http://www.thaigov.go.th(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง)

วนน (22 ธนวาคม 2563) เวลา 09.00 น. ณ ตกสนตไมตร (หลงนอก) ทำาเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย1. เรอง รางพระราชบญญตสงเสรมการใชประโยชนผลงานวจย

และนวตกรรม พ.ศ. .... 2. เรอง รางพระราชบญญตโรคตดตอ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3. เรอง รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท

..) พ.ศ. .... 4. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตร

บนทางหลวงพเศษ หมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอน

บางปะอน บางพล – (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 5. เรอง รางพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมลเครดต

(ฉบบท ..) พ.ศ. .... 6. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทอง

ทตำาบลบางบอ และ ตำาบลเปรง อำาเภอบางบอ จงหวดสมทรปราการ พ.ศ. ....

7. เรอง รางพระราชกฤษฎกาวาดวยปรญญาในสาขาวชา อกษรยอสำาหรบสาขาวชา ครย วทยฐานะ เขมวทยฐานะ และครยประจำาตำาแหนงของมหาวทยาลยราชภฏชยภม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

8. เรอง รางกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และอตราการจายคารกษาพยาบาล

คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพทใหผจางงานจาย พ.ศ. ....

9. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคด ดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

10. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และดำาเนนการดานความ ปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทำางาน ในสถานททมอนตราย

จากการตกจากทสงและทลาดชน จากวสดกระเดน ตกหลน และพงทลาย และ จากการตกลงไปในภาชนะเกบหรอรองรบวสด พ.ศ. ....

11. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

1

12. เรอง รางกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร (ฉบบท ..)

พ.ศ. ....13. เรอง รางกฎกระทรวงยกเวนคาธรรมเนยมการใชยานยนตร

บนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 และทางหลวงพเศษหมายเลข 9 ภายในระยะเวลาทกำาหนด (ฉบบท..) พ.ศ. ....

14. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดอตราเงนสมทบกองทนประกนสงคม พ.ศ. ....

15. เรอง รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การเพมระยะเวลาการอนญาตใหคนตาง ดาวบางจำาพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ

16. เรอง รางกฎกระทรวงการไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงานเนองจากมเหตสดวสย อนเกดจากการระบาดของโรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ

พ.ศ. .... เศรษฐกจ - สงคม

17. เรอง เปาหมายของนโยบายการเงน ประจำาป 2564 18. เรอง การจดสรรอตราขาราชการตงใหมใหกบสวนราชการใน

สงกดสำานกนายกรฐมนตร และกระทรวงยตธรรม19. เรอง รายงานผลการดำาเนนการตามมาตรการพฒนา

อตสาหกรรมหนยนตและระบบ อตโนมต20. เรอง รายงานผลการปรบโครงสรางหนพนธบตรรฐบาลโดย

การดำาเนนธรกรรม แลกเปลยนพนธบตร (Bond Switching) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ครงท 1

21. เรอง ความกาวหนาของยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ

ณ เดอนพฤศจกายน 256322. เรอง รายงานผลการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ

ประจำาปบญช 256223. เรอง รายงานผลการดำาเนนการขบเคลอนไทยไปดวยกนใน

พนทจงหวดบรรมยและ จงหวดสรนทร ของกระทรวงคมนาคม

24. เรอง ผลการพจารณารายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลกระทบจากประกาศ คสช. คำาสง คสช. และคำาสงหวหนา คสช. ศกษากรณการดำาเนนคดตอพลเรอนในศาล ทหาร การจำากดเสรภาพ การแสดงออกและการจำากดเสรภาพสอมวลชน

25. เรอง ผลการพจารณารายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลการตดตาม เสนอแนะ และ เรงรดกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารสาธารณะ ของคณะกรรมาธการกจการองคกร

อสระตามรฐธรรมนญ วฒสภา26. เรอง รายงานผลการกเงนจากธนาคารพฒนาเอเชยภายใต

พระราชกำาหนดใหอำานาจ กระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยา และฟ นฟเศรษฐกจและสงคมท

2

ไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563

27. เรอง แผนการคลงระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2565 - 2568)

28. เรอง การจดทำางบประมาณรายจายบรณาการ และมอบหมายผมอำานาจกำากบแผนงาน บรณาการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565

29. เรอง การขยายระยะเวลามาตรการภาษเพอสนบสนนการจดอบรมสมมนา ภายในประเทศ

30. เรอง ของขวญปใหม กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

สำาหรบประชาชน ป 2564 31. เรอง ของขวญปใหมของกระทรวงแรงงาน ป 256432.  เรอง การยกเวนคาผานทางพเศษตามประกาศกระทรวง

คมนาคมกำาหนดอตราคาผาน ทางพเศษของทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก

(บางพล สขสวสด– ) ในชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2564

33. เรอง ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำาป 2564 กระทรวงพลงงาน

34. เรอง ของขวญปใหม ป 2564 (กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลง กระทรวงเกษตร และสหกรณ กระทรวงคมนาคม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงพาณชย

กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงศกษาธการ กระทรวง สาธารณสข กระทรวงอตสาหกรรม กรมประชาสมพนธ และสำานกงานขบเคลอน การปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง)

ตางประเทศ35. เรอง การลงนามหนงสอความรวมมอดานการตอตาน

อาชญากรรมยาเสพตด ระหวาง สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (สำานกงาน ป.ป.ส.)

และสำานกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล36. เรอง บทสรปผบรหาร (Executive Summary) ของ

ประเทศไทยสำาหรบการประเมน ตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต

ค.ศ. 2003 รอบท 2 37. เรอง การจดทำาบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอ

ดานการศกษาระหวางรฐบาลแหง ราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

38. เรอง ผลการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยน ครงท 14 และการประชมรฐมนตร กลาโหมอาเซยนกบรฐมนตรกลาโหมประเทศคเจรจา ครงท 7

3

รวมทงการประชมทเกยวของ

แตงตง39. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนง

ประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงมหาดไทย)

40. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

41. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (สำานกนายกรฐมนตร)

42. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงเกษตรและสหกรณ)

43. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงศกษาธการ)

44. เรอง การตอเวลาการดำารงตำาแหนงผอำานวยการสำานกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย (กระทรวงวฒนธรรม)

45. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงสาธารณสข)

46. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบน คมครองเงนฝาก

47. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารจดการในคณะกรรมการ สถาบนวจยและพฒนาพนทสง

48. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการลขสทธ

49. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง 50. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญตำาแหนงประเภท

บรหารระดบสง (กระทรวงการคลง) 51. เรอง การแตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

4

กฎหมาย1. เรอง รางพระราชบญญตสงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยและนวตกรรม พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตสงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยและนวตกรรม พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม (อว.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอรฐสภาตอไป โดยใหแจงประธานรฐสภาทราบดวยวารางพระราชบญญตฉบบนไดตราขนเพอดำาเนนการตามหมวด 16 การปฏรปประเทศของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และรบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามท อว. เสนอ ทงน รางพระราชบญญตท อว. เสนอ เปนการกำาหนดใหมกฎหมายวาดวยการสงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยและนวตกรรม โดยสรางกลไกใหผรบทนหรอนกวจยสามารถเปนเจาของผลงานวจยและนวตกรรมทไดรบทนสนบสนนจากหนวยงานของรฐได เพอใหมการนำาผลงานวจยและนวตกรรมดงกลาวไปใชประโยชนในเชงพาณชยหรอสาธารณประโยชนไดอยางกวางขวางมากยงขน

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. กำาหนดใหพระราชบญญตนใชบงคบเฉพาะกบการใหทนของ

หนวยงานของรฐทมวตถประสงคหรอหนาทและอำานาจในการใหทนสนบสนนการวจยและนวตกรรม ยกเวนกรณการวจยและนวตกรรมเพอพฒนาการปฏบตงานตามหนาทและอำานาจของหนวยงานรฐ การวจยและนวตกรรมซงสถาบนอดมศกษาของรฐใหทนโดยใชเงนรายไดของตน การวจยและนวตกรรมทเกยวของกบอาวธยทโธปกรณ การวจยและนวตกรรมทเปนประโยชนตอมวลมนษยชาตหรอประชาชนชาวไทยโดยรวมหรอจะตองใชเปนพนฐานสำาคญของการวจยอน ซงไมสมควรใหผลงานวจยและนวตกรรมเปนของบคคลใดหรอองคกรใดเปนการเฉพาะ และการวจยและนวตกรรมอนตามทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา 2. กำาหนดใหผรบทนหรอนกวจยสามารถเปนเจาของผลงานวจยและนวตกรรมทไดรบทนสนบสนนการวจยและนวตกรรมได รวมทงกำาหนดหนาทในการบรหารจดการและการนำาผลงานวจยและนวตกรรมไปใชประโยชน การจดสรรรายไดจากการนำาผลงานวจยและนวตกรรมไปใชประโยชน และกลไกของหนวยงานภาครฐในการตดตามและประเมนผลการใชประโยชนจากผลงานวจยและนวตกรรม 3. กำาหนดหลกเกณฑในการโอนผลงานวจยและนวตกรรมของผรบทน หรอนกวจยซงเปนเจาของผลงานใหแกบคคลอน และกำาหนดหนาทของผรบโอนผลงานวจยและนวตกรรมในการปฏบตตามพระราชบญญตน 4. กำาหนดใหผซงประสงคจะใชประโยชนในผลงานวจยและนวตกรรม สามารถขออนญาตใชประโยชนไดโดยเสนอเงอนไขและคาตอบแทนทเพยงพอตามพฤตการณแหงกรณ 5. กำาหนดใหอำานาจนายกรฐมนตรโดยอนมตคณะรฐมนตรในการออกคำาสง ใหหนวยงานของรฐหรอหนวยงานทไดรบมอบหมายใชประโยชนผล

5

งานวจยและนวตกรรมใด ๆ ทเกดจากทนสนบสนนการวจยและนวตกรรมของรฐ 6. กำาหนดใหศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศมอำานาจพจารณาคดตามพระราชบญญตน

2. เรอง รางพระราชบญญตโรคตดตอ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน

1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตโรคตดตอ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน โดยใหรบความเหนของสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป 2. รบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาวตามท สธ. เสนอ 3. ให สธ. รบความเหนของสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปประกอบการพจารณาดวย ทงน สธ. เสนอวา 1. ดวยในปจจบนสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 หรอโรคโควด 19 (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) ไดแพรอยางรวดเรวและกวางขวางไปทวโลก โดยองคการอนามยโลกไดประกาศใหการแพรระบาดของโรคโควด-19 เปนการระบาดใหญ (Pandemic) ซงประเทศไทยไดดำาเนนการโดยอาศยอำานาจตามพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. 2558 ประกาศใหโรคโควด 19 เปนโรคตดตออนตราย และประกาศใหทองทนอกราชอาณาจกรบางทองทเปนเขตตดโรคตดตออนตราย รวมทงไดมการอาศยอำานาจตามพระราชกำาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 ประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร และไดออกขอกำาหนด ประกาศและคำาสงตามพระราชกำาหนดดงกลาวเพอใหสวนราชการนำาไปดำาเนนการแกไขสถานการณการแพรระบาดของโรคโควด 19 ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ 2. โดยทสถานการณการแพรระบาดของโรคโควด 19 มแนวโนมทจะดำาเนนตอไปเปนระยะเวลานาน ซงพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. 2558 ทใชบงคบอยในปจจบนมบทบญญตบางประการทไมสามารถรองรบหรอใชบงคบกบบางสถานการณทมการแพรระบาดของโรคโควด 19 หรอโรคตดตอได ทำาใหมาตรการทางกฎหมายตามพระราชบญญตดงกลาวไมเพยงพอตอการแกไขสถานการณการแพรระบาดของโรคโควด 19 ไดอยางครอบคลมและมประสทธภาพ รวมทงหากมการยกเลกประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกรตามขอ 1. แลว ยอมสงผลใหขอกำาหนด ประกาศ และคำาสงทไดออกตามพระราชกำาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 ถกยกเลกตามไปดวย ดงนน เพอใหพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. 2558 สามารถใชดำาเนนการในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคโควด 19 หรอโรคตดตอไดอยางทนสถานการณและมประสทธภาพ จงมความจำาเปนตองแกไขเพมเตมพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. 2558 ใหมความครอบคลมและ

6

เหมาะสมกบสถานการณปจจบน และสามารถรองรบสถานการณการแพรระบาดของโรคตดตอทอาจเกดขนในอนาคตได รวมทงกำาหนดโทษสำาหรบผทฝาฝนคำาสงของเจาพนกงานควบคมโรคตดตอประจำาดานควบคมโรคตดตอระหวางประเทศทใหแยกกก หรอกกกนโรค หรอผทไมแจงตอเจาพนกงานควบคมโรคเมอพบวาตนเปนหรอสงสยวาเปนโรคตดตอ เพอเปนการปองปรามไมใหผทเดนทางกลบมาจากตางประเทศหลกเลยงการกกตวโดยหนวยงานของรฐ 3. สธ. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนเกยวกบรางพระราชบญญตในเรองนโดยจดประชมรบฟงความคดเหนจากหนวยงานทเกยวของ และรบฟงความคดเหนผานเวบไซตของกรมควบคมโรค (www.ddc.moph.go.th) ตงแตวนท 18 สงหาคม 2563 ถงวนท 1 กนยายน 2563 และระหวางวนท 4 กนยายน 2563 ถงวนท 13 กนยายน 2563 และ สธ. ไดจดทำาสรปผลการรบฟงความคดเหนและการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมาย พรอมทงไดเปดเผยเอกสารดงกลาวแลว จงไดเสนอรางพระราชบญญตโรคตดตอ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. กำาหนดใหอธบดกรมควบคมโรคมอำานาจประกาศทองทหรอเมองทานอกราชอาณาจกรทพบผทเปนหรอมเหตอนควรสงสยวาเปนโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด เฉพาะในกรณทมความจำาเปนเรงดวนหรอฉกเฉนอยางยง เพอปองกนและควบคมโรคตดตอไมใหแพรเขามาในราชอาณาจกร 2. กำาหนดใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขโดยความเหนชอบของคณะกรรมการโรคตดตอแหงชาตมอำานาจประกาศกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการไดมา เขาถง การเกบรกษา การนำาไปใช การกำากบดแล หรอการเปดเผยขอมลสวนบคคลของผทเปนหรอสงสยวาเปนโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด ผทเปนผสมผสโรค หรอผทเปนพาหะ 3. กำาหนดใหคณะกรรมการโรคตดตอแหงชาตมอำานาจกำาหนดนโยบายเกยวกบการสรางเสรมภมคมกนโรค และกำาหนดหลกเกณฑเกยวกบสถานทกกกนหรอแยกกกโรค รวมทงมอำานาจแตงตงคณะกรรมการบรหารสถานการณฉกเฉนดานสาธารณสข ซงคณะกรรมการดงกลาวจะมอำานาจดำาเนนการในกรณทมเหตจำาเปนเรงดวน เพอแกไขสถานการณฉกเฉนดานสาธารณสข หรอในกรณทมโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาดเกดขน และโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาดดงกลาวไดแพรอยางรวดเรวหรอกวางขวาง 4. กำาหนดใหในกรณทมเหตจำาเปนเรงดวนเพอปองกนการแพรของโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด ใหคณะกรรมการโรคตดตอแหงชาตมอำานาจสงการหรอมอบหมายใหคณะกรรมการโรคตดตอจงหวดหรอคณะกรรมการโรคตดตอกรงเทพมหานคร ดำาเนนการอยางใดอยางหนงในพนทของตน รวมทงมอำานาจสงการผใดหรอกลมบคคลใด ใหดำาเนนการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด

5. กำาหนดเพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการโรคตดตอจงหวด คณะกรรมการโรคตดตอกรงเทพมหานคร และคณะทำางานประจำาชองทางเขาออกใหมความเหมาะสมมากยงขน

6. กำาหนดใหในกรณทมโรคตดตออนตราย โรคตดตอทตองเฝาระวง หรอโรคระบาดเกดขน ใหผทพบวาตนเปนหรอสงสยวาเปนโรคดงกลาวมหนาทแจงตอเจาพนกงานควบคมโรคตดตอ

7

7. กำาหนดใหในกรณทมเหตจำาเปนเรงดวนเพอเปนการปองกนการแพรของโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด ใหผวาราชการจงหวดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการโรคตดตอจงหวด หรอผวาราชการกรงเทพมหานครโดยความเหนชอบของคณะกรรมการโรคตดตอกรงเทพมหานคร มอำานาจออกคำาสงหามผใดทำากจกรรมหรอกจการทอาจกอใหการแพรของโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด รวมทงมอำานาจออกคำาสงใหเจาของ ผครอบครอง หรอผควบคมสถานประกอบการหรอสถานทใด ๆ ดำาเนนการอยางใดอยางหนง เพอปองกนการแพรของโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด 8. กำาหนดใหในกรณทมเหตจำาเปนเรงดวนเพอปองกนการแพรของโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาด หรอกรณทโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาดไดแพรอยางรวดเรวหรอกวางขวาง ใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขมอำานาจออกประกาศหรอคำาสงใหผใดหรอกลมบคคลใดดำาเนนการหรอละเวนการดำาเนนการอยางใดอยางหนง เพอประโยชนในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตออนตรายหรอโรคระบาดไดตามความจำาเปนและเหมาะสม 9. กำาหนดโทษสำาหรบผทฝาฝนหรอไมดำาเนนการตามคำาสงหรอขอกำาหนดตามรางพระราชบญญตฉบบน

3. เรอง รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทสำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร (สผ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป

ทงน สผ. เสนอวา 1. โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 180 บญญตใหพระมหากษตรยทรงแตงตงขาราชการฝายทหารและฝายพลเรอน ตำาแหนงปลดกระทรวง อธบด และเทยบเทา และทรงใหพนจากตำาแหนง เวนแตกรณพนจากตำาแหนงเพราะความตาย เกษยณอาย หรอพนจากราชการเพราะถกลงโทษ แตพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา พ.ศ. 2554 มาตรา 42 (2) บญญตใหการแตงตงขาราชการรฐสภาสามญ ตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ ตองนำาความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง และมาตรา 86 บญญตใหการออกจากราชการของขาราชการรฐสภาสามญททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง ใหนำาความกราบบงคมทลเพอมพระบรมราชโองการใหพนจากตำาแหนง เวนแตออกจากราชการเพราะความตาย ใหนำาความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ กรณจงไมสอดคลองรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 180 เนองจากเปนกฎหมายซงตราขนกอนรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยมผลใชบงคบ จงสมควรแกไขเพมเตมพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา พ.ศ. 2554 ในมาตรา 42 และมาตรา 86 ทเกยวกบการแตงตงและการใหพนจากตำาแหนงของขาราชการรฐสภาสามญใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 2. คณะกรรมการขาราชการรฐสภา ในคราวประชม ครงท 7/2563 วนท 20 กรกฎาคม 2563 ไดมมตเหนชอบรางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทผานการพจารณาของคณะ

8

อนกรรมการขาราชการรฐสภากฎหมายและระเบยบ (อ.กร. กฎหมายและระเบยบ) ดวยแลว 3. สผ. ไดดำาเนนการตามแนวทางการจดทำาและการเสนอรางกฎหมายตามบทบญญตมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย โดยเปดรบฟงความคดเหนของประชาชน ผานทางเวบไซต www.parliament.go.th ระหวางวนท 5 สงหาคม 2563 ถงวนท 29 สงหาคม 2563 และจดใหมการสงความเหนทางระบบสอบถามและระบบประเมนออนไลนของสำานกงานสารสนเทศ รวมทงไดจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายตามแนวทางมตคณะรฐมนตร (19 พฤศจกายน 2562) เรอง การดำาเนนการเพอรองรบและขบเคลอนการปฏบตตามพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำารางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 และไดเผยแพรผลการรบฟงความคดเหนพรอมการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายผานทางเวบไซตดงกลาวเพอใหประชาชนไดรบทราบแลว โดยรางพระราชบญญตฉบบนจะเกดผลกระทบและประโยชน ดงน 3.1 ผลประโยชนแกประเทศ สงคม และประชาชน รางพระราชบญญตฉบบนไมไดเกยวของโดยตรงกบการใหบรการประชาชน และมไดเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน แตการแกไขกฎหมายเกยวกบการดำาเนนการแตงตงและการใหพนจากตำาแหนงของขาราชการรฐสภาสามญดงกลาว จะสงผลใหสวนราชการมแนวทางปฏบตทถกตองตามกฎหมาย จะชวยใหการดำาเนนการในเรองดงกลาวเปนไปอยางมประสทธภาพ ถกตอง ชดเจน และเปนไปในแนวทางเดยวกน ลดปญหาการตความขอกฎหมาย

3.2 ความพรอมและตนทนของรฐในการปฏบตตามและบงคบการใหเปนไปตามกฎหมาย รางพระราชบญญตนไมมอตรากำาลงคนทตองใชเพม เนองจากเปนกรณทสวนราชการตองดำาเนนการตามกฎหมายในสวนทเกยวกบการแตงตงและการใหพนจากตำาแหนงของขาราชการรฐสภาสามญอยแลว เพยงแตปรบขนตอนในการดำาเนนการหรอเสนอเรอง จงไดเสนอรางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ สาระสำาคญของรางพระราชบญญต

แกไขเพมเตมพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา พ.ศ. 2554 ดงน 1. กำาหนดใหการบรรจและแตงตงใหขาราชการรฐสภาสามญดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ ใหประธานรฐสภา ประธานสภาผแทนราษฎร หรอประธานวฒสภา แลวแตกรณ นำาเสนอคณะกรรมการขาราชการรฐสภาเพอพจารณาใหความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการขาราชการรฐสภาแลว ใหประธานรฐสภา ประธานสภาผแทนราษฎร หรอประธานวฒสภา แลวแตกรณ เปนผมอำานาจสงบรรจและแตงตง 2. กำาหนดใหการออกจากราชการของขาราชการรฐสภาสามญผดำารงตำาแหนงททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง ใหนำาความกราบบงคมทลเพอมพระบรมราชโองการใหพนจากตำาแหนงนบแตวนออกจากราชการ เวนแตออกจากราชการเพราะความตาย เกษยณอาย หรอออกจากราชการเพราะถกลงโทษ

9

4. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล – (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล – (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได และให คค. รบความเหนของสำานกงบประมาณและสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

กำาหนดใหการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน –บางพล ถายานยนตรนนจะตองผานสถานททจดเกบคาธรรมเนยม ผใชยานยนตรจะตองเสยคาธรรมเนยมตอพนกงานเจาหนาททกครง ณ สถานททจดเกบคาธรรมเนยมนน โดยพนกงานเจาหนาทจะออกบตรไวเปนหลกฐานเพอแสดงวาผใชยานยนตรนนไดเสยคาธรรมเนยมแลว หรอชำาระคาธรรมเนยมผานบตรอตโนมตหรอดวยวธการทางอเลกทรอนกสตามทอธบดกรมทางหลวงประกาศกำาหนด ทงน คค. เสนอวา

1. โดยทผานมาไดมการจดเกบคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล สรปไดดงน – 1.1 กฎกระทรวง ฉบบท 19 (พ.ศ. 2540) ออกตามความในพระราชบญญตกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497 และทแกไขเพมเตม กำาหนดใหผใชยานยนตรตองชำาระเงนคาธรรมเนยมตอพนกงานเจาหนาทดวยเงนสด 1.2 กฎกระทรวง ฉบบท 21 (พ.ศ. 2555) ออกตามความในพระราชบญญตกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497 และทแกไขเพมเตม ไดกำาหนดเพมวธการเสยคาธรรมเนยมการใชยานยนตรโดยการชำาระเงนผานบตรอตโนมตไดอกวธหนง เพออำานวยความสะดวกและเพมทางเลอกในการชำาระคาธรรมเนยมแกประชาชนผใชยานยนตรทตองเสยคาธรรมเนยม 1.3 กฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล พ– .ศ. 2558 ออกตามความในมาตรา 3 วรรคหนง (1) (2) และ (4) แหงพระราชบญญตกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497 และทแกไขเพมเตม กำาหนดใหผใชยานยนตรจะตองเสยคาธรรมเนยมตอพนกงานเจาหนาทดวยเงนสดหรอโดยชำาระเงนผานบตรอตโนมต

2. เนองจากปรมาณการจราจรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน –บางพล เพมสงขนอยางรวดเรว เดมเมอป พ.ศ. 2542 มปรมาณจราจรผานดานเกบคาธรรมเนยมผานทางเฉลยประมาณ 57,000 คนตอวน ในป พ.ศ.

10

2562 มปรมาณจราจรมากกวา 300,000 คนตอวน ทำาใหเกดปญหาการจราจรตดขด แออด บรเวณหนาดานเกบคาธรรมเนยม กรมทางหลวงไดแกปญหาดงกลาว โดยไดเพมจำานวนชองจราจรและชองเกบเงนคาธรรมเนยมผานทาง แตการเพมจำานวนชองเกบเงนมขอจำากดทสำาคญ คอ พนทและการเวนคนพนทสำาหรบการกอสราง ปจจบนกรมทางหลวงไดดำาเนนการกอสรางขยายชองเกบเงนจนเตมพนทเขตทางเกอบทงหมดแลว อกทงไดดำาเนนการใชระบบจดเกบคาธรรมเนยมผานทางแบบอตโนมต (Electronic Toll Collection System) แบบมไมกนเรยกวาระบบ M-Pass พรอมทงไดเชอมตอระบบ M-Pass เขากบระบบ Easy-Pass ของการทางพเศษแหงประเทศไทย เพอใหสามารถใชอปกรณทตดตงในรถ (On Board Unit : OBU) รวมกน นอกจากน แมจะไดปรบปรงสภาพทางกายภาพของดานเกบคาธรรมเนยม การเพมเจาหนาทบรหารจดการการจราจรบรเวณหนาดานแลวกตาม กยงไมเพยงพอกบการแกไขปญหาการจราจรตดขดทหนาดานเกบคาธรรมเนยมผานทาง 3. กรมทางหลวงจงไดวาจางทปรกษาเพอทำาการศกษาพฒนาระบบจดเกบคาผานทางอจฉรยะ ผลการศกษาเทคโนโลยการจดเกบคาผานทางทงในประเทศและตางประเทศ พบวาความสามารถในการระบายรถของการจดเกบเงนคาธรรมเนยมผานทางในรปแบบตาง ๆ มความแตกตางกน ดงน 3.1 การจดเกบดวยเงนสด (Manual Toll Collection System : MTC) ระบายรถไดประมาณ 400 – 550 คน/ชอง/ชวโมง

3.2 การจดเกบแบบอตโนมต (Electronic Toll Collection : ETC) แบบมไมกน ซงเปนการชำาระเงนผานบตรอตโนมต (M-Pass) ระบายรถไดประมาณ 800 – 900 คน/ชอง/ชวโมง

3.3 การจดเกบแบบอตโนมตแบบไมมไมกนในรปแบบของชองทางเดยว (Single Lane Free-Flow : SLFF) ระบายรถไดประมาณ 1,200 – 1,500 คน/ชอง/ชวโมง

3.4 การจดเกบแบบอตโนมตแบบไมมไมกนในรปแบบหลายชองทาง (Multi Lane Free-Flow : MLFF) ระบายรถไดมากกวา 2,000 คน/ชอง/ชวโมง 4. ทปรกษามความเหนวาแนวทางการพฒนาระบบเทคโนโลยในการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางอตโนมตบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 แบบไมมไมกน ซงมการปรบใชกนอยางแพรหลายในตางประเทศ เปนแนวทางทมความเหมาะสมมากทสด โดยอาศยเทคโนโลยระบบปญญาประดษฐในรปแบบการอานหมายเลขทะเบยนรถอตโนมต (Automatic License Plate Recognition : ALPR) รวมกบการตรวจจบยานพาหนะอตโนมต (Automatic Vehicle Identification : AVI) เพอใชตรวจสอบยานพาหนะและระบตวตนผใชบรการและมการเรยกเกบเงนคาธรรมเนยมผานทางภายหลงการใชบรการ (Post – Paid) ซงผใชบรการสามารถดำาเนนการชำาระคาผานทางไดผานหลากหลายชองทางการชำาระเงน เชน บตรเครดต บตรเดบต การตดเงนผานบญชธนาคาร แอปพลเคชนของธนาคาร และการใช QR Code เปนตน และเพอใหสอดคลองกบการดำาเนนงานของกรมทางหลวง ระบบจดเกบคาธรรมเนยมผานทางอตโนมตแบบไมมไมกน จงใชชอวา ระบบ “ M – Flow” โดยจะเรมดำาเนนการนำารองบนทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 9 ทดานทบชาง 1 ดานทบชาง 2 ดานธญบร 1 และดานธญบร 2 สำาหรบรถยนตทกชนดทไดรบอนญาตใหใชทางหลวงพเศษ

11

5. กรมทางหลวงจงไดดำาเนนโครงการ งานตดตงโครงสรางพน“ฐานของระบบจดเกบคาธรรมเนยมผานทางอตโนมตแบบไมมไมกน (M-Flow System Infrastructure)” บนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 รวมถงโครงการ งานจางบรหารจดการระบบจดเกบคาธรรมเนยมผานทางอตโนมต“แบบไมมไมกน (M – Flow) บนทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 9” โดยวาจางทปรกษาออกแบบและสนบสนนการปฏบตงานของกรมทางหลวงในดานเทคนคสำาหรบการพฒนาระบบจดเกบคาธรรมเนยมผานทางอตโนมตแบบไมมไมกนดงกลาว ตามแผนจะดำาเนนการจดหาผรบจางเพอจดหาและตดตงระบบงานตาง ๆ และเปดใหบรการระบบ M – Flow ภายในตนป พ.ศ. 2564 โดยใชแหลงเงนจากทนหมนเวยนคาธรรมเนยมทกรมทางหลวงจดเกบได ทงน การนำาระบบเกบคาธรรมเนยมผานทางอตโนมตแบบไมมไมกน (Free Flow) มาใชในการจดเกบและชำาระคาธรรมเนยมบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 เปนการเพมวธการเสยคาธรรมเนยมโดยการชำาระคาธรรมเนยมดวยวธการทางอเลกทรอนกส ซงแตกตางจากระบบเกบคาธรรมเนยมแบบบตรอตโนมต M – PASS ตามกฎกระทรวงทมผลใชบงคบอยในปจจบน จงจำาเปนตองเสนอขอออกกฎกระทรวงน

6. คค. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนเกยวกบรางกฎกระทรวงในเรองนแลวจงไดเสนอรางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล – (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ

5. เรอง รางพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมลเครดต (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมลเครดต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงการคลง (คค.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป และรบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามท คค. เสนอ

ทงน รางพระราชบญญตท คค. เสนอ เปนการแกไขเพมเตมพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมลเครดต พ.ศ. 2545 โดยกำาหนดใหผประกอบธรกจทเกยวเนองกบการใหสนเชอตามทคณะกรรมการคมครองขอมลเครดตประกาศกำาหนด สามารถเปนสมาชกของบรษทขอมลเครดตได เพอรองรบธรกรรม/นวตกรรมทางการเงนทเกดขนใหม (Final Technology) ทมการขยายตวอยางรวดเรว และการกำาหนดใหผประกอบธรกจทเปนตวกลางทเกยวเนองกบการใหสนเชอสามารถนำาสงขอมลเครดตของผประกอบธรกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และกลมธรกจทตงตนใหม (Start-up) ใหแกบรษทขอมลเครดต ซงจะทำาใหผประกอบธรกจดงกลาวมขอมลประวตทางการเงนในระบบ อนจะชวยใหมโอกาสไดรบสนเชอจากสถาบนการเงนอน ๆ มากยงขนในอนาคต รวมถงชวยลดการกยมหนนอกระบบ โดยเฉพาะอยางยงกลมผประกอบการ SMEs และกลม Start-up ทปจจบนยงไมสามารถเขาถง

12

แหลงเงนทนในระบบได เพราะไมมประวตการขอสนเชอในฐานขอมลของระบบขอมลเครดต

โดย คค. ไดดำาเนนการรบฟงความคดเหนประกอบการจดทำารางกฎหมาย และเปดเผยสรปผลการรบฟงความคดเหนและการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมาย รวมทงจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายตามแนวทางมตคณะรฐมนตร (19 พฤศจกายน 2562) เรอง การดำาเนนการเพอรองรบและขบเคลอนการปฏบตตามพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำารางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 แลว และไดเผยแพรผลการรบฟงความคดเหนพรอมการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายผานทางเวบไซตใหประชาชนไดรบทราบดวยแลว

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. แกไขเพมเตมบทนยามคำาวา ขอมลเครดต และบทนยามคำาวา “ ”

สมาชก และเพมบทนยามคำาวา ผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสน“ ” “เชอ ” 2. แกไขเพมเตมวธการและขอหามในการเปดเผยขอมลแกสมาชกหรอผใชบรการ ดงน 2.1 กำาหนดใหบรษทขอมลเครดตแจงเปนหนงสอแกเจาของขอมลทราบภายใน 30 วน นบแตวนเปดเผยหรอใหขอมล เวนแตเปนขอมลโดยรวมของสมาชกผหนงผใด (สถาบนการเงนหรอผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอทบรษทขอมลเครดตรบเขาเปนสมาชก) ใหแจงแกสมาชกผนนทราบ

2.2 หามมใหบคคลดงตอไปนเปดเผยขอมล (1) บรษทขอมลเครดต ผควบคมขอมล ผประมวลผล

ขอมล สมาชก หรอผใชบรการ (2) ผซงรขอมลจากการทำางานหรอปฏบตหนาทตาม

(1) (3) ผซงรขอมลจากบคคลตาม (1) และ (2)

3. กำาหนดหนาทของผใชบรการในการใชขอมลตามวตถประสงคทกำาหนด เชน การใชขอมลเพอประโยชนในการวเคราะหสนเชอ การออกบตรเครดต การนำาขอมลของลกคามาจดทำาแบบจำาลองดานเครดตของผประกอบธรกจทเปนตวกลางในการจดหาสนเชอ และตองไมเปดเผยหรอเผยแพรขอมลแกผอนทไมมสทธรบรขอมล

4. กำาหนดสทธและหนาทของสมาชกประเภทผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอไวเปนการเฉพาะ ดงน

4.1 กำาหนดใหบรษทขอมลเครดตเปดเผยหรอใหขอมลแกสมาชกประเภทผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอไดเฉพาะเพอประโยชนในการวเคราะหสนเชอแทนผจะใหสนเชอเทานน

4.2 กำาหนดใหสมาชกประเภทผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอนำาขอมลของลกคาของตนทไดรบจากบรษทขอมลเครดตมาใชจดทำาแบบจำาลองดานเครดตได 4.3 กำาหนดใหสมาชกประเภทผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอตองแสดงเหตผลในการปฏเสธการใหบรการหรอการขนคา

13

บรการโดยเหตอนเนองมาจากการไดรบรขอมลของลกคาผขอสนเชอ รวมทงแหลงทมาของขอมลดงกลาว ใหลกคารายนนทราบเปนหนงสอ

5. แกไขเพมเตมบทกำาหนดโทษใหสอดคลองกบการกำาหนดหลกเกณฑใหสมาชกประเภทผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอถอปฏบต ดงน 5.1 กำาหนดโทษสำาหรบสมาชกประเภทผประกอบธรกจเปนตวกลางในการจดหาสนเชอ หากนำาขอมลของลกคาไปใชในกรณจดทำาแบบจำาลองดานเครดตทนอกเหนอจากเพอประโยชนในการวเคราะหสนเชอแทนผทจะใหสนเชอ และการบรหารความเสยงในกจการของผทจะใหสนเชอ 5.2 กำาหนดโทษสำาหรบสถาบนการเงน สมาชก หรอผใชบรการ หากไมแสดงเหตผลในการปฏเสธการใหบรการหรอการขนคาบรการโดยเหตอนเนองมาจากการไดรบรขอมลของลกคาผขอสนเชอ รวมทงแหลงทมาของขอมลดงกลาว ใหลกคารายนนทราบเปนหนงสอ

6. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลบางบอ และตำาบลเปรง อำาเภอบางบอ จงหวดสมทรปราการ พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลบางบอ และตำาบลเปรง อำาเภอบางบอ จงหวดสมทรปราการ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได โดยให คค. รบความเหนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย และให คค. ถอปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 พฤศจกายน 2563 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบการตรารางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคนเพอกอสรางหรอขยายถนนโดยเครงครด ทงน คค. เสนอวา 1. สบเนองจากพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทตำาบลบางบอและตำาบลเปรง อำาเภอบางบอ จงหวดสมทรปราการ พ.ศ. 2555 เพอสรางทางหลวงชนบทสายเชอมระหวางทางหลวงชนบท สป. 2003 กบทางหลวงชนบท ฉช. 3001 ประกาศในราชกจจานเบกษามผลใชบงคบตงแตวนท 4 กมภาพนธ 2555 มกำาหนดระยะเวลาการใชบงคบ 4 ป (ตงแตวนท 4 กมภาพนธ 2555 ถงวนท 3 กมภาพนธ 2559) ไดสนผลการบงคบใชแลว ทำาใหการเวนคนอสงหารมทรพยตามพระราชกฤษฎกาฉบบดงกลาวไมอาจดำาเนนการใหแลวเสรจภายในกำาหนดระยะเวลาใชบงคบได ประกอบกบรฐบาลมนโยบายเรงดวนตองดำาเนนโครงการในพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC) และพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน (SEZ) จงไดชะลอการดำาเนนโครงการไวกอน ซงปจจบนกรมทางหลวงชนบทมความพรอมทจะดำาเนนโครงการกอสรางทางหลวงชนบท สายเชอมระหวางทางหลวงชนบท สป. 2003 กบทางหลวงชนบท ฉช. 3001 2. ตอมากรมทางหลวงชนบทไดรบงบประมาณในการสำารวจรายละเอยดอสงหารมทรพย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ภายหลงจากพระราชกฤษฎกาตามขอ 1. สนผลใชบงคบแลว จงไดสำารวจและออกแบบรายละเอยดโครงการกอสรางทางหลวงชนบทสายเชอมระหวางทางหลวงชนบท สป. 2003 กบทางหลวงชนบท ฉช. 3001 เพอรองรบปรมาณการจราจรทเพมขน ตลอด

14

จนเปนการเชอมโยงโครงขายถนนโลจสตกส และการขนสงในพนทเพอใหสอดรบกบสนามบนสวรรณภม ประกอบกบพนทสองขางทางของถนนดงกลาวมการพฒนาและเจรญเตบโตอยางรวดเรว เปนทตงของสถานศกษาขนาดใหญ มหอพกจำานวนมาก และมหมบานจดสรรขนาดใหญหลายโครงการ จงตองมการพฒนาโครงขายถนนทมอยแลวใหมความสมบรณมากขน 3. กรมทางหลวงชนบทมความจำาเปนจะตองไดมาซงอสงหารมทรพยเพอใหการสรางทางหลวงชนบทตามโครงการดงกลาวเปนไปตามแผนการทกำาหนดไว และเพออำานวยความสะดวกและความรวดเรวแกการจราจรและการขนสงทางบกอนเปนกจการสาธารณปโภค รวมทงเพอใหพนกงานเจาหนาทมสทธเขาไปทำาการสำารวจเพอใหทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทตองไดมาโดยแนชด 4. กรมทางหลวงชนบทไดศกษาวเคราะหความเหมาะสมทางดานเศรษฐกจในการดำาเนนโครงการ พบวา มลคาปจจบนสทธ (NPV) มคา 816.19 ลานบาท อตราผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจ (EIRR) มคา 17.51 % อตราผลประโยชนตอตนทน (B/C Ratio) มคา 1.52 ซงถอไดวาโครงการดงกลาวนมความเหมาะสมในการดำาเนนการ และหากพจารณาถงผลประโยชนทางออมทเกยวกบการรองรบการขยายตวของเมองและการพฒนาพนทในอนาคต โครงการกจะมความเหมาะสมมากขนอก 5. ลกษณะของโครงการ เปนการกอสรางถนนสรางใหม ขนาด 4 ชองจราจร ชนดผวจราจรแอสฟลตกคอนกรต ชองจราจรกวางชองละ 3.50 เมตร ไหลทางกวางขางละ 2.00 – 3.00 เมตร พรอมเกาะกลาง รวมเปนระยะทางทงสน 4.864 กโลเมตร มทดนทถกเวนคนประมาณ 122 ไร มอาคารและสงปลกสรางทถกเวนคนประมณ 65 รายการ ใชงบประมาณในการดำาเนนโครงการประมาณ 2,625 ลานบาท แผนการดำาเนนการ มดงน (1) กำาหนดราคาและจายเงนคาทดแทนอสงหารมทรพย ในป พ.ศ. 2565 - 2566 และ (2) เรมดำาเนนการกอสราง ในป พ.ศ. 2567 - 2569 ทงน ไดดำาเนนการจดใหมการรบฟงความคดเหนของผไดรบผลกระทบกบโครงการกอสรางถนนสายดงกลาว ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชนพ.ศ. 2548 แลว ซงผลการรบฟงความคดเหนโดยรวมมผเหนดวยกบโครงการ รอยละ 68.97 ทงน สำานกงบประมาณแจงวา จะจดสรรงบประมาณใหตามความจำาเปนและเหมาะสม เพอรางพระราชกฤษฎกาดงกลาวใชบงคบแลว

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา กำาหนดเขตทดนทจะเวนคนในทองทตำาบลบางบอ และตำาบลเปรง

อำาเภอบางบอ จงหวดสมทรปราการ เพอสรางทางหลวงชนบท สายเชอมระหวางทางหลวงชนบท สป. 2003 กบทางหลวงชนบท ฉช. 3001 มสวนแคบทสด 200 เมตร และสวนกวางทสด 1,600 เมตร

7. เรอง รางพระราชกฤษฎกาวาดวยปรญญาในสาขาวชา อกษรยอสำาหรบสาขาวชา ครยวทยฐานะ เขมวทยฐานะ และครยประจำาตำาแหนงของมหาวทยาลยราชภฏชยภม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาวาดวยปรญญาในสาขาวชา อกษรยอสำาหรบสาขาวชา ครยวทยฐานะ เขมวทยฐานะ และครยประจำาตำาแหนงของมหาวทยาลยราชภฏชยภม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามท

15

กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม (อว.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

ทงน รางพระราชกฤษฎกาท อว. เสนอ เปนการแกไขเพมเตมพระราชกฤษฎกาวาดวยปรญญาในสาขาวชา อกษรยอสำาหรบสาขาวชา ครยวทยฐานะ เขมวทยฐานะ และครยประจำาตำาแหนงของมหาวทยาลยราชภฏชยภม พ.ศ. 2553 และทแกไขเพมเตม เพอกำาหนดปรญญาในสาขาวชา และอกษรยอสำาหรบสาขาวชาสาธารณสขศาสตรในระดบปรญญาตรเพมขน และสภามหาวทยาลยราชภฏชยภมไดมมตเหนชอบดวยแลว

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา กำาหนดปรญญาในสาขาวชา และอกษรยอสำาหรบสาขาวชา

สาธารณสขศาสตรในระดบปรญญาตรเพมขน

8. เรอง รางกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และอตราการจายคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพทใหผจางงานจาย พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และอตราการจายคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพทใหผจางงานจาย พ.ศ. .... ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได ทงน รง. เสนอวา

1. โดยทพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทำาทบาน พ.ศ. 2553 มาตรา 4 บญญตใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอำานาจออกกฎกระทรวง ประกอบกบมาตรา 24 บญญตใหผจางงานเปนผรบผดชอบคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพ ในกรณทผรบงานไปทำาทบานประสบอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ หรอถงแกความตายเนองจากการใชวตถดบ อปกรณ หรอสงอนทใชในการทำางานทผจางงานจดหาหรอสงมอบให หรอเนองจากผจางงานไมจดใหมอปกรณคมครองความปลอดภยในการทำางาน หรอกรณอบตเหตเนองจากการทำางาน ณ สถานททำางาน ทงน การจายคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และอตราทกำาหนดในกฎกระทรวง รง. จงไดยกรางกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และอตราการจายคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพ ทใหผจางงานจาย พ.ศ. .... เพอลดความเหลอมลำาทางดานรายได และผรบงานไปทำาทบานมโอกาสเขาถงบรการสาธารณสขทมคณภาพและเปนธรรม และมคณภาพชวตทดไดรบความคมครองและมสวสดการการรกษาพยาบาล รวมทงเปนการเพมผลตภาพแรงงานและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ 2. ในคราวประชมคณะกรรมการคมครองการรบงานไปทำาทบาน ครงท 1/2562 เมอวนท 14 มนาคม 2562 ทประชมไดมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงตามขอ 1. แลว จงไดเสนอรางกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และอตราการจายคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ และคาทำาศพทใหผจางงานจาย พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

16

1. กำาหนดใหผรบงานไปทำาทบาน ทายาท ผจดการศพ หรอผมสวนไดเสยแจงใหผจางงานทราบโดยเรว เมอผรบงานไปทำาทบานประสบอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ หรอถงแกความตาย พรอมทงแสดงเอกสารในแตละกรณ 2. กำาหนดใหผจางงานจายคารกษาพยาบาลกรณผรบงานไปทำาทบานประสบอนตรายหรอเจบปวย เทาทจายจรงแตไมเกน 50,000 บาท ตอการประสบอนตรายหรอเจบปวย 1 ครง 3. กำาหนดใหผจางงานจายคาฟ นฟสมรรถภาพในการทำางานกรณผรบงานไปทำาทบานประสบอนตรายหรอเจบปวย และจำาเปนตองไดรบการฟ นฟสมรรถภาพในการทำางาน ภายหลงการประสบอนตรายหรอเจบปวย เทาทจายจรงแตไมเกน 100,000 บาท 4. กำาหนดใหผจางงานจายคาทำาศพในอตรา 40,000 บาท กรณผรบงานไปทำาทบานประสบอนตรายหรอเจบปวยจนถงแกความตาย 5. กำาหนดใหผจางงานจายคารกษาพยาบาล คาฟ นฟสมรรถภาพ หรอคาทำาศพ แลวแตกรณ โดยมชกชา นบแตไดรบแจงเหตดงกลาว

9. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรวมพจารณารางกฎกระทรวงในเรองนกบรางกฎกระทรวงฯ ทเปนเรองทำานองเดยวกน ซงอยระหวางสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาใหเปนฉบบเดยวกน แลวดำาเนนการตอไปได ทงน รางกฎกระทรวงท กษ. เสนอ เปนการกำาหนดใหสถาบนวจยและพฒนาพนทสง (องคการมหาชน) (สวพส.) ซงมฐานะเปนหนวยงานของรฐ และเปนนตบคคลตามมาตรา 6 แหงพระราชบญญตองคการมหาชน พ.ศ. 2542 เปนหนวยงานของรฐตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง เพอใหเจาพนกงานบงคบคดในสงกดกรมบงคบคด กระทรวงยตธรรม ดำาเนนการบงคบคดใหเปนไปตามคำาสงทางปกครองได อนจะทำาใหการบงคบทางปกครองตามพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 มประสทธภาพยงขน

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง กำาหนดให สวพส. เปนหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงาน

บงคบคดดำาเนนการทางปกครองแทนไดตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

10. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และดำาเนนการดานความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทำางาน ในสถานททมอนตรายจากการตกจากทสงและทลาดชน จากวสดกระเดน ตกหลน และพงทลาย และจากการตกลงไปในภาชนะเกบหรอรองรบวสด พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงกำาหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และดำาเนนการดานความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพ

17

แวดลอมในการทำางาน ในสถานททมอนตรายจากการตกจากทสงและทลาดชน จากวสดกระเดน ตกหลน และพงทลาย และจากการตกลงไปในภาชนะเกบหรอรองรบวสด พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหดำาเนนการตอไปได

ทงน รางกฎกระทรวงท รง. เสนอ เปนการกำาหนดมาตรฐานดานความปลอดภยสำาหรบการทำางานในสถานททมอนตรายจากการตกจากทสงและทลาดชน จากวสดกระเดน ตกหลน และพงทลาย และจากการตกลงไปในภาชนะเกบหรอรองรบวสด เพอใหเกดความปลอดภยในการทำางานของลกจางในสถานทดงกลาว สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. กำาหนดบทนยาม คำาวา ทำางานในทสง นงราน และ “ ” “ ”อาคาร “ ”

2. กำาหนดใหนายจางตองจดใหมขอบงคบและขนตอนการปฏบตงานเพอความปลอดภยในการทำางานในทสง ทลาดชน ทอาจมการกระเดน ตกหลน หรอพงทลายของวสดสงของ และทอาจทำาใหลกจางพลดตกลงไปในภาชนะเกบหรอรบวสด โดยอยางนอยตองระบอนตรายทอาจเกดขนจากการทำางาน การวางแผนการปฏบตงาน และการปองกนและควบคมอนตราย รวมทงตองอบรมหรอชแจงใหลกจางทราบกอนเรมปฏบตงานและควบคมดแลใหลกจางปฏบตตามอยางเครงครด และตองมสำาเนาเอกสารดงกลาวไวใหพนกงานตรวจความปลอดภยตรวจสอบได 3. กำาหนดใหในการประกอบ การตดตง การตรวจสอบ และการใชอปกรณปองกนอนตราย ใหนายจางปฏบตตามรายละเอยดคณลกษณะ และคมอการใชงานทผผลตกำาหนดไว นายจางตองจดใหมอปกรณคมครองความปลอดภย และจดใหมการบำารงรกษาอปกรณปองกนอนตราย

4. กำาหนดใหในกรณทนายจางใหลกจางทำางานในทสง นายจางตองดำาเนนการใหเหมาะสมกบสภาพของการทำางาน เชน จดใหมนงราน กรณทลกจางทำางานในทสงตงแตสเมตรขนไป ตองจดทำาราวกนหรอรวกนตก ตาขายนรภย หรออปกรณปองกนอนใด กรณทลกจางทำางานในทสงเกนหกเมตรขนไปตองใชบนไดไตชนดตรงกบททมความสงเกนหกเมตรขนไปตองดแลบนไดไตชนดตดตรงกบท เปนตน

5. กำาหนดใหกรณทมการลำาเลยงวสดสงของขนหรอลงจากทสง นายจางตองจดใหมราง ปลอง เครองจกร หรออปกรณทเหมาะสมในการลำาเลยง เพอปองกนอนตรายจากวสดสงของกระเดนหรอตกหลน และตองกำาหนดเขตอนตรายในบรเวณพนท โดยตดปายเตอนบรเวณพนทดงกลาว

6. กำาหนดใหในกรณทลกจางทำางานในบรเวณหรอสถานทมลกษณะทอาจพลดตกลงไปในภาชนะเกบหรอรองรบวสด เชน ถง บอ กรวย และบนภาชนะเกบหรอรองรบวสดทมความสงตงแตสเมตรขนไป นายจางตองจดใหมสงปดกนทมนคงแขงแรง จดทำาราวกนหรอรวกนตกทมนคงแขงแรงลอมรอบภาชนะทอาจทำาใหลกจางพลดตกลงไปได และตองใหลกจางสวมใสเขมขดนรภยและเชอกนรภย หรอสายชวยชวตตลอดระยะเวลาการทำางานดวย

18

11. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

ทงน กค. เสนอวา 1. ตามทพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท 9) พ.ศ. 2560 ไดมผลบงคบใชตงแตวนท 19 กมภาพนธ 2560 โดยมการแกไขเพมเตมสาระสำาคญสรปไดดงน 1.1 แกไขบทนยามคำาวา ขาราชการ โดยตด ขาราชการ“ ” “ฝายตลาการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายตลาการ และขาราชการฝายอยการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายอยการ ออกจากบท”นยาม 1.2 แกไขเพมเตมหลกเกณฑเกยวกบการเดนทางโดยพาหนะรบจางและพาหนะสวนตว 1.3 กำาหนดชนโดยสารเครองบนทงในประเทศและตางประเทศ 2. กค. พจารณาแลว เพอใหการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 มความสอดคลองกบหลกเกณฑตามพระราชกฤษฎกาในขอ 1. จงดำาเนนการยกรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เพอแกไขเพมเตมหลกเกณฑเกยวกบการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการใหมความเหมาะสมและชดเจนยงขน จงไดเสนอรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ สาระสำาคญของรางระเบยบ 1. กำาหนดใหปลดกระทรวงหรอตำาแหนงทเทยบเทาสามารถอนมตระยะเวลาในการเดนทางไปราชการกอนเรมปฏบตราชการหรอหลงเสรจสนการปฏบตราชการ ในกรณผเดนทางมความจำาเปนตองเดนทางเกนกวาระยะเวลาทกำาหนด 2. กำาหนดใหการเดนทางไปราชการในทองททมคาครองชพสงหรอเปนแหลงทองเทยว ใหหวหนาสวนราชการใชดลพนจอนมตเบกจายคาทพกสงกวาอตราทระเบยบกำาหนด เพมขนอกไมเกนรอยละ 25 เฉพาะการเบกคาเชาทพกแบบจายจรง 3. กำาหนดใหการเดนทางไปราชการใหใชยานพาหนะประจำาทาง และใหเบกคาพาหนะไดเทาทจายจรงโดยประหยด ไมเกนสทธทผเดนทางจะพงไดรบตามประเภทของพาหนะทใชเดนทาง โดยใหเบกคาพาหนะไดไมเกนอตราตามเสนทางทไดรบอนมตใหเดนทางไปราชการ เวนแตมเหตจำาเปนตองเดนทางในเสนทางอน 4. กำาหนดผเดนทางทสามารถเบกเงนคารบรองไดเทาทจายจรง (ยกเลกสทธในการเบกคารบรองในการเดนทางไปราชการของผดำารงตำาแหนงประธานศาลฎกา รองประธานศาลฎกา หรอประธานศาลอทธรณ ออก เพอให

19

สอดคลองกบพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท 9) พ.ศ. 2560) 5. กำาหนดคาโดยสารเครองบน กรณผใหความชวยเหลอไมออกคาโดยสารเครองบน หรอไดรบความชวยเหลอคาโดยสารเครองบนเพยงเทยวเดยว ใหเบกคาโดยสารเครองบนไป กลบ หรอคาโดยสารเครองบนอกหนง–เทยว ไดตามสทธของผเดนทาง หรอกรณไดรบความชวยเหลอคาโดยสารเครองบนในชนทนงตำากวาสทธของผเดนทาง ใหเบกคาโดยสารเครองบนสมทบตามสทธของผเดนทาง 6. กำาหนดการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ โดยการเดนทางไปปฏบตภารกจรวมกบหวหนาคณะผดำารงตำาแหนงประเภททวไประดบทกษะพเศษ และตำาแหนงตามทกำาหนด ตองไมเกนสทธของหวหนาคณะนน (ยกเลกสทธในการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการของผดำารงตำาแหนงขาราชการตลาการและขาราชการอยการ และตดตำาแหนงระดบ 9 ขนไป ออก เพอใหสอดคลองกบพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท 9) พ.ศ. 2560)

7. ยกเลกความในบญชทายระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2550 ซงแกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 และกำาหนดบญชหมายเลขใหมแทน

12. เรอง รางกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวนแลวดำาเนนการตอไปได

รง. เสนอวา1. เนองจากในชวงการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา

2019 มผลกระทบตอสภาวะเศรษฐกจ ทำาใหแรงงานโดยเฉพาะครอบครวมรายไดลดลง หรอไมมรายได ตองหยดงานหรอตองออกจากงาน ในขณะทรายจายเกยวกบเดกแรกเกดเปนรายจายทจำาเปน ดงนน เพอเปนการบรรเทาภาระของผประกนตนใหสอดคลองกบสภาวะเศรษฐกจในปจจบน จงไดแกไขเพมเตมกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร พ.ศ. 2561 เพอจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร โดยจายใหกบผประกนตนซงเปนลกจางตามมาตรา 33 และผเคยเปนผประกนตนตามมาตรา 33 และประสงคจะเปนผประกนตนตอไปตามมาตรา 39

2. ในคราวประชมคณะกรรมการประกนสงคมและทปรกษา (ชดท 13) ครงท 20/2563 เมอวนจนทรท 12 ตลาคม 2563 ทประชมไดมมตเหนชอบในหลกการการปรบเพมประโชนทดแทนกรณสงเคราะหบตร จากเดมเหมาจายในอตรา 600 บาท ตอเดอนตอบตร 1 คน เปนเหมาจายในอตรา 800 บาทตอเดอนตอบตร 1 คน โดยใหดำาเนนการเสนอเพอแกไขกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนกรณสงเคราะหบตร พ.ศ. 2561 ใหมผลใชบงคบตงแตวนท 1 มกราคม 2564 และคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวงแรงงานไดตรวจพจารณารางกฎกระทรวงการจายประโยชน

20

ทดแทนในกรณสงเคราะหบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เสรจเรยบรอยแลว ในการประชมครงท 8/2563 เมอวนพธท 2 ธนวาคม 2563 และไดรบรองมตการประชมแลว

3. รง. ไดดำาเนนการตามมาตรา 7 และมาตรา 27 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 แลว โดยสดสวนการใชจายเงนกองทนประกนสงคมในกรณสงเคราะหบตร โดยการจดเกบเงนสมทบในอตรารอยละ 1 (รฐบาล) ของคาจาง มการใชจายในอตรารอยละ 0.62 ยงมเงนคงเหลอในกองทนกรณสงเคราะหบตรในอตรารอยละ 0.38 การเพมประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตรจะทำาใหคาใชจายเพมขนจากรอยละ 0.62 ของคาจางเปนรอยละ 0.82 ของคาจางในป พ.ศ. 2564 ทำาใหเหลอเงนสำารองสำาหรบการจายบำานาญชราภาพลดลงเหลอรอยละ 0.18 ซงการเพมประโยชนทดแทนสงเคราะหบตรดงกลาวไมมผลกระทบตอกองทนประกนสงคมในสวนของเงนชราภาพอยางมนยสำาคญ ทงน การเพมประโยชนทดแทนในกรณดงกลาวจะสงผลดตอผประกนตนเพอเปนการแบงเบาภาระคาใชจายในการเลยงดบตรของผประกนตน ซงสงผลใหคณภาพชวตของผประกนตนดขน และจะทำาใหคาใชจายกองทนประกนสงคมเพมขน แตไมมผลกระทบตอกองทนประกนสงคมจงไดเสนอรางกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง1. เพมอตราการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร

เหมาจายเปนเงน “จากเดมในอตรา 600 บาทตอเดอนตอบตร 1 คน ” เปนในอตรา “800 บาท ตอเดอนตอบตร 1 คน”

2. กำาหนดใหใชบงคบสำาหรบการจายประโยชนทดแทนกรณสงเคราะหบตร ตงแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2564 เปนตนไป

3. ผใดมสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตรตามกฎกระทรวงการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตร พ.ศ. 2561 และยงคงมสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตรตามกฎกระทรวงน ใหไดรบประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตรตามอตราทกำาหนดในกฎกระทรวงน นบตงแตวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ

13. เรอง รางกฎกระทรวงยกเวนคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 และทางหลวงพเศษหมายเลข 9 ภายในระยะเวลาทกำาหนด (ฉบบท..) พ.ศ. ....                   คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการรางกฎกระทรวงยกเวนคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 และทางหลวงพเศษหมายเลข 9 ภายในระยะเวลาทกำาหนด (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ ซงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไดตรวจพจารณารางกฎกระทรวงฯ เปนการลวงหนาแลว

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวงฯ    ใหยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวง

พเศษหมายเลข 7 และทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายถนนวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล และตอน–พระประแดง บางแค ชวงพระประแดง ตางระดบบางขนเทยน ตงแตเวลา – –

21

00.01 นาฬกา ของวนท 30 ธนวาคม 2563 ถงเวลา 24.00 นาฬกา ของวนท 4 มกราคม 2564

ทงน คค. เสนอวา เนองจากวนหยดราชการประจำาป กำาหนดใหวนพฤหสบดท 31 ธนวาคม 2563 เปนวนหยดสนป และวนศกรท 1 มกราคม 2564 เปนวนหยดขนปใหม ทำาใหมวนหยดตอเนองในชวงเทศกาลปใหมของป พ.ศ. 2564 ตงแตวนท 31 ธนวาคม 2563 ถงวนท 3 มกราคม 2564 รวม 4 วน ดงนนจงคาดหมายไดวาจะมประชาชนจำานวนมากเดนทางกลบภมลำาเนา เปนผลใหการจราจรตดขดในทกสายทางทออกและเขากรงเทพมหานครและปรมณฑล โดยเฉพาะบรเวณหนาดานเกบคาธรรมเนยมผานทางซงคาดวาจะมปญหาจราจรตดขดยาวหลายกโลเมตร เนองจากประชาชนรอชำาระคาธรรมเนยมผานทางการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 และทางหลวงพเศษหมายเลข 9 สายถนนวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร (ถนนกาญจนาภเษก) ตอนบางปะอน บางพล และตอนพระประแดง บางแค ชวงพระประแดง – – –ตางระดบบางขนเทยน การยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางในชวงเวลาดงกลาวจะมสวนชวยสนบสนนใหประชาชนสามารถเดนทางไดสะดวกรวดเรวยงขน ทำาใหการจราจรมความคลองตว ชวยแบงเบาภาระคาใชจายในการเดนทาง ลดภาระคาครองชพของประชาชน โดยเฉพาะในชวงสถานการณสภาวะเศรษฐกจถดถอยจากการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา หรอ Covid -19 รวมทงเปนการลดการใชพลงงานของประเทศ และลดมลพษทางอากาศ จงเหนสมควรใหยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมตงแตเวลา 00.01 นาฬกา ของวนท 30 ธนวาคม 2563 ถงเวลา 24.00 นาฬกา ของวนท 4 มกราคม 256414. รางกฎกระทรวงกำาหนดอตราเงนสมทบกองทนประกนสงคม พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดอตราเงนสมทบกองทนประกนสงคม พ.ศ. .... ตามทกระทรวงแรงงานเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

รางกฎกระทรวงกำาหนดอตราเงนสมทบกองทนประกนสงคม พ.ศ. .... สาระสำาคญ ดงน

1) ใหยกเลกกฎกระทรวงกำาหนดอตราเงนสมทบเขากองทนประกนสงคมเพอการจายประโยชนทดแทนในกรณวางงาน พ.ศ. 2546 และยกเลกกฎกระทรวงกำาหนดอตราเงนสมทบกองทนประกนสงคม พ.ศ. 2556

2) ตงแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2564 ถงวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2564 ใหรฐบาลนายจาง และผประกนตนตามมาตรา 33 ออกเงนสมทบเขากองทนเพอการจายประโยชนทดแทนกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย กรณทพพลภาพ กรณตาย และกรณคลอดบตร ฝายละรอยละ 1.05 ของคาจางผประกนตน สำาหรบการจายประโยชนทดแทนกรณสงเคราะหบตร และกรณชราภาพ ในสวนของนายจางและผประกนตนฝายละรอยละ 1.85 ของคาจางผประกนตน และรฐบาลปรบเปน รอยละ 1.45 ของคาจางผประกนตน สำาหรบการจายประโยชนทดแทนกรณวางงาน ในสวนของนายจาง และผประกนตน ฝายละรอยละ 0.1 ของคาจางผประกนตน และรฐบาลปรบเปน รอยละ 0.25 ของคาจางผประกนตนตามบญช ก.

22

3) ตงแตวนท 1 เมษายน พ.ศ. 2564 เปนตนไป ใหรฐบาล นายจาง และผประกนตนตามมาตรา 33 ออกเงนสมทบเขากองทนเพอการจายประโยชนทดแทนกรณประสบอนตรายหรอเจบปวยกรณทพพลภาพ กรณตาย และกรณคลอดบตร ฝายละรอยละ 1.5 ของคาจางผประกนตน สำาหรบการจายประโยชนทดแทนกรณสงเคราะหบตร และกรณชราภาพ ในสวนของนายจางและผประกนตน ฝายละรอยละ 3 ของคาจางผประกนตน และรฐบาลรอยละ 1 ของคาจางผประกนตน สำาหรบการจายประโยชนทดแทนกรณวางงาน ในสวนของนายจาง และผประกนตน ฝายละรอยละ 0.5 ของคาจางผประกนตน และรฐบาลรอยละ 0.25 ของคาจางผประกนตน ตามบญช ข.

15. เรอง รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การเพมระยะเวลาการอนญาตใหคนตางดาวบางจำาพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ

คณะรฐมนตรมมตอนมตรางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การเพมระยะเวลาการอนญาตใหคนตางดาวบางจำาพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ ทงน มท. เสนอวา ทประชมคณะกรรมการเฉพาะกจพจารณาการผอนคลายการบงคบใชมาตรการในการปองกนและยบยงการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด-19) ครงท 16/2563 เมอวนท 14 ธนวาคม 2563 มมตเหนชอบใหเพมระยะเวลาการพำานกในราชอาณาจกรของคนตางดาวเปนระยะเวลา 15 วน สำาหรบคนตางดาวทเขามาในราชอาณาจกรเปนการชวคราว ตามทกำาหนดในมาตรา 34 (4) (8) และ (9) แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 และคนตางดาวทเขามาในราชอาณาจกรเปนการชวคราวซงไดรบการยกเวนการตรวจลงตรา ตามขอ 13 (3) และ (4) แหงกฎกระทรวง กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการตรวจ การยกเวน และการเปลยนประเภทการตรวจลงตรา พ.ศ. 2545 และมอบหมายให มท. ดำาเนนการในสวนทเกยวของ มท. พจารณาแลวเหนวา เนองจากคนตางดาวทเดนทางเขามาในราชอาณาจกรเปนการชวคราว ทงประเภททตองไดรบการตรวจลงตราจากสถานเอกอครราชทต/สถานกงสลและประเภททไดรบยกเวนการตรวจลงตรา ซงมระยะเวลาการพำานกในราชอาณาจกรไมเกนสามสบวนนบแตวนทเดนทางเขามาในราชอาณาจกร โดยคนตางดาวดงกลาวตองเขารบการกกกนเปนเวลา 14 วน ทำาใหมระยะเวลาไมเพยงพอสำาหรบการดำาเนนกจกรรมตามวตถประสงคทไดรบการอนญาต จงเหนควรขยายระยะเวลาการพำานกในราชอาณาจกรของคนตางดาวประเภทดงกลาวอก 15 วน รวมเปน 45 วน ตงแตวนท .. ธนวาคม 2563 ถงวนท 30 กนยายน 2564 16. เรอง รางกฎกระทรวงการไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงานเนองจากมเหตสดวสยอนเกดจากการระบาดของโรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงการไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงานเนองจากมเหตสดวสยอนเกดจากการระบาดของโรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ

23

ทงน รง. เสนอวา เพอบรรเทาความเดอดรอนของผประกนตนซงไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 หรอโรคโควด 19 (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) ประกอบกบจากสถานการณในพนทจงหวดสมทรสาครซงมจำานวนแรงงานตางดาวทมาประกอบอาชพเปนจำานวนมาก โดยพบมผตดเชอรายใหมในกลมแรงงานตางดาวเพมมากขนอยางรวดเรว โดยคาดวา 6 จงหวดทจะไดรบผลกระทบเนองจากเปนจงหวดพนทโดยรอบจงหวดสมทรสาคร ไดแก กรงเทพมหานคร สมทรปราการ นนทบร นครปฐม ราชบร และสมทรสงคราม ซงสถานการณดงกลาวเปนภยอนกระทบตอความสงบเรยบรอยและความปลอดภยของประชาชน ความมนคงปลอดภยทางดานสาธารณสข และระบบเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ซงสงผลกระทบตอนายจางทำาใหตองหยดกจการชวคราวและลกจางซงเปนผประกนตนไมไดทำางานและไมไดรบคาจาง จงเหนควรนำาเรองเสนอคณะรฐมนตรพจารณาโดยเรงดวน

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. ใหมผลใชบงคบตงแตวนท 19 ธนวาคม พ.ศ. 2563 เปนตนไป 2. “เหตสดวสย หมายความรวมถง ภยอนเกดจากการระบาดของ”โรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอซงมผลกระทบตอสาธารณชน และถงขนาดทผประกนตนไมสามารถทำางานได หรอนายจางไมสามารถประกอบกจการไดตามปกต

3. ใหลกจางซงเปนผประกนตนทมสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงานเนองจากมเหตสดวสย มสทธไดรบประโยชนทดแทนตามกฎกระทรวงน

4. ในกรณมเหตสดวสย และหนวยงานของรฐสงปดพนทเพอปองกนการระบาดของโรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ เปนผลกระทบใหลกจางซงเปนผประกนตนทมสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงาน ไมไดทำางานและไมไดรบคาจางในระหวางนน ใหลกจางดงกลาวซงไมไดรบคาจาง มสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงาน ในอตรารอยละหาสบของคาจางรายวน โดยใหไดรบตลอดระยะเวลาทรฐบาลหรอหนวยงานของรฐสงปดพนท ทงน ภายในระยะเวลาหนงปปฏทนมสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณวางงานเนองจากมเหตสดวสยทกครงรวมกนไมเกนเกาสบวน

เศรษฐกจ - สงคม17. เรอง เปาหมายของนโยบายการเงน ประจำาป 2564

คณะรฐมนตรมมตอนมตเปาหมายของนโยบายการเงน ประจำาป 2564 พรอมขอตกลงรวมกนระหวางคณะกรรมการนโยบายการเงน (กนง.) และรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงในการกำาหนดเปาหมายของนโยบายการเงนสำาหรบระยะปานกลาง และเปาหมายสำาหรบป 2564 ซงกำาหนดเปาหมายของนโยบายการเงนไวทอตราเงนเฟอทวไปในชวงรอยละ 1 – 3 ตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเสนอ และใหประกาศในราชกจจานเบกษาตอไป

สาระสำาคญของเรองรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงรายงานวา ผวาการธนาคารแหง

ประเทศไทย (ธปท.) ในฐานะประธาน กนง. ไดประชมหารอรวมกบรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง และไดเหนชอบรวมกนในการกำาหนดเปาหมายของ

24

นโยบายการเงนสำาหรบระยะปานกลาง และเปาหมายสำาหรบป 2564 โดยมสาระสำาคญ ดงน

1. หลกการดำาเนนนโยบายการเงนภายใตกรอบเปาหมายเงนเฟอแบบยดหยน

บรบทของเศรษฐกจโลกและไทยทเปลยนแปลงไปหลงการแพรระบาดของไวรสโคโรนา 2019 (COVID - 19) สงผลใหอตราเงนเฟอไทยในระยะขางหนาเผชญกบความไมแนนอนสงทงจากปจจยดานอปสงคและอปทาน ไดแก (1) เศรษฐกจโลกและไทยทมแนวโนมฟ นตวชาตามการดำาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจทเผชญขอจำากดมากขนจากมาตรการคมการระบาด (2) ความเสยงจากปจจยภายนอกประเทศ โดยเฉพาะความผนผวนของราคานำามนดบในตลาดโลกและการทวนกระแสโลกาภวตน (Deglobalization) ทมแนวโนมเพมขนจากความขดแยงทางการคาและความเสยงดานภมรฐศาสตร รวมถงผลกระทบของการแพรระบาดของ COVID - 19 ทอาจสงผลตอหวงโซการผลต (Supply Chain) ทำาใหตนทนการผลตสงขน และ (3) การเปลยนแปลงเชงโครงสราง เชน แนวโนมทเพมขนของธรกจ e- Commerce และการนำาเครองจกรมาใชทดแทนแรงงานในกระบวนการผลต (Automation) หลงการแพรระบาดของ COVID - 19 ยงเปนแรงกดดนเงนเฟอใหตำาลงอยางตอเนอง

ภายใตสถานการณการแพรระบาดของ COVID - 19 ทไดสรางผลกระทบตอเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจไทยอยางรนแรงและยงมความไมแนนอนสง กระทรวงการคลง (กค.)และ ธปท. จะไดมความรวมมอในการดำาเนนนโยบายการคลงและนโยบายการเงนใหมความสอดประสานกนมากยงขน อนจะนำาไปสการฟ นตวและเตบโตของเศรษฐกจไทยอยางมนคงและยงยนในระยะยาว ทงน การดำาเนนนโยบายการเงนภายใตกรอบเปาหมายเงนเฟอแบบยดหยนเออให กนง. สามารถพจารณานโยบายการเงนไดอยางเหมาะสมและสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจการเงนของไทยทตองเผชญกบความไมแนนอนสงในระยะขางหนา โดยในปจจบน กนง. ยงคงใหนำาหนกกบการสนบสนนการฟ นตวของเศรษฐกจเปนสำาคญเพอใหเศรษฐกจเตบโตอยางยงยนควบคกบการรกษาเสถยรภาพดานราคาในระยะปานกลางและการรกษาเสถยรภาพของระบบการเงน ซงเปนสวนสำาคญในการชวยรกษาเสถยรภาพดานราคาและการเตบโตทางเศรษฐกจในระยะยาว

ในการตดสนนโยบายการเงนแตละครง กนง. จะพจารณาความสำาคญของเปาหมายดานตาง ๆ อยางรอบคอบ โดยคำานงถงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจโดยรวมทงในระยะสนและระยะยาว และชงนำาหนกขอดและขอเสยของการดำาเนนนโยบายการเงนในแตละทางเลอก (Policy Trade – off) ตามความเหมาะสมกบสถานการณในแตละชวงเวลา รวมถงพรอมใชเครองมอในการดำาเนนนโยบายการเงนตาง ๆ ทมอยในลกษณะผสมผสานเพอใหสามารถบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพสงสด

2. เปาหมายนโยบายการเงนสำาหรบระยะปานกลาง และเปาหมายสำาหรบป 2564

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและ กนง. มขอตกลงรวมกนโดยกำาหนดใหอตราเงนเฟอทวไปในชวงรอยละ 1 - 3 เปนเปาหมายนโยบายการเงนดานเสถยรภาพราคาสำาหรบระยะปานกลาง และเปนเปาหมายสำาหรบป 2564 โดยอตราเงนเฟอในชวงดงกลาวเปนระดบทเหมาะสมกบพลวตเงนเฟอทเปลยนแปลงไป โดยเฉพาะจากการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยและการเขาส

25

สงคมผสงอาย และเออตอการเตบโตทางเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพของระบบเศรษฐกจไทย นอกจากน เปาหมายแบบชวงชวยเพมความยดหยนในการดำาเนนนโยบายการเงนภายใตโลกทผนผวนและมความไมแนนอนสงหลงการแพรระบาดของ COVID - 19 ประกอบกบสามารถดแลเปาหมายดานการเตบโตทางเศรษฐกจและเสถยรภาพระบบการเงนไดอยางมประสทธภาพมากขน ทงน การกำาหนดเปาหมายระยะปานกลาง เพอใหสอดคลองกบประสทธผลการดำาเนนนโยบายการเงนทตองใชเวลาในการสงผานผลไปยงภาคเศรษฐกจจรง

3. การตดตามความเคลอนไหวของเปาหมายของนโยบายการเงน

กค. และ ธปท. จะหารอรวมกนเปนประจำาและ/หรอเมอมเหตจำาเปนอนตามททงสองหนวยงานจะเหนสมควร เพอใหสามารถบรรลเปาหมายของนโยบายการเงนไดอยางมประสทธภาพและเพอใหการดำาเนนนโยบายการคลงและนโยบายการเงนเปนไปในทศทางทสอดประสานกน รวมทงจดทำารายงานผลการดำาเนนนโยบายการเงนทกครงป ซงมรายละเอยดเกยวกบ (1) การดำาเนนนโยบายการเงนในชวงทผานมา (2) แนวทางการดำาเนนนโยบายการเงนในระยะถดไป และ (3) การคาดการณสภาวะเศรษฐกจในอนาคต เพอแจงใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงทราบ รวมถงจะเผยแพรรายงานนโยบายการเงนทกไตรมาสเปนการทวไปอนจะชวยเพมการรบรของสาธารณชนถงแนวทางการตดสนนโยบายการเงนของ กนง. ซงจะชวยเพมความโปรงใสและประสทธภาพของการดำาเนนนโยบายการเงนในอนาคต

4. การเคลอนไหวของอตราเงนเฟอทวไปออกนอกกรอบเปาหมาย

กนง. ประเมนวาอตราเงนเฟอทวไปในระยะตอไปจะผนผวนจากความไมแนนอนของราคาพลงงานและราคาอาหารสด ความเสยงจากตางประเทศโดยเฉพาะนโยบายกดกนทางการคาของประเทศสหรฐอมรกาและมาตรการตอบโตของประเทศคคาตาง ๆ ดงนน หากอตราเงนเฟอทวไปเฉลย 12 เดอนทผานมาหรอประมาณการอตราเงนเฟอทวไปเฉลย 12 เดอนขางหนา เคลอนไหวออกนอกกรอบเปาหมาย กนง. จะมจดหมายเปดผนกถงรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงโดยจะชแจงถง (1) สาเหตของการเคลอนไหวออกนอกกรอบเปาหมายดงกลาว (2) แนวทางการดำาเนนนโยบายการเงนในชวงทผานมาและในระยะตอไปเพอนำาอตราเงนเฟอทวไปกลบเขาสเปาหมายในระยะเวลาทเหมาะสม และ (3) ระยะเวลาทคาดวาอตราเงนเฟอทวไปจะกลบเขาสเปาหมาย นอกจากน หากอตราเงนเฟอเฉลยตามแนวทางขางตนยงคงอยนอกกรอบเปาหมาย กนง. จะมจดหมายเปดผนกถงรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงทก 6 เดอน และจะรายงานความคบหนาของการแกไขปญหาเปนระยะตามสมควร

5. การแกไขเปาหมายของนโยบายการเงน ในกรณทมเหตอนสมควรหรอจำาเปน รฐมนตรวาการกระทรวง

การคลง และ กนง. อาจตกลงรวมกนเพอแกไขเปาหมายของนโยบายการเงนไดกอนนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณา

18. เรอง การจดสรรอตราขาราชการตงใหมใหกบสวนราชการในสงกดสำานกนายกรฐมนตรและกระทรวงยตธรรม

26

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสำานกงาน ก.พ. ในฐานะฝายเลขานการรวมคณะกรรมการกำาหนดเปาหมายและนโยบายกำาลงคนภาครฐ (คปร.) เสนอจดสรรอตราขาราชการตงใหใหมใหกบสวนราชการในสงกดสำานกนายกรฐมนตร (นร.) และกระทรวงยตธรรม (ยธ.) รวมทงสน 200 อตรา ตามมต คปร. ในการประชมครงท 2/2563 เมอวนท 29 ตลาคม 2563 ดงน

1. นร. (สำานกงาน ก.พ.ร.) จำานวน 30 อตรา2. นร. [สำานกงานทรพยากรนำาแหงชาต (สทนช.)] จำานวน 94

อตรา3. ยธ. (กรมบงคบคด) จำานวน 76 อตราสำาหรบการจดสรรงบประมาณเพอเปนคาใชจายดานบคคลของสวน

ราชการดงกลาวใหดำาเนนการตามหลกเกณฑและวธการทสำานกงบประมาณ (สงป.) กำาหนด

โดยการอนมตจดสรรอตราขาราชการตงใหมใหกบสวนราชการในสงกด นร. (สำานกงาน ก.พ.ร. และ สทนช.) และ ยธ. (กรมบงคบคด) รวมทงสน 200 อตรา จะมคาใชจายดานบคคลเพมขน รวมทงสน 52,093,200 บาทตอป สรปได ดงน

สวนราชการตำาแหนงขาราชการท

คปร. เหนชอบคาใชจายดานบคคลทเพม

ขนตำาแหนง

ขาราชการจำานวน(อตรา)

ตอเดอน(บาท)

ตอป(บาท)

(1) สำานกงาน ก.พ.ร.

นกพฒนาระบบราชการปฏบตการหรอชำานาญการ

30 624,900 7,498,800

รวม 30 624,900 7,498,800

(2) สทนช. ระดบปฏบตการหรอชำานาญการนกวเคราะหนโยบายและแผน

54 1,124,820

13,497,840

นกวเทศสมพนธ

2 41,660 499,920

วศวกรชลประทาน

18 374,940 4,499,280

นตกร 10 238,300 2,859,600

ระดบปฏบตงานหรอชำานาญงานนายชางโยธา 10 155400 1,864,80

0รวม 94 1,935,12

023,221,4

40

27

(3) ยธ. (กรมบงคบคด)

ระดบปฏบตการหรอชำานาญการ

นตกร 66 1,572,780

18,873,360

นกวชาการเงนและบญช

6 124,980 1,499,760

นกวชาการคอมพวเตอร

4 83,320 999,840

รวม 76 1,781,080

21,372,960

รวมทงสน (1) + (2) + (3)

200 4,341,100

52,093,200

ทงน นร. (สำานกงาน ก.พ.ร) มแผนการบรหารจดการอตรากำาลงหมนเวยนสำาหรบการบรรจขาราชการผไดรบการคดเลอกในโครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม (นปร.) หมนเวยนปละ 3 รน รนละ 50 คน และ นร. (สทนช.) และ ยธ. (กรมบงคบคด) มแผนทจะดำาเนนการคดเลอก การสรรหา บรรจ และแตงตงบคคล เพอปฏบตงานในหนวยงานภายในระยะเวลา 1 ป

19. เรอง รายงานผลการดำาเนนการตามมาตรการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมต

คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลการดำาเนนการตามมาตรการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมต ตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอ โดยสรปสาระสำาคญได ดงน

1. มาตรการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมต คณะรฐมนตรมมต (29 สงหาคม 2560) เหนชอบมาตรการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมตซงเปนมาตรการทผลกดนใหประเทศไทยเปนผนำาในการผลตและการใชหนยนตและระบบอตโนมตในอาเซยนโดยมเทคโนโลยเปนของตนเองภายในป 2569 ประกอบดวย 1) มาตรการทางดานการตลาด (Marketing) 2) มาตรการเพมขดความสามารถในการแขงขนของผออกแบบและบรณาการระบบ (System Integrator: SI) 3) มาตรการสรางอปทาน (Supply) 4) มาตรการจดตง Center of Robotics Excellence (CoRE) สำาหรบพฒนาเทคโนโลยหนยนตและการสงเสรมการใชงานดานตาง ๆ และ 5) มาตรการดานอน ๆ เชน การสรางเครอขายความรวมมอเพอแลกเปลยนองคความร

2. ความคบหนาการดำาเนนการตามมาตรการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมตระหวางป 2561-2563 เชน

2.1 การลงทนดานหนยนตและระบบอตโนมตในอตสาหกรรม มมลคารวมประมาณ 1.67 แสนลานบาท โดยมอตสาหกรรมสำาคญ เชน อตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส อตสาหกรรมยานยนต และอตสาหกรรมปโตรเคม ทงน สถานประกอบการเดมม

28

การลงทนปรบเปลยนกระบวนการผลตโดยใชหนยนตและระบบอตโนมต จำานวน 92 กจการมลคารวมประมาณ 13,894 ลานบาท

2.2 การจดตง CoRE เพอเปนเครอขายความรวมมอของหนวยงานชนนำาดานหนยนตและระบบอตโนมตของประเทศรวม 15 หนวยงาน และรบผดชอบดานการพฒนาบคลากรและเทคโนโลย โดยในป 2562 ไดมการพฒนาความพรอมของ SI และผใชงานใหมความสามารถทางวศวกรรมระบบ รวม 770 คน และผลกดน Startup ทเปน SI 35 กจการ นอกจากน ไดสงเสรมใหผประกอบการ SI และผเชยวชาญรวมกนพฒนาตนแบบหนยนตและระบบอตโนมตสำาหรบประยกตใชในโรงงานรวม 85 ตนแบบ ตอมาในป 2563 ไดพฒนา SI อยางตอเนองรวม 625 คน บมเพาะ Startup 35 กจการ และพฒนาหนยนต จำานวน 100 ตนแบบ

2.3 การฝกอบรมการใชหนยนตและระบบอตโนมตใหกบแรงงานภาคอตสาหกรรม รวม 2,612 คน และยกระดบ SI ใหมความรความสามารถตามมาตรฐานท CoRE กำาหนด โดยปจจบนม SI ทขนทะเบยนกบ CoRE แลวจำานวน 68 ราย

2.4 การพฒนาระบบสารสนเทศเพอใหบรการกบผประกอบการในการเขาถงบรการ ตาง ๆ ของภาครฐไดสะดวกและรวดเรว รวมทงใชในการบรหารจดการเครอขาย CoRE ในรปแบบ Web Service ประกอบดวย 1) ระบบการขนทะเบยนและรบรองคณสมบตของ SI 2) ระบบลงทะเบยนสำาหรบผประกอบการเพอเขารบการฝกอบรม 3) ระบบการรบรองกจการทขอใชสทธหกลดหยอนภาษเงนไดนตบคคล 4) ระบบเพอการใชสทธยกเวนอากรนำาเขาชนสวนและอปกรณผลตหนยนตและระบบอตโนมต และ 5) ระบบฐานขอมลเชงลกอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมต

2.5 โครงการจดตงศนยนวตกรรมการผลตยงยนในเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก : เมองนวตกรรม ระบบอตโนมต หนยนต และระบบอจฉรยะ (EECi-ARIPOLIS for BCG) โดยการพฒนาระบบนเวศนนวตกรรมทเออตอการยกระดบการผลตของภาคอตสาหกรรมเขาสระบบการผลตอจฉรยะดวยเทคโนโลยหนยนต ระบบอตโนมต และดจทล ทงในสวนของการพฒนาผลงานวจยและถายทอดเทคโนโลยดานระบบการผลตและการพฒนาผลตภณฑ

2.6 การรางประกาศการยกเวนอากรนำาเขาชนสวน อปกรณหนยนตและระบบอตโนมต ตามมาตรการเพมขดความสามารถในการแขงขนของ SI ในประเทศ และผลกดน SI ใหมจำานวนเพยงพอในการรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมผลตหนยนตและระบบอตโนมตในอนาคต

2.7 การพฒนาดจทลแพลตฟอรม Industrial Transformation Platform ซงเปนการเชอมโยงการดำาเนนงานของหนวยงานทเกยวของเพออำานวยความสะดวกในการทำาธรกจและแกไขปญหาของผประกอบการทตองการใชหนยนตและระบบอตโนมตอยางครบวงจร

3. ปญหา อปสรรค และโอกาสในการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมต

3.1 ปญหาและอปสรรค ในปจจบนระบบอตสาหกรรมภายในประเทศมความตองการใชหนยนตและระบบอตโนมตเพมขน แตยงมการใชงาน SI เพยงรอยละ 10 ของมลคาการขอรบการสงเสรมการลงทนตามมาตรการสงเสรมการลงทนเพอปรบปรงประสทธภาพการผลตโดยใชหนยนตและระบบ

29

อตโนมตของสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (มลคารวมประมาณ 11,519 ลานบาท) เนองจากสวนใหญเปนการนำาเขาหนยนตและระบบอตโนมตจากตางประเทศ ซงมสาเหตทสำาคญ ดงน

3.1.1 ผประกอบการรายใหญตองการปรบปรงระบบทหลากหลายโดยไมสามารถหา SI ทตอบสนองความตองการแบบเบดเสรจได

3.1.2 ผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ตองการใชระบบอตโนมตอยางงาย แตขาดการเชอมโยง SI ในภมภาคทตอบสนองความตองการของธรกจ SMEs ธรกจชมชนและอตสาหกรรมการเกษตรในภมภาค รวมทงมปญหาการเขาถงแหลงเงนกจากธนาคารพาณชย

3.1.3 SI ในประเทศมขดความสามารถดานเทคโนโลยทจำากด ทำาใหไมสามารถรบงานทมความซบซอนได

2.1.4 ธนาคารพาณชยขาดความรในการประเมนความเปนไปไดทางเทคโนโลยการใชหนยนตและระบบอตโนมต ทำาใหการปลอยสนเชอเงนกเพอการลงทนเครองจกรและระบบอตโนมตเกดความลาชา

2.1.5 CoRE มปญหาในการบรหารจดการเนองจากเปนการรวมตวของหนวยงานตาง ๆ ในลกษณะเครอขายความรวมมอและตองพงพางบประมาณของภาครฐเปนหลก ดงนน เมอมการเปลยนแปลงงบประมาณจะสงผลกระทบตอแผนการพฒนาองคกรของ CoRE และทำาใหการพฒนาอตสาหกรรมขาดความตอเนอง

3.2 โอกาสของอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมต จากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 คาดวา จะทำาใหการผลตและการแขงขนของอตสาหกรรมโลกทเปลยนแปลงไป โดยจะมการนำาหนยนตและระบบอตโนมตมาใชกนมากขน เนองจากความตองการใชหนยนตในสาขาตาง ๆ เพมขนทวโลก โดยเฉพาะดานสาธารณสขและภาคการบรการ จงเปนโอกาสสำาหรบผผลตไทย ทงน แผนการดำาเนนการในระยะตอไปจงควรเนนการแกไขปญหาอปสรรคและสรางความเขมแขงใหกบอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมตในประเทศ โดยเฉพาะอยางยงการดำาเนนการ SI ควบคกบการสงเสรมการใชหนยนตและระบบอตโนมตในอตสาหกรรมตาง ๆ ใหมากขน

4. แนวทางการขบเคลอนการพฒนาอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมตในระยะตอไป

4.1 เชอมโยงหวงโซอปทานในประเทศอยางครบวงจรเพอปรบระบบเศรษฐกจของอตสาหกรรมและอำานวยความสะดวกใหกบผประกอบการ โดยยกระดบระบบสารสนเทศในการบรหารจดการ CoRE ใหเปน Platform เพอการบรหารจดการหวงโซอปทานของอตสาหกรรมหนยนตและระบบอตโนมตของประเทศ โดยเพมกลไกการคดเลอก SI การจดทำาสญญาการควบคมโครงการ และการบรหารโครงการ

4.2 พฒนาระบบอตโนมตอยางงายทเหมาะสมกบบรบทของ SMEs ในภมภาค ซงตองการเทคโนโลยทไมซบซอน บำารงรกษางาย และมมลคาตอโครงการทไมสงมาก รวมทงเพมจำานวน SI ในพนทตางจงหวดใหมจำานวนเพยงพอเพอรองรบการขยายตวและความตองการของระบบดงกลาว

4.3 สงเสรมการผลตเชงอตสาหกรรมดวยการเชอมโยงตนแบบงานวจยจากสถาบนการศกษาไปสการผลตเชงพาณชย โดยจดทำาพนท

30

ซงเรยกวา Tech transfer to Commercial และพฒนาโครงสรางพนฐานดาน Testbed หรอ Sandbox เพอลดความเสยงของ SI ในการทดลองรบงานนวตกรรมใหม ๆ

4.4 บรณาการการทำางานเครอขาย CoRE กบผประกอบการ SI เพอเชอมโยงหวงโซอปทานของอตสาหกรรมในประเทศ และใหคำาปรกษากบโรงงานอตสาหกรรมทตองการเครองจกรและเทคโนโลยทเหมาะสมในการปรบเปลยนกระบวนการผลตรวมทงยกระดบการทำางานของเครอขาย CoRE ใหมรปแบบทางธรกจในการหารายได เชน การขนทะเบยน SI การตรวจสอบรบรองคณสมบตตามมาตรการตาง ๆ ของภาครฐ นอกจากน ในอนาคต CoRE ควรมสถานะเปนนตบคคลในรปแบบองคการมหาชนหรอกจการเพอสงคมและพฒนารปแบบธรกจใหมความยงยน

20. เรอง รายงานผลการปรบโครงสรางหนพนธบตรรฐบาลโดยการดำาเนนธรกรรมแลกเปลยนพนธบตร (Bond Switching) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ครงท 1

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ รายงานผลการปรบโครงสรางหนพนธบตรรฐบาลโดยการดำาเนนธรกรรมแลกเปลยนพนธบตร (Bond Switching) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ครงท 1 [เปนการดำาเนนการตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนและจดการเงนกเพอชวยเหลอกองทนเพอการฟ นฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน ระยะทสอง พ.ศ. 2545 (พ.ร.ก. กเงนฯ พ.ศ. 45) มาตรา 6 ทบญญตใหในการกเงนในแตละคราวตองรายงานคณะรฐมนตรเพอทราบและประกาศในราชกจจานเบกษาภายในหกสบวนนบแตวนทำาสญญากหรอวนออกพนธบตรหรอตราสารอน] สรปสาระสำาคญได ดงน

1. กค. ไดดำาเนนการปรบโครงสรางหนพนธบตรรฐบาลทออกภายใต พ.ร.ก. กเงนฯ พ.ศ. 45 กอนครบกำาหนดเมอวนท 6 พฤศจกายน 2563 โดยการดำาเนนธรกรรมแลกเปลยนพนธบตร (Bond Switching) วงเงน 4,277 ลานบาท โดยมพนธบตรรฐบาลรนท กค. รบแลกเปลยน (Source Bond) จำานวน 1 รน คอ พนธบตรรฐบาลรน LB236A ครบกำาหนดในวนท 16 มถนายน 2566 และพนธบตรรฐบาลรนท กค. กำาหนดเพอนำามาแลกเปลยน (Destination Bond) จำานวน 2 รน ประกอบดวย

1.1 พนธบตรรฐบาลเพอการปรบโครงสรางหน รน LB256A อาย 4.61 ป จำานวน 1,767 ลานบาท อตราดอกเบยรอยละ 0.950 ตอป

1.2 พนธบตรรฐบาลเพอการปรบโครงสรางหน รน LB29DA อาย 9.12 ป จำานวน 2,510 ลานบาท อตราดอกเบยรอยละ 1.600 ตอป

2. กค. ไดออกประกาศกระทรวงการคลงเกยวกบผลการปรบโครงสรางหนพนธบตรรฐบาลโดยการดำาเนนธรกรรมแลกเปลยนพนธบตร (Bond Switching) ดงกลาวเพอนำาลงประกาศในราชกจจานเบกษาตอไปดวยแลว

21. เรอง ความกาวหนาของยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ ณ เดอนพฤศจกายน 2563

31

คณะรฐมนตรรบทราบความกาวหนาของยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ ณ เดอนพฤศจกายน 2563 ตามทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการยทธศาสตรชาตและคณะกรรมการปฏรปประเทศเสนอ

หวขอ สาระสำาคญ1. ผลการดำาเนนงานทผานมา1.1 ความกาวหนายทธศาสตรชาตและการขบเคลอนแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

ในการประชมคณะกรรมการยทธศาสตรชาต ครงท 3/2563 เมอวนท 9 พฤศจกายน 2563 ทประชมมมต ดงน- เหนชอบ (ราง) แผนแมบทเฉพาะกจภายใตยทธศาสตรชาตอนเปนผลมาจากสถานการณโควด-19 พ.ศ. 2564-2565 (ฉบบสมบรณ) ภายใตแนวคด ลมแลว ลกไว โดยม“ ” 4 ประเดนการพฒนาทตองใหความสำาคญเปนพเศษ ในระยะ 2 ปขางหนา ไดแก (1) การเสรมสรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานรากภายในประเทศ (2) การยกระดบขดความสามารถของประเทศ รองรบการเตบโตอยางยงยนในระยะยาว (3) การพฒนาศกยภาพและคณภาพชวตของคนใหเปนกำาลงหลกในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ และ (4) การปรบปรงและพฒนาปจจยพนฐานเพอสงเสรมการฟ นฟและพฒนาประเทศ นอกจากน คณะกรรมการฯ ไดมมตเหนชอบแนวทางการดำาเนนการขบเคลอนแผนแมบทเฉพาะกจฯ ไปสการปฏบต โดยใหหนวยงานของรฐใชแผนดงกลาวเปนกรอบในการจดทำาโครงการ/การดำาเนนงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 รวมทงใหสำานกงบประมาณ (สงป.) ใชเปนกรอบจดสรรงบประมาณประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 รวมกบแผนแมบทฯ ทง 23 ประเดนตอไป (คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแผนดงกลาวแลวเมอวนท 8 ธนวาคม 2563) - เหนชอบแนวทางการจดทำาแผนระดบท 3 ทเปนแผนปฏบตการดาน ... ประกอบดวย (1) หลกการ (2) ความจำาเปน (3) สาระสำาคญ (4) การดำาเนนการภายหลงแผนไดรบการประกาศใช และ (5) การขอยกเวนการเสนอแผนปฏบตการตามมตคณะรฐมนตร (4 ธนวาคม 2560)

1.2 ความกาวหนาแผนการปฏรปประเทศ

- ในการประชมคณะกรรมการยทธศาสตรชาต ครงท 3/2563 เมอวนท 9 พฤศจกายน 2563 ทประชมไดมมตเหนชอบ (ราง) แผนการปฏรปประเทศ (ฉบบปรบปรง) ทง 13 ดาน โดยมกจกรรมปฏรปทจะสงผลใหเกดการ

32

เปลยนแปลงตอประชาชนอยางมนยสำาคญ (Big Rock) รวมทงสน 62 กจกรรม กฎหมายทตองจดทำาหรอปรบปรง รวมทงสน 45 ฉบบ พรอมทงเหนชอบแนวทางการขบเคลอนแผนการปฏรปประเทศ (ฉบบปรบปรง) เมอแผนประกาศใชเปนทเรยบรอยแลว ประกอบดวย

(1) ใหหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามกจกรรมแผนปฏรปฉบบเดม ในลกษณะภารกจปกตของหนวยงานควบคกบการดำาเนนกจกรรม Big Rock

(2) ใหหนวยงานผรบผดชอบหลกตามกจกรรม Big Rock ประสานกบหนวยงานทเกยวของ จดทำาแผนการขบเคลอนการดำาเนนงานของหนวยงาน

(3) ให สงป. ใหความสำาคญในการจดสรรงบประมาณโครงการภายใตกจกรรม Big Rock เพอใหเกดการแปลงแผนการปฏรปประเทศไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

(4) ให สศช. และคณะกรรมการปฏรปประเทศมหนาทในการขบเคลอนและตดตามในระดบนโยบาย และใหพฒนาระบบตดตามและประเมนผลแหงชาต (eMENSCR) เพอประเมนผลการดำาเนนงาน/โครงการทดำาเนนการภายใตกจกรรม Big Rock ของแผนการปฏรปประเทศ (ฉบบปรบปรง) และใหสำานกงานขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดองทำาหนาทขบเคลอนและตดตามในระดบปฏบตการ เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามแผนการปฏรปประเทศตอไป [คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแผนการปฏรปประเทศ (ฉบบปรบปรง) แลวเมอวนท 8 ธนวาคม 2563]

1.3 ผลการดำาเนนการอน ๆ

- รายงานความคบหนาการดำาเนนการตามแผนการปฏรปประเทศตามมาตรา 270 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (เดอนเมษายน-มถนายน 2563) ตอสภาผแทนราษฎรและวฒสภา เมอวนท 4 และ 30 พฤศจกายน 2563 และอยระหวางจดทำารายงานความคบหนาฯ (เดอนกรกฎาคม-กนยายน 2563) โดยจะแสดงใหเหนถงความเชอมโยงของยทธศาสตรชาตกบเรองและประเดนปฏรปภายใตแผนการปฏรปประเทศและกจกรรมทมความกาวหนาอยางเปนรปธรรมและเหนผลในเชงปฏรป

33

- ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ โดยการตรวจสอบการนำาเขาขอมลสระบบ eMENSCR พบวา จำานวนแผนทหนวยงานนำาเขาแผนยงนอยกวาจำานวนหนวยงานของรฐอยางเปนนยสำาคญ ทงน ในการประชมคณะกรรมการยทธศาสตรชาต ครงท 3/2563 ทประชมจงไดมมตให สศช. เรงสรางความเขาใจกบหนวยงานของรฐเกยวกบการเขาถงและการใชประโยชนจากระบบ eMENSCR นอกจากน สศช. ไดพฒนาระบบ eMENSCR ในสวนของการบรหารจดการขอมลผใชใหมความสะดวกมากยงขน และประสานหนวยงานซงมโครงการสำาคญประจำาป 2565 ใหจดทำารายละเอยดโครงการใหมความครบถวน สมบรณ เพอให สงป. ใชเปนขอมลประกอบการพจารณาจดสรรงบประมาณและตดตาม ตรวจสอบ และประเมณผลการไดรบการจดสรรงบประมาณตอไป รวมทงอยระหวางการพฒนาโครงการการพฒนาแพลตฟอรมวเคราะหขอมลและปญญาประดษฐ (Super eMENSCR) เพอเพมประสทธภาพในการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตรชาต และแผนระดบตาง ๆ- อยระหวางจดทำาสอวดทศนโครงการสรางการตระหนกรการขบเคลอนยทธศาสตรชาตในกลมคนรนใหม โดยถายทอดเรองราวการทำาความดสอดแทรกแนวทางการพฒนาตามยทธศาสตรชาต และเปนพลงสำาคญในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ จำานวน 5 ตอน ประกอบดวย (1) สดยอดวยรนยคใหมเมองสพรรณฯ ใชเวลาวางเปนสปเหรอจตอาสา (2) ศนยอาสาสมครศรราช (3) ตดผมไปบรจาคเพอทำาวกใหแกผปวยมะเรง (4) เปดใจ “2 หนมนกทองเทยว เดนหวกระสอบ เกบขยะตามชายหาด”อาวนาง จงหวดกระบ และ (5) อาสาตอบจดหมาย ตอบจดหมายนกเรยนทนมลนธยวพฒน

2. ประเดนทควรเรงรดเพอการบรรลเปาหมายของยทธศาสตรชาต

ประเดนทาทายทมความเสยงสงในการบรรลเปาหมาย คอ การเรงรดปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของ พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานและกระบวนการทำางาน สรางความพรอมใหแกบคลากร เพอรองรบการปฏบตงานและการกาวสการเปนรฐบาลดจทล เนองจากปจจบนหนวย

34

งานภาครฐหลายแหงยงกำาหนดใหมการจดสงเอกสารในรปแบบกระดาษเพอใชประกอบการดำาเนนการตาง ๆ เชน เอกสารประกอบการประชม การอนมต ซงเปนขอจำากดตอการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทลไดอยางมประสทธภาพ

22. เรอง รายงานผลการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ ประจำาปบญช 2562

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอดงน

1. รบทราบผลการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ พรอมขอสงเกตและขอเสนอแนะจากการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ ประจำาปบญช 2562

2. มอบหมายหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามขอสงเกตและขอเสนอแนะจากการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ ประจำาปบญช 2562 โดยเครงครดตอไป

สาระสำาคญของเรองกค. รายงานวา ในการประชมคณะกรรมการประเมนผลงาน

รฐวสาหกจครงท 5/2563 เมอวนท 15 มถนายน 2563 และครงท 6/2563 เมอวนท 24 กรกฎาคม 2563 ทประชมมมตเหนชอบรายงานผลการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ ประจำาปบญช 2562 รวมทงมขอสงเกตและขอเสนอแนะเพมเตม สรปสาระสำาคญไดดงน

1. ผลการประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจ ประจำาปบญช 2562

1.1 การดำาเนนการในปบญช 2562 รฐวสาหกจทอยในระบบประเมนผลการดำาเนนงานรฐวสาหกจจำานวนรวมทงสน 53 แหง โดยระบบการประเมนผลฯ เปนกลไกและเครองมอทสำาคญในการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพและขดความสามารถในการดำาเนนงานของรฐวสาหกจอยางตอเนอง เชน การนำาระบบคณภาพมาตรฐานสากลมาประยกตใช การยกระดบการบรหารจดการขาสมาตรฐานระดบสากล การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชกบระบบงานตาง ๆ ขององคกร การยกระดบการใหบรการใหมมาตรฐานเพอสรางความพงพอใจตอผรบบรการ และการพฒนาระบบบรการสาธารณะจากการพฒนาและลงทนโครงสรางพนฐานของประเทศและเชอมโยงโครงขายการขนสง

1.2 สถานภาพและผลการดำาเนนงานทสำาคญ 1.2.1 ณ สนปบญช 2562 รฐวสาหกจในระบบประเมน

ผลฯ มสนทรพยรวม 15.90 ลานลานบาท เพมขนจากป 2561 รอยละ 4.37 มรายไดรวมทงสน 4.79 ลานลานบาท ลดลงรอยละ 1.55 และคาใชจายลดลงรอยละ 1.37 จากป 2561 ซงเปนไปในทศทางเดยวกน สงผลใหกำาไรสทธโดยรวมลดลงเลกนอย อยางไรกตาม ความสามารถในการทำากำาไรลดลงอยางตอเนอง โดยในป 2562 อตราสวนกำาไรสทธตอรายไดรวม และอตราสวนกำาไรสทธตอสนทรพยรวมเฉลย คดเปนรอยละ 6.46 และ 3.94 ลดลงจากป 2561 ทมอตราสวนรอยละ 6.62 และ 4.37 ตามลำาดบ

35

1.2.2 สาขาทมกำาไรสทธมากทสด คอ สาขาพลงงาน สาขาสถาบนการเงน และสาขาขนสง ตามลำาดบ โดยรฐวสาหกจทมกำาไรสทธสงสด 3 ลำาดบแรก ไดแก บรษท ปตท. จำากด (มหาชน) บรษท ธนาคารกรงไทย จำากด (มหาชน) และการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

1.2.3 รฐวสาหกจทมผลขาดทนสทธ มจำานวน 15 แหง (เพมขนจากป 2561 ซงม 11 แหง) ไดแก บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน)1 บรษท ขนสง จำากด องคการขนสงมวลชนกรงเทพ การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) องคการจดการนำาเสย ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย องคการตลาดเพอเกษตรกร (อ.ต.ก.) องคการสะพานปลา องคการคลงสนคา (อคส.) การยางแหงประเทศไทย องคการสวนสตวแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย การทองเทยวแหงประเทศไทย และองคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาต

2. ขอสงเกตและขอเสนอแนะจากการประเมนผลหวขอ ขอสงเกตและขอเสนอแนะ

ภาพรวม รฐวสาหกจทกแหงตองทบทวนและปรบตวใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงสความปกตใหมและความปกตรปแบบถดไป ทงในสวนของกระบวนการทำางาน การใหบรการแกผมสวนไดสวนเสย การใชนวตกรรมเพอพฒนาผลตภณฑและบรการ การพฒนาระบบเทคโนโลยดจทล และการวางแผนบคลากร รฐวสาหกจตองเตรยมการรองรบหรอมแผนสำารองทางธรกจ และเรงพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอใหสามารถดำาเนนธรกจตอไปได รวมทงวเคราะหความเสยงในมมมองตาง ๆ ทอาจเกดขนไดอยางทนกาลเพอรองรบการดำาเนนมาตรการของภาครฐเพอขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศในภาพรวม รฐวสาหกจในสาขาขนสง สอสาร พลงงาน และสาธารณปการ ควรศกษารปแบบการรวมลงทนตามพระราชบญญตการรวมลงทนระหวางรฐและเอกชน พ.ศ. 2562 เพอเปนทางเลอกในการลงทนแทนการใชเงนงบประมาณแผนดน และใชความเชยวชาญและนวตกรรมจากภาคเอกชน

สาขาเกษตร รฐวสาหกจสาขาเกษตรทงหมดมผลการประเมนในระดบตำา โดย อ.ต.ก. และ อคส. มปญหาขาดทนตอเนอง ซง อ.ต.ก. ประสบปญหาสภาพคลองและ อคส. มปญหาการจดทำารายงานทางการเงน รวมทงภารกจดานการบรหารตลาดสนคาของ อตก. และการบรหารคลงสนคาของ อคส. มเอกชนดำาเนนการไดด จงตองเรงทบทวนบทบาทหรอพจารณาการคงอยของ

36

รฐวสาหกจสองแหงดงกลาวกอนทจะเกดความเสยหายดานงบประมาณแผนดน

สาขาทรพยากรธรรมชาต

รฐวสาหกจสาขาทรพยากรธรรมชาตมผลการประเมนดขน แตยงคงประสบปญหาการขาดบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดาน คณะกรรมการมองคประกอบไมครบถวน และการบรหารระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ซงตองเรงแกไขปญหาดงกลาว

สาขาสอสาร บรษท กสท โทรคมนาคม จำากด (มหาชน) (บมจ. กสท.) และบรษท ทโอท จำากด (มหาชน) (บมจ. ทโอท) ตองเรงจดทำาแผนการบรหารตลาดและรายไดใหสอดคลองกบคาใชจาย และพจารณาความเสยง ตาง ๆ เพอรองรบการสนบสนนนโยบายรฐบาลเกยวกบการลงทนในอนเทอรเนตเกตเวย และเทคโนโลยสอสารไรสายในระบ 5G และตองรวมกนวางแผนงานเกยวกบระบบ 5G และการหาพนธมตรทางธรกจ เพอรองรบกรณการควบรวมกจการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 14 มกราคม 2563 (เรอง การควบรวมกจการของ บมจ. กสท. และ บมจ. ทโอท) ดวย บรษท ไปรษณยไทย จำากด ตองเรงปรบกลยทธการดำาเนนงานใหมความชดเจนและเปนรปธรรม บรหารสนทรพยทมอยใหเกดประโยชนสงสด การทบทวนสถานะความเปนรฐวสาหกจของบรษท อสมท จำากด (มหาชน) (บมจ. อสมท.) เพอเปดโอกาสใหสามารถฟ นฟกจการไดอยางชดเจน เนองจากปจจบน บมจ. อสมท. ประสบปญหากระแสเงนสด ความสามารถในการแขงขน และการดำาเนนกจการ จนไมสามารถดำาเนนกจการตอไปได

สาขาพลงงาน รฐวสาหกจทเกยวของกบการผลตไฟฟาและจำาหนายไฟฟาตองปรบรปแบบการดำาเนนงานและการใหบรการใหทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลยการผลตไฟฟา และควรปรบปรง/ขยายการดำาเนนงานในธรกจทเกยวของ เชน การลงทนในเทคโนโลยอตสาหกรรมอนาคต การนำาเทคโนโลยดจทลมาปรบใชโดยเรวเพอเพมประสทธภาพในการดำาเนนงานขององคกรและลดคาใชจายในระยะยาว รวมถงวางแผนยทธศาสตรเพอมงเนนการสรางการเตบโตในอนาคตดวย

สาขาขนสง ควรใหความสำาคญ ดงน

37

การพฒนาระบบสาธารณปโภคพนฐานของประเทศ เชน การพฒนาระบบคมนาคมทงหมดใหครอบคลมพนททวประเทศเพอรองรบการขนสงเชงพาณชย การเดนทางของประชาชน และการอำานวยความสะดวกแกนกทองเทยว การเพมประสทธภาพการบรหารจดการหรอการตดตามการดำาเนนงานตามแผนงานตาง ๆ ใหมากขน รวมทงพฒนาศกยภาพของบคลากรและพฒนาระบบสารสนเทศใหมความทนสมย การเพมการวเคราะหความคมคาในการลงทนและผลตอบแทนจากการลงทน รวมถงผลตอบแทนทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ใหชดเจนมากยงขน รฐวสาหกจทมสนทรพยมลคาสง เชน รฟท. ตองใหความสำาคญกบการบรหารสนทรพยใหมผลตอบแทนทใกลเคยงกบเอกชนทอยในอตสาหกรรมเดยวกนเพอลดภาระการขาดทน

สาขาสถาบนการเงนเฉพาะกจ

ควรใหความสำาคญ ดงน การมงเนนการพฒนาบรการและขดความสามารถในดานตาง ๆ เพอรองรบการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลยดจทลทเปนไปอยางรวดเรว การปลอยสนเชอใหรอบคอบยงขนและการหาแนวทางปองกนสนเชอเดมไมใหเปนสนเชอดอยคณภาพ รวมทงเรงแกไขปญหาสนเชอดอยคณภาพทมอยเดมใหดขน การจดทำาขอมลขนาดใหญเพอนำามาใชประโยชน เชน นำาฐานขอมลทมมาออกแบบผลตภณฑใหม ๆ เพอตอบสนองความตองการของลกคาและการตดตาม รวมทงควรรายงานผลการดำาเนนงานเทยบกบเปาหมายตามแผนวสาหกจเปนรายเดอน รายไตรมาส และรายป เพอใหสามารถตดตามและกำาหนดนโยบายแกไขไดอยางทนทวงท การบรหารเงนกองทนและความเสยงใหสอดคลองกบทศทางการดำาเนนธรกจ และการสนบสนนนโยบายภาครฐ รวมถงความเสยงทอาจเกดขนในกรณการดอยคาของสนทรพย และประเดนอน ๆ ทสงผลตอการบรหารความเพยงพอของเงนกองทน การพฒนาบคลากร และการสรางความเขาใจใหบคลากรยอมรบตอ การเปลยนแปลงและการจดการความร การเตรยมการรองรบมาตรฐานการรายงาน

38

ทางการเงนของไทยฉบบท 9 การแบงปนทรพยากรระหวางรฐวสาหกจ เชน ระบบการทำางานพนฐานของธนาคารและระบบบรการธรกรรมการเงนผานโทรศพทมอถอ

สาขาสาธารณปการ ควรใหความสำาคญ ดงน การพฒนาโครงสรางพนฐานและขยายขอบเขตการบรการ รวมถงการดำาเนนงานตามนโยบายของรฐบาล เพอกระจายความเจรญไปสภมภาค และสรางโอกาสใหกบประชาชน การเพมประสทธภาพการผลต ลดการสญเสย ลดตนทนในการดำาเนนงาน และยกระดบการใหบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชน การบรหารโครงการลงทนตางๆ ใหเปนไปตามเปาหมาย โดยใชเครองมอ เชน การบรหารโครงการและการปองกนความเสยง

สาขาสงคมและเทคโนโลย

ควรใหความสำาคญ ดงน การเรงตดตามการดำาเนนงานตามนโยบายของรฐบาลใหแลวเสรจตามเปาหมาย และการพฒนาการบรหารจดการองคกรเพอใหการดำาเนนงานมประสทธภาพและเปนรปธรรมมากขน การทบทวนทศทางและเปาหมายของการดำาเนนงานใหมความชดเจนโดยการเทยบเคยงคเทยบ เพอใหเกดการพฒนาใหไดมาตรฐานตอไป การบรณาการความรวมมอกบหนวยงานภาคเอกชน หรอหนวยงานทเกยวของเพอเพมขดความสามารถในการดำาเนนงานตามนโยบายและภารกจหลกใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ

สาขาอตสาหกรรมและพาณชยกรรม

ควรใหความสำาคญ ดงน การพจารณาทบทวนรปแบบการดำาเนนธรกจใหทนตอการเปลยนแปลงทางเทคโนโลย การศกษาความตองการของตลาดหรอความตองการของลกคาใหชดเจน กอนเรมการพฒนาเพอใหผลตภณฑใหมสามารถสรางรายไดใหแกองคกร การทบทวนความเหมาะสมและความจำาเปนของรฐวสาหกจแตละแหง เนองจากการดำาเนนงานของรฐวสาหกจในปจจบนมการเปลยนแปลงไปจากวตถประสงคการจดตงเดม

_______________________1 พนสภาพการเปนรฐวสาหกจเมอวนท 25 พฤศจกายน 2563

39

23. เรอง รายงานผลการดำาเนนการขบเคลอนไทยไปดวยกนในพนทจงหวดบรรมยและจงหวดสรนทร ของกระทรวงคมนาคม

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอดงน

1. รบทราบผลการดำาเนนการขบเคลอนไทยไปดวยกนในพนทจงหวดบรรมยและจงหวดสรนทรของ คค.

2. มอบหมายใหหนวยงานทเกยวของพจารณาแนวทางการแกไขปญหาและการขอรบการสนบสนนตามทจงหวดบรรมยและจงหวดสรนทรเสนอ

สาระสำาคญของเรองคค. รายงานวา รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมไดเปนประธาน

การประชมรวมกบคณะกรรมการขบเคลอนไทยไปดวยกนจงหวดบรรมยและจงหวดสรนทร เมอวนท 13 พฤศจกายน 2563 สรปสาระสำาคญได ดงน

1. ประเดนปญหาและแนวทางการแกไขของจงหวดบรรมยและจงหวดสรนทรโดยมงบประมาณททง 2 จงหวดเสนอมาเบองตน 1,018.55 ลานบาท ดงน

1.1 จงหวดบรรมยประเดนปญหา แนวทางแกไขปญหา การขอรบสนบสนน

งบประมาณดานโครงสรางพนฐาน(1) การขาดแคลนนำาบรเวณบานทามวง ตำาบลทามวง อำาเภอสตก

กอสรางอาคารบงคบนำาบานทามวงในรปแบบผสมผสาน มลกษณะเปนประตระบายนำาเพอใหสะดวกตอการบรหารจดการนำาในชวงแลง และระบายนำาในชวงนำาหลาก

-

(2) การขาดแคลนนำา อางเกบนำาหวยจระเขมากและอางเกบนำาหวยตลาด

- กอสรางสถานสบนำาใหม บรเวณฝายบานยาง อำาเภอลำาปลายมาศ- กอสรางคลองผนนำาจากลำาปะเทยมาเตมในอางเกบนำาหวยตลาด

863 ลานบาท

ดานโลจสตกส(1) การยกระดบจดผานแดนถาวรชองสายตะก ตำาบลจนทบเพชร อำาเภอบานกรวด

ขอเพกถอนพนทอทยานแหงชาตตาพระยา (บางสวน) เพอกอสรางอาคารสถานทในพนททจะยกระดบเปนจดผานแดนถาวร

15 ลานบาท

(2) พฒนาโครงขายทางหลวงหมายเลข 348

ขยายชองจราจรเปนแบบ 4 ชองจราจรในชวงทมปญหาการจราจรตดขด

-

(3) กอสรางทางเลยงเมองประโคนชย ทางเลยงเมอง

ขอรบการจดสรรงบประมาณเพอสำารวจและออกแบบรายละเอยด พรอม

-

40

นางรอง และทางเลยงเมองบรรมย

ทงจดทำารายงานผลกระทบดานสงแวดลอม (EIA)

ดานอน ๆ(1) การออกเอกสารสทธทดนทำากนบรเวณบานบว ตำาบลบานบว อำาเภอเมองบรรมย

ตรวจสอบแนวเขตและเนอทสาธารณประโยชนใหชดเจนกอนออกหนงสอสำาคญสำาหรบทหลวง เพอไมใหทบซอนกบทอยอาศยและทดนทำากนของประชาชน

-

(2) รายไดเกษตรกรลดลง (ราคาผลผลตการเกษตรตกตำา)

เรงรดการดำาเนนโครงการสนเชอชะลอการขายขาวและการจายเงนสวนตางโครงการประกนรายได

-

(3) ปญหาการกำาจดขยะมลฝอย

สงเสรมและสนบสนนใหมการจดการขยะแบบรวมกลมโดยใชเทคโนโลยทเหมาะสม

-

(4) การสงเสรมกจกรรมการทองเทยวและกฬา

สงเสรมกจกรรมดานการทองเทยวและกฬาเพอเตรยมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวในรปแบบวถใหม (New Normal)

-

1.2 จงหวดสรนทรประเดนปญหา แนวทางแกไขปญหา การขอรบสนบสนน

งบประมาณดานโครงสรางพนฐาน(1) การขาดแคลนนำาทอางเกบนำาสวรรณาภา อางเกบนำาหวยเสนง อางอำาปล และฝายยางบานตระแสง

- สบนำาจากลำาหวยเสนงมาเตมอางเกบนำาสวรรณาภา- ทำาทอระบายนำาคอนกรตรปทรงสเหลยมลอดใตทางหลวงหมายเลข 24- ปรบปรงเสรมฝายพบไดบนสนทางนำาลนของอาง- ขดลอกอางเกบนำาใหมความลกจากแนวระดบนำาเดม- ขอปรบปรงฝายยางเปนฝายพบไดเพอเพมประสทธภาพในการควบคมปรมาณนำาทไหลผานฝายไดดยงขน

135 ลานบาท

(2) ทางหลวงหมายเลข 2378 ตอนอำาเภอ

ปรบปรงถนนและเพมชองทางจราจรเปน 4 ชองทาง และเรงรดการจดทำา EIA

-

41

จอมพระ อำาเภอ–สตก และทางหลวงหมายเลข 226 ตอนสรนทร –หวยทบทน ยงมบางชวงทยงเปน 2 ชองจราจรทำาใหเดนทางไมสะดวกดานการคาชายแดน(1) การเขาใชพนทเพอกอสรางดานศลกากรชองจอมแหงใหมเปนพนทใชประโยชนทบซอนของ 3 หนวยงาน

เรงรดใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ทบทวนการขออนญาตใชพนทดงกลาวเพอขยายพนทดานศลกากรและใหบรการประชาชนตอไป

-

ดานอน ๆ(1) ประชาชนไมมเอกสารสทธบนพนททครอบครองอย

ขอใหพจารณายกเลกเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมในพนทจงหวดสรนทร

-

(2) ควาญชางและชางไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (Covid-19)

แกไขปญหาชางตกงานจำานวน 180 เชอก เชอกละ 10,800 บาท/เดอน เปนเวลา 8 เดอน

15.52 ลานบาท

(3) เสนทางทใชในการเดนทางเขาอางเกบนำาหวยระไซรเปนถนนดนลกรง ทำาใหมความยากลำาบากในการเดนทาง

ปรบปรงและซอมแซมถนนใหเปนถนนลาดยางเพอสะดวกตอการสญจรเขาแหลงทองเทยว

25 ลานบาท

(4) รายไดเกษตรกรลดลง

ดำาเนนมาตรการเพอชวยใหราคาขาวเปลอกเพมสงขน

-(5) การชวยเหลอครวเรอนยากจนจำานวน 11,635 ครวเรอน

สนบสนนใหเลยงโคเนอ ไกเนอพนธพนเมอง และแพะ

-

(6) สวนราชการใชพนทดานฝงทศใตของจงหวดสรนทร

มอบหมายใหสำานกงานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสรนทร

-

42

โดยไมไดรบอนญาต

ประสานงานเพอแกไขปญหาตอไป

2. รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมไดมขอสงการใหหนวยงานทเกยวของในจงหวดบรรมยและสรนทรเรงรดดำาเนนการแกไขปญหาในดานตาง ๆ ดงน

2.1 สถานการณการแพรระบาดของโรค Covid-19 ใหดำาเนนการตามมาตรการปองกนการแพรระบาดของโรค Covid-19 อยางเครงครด โดยใหประเมนผลและรายงานใหหนวยงานตนสงกดทราบ รวมทงเรงรดการใชงบประมาณเพอกระตนเศรษฐกจและเตรยมความพรอมในการรองรบการเดนทางของนกทองเทยวตางชาตตามนโยบายของรฐบาลทเรมมการผอนปรนการเดนทางเขาประเทศ โดยใหประสานจงหวดใกลเคยงเพอรวมกนจดหาสถานทกกตวของรฐและจดการระบบการขนสงผโดยสารอยางมประสทธภาพ

2.2 ดานภยแลง ใหพจารณาหาแนวทางการดำาเนนการอยางมประสทธภาพ โดยอาจศกษาตนแบบการดำาเนนการของจงหวดเลยในเรองการกกเกบและระบบการสงนำามาใชใหมรปแบบทเหมาะสม และสงเสรมใหหนวยงานราชการเพมพนทสเขยวใหมากขน โดยรณรงคการปลกตนไมทใหประโยชนตงแตระดบหมบาน ชมชน และในพนทในความดแลของหนวยงานและพนทปา

2.3 ดานทดนทำากน ใหพจารณาหาแนวทางในการจดสรรทดนทำากนตามนโยบายของภาครฐ โดยเนนการจดสรรทดนใหแกประชาชนทมความตองการใชประโยชนในทดนทำากนเพอเลยงชพโดยแทจรง

2.4 ดานการทองเทยว ใหพฒนารปแบบและกจกรรมการทองเทยวภายในจงหวดใหมความทนสมยและนาสนใจ เพอจงใจใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวในจงหวดมากยงขน

2.5 ดานความเหลอมลำาในสงคม ใหสำารวจขอมลและทำาความเขาใจกบสภาพปญหาทเกดขนเพอหาแนวทางแกไขปญหาไดอยางตรงจดและเกดผลอยางเปนรปธรรม

2.6 ดานโครงสรางพนฐานคมนาคม ใหสำารวจพนททยงมความตองการใหมการพฒนาเพมเตมจากท คค. ไดดำาเนนการหรอมแผนงานทจะพฒนาไวอยแลวและประสาน คค. ทราบตอไป

2.7 ดานอน ๆ ให คค. ตงคณะทำางาน 2 ชด ไดแก คณะกรรมการตดตามการขบเคลอนไทยไปดวยกนในพนท เพอรบฟงและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน และสนบสนนการดำาเนนงานในระดบพนท และคณะทำางานเพอพจารณาแกไขปญหาการขอใชพนทเพอดำาเนนโครงการกอสรางดานศลกากรชองจอมแหงใหม จงหวดสรนทร ทงน ในการดำาเนนโครงการตาง ๆ ของภาครฐ ใหทกสวนราชการในจงหวดบรรมยและสรนทรใหความสำาคญกบการประชาสมพนธขอมลและการมสวนรวมของประชาชนเปนสำาคญ โดยจะตองอยภายใตกรอบของกฎหมายอยางเครงครดและยดแนวทางการบรหารอยางมธรรมาภบาล

3. คค. พจารณาแลวเหนวา เพอใหมการนำาผลการขบเคลอนไทยไปดวยกนในพนทจงหวดบรรมยและจงหวดสรนทรของ คค. ไปปฏบตใหเกดผลเปนรปธรรม จงมประเดนทตองมอบหมายใหสวนราชการทเกยวของ ไดแก กระทรวงการคลง (กค.) กระทรวงการทองเทยวและกฬา (กก.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.)

43

กระทรวงพาณชย (พณ.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) นำาไปดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไป เชน

หนวยงานทเกยวของ

ตวอยางประเดนปญหาทไดรบมอบหมายใหดำาเนนการ

กค. (เชน กรมศลกากร)

การเขาใชพนทเพอกอสรางดานศลกากรชองจอม

กก. (เชน สำานกงานทองเทยวและกฬาจงหวดบรรมย)

การเตรยมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวในรปแบบวถใหม

กษ. (เชน สำานกงานชลประทานจงหวดบรรมยและสรนทร สำานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม)

การแกไขปญหาภยแลงและอทกภย การดำาเนนมาตรการชวยเหลอเกษตร

ทส. (เชน สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดบรรมยและสรนทร กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช)

การพจารณาขอเพกถอนพนทอทยานแหงชาตตาพระยา (บางสวน) เพอกอสรางอาคารชวงรบการยกระดบจดผานแดนถาวรชองสายตะก การแกไขปญหาการกำาจดขยะมลฝอย การชวยเหลอควาญชางและชางทไดรบผลกระทบจาก Covid – 19 การแกไขปญหาการใชพนทปาของสวนราชการโดยไมไดรบอนญาต

พณ. (เชน สำานกงานพาณชยจงหวดบรรมยและสรนทร)

การพจารณามาตรการเพอชวยใหราคาขาวเปลอกเพมสงขน

มท. (เชน สำานกงานจงหวดบรรมย สำานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดสรนทร)

การแกไขปญหาการออกเอกสารสทธทดนทำากน การซอมแซมถนนดนลกรง

24. เรอง ผลการพจารณารายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลกระทบจากประกาศ คสช. คำาสง คสช. และคำาสงหวหนา คสช. ศกษากรณการดำาเนนคดตอพลเรอนในศาลทหาร การจำากดเสรภาพ การแสดงออกและการจำากดเสรภาพสอมวลชน

คณะรฐมนตรรบทราบผลการพจารณารายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลกระทบจากประกาศ คสช. คำาสง คสช. และคำาสงหวหนา คสช. ศกษากรณการดำาเนนคดตอพลเรอนในศาลทหาร การจำากดเสรภาพ การแสดงออกและการจำากดเสรภาพสอมวลชนของคณะกรรมาธการการกฎหมาย การยตธรรมและสทธมนษยชน สภาผแทนราษฎร ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ และแจงใหสำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎรทราบตอไป

เรองเดม

44

1. สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร (สผ.) ไดเสนอรายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลกระทบจากประกาศ คสช. คำาสง คสช. และคำาสงหวหนา คสช. ศกษากรณการดำาเนนคดตอพลเรอนในศาลทหาร การจำากดเสรภาพ การแสดงออกและการจำากดเสรภาพสอมวลชน ของคณะกรรมาธการการกฎหมาย การยตธรรมและสทธมนษยชน มาเพอดำาเนนการ โดยคณะกรรมาธการฯ ไดมขอสงเกตและขอเสนอแนะ ดงน 1) ผลกระทบจากการพจารณาคดพลเรอนในศาลทหาร 2) ผลกระทบจากการจำากดเสรภาพสอมวลชน และ 3) ผลกระทบจากการจำากด เสรภาพการแสดงออกของประชาชน

2. รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) สงและปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตรพจารณาแลว มคำาสงให ยธ. เปนหนวยงานหลกรบรายงานพรอมขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมาธการดงกลาวไปพจารณารวมกบกระทรวงกลาโหม (กห.) สำานกงานคณะกรรมการกฤษฎก (สคก.) และหนวยงานทเกยวของเพอพจารณาศกษาแนวทางและความเหมาะสมของขอสเกตและขอเสนอแนะดงกลว และสรปผลการพจารณาหรอผลการดำาเนนการเกยวกบเรองดงกลาวในภาพรวม แลวสงใหสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบแจงคำาสง เพอนำาเสนอคณะรฐมนตรตอไป

ขอเทจจรงยธ. เสนอวา ไดรวมประชมหรอกบหนวยงานทเกยวของ ไดแก

กระทรวงกลาโหม สำานกงานคณะกรมการกฤษฎกา กองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกงานศาลยตธรรม สำานกงานอยการสงสด และกรมคมครองสทธและเสรภาพ โดยพจารณาขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมาธการฯ แลว สรปผลการพจารณาได ดงน

1. ผลกระทบจากการพจารณาคดพลเรอนในศาลทหาร1.1 การยกเลกไมใหพลเรอนขนสการพจารณาของศาลทหาร

โดยยกเลกพระราชบญญต กฏอยการศก พทธศกราช 2557 มาตรา 7 มาตรา 7 ทว และมาตรา 7 ตร เพอไมใหผมอำานาจประกาศใชกฏอยการศกประกาศใหศาลทหารมอำานาจพจารณาคดพลเรอน ซงเหนวากฎอยการศกปนกฎหมายทตราขนไวสำาหรบประกาศใชเมอมเหตจำาเปนเพอรกษาความสงบเรยบรอยในบานเมองและความมนคงของรฐ เชน ในกรณเกดสงคราม การจลาจล โดยในเขตทประกาศใชกฏอยการศกเจาหนาทฝายทหารมอำานจเหนอเจาหนาทฝายพลเรอน และศาลทหารมอำานาจพจารณาพพากษาเฉพาะดดอาญาบางประเภททประกาศระบไวแทนศาลพลเรอนเทานนไมไดมอำานาจในการพจารณาพพากษาทกดดความ นอกจากน การพจารณาคดในศาลทหารยงมหลกปฏบตทไมแตกตางจาก พลเรอนเนองจากนำาประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาและกฎหมายวธพจารณาความแพงมาใชในการดำาเนนกระบวนวธพจารณาคดรวมทงมการคมครองสทธตาง ๆ ของพลเรอน เชน สทธในการเขาถงทนายความ สทธในการไดรบการประกนตว ดงนน จงมความจำาเปนคงกฎอยการศกไวเพอรกษาความสงบเรยบรอยของบานเมอง อยางไร กตาม หากมขอจำากดในการเขาถงความยตธรรมของประชาชนในศาลทหาร เชน การทจำาเลยไมมสทธทจะอทธรณหรอฎกาคำาพพากษาศาลทหารชนตนตอศาลทลำาดบชนสงขนไป หรอการพจารณาคดทลาชากระทบตอสทธทจะไดรบ การพ

45

จารณคดในเวลาทเหมาะสมของจำาเลย หนวยงานทเกยวของอาจรวมกนพจารณาเพอหาทางแกไขรวมกนตอไป

1.2 ยธ. เสนอวา หากจะใหศาลทหารมอำานาจโดยเดดขาดในการพจารณาพพากษาคดแกพลรอน ควรกำาหนดเฉพาะในความผดอาญาบางประเภททกระทบตอความมนคงของประเทศ เชน ความผดเกยวกบความมนคงของรฐ ความผดเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ ความผดเกยวกบพระมหากษตรย และในสวนกฎอยการศกนนเหนวายงคงเปนกลไกทางกฎหมายทยงมเหตผลความจำาเปนของการมไวเพอรกษาความสงบเรยบรอยของบานเมอง

2. ผลกระทบจากการจำากดเสรภาพสอมวลชน2.1 การใชมาตรการทางปกครองทเหมาะสม ทงการชแจง

ทำาความเขาใจและขอความรวมมอ การมคำาสงตกเตอนเปนลายลกษณอกษรซงการพจารณากำาหนดมาตรการทางปกครองตอผรบใบอนญาตแตละรายมการคำานงถงความเหมาะสมกบพฤตการณและผลกระทบทเกดจากการกระทำาความผดนน ซงอยภายใตกระบวนการตามกฎหมาย รวมทงไดมการเผยแพรขอมลตอสาราณชนใหรบทราบ อนเปนการดำาเนนงานตามมาตรการเผยแพรขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 และระเบยบคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตวาดวยขอบงคบการประชมคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต พ.ศ. 2555 เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบและสบคนขอมลทครบถวน ถกตอง ทนสมย ไดอยางสะดวกและรวดเรว

2.2 ยธ. เสนอวา การเสนอใหยกเลกคำาสงหวหนา คสช. ท 3/2558 เรอง การรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงของชาต เกยวกบการกำาหนดใหเจาพนกงานรกษาความสงบเรยบรอยมอำานาจใน การสงหามการเสนอขาวแมจะยงไมถกยกเลก แตโดยปจจบนไมมเจาพนกงานรกษาความสงบเรยบรอยออกคำาสงไดซงทำาใหคำาสงไมมสภาพบงคบ สวนกรณใหอำานาจหนวยงานรฐในการควบคมและลงโทษสอซงการดำาเนนงานตาง ๆ มกระบวนการและกลไกทางกฎหมายทเขามาควบคมการพจารณา การใชอำานาจของหนวยงานรฐใหเปนไปโดยสจรตและไดใหสทธแกผไดรบผลกระทบจากการดำาเนนการทจะโตแยงการใชอำานาจไดตามกฎหมายอยแลว รวมทงหากมความจำาเปนจะตองมการพจารณายกเลกหรอแกไขประกาศ คสช. คำาสง คสช. หรอคำาสงหวหนา คสช. จะตองดำาเนนการโดยกระทำาเปนพระราชบญญต เวนแตประกาศหรอคำาสงมลกษณะเปนการใชอำานาจทางบรหาร การยกเลกใหกระทำาโดยคำาสงนายกรฐนตร หรอมตคณะรฐมนตร ทงน ตามมาตรา 279 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ซงจะตองพจารณาควบคกบพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำารางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 โดยพจารณาถงเหตผลความจำาเปนของการยกเลก และดำาเนนการตามขนตอนของพระราชบญญตดงกลาว

3. ผลกระทบจากการจำากดเสรภาพการแสดงออกของประชาชน

46

3.1 การเสนอใหยกเลกประกาศ คสช. คำาสง คสช และคำาสงหวหนา คสช. ปจจบนไดมพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำารางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ไดกำาหนดหลกการและแนวทางในการเสนอกฎหมายและการปรบปรงแกไขหรอยกลกกฎหมายไวแลว ซงหนวยงานทเกยวของอาจพจารณาเหตผล ความจำาเปนและดำาเนนการตามขนตอนของพระราชบญญตดงกลาวเพอนำาไปสการยกเลกประกาศ คสช. คำาสง คสช. และคำาสงหวหนา คสช. และในสวนของการแกไขกฎหมายเปนเรองของฝายนตบญญตจะตองพจารณาดำาเนนการ หากกมการแกไขหนวยงานทเกยวของยอมจะตองพจารณาและดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายนนตอไป รวมทงการเยยวยาผทไดรบผลกระทบจากประกาศหรอคำาสงดงกลาวโดยมพระราชบญญตคาตอบแทนผเสยหาย และคาทดแทนและคาใชจายแกจำาเลยในคดอาญา พ.ศ. 2544 กำาหนดหลกเกณฑไวแลว

3.2 ยธ. เสนอวา การจำากดเสรภาพการแสดงออก เมอพจารณาถงประกาศ คสช. คำาสง คสช. หรอคำาสงหวหนา คสช. ทเกยวกบการจำากดเสรภาพการแสดงออกของประชาชนจะมการแบงประเภทของการจำากดเสรภาพการแสดงออกของประชาชน เปน 3 ประเภท คอ การหามชมนมทางการเมอง การฝาฝน หรอไมปฏบตตามคำาสงเรยกบคคลใหมารายงานตวและการฝาฝนหรอไมปฏบตตามเงอนไขการปลอยตวซงประกาศและคำาสงดงกลาวไดมการยกเลกไปแลวบางฉบบ แตปจจบนไดมประกาศเลกใชกฎอยการศก ประกาศ คสช. คำาสง คสช. หรอคำาสงหวหนา คสช. เรอง หามชมนมทางการเมองดงกลาวแลว

25. เรอง ผลการพจารณารายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลการตดตาม เสนอแนะ และเรงรดกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารสาธารณะ ของคณะกรรมาธการกจการองคกรอสระตามรฐธรรมนญ วฒสภา

คณะรฐมนตรรบทราบผลการพจารณารายงานการพจารณาศกษา เรอง ผลการตดตาม เสนอแนะ และเรงรดกฎหมายวาดวยขอมลขาวสาธารณะ ของคณะกรรมาธการกจการองคกรอสระตามรฐธรรมนญ วฒสภา ตามทสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรเสนอ และแจงใหสำานกงานเลขาธการวฒสภาทราบตอไป

เรองเดม1. สำานกงานเลขาธการวฒสภา (สว.) ไดเสนอรายงานการ

พจารณาศกษา เรอง ผลการตดตาม เสนอแนะ และเรงรดกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารสาธารณะของคณะกรรมาธการกจการองคกรอสระตามรฐธรรมนญ วฒสภา มาเพอดำาเนนการ โดยคณะกรรมาธการฯ ไดมขอสงเกตและขอเสนอแนะ รวม 7 ประเดน ไดแก 1) หลกการและวตถประสงคของกฎหมาย 2) หนาทของรฐในการเผยแพรขอมลขาวสาร 3) การรองขอขอมลขาวสารจากหนวยงานราชการ 4) ขอมลขาวสารทหนวยงานของรฐจะเปดเผยไมได 5) การรองเรยนในกรณทหนวยงานของรฐไมใหขอมลขาวสาร 6) การคมครองขอมลสวนบคคล และ 7) ระบบการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย

2. รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) สงและปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร พจารณาแลวมคำาสงให สปน. เปนหนวยงานหลกรบรายงานพรอมขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมาธการฯ ไปพจารณา

47

รวมกบกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม สำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สำานกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) และหนวยงานทเกยวของเพอพจารณาศกษาแนวทางและความเหมาะสมของขอสงเกตและขอเสนอแนะดงกลาว และสรปผลการพจารณาหรอผลการดำาเนนการเกยวกบเรองดงกลาวในภาพรวม แลวสงใหสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบแจงคำาสง เพอนำาเสนอคณะรฐมนตรตอไป

ขอเทจจรงสปน. ไดเชญหนวยงานทเกยวของประชมรวมกนเพอพจารณา

แนวทางและความเหมาะสมของขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมาธการฯ และไดจดทำาสรปผลการพจารณาแนวทางความเหมาะสมของขอสงเกตและขอเสนอแนะดงกลาวโดยสรปวารางพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทผานการตรวจพจารณาของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาแลว ไดแกไขปรบปรงกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของราชการ โดยเพมบทนยาม คำาวา ขอมลขาวสารสาธารณะ และแกไขเพมเตม“ ”บทบญญตทเกยวกบขอมลขาวสาธารณะใหสอดคลองกบสถานการณปจจบนของขอมลขาวสารสาธารณะ กำาหนดเพมเตมในเรองการเปดเผยขอมลขาวสารสาธารณะทางระบบดจทลเพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลได และใหบคคลอาจยนคำาขอขอมลขาวสารอนตอหนวยงานของรฐได โดยหนวยงานของรฐตองจดหาขอมลขาวสารใหแกผขอภายใน 30 วน นบแตวนทรบคำาขอ นอกจากนไดแกไขและกำาหนดเพมเตมบทบญญตทเกยวกบขอมลขาวสารทหนวยงานของรฐจะเปดเผยไมได ใหสอดคลองกบสถานการณปจจบนซงครอบคลมขอมลขาวสารทคณะกรรมาธการฯ มขอสงเกตแลว สำาหรบประเดนการพจารณาความสอดคลองกบกฎหมายวาดวยการคมครองขอมลสวนบคคล นน ไดมกลไกในการบงคบใชกฎหมายใหเชอมโยงสอดคลองกนโดยโอนอำานาจหนาทของผเชยวชาญตามกฎหมายวาดวยการคมครองขอมลสวนบคคลมาเปนของคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ และคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร และในสวนของการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย หากพบวากฎหมายมปญหาในการบงคบใชกสามารถเสนอใหมการปรบปรงแกไขได

26. เรอง รายงานผลการกเงนจากธนาคารพฒนาเอเชยภายใตพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยา และฟ นฟเศรษฐกจและสงคมทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563

คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลการกเงนจากธนาคารพฒนาเอเชยภายใตพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยา และฟ นฟเศรษฐกจและสงคมทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 (เปนการดำาเนนการตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนฯ พ.ศ. 2563 มาตรา 9 ประกอบพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม มาตรา 16 ทบญญตใหในการกเงนแตละครง กค. ตองประกาศในราชกจจานเบกษาภายในหกสบวนนบแตวนททำาสญญาก) ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ สรปสาระสำาคญได ดงน

1. รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงไดลงนามในสญญาเงนก COVID-19 Active Response and Expenditure Support

48

Program (Loan Numbers 3945/3949-THA) เมอวนท 16 พฤศจกายน 2563 เพอกเงนวงเงน 1,500 ลานดอลลารสหรฐ จากธนาคารพฒนาเอเชย โดยรายละเอยดสญญาเงนกดงกลาวมสาระสำาคญและเงอนไขเปนไปตามทคณะรฐมนตรเหนชอบ เมอวนท 4 สงหาคม 2563 ทกประการ

2. กค. ไดสงประกาศกระทรวงการคลงเกยวกบการกเงนดงกลาวไปเพอนำาลงประกาศในราชกจจานเบกษาตอไปดวยแลว

27. เรอง แผนการคลงระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2565 - 2568)คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแผนการคลงระยะปานกลาง

(ปงบประมาณ 2565 - 2568) ตามทคณะกรรมการนโยบายการเงนการคลงของรฐเสนอ เพอใหหนวยงานของรฐนำาไปใชประกอบการพจารณาในการจดเกบหรอหารายได การจดทำางบประมาณและการกอหนของหนวยงานของรฐ ตามมาตรา 16 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 ตอไป

สาระสำาคญของแผนการคลงระยะปานกลางฯแผนการคลงระยะปานกลางฯ ประกอบดวย 3 สวน ไดแก สวนท 1

สถานะและประมาณการเศรษฐกจ สวนท 2 สถานะและประมาณการการคลง และสวนท 3 เปาหมายและนโยบายการคลง โดยมสาระสำาคญสรปได ดงน

1. สถานะและประมาณการเศรษฐกจ ในป 2565 คาดวา ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (Gross

Domestic Product: GDP) จะขยายตวอยในชวงรอยละ 3.0 – 4.0 (คากลางรอยละ 3.5) และ GDP Deflator อยในชวงรอยละ 0.7 – 1.7 (คากลางรอยละ 1.2) สำาหรบในป 2566 คาดวา GDP จะขยายตวอยในชวงรอยละ 2.7 – 3.7 (คากลางรอยละ 3.2) และจะเรงขนอยในชวงรอยละ 2.9 – 3.9 (คากลางรอยละ 3.4) ในป 2567 และรอยละ 3.2 – 4.2 (คากลางรอยละ 3.7) ในป 2568 และ GDP Deflator อยในชวงรอยละ 0.7 – 1.7 ในป 2566 และเรงขนเปนเฉลยในชวงรอยละ 0.8 - 1.8 ในป 2567 และรอยละ 0.9 – 1.9 ในป 2568

2. สถานะและประมาณการการคลง2.1 ประมาณการรายไดรฐบาลสทธปงบประมาณ 2565 -

2568 เทากบ 2,400,000 2,490,000 2,619,500 และ 2,750,500 ลานบาท ตามลำาดบ ทงน การจดทำาประมาณการรายไดรฐบาลสทธดงกลาวมสมมตฐานดานนโยบายทางภาษทสำาคญ ไดแก การจดเกบภาษมลคาเพมจากผใหบรการทางอเลกทรอนกสจากตางประเทศ (e-service) รายไดจากคาธรรมเนยมใบอนญาตใหใชคลนความถเพอประกอบกจการโทรคมนาคม รวมทงผลจากการปรบเปลยนระบบสญญาสมปทานปโตรเลยมเปนระบบสญญาแบงปนผลผลต (Production Sharing Contract: PSC)

2.2 ประมาณการงบประมาณรายจายปงบประมาณ 2565 - 2568 เทากบ 3,100,000 3,200,000 3,310,000 และ 3,420,000 ลานบาท ตามลำาดบ ซงมสมมตฐานทสำาคญ เชน สดสวนงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปนรอยละ 2.0 – 3.5 ของวงเงนงบประมาณ รายจายชำาระคนตนเงนกมสดสวนรอยละ 2.5 - 4 ของวงเงนงบ

49

ประมาณ คาใชจายบคลากรมอตราเพมโดยเฉลยไมเกนรอยละ 3.5 โดยใชมาตรการใหหนวยรบงบประมาณทมเงนรายไดนำามาสมทบ เปนตน

2.3 จากประมาณการรายไดรฐบาลสทธและงบประมาณรายจายดงกลาวในปงบประมาณ 2565 - 2568 รฐบาลจะขาดดลงบประมาณจำานวน 700,000 710,000 690,500 และ 669,500 ลานบาท หรอรอยละ 4.0 3.9 3.6 และ 3.4 ตอ GDP ตามลำาดบ

2.4 ยอดหนสาธารณะคงคาง ณ สนปงบประมาณ 2563 มจำานวน 7,848,156 ลานบาท คดเปนรอยละ 49.3 ตอ GDP และประมาณการสดสวนหนสาธารณะตอ GDP สำาหรบปงบประมาณ 2565 - 2568 เทากบรอยละ 57.6 58.6 59.0 และ 58.7 ตามลำาดบ

3. เปาหมายและนโยบายการคลง การดำาเนนนโยบายการคลงในระยะปานกลาง รฐบาลยงมความ

จำาเปนตองดำาเนนนโยบายการคลงแบบขยายตว ผานการจดทำางบประมาณแบบขาดดล เพอฟ นฟเศรษฐกจและสงคมภายหลงจากสถานการณการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด - 19) ทสงผลกระทบใหภาคเศรษฐกจชะลอตว ทำาใหการจดเกบรายไดลดลงตามสภาวะเศรษฐกจ ซงสงผลกระทบตอสถานะการคลงของประเทศ ขณะเดยวกน ภาครฐยงไดดำาเนนนโยบายและมาตรการทางการคลงโดยเฉพาะการใชจายภาครฐเพอเยยวยา พนฟ และกระตนศรษฐกจจากทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโควด - 19 ทกอใหเกดการขาดดลเงนสดมากกวาทไดประมาณการไว และเงนคงคลงลดลง จงตองระมดระวงการบรหารจดการสภาพคลองของรฐบาลอยางใกลชด นอกจากน การออกพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยา และฟ นฟเศรษฐกจและสงคม ทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 ภายใตวงเงน 1 ลานลานบาท ไดทำาใหระดบหนสาธารณะเพมสงขน ดงนน เปาหมายการคลงในระยะสนถงระยะปานกลางจำาเปนตองมการเพมศกยภาพทางการคลง ทงดานรายได รายจาย และหนสาธารณะอยางมนยสำาคญ เพอใหภาคการคลงสามารถรองรบสถานการณทผานมาและพรอมรบความเสยงทอาจเกดขนในอนาคตได ทงน เปาหมายการคลงในระยะยาวยงควรกำาหนดใหรฐบาลปรบลดขนาดการขาดดลและมงสการจดทำางบประมาณสมดลในทสด โดยมประมาณการสถานะการคลงระยะปานกลาง ดงนปงบประมาณ 2564 2565 2566 2567 2568

รายไดรฐบาลสทธ 2,677,000

2,400,000

2,490,000

2,619,500

2,750,500

อตราการเพม (รอยละ)

(2.0) (10.3) 3.8 5.2 5.0งบประมาณรายจาย

3,285,962.5

3,100,000

3,200,000

3,310,000

3,420,000

อตราการเพม (รอยละ)

2.7 5.7 3.2 3.4 3.3ดลการคลง (608,9

62.5)(700,0

00)(710,0

00)(690,5

00)(669,5

00)ดลการคลงตอ

(GDP) (3.7) (4.0) (3.9) (3.6) (3.4)

50

รอยละหนสาธารณะคงคาง

9,081,326

9,772,428

10,409,697

10,971,967

11,458,221

หนสาธารณะคงคาง

ตอ (GDP) (รอยละ)

56.0 57.6 58.6 59.0 58.7

ผลตภณฑมวลรวม

ในประเทศ (GDP)

16,550,200

17,328,000

18,090,500

18,940,700

19,906,700

ทมา : กระทรวงการคลง สำานกงบประมาณ และสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

เพอใหบรรลเปาหมายการคลงทงในระยะสน ระยะปานกลาง และระยะยาวดงกลาวขางตน รฐบาลจะตองมงบรหารจดการเพอเพมศกยภาพทางการคลง ทงในดานรายได รายจาย และหนสาธารณะผานแนวทางการเพมศกยภาพทางการคลง 3Rs ประกอบดวย (1) Reform หรอการปฏรปการจดเกบรายได (2) Reshape หรอการปรบเพอควบคมการจดสรรงบประมาณ และ (3) Resilience หรอการบรหารหนสาธารณะอยางมภมคมกนและสามารถรองรบตอเหตการณไมคาดคดตาง ๆ ได ดงน

3.1 Reform หรอการปฏรปการจดเกบรายได โดยในระยะสน และระยะปานกลาง รฐบาลควรมงเนนการทบทวนโครงสรางภาษในปจจบนเพอสรางความมนคงดานรายได และนำาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาพฒนาระบบการจดเกบใหเปนไปอยางมประสทธภาพ สำาหรบในระยะยาวจะตองวางแผนปฏรประบบภาษอากร และเพมประสทธภาพการจดเกบภาษอากร เพอใหรายไดจากภาษอากรเปนแหลงรายไดทมนคงในการพฒนาประเทศตอไป

3.2 Reshape หรอการปรบเพอควบคมการจดสรรงบประมาณ โดยดำาเนนการควบคมการจดสรรงบประมาณใหสอดคลองและเชอมโยงกบแผนสำาคญตาง ๆ เชน ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายสำาคญของรฐบาล เปนตน รวมทงใหความสำาคญกบองคกรปกครองสวนทองถน เพมศกยภาพการถายโอนภารกจ ลดความเหลอมลำา พฒนาประสทธภาพ การจดเกบรายได เพมประสทธภาพการจดทำางบประมาณใหครอบคลมทกแหลงเงน รวมทงชะลอ ปรบลดยกเลกโครงการทไมมความจำาเปน และดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของ นอกจากน ภาครฐควรกำาหนดกลยทธในการจดโครงสรางแหลงเงนทนสำาหรบโครงการโครงสรางพนฐาน

3.3 Resilience หรอ การบรหารหนสาธารณะอยางมภมคมกนและสามารถรองรบตอเหตการณไมคาดคดตาง ๆ ได โดยยดหลกความระมดระวงสงสด (Conservative) ในการบรหารหนสาธารณะผานการกเงนทเนนความเสยงตำาภายใตตนทนทเหมาะสมเพอให Portfolio หนรฐบาลมภมคมกนรองรบเหตการณทไมคาดคดตาง ๆ ในอนาคตได รวมทงสงเสรมการพฒนาตลาดตราสารหนในประเทศเพอใหเปนแหลงระดมทนสำาคญใหกบทงภาครฐบาลและภาคเอกชน ดำาเนนกลยทธการกเงนทเนนความเสยงตำา รวมถงการก

51

ระจายความเสยงของเครองมอในการกเงนและตอบสนองนกลงทนหลากหลายกลม เปนตน

28. เรอง การจดทำางบประมาณรายจายบรณาการ และมอบหมายผมอำานาจกำากบแผนงานบรณาการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการจดทำางบประมาณรายจายบรณาการ และมอบหมายผมอำานาจกำากบแผนงานบรณาการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ตามทสำานกงบประมาณเสนอ ดงน

ตามทพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 14 ประกอบมาตรา 16 และมาตรา 32 กำาหนดใหงบประมาณรายจายบรณาการ ซงไดแกงบประมาณรายจายทตงไวสำาหรบแผนงานบรณาการทคณะรฐมนตรอนมต ดงนน เพอใหการจดทำางบประมาณรายจายบรณาการของหนวยรบงบประมาณสามารถขบเคลอนยทธศาสตรชาต แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต แผนแมบทเฉพาะกจภายใตยทธศาสตรชาต อนเปนผลมาจากสถานการณโควด - 19 พ.ศ. 2564 - 2565 แผนการปฏรปประเทศ (ฉบบปรบปรง) และนโยบายเรงดวนของรฐบาล โดยมกรอบแนวทางในการดำาเนนงานทชดเจน รวมทงหนวยรบงบประมาณสามารถดำาเนนการจดทำางบประมาณรายจายบรณาการใหแลวเสรจตามปฏทนงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565

สำานกงบประมาณขอเสนอ ดงน1. การจดทำางบประมาณรายจายบรณาการ ประจำาปงบประมาณ

พ.ศ. 2565 สำานกงบประมาณไดพจารณาแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต 23 ประเดน จงกำาหนดใหมการจดทำางบประมาณรายจายบรณาการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 จำานวน 11 แผนงานบรณาการซงเปนแผนงานตอเนองจากปงบประมาณ พ.ศ. 2564 รายละเอยดแผนงานบรณาการปรากฏตามเอกสารแนบ

ทงน แผนงานบรณาการในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ทปรบเปลยนเปนแผนงานยทธศาสตรในปงบประมาณ พ.ศ. 2565 จำานวน 3 แผนงาน ไดแก แผนงานบรณาการพฒนาผประกอบการและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมสสากล แผนงานบรณาการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ และแผนงานบรณาการพฒนาพนทระดบภาค

2. มอบหมายผมอำานาจกำากบแผนงานบรณาการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ในการจดทำางบประมาณรายจายตามแผนงานบรณาการจำานวน 11 แผนงาน ดงกลาว เหนสมควรมอบหมายใหรองนายกรฐมนตรเพอทำาหนาทเปนประธานกรรมการจดทำางบประมาณรายจายบรณาการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 (โดยนายกรฐมนตรมคำาสงแตงตงคณะกรรมการฯ ตอไป) รวมทงเปนผมอำานาจกำากบแผนงานบรณาการ ดงน

2.1 พลเอก ประวตร วงษสวรรณ จำานวน 3 แผนงาน คอ 1) แผนงานบรณาการขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวด

ชายแดนภาคใต 2) แผนงานบรณาการบรหารจดการทรพยากรนำา 3) แผนงานบรณาการรฐบาลดจทล2.2 นายวษณ เครองาม จำานวน 2 แผนงาน คอ

52

1) แผนงานบรณาการปองกน ปราบปราม และบำาบดรกษาผตดยาเสพตด

2) แผนงานบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

2.3 นายอนทน ชาญวรกล จำานวน 2 แผนงาน คอ 1) แผนงานบรณาการสรางรายไดจากการทองเทยว 2) แผนงานบรณาการพฒนาดานคมนาคมและระบบโลจ

สตกส2.4 นายจรนทร ลกษณวศษฏ จำานวน 2 แผนงาน คอ 1) แผนงานบรณาการเตรยมความพรอมเพอรองรบ

สงคมสงวย 2) แผนงานบรณาการพฒนาและสงเสรมเศรษฐกจ

ฐานราก2.5 นายสพฒนพงษ พนธมเชาว จำานวน 2 แผนงาน คอ 1) แผนงานบรณาการพฒนาอตสาหกรรมและบรการ

แหงอนาคต 2) แผนงานบรณาการเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

โดยใหรองนายกรฐมนตรกำากบแผนงานบรณาการตามทไดรบมอบหมาย มหนาทและอำานาจบรหาร กำากบ ดแลการปฏบตงาน ตดตามประเมนผลสมฤทธ และตรวจสอบการใชจายงบประมาณตามแผนงานบรณาการ ใหเปนไปตามระเบยบทเกยวของ ดวยความโปรงใสและถกตองปราศจากการทจรตรวมทงบรณาการการทำางานในทกมต ทงในระดบพนทและหนวยรบงบประมาณทเกยวของตามแผนงานบรณาการ เพอเกดประสทธภาพและความคมคาในการใชจายงบประมาณ และเกดผลสมฤทธในการบรหารรายจายบรณาการ ตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2562 และระเบยบวาดวยการโอนงบประมาณรายจายบรณาการและงบประมาณรายจายบคลากรระหวางหนวยรบงบประมาณ พ.ศ. 2562 รวมทงดำาเนนการอนตามทนายกรฐมนตรและคณะรฐมนตรมอบหมาย

29. เรอง การขยายระยะเวลามาตรการภาษเพอสนบสนนการจดอบรมสมมนาภายในประเทศ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการขยายระยะเวลามาตรการภาษเพอสนบสนนการจดอบรมสมมนาภายในประเทศ และเหนชอบรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ ดงน

สาระสำาคญการขยายระยะเวลามาตรการภาษเพอสนบสนนการจดอบรมสมมนา

ภายในประเทศ มรายละเอยด ดงน 1. วตถประสงค เพอชวยกระตนการทองเทยวและเศรษฐกจภายใน

ประเทศอยางตอเนอง เนองจากไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 สงผลใหนกทองเทยวตางชาตลดลง

2. กลมเปาหมาย บรษทและหางหนสวนนตบคคล3. ระยะเวลาดำาเนนงาน สำาหรบรายจายทจายไปตงแตวนท 1

มกราคม 2564 ถงวนท 30 กนยายน 2564

53

4. วธดำาเนนงาน ใหบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลหกรายจายทไดจายไปเปนคาหองสมมนา คาหองพก คาขนสง หรอรายจายอนทเกยวของกบการอบรมสมมนาภายในประเทศทบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลไดจดขนใหแกลกจาง หรอรายจายทไดจายใหแกผประกอบธรกจนำาเทยวตามกฎหมายวาดวยธรกจนำาเทยวและมคคเทศก เพอการอบรมสมมนาภายในประเทศ ตงแตวนท 1 มกราคม 2564 ถงวนท 30 กนยายน 2564 เปนจำานวน 2 เทาของรายจายตามทจายจรง โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทอธบดกรมสรรพากรประกาศกำาหนด

ทงน การใชสทธประโยชนสามารถดำาเนนการไดโดยการตราพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

5. สญเสยรายได คาดวาจะสญเสยรายไดภาษเงนไดนตบคคลประมาณ 200 ลานบาท

6. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ คาดวาจะทำาใหเกดเมดเงนหมนเวยนในระบบเศรษฐกจเพมขน อยางไรกด จะสญเสยรายไดภาษเงนไดนตบคคลสวนหนง แตจะเปนการสงเสรมและสนบสนนอตสาหกรรมการจดการประชมและนทรรศการ รวมถงกระตนการทองเทยวในประเทศ อนจะสงผลดตอการขยายตวทางเศรษฐกจโดยรวม

30. เรอง ของขวญปใหม กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สำาหรบประชาชน ป 2564

คณะรฐมนตรมมตรบทราบของขวญปใหม กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สำาหรบประชาชน ป 2564 ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอ โดยกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ไดจดเตรยมของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ป 2564 ประกอบดวย 2 กจกรรม ดงน

1. การพฒนาทอยอาศย 1.1 โครงการบานเชาสำาหรบผมรายไดนอย บานเคหะสข“

ประชา ” จำานวน 20,000 หนวย โดยการสรางบานเชาราคาถก สำาหรบผสงอาย คนพการ ขารราชการชนผนอย หรอขาราชเกษยณอาย และประชาชนผมรายไดนอย กระจายอยในทกภมภาค ทวประเทศ ซงมคาเชาหลงละ 999 ถง 3,500 บาท/เดอน โดยพจารณาตามความตองการของกลมเปาหมาย เพอเปดโอกาสใหผทมรายไดนอย หรอผทไดรบผลกระทบจากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด-19) มบานสำาหรบพกอาศยไดในราคาประหยด

1.2 ปรบปรง/ซอมแซมบาน สำาหรบกลมเปราะบาง จำานวน 25,064 หลง เพอแกไขปญหาความเดอดรอนดานทอยอาศย ทมสภาพบานไมมนคง ปลอดภย โดยสนบสนนการซอมแซมปรบปรงบานทมสภาพทรดโทรมทอาจเปนภยตอชวตและทรพยสน ใหแกผสงอาย คนพการ ผมรายไดนอยและผดอยโอกาส ในวงเงน 20,000 - 40,000 บาท ตอหลง (ตามระเบยบหลกเกณฑของแตละหนวยงาน) ในปงบประมาณ 2564 ซงเปนไปตามนโยบาย

54

รฐบาลทใหความสำาคญอยางยงในการแกไขปญหาความยากจน ลดความเหลอมลำา สรางความเปนธรรมในสงคม และการสรางโอกาสในการเขาถงสวสดการและบรการของรฐ

2. 1300 ทวไทย สายดวน พม. “ศนยชวยเหลอสงคม สรางความอนใจ อยใกลประชาชน มงเนนการเขาถงบรการทสะดวก รวดเรว ภายใน ”24 ชวโมง โดยการขอความชวยเหลอจะเปนการตอตรงไปยงจงหวดนน ๆ หนวยงานสงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในพนท (ทม One Home พม.) จะจดหนวยเคลอนทเรวใหความชวยเหลอในทนท ซงเปนไปตามนโยบายรฐบาลทมงเนนการสรางโอกาสในการเขาถงสวสดการและบรการของรฐ

31. เรอง ของขวญปใหมของกระทรวงแรงงาน ป 2564คณะรฐมนตรมมตรบทราบของขวญปใหมของกระทรวงแรงงาน ป

2564 ตามทกระทรวงแรงงานเสนอ ดงนสาระสำาคญของเรองกระทรวงแรงงานขอมอบของขวญปใหม ป 2564 ใหกบผใช

แรงงานทวประเทศ สรปสาระสำาคญไดดงน1. กองทนเพอผรบงานไปทำาทบาน ลดอตราดอกเบยเงนกหรอคา

ธรรมเนยมการใชวงเงนของกองทนเพอผรบงานไปทำาทบาน รอยละ 0 ตอป ในงวดท 1-12 และงวดท 13 เปนตนไปจนสนสดสญญา คดอตรารอยละ 3 ตอป โดยผรบงานไปทำาทบานรายบคคลยนคำาขอกไมเกน 50,000 บาท รายกลมบคคลกไมเกน 300,000 บาท กำาหนดระยะเวลายนคำาขอก ตงแตวนท 1 ตลาคม 2563 - 31 สงหาคม 2564 และทำาสญญากบกรมการจดหางานใหเสรจสนภายในวนท 30 กนยายน 2564 กรอบวงเงน 7,000,000 บาท

2. การลดอตราเงนสมทบใหกบนายจางและผประกนตน โดยนำาสงในอตราจากเดมฝายละรอยละ 5 เปนฝายละรอยละ 3 ของคาจาง เปนระยะเวลา 3 เดอน เพอเปนการชวยเหลอนายจางจำานวน 486,192 แหง และผประกนตน จำานวน 12.7 ลานคน ทยงคงไดรบผลกระทบจากสถานการณทางเศรษฐกจ ซงจะทำาใหแบงเบาภาระคาใชจายของนายจางและผประกนตนจายเงนสมทบลดลงรวมจำานวน 15,660 ลานบาท

3. การพฒนาทกษะฝมอแรงงานผานระบบ Online ฟร พรอมกนทวประเทศ หลกสตรทเปดฝกทกษะฝมอ ไดแก การเขยนโปรแกรมประมวลผลภาพและเทคโนโลยปญญาประดษฐ (AI) การออกแบบและตกแตงภาพดวยโปรแกรม Photoshop การประยกตใช Excel Advance การบรหารสนคาคงคลง การประยกตใชงาน Internet of Things (IOT) สำาหรบการเกษตรเทคนคการใช Excel Advance เพอจดการฐานขอมล การสรางชอง YouTube for Marketing การขายสนคาออนไลน การเขยนคอนเทนตเพอเพมยอดขาย และการสรางอนโฟกราฟฟก เพอนำาเสนองานอยางมออาชพ ฯลฯ โดยฝกอบรมผานระบบออนไลน (Application Zoom Meeting)

4. การฝกอบรมดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทำางาน เพอใหการบรหารจดการดานความปลอดภยในสถานประกอบกจการมประสทธภาพ การประสบอนตรายหรอเจบปวยจากการทำางานลดลงหรอไมเกดขน โดยประสานหนวยงานฝกอบรมดานความปลอดภยในการทำางานซงไดรบใบอนญาตจากกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เพอจดฝก

55

อบรมหลกสตรความปลอดภยในการทำางาน ใหแกกลมเปาหมายนายจาง/ลกจาง โดยไมเรยกเกบคาบรการชวงเดอนมกราคม-กมภาพนธ 2564

5. การเพมสทธประโยชนกรณสงเคราะหบตร/คลอดบตร สำาหรบผประกนตน

(1) การเพมสทธประโยชนกรณสงเคราะหบตร จากเดมเหมาจายในอตรา 600 บาท/เดอนตอบตร 1 คน เปนเหมาจายในอตรา 800 บาทตอเดอนตอบตร 1 คน ผประกนตนไดรบประโยชนจำานวน 1.362 ลานคน เปนเงน 13,739 ลานบาท/ป

(2) การเพมสทธกรณคลอดบตรและฝากครรภ- คาคลอดบตรเหมาจายจากเดมอตรา 13,000 บาท

ตอครง เปนเหมาจายในอตรา 15,000 บาทตอครง- คาฝากครรภจากเดม 3 ครงในอตรา 1,000 บาท

เปน จำานวน 5 ครง ในอตรา 1,500 บาท โดยใหมผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม 2564 ผประกนตนไดรบประโยชนทดแทนกรณคลอดบตร 293,073 คน/ป เปนเงน 4,396 ลานบาท กรณฝากครรภ ผประกนตนไดรบสทธประโยชน 122,114 ครง/ป เปนเงน 36.6 ลานบาท

32.  เรอง การยกเวนคาผานทางพเศษตามประกาศกระทรวงคมนาคมกำาหนดอตราคาผานทางพเศษของทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) ในชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2564                   คณะรฐมนตรมมตรบทราบการยกเวนคาผานทางพเศษตามประกาศกระทรวงคมนาคมกำาหนดอตราคาผานทางพเศษของทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) ในชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2564 ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ                   ทงน คค. เสนอวา รฐบาลโดยกระทรวงคมนาคมไดมนโยบายในการแกไขปญหาการจราจรตดขดของทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) เพอเปนการอำานวยความสะดวกและรวดเรวในการเดนทางของประชาชนในชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2564 ใหสอดคลองกบการยกเวนคาธรรมเนยมผานทางหลวงพเศษของกรมทางหลวง โดยใหยกเวนคาผานทางพเศษของทางพเศษบรพาวถ (ทางพเศษสายบางนา –ชลบร) ยกระดบดานทศใตสนามบนสวรรณภมเชอมทางพเศษบรพาวถ และทางเชอมตอทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) กบทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) และทางพเศษสายเชอมระหวางถนนวงแหวนอตสาหกรรมกบทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล –สขสวสด) โดยคณะกรรมการการทางพเศษแหงประเทศไทยไดมมตในการประชมครงท 14/2563 เมอวนท 18 พฤศจกายน 2563 ประกอบรายงานการประชมครงท 15/2563 เมอวนท 16 ธนวาคม 2563 เหนชอบการกำาหนดอตราคาผานทางพเศษของทางพเศษบรพาวถ (ทางพเศษสายบางนา –ชลบร) ทางยกระดบดานทศใตสนามบนสวรรณภมเชอมทางพเศษบรพาวถ และทางเชอมตอทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) กบทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล สขสวสด– ) และทางพเศษสายเชอมระหวางถนนวงแหวนอตสาหกรรมกบทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล –สขสวสด) ในชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2564 โดยไมมการจดเกบคาผานทาง

56

พเศษของทางพเศษดงกลาว ตงแตวนท 30 ธนวาคม 2563 เวลา 00.01 นาฬกา ถงวนท 4 มกราคม 2564 เวลา 24.00 นาฬกา ตามทการทางพเศษแหงประเทศไทยเสนอและอนมตใหการทางพเศษแหงประเทศไทยนำาเรองการยกเวนคาผานทางพเศษของทางพเศษทงสองสายทางดงกลาวเสนอคณะรฐมนตรทราบตอไป

33. เรอง ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำาป 2564 กระทรวงพลงงาน

คณะรฐมนตรมมตรบทราบการดำาเนนการแผนงาน/โครงการในความรบผดชอบของกระทรวงพลงงานทมอบเปนของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำาป 2564 ดงน

1. การลด/ตรงราคาพลงงาน1.1 กำาหนดตรงราคานำามน โดยบรษท ปตท. นำามนและการ

คาปลก จำากด (มหาชน) ระหวางวนท 26 ธนวาคม 2563 ถงวนท 3 มกราคม 2564 เพอลดคาใชจายระหวางการเดนทางชวงปใหม รวมมลคาประมาณ 150 ลานบาท

1.2 การขยายระยะเวลาการคงราคาขายสงหนาโรงกลน LPG ซงไมรวมภาษมลคาเพม โดยสำานกงานนโยบายและแผนพลงงาน กำาหนดราคาท 14.3758 บาทตอกโลกรม มกรอบเปาหมายใหราคาขายปลกอยท 318 บาทตอถง 15 กโลกรม มผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม ถงวนท 31 มนาคม 2564 รวมมลคา 1,890 ลานบาท

1.3 การปรบลดอตราคา Ft (คาไฟฟาผนแปร) โดยสำานกงานคณะกรรมการกำากบกจการพลงงาน จากเดม -12.43 สตางค เปน -15.32 สตางค ซงจะทำาใหคาไฟฟาลดลง 2.89 สตางค ในระหวางวนท 1 มกราคม ถงวนท 30 เมษายน 2564 จะทำาใหสามารถประหยดคาไฟฟาไดเดอนละประมาณ 400 ลานบาท รวมมลคา 1,600 ลานบาท

1.4 ขยายเวลายกเวนการเกบอตราคาไฟฟาตำาสด (Minimum Charge) โดยสำานกงานคณะกรรมการกำากบกจการพลงงาน ใหผประกอบการ กจการขนาดกลาง ขนาดใหญ กจการเฉพาะอยาง องคกรไมแสวงหากำาไร และการสบนำาเพอการเกษตร ออกไปอก 3 เดอน ระหวางวนท 1 มกราคม ถงวนท 31 มนาคม 2564 เพอชวยเหลอผประกอบการจากผลกระทบ COVID-19 จะสามารถบรรเทาผลกระทบตอผใชไฟฟาประเภท 3-7 ไดประมาณ 50 ลานบาทตอเดอน รวมมลคา 150 ลานบาท

2. การมอบคปองสวนลดสำาหรบซออปกรณไฟฟาเบอร 5 โครงการชอปหารสอง โดย การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

แจกคปองสวนลดสำาหรบซออปกรณไฟฟาเบอร 5 ตดดาว จำานวน 25,000 สทธ และคปองสวนลดสำาหรบซอสนคาชมชน กฟผ. จำานวน 17,000 สทธ สามารถลงทะเบยนไดตงแตวนท 29 ธนวาคม 2563 และใชสทธไดระหวางวนท 1 มกราคม ถงวนท 28 กมภาพนธ 2564 รวมมลคา 15.8 ลานบาท

3. การมอบคปองสวนลดสำาหรบทพกทเขอน กฟผ.โครงการเทยวหารสอง โดย การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

แจกคปองสวนลดครงราคาทพกเขอน กฟผ. จำานวน 10,000 สทธ สามารถ

57

ลงทะเบยนไดตงแตวนท 29 ธนวาคม 2563 และใชสทธไดระหวางวนท 1 มกราคม ถงวนท 30 มถนายน 2564 รวมมลคา 23 ลานบาท

ทงน แผนงาน/โครงการของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำาป 2564 ของกระทรวงพลงงาน คดรวมเปนมลคา ประมาณ 3,829 ลานบาท

34. เรอง ของขวญปใหม ป 2564 (กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลง กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงคมนาคม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงพาณชยกระทรวงมหาดไทย กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข กระทรวงอตสาหกรรม กรมประชาสมพนธ และสำานกงานขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง) คณะรฐมนตรมมตรบทราบโครงการ/กจกรรมตาง ๆ เพอเปนของขวญปใหม ป 2564 มอบใหแกประชาชน ซงเปนการดำาเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตร ในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 1 ธนวาคม 2563 ตามทกระทรวงกลาโหม (กห.) กระทรวงการคลง (กค.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) กระทรวงคมนาคม (คค.) กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) กระทรวงพาณชย (พณ.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) กระทรวงวฒนธรรม (วธ.) กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) กระทรวงสาธารณสข (สธ.) กระทรวงอตสาหกรรม (อก.) กรมประชาสมพนธ (กปส.) และสำานกงานขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (สำานกงาน ป.ย.ป.) เสนอ โดยมโครงการ/กจกรรมทสำาคญ เชน กค. (สถาบนการเงนเฉพาะกจ) สถาบนการเงนเฉพาะกจไดจดทำาโครงการของขวญปใหมป 2564 ดงน 1. ธนาคารออมสน มอบเงน 500 บาท ใหกบลกคารายยอยทใชบรการสนเชอ และเพมรางวลพเศษของสลากออมสน Digital “ฉลองปใหม 64” จำานวน 20 รางวล 2. ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) โอนคนดอกเบยเงนกเขาบญชเงนฝากใหแกลกคาสำาหรบหนเงนก จดชนปกต และ NPLs 3. ธนาคารอาคารสงเคราะห โอนเงนของขวญปใหมจำานวน 1,000 บาท และ 500 บาท แกลกคาผไดรบสทธ 4. ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย สนบสนนเงนทนหมนเวยน แก SMEs เตมทนเพอเสรมสภาพคลองเพมเตม และจดมหกรรม “SMEs D Shopping” เพอสนบสนนผประกอบการ SMEs ในการเพมยอดขายสนคาและชองทางขายสนคา 5. บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม ชวยจดสรรการผอนชำาระ ลดอตราดอกเบย และลดคางวดผอนชำาระใหแกลกหน 6. ธนาคารเพอการสงออกและนำาเขาแหงประเทศไทย โดยผประกอบการเรมตน ธรกจสงออกและผประกอบการ SMEs สามารถยนขอสนเชอในอตราดอกเบยตำา รวมทงยกเวน/ลดคาวเคราะหขอมลสำาหรบผเอาประกนรายใหม/รายเดม 7. ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย โดยยกเวนคาธรรมเนยมนตกรรมสญญา และคาประเมนหลกประกนสำาหรบลกคาทขอใชบรการสนเชออปโภคบรโภคสวนบคคล และใหอตรากำาไรพเศษสำาหรบลกคาทวไป กษ.

58

1. กจกรรมมอบของขวญเกษตรกรไทย มกน มใช มรายไดพอเพยง ประชาชน และเกษตรกรไดรบประโยชน 1,776,595 คน เชน โครงการชลประทานขนาดเลก เพอเพมประสทธภาพการกกเกบนำาและระบายนำา การสนบสนนวสดอปกรณ และครภณฑใหกบศนยจดการดนปยชมชน และโครงการกระตนเศรษฐกจฐานราก ชอปวถใหม สงสขทวไทยถงหนาบาน “ ” 2. กจกรรมเสรมพลงปใหม จำาหนายสนคาราคาพเศษ สนคาเกษตรคณภาพ ประชาชนและเกษตรกรไดรบประโยชน 7,905 คน เชน การจดหาสนคาดมคณภาพ เพอจำาหนายใหแกประชาชนและเพมชองทางจำาหนายสนคาเกษตรใหแกเกษตรกร 3. กจกรรมเพมสขปใหม เทยวทวไทย สขใจไปกบ กษ. ม 3 กจกรรมยอย ดงน (1) การเปดสถานทราชการ ปรบภมทศนรองรบนกทองเทยว เชน ศนยวจยขาว แมฮองสอน โครงการสงนำาและบำารงรกษาลำาปาว ศนยวจยเกษตรหลวงเชยงใหม (2) การเปดสถานทใหประชาชนเขาชมฟร/ลดคาบรการ เชน สถานแสดงพนธสตวนำา กทม. พพธภณฑเกษตรเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฟารมโคนมไทย-เดนมารก (3) การใหบรการจดบรการประชาชน เชน จดพกรถ หองนำา ขนมและนำาดม ดศ. 1. บรการสง SMS เพอแจงเตอนภยธรรมชาตผานโทรศพทมอถอ ลวงหนาอยางนอย 3 วน ไปยงประชาชนหรอนกทองเทยวทอยในพนททจะไดรบผลกระทบ โดยไมมคาใชจาย 2. บรการขอมลอตนยมวทยา ผานเวบไซตของศนยอตนยมวทยา ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 3. บรการโทรศพทประจำาทของ บมจ. ทโอท ทกเลขหมาย (Fixed Line) ระหวาง วนท 30 ธ.ค. 63 ถงวนท 2 ม.ค. 64 4. บรการโทรหาหรอสงคำาอวยพรปใหมใหผทอยในตางประเทศไดโดยไมมคาใชจาย ตงแตเวลา 00.01 น. ของวนท 31 ธนวาคม 2563 ถง 00.00 น. ของวนท 1 มกราคม 2564 5. โครงการสงการดอวยพรชวงเทศกาลปใหม 64 โดยงดเวนคาตราไปรษณยากร ผานบรการไปรษณย 6. โครงการใหสวนลด รอยละ 20 สำาหรบการเลอกซอสนคาออนไลน จากผประกอบการจำาหนายสนคาชมชนบนเวบไซต www.thailandpostmart.com พณ. 1. พาณชยลดราคาชวยประชาชน “New Year Grand Sale 2021” โดยผผลต ผจำาหนาย หางคาปลกคาสง หางสรรพสนคา รานสะดวกซอ มากกวา 16,900 สาขา ทวประเทศ ลดราคาสนคาสงสดรอยละ 80 เชน อาหารและเครองดม อาหารปรงสำาเรจแชแขง และของใชประจำาวน 2. มหกรรมธงฟาตอนรบเทศกาลปใหม 64 โดยนำาสนคาอปโภคบรโภค มาจำาหนายแกผบรโภคโดยตรงในราคาตำากวาทองตลาดทวไป รอยละ 20-40 3. งานแสดงและจำาหนายสนคา เชน (1) งานแสดงและจำาหนายผลตภณฑชมชน ทมคณภาพโดดเดนจาก Farm Outlet และ Organic Farm Outlet ทเซนทรลเวสตเกต และเซนทรลป นเกลา (2) สงเสรมการจำาหนายสนคาและบรการในตลาดชมชนในพนท สวนภมภาคชวงเทศกาลหยดยาว ณ จ. นครศรธรรมราช มหาสารคาม เลย ชลบร นาน ชยภม และเชยงใหม 4. กจกรรมสงเสรมความรในการประกอบธรกจ เชน (1) สมมนาตรวจสขภาพ คคาเสรมคาถาธรกจ มอบโปรโมชนประกนการสงออกในอตราพเศษ จาก Exim Bank (Exim for Small Biz) ในวงเงนรบประกนสงสด 2 ลานบาท (2) สอนใชแพลตฟอรม Tik Tok ในการทำาธรกจ โดยกรออนไลนโดยไมเสยคาใช

59

จาย ผานกจกรรม Workshop “ครบเครองเรองการคาออนไลน ป 64” รบผสนใจกวา 400 ราย ณ อาคารสถาบนพฒนาผประกอบการการคายคใหม มท. 1. สถานธนานบาลของ อปท. ทวประเทศ (251 แหง) พรอมใจลดอตราดอกเบย เชน (1) เงนตนไมเกน 5,000 บาท 2 เดอนแรก ไมคดดอกเบย หลงจากนนคดอตรา ดอกเบยรอยละ 0.25 ตอเดอน (2) เงนตนเกนกวา 5,000 บาท คดอตราดอกเบย รอยละ 1.0 ตอเดอน 2. กทม. ลดภาระคาใชจายของประชาชนในการเดนทางและลดความแออดของการรบบรการโดยไมตองมาทโรงพยาบาล โดยดำาเนนการ เชน (1) พฒนาระบบการตรวจทางหองปฏบตการ Mobile lab โดยการจดบรการเจาะเลอด เกบปสสาวะถงบาน (2) จดยาไปมอบใหทบาน (3) นำาเทคโนโลยการสอสารเขามาชวย ในการตดตอสอสารกบผปวยผานระบบวดโอคอนเฟอเรนซ 3. กรมโยธาธการและผงเมองจดทำาโครงการเผยแพรองคความรตามกฎหมายควบคมอาคาร (พ.ร.บ. ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522) ใหมเนอหากระชบ เขาใจงาย โดยเผยแพรผานชองทางตาง ๆ เชน เวบไซตของกรมโยธาธการและผงเมอง เผยแพรทางสถานวทยโทรทศนไทยทวสชอง 3 เพอใหประชาชนสามารถนำาไปใชไดอยางถกตองและรวดเรว 4. พฒนา Mobile Application ภายใตชอ “SmartLands” ทรวบรวมชองทางการเขาถงขอมลและบรการของกรมทดนไวทจดเดยว เพออำานวยความสะดวก ลดขนตอน ประหยดเวลาและคาใชจายใหกบประชาชน 5. การประปาสวนภมภาคและการประปานครหลวงลดคาตดตงประปาใหม รอยละ 10 ระยะเวลา 2 เดอน สำาหรบผใชนำารายใหม วธ. วธ. ไดดำาเนนโครงการ สงสขวถใหม สบสานวถไทย ปลอดภย“สรางสรรค ซงประกอบดวยกจกรรมหลก ดงน ” 1. กจกรรมเยยมชมแหลงเรยนรเชงสรางสรรคทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร เชน การงดเวนคาเขาชมอทยานประวตศาสตรและพพธภณฑสถานแหงชาต การเปดใหบรการหอศลปรวมสมยราชดำาเนนในวนหยดสนป 2. กจกรรมทางศลปวฒนธรรม สงความสขแบบไทย เชน การแสดงทางศลปวฒนธรรมและการแสดงพนบาน โครงการสบศาสตร สานศลป ศลปนแหงชาต กจกรรมรณรงคปใหมไทยใชของไทย สงความสขแบบไทย เปนของขวญปใหม ศธ. 1. การเพมคาอาหารกลางวนของนกเรยน โดยคำานวณเพมคาอาหารกลางวนทเหมาะสมตามขนาดโรงเรยนในชวง 21-36 บาท/คน/วน เพอใหนกเรยนไดรบอาหารกลางวนทมคณคาทางโภชนาการอยางเหมาะสม และแบงเบาภาระของคร ในการใชงบฯ เพอคาใชจายในการดำาเนนการเกยวกบอาหารกลางวนนกเรยน 2. กจกรรมอาชวะอาสา รวมดวยชวยประชาชน เทศกาลปใหม พ.ศ. 2564 โดยจดบรการจดพกคนและจดพกรถ จำานวน 259 จดบรการ เพออำานวยความสะดวกตาง ๆ เชน ใหบรการเครองดม กาแฟ ผาเยน สอบถามขอมลเสนทาง และตรวจสภาพรถ 3. โครงการปฏบตการตรวจเขมขนรถโดยสาร หมวด 2 และหมวด 3 เพอใหประชาชนกวา 1.6 ลานคน มความปลอดภยในการเดนทาง และนกเรยน นกศกษา จำานวน 9,500 คน ไดรบการพฒนาความร ทกษะ จากการทำางานในสถานทจรง สธ.

60

โครงการคนไทยทกครอบครว มหมอประจำาตว 3 คน เพอใหคนไทยทกครอบครว มหมอประจำาตว 3 คน (หมอประจำาบาน หมอสาธารณสข หมอครอบครว) ซงครอบคลมทงดานการสงเสรมสขภาพ ปองกนโรค รกษา และฟ นฟสภาพ อก. 1. กจกรรมจดงาน OUTLET มหกรรมสนคาราคาโรงงาน ณ บรเวณโดยรอบ อก. (ระหวางวนท 22-25 ธ.ค. 63) และสวนภมภาค (ภายในเดอน ม.ค. 64) 2. การดแลเกษตรกรและประชาชนทวประเทศ เชน โครงการเพอเกษตรกรชาวไรออย ระบบประเมนคณภาพผลตภณฑอตสาหกรรม โครงการเหมองแรปลอดภย หวงใยประชาชน ปท 4 3. การลดภาระ เสรมสภาพคลอง และยกระดบผประกอบการ เชน การยกเวนคาธรรมเนยมการจดทะเบยนเครองจกร การลดคาบรการการใชหองปฏบตการตรวจวเคราะหทางเคม การลดหยอนภาษ 1.25 เทาสำาหรบการซอพลาสตกยอยสลายทางชวภาพ กห. กห. ไดกำาหนดแผนงาน/โครงการ เตมความสขใหคนไทย ตาม“แนวทางชวตวถใหม จากใจทหาร โดยมกจกรรมทสำาคญ ดงน ” 1. การจดเตรยมกำาลงเพอรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนใหกบประชาชน 2. การจดตงจดบรการชวยเหลอประชาชนและนกทองเทยว เชน การจดจดพกรถ เพอลดความเสยงตอการเกดอบตเหต การใหบรการขอมลการเดนทาง การบรการสขาเคลอนท 3. การจดตงศนยชวยเหลอประชาชนและนกทองเทยวทางทะเล จำานวน 6 จด 4. การจำาหนายสนคาอปโภคและบรโภคราคาถกภายในพนทของหนวยทหารทวประเทศ จำานวน 80 แหง 5. การเปดแหลงทองเทยวและพพธภณฑในเขตทหาร 35 แหงทวประเทศ โดยไมคดคาบรการ 6. การใหบรการศนยการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและโครงการเกษตรผสมผสานตามแนวทางศาสตรพระราชา จำานวน 30 แหง ในหนวยทหารทวประเทศ กค. 1. โครงการคนละครง ระยะท 2 โดยภาครฐจะรวมจายคาอาหาร เครองดม และสนคาทวไปรอยละ 50 แตไมเกน 150 บาท/คน/วน 2. โครงการเพมกำาลงซอใหแกผมบตรสวสดการแหงรฐ ระยะท 2 โดยชวยเหลอวงเงนคาซอสนคาอปโภคบรโภคทจำาเปน จำานวน 500 บาท/คน/เดอน เปนระยะเวลา 3 เดอน 3. การขยายระยะเวลามาตรการภาษเพอสนบสนนการจดอบรมสมมนา ภายในประเทศ โดยใหบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลหกรายจายทเกยวของกบการอบรมสมมนาภายในประเทศ เปนจำานวน 2 เทาของรายจายทจายตามจรง 4. โครงการกรมธรรมประกนภยกลมปใหม 10 บาท นวนอรมอลพลส ทใหความคมครองทงอบตเหตและโควด-19 ในคราวเดยวกน โดยมระยะเวลาคมครอง 30 วน อตราเบยประกนภย 10 บาท (รวมตวกนเปนกลม 10 คนขนไป) 5. มาตรการเพอชวยเหลอแบงเบาภาระทางการเงน เพอเปนของขวญปใหม ใหกบผกยมเงน ก.ย.ศ. เชน มาตรการลดเบยปรบ การเพมอตราการลดเงนตน จากเดมรอยละ 3 เปนรอยละ 5 6. โครงการไมโครไซตศนยรวมความรการระดมทนผานตลาดทน เพอเปนแหลงรวบรวมขอมลความรดานการระดมทนสำาหรบผประกอบการ SMEs คค.

61

1. การยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางบนทางหลวงพเศษระหวางเมอง และทำางพเศษทกำาหนด 2. โครงการอำานวยความสะดวกในการชำาระคาผานทางสำาหรบผใชทางยกระดบดอนเมอง 3. การใหบรการเรอขามฟากฟรจากทาเรอปากคลองสานมายงทาเรอกรมเจาทา 4. การใหบรการรบ-สงฟรระหวางสถานขนสงผโดยสารกรงเทพฯ (จตจกร) กบสถานรถไฟฟา BTS และกรมการขนสงทางบก 5. การปรบลดอตราคาโดยสารรถไฟฟามหานครและขยายเวลาเปดใหบรการรถไฟฟา 6. การบรการทจอดรถฟร ณ ทาอากาศยานของ บมจ. ทาอากาศยานไทย 7. การขยายเวลาเปดบรการเลอนลอตอภาษ และจดกจกรรม ตรวจรถฟร ขบขปลอดภย ในชวงเทศกาลปใหม “ ” 8. โครงการ ค“มครองทวไทย คมใจใหสข โดยมอบวตถมงคล จำานวน ” 999 เหรยญ ใหแกผโดยสารทใชบรการ ณ สถานขนสงผโดยสารกรงเทพฯ (จตจกร) 9. การจดกระเปาสงความสข จำานวน 10,000 ใบ ณ สถานหวลำาโพง ทส. 1. ของขวญชวงเทศกาลปใหม สรางสขของคนไทย มกจกรรมและบรการ ดงน (1) จดบรการประชาชนทวประเทศ ทงทางบก ทางทะเล และจดทตงอากาศยาน รองรบสถานการณฉกเฉน (2) กจกรรมนนทนาการในพนทโครงการปาในเมอง สวนปาประชารฐ เพอความสขของคนไทย จำานวน “ ” 55 แหง (3) การใหบรการและยกเวนคาเขาแหลงทองเทยวสำาหรบบคคลชาวไทย เชน พพธภณฑธรณวทยา สวนพฤกษศาสตร (4) การลดราคาผลตภณฑขององคการอตสาหกรรมปาไมและมอบสวนลดคาบรการบานพกนกทองเทยว รอยละ 20 ใน 4 สถานททองเทยว (5) โครงการบำารงรกษารถยนตเพอลดฝน PM 2.5 โดยใหบรการตรวจสภาพรถยนตทมอายการใชงานตงแต 7 ปขนไป และมอบสวนลดนำามนเครอง 2. ของขวญสำาหรบป 2564 (1) การจดสรรทดนทำากนใหประชาชนในพนทปาสงวนแหงชาต (2) การจดทำาโครงการ พฤกษชาตมหามงคล โดยพธเจรญพระพทธมนต แจกกลาไมมงคล “ ” 10 ลาน

กลา 10 ชนด (3) การจางงานในกจกรรมการปลกสรางสวนปา ขององคการอตสาหกรรมปาไม จำานวน 5,500 คน (4) การจดหานำาตนทนเพอสนองความตองการใชนำาในพนทเกษตรนำาฝน พนทนอกเขตชลประทาน 32 จงหวด จำานวน 65 แหง และพฒนาและเพมประสทธภาพระบบกระจายนำาในพนทเกษตรนำาฝน พนทนอกเขตชลประทาน 40 จงหวดจำานวน 117 แหง (5) การใหบรการจดจายนำาบาดาลเพอประชาชนตามถนนสายหลกทวประเทศ กปส. กปส. ไดจดทำาแผนงานโครงการทจะมอบเปนของขวญปใหมในป 2564 ดงน 1. ศนยขอมลตนทางของประเทศในการสรางการรบรเกยวกบมาตรการแกไขปญหาการแพรระบาดของโควด-19 เพอสรางความเปนเอกภาพดานขาวสาร เผยแพรขอมลขาวสารทถกตองแกประชาชน และเปดชองทางการสอสารใหแกประชาชนและสอมวลชนผานเพจ Facebook ศนยขอมลโควด-19 2. การประชาสมพนธแผนงานโครงการสำาคญภาครฐทจะมอบเปนของขวญปใหมใหประชาชน ผานชองทางตาง ๆ เชน สถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย เวบไซตกรมประชาสมพนธ สอสงคมออนไลน หอกระจายขาว วทยชมชน เครอขายสอมวลชน สำานกงาน ป.ย.ป. 1. โครงการบตรผพการอเลกทรอนกสทมรปแบบเหมอนกบบตรผพการแบบเดมทกประการ โดยผพการสามารถใชงานไดบนสมารทโฟน แบบไร

62

กงวลการสญหายหรอชำารด และเปนชองทางหลกสำาหรบการสอสารระหวางภาครฐและผพการทวประเทศ 2. การปฏรปกฎหมายเกยวกบการประกอบอาชพในทหรอทางสาธารณะ ในเขตพนท กทม. เพอชวยเหลอประชาชนทมรายไดนอยใหสามารถประกอบอาชพในทหรอทางสาธารณะในเขตพนท กทม. โดยคำานงถงอตลกษณทางวฒนธรรมของวถชมชน และการสรางความเปนระเบยบเรยบรอยในการใชพนทสาธารณะ

ตางประเทศ35. เรอง การลงนามหนงสอความรวมมอดานการตอตานอาชญากรรมยาเสพตด ระหวางสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (สำานกงาน ป.ป.ส.) และสำานกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล

คณะรฐมนตรรบทราบการลงนามหนงสอความรวมมอดานการตอตานอาชญากรรมยาเสพตด ระหวางสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (สำานกงาน ป.ป.ส.) และสำานกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล ตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ สรปสาระสำาคญได ดงน

สถานการณการแพรระบาดของ COVID-19 สงผลใหทงฝายไทยและสาธารณรฐเกาหลไมสามารถเดนทางออกนอกประเทศเพอรวมลงนามหนงสอความรวมมอฯ ได ประกอบกบสถานการณดงกลาวยงไมมแนวโนมวาจะคลคลายลง กระทรวงยตธรรมโดยสำานกงาน ป.ป.ส. จงไดหารอกบสำานกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล ในประเดนการลงนามโดยการสงเอกสารระหวางคภาคแทนการลงนามตอหนากน ซงสาธารณรฐเกาหลไมขดของ ในประเดนดงกลาว และทงสองฝายเหนวาควรใหกระทรวงการตางประเทศเปนผพจารณาประเดนทเกยวของ ทงน การลงนามเอกสารความตกลงระหวางประเทศดวยวธดงกลาวขางตน ถอเปนความปกตใหม (New Normal) ทยงไมเคยปรากฏขนมากอน

ทงน ยธ. โดยสำานกงาน ป.ป.ส. ไดขอความเหนจากกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เกยวกบ 1) ขนตอนและวธการลงนามในเอกสารความตกลงระหวางประเทศ โดยการสงเอกสารระหวางคภาคแทนการลงนามตอนามกน กรมสนธสญญาและกฎหมาย กต. ใหความเหนวา ทงสองฝายสามารถดำาเนนการไดตามแนวทางทเหนชอบรวมกน 2) เนอหาในเอกสารความตกลงระหวางประเทศทเกยวกบประเดนลงนาม กรมสนธสญญาและกฎหมาย กต. ใหความเหนวา เหนควรใหแกไขถอยคำาบางสวนเพอใหสอดคลองกบแนวทางการลงนามโดยการสงเอกสารระหวางทงสองฝาย ในประเดนการมผลสมบรณของเอกสารขอตกลงระหวางประเทศเมอมการลงนามโดยผลงนามคนสดทาย การลงนามคฉบบเปนภาษาองกฤษ และการเพมวนทและสถานทลงนามของแตละฝาย ทงน การแกไขถอยคำาขางตนไมถอเปนการปรบแกสาระสำาคญของเอกสารและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบไว และเหนควรนำาเสนอใหคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาว 3) ระยะเวลาในการลงนาม ในเอกสารความตกลงหลงจากทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบแลว กรมสนธสญญาและกฎหมาย กต. ใหความเหนวา การลงนามในความตกลงระหวางประเทศทคณะรฐมนตรไดเหนชอบแลวนน สวนราชการเจาของเรองสามารถพจารณาดำาเนนการไดในโอกาสทเหมาะสม โดยมไดมการกำาหนดระยะเวลาทตองดำาเนนการใหแลวเสรจ

63

สาธารณรฐเกาหลไดแจงเปลยนผลงนามหนงสอความรวมมอฯ จากนายคม จน ฮวอน รองผอำานวยการสำานกขาวกรองแหงชาต (ลำาดบท 3) (Mr. KIM Joon Hwan, the 3rd Deputy Director) เปน นายพารค จงฮยอน รองผอำานวยการสำานกขาวกรองแหงชาต (ลำาดบท 2) (Mr. Park Jeonghyeon, the 2nd Deputy Director) และไมขดของตอการแกไขถอยคำาบางสวนในหนงสอความรวมมอฯ

เมอวนท 25 กนยายน 2563 เลขาธการ ป.ป.ส. (นายนยม เตมศรสข ในขณะนน) ไดลงนามหนงสอความรวมมอฯ (ฝายไทยลงนามกอน) พรอมสงมอบใหนายชอย แจซอน (Mr. CHOI Jae Seon) อครราชทตทปรกษา ผแทนจากสำานกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล ประจำาสถานเอกอครราชทต สาธารณรฐเกาหลประจำาประเทศไทย โดยสาธารณรฐเกาหลไดลงนามหนงสอความรวมมอฯ เมอวนท 7 ตลาคม 2563 และเมอวนท 20 ตลาคม 2563 นายชอย แจซอน ไดสงมอบหนงสอความรวมมอฯ ททงสองฝายไดลงนามครบถวนสมบรณแลวใหฝายไทย จำานวน 1 ฉบบ เพอเปนกรอบในการดำาเนนงานดานการตอตานอาชญากรรมยาเสพตดระหวางทงสองหนวยงาน

36. เรอง บทสรปผบรหาร (Executive Summary) ของประเทศไทยสำาหรบการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 รอบท 2

คณะรฐมนตรรบทราบบทสรปผบรหาร (Executive Summary) ของประเทศไทยสำาหรบการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption: UNCAC) รอบท 2 ตามท คระกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เสนอ

สาระสำาคญ บทสรปผบรหารฯ ประกอบดวย ขอมลการตอตานการทจรตและการตดตามทรพยสนคนของประเทศไทย และขอเสนอแนะจากสำานกงานวาดวยยาเสพตดและอาชญากรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Office on Drugs and Crime: UNODC) เกยวกบเรองมาตรการปองกนการทจรตและการตดตามทรพยสน รวมทงขอสงเกตเกยวกบความสำาเรจและแนวปฏบตทดในการดำาเนนการดงกลาว ซงสรปได ดงน

1. มาตรการปองกนการทจรต1.1 ขอมลการตอตานการทจรตของประเทศไทย เชน

(1) คณะกรรมการ ป.ป.ช. มมาตรการและดำาเนนการเชงปองกนหลายประการ ซงรวมถงการจดใหมหลกสตรฝกอบรมสำาหรบเจาหนาทของรฐและผบรหาร ตลอดจนหลกสตรการศกษาและความรเรมในการปลกจตสำานกสาธารณะใหตระหนกถงความเสยงในการทจรต

(2) ประเทศไทยไดเขารวมโครงการและรเรมดานการตอตานการทจรตในระดบนานาชาต ระดบภมภาค และระดบทวภาค ตลอดจนมการลงนามในขอตกลงความรวมมอกบองคการระหวางประเทศและรฐบาลตางประเทศรวมถงหนวยงานอนของตางประเทศเพอสงเสรมความรวมมอในการดำาเนนการตอตานการทจรต

(3) ประเทศไทยไมไดนำากระบวนการพเศษมาใชในการคดเลอก การฝกอบรม และการหมนเวยนตำาแหนงเจาหนาทในตำาแหนงทมความ

64

เสยงตอการทจรต เนองจากพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนไดกำาหนดใหนำาการฝกอบรมและมาตรการเพอสงเสรมความซอสตยและการปองกนการขดกนของผลประโยชนมาใชกบเจาหนาทของรฐทกราย

1.2 ขอเสนอแนะเรองมาตรการปองกนการทจรต เชน (1) ใหคงไวซงการตดตามความมประสทธภาพและผลก

ระทบทไดรบจากการปฏบตตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต รวมถงปรบใชมาตรการเพมเตมเพอเสรมสรางประสทธภาพในการประสานงานและลดความซำาซอนในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตในระดบตาง ๆ ของรฐบาล

(2) ควรระบตำาแหนงราชการทมความเสยงเปนพเศษตอการทจรต และกำาหนดกระบวนการในการคดเลอก ฝกอบรม และหมนเวยนบคคลในตำาแหนงดงกลาวตามความเหมาะสม

(3) พจารณากำาหนดมาตรการใหเจาหนาทของรฐรายงานหรอเปดเผยกจกรรมนอกราชการ อนรวมถงผลประโยชนทไมอาจคำานวณเปนเงนได ซงอาจกอใหเกดการขดกนของผลประโยชนกบการปฏบตราชการ และกำาหนดมาตรการเพอดำาเนนการหรอจดการกบการขดกนของผลประโยชนดงกลาวเมอมการขดกนเกดขน

(4) พจารณาขยายระยะเวลาการยนคำารองหรออทธรณทเกยวของกบการจดซอจดจางจากเดมกำาหนดไว 7 วน และเสรมสรางมาตรการควบคมบคลากรดานการจดซอจดจาง เชน การเปดเผยผลประโยชนในการจดจางของรฐ กระบวนการคดกรอง และการฝกอบรมเรองความซอสตยสจรต

(5) กำาหนดบทบญญตหามมใหนำาคาใชจายทใชเปนสนบนมาลดหยอนภาษ

(6) สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาสงคมในการปองกนและตอตานการทจรต

2. การตดตามทรพยสนคน2.1 ขอมลการตดตามทรพยสนคนของประเทศไทย เชน

(1) อยการสงสดเปนผประสานงานกลางและผประสานงานหลกในเรองความชวยเหลอทเกยวของกบการตดตามทรพยสนคนในเรองทางอาญา

(2) ประเทศไทยไดลงนามในสนธสญญาวาดวยความชวยเหลอซงกนและกน ซงมบทบญญตเรองการตดตามทรพยสนคนรวมกบ 14 ประเทศ (เชน สหรฐอเมรกา แคนาดา สาธารณรฐฝรงเศส ราชอาณาจกรนอรเวย สาธารณรฐประชาชนจน สาธารณรฐเกาหล) รวมถงสนธสญญาวาดวยความชวยเหลอซงกนและกนในเรองทางอาญาในภมภาคอาเซยน

(3) ศาลไทยอาจมคำาสงอายดหรอยดทรพยสนตามคำาสงอายดหรอยดทรพยสนซงออกโดยเจาหนาทซงมอำานาจของตางประเทศแมยงไมมคำาพพากษาถงทสดของศาลตางประเทศ และขณะนสำานกอยการสงสดอยระหวางการรางระเบยบในการรกษาทรพยสน

2.2 ขอเสนอแนะเรองการตดตามทรพยสนคน(1) ทำาใหแนใจวาไมมอปสรรคสำาหรบประเทศไทยในการ

ใหความชวยเหลอระหวางประเทศอนเนองมาจากการใชเงอนไขเรองหลกความผดสองรฐโดยเครงครด และการใหอำานาจอยางกวางแกนายกรฐมนตรในการ

65

ตดสนใจเกยวกบคำารองขอความรวมมอระหวางประเทศจะไมเปนอปสรรคตอการดำาเนนการอยางมประสทธภาพของผประสานงานกลางในการพจารณาเรองดงกลาว

(2) ทำาใหแนใจวา 1) สถาบนการเงนและกลมธรกจและผประกอบอาชพทไมใชสถาบนการเงนอยภายใตขอกำาหนดเรองการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคาและการระบตวผไดรบผลประโยชนทแทจรง 2) มการควบคมเกยวกบผไดรบผลประโยชนทแทจรงอยางเพยงพอ 3) พยายามใหความชวยเหลอแกสถาบนการเงนและภาคสวนตาง ๆ ในการระบตวบคคลทมสถานภาพทางการเมอง การดำาเนนการควบคมทเหมาะสม และการตรวจสอบในระดบทเขมขนทสดสำาหรบบญชทเปดหรอคงไวในนามของบคคลทมสถานภาพทางการเมองเพอระบหาธรกรรมตองสงสย 4) ยกเลกขอยกเวนสำาหรบบคคลทมสถานภาพทางการเมองบางกลมทมตองอยภายใตขอกำาหนดเรองการรายงานธรกรรมตองสงสย

(3) พจารณาขยายขอบเขตของกฎหมายเพออนญาตใหมการรบทรพยโดยไมมคำาพพากษาคดอาญาในกรณทไมสามารถฟองรองผถกกลาวหาวากระทำาความผดได

(4) พจารณาดำาเนนมาตรการเพมเตมในการอนญาตใหเจาหนาทผมอำานาจดำาเนนการรกษาทรพยสนเพอนำาไปสการรบทรพยตามคำารองขอจากตางประเทศ

(5) กำาหนดมาตรการซงอนญาตใหมการคนทรพยสนแกรฐผรองขอ

3. ขอสงเกตเกยวกบความสำาเรจและแนวปฏบตทดเกยวกบมาตรการปองกนการทจรตและการตดตามทรพยสนคน

ประเทศไทย โดยสำานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนไดมการดำาเนนกจกรรมตาง ๆ ตลอดจนจดสมมนาแกสถาบนการเงนและกลมธรกจ และผประกอบอาชพทไมใชสถาบนการเงน รวมทงกำาหนดใหมการยนแสดงรายการทางการเงนตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พรอมหลกฐานพสจนความมอยจรงของทรพยสนและหนสน รวมทงหลกฐานการเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาในรอบปภาษทผานมา ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 256137. เรอง การจดทำาบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการศกษาระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการศกษาระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม (MoU between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the Socialist Republic of Viet Nam on Co-operation in the Field of Education) ทงน หากกอนลงนามมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขบนทกความเขาใจดงกลาวในสวนทมใชสาระสำาคญ ใหกระทรวงศกษาธการหารอกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศ เพอพจารณาดำาเนนการในเรองนน ๆ โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง รวมทงอนมตใหรฐวาการกระทรวงศกษาธการเปนผลงนามในบนทกความเขาใจวาดวย

66

ความรวมมอดานการศกษาระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามตามทกระทรวงศกษาธการการ (ศธ.) เสนอ สาระสำาคญของรางบนทกความเขาใจดงกลาวมเนอหาเกยวกบการดำาเนนความรวมมอดานการศกษาเพอสงเสรมความรวมมอดานวชาการในขอบเขตและรปแบบตาง ๆ อาท การอำานวยความสะดวกในโครงการแลกเปลยนผนำาทางการศกษาและฝกอบรมคร ผเชยวชาญ ผบรหาร นกเรยน และบคลากรทางการศกษา การสงเสรมการเชอมโยงของโรงเรยนและสถาบนการศกษา การจดการศกษาและพฒนาหลกสตร การอำานวยความสะดวกดานการสอนภาษาไทยและภาษาเวยดนาม การแลกเปลยนวสดอปกรณและขอมลทางการศกษาตลอดจนการประชม/สมมนาและทนการศกษา เปนตน

38. เรอง ผลการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยน ครงท 14 และการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยนกบรฐมนตรกลาโหมประเทศคเจรจา ครงท 7 รวมทงการประชมทเกยวของ คณะรฐมนตรรบทราบรายงานผลการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยนครงท 14 (14th ASEAN Defence Ministers’ Meeting: 14th ADMM) และการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยนกบรฐมนตรกลาโหมประเทศคเจรจา ครงท 7 (7th ASEAN Defence Minister’s Meeting Plus: 7th ADMM-Plus) ดวยระบบการประชมผานสออเลกทรอนกส (Video Teleconference: VTC) รวมทงประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยน +1 อยางไมเปนทางการ และการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยนกบแขกของประธานตามทกระทรวงกลากโหม (กห.) เสนอ ทงน ผลการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยน ครงท 14 14th ASEAN Defence Ministers’ Meeting: 14th ADMM) และการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยนกบรฐมนตรกลาโหมประเทศคเจรจา ครงท 7 (7th ASEAN Defence Minister’s Meeting Plus: 7th ADMM-Plus) เปนการแสดงความเปนอนหนงอนเดยวกนในการขบเคลอนความรวมมอดานความมงคงของอาเซยนใหเขมแขง และสงเสรมความเปนหนสวนความรวมมอกบประเทศคเจรจาทมพฒนาการขยายขอบเขตอยางตอเนอง รวมทงยงแสดงใหเหนถงความมงมน และเจตนารมณรวมกนระหวางประเทศประเทศสมาชกทยดมนในหลกการความเปนแกนกลางของอาเซยน ความไวเนอเชอใจ ความเคารพซงกนและกน และผลประโยชนรวมกน ซงเปนประเดนสำาคญทไทยผลกดน เพอดำารงไวซงสนตภาพ เสถยรภาพและความเจรญรงเรองของภมอยางยงยน

แตงตง39. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงมหาดไทย)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงมหาดไทย ใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จำานวน 2 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน

1. นายวรส ประเศรษโฐ รองผวาราชการจงหวดสมทรสงคราม สำานกงานปลดกระทรวง ดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานความมนคง (นกวเคราะห

67

นโยบายและแผนทรงคณวฒ) สำานกงานปลดกระทรวง ตงแตวนท 2 กรกฎาคม 2563 2. นายพงศเทพ ไขมกด รองผวาราชการจงหวดนครศรธรรมราช สำานกงานปลดกระทรวง ดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานการปกครอง (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) สำานกงานปลดกระทรวง ตงแตวนท 28 กนยายน 2563

ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

40. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงสาธารณสข ใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จำานวน 2 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน

1. นายอำานาจ ลขตกลธนพร ผอำานวยการสถาบนทนตกรรม กรมการแพทย ดำารงตำาแหนง ทนตแพทยทรงคณวฒ (ดานทนตกรรม) โรงพยาบาลราชวถ กรมการแพทย ตงแตวนท 2 กรกฎาคม 2563 2. นายเมธ วงศศรสวรรณ นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม สาขาศลยกรรม) กลมงานศลยศาสตร ภารกจดานวชาการและการแพทย โรงพยาบาลราชวถ กรมการแพทย ดำารงตำาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรม สาขาศลยกรรม) โรงพยาบาลราชวถ กรมการแพทย ตงแตวนท 22 กรกฎาคม 2563 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

41. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (สำานกนายกรฐมนตร)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสำานกขาวกรองแหงชาตเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดสำานกนายกรฐมนตร ใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จำานวน 3 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน

1. นายฐนตถ สวรรณานนท ผอำานวยการสำานก 1 สำานกขาวกรองแหงชาต ดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานการพฒนาระบบงานการขาว (นกการขาวทรงคณวฒ) กลมงานทปรกษา สำานกขาวกรองแหงชาต ตงแตวนท 27 สงหาคม 2563 2. นายกฤษฎา อกษรวงศ ผอำานวยการสำานก 6 สำานกขาวกรองแหงชาต ดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานการดำาเนนงานขาวกรองในตางประเทศ (นกการขาวทรงคณวฒ) กลมงานทปรกษา สำานกขาวกรองแหงชาต ตงแตวนท 28 สงหาคม 2563 3. นายรงศกด ปยะรตน ผอำานวยการสำานก 11 สำานกขาวกรองแหงชาต ดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานการตอตานการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต (นกการขาวทรงคณวฒ) กลมงานทปรกษา สำานกขาวกรองแหงชาต ตงแตวนท 7 ตลาคม 2563

68

ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

42. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงเกษตรและสหกรณ) คณะรฐมนตรมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตง นายบญสง ศรเจรญธรรม ผเชยวชาญดานนเวศวทยา (นกวชาการประมงเชยวชาญ) กรมประมง ใหดำารงตำาแหนง ผเชยวชาญดานการจดการประมง (นกวชาการประมงทรงคณวฒ) กรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ ตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2563 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

43. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตง นายชาตชาย เกตพรหม ผอำานวยการวทยาลยเกษตรและเทคโนโลยรอยเอด (วทยฐานะผอำานวยการเชยวชาญ) สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ใหดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานมาตรฐานอาชวศกษาเกษตรกรรมและประมง (นกวชาการศกษาทรงคณวฒ) สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ตงแตวนท 25 กนยายน 2563 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

44. เรอง การตอเวลาการดำารงตำาแหนงผอำานวยการสำานกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย (กระทรวงวฒนธรรม) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงวฒนธรรมเสนอการตอเวลาการดำารงตำาแหนงของ นางสาววมลลกษณ ชชาต ผอำานวยการสำานกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย กระทรวงวฒนธรรม ซงดำารงตำาแหนงดงกลาวครบ 4 ป ในวนท 29 ธนวาคม 2563 ตอไปอก (ครงท 1) ตงแตวนท 30 ธนวาคม 2563 ถงวนท 30 กนยายน 2564 (นางสาววมลลกษณ ชชาต จะครบเกษยณอายราชการในวนท 1 ตลาคม 2564) 45. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงสาธารณสข)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงสาธารณสข ใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง จำานวน 5 ราย เพอทดแทนตำาแหนงทวาง ดงน 1. นายณรงค อภกลวณช รองอธบดกรมการแพทย ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง 2. นายสมฤกษ จงสมาน รองอธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

69

3. นายธนรกษ ผลพฒน รองอธบดกรมควบคมโรค ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง 4. นายปราโมทย เสถยรรตน รองอธบดกรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง 5. นายพลลาภ ฉนทวจตรวงศ รองเลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา สำานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

46. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนคมครองเงนฝาก

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเสนอแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนคมครองเงนฝาก รวม 5 คน แทนประธานกรรมการเดมทลาออก และกรรมการผทรงคณวฒเดมทดำารงตำาแหนงครบวาระสป ดงน 1. นางสาวกลยา ตนตเตมท เปนประธานกรรมการ 2. นายนราธร วงศวเศษ เปนกรรมการผทรงคณวฒดานการเงนการคลง 3. นายนธศวร ตงสงา เปนกรรมการผทรงคณวฒดานการเงนการคลง 4. นายชาญชย บญฤทธไชยศร เปนกรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมาย

5. นางสาวบณฑรโฉม แกวสอาด เปนกรรมการผทรงคณวฒดานการเงนการคลง

ทงน ตงแตวนท 22 ธนวาคม 2563 เปนตนไป และใหผทไดรบแตงตงใหดำารงตำาแหนงประธานกรรมการอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของประธานกรรมการซงตนแทน

47. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารจดการในคณะกรรมการสถาบนวจยและพฒนาพนทสง

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตง นายสมชาย พฤตกลป เปนกรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารจดการในคณะกรรมการสถาบนวจยและพฒนาพนทสง แทนกรรมการผทรงคณวฒเดมทมอายครบเจดสบปบรบรณ ทงน ตงแตวนท 22 ธนวาคม 2563 เปนตนไป และใหผไดรบแตงตงแทนตำาแหนงทวางอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงไดแตงตงไวแลว

48. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการลขสทธ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงพาณชยเสนอแตงตง

กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการลขสทธ จำานวน 12 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมดำารงตำาแหนงครบวาระสองป เมอวนท 3 กนยายน 2563 ดงน

70

1. นายพเศษ จยาศกด ผทรงคณวฒ 2. นางมรกต กลธรรมโยธน ผทรงคณวฒ 3. นางสาวอรพรรณ พนสพฒนา ผทรงคณวฒ 4. นางสาววมลลกษณ ชชาต ผทรงคณวฒ

5. นายสรณนท จวะสรตน ผทรงคณวฒ 6. นายจาฤก กลยจาฤก ผทรงคณวฒ 7. นางเขมนรนทร รตนาอมพวลย ผแทนสมาคมอเลรนนงแหงประเทศไทย

8. นายกฤษณ ณ ลำาเลยง ผแทนสมาคมดจทลคอนเทนตไทย

9. นายเอกนรนทร ชเลยง ผแทนสมาคมดนตรแหงประเทศไทยในพระบรมราชถมภ

10. นางสาวชญาภช แสงทบทม ผแทนสมาคมการคาผประกอบธรกจบนเทงไทย

11. นายเรองกจ จงทวศลป ผแทนสมาคมธรกจการถายภาพ 12. นายสพจน รตนาพนธ ผแทนสมาคมผจดพมพและผจำาหนายหนงสอแหงประเทศไทย ทงน ตงแตวนท 22 ธนวาคม 2563 เปนตนไป

49. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกเลขาธการนายกรฐมนตร

เสนอการแตงตง นายพบลยเขตร นธอนนตภร ใหดำารงตำาแหนงขาราชการการเมอง ตำาแหนงประจำาสำานกเลขาธการนายกรฐมนตร ทงน ตงแตวนท 22 ธนวาคม 2563 เปนตนไป

50. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการคลง)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการคลงเสนอการโอนขาราชการพลเรอนสามญในสงกดกระทรวงการคลง ตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง จำานวน 3 ราย ดงน 1. โอน นายภมศกด อรญญาเกษมสข อธบด (นกบรหารสง) กรมบญชกลาง ไปดำารงตำาแหนง รองปลดกระทรวง (นกบรหารสง) สำานกงานปลดกระทรวง 2. โอน นายประภาศ คงเอยด ผอำานวยการ (นกบรหารสง) สำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ไปดำารงตำาแหนงอธบด (นกบรหารสง) กรมบญชกลาง 3. โอน นางปานทพย ศรพมล รองปลดกระทรวง (นกบรหารสง) สำานกงานปลดกระทรวง ไปดำารงตำาแหนงผอำานวยการ (นกบรหารสง) สำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

51. เรอง การแตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร

71

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอการแตงตง นายโสภณ เมฆธน เปนกรรมการผชวยรฐมนตร โดยใหมผลตงแตวนทนายกรฐมนตรลงนามในประกาศแตงตง

..............

(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง)

72