255

การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5

ปารชาต สตภา ภวดล จลสคนธ ผศ.ดร.ฐาปกรณ แกวเงน

บทคดยอ การวจยครงนมความมงหมายเพอ 1) ศกษาการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 และ 2) เปรยบเทยบการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร จ าแนกตามเพศ วทยฐานะ วฒทางการศกษา สถานภาพในการปฏบตงานและขนาดของสถานศกษา กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ผบรหารสถานศกษาและครในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต 5 จ านวน 352 คน ปการศกษา 2558 ซงไดมาโดยการสมแบบชนภม จ าแนกตามขนาดสถานศกษา เปนผบรหารสถานศกษา 141 คนและคร 211 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลครงน ไดแก แบบสอบถาม คาความเชอมนเทากบ 0.832 สถตทใชในการวเคราะหขอมลโดย การแจกแจงความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การทดสอบท การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยวโดยใชสถตทดสอบเอฟ เมอมนยส าคญทางสถตจงท าการทดสอบความแตกตางเปนรายคโดยวธของเชฟเฟ ผลการวจยพบวา 1. การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ในภาพรวมและรายดานทกดานอยในระดบมาก 5 ดาน เรยงล าดบคาเฉลยมากไปหานอย ดงน 1) ดานวนยและการรกษาวนย 2) ดานการวางแผนบคลากร และ 3) ดานการประเมนของบคลากร 4) ดานการพฒนาบคลากร 5) ดานการใหผลตอบแทน และอยในระดบปานกลาง 1 ดาน คอ ดานการคดเลอกบคลากร 2. การเปรยบเทยบการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร เมอจ าแนกตามวทยฐานะและขนาดสถานศกษา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนเมอจ าแนกตามเพศ วฒทางการศกษา และสถานภาพในการปฏบตงาน ในภาพรวมและรายดานไมแตกตางกน ค าส าคญ: การบรหารงานบคคล, ผบรหารสถานศกษา, คร

บทความวทยานพนธ, หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา, ป 2558 นกศกษาหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร, ป 2558, E-mail: Winnie.the.poohpooh@hotmail.com อาจารย, คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร ผชวยศาสตราจารย, คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร

256

Personnel Administration of School according to the Opinions of Administrators and Teachers in the Secondary Educational Service Area Office 5

Parichat Satipa Phuwadon Chulasukhont Thapakorn Kaewngern

Abstract

The purposes of this research were to: 1) examine personnel management in schools as perceived by school administrators and teachers in the Secondary Educational Service Area Office 5; and 2) compare personnel management in schools as perceived by school administrators and teachers when classified by gender, academic standing, educational level, work position, and school size. The sample was obtained by using stratified random sampling. The sample comprised of 141 school administrators and 211 teachers during the academic year 2015. All 334 people. The research instrument was a questionnaire of personnel management in schools with a reliability of 0.832. Data were analyzed in terms of Frequencies, percent, average, standard deviation, t-test and one-way ANOVA (Scheffe,s Method) The findings showed that: 1. Overall, all 6 aspects of personnel management schools were rated at a high level. When considered individually, 5 aspects were rate at a high level. The rankings from highest to lowest were based on the following aspects: 1) discipline and control in schools, 2) plan personnel, 3) evaluation personnel 4) development personnel, and 5) compensation personnel. The selection of personnel aspects was rated at a average level. 2. Comparisons of personnel management in schools as perceived by school administrators and teachers when classified by academic standing and school size revealed significant differences (p< .05). However, when classified by gender, educational level, and work position, there were no significant differences.

Keywords: Personnel Administration, Administrators, Teachers

Article Thesis, Program Master Course Field of Education, Year 2015 Student in Program Master Course Field of Education, Thepsati Rajabhat University ,2015, E-mail: Winnie.the.poohpooh @hotmail.com Assistant professor, Faculty of Education, Thepsati Rajabhat University Assistant professor, Faculty of Education, Thepsati Rajabhat University

257

บทน า การศกษาเปนเครองมอและหวใจส าคญในการพฒนาทรพยากรมนษย เพอใหมคณภาพสามารถพฒนาประเทศไดอยางมประสทธภาพและเจรญกาวหนาทดเทยมกบอารยประทศ เนองจากการศกษาเปนกระบวนการส าคญในการพฒนาความร ความคด ความสามารถ รวมทงพฤตกรรม เจตคต คานยมและคณธรรมของบคคลตงแตเรมตนตอเนองไปตลอดชวต การพฒนาดงกลาวท าใหบคคลมคณสมบตทเปนปจจยและพลงส าคญในการพฒนา ประเทศทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองและวฒนธรรมจากการทสงคมโลกมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ไมวาจะความกาวหนาทางเทคโนโลยตางๆ และการแขงขนดานเศรษฐกจอยางรนแรง เกดเปนสงคมเศรษฐกจฐานความร เศรษฐกจมผลผลตทเกดมาจากความรเปนรากฐานและเปนเครองผลกดนทกอใหเกดการเตบโต ความมงคง (ดวงกมล สนเพง, 2554, หนา 17) คณภาพของประชากรกยงทวความส าคญมากขนดวยหลายประเทศไมวาจะเปนประเทศทมความเจรญกาวหนาแลวหรอประเทศทก าลงพฒนาตางตระหนกถงความส าคญของการศกษาไดทมเทก าลงทงในแงความคดและทรพยากรของประเทศ เพอการปฏรปหรอพฒนาการศกษา เพอสะสมพลงอ านาจใหประเทศสามารถพงตนเองใหอยรอดหรอแขงขนกบผอนได รฐบาลไทยทกสมยจงใหความส าคญในการจดการศกษาและพฒนาการศกษาตลอดมา การปฏรปการศกษาไดเกดขนตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 มาตรา 81 ทก าหนดใหมกฎหมายแมบทการจดการศกษาของชาตซงเปนทมาของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 พระราชบญญตบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2553 และพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท 3 ) พ.ศ. 2553 ก าหนดใหมเขตพนทการศกษามธยมศกษาและเขตพนทการศกษาประถมศกษาตามประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบกฤษฎกา เลม 127 ตอนท 45 ก. ลงวนท 22 กรกฎาคม 2553 และไดมการประกาศจดตวเขตพนทการศกษามธยมศกษา จ านวนทงสน 42 เขต ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ซงประกอบดวย 4 จงหวด คอ ชยนาท ลพบร สงหบร อางทอง มโรงเรยนมธยมศกษาสงกดเขตพนท จ านวน 64 โรงเรยน (ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5, 2557,หนา 1) ก าหนดใหกระทรวงกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานการบรหารวชาการ การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารทวไป ไปยงคณะกรรมการส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาในเขตพนทการศกษาโดยตรง ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาจงเปนเครองมอและกลไกล การขบเคลอนไปสความส าเรจ ศาสตราจารย ดร.วจตร ศรสะอานกลาววา “ถาเราปฏรปครและบคลากรทางการศกษาไมได เราจะปฏรปการศกษาไมส าเรจ” (วจตร ศรสะอาน, 2550, หนา 2) เนองจากการบรหารทรพยากรมนษยคอกระบวนการทผบรหารตองใชทงศาสตรและศลป ใหไดมาซงบคคลทเหมาะสม มความรความสามารถ ทมเท พฒนาการท างานใหกบองคกร (วชย โถสวรรณจนดา, 2551, หนา 2) หากผบรหารปฏบตภารกจทเกยวของกบบคลากร ใหองคกรมทรพยากรมนษยทมประสทธภาพสงสดตลอดเวลา ซงจะสงผลส าเรจตอเปาหมายขององคกร (ธงชย สนตวงษ, 2553, หนา 4) จากการศกษาขอมลวทยฐานะของครจากกลมสงเสรมประสทธภาพมธยมศกษาจงหวด ชยนาท ลพบร สงหบร อางทอง สวนของสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 จ านวนครทงหมด 2,740 จ าแนกดงน ไมมวทยฐานะ 286 คน ปฏบตการ 293 คน ช านาญการ 733 คน ช านาญการพเศษ 1,428 คน และเชยวชาญ 5 คน บงชใหเหนถงคณภาพของตวคร ซงในขณะเดยวกนผลการประเมนความสามารถของนกเรยน ในชวงทผานมาไดมขอมลทสรางความตระหนกตกใจ คอผลการสอบ O-Net ของชนมธยมศกษาปท 3 ป 2557 มรายวชาทมคะแนนต ากวาเกณฑคอ ภาษาไทย, วทยาศาสตร, คณตศาสตร, ภาษาองกฤษ, สงคมศกษาและมวชาทมคะแนนผานเกณฑดงน ศลปะ, การงานอาชพฯ, สขศกษาและพละศกษา ผลการสอบ O-Net ของชนมธยมศกษาปท 6 ป 2557 มรายวชาทมคะแนนต ากวาเกณฑ คอ วทยาศาสตร, คณตศาสตร, สงคมศกษา, ภาษาองกฤษ, ภาษาไทย, สขศกษาและพละศกษามวชาทมคะแนนผานเกณฑ ดงน ศลปะ, การงานอาชพ (สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต, 2557, หนา 15) ผลการสอบ O-Net ในภาพรวมไดคะแนนต า ผลการวเคราะหคณภาพดานการศกษาในภาพรวม

258

ป พ.ศ. 2557 IMD (International Institute for Management Development) ไดจดอนดบดานการศกษาของไทยมคณภาพอยท 54 จาก 60 ประเทศหลนจาก ป พ.ศ. 2556 มา 3 อนดบ (ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2557,หนา 4) เหตทผลเปนเชนนอาจเปนผลสบเนองจากการปฏบตงานของบคลากร จากการศกษาปญหาการบรหารงานบคคลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา 42 (มาล สรยะ,2554,หนา 3) พบวา ปญหาทพบม 10 ประการ ดงน1) การด าเนนงานดานการแตงตงคณะกรรมการเพอศกษาสภาพปญหาและความตองการของบคลากรในโรงเรยนมอยระดบนอย 2) การด าเนนการส ารวจปญหาและความตองการดานบคลากร เพอเปนขอมลส าหรบการวางแผนบคลากรของโรงเรยนมการด าเนนอยในระดบนอย 3) บคลากรขาดความกระตอรอรน ขาดความสนใจในการเสรมสรางศกยภาพใหกบตนเอง 4) บคลากรขาดแรงเสรมแรงจงใจจากหนวยงานทตนอย 5) ครอาวโสบางคนไมท าตนใหเปนแบบอยางทดแกครรนนองใหม 6) การด าเนนการดานการจดอบรมใหความรเรองระเบยบวนยของขาราชการครแลบคลากรทางการศกษา ด าเนนการอยในระดบนอย 7) บคลากรทไดรบการพฒนาแลวไมไดน าความรไปใชประโยชนการพฒนางานโรงเรยน 8) ขาดการตดตามประเมนผล ผลการด าเนนงานของบคลากรทไดรบการพฒนาแลว 9) โรงเรยนสวนใหญไมคอยมกจกรรมสงเสรมการสรางระเบยบวนยใหแกบคลากรในโรงเรยน 10) โรงเรยนสวนใหญไมมการสรางขวญและก าลงใจใหแกบคคลทปฏบตหนาทและรกษาวนยอยางเครงครดทงเปนผลจากปญหาการบรหารงานบคคล จากปญหาตางๆ ถาไมไดรบการแกไขอาจสงผลตอการบรหารงานบคคลของสถานศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 จากสภาพปญหาและสาเหตตางๆ ดงกลาวท าใหผวจยมความสนใจทจะศกษาการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ซงน ากรอบการบรหารงานบคคล 6 ดาน ประกอบดวย การวางแผนบคลากร การคดเลอกบคลากร การพฒนาบคลากร การประเมนบคลากร การใหผลตอบแทน วนยและการรกษาวนย มาใชในการศกษาและเพอน าผลการวจยไปปรบปรงแกไขในการปฏบตงานและสนบสนนใหผบรหารท างานไดมประสทธภาพมากขน ตลอดจนน าไปใชเปนแนวทางในการพฒนาการบรหารงานดานบคลากรของสถานศกษา สรางองคความรการบรหารงานบคคล อนสงผลตอการเรยนการสอนและพฒนาการศกษาตอไป

วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 2. เพอเปรยบเทยบการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 จ าแนกตาม เพศ วทยฐานะ วฒทางการศกษา สถานภาพในการปฏบตงาน และขนาดของโรงเรยนทปฏบตงาน

กรอบแนวคดในการวจย กรอบแนวคดในการศกษาคนควาครงนเปนการศกษาการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนท การศกษามธยมศกษา เขต 5 ซงกรอบการบรหารงานบคคล 6 ดาน 1) การวางแผนบคลากร 2) การคดเลอกบคลากร 3) การพฒนาบคลากร 4) การประเมนบคลากร 5) การใหผลตอบแทน 6) วนยและการรกษาวนย ซงสงเคราะหขอบขายงานบรหารงานบคคลของกระทรวง (กระทรวงศกษาธการ, 2550, หนา 31) แนวคดของวชย โถสวรรณจนดา (2551, หนา 10), อนวช แกวจ านงค (2552, หนา 2), และธงชย สนตวงษ (2553, หนา 4) มาเปนขอบขายทางทฤษฎของการวจยซงสามารถเขยนเปนกรอบความคดในการวจยครงน

259

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม (independent variables) (dependent variables)

สมมตฐานในการวจย การบรหารงานบคคลของสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา และครสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 แตกตางกน เมอจ าแนกตาม เพศ วทยฐานะ วฒทางการศกษา สถานภาพ ในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษา

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 2. เครองมอทใชในการเกบขอมล 3. ขนตอนการสรางเครองมอ 4. การหาคณภาพเครองมอ 5. การเกบรวบรวมขอมล 6. การวเคราะหและการแปลความหมายขอมล 7. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ประชากรและกลมตวอยาง 1. ประชากร ทใชในการศกษาครงน ไดแก ผบรหารสถานศกษาและคร ใน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 จ านวนทงสน 2,908 คน โดยจ าแนกเปน 2 กลม คอ ผบรหารสถานศกษา จ านวน 168 คน และคร จ านวน 2,740 คน (ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5, 2557, หนา 9) 2. กลมตวอยาง ทใชในการศกษาครงน ไดแกผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ผวจยจงใชสตรของทาโร ยามาเน (Yamane) ทระดบความเชอมนรอยละ 95 ยอมใหมความคลาดเคลอน 0.05 ในการค านวณขนาดตวอยาง (สวรย ศรโภคาภรมย, 2546, หนา 129-130) ไดขนาดกลมตวอยาง จ านวน 352 คน แตเนองจากประชากรมความแตกตางกนมาก จงตองใชการสมตวอยางโดยวธการสมแบบชนภม จ าแนกตามขนาดสถานศกษา (พวงรตน ทวรตน, 2543, หนา 87) ไดขนาดกลมตวอยางทเปนผบรหารสถานศกษา จ านวน 141 คน และคร จ านวน 211 คน รวมทงสนจ านวน 352 คน

สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

1. เพศ 2. วทยฐานะ 3. วฒทางการศกษา 4. สถานภาพในการปฏบตงาน 5. ขนาดของสถานศกษา

การบรหารบคคลของสถานศกษา

1. การวางแผนบคลากร 2. การคดเลอกบคลากร 3. การพฒนาบคลากร 4. การประเมนบคลากร 5. การใหผลตอบแทน 6. วนยและการรกษาวนย

260

ตวแปรทศกษา 2.1 ตวแปรอสระ (independent variables) ไดแก สถานภาพผตอบแบบสอบถาม 2.1.1 เพศ 1) ชาย 2) หญง 2.1.2 วทยฐานะ 1) ไมมวทยฐานะ 2) ช านาญการ 3) ช านาญการพเศษขนไป 2.1.3 วฒทางการศกษา 1) ปรญญาตร 2) สงกวาปรญญาตร 2.1.4 สถานภาพในการปฏบตงาน 1) ผบรหารสถานศกษา 2) คร 2.1.5 ขนาดของสถานศกษา 1) ขนาดเลก (นกเรยนตงแต 499 คนลงมา) 2) ขนาดกลาง (นกเรยนตงแต 500 - 1,499 คน) 3) ขนาดใหญ (นกเรยนตงแต 1,500 - 2,499 คน) 4) ขนาดใหญพเศษ (นกเรยนตงแต 2,500 คนขนไป)

2.2 ตวแปรตาม (dependent variables) ไดแก การบรหารงานบคคลตามความคดเหน โดยการสงเคราะหมาจากขอบขายงานบรหารงานบคคลของกระทรวงศกษาธการ (2550, หนา 31) แนวคดของวชย โถสวรรณจนดา (2551, หนา 10), อนวช แกวจ านงค (2552, หนา 2), และธงชย สนตวงษ (2553, หนา 4) ทประกอบดวย 2.2.1 การวางแผนบคลากร 2.2.2 การคดเลอกบคลากร 2.2.3 การพฒนาบคลากร 2.2.4 การประเมนบคลากร 2.2.5 การใหผลตอบแทน 2.2.6 วนยและการรกษาวนย

เครองมอทใชในการเกบขอมล เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลส าหรบงานวจยครงน ผวจยไดจดท าเครองมอเปนแบบสอบถาม ประเภทปลายปด ทเปนแบบมาตราสวนประมาณคา ม 5 ระดบ ซงผวจยไดสรางขนเองจากการก าหนดกรอบแนวคด ในการสรางแบบสอบถามจากเนอหา ทฤษฎและผลงานวจยทเกยวของ โดยขอค าแนะน าจากอาจารยทปรกษาวทยานพนธเพอน ามาประกอบในการสรางแบบสอบถาม แบงเปน 3 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลทวไปเกยวกบผตอบแบบสอบถาม เปนแบบตรวจสอบรายการ คอ เพศ วทยฐานะ วฒทางการศกษา สถานภาพในการปฏบตงานและขนาดของสถานศกษา ตอนท 2 แบบสอบถามการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 จ านวน 6 ดาน ทประกอบดวย การวางแผนบคลากร การคดเลอกบคลากร การพฒนาบคลากร การประเมนของบคลากรการใหผลตอบแทนและ

261

วนยและการรกษาวนย เปนแบบปลายปด ชนดแบบมาตรสวนประมาณคา 5 ระดบ ตามวธการวดแบบของ ลคเครท (สวรย ศรโภคาภรมย, 2546, หนา 139-140) โดยมเกณฑ ดงน 5 หมายถง มระดบการด าเนนงานอยในระดบมากทสด 4 หมายถง มระดบการด าเนนงานอยในระดบมาก 3 หมายถง มระดบการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง 2 หมายถง มระดบการด าเนนงานอยในระดบนอย 1 หมายถง มระดบการด าเนนงานอยในระดบนอยทสด

การเกบรวบรวมขอมล การเกบรวบรวมขอมลในครงนใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบขอมล โดยมขนตอนใน การเกบรวบรวมขอมล ดงตอไปน 1. ขอหนงสอจากคณบดคณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร ถงผอ านวยการสถานศกษาทเปนกลมตวอยาง เพอขออนญาตเกบรวบรวมขอมล จากผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 2. ผศกษาตดตอประสานงานกบผประสานงานของแตละสถานศกษาทเปนกลมตวอยาง ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ในการสงแบบสอบถามดวยตนเองใหกบผบรหารสถานศกษาและคร 3. การรบคนแบบสอบถาม ก าหนดสงคนมหาวทยาลยราชภฏเทพสตร โดยก าหนดวนในการสงแบบสอบถามคนภายใน 15 วน และบางสวนผศกษาตดตอประสานงานขอรบแบบสอบถามคนดวยตนเอง 4. น าแบบสอบถามทไดรบคนมาตรวจสอบความสมบรณเพอวเคราะหขอมลตอไป

การวเคราะหและการแปลความหมายขอมล ในการวจยครงน ผศกษาด าเนนการวเคราะหขอมลเพอหาคาสถต โดยการน าแบบสอบถามทงหมดมาตรวจสอบความสมบรณ ความถกตอง และวเคราะหขอมล ดงน ตอนท 1 สถานภาพผตอบแบบสอบถาม เพศ วทยฐานะ วฒทางการศกษา สถานภาพในการปฏบตงาน ขนาดของโรงเรยน วเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมคอมพวเตอรส าเรจรป เพอหาคาความถ (frequency) คารอยละ (percentage) น าเสนอในรปตารางประกอบความเรยง ตอนท 2 การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร วเคราะหขอมลโดยหาคาเฉลย (mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) น าเสนอในรปตารางประกอบความเรยง โดยก าหนดเกณฑ แบงเปน 5 ระดบ โดยยดเกณฑดงน (ธานนทร ศลปจาร, 2552, หนา 111) คาเฉลย 4.50-5.00 มระดบการด าเนนงานอยในระดบมากทสด คาเฉลย 3.50-4.49 มระดบการด าเนนงานอยในระดบมาก คาเฉลย 2.50-3.49 มระดบการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง คาเฉลย 1.50-2.49 มระดบการด าเนนงานอยในระดบนอย คาเฉลย 1.00-1.49 มระดบการด าเนนงานอยในระดบนอยทสด ตอนท 3 วเคราะหสถตทดสอบสมมตฐาน เพอเปรยบเทยบการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 โดยการทดสอบท (t-test) เมอจ าแนกตามเพศ สถานภาพในการปฏบตงาน วฒทางการศกษา ใชการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (one - way ANOVA) โดยใชสถตทดสอบเอฟ (F - test) เมอจ าแนกตามวทยฐานะ ขนาดสถานศกษา เมอมนยส าคญทางสถตจงท าการทดสอบรายคโดยวธของเชฟเฟ (Scheffe’s Method)

262

ผลการวเคราะหขอมล

ตาราง 1 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการบรหารงานบคคลของสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ในภาพรวม

การบรหารงานบคคล ระดบการด าเนนงาน

ความหมาย X S.D.

1. ดานการวางแผนบคลากร 4.20 0.49 มาก 2. ดานการคดเลอกบคลากร 2.72 0.38 ปานกลาง 3. ดานการพฒนาบคลากร 3.99 0.54 มาก 4. ดานการประเมนของบคลากร 4.07 0.65 มาก 5. ดานการใหผลตอบแทน 3.90 0.61 มาก 6. ดานวนยและการรกษาวนย 4.43 0.50 มาก

ภาพรวม 4.10 0.47 มาก สรปผลการวจย การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 สรปผลไดดงน 1. การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยพจารณาเปนรายดาน ดงน 1.1 ดานการวางแผนบคลากร เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบ ดงน 1) การประชมวางแผนก าหนดอตราก าลงของบคลากร 2) การจดท าคมอการบรหารงานบคคลและโครงสรางทชดเจนและ 3) การประเมนความตองการของอตราก าลงของสถานศกษา สวนขอทมคาเฉลยต าทสด คอ การปรบปรงการก าหนดต าแหนงทตองการเพม/ลด เสนอตอเขตพนทการศกษา 1.2 ดานการคดเลอกบคลากรในภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบ ดงน 1) การประกาศผลการคดเลอกบคลากรเขาท างาน 2) การขอบรรจบคลากรกลบเขารบราชการตามกฎหมายและ 3) การประชาสมพนธการรบสมครเขารบบคลากร สวนขอทมคาเฉลยต าทสด คอ การแตงตงคณะกรรมการสรรหา คดเลอก บคลากรภายในสถานศกษา 1.3 ดานการพฒนาบคลากร ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบ ดงน 1) การปลกฝงใหครกระตอรอรนในการแสวงหาความรดวยตวเอง 2) การอนญาตใหบคลากรลาศกษาตอได และ 3) การจดบคลากรเขารบการอบรมสมมนาวชาการอยางนอย ปการศกษาละ 1 ครง สวนขอทมคาเฉลยต าทสด คอ การมงบประมาณในการสนบสนนการพฒนาบคลากร 1.4 ดานการประเมนของบคลากร ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบ ดงน 1) การจดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอน 2) ประเมนผลการปฏบตงานดวยความเปนธรรมแกบคลากรและ 3) การก าหนดวธการประเมนผลใหสอดคลองกบวตถประสงค สวนขอทมคาเฉลยต าทสด คอ การก าหนดวตถประสงคในการประเมนใหชดเจน 1.5 ดานการใหผลตอบแทน ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบ ดงน 1) การสรางขวญและก าลงใจ 2) การทไดรบคาตอบแทนเหมาะสมกบความรบผดชอบของบคลากรและ 3) การก าหนดคาตอบแทนใหกบงาน สวนขอทมคาเฉลยต าทสด คอ การจดคาตอบแทนอนๆ ทไดรบ เชน คาลวงเวลาโบนส มความเหมาะสมกบงานบคลากร

263

1.6 ดานวนยและการรกษาวนย ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบ ดงน 1) การสงเสรมใหมวนยและการรกษาวนย ส านกในหนาทตองมวนยและการรกษาวนย 2) การเปดโอกาสใหบคลากร อทธรณ รองทกขไดและ 3) ผบรหารสถานศกษาปฏบตตนเปนแบบอยางทดตอผใตบงคบบญชาสวนขอทมคาเฉลยต าทสด คอ การมหนวยงานรบเรอง อทธรณ รองทกขได 2. การเปรยบเทยบการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 จ าแนกตาม เพศ วทยฐานะ วฒทางการศกษา สถานภาพในการปฏบตงานและขนาดสถานศกษา ปรากฏผล ดงน 2.1 จ าแนกตามเพศ ผบรหารและคร ทมเพศแตกตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ในภาพรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน 2.2 จ าแนกตามวทยฐานะ ผบรหารและครทมวทยฐานะแตกตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณารายดานผบรหารและครมความคดเหนดานการคดเลอกบคลากร ตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนดานอนๆ ไมแตกตางกน 2.3 จ าแนกตามวฒทางการศกษา ผบรหารและคร ทมวฒทางการศกษาแตกตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ในภาพรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน 2.4 จ าแนกตามสถานภาพในการปฏบตงาน ผบรหารและคร ทมสถานภาพในการปฏบตงานแตกตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ในภาพรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน 2.5 จ าแนกตามขนาดของสถานศกษา ผบรหารและครทมขนาดของสถานศกษา แตกตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณารายดานผบรหารและครมความคดเหนดานการคดเลอกบคลากร ตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนดานอนๆ ไมแตกตางกน อภปรายผล จากการศกษาการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 ผวจยมประเดนอภปราย ดงน 1. การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 1.1 ดานการวางแผนบคลากร ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยขอทมคาเฉลยสงสด คอ การประชมวางแผนก าหนดอตราก าลงของบคลากร รองลงมา คอ การจดท าคมอการบรหารงานบคคลและโครงสรางทชดเจน และการประเมนความตองการของอตราก าลงของสถานศกษา สวนขอทมคาเฉลยอนดบสดทาย คอ การปรบปรงการก าหนดต าแหนงทตองการเพม/ลด เสนอตอเขตพนทการศกษา อาจเนองจากโรงเรยนมการประชมวางแผนก าหนดอตราก าลงของบคลากรเพอประเมนความตองการของอตราก าลงของสถานศกษา วาอตราก าลงเพยงพอและเหมาะสมแกกบความตองการหรอภารกจของโรงเรยน ซงสอดคลองกบผลงานวจยของนตยา นลรตน (2547, บทคดยอ) ทศกษาเรองการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสราษฏรธาน เขต 2 พบวา การวางแผนบคลากรมการปฏบตอยในระดบมาก และกาญจนา คงม (2554, บทคดยอ) ทศกษาเรอง ความคดเหนของครตอการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 พบวา ดานการวางแผนอยในระดบมากและนวทศน แนวสข (2548, บทคดยอ) ไดท าการศกษาการบรหารงานบคคลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสระแกว ผลการวจยพบวาความเหนเกยวกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนในภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณารายดานพบวา ดานการวางแผนอตราก าลงและการก าหนดต าแหนงอยในระดบมาก 1.2 ดานการคดเลอกบคลากร ในภาพรวมอยในระดบปานกลาง โดยขอทมคาเฉลยสงสด คอ การประกาศผลการคดเลอกบคลากรเขาท างาน รองลงมา คอ การขอบรรจบคลากรกลบเขารบขาราชการตามกฏหมาย

264

และการประชาสมพนธการรบสมครบคลากร สวนขอทมคาเฉลยอนดบสดทาย คอ การแตงตงคณะกรรมการสรรหา คดเลอก บคลากร ภายในสถานศกษา ทงนอาจเปนเพราะโรงเรยนมบทบาทในการในดานการคดเลอกบคลากรนอย มหนวยงานกลางหรอส านกงานเขตพนททท าหนาทในสวนนโดยตรง ซงสอดคลองกบผลงานวจยของกาญจนา คงม (2554, บทคดยอ) ทศกษาเรอง ความคดเหนของครตอการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 พบวา ดานการสรรหาอยในระดบปานกลาง และโสภณ เกยรตนพคณ (2555, บทคดยอ) ศกษาเรอง การบรหารงานบคคลในสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชยนาท พบวา ดานการคดเลอกบคลากร การโอนหรอการเปลยนแปลงสถานะขาราชการครอยในระดบปานกลาง 1.3 ดานการพฒนาบคลากร ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยขอทมคาเฉลยสงสด คอ การปลกฝงใหครกระตอรอรนในการแสวงหาความรดวยตวเอง รองลงมา คอ การอนญาตใหบคลากรลาศกษาตอได และการจดบคลากรเขารบการอบรมสมมนาวชาการอยางนอย ปการศกษาละ 1 ครง สวนขอทมคาเฉลยอนดบสดทาย คอ การมงบประมาณในการสนบสนนการพฒนาบคลากร เนองจากครและบคลากรทางการศกษาพงจะตองมการพฒนาตนเองอยางตอเนอง ดงนนเปนหนาทของผบรหารในการสงเสรม สนบสนน ใหอบรมอยางตอเนอง แตอยางกตาม สวนของงบประมาณทไดจดสรรมากจากสวนกลางเพอใชในการพฒนาบคลากรนนอาจจะไมเพยงพอ สอดคลองกบผลงานวจยของกาญจนา คงม (2554, บทคดยอ) ทศกษาเรอง ความคดเหนของครตอการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 พบวา ดานการฝกอบรมอยในระดบมาก และโสภณ เกยรตนพคณ (2555, บทคดยอ) ศกษาเรอง การบรหารงานบคคลในสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชยนาท พบวา ดานการเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการอยในระดบมาก นวทศน แนวสข (2548, บทคดยอ) ไดท าการศกษาการบรหารงานบคคลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสระแกว ผลการวจยพบวาความเหนเกยวกบการบรหารงาน บคคลของโรงเรยนในภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณารายดานพบวา ดานเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตงานอยในระดบมาก 1.4 ดานการประเมนบคลากร ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยขอทมคาเฉลยสงสด คอ การจดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอน รองลงมา คอ การก าหนดวธการประเมนผลใหสอดคลองกบวตถประสงค และการวเคราะหผลการประเมน สวนขอทมคาเฉลยอนดบสดทาย คอ การก าหนดวตถประสงคในการประเมนใหชดเจน เนองจากการประเมนผลการปฏบตงานจากกระบวนการสอนหรอการบรหาร เปนการประเมนคาของบคคล ในชวงระยะเวลาหนง ไดจากการสงเกต แบบประเมนผล การจดบนทกจากหวหนางานหรอผทสงขนไป โดยหากโรงเรยนมการก าหนดหลกเกณฑและวธการในการประเมนประสทธภาพและประสทธผลใหสอดคลองกบวตถประสงคในการประเมนใหชดเจน ครกจะสามารถแกไขปรบปรงการปฏบตงาน สอดคลองกบผลงานวจยของ นตยา นลรตน (2547, บทคดยอ) ศกษาการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสราษฏรธาน เขต 2 พบวา ดานการประเมนผลการปฏบตงานอยในระดบมาก และกาญจนา คงม (2554, บทคดยอ) ศกษาความคดเหนของครตอการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 พบวา ดานการประเมนผลการปฏบตงานอยในระดบมาก 1.5 ดานการใหผลตอบแทน ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยขอทมคาเฉลยสงสด คอ การสรางขวญและก าลงใจ รองลงมา คอ การทไดรบคาตอบแทนเหมาะสมกบความรความสามารถของบคลากร และการก าหนดคาตอบแทนใหกบงาน สวนขอทมคาเฉลยอนดบสดทาย คอ การจดคาตอบแทนอนๆ ทไดรบ เชน คาลวงเวลา โบนส มความเหมาะสมกบงานบคลากร เนองจากการสรางขวญก าลงใจทดทมผลมาจากการปฏบตงานตอเปาหมาย จงเปนหนาทของผบรหาร เชน การใหสงอ านวยความสะดวกตางๆ สภาพแวดลอมทดในทท างาน การจดแบงงานทชดเจน การใหความยกยองชมเชย เลอนขน บ าเหนจความดความชอบอยางเหมาะสมกบผลการปฏบตงานด มศกยภาพสง ใหความใสใจดแลความเปนอยและทกขสข ใหโอกาสในการแสดงความคดเหนและมอสระในการคด

265

สรางสรรค ปรบปรงงานสอดคลองกบผลงานวจยของนงลกษณ ศภโสภณ (2547, บทคดยอ) ศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาของรฐ ส านกงานเขตพนทการศกษาสพรรณบร พบวา ดานการใหขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน อยในระดบมากและกาญจนา คงม (2554, บทคดยอ) ศกษาความคดเหนของครตอการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 พบวา ดานการสวสดการและคาตอบแทนอยในระดบมาก 1.6 ดานวนยและการรกษาวนย ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยขอทมคาเฉลยสงสด คอ การสงเสรมใหมวนยและการรกษาวนย ส านกในหนาทตองมวนยและการรกษาวนย รองลงมา คอ การเปดโอกาสใหบคลากร อทธรณ รองทกขได และผบรหารสถานศกษาปฏบตตนเปนแบบอยางทดตอผใตบงคบบญชา สวนขอทมคาเฉลยอนดบสดทาย คอ การมหนวยงานรบเรอง อทธรณ รองทกข เนองจากครเปนปชนยบคคลทบคคลทวไปใหการเคารพบชาครจงควรไดรบการสงเสรมใหเปนผมวนยและจรรยาบรรณในวชาชพของตนเปนผน าเปนตนแบบในสงทดๆ ใหกบนกเรยน แตปจจบนอาจมครหรอผบรหารหลายคนปฏบตตนไมอยในระเบยบวนยและจรรยาบรรณในวชาชพของตน สงผลกระทบตอผอนหรอองคกร จงมการเปดโอกาสใหบคลากร อทธรณ รองทกขตอผบรหารสถานศกษาหรอมหนวยงานรบเรองได สอดคลองกบผลงานวจยของนงลกษณ ศภโสภณ (2547, บทคดยอ) ศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาของรฐ ส านกงานเขตพนทการศกษาสพรรณบร พบวา ดานดานวนยและการรกษาวนยไดดและระมดระวงใหบคลากรปฏบตการตามหนาท อยในระดบมาก และสมพล อนทรตน (2554, บทคดยอ) ศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานบคคลของโรงเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชมพร เขต 2 พบวา ดานดานวนยและการรกษาวนย อยในระดบมาก 2. การเปรยบเทยบการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 2.1 จ าแนกตามเพศ การบรหารงานบคคลในสถานศกษาภาพรวมไมแตกตางกนซงไมสอดคลองกบสมมตฐานการวจยทตงไว ทงนอาจเปนเพราะผบรหารและครผสอนทมเพศชายและหญงมภาระหนาทในการปฏบตงานการทงในสวนการบรหารหรอการสอนทไมแตกตางกน จงท าใหตางมความคดเหนตรงกนวาการบรหารงานบคคลของสถานศกษาไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบมาล สรยะ (2554, บทคดยอ) ทพบวา การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามทศนะของผบรหาร คร และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 42 เมอจ าแนกตามเพศ ไมแตกตางกน และบรสทธ สงชาตร (2557, บทคดยอ) ทพบวา การบรหารงานบคคลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดสกลนคร เขต 3 เมอจ าแนกตามเพศ ไมแตกตางกน และประทป โตสารเดช (2549, บทคดยอ) ศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร เขต 2 เมอจ าแนกตามเพศ ไมแตกตางกน 2.2 จ าแนกตามวทยฐานะ การบรหารงานบคคลในสถานศกษาภาพรวมไมแตกตางกน ยกเวนดานการคดเลอกบคลากรทแตกตางอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ซงสอดคลองกบสมมตฐานการวจย เนองจากผบรหารสถานศกษาและคร อาจเนองจากมวทยฐานะตางกนและไมมหนาทในการคดเลอกบคลากรโดยตรง แตมความคดเหนตรงกนวาการศกษาเปนเรองจ าเปนทครผสอนจะตองมการพฒนาตนเองอยเสมอเพอประสทธภาพในการท างาน ซงสอดคลองกบผลงานวจยของบรสทธ สงชาตร (2547, บทคดยอ)ไดท าการวจยเรองการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดสกลนคร เขต 3 ผลการศกษาพบวาเมอจ าแนกตามวทยฐานะแตกตางกน และบรรจบ ศรประภาพงศ (2548, บทคดยอ) ไดท าการศกษาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขน พนฐานสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจยพบวาการเมอจ าแนกตามวทยฐานะแตกตางกน 2.3 จ าแนกตามวฒทางการศกษา การบรหารงานบคคลในสถานศกษาตามความเหนของผบรหารและคร ในภาพรวมไมแตกตางกน ซงไมสอดคลองกบสมมตฐานไมตางกน ทงนเปนเพราะผบรหารสถานศกษาและคร ตางมความคดเหนตรงกน วาการบรหารงานบคคลเปนงานทตองสมพนธเกยวของกบคน การด าเนนงานใน

266

องคการตองอาศยคนทเปนก าลงส าคญในการพฒนาองคกร ดงนนการจะพฒนาองคกรใหมคณภาพและมประสทธภาพ ผบรหารสถานศกษาจะตองหาวธการทจะไดมาซงบคคลทมความร ความสามารถ เขามาปฏบตงานใหตรงกบต าแหนงทตองการ สอดคลองกบผลงานวจยของวรพจน เคงสม (2551, บทคดยอ) ศกษาการบรหารงานบคคลในโรงเรยนชมพรบรหารธรกจ ตามความคดเหนของคร เจาหนาทและพนกงานโรงเรยนชมพรบรหารธรกจ พบวา เมอจ าแนกตามวฒทางการศกษาไมแตกตางกนและมาลย ออนละเอยด (2551, บทคดยอ) ทพบวา ไดศกษาการบรหารงานบคคลในโรงเรยนในส านกงานบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน เขตลาดพราว กรงเทพมหานคร เมอจ าแนกตามวฒทางการศกษาไมแตกตางกนและมาล สรยะ (2554, บทคดยอ) ทพบวา การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามทศนะของผบรหาร คร และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 42 เมอจ าแนกตามวฒทางการศกษาไมแตกตางกน 2.4 จ าแนกตามสถานภาพในการปฏบตงาน การบรหารงานบคคลในสถานศกษาตามความเหนของผบรหารและคร ในภาพรวมไมแตกตางกน ซงไมสอดคลองกบสมมตฐานไมตางกน ทงนเปนเพราะผบรหารสถานศกษาและคร ตางมความคดเหนตรงกน ซงสอดคลองกบผลงานวจยของ วรพจน เคงสม (2551, บทคดยอ) ศกษาการบรหารงานบคคลในโรงเรยนชมพรบรหารธรกจ ตามความคดเหนของคร เจาหนาทและพนกงานโรงเรยนชมพรบรหารธรกจ พบวา เมอจ าแนกตามสถานภาพในการปฏบตงาน ไมแตกตางกน และประทป โตสารเดช (2549, บทคดยอ) ทพบวา การบรหารงานบคคลของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร เขต 2 เมอจ าแนกตามสถานภาพในการปฏบตงาน ไมแตกตางกนและบรสทธ สงชาตร (2557, บทคดยอ) ทพบวา การบรหารงานบคคลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดสกลนคร เขต 3 เมอจ าแนกตามสถานภาพในการปฏบตงาน ไมแตกตางกน 2.5 จ าแนกตามขนาดของสถานศกษา การบรหารงานบคคลในสถานศกษาความคดเหนของผบรหารและคร ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณารายดานผบรหารและครมความคดเหนดานการคดเลอกบคลากร ตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนดานอนๆ ไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบสมมตฐาน อาจเนองจากโรงเรยนมบทบาทในการดานการคดเลอกบคลากรนอยเพราะมหนวยงานกลางทท าหนาทในสวนตรงน ผบรหารสถานศกษาและคร ในภาพรวมลวนแตมหนาทในการปฏบตงานไมแตกตางกน แมจะปฏบตงานในสถานศกษาทมขนาดแตกตางกน โรงเรยนขนาดใหญจงมโอกาสคดเลอกบคลากร อตราจางเพราะมงบประมาณ สอดคลองดบผลการวจยของนตยา นลรตน (2547, บทคดยอ) ไดท าการวจยเรองการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสราษฎรธาน เขต 2 ผลการวจยพบวา เมอจ าแนกขนาดของสถานศกษาแตกตางกน และบรรจบ ศรประภาพงศ (2548, บทคดยอ) ไดท าการศกษาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขน พนฐานสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจยพบวาการ เมอจ าแนกของสถานศกษาแตกตางกน และจตพร สทธรตน (2549, บทคดยอ) ศกษาการบรหารงานบคลากรในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระนอง ผลการวจยพบวาเมอจ าแนกของสถานศกษาแตกตางกน ขอเสนอแนะ 1. ขอเสนอแนะทวไป จากผลการศกษาบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 พบวา ดานทมคาเฉลยต ากวาคาเฉลยในภาพรวม ไดแก ดานการคดเลอกบคลากรและดานการใหผลตอบแทน ดานการพฒนาบคลากร ผวจยมขอเสนอแนะดงน 1.1 ดานการคดเลอกบคลากร ควรใหสถานศกษามสวนรวมในการสรรหาบคลากรเพอเขารบราชการในสถานศกษา มการก าหนดขนตอน ระยะเวลาในการสรรหาและบรรจแตงตงใหเกดความรวดเรวมากขน จดสรรอตราครใหเหมาะสมกบภาระงานทสอนตรงกบวชาเอก ภาระงานรอง ควรมการพจารณาการโอน ยาย เกลยอตราก าลง ของขาราชการครใหเปนไปตามสภาพจรง ควรจดสรรอตราก าลงสนบสนนการสอนอยางโรงเรยนขนาด

267

เลก เชน ครอตราจาง เจาหนาทธรการ การเงน พสด เพราะครจะไดท าหนาทสอนอยางเตมทและมการคดเลอกบคลากรจากทองถนใหกบสถานศกษา เพอแกไขปญหาการขอยายทท างานบอย 1.2 ดานการใหผลตอบแทน เนองจากการสรางขวญก าลงใจทดมผลตอเปาหมายของงานเปนหนาทของผบรหาร เชน การใหสงอ านวยความสะดวกตางๆ สภาพแวดลอมทดในทท างาน การจดแบงงานทชดเจน การใหความยกยองชมเชย เลอนขน บ าเหนจความดความชอบอยางเหมาะสมกบผลการปฏบตงานด มศกยภาพสง ใหความใสใจดแลความเปนอยและทกขสข ใหโอกาสในการแสดงความคดเหนและมอสระในการคดสรางสรรค ปรบปรงงาน โดยมเกณฑทชดเจน ทวถงอยางเสมอหนา ไมมการเอาเปรยบกน 1.3 ดานการใหผลตอบแทน ดานการพฒนาบคลากร ควรมการวางแผนการพฒนาบคลากรใหเปนระบบ เปนตองปฏบตตามแผนทก าหนดไว เรมจากการก าหนดวตถประสงคการอบรม งบประมาณทใชอยางชดเจน บคลากรทเขารวมการอบรมตองตรงกบสายงานทสอน มการเผยแพรผลการอบรมตอผรวมสายงาน ตลอดจนมการประเมนผลหลงการอบรม เพอใหเกดผลจากการอบรมในเชงประจกษ 2. ขอเสนอแนะในการวจยตอไป ควรศกษาปจจยทสงผลตอประสทธภาพการบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5 เอกสารอางอง กระทรวงศกษาธการ. (2550). แนวทางการบรหารหลกสตรและการเรยนการสอน ตามหลกสตรการศกษาขน

พนฐาน พทธศกราช 2544. กรงเทพฯ: องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ. กาญจนา คงม. (2554). ความคดเหนของครตอการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต: มหาวทลยราชภฏเทพสตร.

จตพร สทธรตน. (2549). การบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระนอง. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต: มหาวทลยราชภฏเทพสตร.

ดวงกมล สนเพง. (2554). การพฒนาผเรยนสสงคมแหงการเรยนร. พมพครงท 2 (ฉบบปรบปรง). กรงเทพฯ : บรษท ว. พรนท (1991) จ ากด.

ธงชย สนตวงษ. (2553). การบรหารงานบคคล. (พมพครงท 9). กรงเทพฯ: วฒนาพานช. ธานนทร ศลปจาร. (2552). การวจยและวเคราะหขอมลทางสถตดวย SPSS. (พมพครงท 10). กรงเทพฯ: บสซเนสอารแอนดด. นตยา นลรตน. (2547). การบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

สราษฏรธาน. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต : มหาวทยาลยเกษตรศาสตร นวทศน แนวสข. (2548). การบรหารงานบคคลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา สระแกว.

วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ นงลกษณ ศภโสภณ. (2547). สภาพและปญหาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาของรฐ ส านกงานเขตพนท

การศกษาสพรรณบร. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต : มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บรสทธ สงชาตร. (2547). การบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

จงหวดสกลนคร เขต 3. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต : มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร บรรจบ ศรประภาพงศ. (2548). การบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

ฉะเชงเทรา เขต 2. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต : มหาวทลยราชนครนทร. ประทป โตสารเดช. (2549). สภาพและปญหาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาลพบร เขต 2. วทยานพนธปรญญา มหาบณฑต : มหาวทลยราชภฏเทพสตร.

268

พวงรตน ทวรตน. (2543). วธการวจยทางพฤตกรรมศาสตรและสงคมศาสตร. (พมพครงท 7). กรงเทพฯ: จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

มาล สรยะ. (2554). การบรหารงานบคคลของสถานศกษา ตามทศนะของผบรการครและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 42. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต: มหาวทลยราชภฏเทพสตร.

มาลย ออนละเอยด. (2551). การบรหารงานบคคลในโรงเรยน ในสงกดส านกงานบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน เขตลาดพราว กรงเทพมหานคร. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทลยราชภฏสวนดสต.

วชย โถสวรรณจนดา. (2549). การบรหารทรพยากรมนษย. (พมพครงท 4). กรงเทพฯ: โพร-เพร. วรพจน เคงสม. (2551). การบรหารงานบคคลในโรงเรยนชมพรบรหารธรกจ ตามความคดเหนของคร เจาหนาท

และพนกงาน. ชมพร: โรงเรยนชชมพรบรหารธรกจ วจตร ศรสะอาน . (2550). การปฏรปสถาบนการศกษาและการจดการศกษาตามแนวเศรษฐกจ พอเพยงในการ

พฒนาตามแนวเศรษฐกจพอเพยง โดยยดคณธรรมนาความรสการเปนคนดและอยเยนเปนสข. สบคนหา กรกฎาคม 8, 2550, จาก http://www.rssthai.com/ mreader.php?u=3160&r=666

สมพล อนทรตน. (2554). การศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานบคคลของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชมพร เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสมเดจเจาพระยา.

สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต .(2557). รายงานผลการทดสอบทางการศกระดบชาตขนพนฐาน (O –NET). สบคน มนาคม 22, 2558, จาก http://www.onetresult.niets.or.th/

AnnouncementWeb/Login.aspx สวรย ศรโภคาภรมย. (2546). การวจยทางการศกษา. (พมพครงท 3). ลพบร : สถาบนราชภฏ เทพสตร. โสภณ เกยรตนพคณ. (2555). การบรหารงานบคคลในสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและ

คร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชยนาท. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร.

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 5. (2557). การประเมนคณภาพการศกษาของนกเรยน. สบคน พฤศจกายน 10, 2557 จาก http://www.secondary5.go.th/ma

อนวช แกวจ านงค. (2552). การจดการทรพยากรมนษย. กรงเทพฯ: ศลปโฆษณา.