo, lahomosexualidad se considera pecado y las relaciones entre personas delmismo sexo se tildan de contrarias al espritu cristiano o contrarias alespritu islmico. Muchas de las leyes sobre penalizacin que seremontan a la poca victoriana del Imperio britnico tienen su origen enel derecho cannico cristiano.32 Sumit Baudh seala que [l]ajurisprudencia de la India hace referencias frecuentes al bestialismo, lasodoma y las ideas bblicas del pecado de Gomorra y el pecado deSodoma.33En Kuwait, en 22 de enero de 2000, dos escritoras y sueditor fueron multados y condenados a dos meses de prisin por escritosque, segn se dijo, eran perjudiciales para la religin y la moralidadporque mencionaban las relaciones lsbicas. En marzo de 2000, elTribunal de Apelacin para Delitos Menores impuso sendas multas a las

dos mujeres.34 El Cdigo Penal iran tipifica como delitos penados con la

31 Vase, por ejemplo, Amnista Internacional,Austria: Restricciones a la actividad sexualconsentida, ndice AI: EUR 13/001/2001, 26 de febrero de 2001. El 9 de enero de 2004, elTribunal Europeo de Derechos Humanos fall a favor de tres gays que haban presentadoquejas contra Austria tras haber sido declarados culpables en virtud del artculo 209 delCdigo Penal austriaco en el periodo 1996-1997. El artculo, que fue revocado en julio de2002, fijaba la edad de libre consentimiento para los gays en 18 aos de edad, frente a los14 para las personas heterosexuales y las lesbianas. Los gays declarados culpables deviolar el artculo 209 se enfrentan a penas de hasta cinco aos de crcel. En los casos de L.and V. v. Austria y S.L. v. Austria, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos fall que aldeclarar culpables a los tres hombres en virtud del artculo 209, Austria haba violado losartculos 14 y 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, a saber la prohibicin de ladiscriminacin y el derecho al respeto a la vida privada.

32 Arvind Narrain, Queer: Despised Sexuality, Law and Social Change, Books for Change,Bangalore, 2005, pp. 49-55 (en adelante, A. Narrain, Queer).

33 Sumit Baudh, Human Rights and the Criminalization of Consensual Same-Sex Sexual ActsIn the Commonwealth, South and Southeast Asia, Working Paper, The South and SoutheastAsia Resource Centre on Sexuality, 2008, p. 4 (en adelante, S. Baudh, Human Rights).

34 Amnista Internacional, La libertad de expresin en Kuwait sigue amenazada, ndice AI:MDE 17/001/2000, 27 de marzo de 2000; Amnista Internacional, Informe 1999: Kuwait,


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muerte ciertos tipos concretos de relaciones sexuales entre personas delmismo sexo en la categora de delitos de hudud, es decir, delitos contrala voluntad divina, para los cuales la ley islmica prescribe la penacapital.35

Sin embargo, tal como la Corte Suprema de Estados Unidos fall en2003, [n]uestra obligacin es definir la libertad de todos, no imponernuestro propio cdigo moral.36 Adems, [l]a condena [de lahomosexualidad] ha sido configurada por las creencias religiosas, lasconcepciones del comportamiento correcto y aceptable y el respeto dela familia tradicional. Para muchas personas, no se trata depreocupaciones triviales sino de convicciones profundas y firmes queaceptan como principios ticos y morales a los que aspiran y que de estemodo determinan el curso de sus vidas. Sin embargo, estasconsideraciones no responden al asunto que tenemos planteado. Lacuestin es si la mayora puede usar el poder del Estado para imponerestas ideas al conjunto de la sociedad mediante el funcionamiento delderecho penal.37

Refirindose en concreto a los derechos humanos de lesbianas, gays,bisexuales y personas transgnero, el Tribunal Europeo de DerechosHumanos declar que la predisposicin de una mayora heterosexualcontra una minora homosexual [...] no puede, por [s misma], serconsiderada por el Tribunal constitutiva de justificacin suficiente paralas injerencias en los derechos de los solicitantes [incluido su derecho ala identidad sexual como se afirma reiteradamente] ms que actitudesnegativas semejantes hacia quienes son de una raza, origen o colordiferentes.38

Jos Pallais, presidente de la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos de

la Asamblea Nacional nicaragense, mantuvo la misma lnea al explicar:Aqu no estamos haciendo un Cdigo de la Iglesia catlica, estamoshaciendo un Cdigo democrtico bajo principios modernos y principios

ndice AI: POL 10/001/2000; Amnista Internacional, Informe 2000: Kuwait, ndice AI: POL10/001/2001; Informe del Relator Especial sobre la promocin y proteccin del derecho a lalibertad de opinin y de expresin, E/CN.4/2001/64, 13 de febrero de 2001, prr. 176.

35 Dado que los delitos hudud se consideran delitos contra Dios, no son susceptibles deindulto por el Lder Supremo previa recomendacin del presidente de la magistratura,como lo son los castigos taziro castigos facultativos de la ley islmica. Sin embargo, si lapersona ha confesado y se ha arrepentido (ha pedido pblicamente el perdn de Dios), eljuez encargado de la causa tiene la potestad de recabar el indulto del Lder Supremo o deinsistir en la aplicacin de la sentencia (artculos 81, 126 y 133 del Cdigo Penal Islmico).

Vase el Apndice 1.36Lawrence v. Texas (citando Planned Parenthood of Southeastern Pa. v. Casey, 505 U. S.833, 850 (1992)).

37Lawrence v. Texas, p. 10.

38Smith and Grady v. United Kingdom, (2000) 29 EHRR 493 (Tribunal Europeo de DerechosHumanos), prr. 97.


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de legalidad.39

Comprese lo anterior con una resolucin dictada en Botsuana en 2002,en la que el juez Mwaikasu, magistrado del Tribunal Superior, mantuvo laopinin de que la aplicacin [de las secciones del Cdigo Penal que

penalizan la homosexualidad] afecta esencialmente al lugar y el alcancede la moralidad pblica o los valores morales en el derecho penal de unasociedad dada. En su opinin, el derecho penal tiene como base lamoralidad pblica o los valores o normas morales adoptados por losmiembros de la sociedad en cuestin, y est influido por la cultura delmomento de esa sociedad. Esos valores morales regulan la conducta delos miembros individuales de la sociedad por el bien de la sociedad yproporcionan un entorno propicio para el ejercicio y el disfrute de losderechos y libertades individuales de los miembros de esa sociedad.40

Algunos Estados utilizan la penalizacin de los actos sexuales entrepersonas del mismo sexo y, cada vez ms, del matrimonio entrepersonas del mismo sexo para provocar un pnico moral contralesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero y mantener el ordensocial preferido. En Nigeria, un proyecto de legislacin prohibira elmatrimonio entre personas del mismo sexo, aun cuando lahomosexualidad est ya penalizada.41 En agosto de 2007 se detuvo a 18hombres en el estado de Bauchi y se los acus formalmente depertenencia a una sociedad ilegal, comisin de actos indecentes yconspiracin criminal porque, segn el acta formal de acusacin, en elmomento de la detencin todos los detenidos iban vestidos conatuendo femenino y organizaban una boda gay, lo cual contraviene laseccin 372 subseccin 2.e del cdigo penal islmico de la sharia.42 Losdetenidos niegan que fueran vestidos con prendas femeninas y queestuvieran organizando una boda gay o asistiendo a ella.

39 Nicaragua: Sodomy statute disappears from the books, 14 de noviembre de 2007,http://blabbeando.blogspot.com/2007/11/nicaragua-sodomy-statute-disappears.html,consultado el 19 de mayo de 2008.

40 E. K. Quansah, Same-sex relationships in Botswana: Current perspectives and futureprospects,African Human Rights Law Journal, 4(2), 2004, p. 204,http://www.chr.up.ac.za/centre_publications/ahrlj/journals/ahrlj_vol04_no2_2004.pdf,consultado el 19 de mayo de 2008.

41 Vase Nigeria joint NGO letter to President Obasanjo, Letter to President ObasanjoRegarding Bill to Criminalize Gay Rights, 22 de marzo de 2006, disponible enhttp://hrw.org/english/docs/2006/03/23/nigeri13064.htm , consultado el 19 de mayo de2008, (en adelante, Nigeria joint letter to President Obasanjo).

42 Despacho de Bauchi, Nigeria, 15 de febrero de 2008, Comisin Internacional de DerechosHumanos para Gays y Lesbianas,http://www.iglhrc.org/site/iglhrc/section.php?id=5&detail=831, consultado el 19 de mayode 2008.


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http://blabbeando.blogspot.com/2007/11/nicaragua-sodomy-statute-disappears.htmlhttp://www.chr.up.ac.za/centre_publications/ahrlj/journals/ahrlj_vol04_no2_2004.pdfhttp://hrw.org/english/docs/2006/03/23/nigeri13064.htmhttp://www.iglhrc.org/site/iglhrc/section.php?id=5&detail=831http://blabbeando.blogspot.com/2007/11/nicaragua-sodomy-statute-disappears.htmlhttp://www.chr.up.ac.za/centre_publications/ahrlj/journals/ahrlj_vol04_no2_2004.pdfhttp://hrw.org/english/docs/2006/03/23/nigeri13064.htmhttp://www.iglhrc.org/site/iglhrc/section.php?id=5&detail=831


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En el ao 2005, en los Emiratos rabes Unidos, se detuvo a 26 hombresen lo que se afirm que era una boda gay. Declaraciones defuncionarios del Ministerio del Interior desmentidas posteriormentedieron a entender que se sometera a estos hombres a tratamientopsicolgico y hormonal para curar su orientacin sexual.43

En Marruecos y Senegal, unas denuncias pblicas sobre matrimoniosgays culminaron en manifestaciones especialmente virulentas depnico moral y represin que desembocaron en la persecucin depersonas acusadas de mantener relaciones sexuales consensuales conadultos del mismo sexo. Seis hombres fueron detenidos en Ksar El Kebir,una pequea ciudad del norte de Marruecos, luego de producirsedenuncias pblicas de que una fiesta privada que celebraban estoshombres en noviembre de 2007 simulaba una boda gay. Cientos deresidentes locales furiosos salieron a la calle y en una ocasinmarcharon hasta la casa donde se haba celebrado la fiesta privada, loque oblig al propietario de la vivienda a refugiarse en la comisara depolica local. Un tribunal de apelacin confirm las sentenciascondenatorias por homosexualidad contra los hombres en enero de2008, aunque redujo las condenas de prisin impuestas a algunos deellos.44 En Senegal, en febrero de 2008 se detuvo a nueve hombres yuna mujer y otros corran el riesgo de serdetenidos tras aparecer en laprensa una condena de una boda gay en la que algunas de estaspersonas fueron fotografiadas. El artculo periodstico apelaba a losvalores senegaleses, contrarios a la homosexualidad. Comentarioscolgados con posterioridad en Internet pedan que se matara a loshombres.45

Adems, en algunos casos estos esfuerzos preventivos contra laigualdad en las relaciones ocultan una tendencia hacia una mayor

represin de lesbianas, gays, bisexuales, personas que realizan prcticashomosexuales y personas transgnero y defensores y defensoras de losderechos humanos.46

43 Amnista Internacional, Emiratos rabes Unidos: Amnista Internacional pide que seaclare la suerte de 26 hombres detenidos en una boda gay, ndice AI: MDE 25/008/2005,5 de diciembre de 2005.

44 El artculo 489 del Cdigo Penal marroqu castiga los actos lascivos o antinaturales conun individuo del mismo sexo con hasta tres aos de prisin y multa de hasta 1.200dirhams (unos 150 dlares estadounidenses). Para ms informacin, vase AmnistaInternacional, Marruecos/Shara Occidental: Deben retirarse las acusaciones dehomosexualidad contra seis hombres y garantizarse su seguridad, 16 de enero de 2008.

45 Para un comentario sobre este caso, vase Sngal: Lhomosexualit ne doit plus tre uncrime. Communiqu, Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH),Rencontre africaine pour la dfense des droits de lHomme (RADDHO), Organisationnationale des droits de lHomme (ONDH), LUnion interafricaine des droits de lHomme(UIDH), Amnista Internacional Senegal (AI), Pan Africa ILGA, la rgion africaine delAssociation Internationale Gay et Lesbienne LAssociation Internationale Gay et Lesbienne(ILGA), 8 de febrero de 2008.

46 Vase Nigeria joint letter to President Obasanjo.


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ILEGALIZAR LA NATURALEZA HUMANAEn muchos pases, la penalizacin del sexo entre individuos del mismosexo se expresa en trminos imprecisos. En Malaisia, el acto carnalcontra el orden de la naturaleza es punible con hasta 20 aos de prisiny flagelacin.47 Asimismo, en Uganda, el conocimiento carnal decualquier persona contra el orden de la naturaleza es un delito quepuede llevar aparejada una condena a cadena perpetua.48 Estalegislacin no slo penaliza a lesbianas, gays, bisexuales y personastransgnero sino que crea las condiciones en las que se puede justificarcualquier abuso contra sus derechos humanos. Por ejemplo, AmnistaInternacional ha documentado la tortura por el Estado de lesbianas ygays en Uganda debido a su orientacin sexual.49 La seccin 377 delCdigo Penal de la India penaliza el acto carnal voluntario contra elorden de la naturaleza, y aunque los actos antinaturales puedenincluir el sexo oral entre una pareja heterosexual casada, slo sepersigue judicialmente la actividad sexual consensual entre adultos delmismo sexo.50 Se sostiene de forma sistemtica e implcita que slo la

penetracin pene-vagina (que conlleva la posibilidad de procreacin) esconforme al orden de la naturaleza establecido.51

Hasta que se la declar inconstitucional en 2003, 13 estados de EstadosUnidos y Puerto Rico penalizaban la sodoma, en muchos casos comodelito contra la naturaleza.52 Segn los informes, a pesar de estasentencia y de otras decisiones semejantes de mbito estatal que laprecedieron, en algunas zonas se siguen utilizando leyes que no estnya en vigor contra los hombres gays.53 Adems, la cpula carnalantinatural con una persona del mismo sexo o del sexo opuesto siguesiendo delito en Estados Unidos para el personal militar en virtud delCdigo Normalizado de Justicia Militar.54

47 Cdigo Penal, seccin 377A y 377B.

48 Amnista Internacional, Uganda: Ataques contra lesbianas, gays, bisexuales y personastransgnero, ndice AI: AFR 59/006/2006, 29 de agosto de 2006.

49 Amnista Internacional, Crmenes de odio, conspiracin de silencio.50 Voices Against 377, Rights for All.51 S. Baudh, Human Rights, p. 5.52 En la fecha del fallo sobre Lawrence v. Texas, la sodoma era una falta o delito menor enAlabama (la legislacin de Alabama no se aplicaba a las parejas casadas), Florida, Kansas(slo entre individuos del mismo sexo), Texas (slo entre individuos del mismo sexo) yUtah, y un delito grave en Carolina del Norte, Carolina del Sur, Idaho, Luisiana, Michigan,Misisipi, Misuri, Oklahoma (slo entre individuos del mismo sexo), y Virginia, quecomportaba una pena mxima de cadena perpetua (Idaho). En Puerto Rico la ley afirmabaque toda persona que sostuviere relaciones sexuales con una persona de su mismo sexoo cometiere el crimen contra natura con un ser humano poda ser sancionada con 10 aos

de reclusin.

53 Vase Amnista Internacional, Stonewall. Seguir exigiendo respeto. Abusos policialescontra lesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero en Estados Unidos, ndice AI:AMR 51/001/2006, p. 64 y nota 83, p. 64.

54 Seccin 925, artculo 125. La poltica que funciona en las fuerzas armadas No hagaspreguntas, no hables, no persigas, no hostigues es una ley federal (Public Law 103-160,10 USC 654). Sera necesaria una ley del Congreso para cambiarla. Para ms detalles,


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El hecho de hablar de delitos antinaturales manifiesta una visinmdica subyacente de la homosexualidad como una forma deenfermedad mental o psicopatologa susceptible de resolucin mediantetratamiento psiquitrico.55Y esta postura se sostiene a pesar de lasinequvocas afirmaciones en sentido contrario de diversos organismos

psiquitricos nacionales y de la Organizacin Mundial de la Salud.56

PROMOVER LOS PREJUICIOSAlgunas leyes relativas a la penalizacin se centran en prevenir lapromocin de la homosexualidad o incluyen este aspecto. El artculo204 del Cdigo Penal de Nicaragua dispona: Comete delito de sodomael que induzca, promueva, propagandice o practique en formaescandalosa el concbito entre personas del mismo sexo [sic] la penade uno a tres aos de prisin. El nuevo Cdigo Penal se aprob el 9 demayo de 2008 y entrar en vigor en julio de 2008.

Asimismo, Rumania reform su Cdigo Penal en 1996 para afirmar:

Incitar o animar a una persona a la prctica de relaciones sexualesentre personas del mismo sexo, as como la propaganda o la asociacino cualquier otro acto de proselitismo cometido en el mismo mbito, estpenado con prisin de uno a cinco aos.57 El Estado describi la reformacomo una revocacin de las sanciones penales previstas para lasrelaciones sexuales consensuales entre adultos del mismo sexo porque

vase la Servicemembers Legal Defense Network, www.sldn.org/, y los recursos disponiblesen el Michael D. Palm Center, en la Universidad de California, Santa Barbara,http://www.palmcenter.org/, consultado el 19 de mayo de 2008, y la Stanford UniversityPage en Dont Ask, Dont Tell,http://dont.stanford.edu/, consultado el 19 de mayo de2008.

55 Deborah Cameron y Don Kulick, Language and Sexuality, Cambridge University Press,

2003.56 La Asociacin Psiquitrica Estadounidense haba eliminado la homosexualidad comotrastorno del apartado Desviacin sexual del Diagnostic and Statistical Manual of MentalDisorders en 1973 (2 edicin). En 1992, la Organizacin Mundial de la Salud sustituy suclasificacin de la homosexualidad como enfermedad mental. Varios Estados siguieronentonces el ejemplo.

57 Artculo 200, prrafo 5. El artculo 200, prrafo 1.1, del Cdigo Penal rumano adoptado en1968, fue revisado por el Tribunal Constitucional de Rumania en 1994 y modificado paradecir: Las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo cometidas en pblico sonpunibles con entre uno y cinco aos de prisin. La sentencia contemplaba elprocesamiento de slo aquellos actos que fueran cometidos en pblico o produjeranescndalo pblico. Sin embargo, la sentencia no dispona directrices para aplicar estasnormas, ni defina el escndalo pblico. En consecuencia, la aplicacin de la ley siguiconduciendo al encarcelamiento de personas adultas nicamente por mantener relacionesconsensuales con personas del mismo sexo en privado.

En octubre de 1993, Rumania fue aceptada como miembro del Consejo de Europa con lacondicin de que adecuase varios aspectos de la ley y la prctica nacionales al ConvenioEuropeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.Una de las condiciones estipulaba que el Cdigo Penal deba ser enmendado para que losactos homosexuales en privado entre adultos que consienten no estuvieran yapenalizados. La revisin del Cdigo Penal, incluido el artculo 200, prrafo 1, comenz en elotoo de 1993. El artculo 200 fue revocado en 2001.


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en apariencia la enmienda no penalizaba la conducta consensual enprivado. Sin embargo, las personas que mantenan relaciones sexualescon personas del mismo sexo eran detenidas y declaradas culpables sisu conducta llegaba a ser de conocimiento pblico. La nueva disposicinse utiliz tambin para ilegalizar todo lugar de reunin pblico de

lesbianas y gays; toda organizacin que trabajase en cuestionesrelacionadas con los derechos humanos y la orientacin sexual oidentidad de gnero o que prestase servicios a lesbianas, gays,bisexuales y personas transgnero, y para prohibir revistas y otraspublicaciones. El diputado Emil Teodor Popescu justific estas medidascomo una forma de proteccin de las personas: Si una lesbiana salieraa la calle vestida para protestar, no es seguro que saliera viva. Esta leyexiste para protegerla de hacer eso.58

En vez de desempear un papel constructivo en el desmantelamiento delos prejuicios, en algunos pases los medios de comunicacin compartenla responsabilidad de fomentar un clima de intolerancia que puedeconducir fcilmente a la discriminacin o la violencia, la indiferenciahacia los delitos cometidos contra lesbianas, gays, bisexuales ypersonas transgnero y la impunidad para los autores de esos delitos.

En agosto de 1999, en Sri Lanka, donde la homosexualidad es puniblecon hasta 12 aos de prisin, el peridico The Island public una cartaque protestaba por una conferencia de lesbianas que iba a celebrarse enColombo. El remitente peda que la polica suelte a violadores convictosentre las alborozadas pero hastiadas pcoras cuando su reunin est enpleno desarrollo para que aquellas que estn equivocadas puedanhacerse una idea de cmo son las cosas. Compaeros de Viaje, unaorganizacin de lesbianas y gays de Sri Lanka, present una denuncia enrelacin con la carta ante el Consejo de la Prensa de Sri Lanka. Sin

embargo, el Consejo se neg a condenar al peridico y dictamin que elautor de la carta tena derecho a exponer su punto de vista, y que suopinin estaba justificada porque el lesbianismo es un acto de sadismoy estaba tipificado como delito en el Cdigo Penal del pas. El Consejo dela Prensa afirm tambin que el lesbianismo es al menos un acto degrave indecencia y antinatural y que a las mujeres equivocadas yveleidosas se les debera corregir y hacer comprender el verdaderosentido y la realidad de la vida.59

En Uganda, donde la homosexualidad tanto masculina como femeninaest penalizadas, un artculo publicado en el peridico ugands RedPepperen septiembre de 2006 inclua los nombres de presuntaslesbianas y peda a sus lectores que diesen a conocer los nombres de

otras mujeres de las que sospechasen a fin de librar a nuestra patria

58 Human Rights Watch y Comisin Internacional de Derechos Humanos para Gays yLesbianas,Public Scandals: Sexual Orientation and Criminal Law in Romania, HRW yIGLHRC, Nueva York, 1998, p. 60,http://www.hrw.org/reports97/romania/ , consultado el 19de mayo de 2008.

59 Sri Lankas Press Council Attacks Lesbianism, BBC Online News, 2 de junio de 2000.


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http://www.hrw.org/reports97/romania/http://www.hrw.org/reports97/romania/http://www.hrw.org/reports97/romania/


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del funesto vicio.60 Amnista Internacional recibi varios informes dehostigamiento por parte de compaeros de trabajo o familiares quehacan el vaco a las presuntas lesbianas citadas en ese artculo y a losgays citados en otro artculo similar publicado anteriormente por elmismo peridico.61

Los medios de comunicacin pueden desempear un papel importante ala hora de cambiar las normas sociales. Por ejemplo, en Lbano, donde lahomosexualidad es ilegal, un popular programa de televisin semanalemita las voces de gays, aunque tenan que hablar tapados conmscaras.62 Abolir la legislacin sesgada o consagrar el derecho a nosufrir discriminacin en las disposiciones constitucionales no cambiarlas actitudes de la noche a la maana. Las medidas que exigen laeliminacin de actitudes que se basan en prejuicios y los perpetanconstituyen un primer paso decisivo hacia la abolicin de ladiscriminacin en el corazn y en la mente de las personas. Talesmedidas constituyen, adems, un primer paso decisivo hacia el respeto,la proteccin y la realizacin de los derechos humanos de lesbianas,gays, bisexuales, personas que realizan prcticas homosexuales ypersonas transgnero, lo que incluye no slo el derecho a no sufrirdiscriminacin y violencia sino tambin derechos positivos como elderecho al disfrute del nivel ms alto posible de salud fsica y mental.63

POR EL BIEN DE LOS MENORESAdems de las disposiciones contra la promocin de lahomosexualidad, la otra excepcin habitual que afecta al derecho a lalibertad de expresin y a la libertad de asociacin por motivos demoralidad pblica es la que penaliza la homosexualidad con elpretexto de la proteccin de los menores. Esto no obstante los datosaportados por expertos en algunos casos de derechos humanos que

indican que la orientacin sexual es un desarrollo que tiene lugar antesde la adolescencia o durante este periodo.64 En la ONU, el Comit de losDerechos del Nio ha reconocido que uno de los desafos a los que

60 Kampalas notorious lesbians unearthed, Red Pepper, 8 de septiembre de 2006.

61 Vase tambin Human Rights Watch, Uganda: State Homophobia Threatens Health andHuman Rights. Government Persecution Contributing to HIV Pandemic, 23 de agosto de2007,http://hrw.org/english/docs/2007/08/22/uganda16729.htm , consultado el 19 de mayode 2008, y Uganda: Rising Homophobia Threatens HIV Prevention, Uganda: RisingHomophobia Threatens HIV Prevention. US Should Halt Role in Funding Prejudice and Fear,11 de octubre de 2007,http://hrw.org/english/docs/2007/10/11/uganda17081.htm ,consultado el 19 de mayo de 2008.

62 Anissa Hlie, Holy Hatred, Reproductive Health Matters, 12(23), 2004, pp. 120-124.

63 Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observacin general N 14, Elderecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud, doc. ONU: E/C.12/2000/4 (2000);Informe del Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivelposible de salud fsica y mental, E/CN.4/2004/49, 16 de febrero de 2004.

64 Vase, por ejemplo, Sutherland v. United Kingdom, (1997) 24 EHRR CD22 (ComisinEuropea de Derechos Humanos).


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deben hacer frente las personas adolescentes es la adquisicin de unaidentidad personal y la gestin de su propia sexualidad.65 Al parecer,este aspecto del desarrollo de las personas en edad adolescente esprecisamente el problema para algunos. Margaret Thatcher, a la saznprimera ministra britnica, expres la preocupacin que suscitaba la

seccin 28 de la Ley de Administracin Local de 1988: A los nios aquienes hay que ensear a respetar los valores morales tradicionales seles ensea que tienen el derecho inalienable de ser gays.66

La inexistencia de normas comunes y de aplicacin universal sobre lamoralidad pblica ha constituido la base de la aprobacin derestricciones de ciertos derechos y libertades. En un caso de 1979, elprimero sobre orientacin sexual que se elev al Comit de DerechosHumanos de la ONU, este organismo resolvi que la radio y la televisinno eran los foros apropiados para debatir cuestiones relacionadas conla homosexualidad, en la medida en que pudiera considerarse que unprograma fomenta el comportamiento homosexual.67 Una de lasrazones que el Comit esgrimi era el riesgo para los menores: En loque se refiere a los programas de radio y televisin, no se puedecontrolar a la audiencia. En particular, no se pueden excluir los efectosnocivos sobre los menores.68

Las opiniones de los rganos de vigilancia de los tratados de la ONU hanprogresado en los ltimos 30 aos. Al ocuparse de una disposicin de laLey de Administracin Local de 1988, que afirmaba que las autoridadeslocales de Inglaterra y Gales no podan promover intencionadamente lahomosexualidad ni promover la enseanza de [...] la aceptabilidad dela homosexualidad como pretendida relacin familiar,69 el Comit de losDerechos del Nio expres en 2002 su preocupacin por el hecho de quelos jvenes homosexuales y transexuales no tengan acceso a una

informacin apropiada, apoyo y la necesaria proteccin que les permitavivir de acuerdo con su orientacin sexual.70En 2003, el Comit de los

65 Naciones Unidas, Comit de los Derechos del Nio, Observacin general N 4 (2003), Lasalud y el desarrollo de los adolescentes, prr. 2.66 D. Evans 1995, 126, citado en Diane Richardson, Constructing sexual citizenship:theorizing sexual rights, Critical Social Policy, 20(1),2000, p. 119 (en adelante,Richardson, Constructing sexual citizenship).

67 Comit de Derechos Humanos, Communication No. 61/1979, Finland,CCPR/C/15/D/61/1979, 2 de abril de 1982, prr. 10.4 (en adelante, SETA v. Finland). Latraduccin de las citas es de EDAI.

68SETA v. Finland, prr. 10.4.

69 La seccin 28 afirmaba: 1) Las autoridades locales no debern a) promoverintencionadamente la homosexualidad ni publicar materiales con la intencin de promoverla homosexualidad; () promover la enseanza en ninguna escuela que costeen de laaceptabilidad de la homosexualidad como pretendida relacin familiar.http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1988/Ukpga_19880009_en_1.htm, consultado el 19 demayo de 2008. Tras la campaa de Amnista Internacional y otras organizaciones, estaseccin fue suprimida finalmente del cuerpo legislativo en septiembre de 2003.

70 Comit de los Derechos del Nio, Observaciones finales: Reino Unido de Gran Bretaa e


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http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1988/Ukpga_19880009_en_1.htmhttp://www.opsi.gov.uk/acts/acts1988/Ukpga_19880009_en_1.htm


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Derechos del Nio confirm que la disposicin sobre no discriminacinde la Convencin sobre los Derechos del Nio abarca tambin laorientacin sexual de los adolescentes.71

Pero estos avances no han impedido que otros pases adopten leyes

semejantes. Cuando se redacta este documento, el Parlamento deLituania (Seimas) est examinando una enmienda retrgrada a la Leysobre la Proteccin de Menores contra los Efectos Perjudiciales de laInformacin Pblica que declarara ilegal el tratar el tema de lahomosexualidad en las escuelas y en la informacin pblica destinada amenores. Los autores de la enmienda propuesta han escrito en una notaexplicativa que la propagacin de una orientacin sexual no tradicionaly la exposicin a informacin q

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Amor, Odio y Ley - Despenalizar La Homosexualidad