จุดเริ่มต้นของ “อาเซียน” · อาเซียนหรือสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออก

๑๐๐ ป เขตยานนาวาเขาสประชาคมอาเซยน208

จดเรมตนของ “อาเซยน”Asean origin

อาเซยนหรอสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออก

เฉยงใต (AssociationofSouthEastAsianNations

หรอ ASEAN) กอตงข นโดยปฏญญากรงเทพ (The

BangkokDeclaration)เมอวนท8สงหาคม2510โดย

สมาชกผกอตงม5ประเทศไดแก อนโดนเซยฟลปปนส

สงคโปรและไทยซงผแทนทง 5ประเทศประกอบดวย

นายอาดมมาลก(รฐมนตรตางประเทศอนโดนเซย)นายตน

อบดลราชกบนฮสเซน(รองนายกรฐมนตรรฐมนตรกลาโหม

และรฐมนตรกระทรวงพฒนาการแหงชาตมาเลเซย)

นายนาซโซ รามอส (รฐมนตรตางประเทศฟลปปนส)

นายเอสราชารตนม(รฐมนตรตางประเทศสงคโปรและพนเอก

(พเศษ)นายถนดคอมนตร(รฐมนตรตางประเทศไทย)

ในเวลาตอมาไดมประเทศตางๆเขาเปนสมาชกเพมเตม

ไดแกบรไนดารสซาลาม(เปนสมาชกเมอ8ม.ค.2527)

The Association of South East AsianNations or ASEAN was established onAugust 8, 1967 with the signing of TheASEAN Declaration (Bangkok Declaration)by the founding members of five countrieswhichareIndonesia,Malaysia,thePhilippines,SingaporeandThailand,representativesofthefivecountries,Mr.AdamMalik (MinisterofForeignAffairsofIndonesia),Mr.TunAbdulRazak Bin Hussein (Deputy Prime Minister,MinisterofDefence,andMinisterforNationalDevelopmentofMalaysia),Mr.NarcisoRamos(MinisterofForeignAffairsofthePhilippines).Mr. S. Rajaratnam (Minister of ForeignAffairs of Singapore, and Colonel (Special)),

209๑๐๐ ป เขตยานนาวาเขาสประชาคมอาเซยน

ThanatKhoman(MinisterofForeignAffairsofThailand).Subsequently,therewereavareityofcountries tobemembers,namely,BruneiDarussalam.(on8Jan1984),Vietnam(on28July1995),LaosandBurma(23July1997),and Cambodia (Apr 30, 1999), respectively.According to accepting Cambodia to be amember,ASEANhadcomplete 10countriesinSoutheastAsia.

เวยดนาม(วนท28ก.ค.2538)ลาวพมา(วนท

23ก.ค.2540)และกมพชา(วนท30เม.ย.2542)

ตามลำาดบจากการรบกมพชาเขาเปนสมาชกทำาใหอาเซยน

มสมาชกครบ10ประเทศในเอเซยตะวนออกเฉยงใต


จดประสงคการกอตงอาเซยนThe Asean Declaration

ประชาคมอาเซยน กอตงข นโดยมวตถประสงค

เรมแรกเพอสรางสนตภาพในภมภาคเอเชยตะวนออก

เฉยงใตอนนำามาซงเสถยรภาพทางการเมองและความเจรญ

กาวหนาทางเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรมและเมอ

การคาระหวางประเทศในโลกมแนวโนมกดกนการคา

รนแรงขนทำาใหอาเซยนไดหนมามงเนนกระชบและขยาย

ความรวมมอดานเศรษฐกจการคาระหวางกนมากขน

จดประสงคหลกทกำาหนดไวในปฏญญาอาเซยน มดงน

1.สงเสรมความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

ความกาวหนาทางสงคมและวฒนธรรม

TheestablishmentofanAssociation forRegionalCooperationamongthecountriesofSouth-EastAsiatobeknownastheAssociationofSouth-EastAsianNations(ASEAN).

As set out in the ASEAN Declaration,

Aims and purposes of ASEAN are: 1.Toacceleratetheeconomicgrowth, socialprogressandculturaldevelopment intheregionthroughjointendeavours inthespiritofequalityandpartnership inordertostrengthenthefoundation


2.สงเสรมการมเสถยรภาพสนตภาพและความ

มนคงของภมภาค

3.สงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจสงคม

วฒนธรรมวชาการวทยาศาสตรและ

ดานการบรหาร

4.สงเสรมความรวมมอซงกนและกนใน

การฝกอบรมและการวจย

5.สงเสรมความรวมมอในดานเกษตรกรรมและ

อตสาหกรรมการคาการคมนาคมการสอสาร

และปรบปรงมาตรฐานการดำารงชวต

6.สงเสรมการมหลกสตรการศกษาเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต

7.สงเสรมความรวมมอกบองคกรระดบภมภาคและ

องคกรระหวางประเทศ

foraprosperousandpeaceful communityofSoutheastAsianNations. 2.Topromoteregionalpeaceandstability throughabidingrespectforjusticeand theruleoflawintherelationship amongcountriesoftheregionand adherencetotheprinciplesofthe UnitedNationsCharter. 3.Topromoteactivecollaborationand mutualassistanceonmattersof commoninterestintheeconomic, social,cultural,technical,scientificand administrativefields. 4.Toprovideassistancetoeachother intheformoftrainingandresearch facilitiesintheeducational,professional, technicalandadministrativespheres. 5.Tocollaboratemoreeffectivelyfor thegreaterutilisationoftheiragriculture andindustries,theexpansionoftheir trade,includingthestudyofthe problemsofinternationalcommodity trade,theimprovementoftheir transportationandcommunications facilitiesandtheraisingoftheliving standardsoftheirpeoples. 6.TopromoteSoutheastAsianstudies. 7.Tomaintaincloseandbeneficial cooperationwithexistinginternational andregionalorganisationswithsimilar aimsandpurposes,andexploreall avenuesforevenclosercooperation amongthemselves.


“วถอาเซยน” วฒนธรรมองคกรของอาเซยน

Way of ASEAN”;Organizational Culture of ASEAN ภายหลงการสนสดลงของสงครามเยนในชวง

ทศวรรษท 1990 กอปรกบความสำาเรจดานเศรษฐกจ

ของกลมประเทศอาเซยนในชวงนนสงผลใหอาเซยนได

รบการยอมรบจากนานาประเทศและสงเสรมแนวทาง

ในการเจรจากบชาตมหาอำานาจมากกวาการพงพาชาต

มหาอำานาจ ทำาใหสามารถขยายประเทศคเจรจาไปได

ในหลายภมภาคเหลานลวนมาจากความสมานสามคคของ

ประเทศสมาชกในกลมอาเซยนทดำาเนนงานรวมกน

ดวยความไวเนอเชอใจกนเชอมนวาสามารถพงพาตนเองได

มฉนทานมตหรอความเหนพองรวมกนและสามารถยบยง

ตนเองไมใหกอความขดแยงระหวางกน

ทงหลายทงปวงนลวนเปนปจจยสำาคญทชวยผลกดน

และสงเสรมใหภมภาคแหงนมสนตภาพและความมนคง

มสภาวะทเอออำานวยตอการพฒนาทางเศรษฐกจของ

ประเทศสมาชกและกลายเปนรากฐานของ“วถอาเซยน”

หรอแนวทางการดำาเนนงานเพอใหบรรลเปาหมายของ

สมาคมดวย

AftertheendoftheColdWar,theearly1990swereaccompaniedbyaneweconomicsuccessoftheASEANcountriesatthattime.ASEAN has been recognized by internationalcountriesaspromotingguidelinesfornegotiationswithpowerfulcountries,ratherthantheformerdependentrelationships.Itisseenasfacilitatingthecreationofmanynewpartnershipsbetweencountries in these regions. This potential fornew aligned partnerships between all of theASEANmemberswasbasedupontheconceptof ASEAN countries working together in anatmosphereofmutualtrust.Thisisthoughtthatitcouldleadtoanenvironmentofcooperativeconfidenceswherecountriescanworktogetherto improve themselves, have the permissionandmutualconsenttomakepositivechangeswhileexhibitingself-restraint toavoid theold


ว ถ อาเซ ยน ม ว ว ฒนาการจากการด ำาเน น

ความรวมมอระหวางกนและประสบความสำาเรจ

ในชวงทผานมา อนประกอบดวยประเดนหลก คอ 1.การแกปญหาความขดแยงโดยสนตวธ 2.การใหความสำาคญตอการเจรจาอยางไมเปน ทางการไมมกรอบหรอกฎเกณฑทแนนอน 3.การตกลงกนโดยอาศยฉนทานมต 4.การยดมนในหลกการอธปไตยและการไม แทรกแซงกจการภายในของประเทศสมาชก

อาเซยน ไดขยายขอบเขตความรวมมอขององคการไปอยางกวางขวางในทกๆดาน โดยใหความสำาคญกบความสนตสข ความเจรญกาวหนาของประเทศ และความอยดกนดของประชาชนในประเทศสมาชกเปนสำาคญแบงความรวมมอภายในอาเซยนเปน 3 ดาน ไดแกความรวมมอดานการเมองและความมนคง ความรวมมอดานเศรษฐกจและความรวมมอดานสงคมและวฒนธรรม นอกจากน อา เ ซยนยงประสบความสำ า เร จในการขยายความรวมมอทงดานการเมองเศรษฐกจและสงคมกบประเทศคเจรจานอกกลมอาเซยนคอสหรฐอเมรการสเซย จน แคนาดา อนเดย ญป น นวซแลนดออสเตรเลย และเกาหลใต รวมไปถงความรวมมอกบองคการระหวางประเทศและกลมประเทศในภมภาคตางๆเชน องคการสหประชาชาต คณะมนตรความรวมมอรฐอาวอาหรบตลาดรวมอเมรกาใตตอนลางเปนตน

habitsofconflictanddistrustbetweenregions. Afterall,amajormotivationinestablishingandpromotingthisregionispeaceandstabilityamongsttheparticipatingcountries.Conditionsfavorable to the economic development ofmember countries became the foundation ofthe “ASEAN Way”.Definitive guidelinesweredeveloped, intended to achieve the mutualgoalsofthecommunity. ASEAN Way has evolved from examples of mutual cooperation and success in the past by adhering to these following principles: 1.Resolvingconflictbypeacemeans. 2.Payingattentiontoinformalnegotiations,framelessoruncertainlyprinciple. 3. Mutual agreement in the majority ofissues. 4. Adhering to mutual respect of eachcountry’ssovereignty,withoutinterveningintheinternalaffairsofmembercountries.

ASEAN has expanded cooperation in allaspects of the organization. Paying attentiontopeacefulprogressineachcountryandthewell-beingofcitizensinthemembercountriesaremajorpriority. Thiswas focused in threedirections: Political and Security Cooperation,Economic Cooperation, and Cooperation inSocialandCulturalIssues. In addition, ASEAN has succeeded inexpandingco-operationinpolitical,economicand social areas with negotiation partnersoutside ASEAN, including the USA, Russia,China, Canada, India, Japan, New Zealand,AustraliaandSouthKorea.ASEANhasalsoexpanded cooperation with internationalorganizations in other regions such as theUnited Nations, the Cooperation Council fortheArabStatesoftheGulf,SouthernCommonMarketandsoon.


กาวสการเปนประชาคมอาเซยนWelcome to the ASEAN Community

ควรเตรยมตวใหพรอมในดานภาษาองกฤษสำาหรบกาวสการเปนประชาคมอาเซยน (Asean EconomicCommunity)ในปพ.ศ.2558อยางหลกเลยงไมไดเพอพฒนาประเทศตางๆในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตใหเขมแขงในทกดาน โดยเฉพาะกบทางดานเศรษฐกจสงคม และการแลกเปลยนแรงงานระหวางกน ประเทศในอาเซยนมอย6ประเทศทมจดเดนในดานตางๆรบหนาเสอเปนหวเรอใหญในการขบเคลอนเศรษฐกจในทกดานของภมภาคพมา รบผดชอบดานสาขาเกษตรและประมงมาเลเซยรบผดชอบสาขาผลตภณฑยางและสาขาสงทออนโดนเซยรบผดชอบสาขาภาพยนตและสาขาผลตภณฑไมฟลปปนสรบผดชอบสาขาอเลกทรอนกสสงคโปรสาขาเทคโนโลยสารสนเทศและสาขาสขภาพ และประเทศไทยรบผดชอบดานสาขาการทองเทยวและสาขาการบน

BecomingproficientinEnglish,astheregionbecomestheAEC(AseanEconomicCommunity)in 2015 is inevitable. A goal for developingcountriesinSoutheastAsiaistohavesimilarstrengths inmostallareas. Inexamining theeconomic,socialandlaborexchangesamong6countriesofASEAN,wehavetorecognizethechief strengths of every region. For example,Myanmar is particularly strong in areas ofagricultureandfisheries.Malaysiaisparticularlystronginareasofrubberandtextileproducts.IndonesiaisparticularlystronginareasoftheMotion Picture Industry, and wood products.ThePhilippines isparticularly strong inareasofelectronics.Singapore isparticularlystronginareasofInformationTechnologyandHealth.


เน องจากมชยภมอย ตรงกลางภมภาคพอดบพอด นนหมายถงแรงงานในประเทศตางๆของภมภาคอาเซยนไลตงแต สงคโปร เวยดนาม มาเลเซย ฟลปปนส พมาลาวกมพชาฯลฯสามารถเดนทางไปมาหาสและทำางานในประเทศเหลาน ไดอยางอสระเสร เปรยบเหมอนเปนประเทศเดยวกน ซงสงทสำาคญอยางมากคอเรองของการสอสาร ททกคนจะพดภาษาองกฤษเปนภาษากลางในการตดตอสอสารระหวางกน ดงนนใครทมความรดานภาษาองกฤษจะมความไดเปรยบอยางมากขอไดเปรยบของคนทสามารถใชภาษาองกฤษไดเปนอยางด สามารถเดนทางไปทำางานยงประเทศตางๆในละแวกอาเซยนไดอยางเสรโดยเฉพาะอาชพทอยในกลมอตสาหกรรมซอฟตแวรซงมประเทศสงคโปรเปนหลกในการขบเคลอนจรงๆแลวคนไทยเกงเรองซอฟตแวรแตปจจบนไดคาแรงถกมากกวาตางชาต สงคโปรจงเปนตลาดทนาสนใจสำาหรบแรงงานไทยในดานซอฟตแวร ขอไดเปรยบอกอยางหนงของเรานาจะเปนการลงทนดานการเกษตรและการทองเทยวในประเทศเพอนบานโดยเฉพาะดานการทองเทยวนนเปนตลาดทใหญโตมากภายในกลมประเทศอาเซยนดวยกนเองน น จำานวนนกทองเทยวกวา 600ลานคนสามารถเดนทางไปมาหาสทองเทยวกนไดอยางอสระและหากอนาคตมการผลกดนใหนกทองเทยวจากประเทศนอกเหนออาเซยนสามารถเดนทางเขาสประเทศในอาเซยนไดอยางอสระโดยขอวซาครงเดยวไปไดทว จะยงทำาใหตลาดทองเทยวของ AECใหญโตมโหฬาร ภาษาองกฤษไมใชแคสำาคญสำาหรบการไปทำางานตางประเทศเทานนแตแมกระทงทำางานในประเทศไทยกมความสำาคญไมแพกนเนองจากจะมคนอาเซยนเขามาอยในไทยมากมายไปหมดและมกจะพดภาษาไทยไมคอยไดแตจะใชภาษาองกฤษ เพราะ AEC มมาตรฐานวาจะใชภาษาองกฤษเปนภาษากลางใน AEC และปายตางๆหนงสอพมพสอตางๆจะมภาษาองกฤษมากขน แตสงทคนไทยตองยอมรบกนอยางไมอาจปฏเสธไดเลยคอประสทธภาพและประสทธผลของการศกษาภาษา

Lastly,ThailandisparticularlystronginareasofTourismandAviation. Thailandisuniquelylocatedinthecenterofthisregion,representingworkersinvariouscountries, ranging from Singapore, Vietnam,Malaysia, Philippines, Myanmar, Laos, andCambodia.Now, in2015,workers fromthesecountriescantraveltocomeandworkinANYof thesecountries freely,as if itwasall thesame country. Thus English becomes a veryimportantmeansofASEANcommunication,sothateveryoneisabletospeakandcommunicateusingthesamecommonlanguagewithothers.Therefore, people who are capable in usingEnglishlanguagewillhaveagreatadvantage.Peoplewho are capable of speaking,writingand readingwell inEnglishwill havegreateremployment opportunities to work in variouscountrieswithinASEAN,especiallyinoccupationsinthesoftwareindustryinwhichSingaporeiscurrently successful. Indeed, Thai people arereallygoodatwritingsoftware,butcurrentlyarepaidlessthanforeigners.Thus,Singaporecouldbeanattractivemarket forThai labor in theareasofsoftwaredesign,ifThaiscouldlearntouseEnglish. Oneofouradvantages is thedegreeofinvestmentsinagricultureandtourismthathavebeenmadeinneighboringcountries.TourismisanespeciallylargemarketineachoftheASEANcountries themselves. Being able to attractmorethan600millionpeopletofreelytraveltoeachother’scountries,wouldlikelyencouragetourismfromcountriesoutsideASEANtovisittheASEANcountriesmoreoften, sinceoncetourists are here, they can enter any of theASEANcountriesfreely.OncethevisabecomesvalidinallASEANcountries,thisshouldprovideahugetouristmarketfortheAEC. English isnotonly importantforworkingoverseas,butalsoequallyimportantforworkinginThailand. This isdue to the fact that themajorityofASEANpeoplewhowillbeenteringintoThailandwillnotbeabletospeaktheThailanguage.However,sinceEnglishisusedasa


องกฤษในประเทศไทย ยงไมอาจเทยบไดเลยกบประเทศมาเลเซย สงคโปร หรอฟลปปนส คนไทยแมจะรภาษาองกฤษ แตยงขาดทกษะในการสอสาร พดงายๆ กคอสถาบนการศกษาในประเทศไทย สอนใหเดกทองจำาภาษาองกฤษเพอสอบมากกวาการนำาไปใชจรงสงทนาเปนหวงสำาหรบแรงงานไทยในอนาคตคอนบแตปพ.ศ.2551เปนตนมา หลกสตรการศกษาขนพนฐานของประเทศไทยกลบลดเวลาเรยนภาษาองกฤษจากเดมสปดาหละเพยง2ชวโมงลงมาเหลอเพยงสปดาหละ 1ชวโมงเทานนแถมขอสอบภาษาองกฤษของประเทศไทย ยงคงเปนแบบเลอกตอบซงเปนการสอบแบบทองจำามากกวาการทจะไดใชความคดฝกทกษะการเขยนการอานการพดการฟง เรยกวาทกษะทกดานของภาษาองกฤษสำาหรบเดกไทยนนออนมากหากตองไปทำางานรวมกบชาวอาเซยนกวา600ลานคน

standard,andAECwillbeusingEnglishasthecommon language, localwebsites,magazines,billboardsandadvertisements,aswellas thenewspapers,willstarthavingmoreandmoreEnglish. But formany reasons, English educationwithin Thailand has had undeniable poorresults. Institutionalized styles of educationthat continue to focus on the use of “RoteMethod of Education” (memorization withoutunderstanding) have failed to improve ThaiEnglish skills. English language is simply toocomplex to just be memorized. It must beanalyzed, and really understood, to be abletoadaptedto“reallife”situationsthatrequireeffective English conversation, communication,and accurate information exchange, not justrelyingonrepeatingsetsofkeyphrases,thatare,inreality,useless. Institutionalized Education in ThailandcontinuestotrytoteachchildrentomemorizeEnglish for the sake of taking and passingexams, rather than for the practical use ofactual effective communication.What is evenmore worrisome for the future of the Thailaborpoolisfromtheyear2008onwards,thecoursesofbasiceducationinThailandreducedthe time devoted to learning English from 2hoursperweek toonlyonehourperweek,anddroppedtheideaofdeclaringEnglishasthe official “Second Language”. And Englishexaminationquestionsarestill“multiplechoice”encouraging students to blindly just try andmemorizethecorrectanswer,ratherthanactuallyunderstanding English structure, grammar,writing skills, reading, speaking and listening.ThisThaiskilldeficiencyinallaspectsoftheEnglishlanguagemustbeaddressed,corrected,andsignificantlyimproved,ifThaisaregoingtobeexpectedtobecompetitive,whileworkingin the midst of 600 million ASEAN people,whoseEnglishskillsbyfaroutrankthatoftheThaiLaborPool.ThailandEnglishproficiencyiscurrentlyrankedat8thplace,inthe10nationASEANcountriesgroup.


3 เสาหลกของอาเซยนThree pillars of ASEAN

ในชวงกวา 40ปทผานมาอาเซยนหรอสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดประสบความสำาเรจเปนทยอมรบในหลายดานไมวาจะเปนบทบาทการสรางบรรยากาศของสนตภาพและการอยรวมกนโดยสนตของประเทศในภมภาค การชวยแกไขปญหาความขดแยงในกมพชาการจดตงเขตการคาเสรอาเซยนเปนตน ปจจบนนโลกเปลยนแปลงไปมากทงในดานการเมองเศรษฐก จและส งคม ท ำาให อาเซ ยนต องเผช ญก บความทาทายใหมๆมากมายเชนโรคระบาดการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต พบตภยธรรมชาต เชนคลนยกษสนาม ปญหาส งแวดลอม ภาวะโลกรอนความเสยงทอาเซยนอาจจะไมสามารถแขงขนทางเศรษฐกจกบประเทศอ นๆ โดยเฉพาะจนและอนเดย ซ งมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจอยางกาวกระโดดเปนตนอาเซยนจงตองปรบตวเพอใหรบมอกบสงตางๆเหลานอยางมประสทธภาพมากขนใหได เมอเดอนตลาคม2546ผนำาอาเซยนไดรวมลงนามในปฏญญาวาด วยความรวมมออาเซยน ทเร ยกวาขอตกลงบาหล2เหนชอบใหจดตงประชาคมอาเซยนคอ

Duringmorethan40years,ASEANortheAssociationofSoutheastAsianNationswassuccessfullyestablishedinseveralareas.TheroleofanatmosphereofpeaceandpeacefulcoexistenceofCountriesintheregion.TohelpresolvetheconflictinCambodia.EstablishmentoftheASEANFreeTradeArea,etc. Todaytheworldchangesalotintermsofpolitics,economyandsociety.Theregionis facing many new challenges such asepidemics, terrorism, transnational crimeandnatural disasters such as Tsunami waves.Environmentalissues,globalwarmingmaybeariskthatASEANcannotcompeteeconomicallywith other countries. Particularly China andIndia.Therateofeconomicgrowthbyleapsandboundstheregionhasadaptedtocopewiththings.Thisismoreefficienttohave.


การใหอาเซยนรวมตวเปนชมชนหรอประชาคมเดยวกนใหสำาเรจภายในป2563แตตอมาไดตกลงรนระยะเวลาจดตงใหเสรจในป 2558 โดยจะเปนประชาคมทประกอบดวย3 เสาหลกซงเกยวของสมพนธกน คอ 1. ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนมงใหประเทศในภมภาคอยรวมกนอยางสนตมระบบแกไขความขดแยงระหวางกนไดดวยดมเสถยรภาพอยางรอบดานมกรอบความรวมมอเพอรบมอกบภยคกคามความมนคงทงรปแบบเดมและรปแบบใหมๆเพอใหประชาชนมความปลอดภยและมนคง 2.ประชาคมเศรษฐก จอา เซ ยน ม งให เก ดการรวมตวกนทางเศรษฐกจและการอำานวยความสะดวกในการตดตอคาขายระหวางกนอนจะทำาใหภมภาคมความเจรญม งค งและสามารถแขงขนกบภมภาคอ นๆไดเพอความอยดกนดของประชาชนในประเทศอาเซยน 3.ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยนเพอใหประชาชนแตละประเทศอาเซยนอยรวมกนภายใตแนวคดสงคมทเอ ออาทรมสว สดการทางสงคมทด และมความมนคงทางสงคม ในชนนประเทศสมาชกอาเซยนกำาลงอยระหวางดำาเนนการตามแผนงานการจดตงประชาคมอาเซยนใน3เสาหลกนโดยในแตละประชาคมจะมกลไกทเรยกวา“คณะมนตรประชาคม” ซ งเปนกลไกระดบรฐมนตรทมหนาทกำากบดแลและขบเคลอนดำาเนนงานตามแผนงานดงกลาวตอไป

Since October 2003, ASEAN leaderssignedtheDeclarationofASEANcooperation,thetwotermsinBaliagreedtoestablishanASEANCommunity. ASEAN is to provide acommunity or communities within the samesuccessin2020butlateragreedtoshortenthe time for completion in 2015 will be acommunitythatconsistsofthreepillars,whichisassociated. 1. Political and Security Community,ASEANcountriesintheregiontolivetogetherinpeace,resolvetheconflictbetweenthewellaroundthestable.Aframeworkforcooperationtodealwithsecuritythreats,bothtraditionalandnewformssothatpeoplearesafeandsecure. 2. AEC aims to achieve economicintegration and facilitation of trade betweenthem.Thiswillmaketheregionprosperandcancompetewithotherregionstowell-beingofpeopleinASEANcountries. 3. ASEAN Socio-Cultural Community -ASEANcountriestomakepeoplelivetogetherunder the concept of a caring societywithgoodsocialwelfareandsocialstability. MemberStatesinthiscountryisintheimplementation of the plan to establish anASEAN Community by the three pillars ofthecommunitytohaveamechanismcalled.“Community Council”, a ministerial-levelmechanism that is responsible for oversightandimplementation.Planningthenext.



“กรงเทพมหานคร” มหานครแหงอาเซยน“Bangkok Metropolis” Metropolis of Asean

เมออาเซยนรวมกนเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ในปพ.ศ.2558กรงเทพมหานครมโอกาสทจะกลายเปน

เมองหลวงหรอเมองศนยกลางของประชาคมอาเซยน

เนองจากตำาแหนงทางภมศาสตรของประเทศไทยทตงอย

ตรงจดกงกลางของภมภาคและมชายแดนตดกบประเทศ

สมาชกของอาเซยนมากทสด โดยกรงเทพฯมโอกาสเปน

ศนยกลางภมภาคในหลายดานดงตอไปน

1)ศนยกลางดานการคาและโลจสตกส โครงการ

พฒนา เพอเชอมโยงโครงสรางพนฐานระหวางประเทศ

สมาชกอาเซยน โดยเฉพาะกบโครงสรางพนฐานดาน

คมนาคม จะชวยสงเสรมใหกรงเทพมหานครกลายเปน

เมองศนยกลางดานคมนาคมของภมภาคอยางชดเจน

ตวอยางเชน โครงการพฒนาเสนทางรถไฟแพนเอเชย

WhenASEANisintegratedastheASEANEconomic Community in 2015, BangkokMetropolis is likely tobecome the capital orcenterof theASEANCommunity.Due to itsgeographicalposition,ThailandislocatedatthemidpointASEANregions,borderedbythefiveofthemembercountries.Bangkokisacentralregioninthefollowing: 1) Center Of Trade and LogisticsDevelopment Project, in order to link theinternationalinfrastructureofASEANcountries.Particularly, the transport infrastructure willpromote Bangkok Metropolis to become thecenter of transportation in the region. Forexample, the Pan-Asian railway developmentprojectfor3routes,asproposedbytheChinese


จำานวน 3 เสนทางทรฐบาลจนตองการผลกดนใหเกด

การเชอมโยงระบบรางระหวางนครคนหมงทางตอนใตของ

ประเทศจนกบประเทศตางๆในอาเซยนคอเมยนมาร

ลาว เวยดนาม และกมพชา ซงเสนทางรถไฟทงสาม

เสนนจะถกเชอมตอกบเสนทางรถไฟในประเทศไทยซงจะ

ทำาใหโครงขายของระบบรางในอาเซยนมการเชอมตอกน

อยางสมบรณจากเหนอจรดใตและตะวนออกจรด

ตะวนตกซงจะชวยลดระยะเวลาและตนทนการขนสง

ภายในภมภาคโดยกรงเทพมหานครจะกลายเปนศนยกลาง

การขนสงระบบราง เนองจากเปนเมองทเปนชมทางของ

เสนทางรถไฟในภมภาคน

อกโครงการหนงคอโครงการกอสรางทาเรอนำาลก

และนคมอตสาหกรรมทวายและการกอสรางมอเตอรเวย

และทางรถไฟเชอมโยงระหวางทาเรอทวายกบทาเรอ

แหลมฉบง โดยผานกาญจนบร นครปฐม และกรงเทพฯ

เปนระยะทางประมาณ 400 กโลเมตร และมแผนเชอม

เสนทางเขาไปยงกมพชาและเวยดนามในทสดเสนทางน

จะชวยยนระยะทางการขนสงสนคา โดยไมตองขนสงทาง

เรอผานชองแคบมะละกาเปนระยะทางประมาณ 3,500

governmentwould create a rail link betweenKunming in Southern China, linking ChinawiththeothercountriesinASEAN,particularlyMyanmar, Laos, Vietnam and Cambodia. The3 rail line routes would be connected tothe railway transportation system in Thailandwhich will make the rail network completelyinterconnected in Thailand, from Northern toSouthern and Eastern to Western Thailand.This will help reduce the time and cost oftransportwithintheregion.BangkokMetropoliscanbecomea regionalhub for rail transportbecausethecitywouldbethejunctionofalltherailwaylinesinthisregion. AnotherprojectbeingplannedistheDaweiDeep-SeaPort and Industrial Estate and theConstructionMotorwayandRailLinkbetweenLaemChabangPortandDaweiDeep-SeaPort,through Kanchanaburi, Nakhon Pathom andBangkok,foradistanceofabout400kilometersalongwithplans to link routes toCambodiaandVietnamtoo.Thisroutewouldshortenthelengthoftimeneededforshipping,eliminatingthe current 3,500 km shipping route through


กโลเมตร กรงเทพมหานครซงตงอยระหวางทาเรอนำาลก

ขนาดใหญสองแหงนาจะไดรบประโยชนในแงของ

การเปนศนยกลางของธรกจการคาการขนสงและศนย

กระจายสนคาในภมภาค

2)ศนยกลางการลงทนและการจดตงสำานกงาน

กรงเทพฯ มโอกาสเปนศนยกลางดานการลงทนและ

การจดตงสำานกงานของธรกจขามชาตทเขามาลงทนเพอผลต

สนคาหรอใหบรการในภมภาคน เนองจากตำาแหนงทตง

ทางภมศาสตรทอยกงกลางของภมภาค ประกอบกบ

การทกรงเทพมหานครเปนเมองขนาดใหญทเปนศนยกลาง

ทางเศรษฐกจ การเมองและการปกครองของประเทศ

ซงมการพฒนาทางเศรษฐกจ โครงสรางพนฐานและ

สงอำานวยความสะดวกตางๆ มากกวาเมองอนๆ ของ

ประเทศเพอนบานสถาบนและกฎระเบยบตางๆม

การพฒนามากพอสมควรตลอดจนเปนแหลงรวมของแรงงาน

ทมฝมอและบคลากรระดบสงเพราะเปนแหลงรวมของ

สถาบนอดมศกษาชนนำาของประเทศจำานวนมากและม

ผประกอบการและอตสาหกรรมสนบสนนทมศกยภาพ

3)ศนยกลางบรการการทองเทยว กรงเทพฯ ม

โอกาสสงทจะเปนศนยกลางบรการดานการทองเทยว

ในภมภาคนดวยชอเสยงทตดอนดบตนๆของการจดอนดบ

เมองนาทองเท ยวหลายปต ดตอก น ทรพยากรดาน

การทองเทยวทหลากหลาย โดยเฉพาะประวตศาสตรและ

วฒนธรรมทมเอกลกษณตนทนการทองเทยวทตำาและ

ความพรอมของสงอำานวยความสะดวกดานการทองเทยว

ตลอดจนความเปนศนยกลางดานการคมนาคมในภมภาค

ทงทางบกและทางอากาศ ดงนน เมอเปดประชาคม

อาเซยนและโครงสรางพนฐานทเชอมระหวางประเทศ

แลวเสรจนกทองเทยวภายในภมภาคอาเซยนจะเดนทาง

เขามาทองเทยวในกรงเทพฯมากขนเพราะกรงเทพฯเปน

ทงเปาหมายของนกทองเทยวและเปนจดศนยกลางของ

การเดนทางไปทองเทยวยงทกประเทศในภมภาคน

4)ศนยกลางบรการดานสขภาพและความงาม

กรงเทพฯ นบวามศกยภาพเปนศนยกลางบรการทาง

การแพทยและความงามของภมภาคแหงน เนองจากกรงเทพฯ

มสถาบนการศกษาชนนำาทสอนดานการแพทยหลายแหง

และเปนศนยรวมของโรงพยาบาลจำานวนมาก ในปจจบน

โรงพยาบาลเอกชนหลายแหงประสบความสำาเรจใน

StraitofMalacca.Bangkok,beingsituatedwithtwo deep water ports, should provide greatbenefits in terms of being the epicenter ofbusiness,transportationanddistribution,intheregion. 2)InvestmentHubandEstablishedOffices:BangkokhasachancetobecometheCenterofInvestments,inadditiontotheestablishmentofMultinationalBusinessInvestmentstoproducegoodsorprovideservicesinthisregion.DuetothegeographiclocationwhichisinthecenteroftheASEANregion,BangkokMetropolisisaverylargecityandalreadyservesasaneconomiccenter, political and central administration ofthe Thai nation. There are more economicdevelopment, better infrastructure and morefacilitiesthananyothercityinanyneighboringcountry.Inaddition,theexistinginstitutionsandaccompanyingregulationsarestructuredtowardthegoalofprovidingevenmoredevelopmentin the future.BangkokMetropolis isaterrificsourceofskilledlaborandhigh-levelpersonnel,as well as having a significant number ofinstitutionsofhighereducation inthecountryandagreatnumberofpotentialentrepreneurialandindustrialsponsors. 3) Center of Tourism: Bangkok is likelytobethecenterof tourism in this region. Ithasmaintainedthetop,orneartopreputationfor being the world’s most popular tourismcity for many consecutive years and has avarietyoftourismresources.Bangkokhasmanyuniquehistoricalandculturaltouristsites,alowCostofTourismandtheavailabilityofmultipletourismfacilities,aswellasbeingthehuboftransportationintheregionbothbylandandair.Therefore,astheASEANCommunitybecomesareality,Bangkok’sinfrastructureandinternationallinkagewillbeawinningcombination.TravelerswithinASEANCommunitywilltraveltoBangkokbecause itwillbe the travelgoalof tourists,sinceitwillbeunderstoodtobeatthecenterofalltraveltoallcountriesinthisregion. 4)HealthAndBeautyCenter:Bangkokhasthe potential of becoming the service centerofMedicalandBeautyServicesoftheregion,since Bangkok includes the premier medicalteachinginstitutionsanditisthesiteofmanyhospitalorganization’smainhospital.Currently,


การใหบรการแกชาวตางชาต เนองจากบรการดานสขภาพ

และความงามของไทยมมาตรฐานในระดบสากลบคลากร

ทางการแพทยมความสามารถคาใชจายในการใหบรการ

ไมสงจนเกนไปและมบรการทางการแพทยทหลากหลาย

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนทำาใหเกดการเปดเสร

บรการทางการแพทยภายในภมภาค ซงจะมสวนชวย

สนบสนนใหประเทศไทยมโอกาสเปนศนยกลางบรการ

ทางการแพทยไดมากขน โดยทเปดโอกาสใหบคลากร

ทางการแพทยในประเทศไทยสามารถใหบรการทาง

การแพทยทางไกลแกผรบบรการทอยในตางประเทศได เปด

โอกาสใหประชาชนในตางประเทศเดนทางเขามารบ

บรการทางการแพทยในประเทศไทยไดสะดวกมากขน

เปดโอกาสใหตางชาตเขามาลงทนหรอถอหนใหญในธรกจ

บรการทางการแพทยในประเทศไทยและเปดโอกาสให

บคลากรทางการแพทยจากประเทศเพอนบานเขามา

ทำางานในประเทศไทยได

manyprivatehospitalsaresuccessfullyprovidingservices to foreigners. The internationallycertifiedhealthandbeautyservicesofThailand,in conjunction with capable and well-trainedmedicalpersonnel,arewellknowntoprovidehigh-quality,low-costservice,alongwithavastvarietyofmedicalservices. AECwillhavefreemedicalserviceswithintheregion,whichwillpromoteThailandasthehub formoremedical services.Medical staffpersonnelwillhavegreatercareeropportunitiesin Thailand. They will provide long-distancemedicalservicestorecipientservicesinforeigncountries. This will allow people to travelabroadtoreceivemedicalservicesinThailand,providingmedicalinvestmentresultstoforeigninvestorsorshareholdersinmedicalservicesinThailand,whileallowingmedicalpersonnelfromneighboringcountries theopportunity toworkinThailand.


ชาวกรงเทพฯ สการเปน “พลเมองอาเซยน”

Bangkok People As “ASEAN Citizens”

การเตรยมประชาชนใหพรอมรบการเชอมรวมประเทศสประชาคมอาเซยนเปนสงทส ำาคญ เพราะไมเพยงเปนการเตรยมรบกบผลกระทบหลากหลายในการดำาเนนชวตประจำาวน แตยงรวมถงการปรบตวใหมความพรอมเขารวมประชาคมไดอยางมความสข และไดรบประโยชนจากการรวมกลมประเทศ การ เตร ยมความพร อมควร เ ร ม จ ากการหาความรรอบตวเกยวกบอาเซยนและตดตามขาวสารเกยวกบประเทศสมาชกอยางรอบดาน เพอใหเกดความรและเขาใจเกยวกบประเทศสมาชกเกดการยอมรบและทำาใหมความรสกเปนอนหนงอนเดยวกน มความเปนอาเซยนรวมกน แมจะมความแตกตางทางดานเชอชาตและศาสนาแตมรากฐานทางประวตศาสตรและอารยธรรมรวมกน การพฒนาดานภาษาเปนส งสำาคญ โดยกฎบตรอาเซยนขอ34บญญตไววาภาษาทใชในการทำางานของอาเซยนคอภาษาองกฤษ ซงหมายความวาประชากร

ItwillbeimportanttoprepareThaipeopletobeabletohandletheintegrationofASEANin2015,notonlytopreparefortheimpactindailylife,butalsotoadaptthecorrectmentalattitudes, to be able to join the internationalcommunityhappilyandbeabletobenefitfromtheintegrationofthecountryintoASEAN. The preparation should start by learningaboutASEAN,alongwithfollow-upinformationaboutthemembercountries,inordertoachieveacomprehensiveknowledgeandunderstandingof themember countries. Therewill need tobeapositiveattitudeadopted,andagenuinepositivefeelingofbeingunifiedwithin,andaspart of, the ASEAN community. Despite thedifferencesofraceandreligion,wewillhavetobuildonthefoundationofourcommonhistoryandcivilization, forASEANtobesuccessfullyembraced. ThedevelopmentoflanguageisimportantforASEANtosucceed.Charterarticle34stipulatesthatthelanguageusedintheworkofASEANwillbeEnglish,whichmeansapopulationofaround 600 million people must use Englishas the common language in communicationandcollaboration,fullyintegratedasthesecondlanguage of Thailand. Therefore, Thai peoplewillneedtolearnandsignificantlydeveloptheirEnglishskills,sinceThailandisnowrated8thin English skills, within the ASEAN countries.Moreover,therewillbetheneedtolearnsomeother languages of neighboring countries inASEAN and partners countries of ASEAN tobeablecommunicateinathirdlanguage,such


อาเซยนราว 600 ลานคนตองใชภาษาองกฤษเปนภาษากลางในการสอสารและทำางานรวมกน เรยกไดวาเปนภาษาทสองในการสอสาร รองจากภาษาของประเทศตนเอง ดงนนคนไทยเองจำาเปนตองเรยนรและพฒนาทกษะภาษาองกฤษใหมากขน อกทงตองเรยนรภาษาอนของประเทศเพอนบานในอาเซยนและประเทศคเจรจาของอาเซยน เพอใหสามารถสอสารกนไดสะดวกขนเปนภาษาทสามดวยเชนภาษามาเลยภาษาอนโดนเซยภาษาเมยนมารภาษาจนภาษาญปนภาษาเกาหลเปนตน สรางความสมพนธระหวางประเทศดวยตนเองโดยการเ ขาไป ยง ชมชนแลกเปล ยนความร ข อม ลเพอสรางมตรภาพในระดบบคคล กอใหเกดการเรยนรแลกเปลยนความคดเหนและนำาไปสความเขาใจซงกนและกนไดมากขน นอกจากน น การเสรมสรางความร ทางดานกฎระเบยบและกฎหมายตลอดจนบรบทดานการแขงขนและพฤตกรรมของผบรโภคของประเทศในอาเซยนเปนสงทตองตระหนกอยางยงเพอนำาไปใชตอยอดในการตดตอสอสารการคาการทำาธรกจอนจะนำาไปสความกาวหนาในการสรรคสรางประชาคมอาเซยนใหเจรญรงเรองขณะเดยวกนตองใหความสำาคญกบการสรางพนธมตรทางธรกจกบบรษทในประเทศทตองการไปลงทน เพอใหเออประโยชน ต อก นและก นได ท งย งจะช วยให เก ดการแลกเปลยนและถายทอดความรเรองการจดการทกษะในการทำาตลาดและสรางอำานาจการตอรองในตลาดไดมากขนเมอเทยบกบการเขาไปทำาธรกจเพยงลำาพง ตลอดจนมการปรบปรงทศนคตในการทำางาน โดยมองประเทศเพอนบานอาเซยนในลกษณะทเปนมตรและไมนำ าประเ ดนความขดแยงในประวตศาสตรมาเปนอปสรรคตอการพฒนาความรวมมอระหวางกนในอนาคตกอปรกบการปรบปรงวสยทศนใหกาวไกลและกาวหนา มองใหเหนถงโอกาสและความทาทายทจะเกดขน มองประโยชนของอาเซยนในสวนรวมใหมากกวาการมองแคประเทศไทยจะไดประโยชนใดบางเพยงดานเดยว ยงไปกวานน ประชาชนยงควรใหความสำาคญกบการพฒนาทกษะการทำางานแรงงานและงานฝมอทเปนประโยชนเพอใหสามารถแขงขนกบบคลากรหรอแรงงานจากประเทศสมาชก ซงจะไหลเวยนเขามาทำางานในไทยไดอยางเสรเชนเดยวกบทคนไทยสามารถเขาไปทำางานในประเทศสมาชกอาเซยนได

as Malaysian, Indonesian, Myanmar, Chinese,Japanese,andKoreanlanguages,andsoon. For ASEAN integration to be successfultherewillneedtobethebuildingofinternationalrelationshipswhichcanbeachievedbygoingintoASEANcommunitycountriestoexchangeinformation. Thiswill facilitate the building ofmutual friendships on a personal level andstimulatedynamicdiscussions, leading to theunderstandingandacceptanceofeachother’scultures. If executedproperly, thecreationoftheASEANcommunityshouldleadtoprosperitynever before imagined nor possible in earliertimes. Business people will need to have athorough knowledge of the regulations andlaws, how they relate within the businesscompetitive context and consumer behaviorpatternsofASEANcountries.Inthesametime,businessmen will need to focus on creatingbusinesspartnershipswithlocalcompaniesthatwish to invest inexpansionwithinASEAN inordertofacilitatemutualsuccess.Itmakestheexchangeanddisseminatingofknowledgeaboutmanagement and marketing skills to createbargaining power within the ASEAN marketevenmoreimportantthanwhencomparedtogoingintobusinessaloneasbefore. Viewing ASEAN neighbors in a friendlymanner (by not revisiting historical conflictsnor creating obstacles) will be necessary forthedevelopmentofcooperationintothefuture.Havingtheclearervisionoflookingforwardandseeing the opportunities and potential ratherthanfocusingjustonThailandforThailandwillbethefoundationofASEANsuccess. Additionally, people will need to focusondeveloping competitive and need skills inthis larger “workplace” so that laborers andcraft workers will still be able to competewith personnel or labor pools from membercountries. There will be a free flowing laborforce in ASEAN and the people of ThailandwillneednewandimprovedabilitiesinordertobeabletoworkinvariousASEANmembercountries.


นอกจากน การถายทอดและแลกเปลยนความรและประสบการณเกยวกบอาเซยนใหครอบครวชมชนและสงคมรบทราบจะยงชวยสงเสรมใหเกดความเขาใจในอาเซยน อนจะนำาพาไปสความสำาเรจในการรวมกลมประชาคมในอนาคต การจะเปนชาวอาเซยนท มประสทธภาพนนนายสรนทร พศสวรรณ ผทเคยดำารงตำาแหนงเลขาธการอาเซยนไดกลาวไวในหนงสอ“อาเซยน รไว ไดเปรยบแน” ถงบคคลทอาเซ ยนตองการวา จ ำาเป นตองมความเปนเลศเปนมออาชพและปรบตวไดตลอดชวตโดยในความเปนเลศนนหมายถงบคคลทสามารถบรหารจดการระบบระเบยบสงตางๆไดเปนอยางดดำาเนนการไดตามมาตรฐานสากล และเปนไปภายใตกฎหมายอยางเขมงวดไมมการคอรปชนหรอการใชเสนสายในการทำางานใหสำาเรจลลวงไปได ซงสงเหลานตองสรางขน โดยเรมจากการสรางคานยมและสรางวฒนธรรมตอตานการฉอฉลและคดโกง ขณะเดยวกนผทจะอยในสงคมอาเซยนไดอยางดและมความเจรญกาวหนาตองมความเปนมออาชพรกในการทำางานในวชาชพของตนเอง มความภาคภมใจและมคานยมทถกตองในงานทตนเองทำารวมทงสามารถปรบตวไดตลอดชวต คอมการเตรยมตวและหมนฝกฝนตนเองใหมความสามารถทหลากหลาย สามารถทำางานไดหลายอยาง มความถนดหลายดาน และมความรแบบบรณาการ เพราะชวตในยคโลกาภวตนจะเปนชวตทมทาง

We will need to educate, communicate,transmit and exchange the knowledge andexperiences gained by working within thenew ASEAN workplace to Thai familiesand communities. This will help promoteunderstandinganddiscourageresistancetotheconceptofthe“ASEAN Community”, leadingtothesuccessfulandbeneficialintegrationoftheThaicommunityintotheASEANcommunity,wellintothefuture. “To be effectively ASEAN...”, formerSecretary-General Dr. Surin Pitsuwan, said inhisbook(paraphrased)“ASEAN should know that having YOU as a participant in ASEAN is an advantage to ASEAN. People who are wanted by ASEAN must demonstrate excellence, professionalism and adaptability throughout life.” In referring to“excellence”, hemeantapersonwhocanmanagebusinessneedsinawell-organizedmannerandbeabletoconducthimselfandhisbusinessaccordingtointernationalstandardsandstrictlywithinthelaw. No corruption should be permitted anylonger,nomore“under-the-table payments”, nomorebribes,nomore“payoffs”norshouldfriendship or family “connections” be tiedto business promotions or contracts. Theremustbeanewsetofnewlycreatedbusinessethics,startinganewwayofbusiness,wheresuccessisbasedupongenuinevalue,withinaculturethatlongeracceptspervasivefraudandcorruptionwhichhassooftenbeenthecaseinthepast. In the future, peoplewho are better offthanbefore,livingandworkingintheASEANsocial and progressive environment, must beprofessionalandlovetoworkintheirprofession,inadditiontobeingproudandhavingsoundmoralvalues. The ability to adapt to new situationsthroughoutlifeisessentialtobusinesssuccess.To keep practicing and preparing for theinevitablechangesinlifebuildscharacter,withversatility, an expanded repertoire of a broadrange of expertise and an integrated lifestyle.Lifeintheeraofglobalizationhasledtomanylife choices and fewof us have had a long


เลอกมากไมมใครยดอาชพเดยวไดตลอดชวตและแตละคนควรมความสามารถในการเชอมโยงความรหลากหลายสาขาเขาดวยกน ความรเหลานจะนำาไปสการรจกแกไขปญหาดานตางๆชวยเพมโอกาสกาวหนาและสามารถเลยงชพไดตลอดชวต อยางไรกด การปรบปรงเปลยนแปลงคานยมและทศนคตเพอเขารวมกลมประชาคมอาเซยน มไดหมายความวาจะตองละทงหรอสญเสยอตลกษณทางสงคมและวฒนธรรมของแตละประเทศไป แตตองหาวธการทจะธำารงรกษาเอกลกษณเหลานนเอาไวใหไดตลอดไปดวยการตระหนกร ถงวฒนธรรมของประเทศสมาชกการเตรยมความพรอมในการกาวเขาสการเปนสวนหนงของประชาคมอาเซยน ตลอดจนประสบการณทผานมาของสงคมไทย ซงเปนสงคมทมพฒนาการมาจากรากฐานทางวฒนธรรมทหลากหลายตงแตโบราณกาล ผสมผสานและหลอหลอมวถชวต วฒนธรรม และอปนสยของคนไทยใหมความยดหยนโอบออมอารประนประนอมรกสงบและสนต การไดเรยนรรากเหงาทางประวตศาสตรและวฒนธรรมอาเซยนเพอรองรบการเขารวมประชาคมอาเซยนจงเปนสวนสำาคญทจะชวยสนบสนนและสงเสรมใหคนไทยไดใชประสบการณทผานมา เรยนร ทำาความเขาใจ และประยกตสงทไดรบรมาใชในการอยรวมกบประชาชนในกลมประเทศสมาชกอาเซยนไดอยางสงบสขไมเกดขอขดแยง เพอรวมกนพฒนาภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตใหเขมแขงและมความเจรญเตบโตอยางยงยน

careerinasinglejob.Eachpersonshouldstrivetohavetheabilitytolinktheircareerstogetherwith varied fieldsof expertise andknowledgeandwithcontinuededucationifapplicable.Thisbroaderknowledgebasewillhelptoresolvefuturebusinessandemploymentproblemsforamoreprogressivelifestylewithmoreopportunitiesandahigherstandardoflife. However,asthevariouscultureslearntoadapt to change values, learn new attitudesin order to be successful within the ASEANCommunity, this does notmean that peoplemustabandonorlosetheirsocialandculturalnationalidentity.Infact,wemustfindwaystopreserveourheritageandournationalidentitiesforever, for our pride in our native culturesmust live on, as a foundation of self-worth,achievementandasenseofnationalpride. Thaisshouldtryhardto learnaboutthecultures of the various member countries tobeabletosuccessfullybecomeapartoftheASEAN Community. We should also striveto enhance our knowledge of historical andtraditional Thai society in order to share thebeauty,wisdom,andknowledgeofourculturewiththeotherASEANcommunity’scultures.Oursocietyisonethathasdevelopedfromabaseofmanyvariousculturesgoingbacktoancienttimes,allmixedandintegratedtogether, thenformingwhatwethinkofasthe“Thai way of life”, butreallysourcedasacompositeofALLtheseearlycultures.Thaipeoplemuststrivetobeflexible,generous,beabletocompromise,peacefulandpeace-loving. LearningthehistoricalandculturalrootsofallASEANcountriesisnecessarytoknowhowtojoinandactivelysupportASEAN.It’savitalpartoftheconversionprocesstotheASEAN“nation”tohelpsupportandencourageThaipeople to learn how to understand all theconceptsofASEAN,andapplywhathasbeenlearnedeffectivelyinordertolivesuccessfullyandcooperativelywithallthepeopleinASEANcountries peacefully. Moreover, focusing oneliminatingconflict,withjointmutualdevelopment,willprovidethestrengthforSouth-EastAsiatoachievesustainablegrowth,asASEAN,wellintothefuture.


อาเซยนเปลยนประเทศไทยAEC Changes Thailand

การจดตง AECถอเปนกาวสำาคญในการรวมมอกน

ของภมภาคอาเซยน นอกจากอาเซยนจะไดประโยชน

จากการเปนตลาดและฐานการผลตรวมกนแลว ยงเปน

การสรางอำานาจตอรองทางการคาในเวทการคาโลกอกดวย

สำาหรบประเทศไทยนนการรวมกลมAECเปน

ผลดตอประเทศไทยอยางแนนอน เพราะอาเซยนเปน

ภมภาคทมความใกลชดกบไทยมากทสด ประกอบกบ

ทตงทางภมศาสตรของไทยเอออำานวยใหเปนศนยกลาง

ทางเศรษฐกจในภมภาคน ประกอบกบทผานมาอาเซยน

มความสำาคญทางเศรษฐกจตอประเทศไทยทงดานการคา

การลงทนและการทองเทยวและมแนวโนมจะทวบทบาท

ขนเรอยๆ นบแตนตอไป ผประกอบการชาวไทยมความจำาเปนทจะตองศกษาและเรยนรใหเทาทนกบสถานการณเศรษฐกจโลกทกำาลงจะเปลยนแปลงไป เพอสามารถเตรยมความพรอมกบกฎเกณฑทางการคาใหมๆ และปรบตวใหปฏบตใหสอดคลองและเหมาะสมอกทงเปนการสรางโอกาสในการประกอบกจการทงในภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรมการคาบรการและการลงทน การประกอบการใดทปรบตวและเรยนรการใชโอกาสจากสงทกำาลงจะเกดขนไดกอน ยอมสรางความไดเปรยบทางการแขงขนในทางกลบกนหากไมมการปรบตวโดยเฉพาะในดานประสทธภาพทางการประกอบการ และละเลยทจะใชสทธทางการคาทไดเกดขนใหมตามขอตกลง ผประกอบการตองเผชญกบปญหาอปสรรคและผลกระทบอยางหลกเลยงไมไดแนนอน

MentiontheASEANEconomicCommunity(AEC) and changes which will occur whenthe integration becomes effective in 2015,describingthehistoryandoriginofAEC,ASEANFreeTradeArea(AFTA),theAECobjectives,theAECBlueprintandthecommitmentoftheASEANmembercountriesunderAEC.AddatableoftheframeworkoftheAECBlueprintfor Thailand. Examine agricultural productmarket liberalization,focusingonThaigoodswhichwillbedirectlyaffected,i.e.rice,maizeforlivestockfeed,soybean,oilpalmandpalmoil,coffeeandcassava. ExploreASEANComprehensiveInvestmentAgreement (ACIA), the guiding principles,certainrestrictionsofthefieldofproduction,agriculture, fishery, forestry andmining, andadvantages of ACIA. Study AEC and theimpactonThaismallandmediumenterpriseswith some strategies on thepreparation forAEC. Discuss the situation of a zero importtax rate, considering the goods on thesensitiveandhighlysensitivelists,suggestingdifferent measures for Thai entrepreneursand consumers. Investigate the cooperationon food, agriculture and forestry of ASEAN,covering Good Agricultural Practices (GAP),ASEAN Integrated Food Security (AIFS),Sustainable Forest Management (SFM), etc.ProvideguidelinesonhowtoprepareforAEC,includinggovernmental,academicandrelevantorganizations,whichcanprovidesupportontheupcomingintegrationofAEC.


ผลประโยชนทประเทศไทยจะไดรบจากประชาคมเศรษฐกจอาเซยนBenefits That Thailand

Can Gain From The ASEAN Community

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หมายถง การรวม

ตลาดของทง10ประเทศในอาเซยนใหเปนตลาดเดยว

มฐานการผลตเดยว ประโยชนในภมภาค คอ ประเทศ

ในอาเซยนสามารถเลอกใชทรพยากรไดอยางคมคาทสด

เพราะแตละประเทศมงทำาในสงท ตวเองถนด สงไหน

ไมถนดกปลอยใหประเทศทถนดทำาแลวคอยไปซอขาย

แลกเปลยนกน สนคาชนดใดใชแรงงานในการผลตใหไป

ผลตททมแรงงานเยอะ คาแรงราคาถก สนคาชนดไหนท

ใชเทคโนโลยสงกใหไปผลตในประเทศทมความพรอมดาน

เทคโนโลยเชนในประเทศไทยเราไดเปรยบประเทศอนๆ

ดานการผลตรถยนต เพราะเปนศนยกลางการประกอบ

รถยนตของภมภาคแหงนเรามประสบการณมเทคโนโลย

และมความเชยวชาญในขณะทพมาลาวเขมรเวยดนาม

The ASEAN Economics Community,(AEC)representsmarketintegrationofthe10countriesofASEANasasinglemarket.ASEANcountries will have the benefit having openaccess to use any of the region’s valuableresources. Countries will have the ability tosell their resources and buy other region’sresourcesonacommonstockexchange.Anyproductthathasusedalargelaborforceinmanufacturing has produced, as a result, alotoflaborandcheaperlabor.Productsthatusehigh-technologyaregoingtobeproducedin countries already have high-technologymanufacturingsuchasThailand.Wehavealargeadvantageoverothercountriesinmotor


มความสามารถในการเยบผาโหลไดเปนจำานวนมากเพราะ

มคาแรงตำากวาไทยเปนตน

ผลประโยชนทกำาลงจะเกดขนจากการรวมกลม

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(AEC)ในปพ.ศ.2558

ประเทศไทยทมทต งทางภมศาสตรทเอออำานวย ทำาให

ประเทศไทยกลายเปนศนยกลางของภมภาคในการตดตอ

คาขายกบทกประเทศทกษะความเชยวชาญของแรงงาน

ฝมอไทย ทงในอตสาหกรรมการผลตรถยนต งานดาน

ศลปหตถกรรมและการใชภมปญญาทองถนความพรอม

ดานโครงสรางพนฐานระบบสาธารณปโภคและการขนสง

ทางบก ทางนำา และทางอากาศ ทำาใหภาคอตสาหกรรม

และบรการของไทย มศกยภาพในการขยายตลาดอาเซยน

สนคาเกษตรเชนขาวมนสำาปะหลงและนำาตาลสนคา

อตสาหกรรม เชน รถยนต สงทอและเครองนงหม

เครองใชไฟฟาอเลกทรอนกสและอาหารแปรรปภาคบรการ

เชนการทองเทยวและบรการทเกยวเนอง(เชนโรงแรม

ภตตาคารและรานอาหาร) ขยายโอกาสทางการคา

การสงออก เพราะอาเซยนเปนกลมมตรประเทศทใกลชดทสด

และปจจบนเปนคคา และตลาดสงออกสำาคญทสดของไทย

และเมออปสรรคภาษและมใชภาษระหวางอาเซยน

ถกยกเลกไปจะเปดโอกาสใหสนคาเคลอนยายเสร ไทยจง

มโอกาสทจะขยายการสงออกไปยงอาเซยนไดมากขน

vehicle manufacturing because Thailand iscurrentlythecenterofmotorvehicleassemblyinthisregion.WehavetechnologyexpertisewhileMyanmar,Laos,Cambodia,andVietnamhave a large capability in manufacturingclothing (sewing) because wages are a lotlowerthere,comparedtoThailand,asjustacoupleofexamples. ThailandwillbenefitfromtheintegrationoftheASEANEconomicCommunity(AEC)intheyear2015duetoourfavorablegeographiclocation.Thailandhasbecomeacenterhubin the region with extensive trade with allneighboringcountries. ThailandhastheexpertiseofskilledlaborinboththeautomobileindustryandArtsandCrafts, inadditiontoanabundanceof localknowledge.ReadinessofInfrastructureUtilitiesand Land, Sea and Airway Logistics createthe potential for significantly expanding theindustry and services of Thailand into theASEANmarket. Thailand’s existing agricultural productssuch as Rice, Cassava and Sugar, industryproducts such as Automobiles, Textiles and


เปดโอกาสใหกบธรกจบรการซงประเทศไทยมความเขมแขง

เชน การทองเทยว โรงแรม บรการดานสถาปตยกรรม

การออกแบบการ เข ยนซอฟต แวร และบร การ

ดานสขภาพ(สปานวดแผนโบราณ)มความสะดวกคลองตว

ในการสงออก ประเทศไทยจะมการดำาเนนโครงการ

นำารองเพอจดตงASEANSingleWindowซงจะเชอมโยง

ระบบขอมลอเลกทรอนกสของหนวยงานภาครฐและ

ภาคเอกชนทเก ยวของกบการสงออก-นำาเข าโดยม

กรมศลกากรเปนหนวยงานหลกซงอยระหวางการดำาเนนการ

และจะเชอมโยงกบระบบขอมลอเลกทรอนกสของประเทศ

สมาชกอาเซยนอน ดงนนผลจากการดำาเนนงานดงกลาว

ของอาเซยน จะชวยใหผประกอบการของไทยสามารถ

สงออกไปยงประเทศสมาชกอาเซยนอนไดงายขนในขณะ

ทผประกอบการของประเทศอาเซยนอนสามารถสงเขา

มายงไทยไดงายขนเชนเดยวกน

สร างเสร มโอกาสการลงท น เพราะท ผ านมา

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ(FDI)มายงอาเซยนไมได

ขยายตวเทาทควรเนองจากความนาสนใจของแหลงลงทน

อนๆ เชน จน อนเดย แตเม อม AEC จะทำาใหม

การเคลอนยายเงนทนไดเสรยงขนอปสรรคการลงทนระหวาง

อาเซยนจะลดลงและทำาใหอาเซยนซงมประชากรกวา

600 ลานคน เปนเขตลงทนทนาสนใจทดเทยมกบจน

และอนเดย ซงจะดงดดการลงทนจากตางประเทศได

มากขน นอกจากน ไทยยงจะสามารถเขาไปลงทน

Apparel, Electronic Appliances and FoodProcessing,servicesectorssuchasTourismand Related Services (such as RestaurantsandFoodShops)willleadtothesuccessfulexpansion of the export trade. This is duetoASEANbeingaregionalgroupwhichwilltakeadvantageofandbeinpartnershipwiththemain exportmarkets of Thailand.Whentariff andnon-tariff barriers betweenASEANcountries are canceled and allowing freemovement of goods, Thailand will have theopportunitytoexpanditsexportstoASEANandalsoexpandtheopportunitiesforbusinessservices. Thailand also has strengths in businessareas such as Tourism, Hotel Services,ArchitecturalDesign,SoftwareAuthoringandHealthServices (spa,ancientmassage)withexcellentexportmobility.Thailandiscurrentlyimplementing a pilot project to establishthe “ASEAN Single Window” which willelectronicallylinkalloftheinformationsystemsofallof thepublicagencieswithallof theprivatesectorsassociatedwithimportingandexporting to the Customs Department. Thegoalistolinktheseelectronicdatasystemsofallofthemembercountriestogetherwith


ในอาเซยนในสาขาทไทยมศกยภาพไดมากยงขน เพมพน

ขดความสามารถของผประกอบการในประเทศจาก

การใชทรพยากรการผลตรวมกนเปนพนธมตรดำาเนนธรกจ

ร วมกบประเทศในกลมอาเซยนอนๆ จะทำาใหเก ด

ความไดเปรยบเชงแขงขน(ComparativeAdvantage)โดยเลอก

ใชจดแขงของแตละประเทศในการผลต-สงออก ทำาใหลด

ตนทนการผลตและเพมขดความสามารถในการแขงขน

ขยายโอกาสสนคาอตสาหกรรม เชน รถยนต

อปกรณ และสวนประกอบ ผประกอบการไทยทกอาชพ

จะไดประโยชนจากตลาดทมขนาดใหญขน ตวอยางสนคา

และบรการทไทยมศกยภาพ เชน สงทอและเครองนงหม

เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสรวมทงสนคาเกษตร

และสนคาเกษตรแปรรป เพมอำานาจการตอรองของ

ไทยในเวทการคาโลก เพราะการรวมกลมทเขมแขงและ

ชดเจนของอาเซยนจะสรางความเชอมนใหประชาคมโลก

และเพมอำานาจในการเจรจาตอรองกบกลมการคาอนๆ

เชนสหภาพยโรปญปนฯลฯ สงผลใหอาเซยนสามารถ

มบทบาทมากขนในเวทระหวางประเทศเชนWTO,IMF,

World Bank รวมทงเวทในระดบภมภาค เชน APEC,

ASEM และไทยจะสามารถผลกดนประเดนทจะเปน

ประโยชนกบไทยเขาไปในการเจรจาไดสทธประโยชน

ท ไมใชภาษบรไนอนโดนเซยมาเลเซยและสงคโปร

ยกเลกอปสรรคทางการคาทมใชภาษใหแกสนคาทนำาเขา

จากไทยตงแตวนท1มกราคม2553 ฟลปปนสยกเลก

อปสรรคทางการคาทมใชภาษใหแกสนคาทนำาเขาจาก

ไทยตงแตวนท1มกราคม2555กมพชาสาธารณรฐ

ประชาธปไตยประชาชนลาว พมา และสาธารณรฐ

theendgoalofallowingThaibusinessestoexporttootherASEANmembercountriesinaneasiermanner.Inaddition,theideaisthatotherASEANcountrieswillhaveeasiertimeprovidingimportstoThailandaswell. ExpansionofinvestmentsinThailand,(asaresultoftherecentForeignDirectInvestment(FDI)ofASEAN)didnotoccurasexpectedduetotheattractivenessofotherinvestmentsincountriessuchasChinaandIndia.WhenAECallowsthefreemovementofcapitalandASEANinvestmentbarriersarereduced,itisexpectedthatThailandwillthenappearasamoreattractiveinvestmentarea,attractingmoreforeigninvestmentandbecomingcompetitivewithChinaandIndia.Thaiinvestorswillalsobe able to invest in ASEAN countries, infields that appear to have growth potential.EntrepreneurswillbeabletotakeadvantageofthepooledresourcesinASEANcountriesby utilizing the strengths of each country’sproduction exports with reduced productioncostsandenhancedcompetitiveness. Thailandwill be able to expand in theareaofindustrialproductssuchasautopartsand accessories. All Thai entrepreneurs willbenefit from a larger market. Thailand alsohasthepotentialfortheexpansionofgoodsandservicesrelatingtotextilesandapparelinadditiontoappliancesandelectronics. Agricultural Products and ProcessedAgriculturalProductsareduetoincreasethebargaining power of Thailand in the futureworldtrademarket.BecausethedesignandintentofASEANintegrationisclearandwellunderstood, ASEAN should build confidencein theworldcommunity, thus increasing thenegotiating power of trade groups such astheEuropeanUnion,Japan,etc.Asaresult,ASEANcan expect to play a larger role intheinternationalarena,suchastheWTO,IMF,WorldBankandattheregionalleveltoo,suchasAPEC,ASEM.Thailandwilltakeadvantage


สงคมนยมเวยดนามจะยกเลกอปสรรคทางการคาทมใช

ภาษใหแกสนคาทนำาเขาจากไทยตงแตวนท1มกราคม

2558ลดตนทนการผลตเพมผลงทนรวมตนทนการผลต

จะตำาลงจากการทภาษนำาเขาสนคาทนลดตำาลงเกดโอกาส

ท จะสร างพ นธม ตรทางเศรษฐก จม ความสามารถ

ในการดงดดการลงทนจากตางชาตไดมากขนมความไดเปรยบ

ประเทศคค าอ นๆ เมอส งส นคาเข าไปขายในตลาด

ของประเทศสมาชกอาเซยนยกระดบความเปนอยของประชาชน

ในประเทศ

เนองจากการเขารวมAECจะชวยพฒนาเศรษฐกจ

ของสมาชกอาเซยนจะทำาใหเกดการจางงานและยกระดบ

ชวตความเปนอยของพลเมอง ผบรโภคสามารถเขาถง

สนคาและบรการราคาถกลงและหลากหลายมากขน

มการคมครองผบรโภคทกวางขวางมากขน ประชาชน

ม ท า ง เ ล อ ก ใ นก า รบ ร โ ภคส น ค า แ ล ะบ ร ก า รท ม

ความหลากหลายในราคาทมแนวโนมลดลง เนองจากการลด

และยกเลกอปสรรคทางการคาและบรการในAECทำาให

สนคาและบรการจากประเทศอาเซยนอนสามารถเขาส

ตลาดในไทยไดสะดวกขน ทงยงมโอกาสไดบรโภคสนคา

ทมมาตรฐานและความปลอดภยมากขน เนองจาก AEC

มการกำาหนดกลไกระดบภมภาคเพอสงเสรมความรวมมอ

ดานการคมครองผบรโภค นอกจากนยงมความรวมมอ

ดานมาตรฐานและการรบรองคณภาพของสนคา เพอให

แนใจวาสนคาทผลตในอาเซยนมมาตรฐานทยอมรบ

รวมกน

ประโยชนของผประกอบการเพมโอกาสในการเขาไป

ทำางานในประเทศอาเซยนอนมากขน เนองจากภายใต

AEC ประเทศสมาชกจะมการอำานวยความสะดวก

ในการตรวจตราและออกใบอนญาตทำางานสำาหรบผประกอบ

วชาชพและแรงงานฝมออาเซยนทเกยวของกบการคา

ขามพรมแดนและกจกรรมทเกยวเนองกบการลงทนมโอกาส

ไดเรยนรและแลกเปลยนประสบการณ รวมทงเพมพน

ศกยภาพการทำางานกบบคลากรของประเทศอาเซยน

อนๆ จากสภาพแวดลอม ใน AEC ทมการเคลอนยาย

แรงงานฝมอและการลงทนระหวางกนไดอยางคลองตว

ขน ประชาชนเขาถงยาคณภาพมากขน AEC จะชวยให

ประชาชนในประเทศไทยสามารถเขาถงยารกษาโรคทผลต

ofthisneweraandbepowerfulwhenenteringintobusinessnegotiations. There are also the non-tax benefits.Brunei, Indonesia, Malaysia and Singaporehave abolished non-tariff trade barriers toproductsimportedfromThailand.Atthestartof2010andoverthefollowingtwoyears,thePhilippinesabolishedallnon-tarifftradebarrierstoproductsimportedfromThailand.Cambodia,Laos,MyanmarandVietnamwillalsoabolishnon-tariffbarriers toproducts imported fromThailand,startinginJanuary2015.Theresultof theseactionswill be reducedproductioncosts to investors and new opportunity forcreating new economic partnerships in thefuture.Theabilitytoattractincreasedforeigninvestmentprovidesadvantagestoallmembercountries when sending products into theASEANmarket. Therewillbe improved livingconditionsthroughouttheASEANregions,asaneventualresult,raisingthestandardoflivingofpeopleinthecountry.JoiningtheAECwillhelptheeconomic development of ASEAN and willgenerateemploymentandenhance the livesofcitizens.Consumerswillhaveaccessibilitytogoodsandservicesatcheaperpriceswithmore diverse selection and with improvedconsumer protection. With the improvednumber of choices in consumer goods andservices, thebroad rangeofprices is likelynarrow.Duetothereductionandcancellationof trade barriers in the AEC, products andservicesavailablefromotherASEANcountrieswill be easier to market in Thailand. AECwill set up regional mechanisms in orderto promote cooperation in the fields ofconsumer protection, resulting in improvedconsumersafety.TheAECplansalsoincludecooperationontheStandardizationandQualityCertification of Products in order to ensurethatmanufacturinginAsiaisconductedatacommonstandard.


ขนในอาเซยน ทนำาเขามาขายในประเทศไทยในราคาทม

แนวโนมลดลง เพราะยารกษาโรคทผลตขนในอาเซยน

จะไมถกเรยกเกบภาษนำาเขา ซงสงผลใหตนทนในการนำาเขา

ลดลงดวย เนองจากยารกษาโรคเปนหนงในสนคาทไทย

ตองลดภาษนำาเขาหากยานนสงมาจากประเทศอาเซยน

ผปวยทมรายไดนอยจะมโอกาสในการซอยาไดมากขน

สนคาของไทยคงมาตรฐานแตตนทนตำา การเปดเสร

สนคาภายใต AEC จะทำาใหสนคาไทยสงไปขายในตลาด

อาเซยนไดในตนทนทตำาลง เนองจากภาษศลากรขาเขา

ทลดลง ในขณะเดยวกนจะทำาใหมสนคาชนดเดยวกน

กบทไทยผลตเขามาแขงขนกบสนคาไทยในราคาตนทนทตำาลง

อาจทำาใหสนคาไทยท ไมสามารถแขงขนได ตองเสย

สวนแบงตลาดในประเทศ อยางไรกดการนำาเขาสนคาวตถดบ

จากประเทศอาเซ ยนจะม ต นท นท ต ำ าลงด วย เป น

การเพมขดความสามารถใหกบสนคาไทยทงตลาดในประเทศ

และตลาดตางประเทศ เพมพนประโยชนแกการคาและ

สว สด การชายแดน เน องจากเป าหมายหน งของ

การเปนAECคอการเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกนใน

Another one of the benefits of theincreased opportunities to work in otherASEAN countries will be the facilitation oftheopportunitytointerviewandthenpossiblyemploy ASEAN professionals and skilledworkers. This new mobility, due to cross-border trade and employment will provideopportunities to learn, teach and exchangeexperiencesbetweenco-workers. The new accessibility to high qualitymedicines will improve Thai people’saccessibilitytomedicinesthataremanufacturedinAsia.Therewillbeareductionintheneedfor higher cost medicines imported fromEuropeanandWesterncountries.InThailand,sincemedicationsmanufactured in Asia willnotbechargedimportduty,asaresult,thecost of medication in Thailand and otherASEANcountriesshouldbereducedduetothe reduction or elimination of the relatedimporttariffs.IfdrugsaremanufacturedandshippedfromASEANcountries,patientswithlower incomes will have the opportunity tobuyneededmedicine. ProductsofThailandwillprobablyremainatthesameprice,butstillatalowcosttomanufacture.LiberalizationundertheAECwillmakegoodsexportedtoAsianmarketsendup at a lower price. After the reduction inimport taxes,Thaimanufacturedgoodsmaynotalwaysbeable tocompetewithsimilarproductsfromothercountriesthatwouldthenbeavailableatalowercost.Therefore,Thailandcould possibly lose some market share intheThailand.However,rawmaterialsimportedfromASEANcountrieswillhavelowercosts,whichshouldhelpreducethepricesofThaigoods.Thatalongwiththeimprovedaccessto both domestic and international marketsshouldresultinThaitradeincreasing,overall. TheAEChasnumerousgoalsinboththemarketandproductionbasesintheregion:Thereductionandabolitionoftradebarriersforbothtaxableandnon-taxableitems.


Thefacilitationoftradebystreamlinedcustomsclearance. ThesimultaneousimprovementinHygieneconditions. Settingupagreementstofacilitatecross-border and transit good transport, includingASEAN Single Window and Export MarketExpansionServices. Bind all countries to open services inThailand. StandardizationoftheprocessofMarketOpening Commitments, at no less than thecurrentlevelofOpenMarketofThailand. Investors will be able to invest in theASEAN member services under commonstandardizedagreements. Investment of Thailand will be treatedfairlybythegovernmentsofASEANcountries.Overallreductionoftrade-restrictionmeasuresandsimilarregulationsofThailand. Meeting these goals should provide thebenefitsofmakingdomesticinvestmentappearattractivetoinvestorsplusreassuringinvestorsincountriesoutsidetheASEANofthepotentialforsignificantreturns,withreducedrisk. After ASEAN has created the improvedtrade environment, Thailand will have someadvantages in some product categories. Atthe same time, Thailand must change andadaptinotherproductcategoriesinordertostaycompetitive.Thailandwillexperiencebothadvantagesaswell asdisadvantages in theAsianmarkets, following the liberalization oftradeinASEAN. Here’sapredictionof the futureExportmarkets with the various “Advantage Products” and the “Adaptation Products” whichwillneedtobeadaptedandmodifiedin order to stay competitive in the ASEANmarketplace:

Indonesia:Advantage Products: Corn,RubberProduct,FrozenFreshFruit, FurnitureandParts,AirConditioners, CosmeticsAndSoap.

ภมภาคของอาเซยน โดยการลดและยกเลกอปสรรค

ทางการคาทงภาษและทมใชภาษและมการอำานวยความสะดวก

ทางการคาในดานตางๆอาทการปรบประสานพธการ

ศลกากรและมาตรการดานสขอนามยใหสอดคลองกน

การจดทำาความตกลงวาดวยการอำานวยความสะดวก

การขนสงสนคาผานแดนและขามแดนของอาเซยน รวมทง

การจดตง ASEAN Single Window ขยายตลาดและ

การสงออกงานบรการสมาชกอาเซยน ทกประเทศ

ตองผกพนเปดตลาดบรการใหไทยดวยเชนเดยวกบทเรา

เปดรบโดยมระดบของการผกพนเปดตลาดไมนอยไปกวา

ระดบการเปดตลาดของไทย ซงผประกอบการกจะสามารถ

เขาไปลงทนในธรกจบรการตามทสมาชกอาเซยนไดผกพน

ไวในตารางขอผกพน โดยการลงทนของไทยจะไดรบ

การปฏบตจากรฐบาลของสมาชกอาเซยนอยางเปนธรรม

รวมทงการลดความเขมงวดในการใชมาตรการและ

กฎระเบยบตางๆ ตอการลงทนของไทยดวย นอกจากน

จะไดประโยชนทงในเรองของการดงดดการลงทนเขามา

ในประเทศและยงเปนการสงสญญาณดานบรรยากาศ

การลงทนทด ตอประเทศนอกภมภาคอาเซยนดวย

ซงจะสรางความมนใจตอนกลงทน

เมอมการเปดเสรการคาอาเซยน ไทยจะมความได

เปรยบในสนคาบางประเภทเพมขนในขณะเดยวกนกตอง

ปรบตวในสนคาบางประเภทดวย ซงผประกอบการตอง

ปรบตวตามใหทน สนคาทไทยมความไดเปรยบและเสย

เปรยบในตลาดอาเซยนหลงการเปดเสรการคาอาเซยน

ไดแก


Adaptation Products: Cassava,Cloth,PlasticSeed,AndPlastic Products.

Malaysia:Advantage Products: Clothing,FurnitureAndPart, AirConditioners,CarPartsAnd Accessories.Adaptation Products: Corn,AnimalFood,Cloth,LeatherAnd PrintingProducts.

Philippines:Advantage Products: Corn,AnimalFood,ArtificialTextiles, Refrigerators,CoolersAndAccessories, Cement.Adaptation Products: RubberTrees,ThreadandArtificial Textiles,Cloth,AndSteel.

Vietnam:Advantage Products: Cassava,Sugar,Corn,Rubber,Fruit, FurnitureAndParts,AirConditioners, Refrigerators,CoolersandAccessories, Automobiles,Cars,Motorcycles,and Cement.Adaptation Products: RubberTrees,AndAnimalFood.

Cambodia:Advantage Products: RubberTree,AnimalFood,Furnitureand Parts,Refrigerators,Coolersand Accessories,Plastic,andChemicals.Adaptation Products: Cassava,Rice,Corn,ThreadandArtificial Texture,Cloth.

Laos:Advantage Products: Cassava,Beverages,TelefaxProducts, Telephones,ToolsandComputer Accessories.

ตลาดสงออก อนโดนเซยสนคาทไทยไดเปรยบ

ขาวโพดผลตภณฑยางผลไมสดแชเยนแชแขง

เฟอรนเจอรและชนสวนเครองปรบอากาศ

เครองสำาอางและสบ

สนคาทไทยตองปรบตว

ผลตภณฑมนสำาปะหลงผาผนเมดพลาสตก

ผลตภณฑพลาสตก

ตลาดสงออก มาเลเซยสนคาทไทยไดเปรยบ

เสอผาสำาเรจรป

เฟอรนเจอรและชนสวนเครองปรบอากาศ

รถยนตอปกรณและสวนประกอบ


ขาวโพดอาหารสตวเลยงผาผนหนงและ

ผลตภณฑหนงฟอกและหนงอดวงจรพมพ

ตลาดสงออก ฟลปปนสสนคาทไทยไดเปรยบ

ขาวโพดอาหารสตวเลยงเสนใยประดษฐ

ตเยนตแชแขงและสวนประกอบปนซเมนต


ยางพาราดายและเสนใยประดษฐผาผนเหลกกลา

ตลาดสงออก เวยดนามสนคาทไทยไดเปรยบ

ผลตภณฑมนสำาปะหลงนำาตาลทรายขาวโพด

ผลตภณฑยางผลไมเฟอรนเจอรและชนสวน


เครองปรบอากาศตเยนตแชแขงและสวนประกอบ รถยนตรถจกรยานยนตปนซเมนตสนคาทไทยตองปรบตว ยางพาราอาหารสตวเลยง

ตลาดสงออก กมพชาสนคาทไทยไดเปรยบ ผลตภณฑยางอาหารสตวเลยง เฟอรนเจอรและชนสวน ตเยนตแชแขงและสวนประกอบ ผลตภณฑพลาสตกเคมภณฑสนคาทไทยตองปรบตว ผลตภณฑมนสำาปะหลงขาวขาวโพด ดายและเสนใยประดษฐผาผน

ตลาดสงออก ลาวสนคาทไทยไดเปรยบ ผลตภณฑมนสำาปะหลงเครองดมเครองโทรสาร โทรศพทอปกรณและสวนประกอบคอมพวเตอรสนคาทไทยตองปรบตว ผาผนหนงและผลตภณฑหนงฟอกและหนงอด เครองรบวทยโทรทศนและสวนประกอบ ตเยนตแชแขง

ตลาดสงออก บรไนสนคาทไทยไดเปรยบ ผลตภณฑยาง

ตลาดสงออก สงคโปรสนคาทไทยไดเปรยบ เครองดม

ดวยเหตนอาเซยนจงตองมการแบงผลประโยชนซงกนและกน เราใชคำาวาComparativeAdvantageหมายความวา ใครเกงอะไรกตองปลอยใหเขาเกงในเรองนนๆ ตอไปจะไมมใครมาแยง เชน เรองการผลตรถยนตตอนนคงไมมใครมาแขงกบไทยไดแมวาตลาดรถยนต

ทรอนแรงทสดในตอนนจะไมไดอยทไทยแลวกตาม แตขยบ

Adaptation Products: Cloth,LeatherAndLeatherProducts, RadioReceivers,TelevisionsAnd Accessories,RefrigeratorsAndCoolers.

Brunei:Adaptation Products: RubberProducts

Singapore:Adaptation Products: Beverages

Bydesign,ASEANcountriessharemutualbenefits. When we use the ComparativeAdvantageindex,itmeansthatexperienceandexpertise in certain types of manufacturing,such as carmanufacturing, will continue tobecompetitivelyadvantageous,well into thefuture. At this time,noonecancompetewithThailandintheareaofvehiclemanufacturing,even though the most active auto marketfornewvehiclepurchasesdoesnotexist inThailand.Indonesiansaleswilltotalabout1.2million in2014,versus1million inThailand.Vehicle sales in Indonesia rose 6.6 percentinthefirsthalfof2014,whiletheyslumped40 percent in Thailand. Indonesia has apopulation of just over 3 times of Thailand(about240million,asopposedtoThailand’s66million),andthe Indonesianmiddleclasseconomicgrowth rates have increased at ahigher rate than inThailand.Thus Indonesiawillmostcertainlytaketheleadinautosalesthisyear,anditremainstobeseentowhichlevel the Thai market will recover. Thus, inthenearfuture,thenewcarmarketisgoingto stay in Indonesia. But the automotiveproduction basewill still remain in Thailandbecause the production lines of car brandssuchasToyota,Ford,Nissan,etc.arealready


ไปอยท อนโดนเซย ตอนนตลาดรถยนตในอนโดนเซย

ยงเลกกวาไทยอยเลกนอยคอเตบโตประมาณปละ850,000คน

ของไทยอยทปละ880,000-890,000คนตลาดเลกกวา

ประเทศไทยแค1-2หมนคนแตอนโดนเซยมประชากร

เยอะกวาไทย3เทา (ประมาณ240 :66ลานคน)

เศรษฐกจมอตราการเจรญเตบโตสงกวา คนชนกลาง

จงเพมขนในอตราทสงกวาไทย เพราะฉะนนจงมโอกาสโตขน

อกมาก อกอยางตลาดรถยนตในประเทศไทยจะเตบโตขน

อยางรวดเรวจงไมนาจะเกดขน

เพราะฉะนนในอนาคตอ นใกล ตลาดรถยนต

จะไปอยทอนโดนเซยแตฐานการผลตรถยนตจะยงเปนของไทย

อยเพราะสายการผลตของรถยนตยหอตางๆอยางโตโยตา

ฟอรดนสสนฯลฯลวนตงอยในประเทศไทยซงการสราง

โรงงานประกอบรถยนตขนมาสกแหงเปนเรองยากมาก

เพราะตองใชเงนลงทนสงและคนไทยมความเชยวชาญ

มานาน ถาเราสามารถรกษามาตรฐานการผลตไปไดเรอยๆ

อตสาหกรรมรถยนตกจะยงคงอยกบเรา

ถาจะมการยายกอาจจะยายแคโรงงานผลตชนสวน

ซงขณะนบรษทญปนหลายแหงกยายโรงงานผลตชนสวน

ไปทประเทศอนบางแลวแตขนตอนการประกอบเปนรถ

กยงตองสงมาประกอบทไทย แตถงกระนนเราตองมกลยทธ

ทจะรบประกนไดวาอตสาหกรรมนจะไมหลดมอไปแนนอน

เพราะตอนทประเทศไทยนำาท วมเมอป พ.ศ. 2554

ผประกอบการหลายรายตางสะดดไปตามๆกนเราจง

ตองหาหลกประกนใหแนใจไดวาจะตองไมเจอเหตการณ

อยางครงนนอก ตองสงเสรมการศกษาใหแรงงานของเรา

สามารถใชเทคโนโลยทสงขนไดเพอรกษาคณภาพการผลต

ใหอยในระดบสงตอไป และรฐตองดแลเรองคาจางและ

สวสดการใหแรงงานดวย อกทงตองหาวธลดตนทน เชน

สรางระบบขนสงทมประสทธภาพ เพอทวาแมรถจะผลต

จากประเทศไทยแลวสงไปขายทอนโดนเซยหรอทอนๆ

แตเมอหกลบกบคาขนสงโลจสตกสฯลฯกยงคม

ถาอาเซยนทำาสำาเรจตามทวางแผนไว ระบบโลจสตกส

จะเชอมถงกนหมดทงภมภาค เพราะฉะนนถงนกลงทน

ตองการทำาโรงงานผลตชนสวนทอนโดนเซยกตาม แตถง

เวลาตองประกอบใหเปนรถยนตตองมาทไทยและนคอ

ประโยชนทเศรษฐกจไทยจะไดจากอาเซยน

locatedinThailand.Thenewconstructionofanewcarfactoryisverydifficultbecauseitrequires a large investment and specializedexpertise,whichexistsinThailand.Ifwecanmaintain the current high-quality standardsofautomotiveproductionintothefuture,theautomotiveindustrywillremainwithus. Severefloodingduringthe2011monsoonseason in Thailand affected Japaneseautomakers that had chosen Thailand as aproductionbase.Toyotaalone isestimatedto have lost production of 240,000 units tothefloods.ThailandisindangerofhavingtheJapanese start opening new manufacturingplantsinothercountries.Weneedastrategythatwillguaranteethat the industrywillnotabandon Thailand because of the Thailandflood in year 2011, but stay the course.ThailandmustcommittofurtherResearchandDevelopmenttofindnewwaystousemoreadvanced technology to move productionquality to thenexthigher level.Governmentpolicies must not succumb to populistpolicies,butunderstandtheadvantagesanddisadvantages to evoking minimum wagepolicies and mandatory worker benefits forworkers. The government can also work inwaystoreducemanufacturingcostssuchasbuildinganeffectivetransportationsystemsothat cars and trucks can be produced inThailandandshippedtoIndonesiawithnewandimprovedshippingandlogisticsmethods. IfASEANissucceedasplanned,logisticssystemswillneedtobeconnectedthroughouttheentireASEANregion.Therefore,ifinvestorsDOdecidetomoveautomotivemanufacturingtoIndonesia,whenitcomestimetoactuallyassemble the car, improved logistics canmake it practical for the actual automobilemanufacturing to be performed in Thailand.This is just onemethod, and one example,of how Thailand economy can benefit fromASEAN,in2015.


บรรณานกรม การณสวสดรกษ,วระพนธชนวตรและสลกษณศวลกษณ.๒๕๕๓.พอเพยงเพอแผนดนเกด

ตอนยานนาวา:ยานประวตศาสตรทกำาลงเลอนหาย.[ซดรอม].กรงเทพฯ:มลนธเลก-ประไพวรยะพนธ.

นตยากนกมงคลและคณะ.๒๕๔๓.ภมปญญาไทยในงานศลปถนเมองกรง.กรงเทพฯ:กรมศลปากร.

นนทยาสวางวฒธรรมและสกญญาสจฉายา.๒๕๔๕.อตลกษณของชาวคลองภมเขตยานนาวา

กรงเทพมหานคร(IdentityofKlongPhumLocality,YannawaDistrict,Bangkok).กรงเทพฯ:

สำานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต.

บญเยยมเหลาสะอาด.๒๕๔๒.ความสมพนธระหวางชมชนแออดกบการพฒนาเมองในพนทเขตชนกลาง

กรงเทพมหานครกรณศกษาเขตยานนาวาสาทรและบางคอแหลม.วทยานพนธปรญญา

มหาบณฑต.สาขาวชาการวางผงเมองภาควชาการวางแผนภาคและเมองบณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ผเขารบการฝกอบรมหลกสตรการบรหารงานพฒนาทอยอาศย.๒๕๒๖.ผลกระทบของพฒนาการกบปญหาท

อยอาศยผมรายไดนอยในเขตยานนาวาและความเปนไปไดในการแกปญหา.กรงเทพฯ:การเคหะแหงชาต.

สจตตวงษเทศ.๒๕๕๐.ชอบานนามเมองเมองพระประแดงนครเขอนขนธอำาเภอพระประแดงจงหวด

สมทรปราการ.กรงเทพฯ:กระทรวงวฒนธรรม.

สรนทรมคำา.เลาขานยานนาวาตอน“ยำาใหญหลายความคด”.ในยานนาวา,๕๐-๖๕.กรงเทพฯ.

ขอขอบคณขอมลและรปภาพจาก

ครอครวเศตะพราหมณ

ครอบครวอมนตกล

ครอบครวศรธนสณห

ครอบครววเชยรทอง

ครอบครวเลศเฉลมมงคล

ครอบครวเหลองสดด

คณธรรมนญนตรพบลมงคล

คณครจารภทรจลสำาล

คณครวารนทร โตจรญ

ผเขยนบทความ

นายอนสรณมนสณฐต

นกวชาการศกษาปฏบตการ

ฝายการศกษาสำานกงานเขตยานนาวา

Documents

จุดเริ่มต้นของ “อาเซียน” · อาเซียนหรือสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออก