คมอการด าเนนงาน

ทนตงตนแหงความดงาม

โดย กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย รวมกบ กอ.รมน. และ ส านกงาน ป.ป.ส.

พระราชด ารส สมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในรชกาลท 9 ทรงมตอนายกรฐมนตร และพสกนกรชาวไทยทกหมเหลา (เฉพาะเรองยาเสพตด)

เนองในวนเฉลมพระชนมพรรษา ณ ศาลาดสดาลย สวนจตรลดา วนพฤหสบดท 11 สงหาคม 2554 เวลา 17.00 น.

เรองส ำคญอกเรองหนง ทขำพเจำอยำกขอควำมรวมมออยำงจรงจงจำกรฐบำล และคนไทยทงชำต

นนคอ กำรแกปญหำยำเสพตด ทบอนท ำลำยสงคมไทยมำหลำยสบป และนบวนแตจะรนแรงขน สมยกอนชำวไทยภเขำเคยปลกฝน พระบำทสมเดจพระเจำอยหว ทรงอตสำหอำบเหงอ ตำงน ำ ตงโครงกำรหลวงขนมำแกไข ชวนชำวไทยภเขำใหหนมำปลกพชเมองหนำวแทน จนขณะนพวกเขำเลกปลกฝนไปแลว พชเมองหนำวท ำรำยไดดกวำมำก ขำพเจำกนกวำจะเบำใจเรองยำเสพตดไปได ทไหนได กลบมผใชประเทศไทยเปนทำงผำนของยำเสพตด และยงมผลกลอบผลตอกดวย โดยเฉพำะชนดทแพรไดเรวยงกวำเชอโรค คอ ยำบำ เพรำะสำรตงตนในกำรผลตยำบำหำไดงำย ผลกคอ คนไทยตกเปนทำสยำบำแลวลำน ๆ คน ทกคนมสขภำพทรดโทรม ทงรำงกำย จตใจ สตปญญำเสอมถอย ยำบำและยำเสพตดทงหลำย ก ำลงท ำลำยสงคมไทยอยำงนำกลว ขำพเจำไมสบำยใจเลย ทมขำววำ ยำบำมขำยทกตรอกซอกซอย แมกระทงในโรงเรยน หรอในวด ผผลตยำเสพตด และผขำยก ำลงท ำตวเปนฆำตกร ฆำลกหลำนไทยอยำงเยอกเยน นำเปนหวงเหลอเกน เมอ พ.ศ. 2546 ขำพเจำไดเคยมอบเงนจ ำนวนหนงใหแก ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมยำเสพตด เพอสนบสนนกำรแกปญหำยำเสพตด ตอมำส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมยำเสพตดไดน ำเงนนไปสมทบกบงบประมำณของส ำนกงำน จดตงเปนกองทนตอตำนยำเสพตดขน โดยขอใชชอวำ “กองทนแมของแผนดน” มอบใหหมบำนทเขำรวมกำรแกปญหำยำเสพตดในป พ.ศ. 2547 จ ำนวน 672 หมบำน จำกนนรฐบำลทแลว รฐบำลของคณอภสทธ ไดน ำไปขยำยผลจดตงหมบำนกองทนแมของแผนดนขนทวประเทศ เวลำนมหมบำนเปลำ ๆ เขำรวมโครงกำรแลวจ ำนวน 12,189 หมบำน และรฐบำลนำยกฯ อภสทธ ไดจดงำนหำเงนสมทบทนโครงกำรน ไดเปนเงนประมำณ 300 ลำนบำท ซงเมอเรว ๆ น ขำพเจำไดมอบเงนดงกลำว แกผวำรำชกำรจงหวดทกจงหวด ส ำหรบน ำไปด ำเนนกำรโครงกำรหมบำนกองทนแมของแผนดน ขำพเจำเชอแนวำ รฐบำลตอไปจะสำนตอโครงกำรน อนง ถำสงคมไทยปลอยใหรฐบำลท ำงำนฝำยเดยว คงไมส ำเรจ คนไทยทกคนตองผนกก ำลงมำชวยกน โดยเรมจำกคนในครอบครวกอน ตอจำกนนคอ คนในสงคมทงหมดตองชวยกนเปนหเปนตำใหแกกนและกน ควรตอตำนและประณำมผผลตและผคำยำเสพตด รวมทงแจงใหเจำหนำทด ำเนนกำร ท ำไมปลอยใหลกหลำนตดยำ โดยไมพำไปรกษำ ทำนตองใหเวลำ และก ำลงใจในกำรฟนฟลกหลำนทตดยำ เพอใหเขำกลบคนมำเปนคนทมคณภำพของสงคม และเปนก ำลงของครอบครวตอไป

ค าน า

นบเปนพระมหำกรณำธคณ อยำงหำทสดมไดตอปวงชนชำวไทย สมเดจพระนำงเจำสรก ต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ทรงหวงใยตอปญหำยำเสพตดทแพรระบำดในสงคมไทยททวควำมรนแรงมำกขนเรอย ๆ จงไดพระรำชทำนพระรำชทรพยสวนพระองคใหน ำไปใชประโยชนในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดอยำงยงยน จงเปนจดก ำเนดของโครงกำร “กองทนแมของแผนดน” ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมยำเสพตด (ส ำนกงำน ป.ป.ส.) จงไดน ำพระรำชทรพยดงกลำวสมทบกบงบประมำณของส ำนกงำน ป.ป.ส. จดตงเปน “กองทนแมของแผนดน” เพอมอบเงนกองทนใหกบหมบำน/ชมชน เปนเงนประเดมเรมตนกองทนละ 8,000 บำท โดยมพธพระรำชทำนเงนกองทนแมของแผนดนครงแรกในป พ.ศ. 2547 และมกำรด ำเนนงำนตอเนองจนถงปจจบน

เมอเดอนธนวำคม พ.ศ. 2554 กรมกำรพฒนำชมชนไดรบควำมไววำงใจจำกกระทรวงมหำดไทยและส ำนกงำน ป.ป.ส. ใหเปนหนวยงำนรบผดชอบหลกในกำรเสรมสรำงควำมเขมแขงกองทนแมของแผนดน จงไดจดท ำคมอกำรด ำเนนงำน “กองทนแมของแผนดน” ส ำหรบเจำหนำทพฒนำชมชนทกระดบและผทเกยวของ ใชเปนแนวทำงในกำรด ำเนนงำนเพอเปนกำรสนองพระรำชปณธำนกำรแกไขปญหำยำเสพตดภำยใตพระบำรมของสถำบนพระมหำกษตรยตอไป กรมกำรพฒนำชมชน 14 พฤศจกำยน 2561

สารบญ หนา ท ำควำมรจก : “กองทนแมของแผนดน”...........................................................................................1 ควำมเปนมำ.......................................................................................................................................1 ปรชญำแนวคดกองทนแมของแผนดน...............................................................................................3 วสยทศนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน.................................................................................3 วตถประสงคของกองทน....................................................................................................................3 ลกษณะทแตกตำงจำกกองทนอน ๆ .................................................................................................4 กำรสรำงควำมเขำใจตอคณคำของกองทนแมของแผนดน.................................................................4 ควำมเชอมโยงระหวำงกองทนแมของแผนดนกบกรมกำรพฒนำชมชน.............................................4 กรอบกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน................................................................5 กลยทธกำรสงเสรมและพฒนำหมบำนกองทนแมของแผนดน...........................................................5 ขนตอนกำรสงเสรมและพฒนำหมบำนกองทนแมของแผนดน...........................................................5 กลไกกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน........................................................................................6 บรบทกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน......................................................................................7 แนวคดควำมรวมมอระหวำงภำคประชำชนกบรำชกำร.....................................................................7 กตกำกำรขบเคลอนหมบำนกองทนแมของแผนดน...........................................................................9 10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน...................................................................................................10

ขนท 1 ท ำควำมเขำใจโครงกำรทกครวเรอน............................................................................10 ขนท 2 กำรจดตงคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน...........................................................12 ขนท 3 รบสมครครวเรอนสมำชกเขำรวมโครงกำร...................................................................14 ขนท 4 จดตงกฎชมชนเขมแขง.................................................................................................16 ขนท 5 ใหควำมรควำมเขำใจเรองยำเสพตด.............................................................................17 ขนท 6 จดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตด..............................................................................18 ขนท 7 ประชำคมคดแยกดวยสนตวธ.......................................................................................20 ขนท 8 กำรจดกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดรวมกนของสมำชก..........................22 ขนท 9 รบรองครวเรอนปลอดภย.............................................................................................24 ขนท 10 รกษำสถำนะของชมชนเขมแขง..................................................................................26

กำรใชจำยเงน และกำรสมทบทน กองทนแมของแผนดน................................................................28 พธแหอญเชญเงนขวญถงพระรำชทำน/แลกเงนขวญถง...................................................................29

สารบญ (ตอ) หนา กำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน (ระดบหมบำน).................................................................30 กำรสงเสรมกำรจดตงตนกลำกองทนแมของแผนดน........................................................................34 ตวชวดหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน..................................................................................36 กำรด ำเนนกำรเมอหมบำนไดรบคดเลอกใหรบพระรำชทำนเงนกองทนแมของแผนดน...................38 กำรด ำเนนงำนศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน............................................................................41 ตวชวดควำมส ำเรจกำรสงเสรมและพฒนำหมบำนกองทนแมของแผนดน.......................................46 ผลกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนของกรมกำรพฒนำชมชน (เดอนธนวำคม 2554 ถงปจจบน)....................................................................................................48 ภำคผนวก........................................................................................................................................50

แบบฟอรมท 1 ใบสมครโครงกำรชมชนเขมแขงปองกนภยยำเสพตด “กองทนแมของแผนดน”.................................................................................51

แบบฟอรมท 2 ใบสมครเขำรวมเปนคณะกรรมกำรชมชนเขมแขงปองกนภย ยำเสพตด “กองทนแมของแผนดน”................................................................52

แบบฟอรมท 3 ใบสมครครวเรอนเขำรวมเปนสมำชกชมชนเขมแขงปองกนภย ยำเสพตดกองทนแมของแผนดน......................................................................53

แบบฟอรมท 4 ทะเบยนคมควำมรบผดชอบคณะกรรมกำรชมชนเขมแขงปองกน ภยยำเสพตด “กองทนแมของแผนดน”...........................................................54

แบบฟอรมท 5 บญชรำยชอครวเรอนสมำชกชมชนเขมแขง “กองทนแมของแผนดน”.................................................................................55

แบบฟอรมท 6 ใบรบรองครวเรอนปลอดภย............................................................................56 แบบฟอรมท 7 ก ำหนดกำรพธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด..................57 แบบฟอรมท 8 ตวอยำงค ำกลำวรำยงำนของประธำนกองทนแมของแผนดน...........................58 แบบฟอรมท 9 ตวอยำงค ำกลำวเปดของประธำนในพธมอบธงสญลกษณครวเรอน

ปลอดภยจำกยำเสพตด....................................................................................60 แบบฟอรมท 10 แบบตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน.......................................................61 แบบฟอรมท 11 ขนตอนกำรบนทกขอมลกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน…................67 แบบฟอรมท 12 แบบประเมนคดเลอกหมบำน/ชมชนกองทนแมของแผนดน.........................71 แบบฟอรมท 13 ขนตอนกำรน ำเขำขอมลในเวบไซตกองทนแมของแผนดน............................74

สารบญ (ตอ) หนา

แบบฟอรมท 14 (ตวอยำง) ระเบยบคณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน จงหวด.............................. วำดวย เครอขำยกองทนแมของแผนดน

จงหวด..............................พ.ศ. ................. ….............................................81 ภำพท 1 กฎหลก......................................................................................................................85 ภำพท 2 กฎรอง.......................................................................................................................86 ภำพท 3 แบบกำรคดแยกโดยสนตวธ และบญชรำยละเอยดกำรประชำคมคดแยก

ผทเกยวของกบยำเสพตด..........................................................................................87 ภำพท 4 แบบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด...................................................88 ภำพท 5 กำรจดขบวนแหอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด....................89 ภำพท 6 บอรดกำรบนทกขอมลกำรรกษำสถำนะชมชนเขมแขงแกไขปญหำยำเสพตด...........90 ภำพท 7 กจกรรม 10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน..............................................................91 เพลง กองทนแมของแผนดน..................................................................................................100 เพลง กองทนแมของแผนดน (ร ำวงสภำค).............................................................................101

1

ท าความรจก : “กองทนแมของแผนดน” ตำมทสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ไดมกระแสพระรำชด ำรสในโอกำสทคณะบคคลไดเขำเฝำฯ ถวำยพระพรเนองในวนเฉลมพระชนมพรรษำ เมอวนท 11 สงหำคม 2554 ณ ศำลำดสดำลย สวนจตรลดำ พระรำชวงดสต นน พระองคไดแสดงควำมกงวลพระรำชหฤทยเปนอยำงมำกตอปญหำกำรแพรระบำดของยำเสพตด และไดทรงพระรำชทำนแนวทำงกำรใหภำคประชำชนไดรวมมอกนชวยเหลอรฐบำลในกำรแกไขปญหำยำเสพตด ซงแนวทำงหนงทไดทรงมพระรำชปรำรภถงกคอ “กองทนแมของแผนดน” พระองคไดทรงทบทวนวำเคยพระรำชทำนพระรำชทรพยสวนพระองคใหส ำนกงำน ป.ป.ส. ตงแตป 2546 ซงนบเปนกำรเรมตนกองทนแมของแผนดนตงแตบดนนเปนตนมำ ทรงมควำมมงหวงวำกองทนแมของแผนดนจะสำมำรถชวยเหลอกำรแกไขปญหำยำเสพตดของประเทศไดอยำงมำก

เพอใหกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนเปนไปตำมพระรำชประสงค สำมำรถตอบโจทยกำรแกไขปญหำยำเสพตดของหมบำน/ชมชนไดโดยตรง กรมกำรพฒนำชมชนจงไดจดท ำคมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนขน เพอใหผน ำกองทนแมของแผนดนและหนวยงำนทเกยวของน ำไปใชด ำเนนงำนไดเอง ใหเปนแนวทำงเดยวกน โดยใหมกำรรำยงำนผลกำรด ำเนนงำนในแตละห วงระยะเวลำไดอยำงเปนรปธรรม ทงหมบำน/ชมชนทมผลกำรด ำเนนงำนในระดบศนยเรยนร กองทนดเดน หรอกองทนของหมบำน/ชมชนทอยในระดบทวไป เพอรวมกนสนองพระรำชปณธำนกำรแกไขปญหำยำเสพตดภำยใตพระบำรมของสถำบนพระมหำกษตรยตอไป

ความเปนมา เมอปพทธศกรำช 2546 สมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ไดเสดจแปรพระรำชฐำนไปเยยมพสกนกรในพนทภำคตะวนออกเฉยงเหนอ พระองคไดเสดจเยยมรำษฎรของหมบำนทเคยมปญหำยำเสพตดและสำมำรถไขปญหำไดดวยพลงของประชำชน ท อ.วงสำมหมอ จ.อดรธำน ตำมกระบวนกำรชมชนเขมแขง ดวยกำรใชแนวทำงสนตวธ ใหผเคยคำเคยเสพในระดบหมบำนปรบเปลยนพฤตกรรมจำกผทเปน “ภำระ” ใหกลบมำเปน “พลง” ในกำรแกไขปญหำยำเสพตดใหกบหมบำนของตนเอง โดยทภำครฐเปนผใหกำรสนบสนน ทรงพอพระรำชหฤทยในกำรแกไขปญหำดวยวธนอยำงมำก โดยในกำรเสดจฯ ครงนนพระองคไดประทบแรม ณ พระต ำหนกภพำนรำชนเวศน และในวนท 25 พฤศจกำยน 2546 ไดเสดจลงเยยมรำษฎรทเปนมวลชนกลมตำง ๆ ทไปเขำเฝำฯ ณ หอประชมโครงกำรชลประทำนสกลนคร (หวยเดยก) อ.ภพำน จ.สกลนคร พล.ต.อ.ชดชย วรรณสถตย เลขำธกำร ป.ป.ส. (ในขณะนน) จงไดขอพระรำชทำนพระรำชวโรกำสน ำตวแทนกลมรำษฎรอำสำปองกนภยยำเสพตด (รสปส.) เขำเฝำฯ ดวย มกำรแสดงละครหนำพระทนงเพอสอใหทอดพระเนตรถงกำรแกไขปญหำยำเสพตดดวยพลงของชมชน และกำรใหอภยผคำผเสพระดบหมบำนตำมแนวทำงสนต แลวมกำรปฏญำณตนขอเลกยงเกยวกบยำเสพตดและขอเปนก ำลงในกำรแกไขปญหำยำเสพตดของชำตตลอดไป

ในวนนนพระองคทำนไดพระรำชทำนพระรำชทรพยสวนพระองคใหกบเลขำธกำร ป.ป.ส.จ ำนวนหนงเพอน ำไปใชในกำรแกไขปญหำยำเสพตดใหกบประชำชนตอไป

2

ตงแตทสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ไดพระรำชทำนพระรำชทรพยสวนพระองคผำนเลขำธกำร ป.ป.ส. เพอใหเปนประโยชนของหมบำนและชมชนตำง ๆ ในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดนน หนวยงำนตำง ๆ ทเกยวของ รวมทงรำษฎรอำสำสมครทงหลำย จงมควำมเหนรวมกนวำ พระรำชทรพยทไดรบพระรำชทำนนนถอเปนมงคลสงสด เปนเสมอนพระรำชปณธำนของพระองค ททรงจะใหมกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดในหมบำนและชมชน ห ำกไดน ำพระรำชทรพยพระรำชทำนนไปไวทหมบำนและชมชน กจะเปนขวญก ำลงใจสงสดของปวงรำษฎรทงหลำยทจะด ำเนนกำรใหพระรำชปณธำนของพระองคบรรลผล ซงยอมหมำยถงควำมสงบสข รมเยน ปรำศจำกปญหำยำเสพตด จงไดเรยกพระรำชทรพยพระรำชทำนนวำ “กองทนแมของแผนดน” และเรยกชอหมบำน/ชมชนทไดรบกองทนแมของแผนดนวำ “หมบำนกองทนแมของแผนดน” โดยมกำรพระรำชทำนกองทนแมของแผนดนครงแรก เมอวนท 31 สงหำคม 2557 ณ ศนยปฏบตธรรมสวนเวฬวน อ.เมอง จ.ขอนแกน โดยทลกระหมอมหญงอบลรตนรำชกญญำ สรวฒนำพรรณวด ไดเสดจแทนพระองคสมเดจพระนำงเจ ำส ร ก ต พระบรมรำชน นำถ ในรชกำลท 9 มำเปนประธำนในพธพระรำชทำนกองทนแมของแผนดนใหกบผแทนหมบำน/ชมชนในภำคตะวนออกเฉยงเหนอเปนจ ำนวน 672 หมบำน/ชมชน กรมกำรพฒนำชมชน ไดรบมอบหมำยภำรกจจำกกระทรวงมหำดไทย ใหรบผดชอบด ำเนนงำนเสรมสรำงควำมเขมแขงกองทนแมของแผนดน เมอเดอนธนวำคม 2554 ซงเปนยทธศำสตรพระรำชทำนของสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ทรงหวงใยตอวกฤต มหนตภยจำกปญหำยำเสพตด โดยมเปำหมำยในกำรขจดปญหำยำเสพตดใหไดผลอยำงยงยน ดวยพลงสำมคคของชำวบำน ใหพงพำตนเองบนพนฐำนของทนทำงสงคมทมอย และตอยอดไปสกำรแกไขปญหำทยงยนดวยปรชญำเศรษฐกจแบบพอเพยง มเจตนำรมณสงสดเพอมงหวงใหเปนศนยรวมของคนในชมชนในกำรรวมกนประกอบกรรมด เปนกำรนอมน ำยทธศำสตรพระรำชทำนของสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ในงำนพฒนำทงมวล มงเนนใหพสกนกรมอำชพ สรำงรำยได สง เสรม เศรษฐกจพอเพยง ฟ นฟ วฒนธรรม สบทอดภ มปญญำทองถนและปกปองรกษำทรพยำกรธรรมชำต โดยกำรพงพำควำมเขมแขงของตนเอง รวมกนขจดปญหำยำเสพตดบนพนฐำนของกำรใหอภยทำงสงคม ใหควำมรรกสำมคค สรำงควำมสมำนฉนทของคนในชมชน รวมกนเอำชนะปญหำอปสรรคตำง ๆ ดวยแนวทำงสนต กำรสรำงพลงแหงควำมดงำมเหลำน หำกปรำกฏมำกขนจะท ำใหสงคมและชมชนนน ๆ เปนสงคมแหงคณธรรมอยำงแทจรง จนกลาวไดวา กองทนแมของแผนดน คอ กองทนทรวมจตใจของผคน เพอชวยเหลอผคนททกขยาก นบเปนทนเรมตนแหงความดงาม

3

ปรชญาแนวคดกองทนแมของแผนดน ค ำวำ กองทนแมของแผนดน มองคประกอบ 3 สวน ไดแก

สวนท 1 เรยกวำ เงนขวญถงพระราชทาน เปนพระรำชทรพยทสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ไดพระรำชทำนใหกบหมบำนและชมชน โดยส ำนกงำน ป.ป.ส. ไดสมทบงบประมำณสวนหนงน ำมำจดสรรใหกบหมบำนและชมชน แหงละ 8,000 บำท เงนจ ำนวนน เปรยบเสมอนสงทระลกถงแหงพระรำชปณธำนของสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 เปนเงนพระรำชทำนอนเปนสญลกษณแหงพระมหำกรณำธคณเปนลนพน จงถอเปนเงนศกดสทธอนหำทเสมอเหมอนมได จงเกบไวเปนเงนขวญถงในหมบำน/ชมชน โดยไมมกำรใชจำย สวนท 2 เรยกวำ ทนศรทธา เปนเงนทรำษฎรในหมบำนและชมชนทไดรบกองทนแมของแผนดน จะรวมกนบรจำคอยำงตอเนองและรวบรวมขนดวยพลงควำมศรทธำ สมทบเขำกองทนแมของแผนดนในแตละหมบำน เปนกำรแสดงออกถงทนทำงสงคมของหมบำน/ชมชนทตองกำรไมใหมปญหำยำเสพตดในหมบำนอยำงเปนรปธรรม

สวนท 3 เรยกวำ ทนปญญา เปนเงนทรำษฎรในหมบำนและชมชนดงกลำว คดคนขนดวย ภมปญญำของตนเองในกำรระดมทนเพอขยำยกองทน ใหกองทนมกำรงอกเงยขน จนสำมำรถน ำไป ใชจำยเพอกำรแกไขปญหำยำเสพตดของหมบำนไดอยำงเพยงพอตอไป กองทนแมของแผนดน ทเปนผลจำกกำรระดมทนจำกทนศรทธำ และทนปญญำ รำษฎรในหมบำนและชมชนจะน ำไปใชในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด รวมทงปญหำอน ๆ จนสำมำรถยกระดบคณภำพชวตของคนในชมชนบนวถแหงควำมพอเพยง ไมวำจะเปนกำรสมทบทนชวยเหลอกำรบ ำบดรกษำของผเสพยำเสพตด กำรสงเสรมอำชพ กำรสนบสนนกจกรรมกลมเสยงยำเสพตดและกจกรรมเยำวชน กำรเฝำระวงและรกษำพนท กำรสนบสนนทนกำรศกษำของเยำวชน กำรสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง กำรชวยเหลอควำมเดอดรอนตำง ๆ ในชมชน รวมถง กำรฟนฟศลปวฒนธรรมของชมชน ฯลฯ จนแทบจะกลำวไดวำ กองทนแมของแผนดน คอ กองทนทรวมจตใจของผคน เพอชวยเหลอผคนททกขยำก นบเปนทนเรมตนแหงความดงาม

วสยทศนการด าเนนงานกองทนแมของแผนดน “ปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดใหไดผลอยำงยงยน ดวยพลงสำมคคของชำวบำน ใหพงพำ

ตนเองบนพนฐำนของทนทำงสงคมทมอย และตอยอดไปสกำรแกไขปญหำทยงยนดวยปรชญำเศรษฐกจแบบพอเพยง”

วตถประสงคของกองทน

1. เพอขยำยพลงแหงควำมดของคนในหมบำน ชมชน ใหกวำงขวำงขน 2. เพอเสรมสรำงกระบวนกำรในหมบำน ชมชนดำนควำมคด ควำมร กำรแลกเปลยนกำรรวมกลมและควำมตนตว เพอรวมกนแกไขปญหำของหมบำน ชมชน โดยเฉพำะอยำงยงปญหำยำเสพตดเพอใหหมบำน ชมชน ใชกระบวนกำรดงกลำวใหบรรลถงควำมเขมแขงไดอยำงแทจรง 3. เพอสนบสนนคำใชจำยทเปนประโยชนแกสำธำรณะ สนบสนนใหคนท ำด และเสยสละเพอหมบำน/ชมชน

4

4. เพอสนบสนนกจกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจแบบพอเพยง เพอกำรพงพำตนเอง และพงพำ ซงกนและกนอยำงยงยน เปนผลท ำใหปญหำพนฐำนของหมบำน ชมชน ลดลง 5. เพอสนบสนนกจกรรมกำรแกไขปญหำยำเสพตดในหมบำน ชมชน อยำงยงยน และพฒนำเปนศนยเรยนรหมบำน ชมชน เพอกอใหเกดกระบวนกำรเรยนรของชมชนทงภำยในและระหวำงหมบำน ชมชน

ลกษณะทแตกตางจากกองทนอน ๆ กองทนแมของแผนดน มลกษณะแตกตำงจำกกองทนอน ๆ ทมอยในหมบำน/ชมชน 4 ประกำร

ดงน ประกำรท 1 เปนกองทนทมจดเรมตนจำกสมเดจพระนำงเจำสรก ต พระบรมรำชนนำถ

ในรชกำลท 9 จงเปนเสมอนกองทนพระรำชทำน ประกำรท 2 เปนกองทนทกระจำยอยตำมหมบำนชมชนเทำนน ไมมกองทนรวมในสวนกลำง ประกำรท 3 เปนกองทนทมขนเพอประโยชนสำธำรณะในกำรแกไขปญหำยำเสพตด รวมถงปญหำอน ๆ ในหมบำน ชมชน เพอเปนกองทนชวยเหลอซ งกนและกน โดยไมมกำรใหกยมและไมมดอกเบย ประกำรท 4 เปนกองทนทคนในหมบำน ชมชน รวมกนระดมทน โดยไมไดเกดจำกภำยนอกเพยงชองทำงเดยว ซงเปนกำรท ำใหชมชนรจกพงพำตนเอง เหนพลงของตนเอง

การสรางความเขาใจตอคณคาของกองทนแมของแผนดน กองทนแมของแผนดน เปนกำรแสดงออกถงพระรำชปณธำนของสมเดจพระนำงเจำสรก ต

พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ทพระรำชทำนเพอปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด สมควรท พสกนกรชำวไทยทกหมเหลำจะนอมรบใสเกลำใสกระหมอมและถอปฏบตอยำงจรงจง ส ำหรบหมบำน ชมชน ทไดรบคดเลอกใหไดรบกองทนแมของแผนดนในครงน ถอเปนเกยรตสงสด จงสมควรสรำงกระบวนกำรใหคนทงหมบำน ชมชน เกดจตส ำนกรวมกนสนองพระรำชปณธำน ซงจะน ำไปสกำร เปนแบบอยำงทดส ำหรบพนทอนตอไป ดงนนกำรจดกจกรรมตำง ๆ ทคดสรรขนเพอรองรบกองทนแมของแผนดนในจงหวด และหมบำน ชมชน จงถอเปนสงส ำคญอยำงยง

ความเชอมโยงระหวางกองทนแมของแผนดนกบกรมการพฒนาชมชน กำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนเปนกำรขยำยพลงแหงควำมดของคนในหมบำน/ชมชน

เสรมสรำงกระบวนกำรกำรแลกเปลยนควำมคดควำมรรวมกนภำยในหมบำน/ชมชน สนบสนนกจกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจแบบพอเพยง พงพำตนเอง ทงน เพอรวมกนแกปญหำยำเสพตดในหมบำน/ชมชนอยำงยงยน และพฒนำเปนศนยกำรเรยนรของชมชนทงภำยใน และระหวำงหมบำน/ชมชน ซงสอดคลองกบภำรกจของกรมกำรพฒนำชมชน ดงนน กระทรวงมหำดไทยจงมอบหมำยภำรกจใหกรมกำรพฒนำชมชนรบผดชอบในกำรด ำเนนกำรเรองกองทนแมของแผนดน

5

กรอบการขบเคลอนการด าเนนงานกองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชนไดก ำหนดกรอบกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน ดงน 1. สรำงกลไกกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ/จงหวด

- ตงคณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด - ตงคณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ - จดตงเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ/จงหวด เพอสรำงเครอขำยกำรเรยนรและกลไกกำรขบเคลอนกจกรรมระดบอ ำเภอ/จงหวด 2. สรำงเครองมอกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน - จดท ำแนวทำง/คมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน

3. สรำงควำมรควำมเขำใจแนวทำง/คมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน - ประชมสรำงควำมรควำมเขำใจแนวทำง/คมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน และแนวทำงกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน

กลยทธการสงเสรมและพฒนาหมบานกองทนแมของแผนดน เปาหมาย : เพอใหกองทนแมของแผนดนเขมแขงและสำมำรถแกไขปญหำยำเสพตดไดอยำง

ยงยน กระบวนงาน : กรมกำรพฒนำชมชนไดก ำหนดกลยทธกำรสรำงควำมเขมแขงกองทนแมของ

แผนดน 3 กระบวนงำน ดงน 1. เสรมสรำงควำมเขมแขงหมบำนกองทนแมของแผนดน กจกรรมส ำคญ คอ ตรวจสขภำพ

กองทนแมของแผนดน พฒนำโปรแกรมกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน กำรจดท ำคมอด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน ประชมเชงปฏบตกำรเจำหนำทผขบเคลอนกองทนแมของแผนดน ประชมเชงปฏบตกำรคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ประชมเชงปฏบตกำรเครอขำยกองทนแมของแผนดน สงเสรมกำรจดตงศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน กำรจดกำรควำมร “สดยอดตนแบบกองทนแมของแผนดน (Best Practice)” และสนบสนนตดตำมงำนกองทนแมของแผนดน

2. พฒนำหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน กจกรรมส ำคญ คอ สงเสรมกำรบรหำรจดกำรกองทน ประชมเชงปฏบตกำรคณะกรรมกำรหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน สนบสนนกจกรรมตนกลำกองทนแมของแผนดน และเตรยมควำมพรอมหมบำนทจะเขำรบเงนขวญถงพระรำชทำน

3. ตดตำมประเมนผลกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน กจกรรมส ำคญ คอ ประเมนผลกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน และรำยงำน/สรปผลกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน

ขนตอนการสงเสรมและพฒนาหมบานกองทนแมของแผนดน

1. ตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน 2. สงเสรมและพฒนำกองทนแมของแผนดน โดยใช 10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน 3. สงเสรมและพฒนำศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน 4. คดเลอกหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน

6

5. สงเสรมกำรจดตงตนกลำกองทนแมของแผนดน โดยใช 10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน 6. ประเมนตนกลำกองทนแมของแผนดน 7. เตรยมควำมพรอมตนกลำของแผนดน เขำรบเงนพระรำชทำน

กลไกการขบเคลอนกองทนแมของแผนดน

ใหมกำรจดท ำค ำสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนกองทนแมของแผนดนในแตละระดบ

โดยอำจมองคประกอบ ดงน - คณะกรรมการขบเคลอนกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด ประกอบดวย ผวำรำชกำร

จงหวด หรอ รองผวำรำชกำรจงหวด ทไดรบมอบหมำย เปนประธำน, ทองถนจงหวด, เกษตรจงหวด, สำธำรณสขจงหวด, ผอ.กศน., ผแทนเครอขำยกองทนแมของแผนดน หรอ องคกรภำคประชำชน 3 - 5 คน ตำมเหมำะสม, หวหนำ ศอ.ปส.จ., ผแทน ป.ป.ส.ภำค เปนคณะท ำงำน พฒนำกำรจงหวด เปนเลขำนกำร และหวหนำกลมงำนทรบผดชอบงำนยำเสพตด ของส ำนกงำนพฒนำชมชนจงหวด เปนผชวยเลขำนกำร โดยผวาราชการจงหวดเปนผลงนามในค าสง

- คณะกรรมการขบเคลอนกองทนแมของแผนดนระดบอ าเภอ ประกอบดวย นำยอ ำเภอ เปนประธำน, ทองถนอ ำเภอ, เกษตรอ ำเภอ, สำธำรณสขอ ำเภอ, ผอ.กศน., ผแทนเครอขำยกองทนแมของแผนดน หรอ องคกรภำคประชำชน 3 - 5 คน ตำมเหมำะสม, ผแทน ศอ.ปส.อ., เปนคณะท ำงำน

7

พฒนำกำรอ ำเภอ เปนเลขำนกำร และเจำหนำทพฒนำชมชนทรบผดชอบงำนยำเสพตด เปนผชวยเลขำนกำร โดยนายอ าเภอเปนผลงนามในค าสง

บรบทการด าเนนงานกองทนแมของแผนดน บรบทหรอสภำพแวดลอมทส ำคญทเออตอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนใหประสบควำมส ำเรจ คอ เจำหนำทกรมกำรพฒนำชมชนไดสนบสนนและสงเสรมกำรขบเคลอนกจกรรมแบบบรณำกำรรวมกบคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ภำครฐ ภำคเอกชน ภำควชำกำร ภำคประชำชน และภำคประชำสงคม ในกำรด ำเนนกจกรรมตำง ๆ ดงน

1. กำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน 2. กำรพฒนำศกยภำพกองทนแมของแผนดน

3. กำรสงเสรมศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน 4. กำรสรำงวทยำกรชมชนสรำงควำมเขมแขงกองทนแมของแผนดน 5. กำรสรำงเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ/จงหวด

6. กำรสงเสรมกำรจดตงตนกลำกองทนแมของแผนดน

แนวคดความรวมมอระหวางภาคประชาชนกบราชการ มขอคดส ำคญในกำรท ำงำนรวมกนระหวำงรฐกบประชำชนวำในกำรด ำเนนงำนโครงกำรตำง ๆ ของรฐทผำนมำ ไมวำกำรแกไขปญหำใด ๆ กตำม โดยเฉพำะกำรแกไขปญหำดำนสงคม หำกใหรฐด ำเนนกำรแตเพยงฝำยเดยวจะไดผลไมถงเปำหมำยทตองกำร และหำกใหประชำชนด ำเนนกำรเองทงหมดกไมสำมำรถบรรลเปำหมำยทสมบรณไดเชนกน ฉะนนหำกเหนแลววำทง 2 ภำคสวนมเปำหมำยรวมกนกควรใหมกำรบรณำกำรกำรด ำเนนงำนรวมกน โดยมบทบำททชดเจนของแตละภำคสวนอยำงเกอกลซงกนและกน ยกตวอยำงเปนภำพดงน 1. ใหน ำเสนอเรอง เรอ 3 ล ำ เพอใหประชำชนมควำมเขำใจควำมส ำคญของกำรมสวนรวม ในกำรขบเคลอนโครงกำรดงน

เรอลมเพรำะ 1. หมดงบ

2. หมดเวลำ

เดอดรอน

สนตสข

3

2

1

8

อธบาย เรอล ำท 1 : ในกำรแกไขปญหำควำมเดอดรอนของประชำชนทผำนมำจะมลกษณะคลำยกบกำรชวยเหลอประชำชนแบบเรอล ำท 1 คอ เมอประชำชนมควำมเดอดรอนในเรองใดกจะมหนวยงำนหรอคนภำยนอกชมชนมำชวนใหขนเรอเพอน ำไปสฝงโนนทเรยกว ำ“สนตสข”หรอแกไขปญหำได แตเรอแลนไปโดยยงไมทนจะถงฝง หรอยงมอง ไมเหนฝงเลย กตองลมเสย อนเปนสำเหตมำจำก (1) หมดงบ หรอ (2) หมดเวลำ (เจำหนำทขบเคลอนโครงกำรหมดเวลำกำรปฏบตงำนเสยกอน) เรอล ำท 2 : คลำยกบเรอล ำท 1 คอ เมอประชำชนเดอดรอนอก ทำงรำชกำรกมงบประมำณมำอก กมำชกชวนประชำชนใหขนเรอเพอจะไดน ำไปสฝง “สนตสข” โนนอก แตเนองจำกเหตกำรณทเกดกรณเรอล ำท 1 เปนเหตท ำใหประชำชนไมเชอมนในกำรชกชวนของรฐวำจะไปถงฝงไดจรง ท ำใหรำชกำรตองท ำงำนทำงควำมคดเพมขน เชน ตองมคำตอบแทนเปนคำเสยเวลำใหกบชำวบำนจ ำนวนทมำกพอ ชำวบำนจงจะยอมขนเรอไปดวย เพอใหรำชกำรสำมำรถด ำเนนโครงกำรได แตแลนเรอไปได ไมนำนเรอกตองลมอกเชนเคยดวยสำเหตเดยวกน คอ (1) หมดงบ (2) หมดเวลำ และกไดผลท ำนองเดยวกน คอ ยงไมทนไดเหนฝงโนนเลยกตองวำยน ำกลบฝงเดมอก เรอล ำท 3 : เปนกำรชใหเหนวำ หำกชำวบำนเหนไดวำควำมเดอดรอนทเกดขนเปนทกขของชำวบำนเอง หำกไมรวมมอในกำรแกไขปญหำยอมเดอดรอนเองอยำงไมสนสด ยกตวอยำง เรอล ำท 1 และ 2 เมอชำวบำนยอมเหนดวยและขนเรอมำแลวแตกไมมสวนรวมอะไรเลยตำงกนงกอดอกเฉย ๆ ปลอยใหทำงรำชกำรขบเรอดวยก ำลงงบประมำณของรฐฝำยเดยว หำกชำวบำนยงตองกำรแตทจะใหรำชกำรท ำฝำยเดยวกจะไดผลเทำทผำนมำอกอยำงแนนอน ซงยอมเสยเวลำทง 2 ฝำย และ ตำงเหนแลววำไมไดผล เพรำะแลนไปไดไมนำนเรอกจะลมอก ฉะนนหำกวำชำวบำนมควำมทกขจรงเมอขนมำบนเรอแลวตองสญญำกนวำจะชวยกนพำยเรอดวยก ำลงของตนทมอย แนนอนวำเรอล ำท 3 น เมอหมดงบรำชกำรแลวเรอล ำนจะแลนไปไดไกลมำกกวำเดม ซงจะท ำ ใหเรำมองเหนฝงขำงหนำซงเหลออก ไมไกลแลว ระยะทำงทเหลอไมไกลแลวนชำวบำนยอมจะพำกนไปเองไดจนถงฝงขำงหนำอยำงแนนอน 2. หลงจำกเขำใจเรองเรอ 3 ล ำแลว ใหผน ำกลำวถงกำรแกไขปญหำยำเสพตดตำมโครงกำร“กองทนแมของแผนดน” จะเปนโครงกำรทชวยเหลอพนองประชำชนไดจรง แตตองด ำเนนกำรในลกษณะเดยวกบเรอล ำท 3 คอทกคนตองชวยกน ตองถอวำปญหำยำเสพตดเปนทกขเปนปญหำของชมชนทรอกำรแกไขมำนำน เปนควำมโชคดอยำงมำกทสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 และทำงรำชกำรมน ำใจมำชวยเหลอดวยอยำงไมทอดทงใหเปนปญหำของประชำชนเพยงฝำยเดยว

“พลงของประชาชนรวมกบราชการ ชวยกอชวยสานใหงานยงยน”

9

กตกาการขบเคลอนหมบานกองทนแมของแผนดน 1. จะตองด าเนนการโดยสนตวธ

โดยใชหลกชมชนดแลชมชน ใชกฎชมชนเขมแขง ใชมำตรกำรทำงสงคม ในกำรแกไขปญหำของชมชน โดยสนตวธ ไมเกดควำมแตกแยกของคนในหมบำน/ชมชน 2. จะตองด าเนนการโดยการใหอภยทางสงคม

ชมชนตองใหอภยซงกนและกน น ำผทหลงผดใหกลบตวกลบใจมำชวยกนพฒนำหมบำนและชมชน ซงอำจจะใชวธกำรยอนถงอดต ปจจบน และอนำคต เพอใหคนในชมชนไดกำรอยรวมกนในอดต ซงมควำมรกควำมสำมคค เปนสงคมเครอญำต 3. จะตองด าเนนการภายใตบารม สถาบน ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย กำรแกไขปญหำของหมบำน/ชมชน วธกำรทดทสดทจะใหคนในชมชนสำมคคกน โดยกำรอำงองถงสงทประชำชนเคำรพนบถอ ซงประเทศไทย ของเรำ สงทยงถอวำเปนศนยรวมจตใจของประชำชนนนกคอสถำบน ชำต ศำสนำ และพระมหำกษตรย เพรำะฉะนน กำรเปดประชมประจ ำเดอนทกครง ตองนอมน ำสถำบน ชำต ศำสนำ และพระมหำกษตรย เพอใหเกดกำรส ำนกทจะรวมกนสรำงควำมด

10

10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน ในกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนตำมแนวทางน จะเปนการด าเนนงานโดยคณะกรรมการกองทนแมของแผนดนเปนหลก โดยใหวทยำกรทจดตงขนโดยทำงรำชกำรเปนผสนบสนน หรอเพยงเปนผคอยใหค ำแนะน ำเทำนน เพอมงสรำงควำมเขมแขงใหเกดขนแกชมชน ใหมควำมเขมแขงอยำงยงยนในระยะยำว ในลกษณะของกำรใหชมชนดแลชมชนเองใหมำกทสด ในสวนของกำรแกไขผเสพกใชหลกกำรใชหมบำนเปนโรงพยำบำล กรรมกำรเปนหมอ ใชครอบครวเปนเตยงผปวย และใหคนในชมชนเปนผชวยหมอใหกำรดแลรกษำ ยำรกษำคอควำมรกควำมเมตตำ

กำรขบเคลอนงำนกองทนแมของแผนดนจะมประสทธภำพสงสดไดกตอเมอภำคประชำชนเปน ผด ำเนนงำนเอง เพอใหเกดควำมงำยในกำรด ำเนนงำนโดยภำคประชำชน ส ำนกงำน ป.ป.ส.จงไดก ำหนดเปนขนตอนในกำรด ำเนนงำนไว 10 ขนตอน ดงน

ขนท 1 ท ำควำมเขำใจโครงกำรทกครวเรอน ขนท 2 จดตงคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ขนท 3 รบสมครครวเรอนสมำชกเขำรวมโครงกำร ขนท 4 จดตงกฎชมชนเขมแขง ขนท 5 ใหควำมรควำมเขำใจเรองยำเสพตด ขนท 6 จดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตด ขนท 7 ประชำคมคดแยกโดยสนตวธ ขนท 8 ท ำกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดรวมกน (อยำงตอเนอง) ขนท 9 กำรรบรองครวเรอนปลอดภย ขนท 10 กำรรกษำสถำนะของชมชนเขมแขง

ทงนในแตละขนตอนนนจะมกำรด ำเนนกำรซ ำในทกรอบ 1 เดอน บำงหมบำน/ชมชนทมปญหำมำกอำจใหมกำรด ำเนนงำนซ ำทกขนตอนในทกรอบ 1 สปดำห แตส ำหรบกำรจดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตดจ ำเปนตองด ำเนนกำรเรองทนศรทธำทกรอบ 7 วน เพอใหเกดกจกรรมควำมเคลอนไหวในกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนอยำงตอเนองตำมปรชญำแนวคดกองทนแมของแผนดนดงท จะไดกลำวโดยล ำดบตอไป ขนท 1 ท าความเขาใจโครงการทกครวเรอน

ในขนแรกใหมกำรทบทวนควำมเขำใจใหกบทกครวเรอนในหมบำนทไดรบกองทนแมของแผนดนตงแตป 2547 ใหควำมรควำมเขำใจในกระบวนกำรด ำเนนงำนใหมทงหมด และเปนกำรท ำใหทกคนยอมรบวำหมบำน/ชมชนทมกองทนแมของแผนดนอำจยงมกำรแพรระบำดของยำเสพตดอย กระตนใหชมชนเกดกำรตนตวทจะแกไขปญหำยำเสพตด โดยนอมน ำเอำกระแสพระรำชด ำรสของสมเดจ พระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 และกำรก ำหนดใหกำรแกไขปญหำยำเสพตดเปนวำระแหงชำตของรฐบำล มำก ำหนดเปนภำรกจของกองทนแมของแผนดนวำ กองทนแมของแผนดนมภำรกจหลกในกำรขยำยพนทสขำวดวยแนวทำงสนตวธใหกบหมบำน/ชมชน

จำกภำรกจของกองทนแมของแผนดน ดงกลำว จงไดก ำหนดใหกองทนแมของแผนดนแตละหมบำน/ชมชนมบทบำทหลก 2 ประกำร ดงน

11

1. รบรองครวเรอน – กองทนแมของแผนดนจะรบรองครวเรอนทปลอดภยแลวโดยกำรมอบ ธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยกองทนแมของแผนดนใหกบครวเรอนสมำชก เพอรณรงคใหมครวเรอนทปลอดภยจำกยำเสพตดใหไดมำกทสด

2. รบรองบคคล – กองทนแมของแผนดนจะมบทบำทดแลผทเคยหลงผดไปยงเกยวกบยำเสพตดใน ลกษณะของผเคยคำหรอเคยเสพทสมครเขำรวมเปนสมำชกของโครงกำรใหเปนทยอมรบของสงคมตอไป ทงนเพอใหพลงของภำคประชำชนกองทนแมของแผนดนชวยเหลองำนกำรแกไขปญหำยำเสพตดอยำงเปนรปธรรมทจบตองได ซงจะเปนกำรแบงเบำภำระของภำครฐไดอยำงมำก เมอจดล ำดบควำมเรงดวนแลวจะสำมำรถก ำหนดเปำหมำยในกำรด ำเนนงำนของแตละกองทนเพอใหเขำใจงำย ๆ ได 2 เปำหมำย ดงภำพ

จากภาพ : เมอวเครำะหสถำนกำรณยำเสพตดในหมบำน/ชมชนแลว จะเหนวำมครวเรอนทม

ปญหำยำเสพตดสวนหนง และครวเรอนทยงไมมปญหำยำเสพตดอกสวนหนง ภำรกจของกองทนแมของแผนดน จงก ำหนดเปำหมำยในกำรด ำเนนกำรในระดบหมบำน/ชมชนไว 2 เปำหมำย ไดแก

เปำหมำยท 1 ปองกนสวนด เปำหมำยท 2 แกไขสวนเสย ในขนแรกใหท ำควำมเขำใจใหกบรำษฎรทกครวเรอนในหมบำน ทไดรบกองทนแมของแผนดน

ใหควำมร ควำมเขำใจ ในกระบวนกำรด ำเนนงำนของ กองทนแมของแผนดน และเปนกำรท ำใหทกคนยอมรบวำ หมบำน/ชมชน ทมกองทนแมของแผนดน อำจจะยงมกำรแพรระบำดของยำเสพตดอย และใหมระบบกำรปองกน อยำใหจ ำนวนผคำ/ผเสพเพมขน กระตนใหหมบำน/ชมชนเกดกำรตนตวทจะรวมกนแกไขปญหำยำเสพตด โดยนอมน ำกระแสพระรำชด ำรสของสมเดจพระนำงเจำส ร ก ต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 สรำงควำมเขำใจใหรวำกำรสมครเขำมำเปนสมำชกกองทนแมของแผนดน จะไดรบประโยชน ไดรบกำรชวยเหลอ/ดแลซงกนและกนจำกสมำชก ตำมเงอนไขของ กฎ/ระเบยบของกำรใชจำยเงนกองทนแมของแผนดน ทสมำชกรวมกนจดท ำขน สดทำยจะเกดประโยชนตอภำพรวมของหมบำน/ชมชน

1

2

22 เปาหมายกองทนแมเปาหมายกองทนแม

แกไขแกไขสวนเสยสวนเสย

12

ใหท ำควำมเขำใจเพมเตมวำตอจำกนไปโครงกำรกองทนแมของแผนดนจะตองมกลมสมำชก ทสมครใจเขำรวมโครงกำรและท ำกจกรรมรวมกนอยำงชดเจน ไมไดหมำยถงกำรด ำเนนงำนทงหมบำน แตอำจมผลดตอประชำชนทงหมบำนดวย ซงมเปำหมำยในกำรขยำยสมำชกอยำงมคณภำพใหเกดขนทงหมบำนในทสด

ในกำรสมครเขำมำเปนกลมสนใจในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดรวมกนนนจ ำเปนตองมกฎกตกำในกำรอยรวมกนในลกษณะของชมชนเขมแขง ซงจะตองมกำรรวมบรจำคเพอจดตงเปนกองทนแกไขปญหำยำเสพตด และมกำรจดกจกรรมรวมกนเพอสรำงหลกประกนควำมปลอดภยจ ำก ยำเสพตดใหกบครวเรอนสมำชก โครงกำรนจะใชแนวทำงสนตวธในกำรลดผคำ - ผเสพ คอ จะไมมเรองกบผคำและไมมปญหำกบผเสพอยำงเดดขำด วธการด าเนนกจกรรม

เชญรำษฎรในหมบำน ครวเรอนละ 1 คน เขำรวมรบฟงกำรสรำงควำมรควำมเขำใจแนวทำง กำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน เพอกลบไปพดคยกนในครอบครว และสมครใจเขำรวมเปนสมำชกกองทนแมของแผนดนตอไป (ใบสมครฯ ตามแบบฟอรมท 1 ภาคผนวก) ขอเนนย า เชญชวนรำษฎรในหมบำนเขำรวมประชมใหมำกทสด เปนเวทท 1 ด ำเนนกำรโดยวทยำกร/ผน ำ ขนท 2 การจดตงคณะกรรมการกองทนแมของแผนดน

ในขนตอนนเปนกำรจดตงคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนขนมำใหม โดยหลงจำกทไดมกำรท ำควำมเขำใจภำรกจของกองทนแมของแผนดนและแนวทำงกำรขบเคลอนใหมแลว ใหมกำรรบสมครผน ำทกฝำยในหมบำน/ชมชนเปนคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน โดยยดหลกควำมสมครใจและทกคนทเปนกรรมกำรตองมบทบำทหนำทอยำงชดเจนดวย คณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ควรด ำเนนกำรคดเลอกมำจำกผน ำในหมบำน/ชมชน ไมวำจะเปนผน ำธรรมชำต, กลมพลงมวลชนตำง ๆ ซงไดแก ก ำนน, ผใหญบำน, ผชวยผใหญบำน, หวหนำคมตำง ๆ ในหมบำน/ชมชน, ปรำชญชำวบำน, จตอำสำ, อสม. ฯลฯ แลวแตจะเหนสมควร ซงผน ำเหลำนจะเปนแกนน ำหลกส ำคญในกำรขบเคลอนกจกรรมตำง ๆ ในหมบำน/ชมชน เพรำะบคคลเหลำนจะมคณสมบตทโดดเดน เชน กำรตดสนใจ, กำรรบผดชอบในงำนทไดรบมอบหมำย เมอด ำเนน กำรจดตงคณะกรรมกำรไดเรยบรอยแลว ตองเชญคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนทกคนเขำรวมประชม เพอสรำงองคควำมร ควำมเขำใจ ในบทบำทหนำทของคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน หลงจำกนนใหกรรมกำรเขยนใบสมครเขำรวมเปนคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน (ใบสมครฯ ตามแบบฟอรมท 2 ภาคผนวก) พรอมกบมอบใบสมครสมำชกใหแกคณะกรรมกำร จ ำนวน 4 ใบ เพอใหกรรมกำรไปด ำเนนกำรหำสมำชกเขำรวมโครงกำรฯ โดยใชอตรำสวน 1/4 (กรรมกำร 1 คน ดแล 4 ครวเรอน) เพอน ำไปสขนตอนท 3 ตอไป

บทบาทหนาทของคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ม 10 ประกำร ไดแก 1. รกษำควำมศกดสทธของกองทนแมของแผนดน 2. เปนตวอยำงในกำรแสดงควำมจงรกภกดอยำงสงสดในหมบำน/ชมชน 3. รวมบรหำรและด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนไมใหหยดนง ใหมควำมตอเนองอยเสมอ

13

4. ประชำสมพนธใหประชำชนในหมบำนและประชำชนทวไปมควำมศรทธำกองทนแมของแผนดนดวยกำรปฏบตและดวยกำรเชญชวน

5. ดแลครวเรอนสมำชกของกองทนแมของแผนดนตำมทไดอำสำดแลหรอไดรบมอบใหดแลอยำงใกลชด

6. รวมพจำรณำกำรใชจำยเงนกองทนแมของแผนดนใหเปนไปตำมปรชญำแนวคดของโครงกำร 7. ด ำเนนกำรจดเกบเงนกองทนแหงศรทธาจำกสมำชกสปดำหละ 1 ครง 8. รวมพจำรณำกำรจดกจกรรมเพอขยำยกองทนตำมแนวทำงแหงปญญา 9. รวมขบเคลอนกองทนใหน ำไปสกำรแกไขปญหำยำเสพตดของชมชนอยำงยงยน 10. ด ำเนนกำรใด ๆ ตำมควำมคดรเรมทเปนประโยชนตอกองทนแมของแผนดน

ขอเนนย า ขอท 5 กรรมกำร จะตองดแลสมำชกทตนเองรบผดชอบอยำงใกลชด 2 ขอ ไดแก 1. ดแลวำ สมำชกทตนเองรบผดชอบมกำรด ำเนนควำมเปนอยตำมปรชญำเศรษฐกจพอเพยง

เพออยดกนด แลวครวเรอนนนจะไมยงกบยำเสพตด 2. ดแลวำ สมำชกทตนเองรบผดชอบยงเกยวกบยำเสพตดหรอไม หำกมกำรยงเกยวกบยำเสพตด กรรมกำรสำมำรถตกเตอน หรอขอควำมรวมมอใหเลกยง

เกยวฯ โดยใหใชเวทตอ ๆ ไปในกำรแกไขปญหำโดยสนตวธ (เมอเปนเชนน กรรมกำรจะหำสมำชกดวยตนเอง เพอใหงำยในกำรวำกลำวตกเตอน) ขอท 7 กรรมกำร จะตองด ำเนนกำรจดเกบเงนแหงศรทธำ จำกสมำชกสปดำหละ 1 ครง โดยกำรจดเกบคนละ 1 บำท/สปดำห เปนเวลำ 4 สปดำหหรอ 1 เดอน (เชน ครวเรอนนำย ก. มสมำชก 3 คน ใน 1 สปดำห ครวเรอนนำย ก. จะจำยเงนแหงศรทธำ จ ำนวน 3 บำท เพรำะฉะนน 4 สปดำห ครวเรอนนำย ก. จะจำยเงนแหงศรทธำ จ ำนวน 12 บำท)

จะตองจดเกบเงนทกสปดำหจนครบ 4 สปดำห ซงเปนวธกำรใหกรรมกำรไดพบปะพดคยกบสมำชกทตนเองรบผดชอบอยำงตอเนอง เพอใหเกดควำมไววำงใจซงกนและกนในกลมสมำชก กลำทจะพดคย กลำทจะเลำเรองตำง ๆ ใหกนฟง ตลอดจนขอควำมชวยเหลอในกำรแกไขปญหำรวมกน

ในกำรจดตงคณะกรรมกำรใหผน ำธรรมชำตมบทบำทใหมำกทสด คอ เปนประธำนกรรมกำร และใหผน ำทำงกำรไดแกผน ำทองท/ผน ำทองถนเปนทปรกษำ (หำกผน ำทำงกำรยงมบทบำทในกำรเปนประธำนอยำงตอเนองอยใหยงคงปฏบตหนำทนนตอไปจนกวำคณะกรรมกำรจะพจำรณำเหนสมควร)

ในขนตอนน อำจเชญวทยำกรภำยนอกให เขำมำมสวนชวยในกำรใชเทคนคกำรคนหำผน ำธรรมชำตใหกบหมบำน/ชมชน ซงเรำจะไดรบทรำบวำบคคลใดมควำมเปนผน ำธรรมชำต แตทผำนมำอำจถกปกปดบทบำทโดยระบบตำง ๆ ไวโดยตลอด เมอไดคนพบผน ำธรรมชำตแลว จงใหชมชนมมตเชญชวนเขำใหมบทบำทในกำรรวมแกไขปญหำยำเสพตดใหกบหมบำน/ชมชน

การแบงความรบผดชอบ : กรรมกำรแตละคนตองมควำมพรอมในกำรดแลคนในชมชนเองในสดสวนกรรมกำร 1 คน ตอครวเรอนสมำชกไมเกน 4 ครวเรอน (1 : 4) ซงครวเรอนสมำชกทจะอยในกำรดแลของกรรมกำรคนใดนนกรรมกำรคนนนอำจเปนผน ำมำสมครเขำรวมโครงกำรเอง หรออำจเปนครวเรอนทคณะกรรมกำรมอบหมำยใหกรรมกำรดแลกได ส ำหรบหนำทตำง ๆ เพอใหกำรท ำงำนของคณะกรรมกำรเปนไปดวยควำมเรยบรอยนนใหประธำนกรรมกำรพจำรณำด ำเนนกำรแบงมอบหนำท

14

ตำมควำมเหมำะสม เชน รองประธำนกรรมกำร เลขำนกำร ฝำยประสำนงำนสวนรำชกำร ฝำยบญช ฝำยกำรเงน ฝำยพธกำร ฯลฯ เปนตน

ทปรกษา : ใหคณะกรรมกำรจดตงทปรกษำ 2 ประเภท ไดแก ทปรกษำทเปนชำวบำน และ ทปรกษำจำกสวนรำชกำร เพอใหมบทบำทเขำมำใหค ำแนะน ำในกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ใหมประสทธภำพเพมขน และเปนกำรสรำงควำมสมพนธอยำงใกลชดกบ สวนรำชกำรทเกยวของดวย ในสวนของทปรกษำชำวบำนอำจไดแก ผอำวโส ผทรงคณวฒในหมบำน หำกแตไมมเวลำชวยท ำหนำทเปนกรรมกำร ส ำหรบทปรกษำจำกสวนรำชกำรนนอำจไดแกเจำหนำท ป.ป.ส., วทยำกรกระบวนกำร, เจำหนำท ศอ.ปส.จ., เจำหนำท ศอ.ปส.อ., เจำหนำทฝำยปกครอง, เจำหนำทต ำรวจ – ทหำร หรอเจำหนำทจำกหนวยงำนอน ๆ ตำมแตทคณะกรรมกำรจะพจำรณำเหนสมควร ทงนใหมบทบำทส ำคญในกำรใหค ำแนะน ำปรกษำ กำรรวมประชมคณะกรรมกำร และรวมกจกรรมตำมโอกำสเปนครงครำว และจะไมมคำตอบแทนใด ๆ จำกกองทนแมของแผนดน นอกจำกควำมภำคภมใจทไดมสวนรวมในกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนสนองพระรำชปณธำน

วาระของคณะกรรมการ : กำรจดตงคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนใหมวำระกำรปฏบตหนำทครำวละ 1 ป โดยใหมกำรเลอกคณะกรรมกำรใหมในเดอนตลำคมของทกป ซงคณะกรรมกำร คนเดมอำจไดรบกำรคดเลอกใหมอกกไดไมจ ำกดจ ำนวนครง

ในแตละเดอนอำจมกำรแตงตงคณะกรรมกำรเพมเตมไดตำมจ ำนวนของสมำชกใหมทเพมขนจำกกำรมำขอสมครเปนสมำชกเพมเตม หมำยควำมวำหำกมสมำชกเพมขนกใหมกรรมกำรทคอยดแลเพมขนดวยตำมสดสวน แตเมอครบก ำหนดแลวกจะใหมกำรคดเลอกกนใหมในกลมสมำชกตำมวำระพรอมกบกรรมกำรทงคณะ (เดอนตลำคม)

เงอนไขของคณะกรรมการ : กรรมกำรทกคนตองยอมรบวำจะไมขอรบเงนเดอน เบยเลยง หรอคำตอบแทนใด ๆ จำกกำรปฏบตงำนกองทนแมของแผนดน นอกจำกควำมภำคภมใจทไดรวมสนองพระรำชปณธำนในกำรแกไขปญหำยำเสพตดใหกบหมบำน/ชมชนของตน และเพอขอใชควำมเปนกรรมกำรเปนโอกำสในกำรท ำควำมดเพอแผนดนเทำนน ขนท 3 รบสมครครวเรอนสมาชกเขารวมโครงการ

จะมกำรด ำเนนกำรไปพรอม ๆ กบขนตอนท 2 หลงจำกมกำรจดตงคณะกรรมกำรเรยบรอยแลว กรรมกำรจะมหนำทไปรบสมครสมำชกครวเรอน โดยแจงเงอนไขใหสมำชกทรำบดงน

เงอนไขในกำรรบสมครครวเรอนเขำรวมเปนสมำชกของโครงกำรกองทนแมของแผนดนนนก ำหนดไว 3 ประกำร ไดแก

1. ครวเรอนตองยอมรบกฎชมชนเขมแขง 7 ประกำร (กฎหลก) 2. ทกคนในครวเรอนยนดบรจำคเงนเปนทนศรทธำ 1 บำท/คน/สปดำห 3. ตองยอมรบกำรดแลของกรรมกำรในกำรตกเตอนทกคนในครอบครวได เปนกำรจดตงสมำชกของโครงกำรดวยควำมสมครใจ โดยอำจเปนสมำชกทสมครอยใ น

ควำมดแลของผ ทสมครเปนกรรมกำร (Down Line) หรอสมครโดยตรงตอคณะกรรมกำรกได ซงคณะกรรมกำรจะพจำรณำใหอยในควำมดแลของกรรมกำรคนใดคนหนงตอไป

15

กำรก ำหนดใหสมำชกกองทนแมของแผนดนตองมำจำกกำรสมครนนกเพอทจะใหกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนจะไมมควำมขดแยง หรอถกขดขวำงจำกผทยงไมศรทธำ เพรำะเรำจะมกจกรรมด ำเนนกำรตอเฉพำะกบสมำชกเทำนน ผใดยงไมสมครกจะไมมกจกรรม

ครวเรอนทสมครเขำรวมโครงกำรกองทนแมของแผนดนจะม 2 ประเภทไดแก 1. ครวเรอนทมควำมปลอดภยจำกยำเสพตดมำกอนแลว 2. ครวเรอนทอำจไมปลอดภยจำกยำเสพตดมำกอน ในกำรสมครของครวเรอนประเภทแรกกเพอตองกำรใหคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน

รบรองควำมปลอดภยใหกบครวเรอนของเขำ และเพอรวมแสดงศรทธำวำครวเรอนของเขำตองกำรสนบสนนใหเกดหมบำน/ชมชนปลอดภยจำกยำเสพตดตลอดไปภำยใตพระบำรมแมของแผนดน

ในกำรสมครของครวเรอนประเภททสองกเพอใหคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนใหกำรดแลคนในครอบครวของเขำ เพอใหไดรบกำรแกไขดวยระบบของสงคมของชมชนเขมแขงกองทนแมของแผนดน ซงกำรสมครเขำรวมเปนสมำชกแสดงวำคนในครอบครวของเขำพรอมใหคณะกรรมกำรและสมำชกในชมชนดแลเขำได ไมเกดควำมขดแยงขนภำยหลง

กำรสมครใจเขำรวมเปนสมำชกโครงกำรของหวหนำครอบครว หมำยถง ทกคนในครวเรอนนนไดเปนสมำชกกองทนแมของแผนดนดวย

กำรใหครวเรอนสมำชกมำจำกควำมสมครใจนน จะท ำใหตอไปนกองทนแมของแผนดนจะม ทนทำงสงคมทชดเจน เปนกลมเปำหมำยในกำรด ำเนนกำรของคณะกรรมกำร ไมใชตองด ำเนนกำร ทงหมบำนซงอำจจะท ำใหมปญหำกบผไมสมครใจ แตกเปดโอกำสใหมกำรรบสมครสมำชกเพมเ ตมไดทกเดอนเมอเขำมควำมศรทธำขนในภำยหลง

เพอใหกองทนแมของแผนดนมควำมเขมแขงในกำรขบเคลอนงำนแกไขปญหำยำเสพตด ในรปแบบของชมชนเขมแขงได จงควรมสมำชกกองทนแมของแผนดนในแตละหมบำน/ชมชน ไมนอยกวำรอยละ 30 หำกหมบำน/ชมชนใดมขนำดใหญมำกใหพจำรณำด ำเนนกำรเฉพำะสวนทท ำได โดยแยกเปนพนท ๆ ไปกอน

จำกภำพจะเหนวำคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนจะตองรณรงคหำสมำชก ใหได

อยำงนอยรอยละ 30 ของหมบำน/ชมชน เพอใหกลมสมำชกมจ ำนวนมำกพอทจะตำนกระแส

หมบาน

อ าเภอผประสานงานการพฒนา

(ทปรกษา)

ชมชนเขมแขง

(กองทนแมฯ)

( กม.)( กม.)

เรมตนกองทนแมฯรอยละ ๓๐ และขยายออกไปทงหมบานในทสดใหได

16

กำรแพรระบำดของยำเสพตดและกระแสสงคมอนในหมบำน/ชมชนได เพอใหเกดควำมเขำใจงำยขน จงขอเสนอภำพกระแสน ำกบเกำะกลำงน ำเปนภำพเปรยบเทยบในกำรจดตงชมชนเขมแขงดงน

อธบายภาพ : เกำะ 1 – มขนำดเลกเกนไปหรอนอยกวำ 30% ไมสำมำรถตำนกระแสน ำได เกำะ 2 – มขนำด 30% สำมำรถตำนกระแสน ำไดในระยะเวลำหนง (เปนเปำหมำยขนตนของกำรมสมำชกกองทนแมของแผนดน) เกำะ 3 – มขนำด 100% สำมำรถเปลยนทศทำงของกระแสน ำได

(เปนเปำหมำยสงสดของกองทนแมของแผนดนทจะท ำใหกระแสกำรแพรระบำดของยำเสพตดไมมผลกระทบตอหมบำน/ชมชนน)

ขอเนนย า เปนกำรรบสมครสมำชกเขำรวมโครงกำร (ใบสมครฯ ตามแบบฟอรมท 3 ภาคผนวก) ไมมกำรบงคบใหมำสมครเขำรวมโครงกำร ไมจ ำเปนตองรบสมครสมำชกครบทกหลงคำเรอน ในเดอนแรก ใหด ำเนนกำรรบสมคร อยำงนอย 30% ของจ ำนวนครวเรอนทงหมบำน โดยใหกรรมกำรไปหำสมำชกใหเขำมำอยในกลมของตนเอง ในเดอนแรก กรรมกำรอำจจะมสมำชกเขำรวมในกลมเพยง 3 ครวเรอน (รวมครวเรอนตนเองดวย) กไมเปนไร ตำมหลกกำร ในเดอนตอ ๆ ไป ผทยงไมเขำรวมโครงกำรฯ จะมำสมครเขำรวมโครงกำรเอง เมอมกำรขบเคลอนโครงกำรไปตำมล ำดบ เมอมกำรจดตงคณะกรรมกำรและรบสมครสมำชกเขำรวมโครงกำร ประธำนกองทนแม ของแผนดนด ำเนนกำรสรปจ ำนวนคณะกรรมกำรและสมำชกฯ ลงในแบบฟอรมทะเบยนคม ควำมรบผดชอบ (ทะเบยนคมฯ ตามแบบฟอรมท 4 ภาคผนวก) เพอใหงำยตอกำรควบคม/ตรวจสอบ จ ำนวนคณะกรรมกำร, จ ำนวนสมำชกเปนครวเรอน และจ ำนวนบคคล ขนท 4 จดตงกฎชมชนเขมแขง

กำรรวมตวกนของคนทตองกำรสรำงชมชนใหม ซอนหมบานเดมขนมำใหเขมแขง ตำมทไดด ำเนนกำรในขนท 3 นน จะด ำเนนกำรโดยสนตวธ เพรำะฉะนนมควำมจ ำเปนอยำงยงท ทเรำตองเสนอใหมกฎในกำรอยรวมกน มำตรกำรทำงสงคม กฎชมชน ระเบยบขอบงคบของหมบำนซงเปนขอตกลงกนในกลมวำจะใชในกำรดแลกน เปนกฎพเศษทบงคบใชแทนกฎหมำยซงใชกบเฉพำะผทสมครเขำมำเปนสมำชกดวยกนเทำนน ไมไดใชกบคนทไมใชสมำชก

17

สมำชกกองทนแมของแผนดนทกคนจะตองทรำบกฎชมชน ทองจ ำไดวำมอะไรบำง และอยในขอตกลงในกำรสมครเขำมำเปนสมำชกกองทนแมตองยอมรบกฎชมชน

กฎชมชนเขมแขงจะเปนเครองมอชวยคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนในกำรเสรมสรำง ให ชมชนทรวมตวกนดวยควำมสมครใจจำกขน ท 3 แลว ใหมควำมเขมแขงมควำมเชอม น ในกำรรวมตวกนมำกขน

กฎชมชนเขมแขง ประกอบดวย กฎหลก และ กฎรอง (กฎหลกตามภาพท 1 และกฎรองตามภาพท 2 ภาคผนวก) โดยกฎหลกเปนกฎทก ำหนดใหทกหมบำน/ชมชนทมกองทนแมของแผนดนน ำไปใชปฏบ ต เปนอนเดยวกนทงประเทศ และกฎรองเปนกฎท ชมชนรวมกนจดตงขนตำม ควำมเหมำะสมของสถำนกำรณ

กฎหลกของชมชนเขมแขง ก ำหนดใหใชเหมอนกนทกกองทน ในทำงพทธเรยกวำหลกอปรหำนยธรรม ม 7 ประกำร ประกอบดวย

ขอ 1 สมำชกรวมประชมกนเปนนตย ขอ 2 สมำชกหมนเรมประชมและเลกประชมพรอมกน ท ำกจทพงกระท ำโดยพรอมเพรยงกน ขอ 3 สมำชกยอมรบมตสวนใหญของทประชมในกำรแกไขปญหำกอน ขอ 4 สมำชกใหกำรยอมรบและเคำรพผอำวโส ขอ 5 สมำชกใหกำรสงเครำะหและชวยเหลอผดอยโอกำสในสงคม เชนเดก สตร คนชรำ คนพกำร

และคนทยำกจนกวำ ขอ 6 สมำชกสงเสรมและรกษำวฒนธรรมประเพณทดงำม ขอ 7 สมำชกชวยกนท ำนบ ำรงศำสนำ คณะกรรมกำรอำจมกำรใชจำยเงนกองทนแกไขปญหำยำเสพตด หรอกองทนแมของแผนดน

หรอมกำรด ำเนนกำรทกอยำงเพอทจะด ำรงรกษำกฎชมชนเขมแขงนไว เพรำะห ำกชมชนม ควำมเขมแขงแลวจะสำมำรถแกไขปญหำทกเรองไดเอง และจะสำมำรถปองกนปญหำในอนำคต ทจะเกดขนไดอกดวย

กฎรองเปนกฎซงเปนทยอมรบของชมชนในกำรแกไขปญหำเฉพำะดำนยำเสพตด เปนไปตำมควำมเหมำะสมของแตละชมชน แตกำรก ำหนดกฎใด ๆ ตองไมขดกบหลกกำรสนตวธอยำงเดดขำด เชน ก ำหนดใหมกำรลงโทษทำงสงคมทท ำใหเกดควำมรสกคบของใจของสมำชก หรอใหมกำรตดสทธในชมชน ฯลฯ ควรก ำหนดขนเพอสงเสรมใหมควำมรสกในเชงบวกตอสมำชกเทำนน ขอเนนย า กฎชมชน/กฎระเบยบหมบำน ประธำนกองทนแมของแผนดน จะตองน ำสมำชกฯ ทอง ทกครงในกำรเปดประชมกอนท ำกจกรรม เพอเปนกำรย ำเตอนใหสมำชกระวงในกำรท ำผดกฎชมชน และเมอมผกระท ำผดกฎ จะตองแจงใหทประชมทรำบทกครง ใหมกำรทบทวนกฎระเบยบหมบำนอยเปนประจ ำ โดยทกครวเรอนรวมกนทบทวนใหทนสมย และไมควรน ำกฎต ำบลเขำมำด ำเนนกำรแกไข ในระดบหมบำน ขนท 5 ใหความรความเขาใจเรองยาเสพตด

ในกำรขบเคลอนของชมชนเพอแกไขปญหำยำเสพตดดวยพลงของชมชนนน จ ำเปนตองใหมกำรรวมตวของคนในชมชนทเหนทกขรวมกน เหนทกขภยของยำเสพตดในทศทำงเดยวกนกอน โดยเฉพำะ

18

ปญหำยำเสพตดในระดบหมบำน/ชมชน ตองใหทกคนมมมมองในปญหำยำเสพตดรวมกน หำกตำงมมมองกนกำรตดสนใจในกำรแกไขปญหำรวมกนอำจเกดควำมขดแยงขนได

สมำชกทรวมตวกนเพอแกไขปญหำยำเสพตดนนจะตองมควำมรควำมเขำใจเรองปญหำและแนวทำงกำรแกไขปญหำยำเสพตดอยำงแทจรง โดยคณะกรรมกำรอำจเชญวทยำกรจำกภำยนอกหรอไมกได ซงมเรองส ำคญทสมำชกควรรดงน

1. โทษพษภยของยำเสพตด และลกษณะของคนใชยำเสพตด 2. คนเรำตดยำเสพตดไดอยำงไร และหำกเสพแลวจะเลกไดอยำงไร 3. ประเภทและชนดของยำเสพตด 4. กฎหมำยยำเสพตดทควรร 5. กำรแกไขปญหำยำเสพตดของภำครฐ

6. ปญหำยำเสพตดไมสำมำรถแกไขไดดวยเงน หรอดวยกำรปรำบปรำมเพยงอยำงเดยว หรอดวยกำรบ ำบดรกษำ (สำยเกนไป)

7. ควำมเชอมนวำชมชนมศกยภำพในกำรแกไขปญหำยำเสพตดของชมชนไดดวยพลงของชมชนเอง ตำมแนวทำงสนตวธ มกำรใหอภยกนเองตอทกคนทพรอมจะเรมตนใหมในสงคมทอบอนของชมชนเขมแขง ซงเปนควำมรควำมเขำใจทส ำคญทสด

ควำมรควำมเขำใจตำมประเดนตำง ๆ ดงกลำวจะท ำใหสมำชกมทศทำงในกำรตดสนใจในกำรแกไขปญหำในแนวทำงเดยวกน คอ กำรใชแนวทำงใหอภยทำงสงคม ดกวำกำรลงโทษทำงสงคม และกำรใชมำตรกำรเดดขำดโดยกฎหมำย สงคมทจะใชมำตรกำรใหอภยทำงสงคมไดนน กตองเปนสงคมของชมชนเขมแขงเทำนน

คณะกรรมกำรอำจเชญวทยำกรทมอยในพนท มำใหควำมรอยำงเปนประจ ำ เชน เชญเจำหนำทสำธำรณสขในพนท มำใหควำมรเกยวกบยำเสพตด หรอเชญเจำหนำทต ำรวจในพนท มำใหควำมรเกยวกบกฎหมำยยำเสพตด โดยมกำรรณรงคประชำสมพนธอยำงตอเนองในทกโอกำส ขนท 6 จดตงกองทนแกไขปญหายาเสพตด

กองทนแกไขปญหำยำเสพตดเปน “กองทนทางสงคม” จงไมใหเนนกำรจดตงกองทนจำกทนทรพยเปนหลก แตกำรจดตงกองทนนเปนกำรทดสอบศกยภำพของทนทำงสงคมทมในชมชน โดยแสดงออกมำเปนกองทนแหงควำมสำมคค เพรำะปญหำยำเสพตดเปนปญหำทำงสงคมซงตองแกไขหรอปองกนดวยพลงทำงสงคม เมอชมชนตองกำรแกไขปญหำยำเสพตดอยำงแทจรงแลวกำรจดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตดขนกเพอเปนอบำยในกำรด ำเนนกำรเพอใหเกดทนทำงสงคมขน

ทนศรทธา : เปนทนตงตนของกองทนแกไขปญหำยำเสพตด โดยทนนจะแสดงถงศรทธำของสมำชกวำหำกตองกำรปองกนปญหำกำรแพรระบำดของยำเสพตดใหไดอยำงตอเนองแลวจ ำเปนทพวกเรำจะตองมศรทธาอยางตอเนองดวย โดยในกำรจดตงกองทนนจะเปนลกษณะคลำยกบกำรซอประกนภยยำเสพตด ซงมรำคำเพยง 1 บำท/คน/สปดำห เทำนน เชน หำกครวเรอนใดมสมำชก 5 คน (จำกสมำชกในขนตอนท 2 – 5) กใหบรจำค 5 บำท/สปดำห ใหกบกรรมกำร ทงน วตถประสงคส ำคญกเพอใหทกคนมกำรคดหวงใยกนเรองยำเสพตดในครอบครวทก 7 วนนนเอง จำกนนคณะกรรมกำรน ำเงนบรจำคดงกลำวมำจดตงเปนกองทนแกไขปญหำยำเสพตด โดยกำรเปดสมดบญชธนำคำรใชชอวำ “กองทนแกไขปญหายาเสพตด บาน...................หมท..........” โดยมตวแทนของคณะกรรมกำร

19

กองทนแมของแผนดน จ ำนวน 3 คน ไดแก ประธำน, รองประธำน และเหรญญก ไปด ำเนนกำรเปดบญช ซงในกำรเบก – ถอน เงนจำกธนำคำร ใหระบชอผเปดบญช 2/3 คนในกำรเบก-ถอน และเพอเปนกำรฝกใหกองทนฯ ใชจำยเงนในกำรด ำเนนกจกรรมของกองทนแมของแผนดน และเพอรองรบ ทนศกดสทธ ตอไป

ทนศกดสทธ : เปนสวนของเงนทไดรบพระรำชทำนจำกสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 พระรำชทำนใหกบหมบำนทมควำมพรอมและผำนเกณฑตวชวด เพอเปนหมบำนกองทนแมของแผนดน ซงหมบำนทจะไดรบเงนพระรำชทำนกองทนแมของแผนดน หรอ “ทนศกดสทธ” นน จะน ำเงนศรทธำทมอยมำรวมกบทนศกดสทธ เปลยนชอสมดบญชเปน “กองทนแมของแผนดนบาน..................หมท........” โดยสำมำรถน ำเงนทมอยไปใชจำยใหเกดประโยชน ตอสมำชก/หมบำน/ชมชน ในกำรปองกนและแกไชปญหำยำเสพตด รวมทงปญหำควำมเดอดรอนอน ๆ จนสำมำรถยกระดบคณภำพชวตของคนในชมชนบนวถชวตแหงควำมพอเพยง ไมวำจะเปนกำรสมทบทนชวยเหลอ กำรบ ำบดรกษำของผเสพยำเสพตด กำรสงเสรมอำชพ กำรสนบสนนกจกรรมกลมเสยง ยำเสพตด และกจกรรมเกยวกบเยำวชน กำรเฝำระวงและรกษำพนท กำรจดหำธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำก ยำเสพตด (ในขนตอนท 9) กำรสนบสนนทนกำรศกษำของเยำวชน กำรสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง รวมถงกำรฟนฟศลปวฒนธรรมของชมชน จนแทบจะกลำวไดวำ กองทนแมของแผนดน คอ กองทน ทรวมจตใจของผคน เพอชวยเหลอผททกขยำก นบเปน ทนตงตนแหงควำมดงำม และควำมสำมคคของชมชน โดยมเปำหมำยทจะขจดยำเสพตดใหไดผลอยำงยงยน ดวยพลงของประชำชนเอง

ทนปญญา : เมอคณะกรรมกำรน ำเงนทนศรทธำและทนศกดสทธมำรวมกน คณะกรรมกำรตองมกำรพจำรณำเพอน ำเงนทนดงกลำวไปใชจำยเพอด ำเนนกจกรรมทตองใชงบประมำณ เพอใหเกดประโยชนตอสมำชก ฉะนนจ ำเปนตองมกำรขยายกองทนดวยปญญำของคณะกรรมกำรและสมำชก แตละกองทน เปนกำรชวยกนใชปญญำทมอยระดมควำมคดในกำรทจะหำวธกำร หำเงนเขำมำสมทบทดแทน ไมใหเงนทนดงกลำวนน หมดไปจำกบญช ดวยวธกำรตำง ๆ ตำมแตละหมบำน/ชมชนจะรวมกนคดหำวธกำร เชน จำกกำรบรจำคสมทบจำกสมำชก, กำรทอดผำปำ, จดกจกรรมอน ๆ เพอหำรำยได ในแนวทำงสจรต ไมสรำงควำมเดอดรอนใหกบผอน และไมใหบคคลอนแอบอำงใชสถำบนพระมหำกษตรยเปนเครองมอในกำรบรจำคเงนสมทบ เปนตน หมายเหต ถำหำกกำรจดตงหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน ซงยงไมมกำรจดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตด ใหวทยำกรดควำมพรอมควำมสนใจของผเขำรบกำรอบรม อำจจะมกำรสมทบทน ระดมทนในขนตอนนกได ทงนขนอยกบสถำนกำรณ ขอเนนย า ตงแตขนตอนท 1 – 6 ทมวทยำกร, หนวยงำนบรณำกำรจะตองเขำมำใหค ำแนะน ำอยำง ถกวธ ใหควำมรจนผน ำและคณะกรรมกำรกลำทจะตดสนใจด ำเนนงำนไดเอง และแนใจวำหมบำน/ชมชน เกดควำมเขมแขง เมอผน ำเกดควำมมนใจ กจะพรอมทจะกำวเดนตอไป พรอมทจะเปนเจำของโครงกำรฯ ส ำหรบกำรขบเคลอนตงแตขนตอนท 7 – 9 จะมอบควำมรบผดชอบกำรตดสนใจ เปนของผน ำและคณะกรรมกำรฯ ใหมำกทสด ทมวทยำกรและหนวยงำนบรณำกำร จะคอยเปนองคกำรพเลยง ทปรกษำ เพอใหเกดควำมยงยนตอไป

การใชจายเงนกองทน : ก ำหนดกรอบกำรใชจำยเงนจำกกองทนแมของแผนดนอยำงมคณภำพ โดยแบงเปน 4 กรอบใหญ ๆ ไดแก

20

1. กำรจดหำธงสญลกษณกองทนแมของแผนดนเพอรบรองครวเรอนปลอดภย 2. กำรสนบสนนกจกรรมกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดตอกลมเปำหมำย 3. กำรใชจำยเพอรกษำกฎชมชนเขมแขง 4. กำรจดกจกรรมเพอแสดงถงควำมจงรกภกดตอสถำบนพระมหำกษตรย ทงน อำจมกำรใชจำยเพอกำรบรหำรงำนตำง ๆ ของกองทนแมของแผนดน ใหงำนตำง ๆ

เปนไปดวยควำมเรยบรอยอกรำยกำรหนง เชน กำรจดท ำเอกสำร กำรเดนทำงไปรวมกจกรรมตำง ๆ ของโครงกำรกองทนแมของแผนดน ฯลฯ หรอตำมทคณะกรรมกำรจะเหนสมควร

ในกำรรบเงนจำกกองทนแมของแผนดน คณะกรรมกำรจะตองจดโตะหมบชำพระบรมฉำยำลกษณพรอมดวยเครองรำชสกกำระ และพำนวำงเงนกองทนทไดรบกำรอนมตจำกทประชมคณะกรรมกำรแลวใหผทไดรบกำรชวยเหลอหรอผทจะน ำเงนไปท ำประโยชนตำมทไดอนมตนนแสดงควำมเคำรพ พระบรมฉำยำลกษณ และเขำรบเงนจำกพำนนน โดยมคณะกรรมกำรรวมเปนพยำนในพธดวยเสมอ ขนท 7 ประชาคมคดแยกดวยสนตวธ

ในขนนเปนขนตอนทส ำคญมำก โดยหลงจำกทเรำไดทดสอบพลงของทนทำงสงคมดวยกำรใหมกำรบรจำครวมทนแหงศรทธำมำระยะเวลำหนงแลว (โดยประมำณ 4 สปดำห หรอ 4 ครง) กจะท ำใหชมชนเกดควำมรกควำมไววำงใจกนไมมกำรหวำดระแวงกนในเรองกำรแกไขปญหำยำเสพตดรวมกนอกตอไป พรอมทจะท ำประชำคมคดแยกผคำ – ผเสพ – ผอยในขำยตองสงสยโดยสนตวธแลว

ในกำรท ำประชำคมครงนกเพอใหประชำคมเปนผบอกวำใครเปนปญหำของชมชนบำงทชมชนจะตองชวยกนแกไข ทงผเสพ - ผคำ หรอผอยในขำยตองสงสย เพอจะไดด ำเนนกำรดวยวธกำรของชมชนเขมแขงตอไป ไมสงตอผทเปนปญหำใหกบคนนอกชมชนหรอเจำหนำทรฐด ำเนนกำร ในขนน จะท ำใหเรำไดทรำบจ ำนวนผเสพ-ผคำในชมชนทคนพบโดยประชำคมหมบำนวำเพมขน/ลดลงอยำงไร เปนรำยเดอน ซงจะเปนขอมลทแทจรง เปนกำรทรำบสถำนกำรณยำเสพตดในระดบหมบำน อยำงตอเนอง ซงจะน ำไปเปนขอมลในกำรประมำณสถำนกำรณกำรแกไขปญหำยำเสพตดตอไป การจดเตรยมอปกรณ

คณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนจดเตรยมอปกรณ ดงน 1. บญชรำยละเอยดกำรประชำคมคดแยก ผทเกยวของกบยำเสพตด 2. คหำ/ปำกกำ ใชในกำรเขยนชอผทเกยวของกบยำเสพตด 3. กลองส ำหรบหยอนบตร 4. ใบสรปบญชรำยละเอยดกำรประชำคมคดแยกผเกยวของกบยำเสพตด

วธการด าเนนกจกรรม 1. เชญสมำชกกองทนแมของแผนดนหลงคำเรอนละ 1 คน เขำรวมท ำกจกรรมในขนตอนท 7 2. เมอสมำชกฯ เดนทำงมำถงส ำนกงำนกองทนแมของแผนดน ด ำเนนกำรลงทะเบยนเขำรวม

กจกรรมพรอมแจกบญชรำยละเอยดกำรประชำคมคดแยกผ เกยวของกบยำเสพตดใหสมำชก 1 ใบ ตอ 1 ครวเรอน

3. ท ำพธเปดกำรประชม โดยกำรเชญผอำวโสทเขำรวมกจกรรม จดเทยนธป บชำพระรตนตรยจำกนนเปดกรวยเครองสกกำระ ตอหนำพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 จำกนนสมำชกกองทนแมของแผนดนรวมกนรองเพลงสรรเสรญพระบำรม 1 จบ จำกนน

21

ประธำนกองทนแมของแผนดน น ำกลำวกฎชมชนเขมแขง (กฎหลก) และกฎระเบยบหมบำน (กฎรอง) กลำวจบ เชญสมำชกฯ นง

4. ประธำนกองทนแมของแผนดนกลำวจดประกำยในกำรรวมกนแกไขปญหำของชมชนในขนตอนท 7 โดยเนนย ำใหรวมมอรวมใจในกำรเขยนชอผยงเกยวกบยำเสพตดตำมแบบฟอรมทไดรบแจก เขยนเฉพำะสมำชก/ครอบครว กองทนแมฯ ทเขำรวมโครงกำรเทำนน หำมเขยนชอผทไมเขำรวมเปนสมำชกฯ เขยนตำมควำมจรงเทำทร เขยนเสรจ ไมตองลงชอผเขยน พบใหเรยบรอย น ำไปหยอน ในกลองตอหนำพระฉำยำลกษณฯ (ถวำยควำมเคำรพ 1 ครง แลวหยอนบตรลงกลอง แลวถวำยควำมเคำรพอก 1 ครง) เสรจแลวกลบมำนงทเดม ด ำเนนกำรเขยนและหยอนทกคนจนครบ

5. เมอหยอนบตรครบทกคน ใหทประชมเสนอรำยชอผทจะเปดดรำยชอในกลองทหยอนบตร โดยใหสมำชกเสนอไดตำมทเหนวำเปนผทไววำงใจทสด เมอเปดดรำยชอแลว จะไมน ำรำยชอไปแจงให ผบงคบใชกฎหมำยมำด ำเนนกำรจบกมผทมรำยชอยงเกยวกบยำเสพตด โดยใหเสนอมำกกวำ 2 คน จำกนนใหสมำชกไดท ำประชำคมโดยกำรยกมอ ใหไดผทมคะแนนล ำดบท 1 และ ท 2 เอำแค 2 คน

6. จำกนน 2 คนทไดรบกำรไววำงใจจำกสมำชก ยกกลองบตรตอหนำพระฉำยำลกษณ (ถวำยควำมเคำรพ 1 ครง แลวยกกลอง แลวถวำยควำมเคำรพอก 1 ครง) ไปด ำเนนกำรเปด 2 คน หำมมใหบคคลทไมไดรบอนญำตเขำรวม โดยใชแบบฟอรมบญชรำยละเอยดกำรประชำคมคดแยกผทเกยวของกบยำเสพตด (แบบการคดแยกฯ และบญชฯ ตามภาพท 3 ภาคผนวก) มำใชในกำรสรป ท ำลกษณะกำรนบคะแนนกำรเลอกตง โดยมคะแนนผทยงเกยวกบยำเสพตดในชองคะแนนดวย เพอเปนกำรยนยนวำมผลงคะแนนใหผยงเกยวกบยำเสพตด จ ำนวนเทำใด

7. เมอท ำกำรคดแยกเรยบรอยแลว ใหเกบใบสรปกำรประชำคมคดแยกไวเปนควำมลบ จำกนนน ำบตรทสมำชกรวมกนเขยนชอผยงเกยวกบยำเสพตด มำเผำตอหนำสมำชกทละใบใหหมด เพอปองกนไมใหทรำบวำเปนลำยมอของผทเขยนจะไดไมเกดปญหำตำมมำในภำยหลง

8. กอนจะปดกำรท ำกจกรรม ใหผทด ำเนนกำรเปดดรำยชอผยงเกยวกบยำเสพตด แจงจ ำนวน ผเสพ/คำ/สงสย ใหประธำนฯ จำกนนประธำนแจงจ ำนวนผเสพ/คำ/สงสย ใหสมำชกทรำบผลทได ในกำรแจง เพอเปนกำรปฏบตกำรทำงดำนจตวทยำกบผเสพ/คำ/สงสย ใหระมดระวง ในกำรกระท ำ หรอกลวตอกำรกระท ำ ขอเนนย า

1. ประธำนกองทนแมของแผนดนจะตองแจงใหสมำชกทรำบวำ กำรท ำประชำคมครงนจะไมม กำรน ำรำยชอผ ทยงเกยวกบยำเสพตดออกจำกหมบำน/ชมชน โดยเดดขำด เรำจะแกไขปญหำ โดยสนตวธ

2. ประธำนกองทนแมของแผนดนจะตองไมรบด ำเนนกำรในขนตอนน จะตองด ำเนนกำรขนตอนท 1 – 6 ใหเรยบรอย โดยเฉพำะขนตอนในกำรทใหกรรมกำรด ำเนนกำรจดเกบเงนแหงศรทธำจำกสมำชกทตนเองรบผดชอบ เปนเวลำ 4 สปดำห เพอใหเกดกำรไวใจซงกนและกนเสยกอน กำรท ำขนตอนท 7 จงจะเกดผลส ำเรจ

3. หำกมสมำชกทเขำรวมกจกรรมไมสำมำรถเขยนหนงสอได ประธำนกองทนแมของแผนดน จะตองคดวธกำรในกำรแกไขปญหำ วำจะด ำเนนกำรในรปแบบใดกบผ ทเขยนหนงสอไมได เชน

22

กำรแจกแบบฟอรมกำรเขยนใหกอนลวงหนำ เพอใหบตรหลำนหรอบคคลทตนเองไวใจชวยเขยนให เปนตน

4. กำรด ำเนนกำรขนตอนท 7 สำมำรถด ำเนนกำรไดอยำงตอเนองขนอยกบสถำนกำรณปญหำยำเสพตดในพนท ขนท 8 การจดกจกรรมปองกนและแกไขปญหายาเสพตดรวมกนของสมาชก (อยางตอเนอง)

เมอไดกลมปญหำทเปนเปำหมำยในกำรแกไขของชมชนแลว ชมชนกจะรวมกนท ำกจกรรม ในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดตอกลมเปำหมำยเปนล ำดบแรก และตอกลมเสยงเปนล ำดบ ทสอง โดยใหมกำรด ำเนนกำรอยำงตอเนอง ซงจะมกำรใชจำยเงนกองทนในกำรนเปนส ำคญ

กำรด ำเนนกำรในขนนเปนประเดนทน ำมำแทรกตอจำกกำรท ำประชำคมคดแยกแลว เพอใหกำรท ำกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดของกองทนแมของแผนดนมกลมเปำหมำยหลก ทชดเจน โดยใหก ำหนดบคคลทมรำยชอจำกบญชในขนท 7 เปนเปำหมำยในกำรใหกำรดแลอนดบแรก เพรำะครอบครวทสมครเขำรวมเปนสมำชกกบกองทนแมของแผนดน นนมควำมตองกำรใหกองทนแมของแผนดนดแลชวยเหลออยำงเตมใจอยแลว

ใหแบงกลมเปำหมำยทจะท ำกจกรรมออกเปน 4 กลม ไดแก 1. ผคำยำเสพตด (แยกเปนรำยส ำคญ และรำยยอย) 2. ผเสพ (แยกเปนเสพตดหนก เสพตด เสพยงไมตด) 3. ผตองสงสย (กลมเสยงทมพฤตกรรมตองสงสยวำอำจไปเกยวของกบยำเสพตด) 4. ครอบครวของกลมปญหำทง 3 กลมขนตน กจกรรมทด ำเนนกำรตอกลมปญหำหลก นน ใหคณะกรรมกำรรวมกนพจำรณำตำม

ควำมเหมำะสม ไดแก 1. กำรใหก ำลงใจดวยกำรทคณะกรรมกำรไปสรำงควำมเขำใจวำสมำชกกองทนแมของแผนดน

ทกคนพรอมใหก ำลงใจในกำรเรมตนชวตใหมทดของเขำ 2. กำรชวยเหลอดวยกำรสงเครำะหใหกบผทเปนกลมปญหำและครอบครวของเขำ ซงหำกตอง

ใชเงนกใหคณะกรรมกำรพจำรณำใชเงนจำกกองทนแมของแผนดน และใหมกำรรบควำมชวยเหลอจำกหนำพระบรมฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ตำมขนตอน ทคณะกรรมกำรก ำหนด

3. กำรพบปะเยยมเยยนอยำงใกลชดของกรรมกำรอยำงตอเนองเปนระยะ ๆ เพอสรำงควำมไววำงใจใหกบกลมปญหำวำกองทนแมมควำมจรงใจทจะชวยเหลอเขำ

4. ส ำหรบผเสพตดมำกทตองกำรเขำรบกำรบ ำบดรกษำกอนใหคณะกรรมกำรพจำรณำให ควำมชวยเหลออยำงเรงดวนแลวใหกลบมำฟนฟทชมชนโดยเรว

ส ำหรบกำรจดกจกรรมตอกลมเสยงทอำจเปนกลมปญหำในอนำคตของชมชนนน ใหคณะกรรมกำรพจำรณำด ำเนนกำรจดกจกรรมใหกบเยำวชนทเปนสมำชกของกองทนแมของแผนดน เปนล ำดบสอง ตอจำกกำรจดกจกรรมเพอแกไขปญหำใหกบกลมปญหำโดยตรง ซงอำจเปนกจกรรมกำรสงเสรม ดำนกฬำ กำรศกษำ นนทนำกำรตำง ๆ กำรรณรงคตอตำนยำเสพตด กำรรวมกลมท ำกจกรรมรวมกน เปนตน ใหมกำรกระท ำอยำงตอเนอง เพอตองกำรใหเกดควำมรกควำมสำมคคของกลมสมำชกกองทนแมของแผนดน

23

นอกเหนอจำกกจกรรมดงกลำว ยงมอกกจกรรมทตองน ำมำด ำเนนกำร คอ กำรแกไขปญหำ ทเกดขนในกลมสมำชกกองทนแมของแผนดน เพอใหเกดกำรแกไขปญหำอยำงเปนรปธรรม ถกตอง ตรงจด โดยสนตวธ โดยกำรใหอภยทำงสงคม นนกคอกำรน ำผลผลตทไดจำกขนตอนท 7 กำรประชำคมคดแยกโดยสนตวธ ใหคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนรวมกนแกไขปญหำ วธการด าเนนกจกรรม

1. เชญคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน (ตำมอตรำสวน 1/4) เขำรวมประชมท ำกจกรรมรวมกน

2. เมอคณะกรรมกำร เดนทำงมำถงส ำนกงำนกองทนแมของแผนดน ด ำเนนกำรลงทะเบยน เขำรวมกจกรรม

3. ท ำพธเปดกำรประชม โดยกำรเชญผอำวโส ทเขำรวมกจกรรม จดเทยนธป บชำพระรตนตรย จำกนนเปดกรวยเครองสกกำระ ตอหนำพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 จำกนนสมำชกกองทนแมของแผนดนรวมกนรองเพลงสรรเสรญพระบำรม 1 จบ จำกนน ประธำนกองทนแมของแผนดน น ำกลำวกฎชมชนเขมแขง (กฎหลก) และกฎระเบยบหมบำน (กฎรอง) กลำวจบ เชญสมำชกฯ นง

4. ประธำนกองทนแมของแผนดน กลำวจดประกำย เพอกระตนใหคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ส ำนกถงควำมรบผดชอบตำมบทบำทหนำทของคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน

5. จำกนนเรมท ำกจกรรมแกไขปญหำผคำ/ผเสพ/ผสงสย ทยงเกยวกบยำเสพตด โดยน ำผลจำกกำรด ำเนนกำรขนตอนท 7 ซงมสมำชกกองทนแมทไดรบกำรไววำงใจใหเปดดรำยชอในกำรท ำประชำคม โดยในขนตอนท 8 จะน ำรำยชอมำแจงใหคณะกรรมกำร ไดทรำบวำมกคนท คำ/เสพ/สงสย

6. ประธำนกองทนฯ จดโตะประชมเปนรปครงวงกลม ประธำนกองทนฯ น ำแบบฟอรมบญชรำยละเอยดกำรประชำคมมำแจงใหทประชมไดรวมกนเสนอแนวทำงแกไขเปนรำย ๆ ไป

7. โดยแจงชอผ ทยงเกยวกบยำเสพตด และแจงจ ำนวนคะแนนใหทประชมทรำบ กำรแจงคะแนน จะแสดงใหเหนวำ บคคลนนมสวนยงเกยวกบยำเสพตดมำกนอยขนำดไหน ถำคะแนนยงมำกแสดงใหเหนวำบคคลนนมกำรด ำเนนกำรจรงเพรำะมสมำชกรเหนเปนจ ำนวนมำก แตถำคะแนนมนอย ใหมองวำอำจจะถกกลนแกลงใหดพฤตกรรมของบคคลนน

8. สมมตวำ นำย ก. มชอเปน ผคำ มคะแนน 70 คะแนน จำกจ ำนวนสมำชก 100 คน แสดงใหเหนวำ นำย ก. นำจะเปนผคำจรง เพรำะมคนเขยนชอ 70 คน

9. จำกนน ประธำนกองทนแมของแผนดน ถำมในทประชมวำ “ทำนใดรบผดชอบดและครวเรอน นำย ก.” ในทประชมจะม 1 คนทยกมอ เพรำะกรรมกำรทงหมดทเขำรวมประชมทกคนดแลสมำชกตำมอตรำสวน (1/4) เมอมกรรมกำรแสดงควำมรบผดชอบในกำรดแล ครวเรอน นำย ก. ประธำนกองทนแมของแผนดน ถำมตอวำ “สำมำรถไปขอควำมรวมมอกบ นำย ก.ใหเลกคำยำ ไดหรอไม” สมมตวำ กรรมกำรทำนนแจงวำ “ไดครบ......เพรำะวำ นำย ก.เปนลกเขยผมเอง” ในทประชมรบทรำบวำใหกรรมกำรทำนนไปดแลขอควำมรวมมอ นอกจำกนยงเปดใหกรรมกำรทำนอน ๆ ไดแสดงควำมคดเหนกนอยำงเปดเผย เพอทจะหำวธกำรชวยเหลอให นำย ก.กลบตวกลบใจโดยกำรใหอภยทำงสงคม

24

10. แตถำเกดกรณ ไมมกรรมกำรทำนใด ไปพดคยขอควำมรวมมอกบนำย ก. ใหเลกพฤตกรรมไดเลย สำมำรถมอบหมำยใหผใหญบำน ผชวยผใหญบำน ไปขอควำมรวมมอ โดยกำรน ำกฎระเบยบหมบำนไปแจงให นำย ก. ตำมขอตกลงทสมำชกทจะสมครเขำรวมโครงกำรฯ ตองปฏบตตำมเงอนไขตำมขนตอนท 3

11. ด ำเนนกำรแกไขเปนรำยบคคล โดยมอบหมำยใหกรรมกำรไดขอควำมรวมมอจนครบ ขอเนนย า

1. กำรด ำเนนกำรในขนตอนท 8 จะมควำมละเอยดออน เพรำะฉะนนประธำนกองทนแมของแผนดน จะตองควบคมกำรประชมกำรแสดงควำมคดเหนของกรรมกำร ใหเปนไปดวยควำมเรยบรอย ไมม ขอขดแยงเกดขนในทประชม โดยกำรใหอภยทำงสงคม และสนตวธ

2. กำรด ำเนนกำรขนตอนท 8 ใหด ำเนนกำรอยำงตอเนองจนกวำ ผคำ/ผเสพ/สงสย จะเลกหรอปรบเปลยนพฤตกรรม อำจจะใชระยะเวลำในกำรแกไขปญหำของชมชน ประมำณ 1 เดอน ขนท 9 รบรองครวเรอนปลอดภย

เปนกำรจดกำรประชมคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนเพอใหควำมเหนในกำรรบรองครวเรอนทปลอดภยจำกยำเสพตดเดอนละ 1 ครง และจดพธรบมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยตอหนำพระบรมฉำยำลกษณฯ โดยธงสญลกษณดงกลำวตองจดหำโดยเงนจำกกองทนแมของแผนดนเทำนน ซงจะท ำใหธงมควำมส ำคญอยำงมำกตอครวเรอนทไดรบและมควำมศกดสทธสอถงพระบำรมแมของแผนดน ทท ำใหครอบครวของเขำไดรบกำรรบรองควำมปลอดภย ไมตองหวำดระแวงใคร ในชมชนเรองยำเสพตดอกตอไป เปนพนฐำนในกำรสนบสนนกำรสรำงวฒนธรรมควำมจงรกภกดตอสถำบนพระมหำกษตรยใหกบประชำชนดวยงำนแกไขปญหำยำเสพตดดวย การปฏบต : แบงออกเปน 2 ขนตอนยอย ไดแก กำรรบรองครวเรอน และ กำรมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภย ดงน 1. การรบรองครวเรอน กำรรบรองครวเรอน เปนขนตอนทมควำมส ำคญ กำรรบรองในครงน บทบำทหนำทของคณะกรรมกำรมควำมส ำคญมำก เปนเหมอนตวแทนของพระองคทำน ในกำรรบรองครวเรอนสมำชกกองทนแมของแผนดนใหผำนหรอไมผำน โดยใชวธกำรถำมทละครวเรอน และใหคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ไดยกมอรบรอง ส ำหรบกำรยกมอรบรองครวเรอนของคณะกรรมกำร จะตองยกมอ 100% จงจะถอวำผำนกำรรบรอง จำกนนมกำรลงลำยมอชอของคณะกรรมกำรในใบรบรองครวเรอน เพอมอบใหสมำชกกองทนแมของแผนดน วธการด าเนนกจกรรม

1. เชญคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน (ตำมอตรำสวน 1/4) เขำรวมประชมท ำกจกรรมรวมกน

2. เมอคณะกรรมกำรเดนทำงมำถงส ำนกงำนกองทนแมของแผนดน ด ำเนนกำรลงทะเบยน เขำรวมกจกรรม

3. ท ำพธเปดกำรประชม โดยกำรเชญผอำวโสทเขำรวมกจกรรมจดเทยนธป บชำพระรตนตรยจำกนนเปดกรวยเครองสกกำระตอหนำพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 จำกนนสมำชกกองทนแมของแผนดนรวมกนรองเพลงสรรเสรญพระบำรม 1 จบ จำกนน

25

ประธำนกองทนแมของแผนดน น ำกลำวกฎชมชนเขมแขง (กฎหลก) และกฎระเบยบหมบำน (กฎรอง) กลำวจบ เชญสมำชกฯ นง

4. ประธำนกองทนฯ กลำวจดประกำยปลกจตส ำนกใหคณะกรรมกำรในกำรรบผดชอบตอ กำรด ำเนนกำรในขนตอนน และใหส ำนกถงพระมหำกรณำธคณ ทไดรบควำมไววำงใจใหเปนตวแทนของพระองค พรอมจดเตรยมแบบฟอรมใบรบรองครวเรอน

5. ประธำนกองทนฯ น ำทะเบยนคมสมำชกกองทนแมของแผนดน ในขนตอนท 2, 3 มำอำนใหคณะกรรมกำรไดรบรองโดยกำรยกมอทละครวเรอน จนครบทกครวเรอน

6. ประธำนกองทนฯ ใชค ำพด “ครวเรอนนำย ก. ปลอดยำเสพตดหรอไม” เมอจบค ำถำมของ ประธำนกองทนฯ คณะกรรมกำรทงหมดใชดลพนจของตนเองตดสนในวำ ครวเรอนของ นำย ก. ปลอดยำเสพตดจรงหรอไม ถำปลอดยำเสพตด กยกมอ แตถำเหนวำยงมสมำชกในครวเรอน นำย ก. ยงเกยวกบยำเสพตด ไมปลอดยำเสพตด กไมยกมอ ประธำนกองทนฯ ตรวจดกำรยกมอของกรรมกำร ถำมกำรยกมอ 100 % ถอวำ ครวเรอนนน ผำนกำรรบรอง แตถำมกรรมกำรทำนใดทำนหนงไมยกมอ ถอวำครวเรอนนน ไมผำนกำรรบรอง อำนทกครวเรอน พรอมบนทกในเอกสำรผำนหรอไมผำน (บญชรายชอฯ ตามแบบฟอรมท 5 ภาคผนวก) ขอเนนย า

1. ประธำนกองทนฯ ใหสงเกตกำรณใหควำมรวมมอของกรรมกำรวำ มกำรระมดระวงในกำร ยกมอรบรอง หวนเกรงตออทธพล หรอไม ถำสงเกตเหนคณะกรรมกำร ไมมนใจ ไมเขมแขง ใหหำวธกำรแกไขดวยวธกำรตำง ๆ เชน จดแถวเกำอเปนสองแถวหนหลงชนกน กำรใชผำสำมเหลยมปดตำ ฯลฯ เปนตน

2. กำรรบรองครวเรอน จะด ำเนนกำรโดยคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน โดยทก 1 เดอน จะตองมกำรรบรองครวเรอนเปนประจ ำ เพอเปนกำรรกษำสถำนครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตดอยำงตอเนอง พรอมบนทกลงในบอรดขนตอนท 10 2. การมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภย พธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด เปนพธทจะตองจดอยำงสมพระเกยรต สรำงควำมศกดสทธ โดยนอมน ำสถำบนชำต ศำสนำ และพระมหำกษตรย เขำรวมอยำงสมบรณแบบ ปลกจตส ำนกใหสมำชกกองทนแมของแผนดน และผเขำรวมพธไดเหนถงพลง และควำมศกดสทธ ของธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด พรอมมกำรมอบใบรบรองครวเรอน (ใบรบรองฯ ตามแบบฟอรมท 6 ภาคผนวก) ซงคณะกรรมกำรกองทนแมฯ ไดรวมกนลงนำมรบรอง การเตรยมการ

1. กำรจดสถำนทกระท ำพธฯ จด ณ ส ำนกงำนกองทนแมของแผนดน ซงโดยปกตจะมกำรจดส ำนกงำนกองทนแมของแผนดนเปนกำรถำวร ดงไดกลำวมำขำงตนอยแลว เพยงแตมกำรตกแตงเพมเตมใหเหมำะสมตำมสมควร

2. กำรเชญสวนรำชกำรเขำรวมเทำทชมชนจะมขดควำมสำมำรถ เชน เชญผวำรำชกำรจงหวด นำยอ ำเภอ สวนรำชกำรทอยในพนท เขำรวมเพอเปนพยำนในกำรประกำศไมยงกบยำเสพตด

3. จดเตรยมธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด ใหมกำรประชมในกำรจดท ำธงฯ

26

ตำมแบบทก ำหนด (แบบธงฯ ตามภาพท 4 ภาคผนวก) ระดมทนจำกแหลงทนตำง ๆ ตำมแต ขดควำมสำมำรถของหมบำน/ชมชน หรอน ำเงนจำกบญชกองทนแมของแผนดนใชจดหำธงฯ กสำมำรถด ำเนนกำรได

4. มกำรซกซอมล ำดบพธ ขบวนแหฯ เพอใหเกดควำมเขำใจทงพธกร ประธำนกองทนฯ และสมำชกกองทนฯ (ก าหนดการพธฯ ตามแบบฟอรมท 7 ภาคผนวก)

5. จดเตรยมค ำกลำวของประธำนในพธ ประธำนกองทนแมของแผนดน (ตวอยางค ากลาวฯ ตามแบบฟอรมท 8 และ 9 ภาคผนวก)

6. กำรแตงกำยของสมำชกกองทนแมของแผนดน และผเขำรวมพธ ใหดสวยงำมเรยบรอย มพลง วธการด าเนนกจกรรม

1. เรมจำกจำกขบวนแหอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด โดยแหใชเสนทำงในหมบำน เปนขบวนเดน ประกอบดวย วงเครองดนตรดรยำงค , กลองยำว, ดนตรพนเมอง ตำมขดควำมสำมำรถของหมบำน/ชมชน ตำมดวยปำยกองทนแมของแผนดน, อญเชญพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9, พำนพมเงน พมทอง, พำนอญเชญ ธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด, แถวสมำชกกองทนแมของแผนดน ประกอบแถวธงชำต ธงตรำสญลกษณ เรมตง ณ จดเรมตน (การจดขบวนแหฯ ตามภาพท 5 ภาคผนวก)

2. เมอประธำนในพธเดนทำงมำถงส ำนกงำนกองทนแมของแผนดน ประธำนกองทนแม ของแผนดนใหกำรตอนรบทำนประธำนในพธฯ

3. ขบวนแหเรมขบวนเดนตำมล ำดบในขอ 1 แหมำยงส ำนกงำนกองทนแมของแผนดน 4. เมอขบวนแหอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด มำถง ณ บรเวณส ำนกงำนฯ

ใหผทถอหรออญเชญพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 , พำนพมเงนพมทอง, พำนอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด น ำมำวำงยงท ทจดเตรยมไว โดยเมออญเชญพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 เขำบรเวณส ำนกงำน พธกรกลำว “ถวำยควำมเคำรพสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ทงหมดตรง” ผเขำรวมพธ และสมำชกกองทนแมของแผนดน ลกขนยนถวำยควำมเคำรพฯ จำกนน ผทอญเชญพระฉำยำลกษณน ำพระฉำยำลกษณ วำงยงจดทเตรยมไว ผถอพำนพมเงนพมทอง และพำนอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด วำงตำมล ำดบ เมอเรยบรอย พธกรบอกใหผเขำรวมกจกรรมนงลง

5. พธกรกลำวน ำเลำเรองกองทนแมของแผนดนพอสงเขป 6. จำกนนพธกรด ำเนนกำรตำมล ำดบก ำหนดกำร

ขนท 10 รกษาสถานะของชมชนเขมแขง กำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนจะตองด ำเนนกำรอยำงตอเนอง ไมมหยด แมวำจะมกำร

มอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตดแลว กยงคงตองด ำเนนกำรตอไป ส ำหรบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด ใหสมำชกน ำไปแขวนไวหนำบำนเพอแสดงออกและส ำนกในพระมหำกรณำธคณของพระองคทำน ทงยงเปนสงไวเตอนใจสมำชกในครวเรอน ไมใหกระท ำผดกฎ

เพอเปนกำรตดตงระบบกำรปองกนปญหำยำเสพตดใหกบชมชนเขมแขงกองทนแมของแผนดนใหเปนชมชนทสำมำรถควบคมสถำนกำรณยำเสพตดของชมชนไดตลอดไปดวยชมชนเอง ในขนนจงถอ

27

เปนขนตอนกำรเสรมควำมมนคง โดยเปนกำรทสมำชกยอมใหคณะกรรมกำรพจำรณำลงควำมเหนตอครวเรอนทเคยผำนกำรรบรองแลววำ หำกปลอยใหคนในครวเรอนไปยงเกยวกบยำเสพตดหรออยในขำยสงสยอก จะยอมใหยกเลกกำรรบรองและปลดสญลกษณ คนใหกบคณะกรรมกำร ซงจะม กำรพจำรณำทกรอบ 1 เดอน โดยเปนกำรพจำรณำในทประชมคณะกรรมกำรตอจำกวำระกำรพจำรณำรบรองครวเรอนประจ ำเดอน

เมอมกำรตดตงระบบนไดแลว จะท ำใหครวเรอนชวยกนดแลครวเรอนเองอยำงมนคง ซงจะสงผลใหชมชนดแลชมชนเอง ท ำใหชมชนมควำมเขมแขงในกำรปองกนภยยำเสพตดไดอยำงยงยนตอไป ขอเนนย า 1. กำรรบรองครวเรอนปลอดภยโดยคณะกรรมกำร จะตองด ำเนนอยำงตอเนอง เดอนละ 1 ครง พรอมทงมกำรบนทกขอมลลงในบอรดขนตอนท 10 (บอรดการบนทกฯ ตามภาพท 6 ภาคผนวก) เพอเปนกำรปองกนปญหำยำเสพตดอยำงตอเนอง 2. จะตองจดกจกรรมอน ๆ เกยวกบกองทนแมของแผนดนอยำงตอเนองในหมบำนชมชน เปนกำรตอยอดควำมเขมแขงของชมชน

28

การใชจายเงน และการสมทบทน กองทนแมของแผนดน

เงนกองทนแมของแผนดน ประกอบดวย 1. ทนศรทธำ จำกกำรรวมบรจำคสมทบจำกสมำชกกองทนแมของแผนดน 2. ทนศกดสทธ จำกพระรำชทรพยสวนพระองคทพระรำชทำนให 3. ทนปญญำ จำกกำรหำวธในกำรหำเงนสมทบ หลกเกณฑในการใชจายเงน 1. กจกรรมเฝำระวงยำเสพตดในหมบำน/ชมชน 2. กจกรรมปองกนกลมเสยง กลมเสพ และกลมทเคยคำยำเสพตดในชมชน มใหกลบไป มพฤตกรรมเชนเดมอก 3. กจกรรมสรำงควำมด ในหมบำน/ชมชน เพอใหเปนแบบอยำง 4. กจกรรมเสรมสรำงควำมคด ควำมร กำรรวมกลม กำรแลกเปลยนเรยนร 5. กจกรรมสนบสนน กำรพฒนำเศรษฐกจแบบพอเพยง ในหมบำน/ชมชน 6. กจกรรมสงเครำะหผเดอดรอน หรอผทกขยำกในหมบำน/ชมชน 7. กจกรรมในกำรจดหำธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด หมายเหต โดยทกองทนแมของแผนดนเปนเจตนำรมณของสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ดงนน จงไมสมควรทจะน ำกองทนนใหกยม คดดอกผลจำกกำรกยมเชนเดยวกบกองทนอน ๆ เวนแต กำรสนบสนนชวยเหลอสงเครำะห และผทไดรบกำรสงเครำะห จะสงคนพรอมอำจสมทบเงนจ ำนวนหนงเขำกองทนแมของแผนดน ดวยควำมสมครใจ ขอเนนย า

1. กำรมอบเงนชวยเหลอใหกบสมำชกกองทนแมของแผนดน จะตองท ำพธมอบตอหนำ พระบรมฉำยำลกษณ เพอใหผไดรบกำรชวยเหลอส ำนกในพระมหำกรณำธคณของพระองคทำน ทใหกำรชวยเหลอ ในฐำนะเปนสมำชกกองทนแมของแผนดน

2. จะตองมกำรน ำเงนกองทนแมของแผนดน ใชจำยใหเกดประโยชนตอสมำชกอยำงตอเนอง การหาเงนสมทบ 1. จำกกำรบรจำคสมทบของสมำชกกองทนแมของแผนดน 2. จำกกำรจดท ำกจกรรมเพอหำรำยไดอน ๆ ขอเนนย า กำรใชจำยเงนกองทนแมของแผนดน ใหมกำรหมนเวยนเงนในบญชน ำมำใชจำยตำมแนวทำง และหำสมทบอยำงตอเนอง อยำใหหมดจำกบญช

ศกดสทธ

ขยายกองทนตอเนองศรทธา

ปญญา

ขวญถง

29

พธแหอญเชญเงนขวญถงพระราชทาน/แลกเงนขวญถง เมอประธำนกองทนแมของแผนดน รบพระรำชทำนเงนขวญถง (ทนศกดสทธ) เรยบรอยแลว หมบำนจะตองจดพธแหอญเชญเงนขวญถง และแลกเงนขวญถง เพอเปนกำรตอยอดเงนขวญถง และเปนศรมงคล แกสมำชกกองทนแมของแผนดนโดยพธจะจดอยำงสมพระเกยรต กำรแลกเงนขนอยกบสมำชกกองทนแมของแผนดน จะมมตตกลงกน เชน ธนบตรฉบบละ 20 บำท อำจจะแลก 50 บำท, ธนบตรฉบบละ 50 บำท อำจจะแลก 100 บำท เปนตน ส ำหรบล ำดบพธกำรแหอญเชญเงนขวญถงพระรำชทำน ใหด ำเนนกำรเชนเดยวกบพธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด ตำงกนตรงพำนอญเชญธงสญลกษณ เปน พำนอญเชญเงนขวญถงพระรำชทำน เทำนน

ตวอยางการน าธนบตรเคลอบพลาสตคใส

30

การตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน (ระดบหมบาน) วตถประสงค

1. เพอจดเกบขอมลผลกำรด ำเนนงำนตลอดจนปญหำอปสรรคในกำรด ำเนนงำนหมบำนกองทนแมของแผนดนในภำพรวม

2. เพอทรำบสถำนะของกองทนแมของแผนดนวำเขมแขงในระดบใด 3. เพอน ำขอมลมำประกอบกำรวำงแผนพฒนำกองทนของแผนดน ใหสำมำรถขบเคลอน

กำรด ำเนนงำนปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดในชมชนใหมประสทธภำพยงขน เปาหมาย กองทนแมของแผนดนทกแหง กลไกการด าเนนงาน

1. กรมกำรพฒนำชมชน โดยคณะท ำงำนคณะท ำงำนฝำยแผนกำรปองกนและแกไขปญหำ ยำเสพตด กรมกำรพฒนำชมชน ศอ.ปส.พช. จดท ำคมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน 2. จงหวด โดย คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด เปนคณะอ ำนวยกำร ก ำกบตดตำม และรำยงำนผล ระดบจงหวด

3. อ ำเภอ โดย คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ เปนคณะอ ำนวยกำร ก ำกบตดตำม และรำยงำนผล ระดบอ ำเภอ และจดชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน 4. อ ำเภอ โดย เครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ เปนคณะด ำเนนกำรสนบสนน และรวมชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน 5. พนท โดย คณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนของหมบำน จ ำนวนไมนอยกวำ 10 คน บรหำรจดกำรและขบเคลอนกองทนแมของแผนดน 6. พนท โดย ชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน จ ำนวน 7 – 10 คน ตำมควำมเหมำะสมของแตละพนท ประกอบดวย ผแทน ศอ.ปส.อ. เปน หวหนำชดปฏบตกำรผแทนวทยำกรกระบวนกำร ผแทนเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ เปนทมปฏบตกำร และเจำหนำทพฒนำชมชนเปนเลขำนกำรชดปฏบตกำร ขนตอน/วธการ 1. กรมกำรพฒนำชมชนจดท ำคมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน 2. จงหวดและอ ำเภอ ศกษำและด ำเนนกำรตำมคมอ ดงน 2.1 จดตงและทบทวนคณะท ำงำนในระดบตำง ๆ 1) จงหวด จดตงและทบทวนคณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแม ของแผนดนระดบจงหวด, สนบสนนกำรจดตงและกำรด ำเนนงำนของเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด 2) อ ำเภอ จดตงและทบทวนคณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ, สนบสนนกำรจดตงและกำรด ำเนนงำนของเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ, ตงชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน

31

2.2 ชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน ด ำเนนกำร 1) จดเตรยมแบบตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดนใหเพยงพอ 2) จดประชมคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนหมบำน เพอทบทวนแนวทำง กำรด ำเนนงำน และตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดนตำมเกณฑทก ำหนดดวยวธกำรสมภำษณกลม และตรวจเอกสำร 3) น ำขอมลจำกแบบตรวจสขภำพบนทกลงในโปรแกรมตรวจสขภำพผำนเวบไซต พรอมทงตรวจสอบควำมสมบรณและควำมครบถวนของขอมล 4) ประมวลผลและรำยงำนผลกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน เสนอตอคณะท ำงำนขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ 2.3 คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน ระดบอ ำเภอด ำเนนกำร 1) พจำรณำใหค ำรบรองผลกำรตรวจสขภำพ 2) รวมกบคณะกรรมกำรเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ วำงแผนปฏบตกำรเพอฟนฟหรอสงเสรมกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนใหสอดคลองกบผลกำรตรวจสขภำพ 3) รำยงำนผลกำรตรวจสขภำพและแผนปฏบตกำรเสนอตอคณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด 2.4 คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด รำยงำนผลเสนอตอกรมกำรพฒนำชมชน กระทรวงมหำดไทย เครองมอ

1. แบบตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน 2. โปรแกรมตรวจสขภำพออนไลนในเวบไซตกรมกำรพฒนำชมชน (แบบตรวจสขภาพฯ และขนตอนการบนทกขอมลฯ ตามฟอรมท 10 และ 11 ภาคผนวก)

ขอมลแบบตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน ม 3 สวน คอ สวนท 1 ขอมลพนฐำนของหมบำนกองทนแมของแผนดน

ประกอบดวยขอค ำถำม 9 ขอ สวนท 2 แบบประเมนสถำนะเพอพฒนำกองทนแมของแผนดน

ประกอบดวยขอค ำถำม 19 ขอ 4 ประเดน ดงน 1. กำรบรหำรจดกำรกองทนแมของแผนดน จ ำนวน 5 ขอ 2. กำรบรหำรเงนกองทนแมของแผนดน จ ำนวน 4 ขอ 3. กำรด ำเนนงำนดำนยำเสพตด จ ำนวน 6 ขอ 4. กำรเสรมสรำงควำมเขมแขงของกองทนแมของแผนดน จ ำนวน 4 ขอ แตละขอควำมค ำถำม ประกอบดวย 4 ตวเลอก แตละตวเลอก มคำคะแนน 3, 2, 1 และ 0 ตำมล ำดบ

สวนท 3 ปญหำอปสรรค/ควำมคดเหน/ขอเสนอแนะ

32

การคดคาคะแนน 1. รวมคะแนนทไดแตละขอ ดงน

ขอทตอบตวบงชชองแรก มคำคะแนน = 3 ขอทตอบตวบงชชองถดไป มคำคะแนน = 2, 1 และ 0 ตำมล ำดบ

2. ปรบคะแนนทได เปนรอยละ คำคะแนนรวมทได *100 คำคะแนนเตม

ตอบขอค ำถำมทง 19 ขอ ปรบคะแนนทได เปนรอยละ ดงน คำคะแนนรวมทได *100 57 (19 ขอ *3 คะแนน= 57) การจดระดบสขภาพของกองทนแมของแผนดน ระดบสขภาพของ

กองทนแมฯ

คาคะแนนทได

หมายถง

A มำกกวำ หรอ เทำกบ รอยละ 80

กองทนแมของแผนดนเขมแขง หมบำนชมชนมระบบเฝำระวงอยำงยงยน สำมำรถเปนศนยเรยนร

B มำกกวำ หรอ เทำกบ รอยละ 50 แตไมถงรอยละ 80

กองทนแมของแผนดนเขมแขง หมบำนชมชนมกำรเฝำระวง หำกไดรบกำรพฒนำศกยภำพในบำงดำน จะสำมำรถเปนศนยเรยนรได

C นอยกวำรอยละ 50 กองทนแมของแผนดนทตองมกำรปรบปรง

วธการตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน ชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน ใชแบบตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดนเปนเครองมอในกำรเกบรวบรวมขอมล และวเครำะหขอมลเพอจดระดบสขภำพของกองทนแมของแผนดน ตำมแนวทำงดงน

1. กำรเลอกกลมบคคลในกำรใหขอมลกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน ใหครอบคลมผมสวนไดสวนเสยหรอผมบทบำทในกำรด ำเนนงำนของกองทนแมของแผนดนในหมบำนนน ๆ เชน ประธำน เลขำนกำร เหรญญก กรรมกำรฝำยตำง ๆ สมำชกกองทน ผเคยไดรบกำรชวยเหลอจำกกองทน รวมถงผทยงไมไดเปนสมำชกกองทนทอำศยอยในหมบำน เพอรวมกนใหขอมลตำมประเดนค ำถำมในแบบตรวจสขภำพทจดท ำไว โดยควรนดหมำยกลมเปำหมำย พรอมสถำนทนดหมำยเอำไวลวงหนำ

33

2. ชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน ชแจงควำมเปนมำ แนวคดของ กำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน และวตถประสงคของกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน

3. กำรด ำเนนกำรเกบรวบรวมขอมล ใหชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน ใชวธกำรสมภำษณกลม ตำมประเดนค ำถำมในแบบตรวจสขภำพทสรำงเอำไวทละขอ และใหขอตรวจเอกสำรทเกยวของรวมดวย

4. เพอใหไดขอมลทถกตอง ครบถวน ใหชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน ตรวจสอบควำมรควำมเขำใจตำมประเดนค ำถำมจำกผให ขอมล หลงกำรสมภำษณกลมรำยขอ เพอยนยนควำมรควำมเขำใจและผลกำรประเมนสขภำพของกองทนอกครง เอกสารทขอตรวจ

1. ระเบยบกองทนแมของแผนดนบำน...........................(ชอหมบำน/ชมชน)............................. 2. รำยชอคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน 3. บนทกรำยงำนกำรประชม 4. บนทกบญชกองทนแมของแผนดน 5. สมดบญชธนำคำร 6. ขอมลกำรด ำเนนกจกรรมตำง ๆ (เชน ภำพถำย เอกสำรสรปผลกำรด ำเนนงำน เปนตน)

34

การสงเสรมการจดตงตนกลากองทนแมของแผนดน เปาหมาย

ด ำเนนกำรในพนทระดบหมบำนทกป กลไกการด าเนนงาน

1. กรมกำรพฒนำชมชน โดยคณะท ำงำนคณะท ำงำนฝำยแผนกำรปองกนและแกไขปญหำ ยำเสพตด กรมกำรพฒนำชมชน ศอ.ปส.พช. จดท ำคมอกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน 2. จงหวด โดย คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด เปนคณะอ ำนวยกำร ก ำกบตดตำม และรำยงำนผล ระดบจงหวด

3. อ ำเภอ โดย คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ เปนคณะอ ำนวยกำร ก ำกบตดตำม และรำยงำนผล ระดบอ ำเภอ และจดชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน 4. อ ำเภอ โดย เครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ เปนคณะด ำเนนกำรสนบสนน และรวมชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน วธการ/ขนตอน

1. คดเลอกชมชนเปาหมาย

1.1 พจำรณำหมบำนเศรษฐกจพอเพยงตนแบบเปนล ำดบแรก 1.2 ส ำรวจคณสมบตของหมบำน/ชมชน ของกองทนแมของแผนดน ดงน

เนองจำกกองทนแมของแผนดน ถอเปนกองทนทมควำมศกดสทธ หมบำน/ชมชนใด ทจะไดรบพระรำชทำนนน จ ำเปนจะตองคดเลอกเฉพำะหมบำน/ชมชนทมคณภำพไมไดเนนวำจะตอง

35

มจ ำนวนมำก ซงตอไปนเปนองคประกอบหลกทใชเปนแนวทำงในกำรคดเลอกหมบำน/ชมชน เพอเขำรบพระรำชทำนกองทนแมของแผนดน ตอไปน 1) มกำรพฒนำหรออบรมผน ำหมบำน/ชมชนอยำงตอเนอง 2) ผน ำหมบำน/ชมชน มควำมเขมแขง สำมคคกน และมกจกรรมทไดด ำเนนกำรอยำงเปนรปธรรม 3) มกฎระเบยนหมบำน/ชมชนในเรองยำเสพตดมผลบงคบใชอยำงจรงจง 4) มกำรประชมหำรอในหมบำน/ชมชน เปนนตยโดยเรมและเลกประชมอยำงพรอมเพยงกน 5) มกำรรวมกลมกจกรรมในหมบำน/ชมชนอยำงหลำกหลำย 6) มกำรเฝำระวงในหมบำน/ชมชนอยำงเปนระบบ และมกำรมอบหมำยภำรกจทชดเจน เชน กำรจดเวรยำมดแลควำมไมสงบเรยบรอยในหมบำน/ชมชน 7) มกำรส ำรวจปญหำยำเสพตดและยอมรบผลไมปดบง 8) มกำรจดกลมกจกรรมเยำวชน มเยำวชนเขำรวมมำก 9) มกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดทตรงกบสถำนกำรณและสำเหตของปญหำ 10) มประชำมตของคนในหมบำน/ชมชน เหนชอบตอกำรเขำรวมกองทนแมของแผนดนอยำงกวำงขวำง 11) มกองทนยำเสพตดในหมบำน/ชมชนหรอกองทนอน ๆ ภำยในหมบำน/ชมชน ทน ำมำใชในกจกรรม ปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดภำยในหมบำน/ชมชน โดยกองทนทมอยเหลำนเปนไปดวยควำมเรยบรอย และบรหำรจดกำรทด 12) คนในหมบำน/ชมชนกระตอรอรนทจะไปศกษำเรยนรหมบำนกองทนแมของแผนดน แหงอน 13) มกจกรรมขยำยทนทำงสงคมในหมบำน/ชมชนอยำงเปนรปธรรม 14) ไดรบรำงวลตำง ๆ ทแสดงถงควำมเขมแขงของหมบำน/ชมชนหลำยรำงวล 15) มกำรบรณำกำรอยำงเขมแขงของกลมองคกรชมชนตำง ๆ ทมอยในหมบำน/ชมชน 2. ขยายความคด 2.1 ท ำควำมเขำใจโครงกำรทกครวเรอน (ขนท 1 กองทนแมฯ)

2.2 จดตงคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน (ขนท 2 กองทนแมฯ) 2.3 รบสมครครวเรอนสมำชกเขำรวมโครงกำร (ขนท 3 กองทนแมฯ)

3. พชตปญหายาเสพตด 3.1 จดตงกฎชมชนเขมแขง (ขนท 4 กองทนแมฯ) 3.2 ใหควำมรควำมเขำใจเรองยำเสพตด (ขนท 5 กองทนแมฯ) 3.3 จดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตด (ขนท 6 กองทนแมฯ) 3.4 ประชำคมคดแยกดวยสนตวธ (ขนท 7 กองทนแมฯ)

4. รกษาชวตชมชนเขมแขง 4.1 จดกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดรวมกนของสมำชก (ขนท 8 กองทนแมฯ) 4.2 รบรองครวเรอนปลอดภย (ขนท 9 กองทนแมฯ)

4.3 รกษำสถำนะของชมชนเขมแขง (ขนท 10 กองทนแมฯ)

36

ตวชวดหมบานตนกลากองทนแมของแผนดน กำรคดเลอกหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน เพอเขำรบพระรำชทำนกองทนแมของแผนดน โดยใชเกณฑตวชวด 12 ขอ ดงน (แบบประเมนคดเลอกฯ และขนตอนการน าเขาขอมลฯ ตามฟอรมท 12 และ 13 ภาคผนวก) 1. ผน าเขมแขง มกจกรรมรปธรรม

ผน ำหมบำน/ชมชน มควำมส ำคญในกระบวนกำรขบเคลอนกำรพฒนำหมบำน/ชมชน ใหเปนหมบำนชมชนทเขมแขง วทยำกรจะตองใหองคควำมรกบผน ำชมชนอยำงทองแท เมอผน ำหมบำน/ชมชนมควำมรฯ กจะสำมำรถกลำคด กลำท ำ ในกำรด ำเนนงำนตำมแนวทำง หรอองคควำมร เพรำะฉะนน ตวชวดท 1 เกณฑชวดอยทผน ำหมบำน/ชมชน เพอทจะขบเคลอนแผนกำรพฒนำหมบำนไปตำมแผนทไดวำงไว น ำไปสกำรเปนหมบำนชมชนทเขมแขงตอไป 2. สมาชกในหมบาน/ชมชนใหความรวมมอ

กำรเขำรวมกจกรรมของสมำชกในหมบำนซงเมอ ผน ำคดแผนงำนจะด ำเนนกำรเพยงแคกลมของผน ำยอมไมส ำเรจ ตองอำศยสมำชกในหมบำนในกำรสมครใจเขำรวมกจกรรม สงเกตไดจำกกำรจดกจกรรมในทก ๆ ดำน ของหมบำน/ชมชน สมำชกในหมบำนใหควำมรวมมอกนหรอไม 3. ประชมหารอในหมบาน/ชมชนในเรองยาเสพตดอยเปนนจอยางนอยเดอนละ 1 ครง เพอรวมแกไขปญหา

กำรแกไขปญหำของหมบำน/ชมชน มควำมจ ำเปนทจะตองใหหมบำน/ชมชน ไดรปญหำของชมชนอยำงแทจรง โดยกำรประชมหำรอในหมบำน/ชมชน น ำปญหำทเกดขนในหมบำน/ชมชน มำหำรอเพอรวมแสดงควำมคดเหน รวมกนแกไขปญหำ ของหมบำน/ชมชน โดยเฉพำะปญหำยำเสพตด จะตองมกำรบนทกกำรประชมแนวทำงแกไขปญหำของหมบำน/ชมชน เพอใชเปนเอกสำรอำงอง 4. กจกรรมในหมบาน/ชมชนด าเนนการโดยยดหลกการพงตนเอง

หลกแนวคดของเศรษฐกจพอเพยง กำรพฒนำตำมหลกเศรษฐกจพอเพยง คอ กำรพฒนำทตงอยบนพนฐำนของทำงสำยกลำงและ

ควำมไมประมำท โดยค ำนงถง ควำมพอประมำณ ควำมมเหตผล กำรสรำงภมคมกนทดในตว ตลอดจน ใชควำมรควำมรอบคอบ และคณธรรม ประกอบกำรวำงแผน กำรตดสนใจและกำรกระท ำ ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มหลกพจำรณำอย • กรอบแนวคด เปนปรชญำทชแนะแนวทำงกำรด ำรงอยและปฏบตตนในทำงท ควรจะเปน

โดยมพนฐำนมำจำกวถชวตดงเดมของสงคมไทย สมำรถน ำมำประยกตใชไดตลอดเวลำ และเปน กำรมองโลกเชงระบบทมกำรเปลยนแปลงอยตลอดเวลำ มงเนนกำรรอดพนจำกภยและวกฤต เพอความมนคง และ ความยงยน ของกำรพฒนำ

• คณลกษณะ เศรษฐกจพอเพยงสำมำรถน ำมำประยกตใชกบกำรปฏบตตนไดในทกระดบ โดยเนนกำรปฏบตบนทำงสำยกลำง และกำรพฒนำอยำงเปนขนตอน

• ค านยาม ควำมพอเพยงจะตองประกอบดวย คณลกษณะพรอม ๆ กน ดงน

37

ความพอประมาณ หมำยถง ควำมพอดทไมนอยเกนไปและไมมำกเกนไปโดยไมเบยดเบยน ตนเองและผอน เชน กำรผลตและกำรบรโภคทอยในระดบพอประมำณ

ความมเหตผล หมำยถง กำรตดสนใจเกยวกบระดบของควำมพอเพยงนน จะตองเปนไปอยำงมเหตผลโดยพจำรณำจำกเหตปจจยทเกยวของตลอดจนค ำนงถงผลทคำดวำจะเกดขนจำกกำรกระท ำนน ๆ อยำงรอบคอบ

การมภมคมกนทดในตว หมำยถง กำรเตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบและกำรเปลยนแปลงดำนตำง ๆ ทจะเกดขนโดยค ำนงถงควำมเปนไปไดของสถำนกำรณตำง ๆ ทคำดวำจะเกดขนในอนำคตทงใกลและไกล

ในกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน หลกเศรษฐกจพอเพยงมควำมจ ำเปนอยำงยง เมอทกครวเรอนยดหลกเศรษฐกจพอเพยง พออยพอมพอกน สมำชกในครวเรอนกจะไมไปยงกบยำเสพตด 5. มกฎทางสงคมเรองยาเสพตดและมการบงคบใชอยางจรงจง

กำรแกไขปญหำยำเสพตดตำมแนวทำงกองทนแมของแผนดน มควำมจ ำเปนอยำงยงทจะน ำมำตรกำรทำงสงคม มำใชกบสมำชกในหมบำน/ชมชน เพรำะ เปนกำรแกไขปญหำของหมบำน/ชมชน โดยสนตวธ เพรำะฉะนน หมบำนกองทนแมของแผนดน จะตองน ำมำตรกำรสงคมมำใช มกำรปรบปรงมำตรกำรทำงสงคมใหเปนปจจบน สมำชกในหมบำนจะตองมสวนรวมในกำรตงกฎชมชน 6. มกลไกเฝาระวงยาเสพตดในหมบาน/ชมชนอยางเปนระบบและมอบหมายภารกจทชดเจน

หมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน เปนกำรฝกใหชมชนไดดแลชมชน ก ำหนดมำตรกำร กำรเฝำระวงปญหำของชมชนในทก ๆ ดำน โดยน ำก ำลงประชำชนทมอย เชน ชรบ., อปพร. ฯลฯ เขำรวมกจกรรมอยำงตอเนอง 7. มการคนหาผเสพ ผคา อยเสมอโดยไมปดบง

หมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน มควำมจ ำเปนทจะตองด ำเนนกำรประชำคมคนหำปญหำยำเสพตดอยเสมอ ซงจะตรงกบขนตอนท 7 ของกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน เพอหำวธกำร ในกำรรวมกนแกไขปญหำ เปนตวชวดทตองมผลกำรด ำเนนกำรอยในเกณฑดมาก 8. มกจกรรมปองกน/แกไขปญหายาเสพตด

กจกรรมกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด สำมำรถด ำเนนกำรไดหลำย ๆ กจกรรม ในวนส ำคญตำง ๆ หรอกำรคดรเรมของผน ำหมบำน/ชมชน น ำสมำชกในหมบำน เขำรวมกจกรรม เพอปลกจตส ำนก เรองปญหำยำเสพตดทเกดขนในหมบำน/ชมชน เปนตวชวดทตองมผลกำรด ำเนนกำรอยในเกณฑดมาก 9. กจกรรมประชามตคนในหมบาน/ชมชนยนดเขารวม

กำรจะสมครเขำรวมโครงกำรกองทนแมของแผนดน ผน ำหมบำน/ชมชน จะตองท ำประชำมตของคนในชมชน วำเหนชอบเขำรวมเปนหมบำนกองทนแมของแผนดน เพรำะกำรด ำเนนงำนกำรจดกจกรรมทกกจกรรม จะด ำเนนงำนเฉพำะผน ำหมบำน/ชมชนไมได จะตองอำศยคนในหมบำน/ชมชนใหควำมรวมมอ เปนตวชวดทตองมผลกำรด ำเนนกำรอยในเกณฑดมาก 10. มการจดตงกองทนยาเสพตดของหมบาน/ชมชนเพอน ามาใชในกจกรรมปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และมการบรหารจดการกองทนดวยความเรยบรอย

38

กำรจดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตด เปนทนศรทธำ ทจะรวมกนจดตงกองทนฯ เพอน ำมำใชในกำรแกไขปญหำยำเสพตด เพอเปนกองทนในกำรบรหำรจดกำร กำรจดกจกรรมตำง ๆ เพอรองรบ ทนศกดสทธ เปนตวชวดทตองมผลกำรด ำเนนกำรอยในเกณฑดมาก 11. มการบรณาการกบองคกรตาง ๆ ในหมบาน/ชมชน เชน กลมออมทรพย กลมสตร กลมเยาวชน กลมเกษตรกร กลมผสงอาย ฯลฯ

มควำมรวมมอจำกองคกรตำง ๆ ทอยในหมบำน/ชมชน เขำรวมขบเคลอนกจกรรมอยำงตอเนอง เขมแขง เปนรปธรรม 12. มกจกรรมแสดงความจงรกภกดอยางสม าเสมอ

หมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดน ตองมกจกรรมทแสดงออกถงควำมจงรกภกด อยำงเปนรปธรรม มกำรจดกจกรรมในวนส ำคญของชำต อยเปนประจ ำ คนในหมบำนมควำมส ำนกในสถำบนชำต ศำสนำ และพระมหำกษตรย ขอเนนย า กจกรรมทตองด ำเนนกำรอยในเกณฑดมำก ไดแก ขอ 7, 8, 9, 10

การด าเนนการเมอหมบานไดรบคดเลอกใหรบพระราชทานเงนกองทนแมของแผนดน 1. กจกรรมการด าเนนงานในหมบาน/ชมชนเพอเตรยมรบกองทนแมของแผนดน เมอผแทนหมบำน/ชมชน ไดรบกองทนแมของแผนดนเรยบรอยแลว ใหผแทนดงกลำวอญเชญ กองทนแมของแผนดนกลบสหมบำน/ชมชน ของตนในวนเดยวกน และใหมกำรด ำเนนกำรในหมบำน/ชมชน ดงน 1.1 หมบำน/ชมชน ทไดรบพระรำชทำนกองทนแมของแผนดน ใหจดพธกำรตอนรบ กำรอญเชญกองทนแมของแผนดนเขำสหมบำน/ชมชน โดยจดในสถำนททเหมำะสมในหมบำน/ชมชน ม ประชำชนในหมบำนพอสมควรเขำรวม ทงน ใหมกำรเชญผน ำหมบำน/ชมชน ทงทเปนผน ำทำงกำร ผน ำธรรมชำต ผน ำกลมจดตงตำง ๆ เขำรวมพธอยำงพรอมเพรยง

1.2 พธกำรส ำคญในหมบำน/ชมชน มดงน 1) ใหหมบำน/ชมชน ประกอบพธตอนรบกองทนแมของแผนดน โดยมพระบรมฉำยำลกษณ หรอพระบรมสำทสลกษณของสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9ตงอย พรอมจดตงพำนทองวำงหนำพระบรมฉำยำลกษณหรอพระบรมสำทสลกษณ (ในพนททนบถอศำสนำพทธ อำจนมนตพระสงฆในหมบำน/ชมชน เขำรวม ส ำหรบหมบำนทนบถอศำสนำอน เชน ศำสนำอสลำม ขอใหประยกตตำมควำมเหมำะสมหรอตำมหลกศำสนำนน ๆ) 2) เมอผแทนหมบำน/ชมชน ทอญเชญซองบรรจกองทนแมของแผนดนเดนทำงมำถ ง ใหประชำชนทเขำรวม ณ สถำนทนนลกขนยนดวยควำมเคำรพ และอญเชญกองทนแมของแผนดน วำงไวบนพำน 3) พธกรเรยนเชญผเปนประธำนในพธกำร (ซงขนอยกบหมบำนชมชนนน ๆ จะเปนผเลอกตำมทเหนสมควร) กลำวใหโอวำท หรอกลำวมอบแนวทำงกองทนแมของแผนดน 4) หำกเปนควำมประสงคของประชำชน ณ ทนน ทตองกำรแสดงออกซงควำมจงรกภกด

39

และพลงของชมชนเอง จะจดใหมกำรรวมระดมทนในชมชนเพอสมทบกองทนแมของแผนดนในหมบำน/ชมชนนน ๆ กจะเปนสงทมควำมส ำคญอยำงยง ทควรปฏบต ทงนใหเปนไปตำมควำมสมครใจ และเหนพองตองกนของชมชน 1.3 สถำนทเกบรกษำกองทนแมของแผนดนของหมบำน/ชมชน ภำยหลงเสรจสนพธกำร ใหเปนขอตกลงรวมกนของชมชนทงชมชน 2. การรบมอบกองทนแมของแผนดนในจงหวด

2.1 เมอผวำรำชกำรจงหวดหรอผแทนไดรบพระรำชทำนกองทนแมของแผนดน ใหผวำรำชกำรจงหวดประกอบพธ และมอบใหแกหมบำน/ชมชน โดยเรงดวนตำมหวงเวลำทจงหวดเหนสมควร

2.2 ใหจงหวดใชศำลำกลำงจงหวดหรอสถำนทอนทเหมำะสมเปนสถำนทประกอบพธมอบเงนกองทนแมของแผนดนใหแกหมบำน/ชมชน โดยมผวำรำชกำรจงหวดหรอรองผวำรำชกำรจงหวดเปนประธำนในพธ และผแทนของหมบำน ชมชนทไดรบคดเลอกมำเปนผรบมอบกองทนแมของแผนดน

2.3 พธกำรรบมอบกองทนแมของแผนดน ใหแตละจงหวดพจำรณำจดขนอยำงสมพระเกยรต โดยมสำระส ำคญ ประกอบดวย 1) ในวนจดพธควรมหนวยงำนทเกยวของและมวลชนจ ำนวนหนงเขำรวมงำน 2) ใหจดตงพระบรมฉำยำลกษณ หรอ พระบรมสำทสลกษณของสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชน นำถ ในรชกำลท 9 ในสถำนทประกอบพธ ทจดดำนหนำเวท หรอทเหมำะสม และบรเวณหนำพระบรมฉำยำลกษณ หรอพระบรมสำทสลกษณใหจดตงพำนทองส ำหรบวำงซองสฟำ ซงจงหวดจะตองจดเจำหนำทรบผดชอบด ำเนนกำรจดวำงซองดงกลำว ครงละ 1 ซองตอ 1 หมบำน 3) เมอผเขำรวมพธกำรพรอม ณ บรเวณทจด พธกรเรยนเชญผวำรำชกำรจงหวดหรอ รองผวำรำชกำรจงหวด เปดกรวยและถวำยควำมเคำรพตอพระบรมฉำยำลกษณ หรอพระบรมสำทสลกษณ 4) พธกรเชญผแทนหมบำน/ชมชน ทไดรบกำรคดเลอกเขำรบพระรำชทำนกอง ทนแม ของแผนดนตอหนำพระบรมฉำยำลกษณหรอพระบรมสำทสลกษณ และกลบเขำประจ ำทจนครบทกคน

ทงน เมอรบซองกองทนแมของแผนดนแลว ใหผแทนหมบำน/ชมชน นน ๆ พงระลกวำ เปนสงของพระรำชทำนจงควรระมดระวง และถอซองดงกลำวไวอยำงเหมำะสม 5) ประธำนในพธกลำวใหโอวำทตอผแทนหมบำน/ชมชน ทไดรบเลอก เพอเปนแนวทำงส ำหรบกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนในหมบำน/ชมชน 6) ทกคนขบรองเพลงสรรเสรญพระบำรมพรอมกน

ทงน หำกจงหวดใดจะเพมพธกำรอนใดนอกเหนอจำกน หรอปรบขนตอนกำรด ำเนนงำน สำมำรถกระท ำไดตำมทเหนสมควร เชน กำรใหวทยำกรกระบวนกำร หรอ ผแทนหมบำน/ชมชน ทไดรบกองทนแมของแผนดนในปกอน ๆ ทมผลกำรด ำเนนงำนดเดนมำเลำประสบกำรณใหรบฟง เพอเปนแนวทำงทสำมำรถนำไปประยกตใชในพนทของตนตอไป เปนตน 3. กจกรรมการจดระบบกองทนแมของแผนดนในหมบาน/ชมชน 3.1 ในชวงวนเวลำทเหมำะสมภำยหลงกำรรบมอบกองทนแมของแผนดนแลว ใหผน ำหมบำน/ชมชน นน ๆ จดประชมประชำคมหมบำน เพอใหคนในหมบำน/ชมชน ไดรบทรำบรำยละเอยด ของกองทนแมของแผนดน โดยจะมสอประกอบกำรชแจง

40

3.2 ในชวงเดยวกน ใหมกำรจดระบบกองทนแมของแผนดนหมบำน/ชมชน แหงนน มสงส ำคญทตองด ำเนนกำร ประกอบดวย กำรวำงกรอบแนวทำงกำรด ำเนนงำน กำรจดท ำรำงระเบยบกองทนแมของแผนดน กำรยอมรบระเบยบ กำรเลอกตงกรรมกำรดแล ฯลฯ และใหทประชมประชำคมหมบำนรบรองระเบยบกองทนแมของแผนดนเปนกระบวนกำรทมงเนนยทธศำสตรพระรำชทำน “รรกสำมคค”ดงนน กำรสรำงกระบวนกำรมสวนรวมของชมชนในวงกวำงจงเปนสงส ำคญสงสด 3.3 แนวทำงกำรปฏบตของหมบำนกองทนแมของแผนดน มกำรก ำหนดไวอยำงชดเจน ดงน 1) กจกรรมเฝำระวงยำเสพตด เชน สนบสนนกำรเดนเวรยำม จดตรวจหมบำน/ชมชน 2) กจกรรมปองกนกลมเสยง กลมเสพ และกลมทเคยคำยำเสพตดในหมบำน/ชมชน มใหกลบไปมพฤตกรรมเดมอก 3) กจกรรมเสรมสรำงควำมดในหมบำน/ชมชน เพอเปนแบบอยำง 4) กจกรรมเสรมสรำงควำมคด ควำมร กำรรวมกลม กำรสรำงควำมตนตว กำรประชม และกำรแลกเปลยนควำมรในลกษณะของศนยเรยนร เพอใหเกดกระบวนกำรเสรมสรำงควำมเขมแขงในหมบำน/ชมชน 5) กจกรรมสนบสนนกำรพฒนำเศรษฐกจแบบพอเพยงในหมบำน/ชมชน เพอใหเกด กำรพฒนำทยงยน 6) กจกรรมกำรสงเครำะหผเดอดรอนหรอผตกทกขไดยำกในหมบำน/ชมชน เพอลดทอนหรอขจดควำมเดอดรอนตำมหลกเมตตำธรรม เชน อำจเปนกำรสงเครำะหชวยเหลอ ในรปของตวเงน หรอวตถสงของ ซงผไดรบกำรสงเครำะหจะคนกลบมำหรอไมแลวแตกรณ หรอตำมแตจะตกลงกน 3.4 เพอใหหมบำน/ชมชน ทไดรบพระรำชทำนเงนขวญถงมแนวทำงในกำรปฏบต จงจดใหมแนวทำงกำรจดท ำระเบยบกองทนแมของแผนดน 6 หมวด ดงน หมวดท 1 ขอควำมทวไป หมวดท 2 วตถประสงค หมวดท 3 เงนสมทบกองทนแมของแผนดน หมวดท 4 แนวทำงกำรใชจำยเงนกองทนแมของแผนดน หมวดท 5 แนวทำงกำรบรหำรกองทนแมของแผนดน (1) วำดวยสมำชกกองทน (2) วำดวยสทธและหนำทของสมำชก (3) วำดวยคณะกรรมกำรกองทน (4) วำดวยกำรประชม (5) วำดวยกำรด ำเนนกำรดำนกำรเงนและบญช

หมวดท 6 บทเฉพำะกำล โดยระเบยบกองทนแมของแผนดนน ไดมำจำกกำรตกลงกนของสมำชกในหมบำน/ชมชน นนเอง โดยสำมำรถน ำตวอยำงของหมบำนอนมำเปนแนวทำงกำรปฏบตตำมควำมเหมำะสมของสถำนกำรณแตละหมบำนได 4. การแลกเปลยนประสบการณระหวางหมบาน/ชมชน

เมอหมบำน/ชมชน ไดรบกองทนแมของแผนดนเรยบรอยแลว เหนสมควรให ศอ.ปส.จ. รวมกบ

41

วทยำกรกระบวนกำร หรอผมบทบำทขบเคลอนงำนกองทนแมของแผนดนในจงหวด ไดจดประชมสมมนำ แลกเปลยนประสบกำรณกำรด ำเนนงำนใหกบทกหมบำน/ชมชน ทไดรบกองทนแมของแผนดน ประมำณ 1 – 2 วน เพอกอใหเกดพฒนำกำรดำเนนงำนในหมบำน/ชมชน ดวยกน ทงน เพอใหหมบำนชมชนเกดกำรพงพำและพฒนำตนเองไดตำมหลกเศรษฐกจพอเพยง ดวยควำมสมำนสำมคค และบรรลวตถประสงคกำรจดตงกองทนแมของแผนดนอยำงยงยน

การด าเนนงานศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน 1. แนวคดเรองศนยเรยนรชมชน ความหมายของศนยเรยนรชมชน ศนยเรยนรชมชนเปนศนยกลำงรวบรวมขอมลขำวสำรควำมรของชมชนทจะน ำไปสกำรสงเสรมกระบวนกำรเรยนรสำหรบประชำชนในชมชน เปนแหลงเสรมสรำงโอกำสในกำรเรยนร กำรถำยทอดกำรแลกเปลยนประสบกำรณ กำรสบทอดภมปญญำ วฒนธรรม คำนยม และเอกลกษณของชมชน อกทงเปนแหลงบรกำรชมชนดำนตำง ๆ เชน กำรจดกจกรรมทสอดคลองกบควำมตองกำรเรยนรของชมชน โดยเนนกำรกระบวนกำรเรยนรเพอวถชวตของคนในชมชน เพอใหทนกบกำรเปลยนแปลงของสงคม กอใหเกดชมชนแหงกำรเรยนร และมงกำรพฒนำแบบพงตนเอง เปนศนยเรยนรของประชำชน ทด ำเนนกำรโดยประชำชน และเพอประชำชน ทจะกอใหเกดควำมเขมแขงของชมชนอยำงยงยน

จำกควำมหมำยขำงตนจะเหนไดวำ ศนยเรยนรชมชนในควำมคำดหวงของกรมกำรพฒนำชมชน ไมใชศนยฝกอบรมประจ ำหมบำนทรอรบกำรนดหมำยจำกวทยำกรภำยนอก แตจะเปนสถำนททจะสรำงควำมผกพนระหวำงคนในชมชนกบเรองรำวของเขำเองเปนส ำคญ หลกการส าคญของศนยเรยนรชมชน

เปนแหลงเรยนรทกดำน ทกรปแบบไมเนนกำรเรยนกำรสอนในหองเรยน เปนศนยกลำง ทประชำชนทกคนสำมำรถเขำมำเรยนร คนควำหำควำมร แลกเปลยนควำมรและประสบกำรณ รวมทงกำรพบปะ สงสรรค เพอสรำงควำมเขำใจ ควำมรวมมอในกำรพฒนำตนเองและชมชนเปนศนยกลำงกำรเรยนรตลอดชวตของประชำชน โดยประชำชนและเพอประชำชน ภารกจของศนยเรยนรชมชน

จดใหมกจกรรมกำรเรยนร กำรถำยทอด กำรแลกเปลยนประสบกำรณ ตลอดจนกำรสบทอด ภมปญญำทองถนและกำรเรยนรดำนตำง ๆ ของประชำชนในชมชน

เปนศนยรวมของขอมล เชน ขอมล จปฐ. กชช. 2ค แหลงน ำ กลมอำชพ ฯลฯ รวมทงขำวสำรสำระควำมร ทเออตอกำรเรยนร เทำทนสถำนกำรณโลก รวบรวมภมปญญำทองถน องคควำมรของปรำชญชำวบำน องคควำมรทมอยกระจดกระจำย ในชมชน และจดกำรใหเปนหมวดหม มควำมชดเจนเปนรปธรรม ทประชำชนสำมำรถเขำไปสบค นศกษำและเรยนรไดทกเวลำ เปนศนยกลำงในกำรจดกำรควำมร ทด ำเนนกำรโดยประชำชนและเพอประชำชน เปนศนยประสำนและบรณำกำรกำรท ำงำนของทกภำคสวน ภำคประชำชน ไดแก ผน ำ กลม/องคกร เครอขำยภำคเอกชน และภำคกำรพฒนำภำครฐ

42

เปนสถำนทแลกเปลยนองคควำมรของปรำชญชำวบำน เปนสถำนททมโครงสรำงเปนอำคำรหรอสถำนทใด ๆ กได ทมองคควำมร สำมำรถใหกำรเรยนรแกประชำชนทตองกำรควำมร สำมำรถเขำถงได องคประกอบ

1. วธการกอเกด ศนยเรยนรชมชน จะเกดขนไดตองเปนควำมตองกำรของประชำชนในชมชน เพรำะจะเปนสมบตของชมชน จงควรน ำแนวคดเขำเวท ประชมประชำคมของหมบำน เผยแพรควำมคด โนมนำวสรำงกำรยอมรบ และชใหเหนควำมส ำคญของกำรมแหลงเรยนรของชมชน กำรจดเกบองคควำมร ประวตชมชน และภมปญญำของชมชนอยำงเปนระบบ กำรแสดงขอมลขำวสำรของชมชนใหไดเรยนรกนอยำงทวถง รวมทงกำรจดกจกรรมกำรเรยนรใหสม ำเสมอ โดยเรมจำกกำรจดระเบยบแหลงเรยนร ทมอย ในชมชน และให เปนไปตำมก ำล งท ชมชนจะสำมำรถด ำเนนกำรได อกทงใหมขอบเขต และลกษณะตำมควำมเหนของชมชน

2. โครงสรางของศนยเรยนรชมชน ประกอบดวย 2.1 คณะกรรมการ ประกอบดวย ผแทนจำกผน ำชมชน กลม/องคกร เครอขำยองคกรชมชน ปรำชญชำวบำน อำสำสมคร ฯลฯ โดยมำจำกกำรคดเลอกของชำวบำนเอง และชำวบำนใหกำรยอมรบ ซงคณะกรรมกำรจะรวมมอกนวำงแผน และด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรทไดรวมกนก ำหนด เพอระดมพลงใหเกดกำรเรยนรและบรหำรจดกำรในศนยเรยนรใหสำมำรถดำเนนกำรไดอยำงม ประสทธภำพ

2.2 ทปรกษา เปนภำคกำรพฒนำภำครฐ เชน พฒนำชมชน กำรศกษำนอกโรงเรยน เกษตร สำธำรณสข และองคกรปกครองสวนทองถน 2.3 ระเบยบขอบงคบ ซงคณะกรรมกำรฯ ไดจดท ำขนทเปนลำยลกษณอกษร เพอเปนแนวทำงในกำรบรหำรศนยฯ 2.4 สถานท เลกใหญไมส ำคญ อำจจะอยในหองของอำคำรองคกำรบรหำรสวนต ำบล/เทศบำลต ำบล บำนผใหญบำน บำนผน ำ บำนปรำชญชำวบำน ศำลำวด ใตตนไม ศำลำกลำงบำน ซงเปนสถำนทใหพบปะ ประชม ท ำงำนกนไดตลอดเวลำ ใหเปนสถำนททเปนสญลกษณของกำรรวมตวกน เพอกำรเรยนร ไมจ ำเปนตองหำงบประมำณมำกอสรำงศนยใหม

2.5 การบรหารจดการศนยฯ คณะกรรมกำรฯ ทไดรบกำรคดเลอก มกำรบรหำรจดกำรเพอใหศนยฯ สำมำรถบรหำรจดกำรไดอยำงเปนรปธรรม 2.6 งบประมาณ เพอพฒนำคณะกรรมกำรของศนยเรยนรชมชนใหสำมำรถท ำงำนได อยำงมประสทธภำพ และจดซอวสด อปกรณ ทจ ำเปนในกำรพฒนำศนยเรยนรชมชน โครงสรำงทงหมดน ไมจ ำเปนตองเกดขนมำครบถวนในระยะเรมแรก

3. กจกรรมการเรยนร แบงเปน 2 ลกษณะ ดงน 3.1 สถำนทจดกจกรรมเรยนร อำจด ำเนนกำรไดทงในอำคำรศนยฯ และนอกอำคำรศนยฯโดยมกำรจดกจกรรมกำรเรยนรในชมชน เชน บำนปรำชญชำวบำน ในไรนำ เพอสำธตกจกรรมกำรเรยนร เชน กำรปลกผก กำรเลยงสตว ฯลฯ 3.2 กจกรรมกำรเรยนร ไดแก กำรเรยน/กำรสอน กำรจดกำรควำมรเกยวกบประวต ควำมเปนมำของชำตพนธ ขนบประเพณ วฒนธรรม กำรรบควำมรจำกปรำชญชำวบำน กำรจดเวท

43

ประชำคมเพอกำรเรยนรและกำรตดสนใจรวมกน กำรเรยนรผำน E-Learning กำรสำธต กำรจดนทรรศกำรกำรจดสมมนำอภปรำย ฯลฯ

4. เนอหาสาระขาวสารความร ประกอบดวย 4.1 ขอมล ไดแก ขอมล จปฐ. กชช. 2ค ทะเบยนผน ำ กลม/องคกร ขอมลผลตภณฑชมชนทองถน อตลกษณของชมชน แผนชมชน โครงกำรกจกรรม ฯลฯ 4.2 ขำวสำร (สำรสนเทศ) ไดแก 1) สำรสนเทศชมชน 13 องคประกอบ ไดแก ประวตหมบำน แผนทตง ลกษณะ ภมประเทศ (ภมอำกำศ/ฤดกำล) ลกษณะของประชำกร (อตรำควำมหนำแนน/โครงสรำงประชำกร) ลกษณะกำรประกอบอำชพของชมชน (เกษตร/อตสำหกรรม/รบจำง ฯลฯ) ผลตภณฑมวลรวมของหมบำน ผลตภณฑทนำสนใจของหมบำนศลปะ/วฒนธรรม/ภมปญญำของหมบำน สถำนททองเทยว/สถำนทบรกำร กำรคมนำคม (กำรเดนทำงไปยงหมบำน) ประเพณ/เทศกำลประจ ำป ทกษะ/ฝมอ/แรงงำนของหมบำนอน ๆ 2) ขำวสำรเพอชวต 3) ขำวสำรเพอกำรพฒนำหมบำน 4.3 ควำมร ไดแก ควำมรดำนวฒนธรรม กำรประกอบอำชพ/ผลตภณฑชมชน องคควำมร ทชมชนตองกำร เพอคนหำอตลกษณชมชน ควำมรทมอยในหมบำน ควำมรขำวสำรจำกภำยนอก ขนตอนการด าเนนงานศนยเรยนรชมชน

จดเวทประชำคมเผยแพรควำมคด ชแจงวตถประสงค และประโยชนของศนยเรยนรชมชน สรรหำแกนน ำ แตงตงคณะท ำงำนของหมบำน ส ำรวจและจดท ำจดเรยนร แกนน ำเกบขอมล คนเกง ผร ปรำชญชำวบำน ในเรองตำง ๆ แกนน ำคนหำ ผรทจะบอกเลำประวตของหมบำนได จดท ำแผนท จดเรยนรของหมบำน ขนตอนท 1 จดเวทประชำคม เพอรบรองควำมเทยงตรงขององคควำมร ภมปญญำ ประวตหมบำน และขอมล และชใหเหนควำมส ำคญของกำรมศนยเรยนรชมชนเพอเกบรกษำองคควำมร ภมปญญำ ประวตหมบำน และขอมลใหอยในสถำนทททกคนในชมชนจะใชประโยชนไดพรอมกบ สรรหำคณะกรรมกำรบรหำรและดำเนนกำรศนยเรยนรชมชน ขนตอนท 2 จดประชมรวม แกนน ำ อำสำสมคร และคณะกรรมกำรบรหำรศนยฯ เพอออกแบบกำรจดตงและด ำเนนงำนศนยเรยนรชมชน และวำงแผนปฏบตกำรจดตงและด ำเนนงำนศนยเรยนรชมชน ในขนตอนน ตองใหทรำบไดวำอำคำรทจะใชเปนศนยเรยนรชมชนจะใชอำคำรทมอยในชมชน หรอจะกอสรำงอำคำรใหม ถำจะกอสรำงใหมจะใชทใด มควำมเหมำะสมมำกนอยเพยงใด ตองใชงบประมำณเทำใด จะหำเงนจำกทใด ถำใชอำคำรทมอยแลวจะตองปรบปรงเพอใชงำนเพยงใด ตองใชงบประมำณเทำใด จะหำเงนจำกทใด

ขนตอนท 3 ส ำรวจแหลงงบประมำณ ศกษำระเบยบกำรของแหลงงบประมำณ เขยนโครงกำรเสนอขอรบกำรสนบสนน

ขนตอนท 4 สรำง/ปรบปรงอำคำร แลวบรรจขอมลขำวสำรควำมรไวในอำคำร ขนตอนท 5 จดกจกรรมกำรเรยนรภำยในชมชน ขนตอนท 6 คณะกรรมกำรบรหำรศนยก ำหนดระเบยบกำรบรหำรศนยเรยนรชมชน โดยใหม

44

ประเดนส ำคญอยำงนอย 2 เรอง คอ กำรดแลบ ำรงรกษำอำคำรศนยจะท ำอยำงไร และกำรใชอำคำร จดกจกรรมจะตองท ำอยำงไร 2. ศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน วตถประสงคศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน

1. เสรมสรำงใหเกดศนยกำรเรยนรดำนกำรแกไขปญหำยำเสพตดในพนทขนเพอเปนตวอยำง ในกำรถำยทอดควำมร ประสบกำรณแกพนทอน ๆ

2. สงเสรมและสนบสนนใหเกดกำรพฒนำ แลกเปลยน และเผยแพรองคควำมรในกำรแกไขปญหำยำเสพตด เปาหมายศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน

เปนหมบำนกองทนแมของแผนดนซงมรปแบบประสบกำรณกำรแก ไขปญหำยำเสพตด ทสำมำรถเปนแบบอยำงใหพนทอนไดเรยนรน ำไปประยกตใชได เกดจำกกำรมสวนรวมของคนในชมชนนน ๆ และมควำมพรอม ควำมสมครใจในกำรทจะเปนศนยเรยนร เพอกำรศกษำดงำนในอนำคตตอไปได ในพนท 878 อ ำเภอ 76 จงหวด อยำงนอยอ ำเภอละ 1 ศนย (878 ศนย)

กลไกการด าเนนงานศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน

1. คณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนและเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ เปนผคดเลอกกองทนของแผนดนแมดเดนและสนบสนนกำรด ำเนนงำน 2. คณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนหมบำน เปนผด ำ เนนกำรจดตงและบรหำรงำน ตำมแนวทำงทก ำหนด ลกษณะประสบการณ/องคความรของศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน

1. ขอมลสำรสนเทศของชมชน 2. แผนผงแสดงโครงสรำงคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน และบทบำทหนำท 3. วธกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน/กจกรรมและวธกำรด ำ เนนกจกรรมกองทนแม ของแผนดนทด ำเนนกำรภำยในชมชน เชน กระบวนกำรแกปญหำยำเสพตดทชมชนด ำเนนกำร ทงดำน กำรปองกน ปรำบปรำม บ ำบดรกษำ และกำรเสรมสรำงควำมเขมแขงของกองทน 4. ผลงำนดำนกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด

45

5. สอกำรเรยนรเกยวกบยำเสพตดรปแบบตำง ๆ 6. ท ำเนยบวทยำกรกระบวนกำรกองทนแมของแผนดน 7. บคคลตนแบบดำนตำง ๆ เชน บคคลตนแบบในกำรตอตำนยำเสพตด ผคำ ผเสพทกลบตวกลบใจเปนพลงของแผนดน 8. จดเรยนร หรอสถำนทในกำรเฝำระวง ปองกนกลมเสยง เชน ศนยเพอนใจวยรน ลำนกฬำลำนดนตร ฯลฯ 9. นทรรศกำรแสดงผลงำนดำนตำง ๆ ของกองทนแมของแผนดน 10. อน ๆ ขนตอน วธการด าเนนงานศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน

1. คณะกรรมกำรสนบสนน กำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน ระดบอ ำเภอ จดใหม กำรประชำคมเผยแพรควำมคด วตถประสงค และประโยชนของศนยเรยนร แกคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนทกกองทน 2. คณะกรรมกำรสนบสนนกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน ระดบอ ำเภอรวมกบเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ คดเลอกหมบำนกองทนแมของแผนดน ทมผลกำรด ำเนนงำนแกไขปญหำยำเสพตดและมควำมพรอมทจะเปนศนย เรยนร เพอสงเสรมใหเปนศนยเรยนรกองทนแม ของแผนดนระดบอ ำเภอ ทงนใหพจำรณำหมบำนกองทนแมของแผนดนทมศนยเรยนรชมชนอยแลวเปนล ำดบแรก 3. สรำงควำมรควำมเขำใจดำนกำรบรหำรจดกำรศนยเรยนรกบคณะกรรมกำรกองทนแม ของแผนดนทไดรบกำรคดเลอกใหเปนศนยเรยนรกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ 4. คณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนและสมำชก รวมกนคดเลอกคณะกรรมกำรศนยเรยนรชมชน จ ำนวน ตำมควำมเหมำะสมของแตละพนท รวมทงกำรคดเลอกทปรกษำศนยเรยนรฯ ซงอำจเปนเจำหนำทของรฐ หรอผน ำชมชนระดบต ำบลกได 5. วำงแผนกำรด ำเนนงำน จดหำงบประมำณ

6. จดท ำระเบยบศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน ระเบยบกำรใหบรกำรบคคลภำยนอกชมชน 7. ปรบปรงอำคำรสถำนท 8. สรปขอมลทวไปของหมบำน/ชมชน 9. สรปวธกำรและกจกรรมดำเนนงำนกองทนแมของแผนดน 10. สรปผลงำนในกำรแกไขปญหำยำเสพตด 11. จดท ำสอและวสดอปกรณ ในกำรถำยทอดองคควำมร และพฒนำสอและวสดอปกรณใหม

ประสทธภำพอยเสมอ 12. บรรจขอมล ขำวสำร ควำมร สอตำง ๆ ไวในอำคำร 13. พฒนำวทยำกรผถำยทอดองคควำมร 14. จดใหมบคคลตนแบบ/จดเรยนรดำนกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด 15. จดใหมกำรเพมทกษะกำรบรหำรจดกำรศนยเรยนร 16. ประชำสมพนธกำรด ำเนนงำนผำนชองทำงตำง ๆ

46

ตวชวดความส าเรจการสงเสรมและพฒนาหมบานกองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชนก ำหนดเปำหมำยควำมส ำเรจ จ ำนวน 2 ตวชวด ประกอบดวย ตวชวดเชง

ปรมำณ จ ำนวน 1 ตวชวด และตวชวดเชงคณภำพ จ ำนวน 1 ตวชวด ดงน ตวชวดเชงปรมาณ : ตวชวดท 1 จ ำนวนชมชนทงหมดปลอดภยจำกยำเสพตด เกณฑการวดความส าเรจ : จ ำนวนชมชนทงหมดปลอดภยจำกยำเสพตดหมำยถง จ ำนวนทงหมดของหมบำนทมกองทนแมของแผนดน เรยกวำ “หมบำนกองทนแมของแผนดน” มกจกรรรมกำรปองกนและแกไขปญหำตำง ๆ ดวยพลงสำมคคของชำวบำนใหพงพำตนเองบนพนฐำนของทนทำงสงคมทมอย และยดหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง เพอใหหมบำนปลอดภยจำกยำเสพตด โดยหมบำนกองทนแมของแผนดนทกหมบำน ตองด ำเนนกจกรรมทน ำไปสหมบำนปลอดภยจำกยำเสพตด อยำงนอย 5 กจกรรม/หมบำน จำกกจกรรมทำงเลอกตำง ๆ ดงน

1. ขยำยผลรบสมครสมำชกกองทนแมของแผนดน 2. ทอดผำปำ/จดหำทนเพมใหกองทนแมของแผนดน 3. รบรอง/ขยำยผล ครวเรอนปลอดยำเสพตด 4. จดสวสดกำรใหสมำชกกองทนแมของแผนดน เชน เดกเกด เจบปวย เสยชวต ทนกำรศกษำ 5. ศกษำดงำน/แลกเปลยนเรยนรกองทนแมของแผนดน 6. Mobile Unit ในชมชน บำน วด โรงเรยน เพอใหควำมรเกยวกบกองทนแมของแผนดนและ

กำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด

47

7. จดกจกรรมรณรงคปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด ในวนส ำคญตำง ๆ เชน กจกรรม วนแมแหงชำต วนพอแหงชำต ฯลฯ

8. ด ำรงชวตตำมแนวทำงเศรษฐกจพอเพยง 9. เชอมโยงเครอขำยกองทนแมของแผนดน 10. แขงขนกฬำเยำวชนตำนยำเสพตด 11. ตงดำนตรวจและเวรยำม 12. สนบสนนกจกรรมกำรตรวจปสสำวะและกำรตงดำนตรวจ 13. สนบสนนกจกรรม To Be Number One 14. ขยำยผลรบสมครสมำชกกองทนแมของแผนดน 15. สนบสนนกำรสงผตดยำเสพตดเขำคำยบ ำบด ทงแบบสมครใจบ ำบดและบงคบบ ำบด 16. สนบสนนอำชพผผำนกำรบ ำบดตำมควำมสมครใจ 17. มอบธงสญลกษณกองทนแมของแผนดนใหครวเรอนตนแบบสขำว 18. พฒนำศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน

ตวชวดเชงคณภาพ : ตวชวดท 2 รอยละ 100 ของหมบำนกองทนแมของแผนดนมกลไกกำรแกไขปญหำยำเสพตด เกณฑการวดความส าเรจ : รอยละ 100 ของหมบำนกองทนแมของแผนดนมกลไกกำรแกไขปญหำ ยำเสพตด หมำยถง หมบำนกองทนแมของแผนดนทงหมด มกลไกและเครองมอกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดครบทง 5 องคประกอบ ดงน

1. กลมสมำชก หมำยถง หมบำนกองทนแมของแผนดนตองมสมำชกกองทนแมของแผนดนรวมกนขบเคลอนกจกรรมกองทนแมของแผนดน จ ำนวนอยำงนอยรอยละ 20 ของจ ำนวนครวเรอนทงหมด

2. คณะกรรมกำร หมำยถง หมบำนกองทนแมของแผนดนตองมคณะกรรมกำรกองทนแม ของแผนดนเพอบรหำรจดกำรกองทนแมของแผนดน จ ำนวนอยำงนอย 10 คน/กองทน

3. กฎระเบยบ/กตกำ หมำยถง หมบำนกองทนแมของแผนดนตองมระเบยบกองทนแม ของแผนดน เพอควบคมสมำชกและคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนใหมควำมสมพนธกนภำยใตแบบแผนและกฎเกณฑเดยวกน เพอใหเกดควำมเปนระเบยบเรยบรอยในกำรขบเคลอนและบรหำรจดกำรกองทนแมของแผนดน

4. กจกรรม หมำยถง หมบำนกองทนแมของแผนดนตองมกจกรรมของกองทนแมของแผนดน จ ำนวนอยำงนอย 5 กจกรรม/หมบำน

5. กองทน หมำยถง หมบำนกองทนแมของแผนดนตองมกำรระดมทน/เงนเพอจดตงกองทนแมของแผนดนและใหกองทนมควำมมนคงและยงยน เพอใชส ำหรบด ำเนนกจกรรมของกองทนแม ของแผนดนในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดและปญหำอน ๆ ภำยในหมบำน

48

ผลการด าเนนงานกองทนแมของแผนดนของกรมการพฒนาชมชน (เดอนธนวาคม 2554 ถงปจจบน)

กรมกำรพฒนำชมชนขบเคลอนงำนกองทนแมของแผนดน ตงแตเดอนธนวำคม 2554 ถงปจจบน โดยเนนกำรเสรมสรำงควำมเขมแขงของกองทนแมของแผนดนเดมรวมกบกำรสงเสรม กำรจดตงตนกลำกองทนแมของแผนดนใหม มผลกำรด ำเนนงำนและมงผลลพธใหกองทนแม ของแผนดนมควำมเขมแขงอยำงยงยน ดงน 1. การตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชน ไดด ำเนนกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดน ทจดตงเมอป พ.ศ. 2547 ถงปจจบน เพอประเมนสถำนะและจดล ำดบควำมเขมแขง ใชเปนเครองมอในกำรพฒนำ 4 ดำน ไดแก ดำนกำรบรหำรจดกำร ดำนกำรบรหำรเงนกองทน ดำนกำรด ำเนนงำนดำนยำเสพตด และดำนกำรเสรมสรำงควำมเขมแขงกองทน ผลกำรประเมนกองทนมทกระดบ ดงน ระดบ A คอ กองทนทเขมแขง มระบบเฝำระวงอยำงยงยน สำมำรถพฒนำเปนศนยเรยนรได ระดบ B คอ กองทนทเขมแขงปำนกลำง มระบบเฝำระวง ตองไดรบกำรพฒนำศกยภำพเพมเตม ระดบ C คอ กองทนทตองมกำรปรบปรง 2. การพฒนาศกยภาพกองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชน ไดด ำเนนกำรพฒนำศกยภำพกองทนแมของแผนดนทกกองทน โดยจดฝกอบรมเชงปฏบตกำรผแทนคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน เพอพฒนำทกษะและแลกเปลยนเรยนรในดำนกำรบรหำรจดกำรกองทน กำรวเครำะหผลกำรตรวจสขภำพกองทน และ กำรก ำหนดแผนงำนกจกรรมในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด 3. สงเสรมศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชน ไดสงเสรมใหหมบำนกองทนแมของแผนดนทเขมแขง (ระดบ A) ทกอ ำเภอใน 76 จงหวด เปนแหลงเรยนรแลกเปลยนประสบกำรณกำรด ำเนนงำนดำนปองกนและแกไขปญหำ ยำเสพตดของคนในหมบำน/ชมชน ระหวำงหมบำน/ชมชน ดำนกำรบรหำรจดกำรศนยเรยนรใหมชวต กำรพฒนำศกยภำพคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน มกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดทด ำเนนกำรโดยชมชนเอง 4. การสรางวทยากรชมชนสรางความเขมแขงกองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชน ไดสงเสรมใหคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน และผน ำหมบำน/ชมชน ทง 76 จงหวด ไดรบกำรพฒนำศกยภำพ โดยจดฝกอบรม หลกสตร “วทยำกรชมชนเสรมสรำงควำมเขมแขงกองทนแมของแผนดน” 5. การสรางเครอขายกองทนแมของแผนดนระดบอ าเภอ/จงหวด

กรมกำรพฒนำชมชน ไดสรำงเครอขำยกองทนแมของแผนดนระดบอ ำเภอ/จงหวด เพอสรำงพลงชมชนเปนกลไกขบเคลอนกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดของกองทนแมของแผนดน ระดบอ ำเภอจ ำนวน 878 เครอขำย และระดบจงหวด 76 เครอขำย โดยกรมฯ ไดจดท ำตวอยำงระเบยบคณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน จงหวด...................... วำดวย เครอขำย

49

กองทนแมของแผนดน จงหวด....................................พ.ศ. ................... (ตวอยางฯ ตามฟอรมท 12 ภาคผนวก) 6. การสงเสรมการจดตงตนกลากองทนแมของแผนดน กรมกำรพฒนำชมชน ไดสงเสรมกำรจดตงตนกลำกองทนแมของแผนดน ป พ.ศ. 2555 ถงปจจบน และเตรยมควำมพรอมหมบำนตนกลำกองทนแมของแผนดนเพอรองรบกำรรบพระรำชทำนเงนกองทน ดวยกระบวนกำร 10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน นอกจำกน เพอเสรมสรำงกองทนแมของแผนดนในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด อยำงยงยน กรมกำรพฒนำชมชนไดสนบสนนสงเสรมกำรด ำเนนกำรขบเคลอนกจกรรมแบบบรณำกำรรวมกบคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน ภำครฐ ภำคเอกชน และภำคประชำชน อำท กำรประชมสรำงควำมรควำมเขำใจใหกบคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน กำรจดกจกรรมบรจำคเงนทนสมทบกองทนแมของแผนดน กำรจดกจกรรมใหควำมรกบเยำวชนในกำรปองกนยำเสพตดในชมชน กำรจดกจกรรมเฝำระวงและรกษำพนทหมบำนใหปลอดยำเสพตด กำรพฒนำขดควำมสำมำรถเครอขำยกองทนแมของแผนดน กำรจดตงกลมเยำวชนเครอขำยเพอนชวยเพอน กำรรณรงคประชำสมพนธใหสมำชกเขำรวมกจกรรมกองทนแมของแผนดน กำรจดกจกรรมแขงขนกฬำตำนยำเสพตดวนยำเสพตดโลก กำรสงเสรมกำรประกอบอำชพแกผเลกยำเสพตด กจกรรมกำรประกวดกองทนแม ของแผนดน/ศนยเรยนรกองทนแมของแผนดนดเดน และกจกรรมวนแมแหงชำต เปนตน

50

ภาคผนวก

51

ใบสมคร

โครงการชมชนเขมแขงปองกนภยยาเสพตด “กองทนแมของแผนดน” 1. หมบำน/ชมชน................................................................................................... 2. ผประสำนงำน.................................................................โทร............................. 3. จ ำนวนประชำกรในเขตพนทของหมบำน/ชมชน

3.1 จ ำนวนครวเรอน รวม..........................ครวเรอน 3.2 ประชำกรชำย..................คน หญง.....................คน 3.3 ในจ ำนวนประชำกรตำมขอ 3.2 มเยำวชนอยในเกณฑกลมเสยง....................คน (อำย 12 - 25 ป) แยกเปนชำย .................... คน หญง ................... คน

4. สภำพปญหำยำเสพตดในพนท 4.1 ชนดยำเสพตดทมแพรระบำดในพนท....................................................................... 4.2 ควำมรนแรงของกำรแพรระบำด (มำก/ปำนกลำง/นอย/ยงไมมกำรแพรระบำด).................

5. ควำมประสงคทตองกำรในกำรสมครเขำรวมโครงกำรฯของหมบำน/ชมชน (ตอบไดหลำยขอ) แกไขปญหำยำเสพตดในชมชน ปองกนปญหำยำเสพตดในชมชน อน ๆ (ระบ).................................................................

6. ควำมตองกำรใหโครงกำรฯใหควำมชวยเหลอหรอรวมมอกบหมบำน/ชมชน จดเจำหนำทวทยำกรไปสนบสนนกำรจดกจกรรมดำนยำเสพตดทหมบำน/ชมชน สนบสนนกจกรรมตำง ๆ ของส ำนกงำน ป.ป.ส. (ระบ)...........................................................................

................................................................................................................................................................ อน ๆ (ระบ)................................................................................................. ...........................................

7. ผประสำนงำนหมบำน/ชมชนยอมรบเงอนไขกำรสมครรวมโครงกำรดงน 7.1 ใหมผน ำรวมเปนคณะท ำงำนชมชนเขมแขงปองกนภยยำเสพตดรวม 20 - 40 คน 7.2 ผประสำนงำนรบไดวำจะมครอบครวเขำรวมโครงกำรไดไมนอยกวำรอยละ 30 ของหมบำน/ชมชน 7.3 จะสำมำรถด ำเนนกำรใหสมำชกโครงกำรรวมกนจดตงกองทนแกไขปญหำยำเสพตดเพอแสดงถงทนทำง สงคมของกลมสมำชกไดอยำงนอยสปดำหละ 1 ครง (อยำงนอยครงละ 1 บำท/คน ในวนใดกได)

(ลงชอ).......................................................ผสมคร / ผใหญบำน (...............................................)

(ลงชอ).......................................................ผรบรอง/ผน ำทองถน (..............................................)

แบบฟอรมท 1

52

ใบสมคร

เขารวมเปนคณะกรรมการชมชนเขมแขงปองกนภยยาเสพตด “กองทนแมของแผนดน” บาน........................หม......ต าบล.....................อ าเภอ.................จงหวด ......................

ขำพเจำ............................................................ หมำยเลขประจ ำตวประชำชน.............................................

อยบำนเลขท ........... บำน ........................... ต ำบล.......................อ ำเภอ ......................จงหวด ...... ........................ ขออำสำเขำเปนคณะกรรมกำรชมชนเขมแขงปองกนภยยำเสพตด “กองทนแมของแผนดน” โดยจะขอตงใจ

ปฏบตหนำทตำมบทบำทตำง ๆ ดงน 1. รกษำควำมศกดสทธของกองทนแมของแผนดน 2. เปนตวอยำงในกำรแสดงควำมจงรกภกดอยำงสงสด 3. รวมบรหำรและด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดนไมใหหยดนง ใหมควำมตอเนองอยเสมอ 4. ประชำสมพนธใหประชำชนในหมบำนและประชำชนทวไปมควำมศรทธำกองทนแมของแผนดน 5. ดแลครวเรอนสมำชกของกองทนตำมทไดอำสำหรอไดรบมอบใหดแลอยำงใกลชด 6. รวมพจำรณำกำรใชจำยเงนกองทนแมของแผนดนใหเปนไปตำมปรชญำแนวคดของโครงกำร 7. ด ำเนนกำรจดเกบเงนกองทนแหงศรทธำจำกสมำชกสปดำหละ 1 ครง 8. รวมพจำรณำกำรจดกจกรรมเพอขยำยกองทนตำมแนวทำงแหงปญญำ 9. รวมขบเคลอนกองทนใหน ำไปสกำรแกไขปญหำยำเสพตดของชมชนไดอยำงยงยน 10. ด ำเนนกำรใด ๆ ตำมควำมรเรมทเปนประโยชนตอกองทนแมของแผนดน

ทงนขำพเจำขอยอมรบวำ จะไมขอรบเงนเดอน เบยเลยง และคำตอบแทนใด ๆ จำกกำรปฏบตงำนกองทน

แมของแผนดน นอกจำกควำมภำคภมใจทไดรวมสนองพระรำชปณธำนในกำรแกไขปญหำยำเสพตดใหกบแผนดน

(ลงชอ) ............................................... ผสมคร (..............................................)

....../......../........

กองทนแมของแผนดน ชยชนะยำเสพตดทยงยน สนองพระรำชปณธำน

แบบฟอรมท 2

53

ใบสมคร

ครวเรอนเขารวมเปนสมาชกชมชนเขมแขงปองกนภยยาเสพตดกองทนแมของแผนดน บาน .....................หม..........ต าบล ..................... อ าเภอ ....................... จงหวด ......................

ขำพเจำ........................................................ อยบำนเลขท ............. บำน/ชมชน................... ......... ต ำบล

.........................อ ำเภอ ................................................... จงหวด .......................................... ขอน ำครวเรอนเขำรวมโครงกำรชมชนเขมแขงปองกนภยยำเสพตดกองทนแมของแผนดน โดยขอยอมรบ

และปฏบตตำมกฎเกณฑทคณะกรรมกำรก ำหนดอยำงเครงครด ทงนในครวเรอนของขำพเจำมสมำชกทขออยในควำมดแลของกองทนแมของแผนดน ดงน 1. ......................................................................................... อำย ................ ป (หวหนำครอบครว) 2. ......................................................................................... อำย ................ ป 3. ......................................................................................... อำย ................ ป 4. ......................................................................................... อำย ................ ป 5. ......................................................................................... อำย ................ ป 6. ......................................................................................... อำย ................ ป 7. ......................................................................................... อำย ................ ป 8. ......................................................................................... อำย ................ ป 9. ......................................................................................... อำย ................ ป 10. ......................................................................................... อำย ................ ป

(ลงชอ) ................................................ ผสมคร (ลงชอ) ................................................ ผรบรอง/กรรมกำร (..............................................) (..............................................) ......../.........../........ ......../.........../........ (ลงชอ) ............................................... ผรบสมคร

(..............................................) ประธำนกองทนแมของแผนดนฯ

......../.........../........

แบบฟอรมท 3

54

ทะเบยนคมความรบผดชอบ

คณะกรรมการชมชนเขมแขงปองกนภยยาเสพตด “กองทนแมของแผนดน” บาน/ชมชน.......................หม..........ต าบล..................อ าเภอ...................จงหวด ................

ล าดบ ชอกรรมการ ต าแหนง

ในคณะกรรมการ ต าแหนง

ในหมบาน/ชมชน

จ านวน ครวเรอน ทรบดแล

บานเลขท ครวเรอนท

รบดแล

รวม จ านวน (คน)

ตรวจถกตอง

(ลงชอ)..................................... (....................................)

ประธานกรรมการกองทนแมของแผนดน

แบบฟอรมท 4

55

บญชรายชอ

ครวเรอนสมาชกชมชนเขมแขง “กองทนแมของแผนดน” บำน/ชมชน.......................หม ..........ต ำบล....................อ ำเภอ....................จงหวด .................... บญชรำยชอนอยในควำมดแลของกรรมกำรชอ...................................................โทร....................

ท บานเลขท ชอ – สกลหวหนา

ครวเรอน

จ านวน สมาชก

ในครวเรอน ผานการรบรองเมอ ยกเลกการรบรองเมอ

แบบฟอรมท 5

56

ใบรบรองครวเรอนปลอดภย

หมบาน/ชมชน.....................หม..........ต าบล ....................อ าเภอ.....................จงหวด .................. คณะกรรมกำรชมชนเขมแขงปองกนภยจำกยำเสพตด “กองทนแมของแผนดน” ไดมมตรวมกนเปนเอกฉนทเพอรบรองวำครวเรอนของ....................................................................บำนเลขท.......................... มควำมปลอดภยจำกยำเสพตด รบรองเมอวนท..................เดอน......................................พ.ศ..................... ขอใหครวเรอนนจงเปนก ำลงในกำรแกไขปญหำยำเสพตดของชำต รวมสนองพระรำชปณธำนตลอดไป ทงนคณะกรรมกำรไดขอลงลำยมอชอไวเปนส ำคญดวย ล าดบ กรรมการ ลายเซน ล าดบ กรรมการ ลายเซน

ค ำตอบรบ หำกปรำกฏวำมบคคลในครวเรอนของขำพเจำไปยงเกยวกบยำเสพตด หรออยในขำยตองสงสย

ไมวำกรณใด ขำพเจำยนดใหคณะกรรมกำรยกเลกผลกำรรบรองในครงน (ลงชอ).............................................. (......................................) หวหนำครวเรอนบำนเลขท............ ........../................/.........

แบบฟอรมท 6

57

ก าหนดการพธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจากยาเสพตด วนท ..............................

บาน..................... หมท .......... ต าบล.............. อ าเภอ............. จงหวด...................

...............น. - สมำชกกองทนแมของแผนดนพรอม ณ จดตงขบวนแหธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำก ยำเสพตด

...............น. - ประธำนในพธเดนทำงถงส ำนกงำนกองทนแมของแผนดนบำน.................... - ขบวนแหธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตดเรมออกจำกจดตงขบวน มำยงส ำนกงำน กองทนแมฯ

พธกร สง “ถวำยควำมเคำรพพระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ทงหมด .....ตรง” ทงหมดลกขนยนถวำยควำมเคำรพ ผอญเชญวำงพระฉำยำลกษณ/พำนพงเงนพมทอง/ ธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด เขำประจ ำท

...............น. - พธกรเชญประธำนในพธ จดเทยนธปบชำพระรตนตรย และเปดกรวยถวำยพระพร (ผเขำรวมพธยมพรอมกน)

- ประธำนกองทนแมของแผนดน น ำกลำว กฎชมชนเขมแขง และค ำปฏญำณไมยงเกยวกบ ยำเสพตด

- เจำหนำทเปดเพลงสรรเสรญพระบำรม (ทกคนรวมรองเพลงสรรเสรญพระบำรม) - ประธำนเขำประจ ำแทนพธ - ผเขำรวมพธนง - ประธำนกองทนแมของแผนดน กลำวรำยงำน และประกำศรำยชอสมำชกครวเรอน รบธงครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด - สมำชกรบธงฯ ตอหนำพระบรมฉำยำลกษณ - ประธำนในพธมอบใบรบรองครวเรอนปลอดภย - พธกรเชญประธำนกลำวใหโอวำท - พธกรเชญหวหนำสวนรำชกำรทเขำรวมพธฯ พบปะ วทยำกร/พฒนำกำรอ ำเภอ ใหแนวทำงกำรรกษำสถำนะครวเรอนปลอดภย - เสรจพธ/บนทกภำพรวมกน/รวมรบประทำนอำหำรรวมกน (ถำม)

แบบฟอรมท 7

58

(ตวอยางค ากลาวรายงานของประธานกองทนแมของแผนดน)

เรยน ......................................................................... ประธำนในพธ

กระผม นำย............................................... ประธำนกองทนแมของแผนดนบำน.................... หมท........ ต ำบล......... อ ำเภอ....... จงหวด..................ขออนญำตกลำวรำยงำน พธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำก ยำเสพตด ดงน

บำน............................................................ หมท............จดตงเมอป................................... โดยมประวตยอ........................................................................................................................................................................... ...........

อำชพหลกของรำษฎร ไดแก............................................................... ปจจบนมครวเรอน ..............ครวเรอน

สถำนกำรณยำเสพตดทผำนมำของหมบำน ซงเปนหมบำนทอยใกลแนวชำยแดน กบประเทศเพอนบำน จงเปนเสนทำงล ำเลยงยำเสพตด ตลอดจนกลมผใชแรงงำน มกำรใชสำรเสพตดตำมกระแสสงคม แตเมอจดตงเปนหมบำนกองทนแมของแผนดน และไดรบพระรำชทำนเงนขวญถง เมอป 25........... รำษฎรในหมบำน ไดส ำนกในพระมหำกรณำธคณของพระองคทำน จงไดรวมกนขบเคลอนกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดในหมบำน โดยใชหลกชมชนดแลชมชน ใชมำตรกำรตำมกฎชมชนเขมแขง เกดมำตรกำรทำงสงคม ดวยกำรใหอภยซงกนและกน นอกจำกนนยงด ำเนนกจกรรมดำนเศรษฐกจพอเพยงควบคกนไป โดยไดรบควำมร ควำมเขำใจ ในกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดน จำกสวนรำชกำร อำทเชน ส ำนกงำนพฒนำชมชนอ ำเภอ.................................., ชดวทยำกรกองทนแมของแผนดนท............................. สวนงำนปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด ศนยประสำนกำรปฏบตท 2 กองอ ำนวยกำรรกษำควำมมนคงภำยในรำชอำณำจกร, ชดพฒนำสมพนธมวลชนท........ กองอ ำนวยกำรรกษำควำมมนคงภำยในภำค......... สวนแยก............ รวมทงสวนรำชกำรอน ๆ จงท ำใหเปนหมบำน/ชมชนเขมแขง มระบบเฝำระวงปญหำยำเสพตดของหมบำน/ชมชน อยำงยงยน ปจจบนมครวเรอน ........... ครวเรอน สมครเขำเปนสมำชกกองทนแมของแผนดน ..................ครวเรอน ไดรวมกนขบเคลอนตำมกระบวนกำร 10 ขนตอนของกองทนแมของแผนดน ซงขณะนไดด ำเนนกำรมำถงขนตอน ท 9 กำรรบรองครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด และในวนนเปนกำรมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำก ยำเสพตด ซงไดผำนกำรรบรองจำกคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน วำเปนครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด จ ำนวน................ ครวเรอน

ล ำดบตอไปขอเชญทำน เปนประธำนในพธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด และมอบใบรบรองครวเรอน ขอเรยนเชญ......................ครบ

(อำนรำยชอสมำชกทผำนกำรรบรองขนรบธงฯ ตำมล ำดบ)

แบบฟอรมท 8

59

ทกทำนกลำว กฎชมชนเขมแขง ตำมขำพเจำ/

กฎชมชนเขมแขง / กฎอนเปนทตง / แหงควำมไมเสอม / หำกหมบำนใด / ชมชนใด / ปฏบตได /

จะเปนประโยชน / ตอชมชน / แตเพยงฝำยเดยว / ขอ 1 / สมำชก / รวมประชมกนเปนนตย ขอ 2 / สมำชก / เรมประชม / และเลกประชมพรอมกน / ท ำกจทพงกระท ำ / โดยพรอมเพยงกน / ขอ 3 / สมำชก / ยอมรบมตสวนใหญ / ของทประชม / ในกำรแกไขปญหำ / ของชมชน / ขอ 4 / สมำชก / ใหกำรยอมรบ / และเคำรพ / ผอำวโส / ขอ 5 / สมำชก / ใหกำรสงเครำะห/ และชวยเหลอ / ผดอยโอกำสในสงคม / เชน / เดก / สตร / คนชรำ / คนพกำร / และคนทยำกจนกวำ / ขอ 6 / สมำชก / สงเสรมและรกษำ / วฒนธรรม / ประเพณทดงำม / ขอ 7 / สมำชก / ชวยกนท ำนบ ำรง / ชำต / ศำสนำ / และพระหำกษตรย /

รวมแรงทกคน / ชมชนเขมแขง (3 ครง)

ทกทำน กลำวค ำปฏญำณตนเพอตอตำนยำเสพตด ตำมขำพเจำ ขำพระพทธเจำทงหลำย / ขอใหสตยปฏญำณวำ / ขอ 1 / ขำพเจำ / จกเทดทนไว / ซงสถำบนชำต / ศำสนำ / และพระมหำกษตรย / ขอ 2 / ขำพเจำ / จกไมเสพ / ไมคำ / ไมผลต / และไมเกยวของ / กบยำเสพตดทกชนด / ขอ 3 / ขำพเจำ / จกรวมเปน / พลงแผนดน / เฝำระวง / ไมใหยำเสพตด / มำท ำลำยตวเรำ / ครอบครว / ชมชน / และประเทศชำตของเรำ /

------------------------------------

(เจำหนำทเปดเพลงสรรเสรญพระบำรม)

60

(ตวอยางค ากลาวเปดของประธานในพธ) พธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจากยาเสพตด

วนท .............................. เวลา .................น. ณ ส านกงานกองทนแมของแผนดน บาน.................................

--------------------- .......................................................................................................................หวหนำสวนรำชกำร ผน ำทองท ทองถน และแขกผมเกยรตทกทำน

ผมรสกเปนเกยรต และยนดเปนอยำงยง ทไดมำเปนประธำน มอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำก ยำเสพตด ในวนน

นบเปนพระมหำกรณำธคณอยำงสงสด ตอปวงชนชำวไทย ทสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 ทรงหวงใยตอปญหำยำเสพตด ทแพรระบำดในสงคมไทย ซงมควำมรนแรงขนเรอย ๆ พระองคจงไดพระรำชทำน พระรำชทรพยสวนพระองค ใหน ำไปใชประโยชน ในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด จงเปนจดก ำเนดของ โครงกำร “กองทนแมของแผนดน” นบตงแตป 2547 เปนตนมำ

บำน......................................... หมท............ต ำบล............... เปนอกหมบำนหนง ทไดรบพระรำชทำนเงนขวญถงจำกสมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 แลวรวมกนขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน และกจกรรมตำมปรชญำเศรษฐกจพอเพยง จนประสบผลส ำเรจ สงผลใหเปนหมบำนชมชนเขมแขง พงพำตนเอง อยำงยงยน

ขอใหสมำชกกองทนแมของแผนดน ทกคนทไดรบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตดในครงน ไดรกษำสถำนะเปนครวเรอนทปลอดภยจำกยำเสพตด ตลอดไป

.......................................................................................................................................................................... .............

.................................................................................................... ...................................................................................

สดทำยน ขออำรำธนำ อ ำนำจคณพระศรรตนตรย และสงศกดสท ธ ทงหลำยททำนเคำรพนบถอ ตลอดจนเดชะพระบำรม อนแผไพศำล แหงองคพระบำทสมเดจพระปรมนทรมหำภมพลอดยเดช บรมนำถบพตร, สมเดจพระนำงเจำสรกต พระบรมรำชนนำถ ในรชกำลท 9 และสมเดจพระเจำอยหวมหำวชรำลงกรณ บดนทรเทพยวรำงกร ไดโปรดดลบนดำล พระรำชทำนพร ใหผเขำรวมพธทกทำน จงประสบแตควำมสข ควำมเจรญ มพลงกำย พลงใจ เพอเปนพลงส ำคญของแผนดน ในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด อยำงยงยน ตลอดไป

แบบฟอรมท 9

61

แบบตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน ประจ าป ............ (ประเมนสถานะเพอการพฒนากองทนแมของแผนดน)

กองทนแมของแผนดนบาน...................................................หมท..........ต าบล............................ อ าเภอ....................................จงหวด...................................

สวนท 1 ขอมลพนฐานของหมบานกองทนแมของแผนดน 1.1 หมบำนนมครวเรอนทงสน..............ครวเรอน จ ำนวนครวเรอนตำมขอมล จปฐ. ป......................... สมครเขำเปนสมำชกกองทนแมของแผนดน จ ำนวน............ครวเรอน.............คน 1.2 หมบำนนเปนศนยเรยนรกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด/อ ำเภอหรอไม ระดบจงหวด ( ) เปน ปงบประมำณ................. ( ) ไมเปน ระดบอ ำเภอ ( ) เปน ปงบประมำณ................. ( ) ไมเปน 1.3 ทตงหรอทท ำกำรกองทนแมของแผนดน ตงอยทเลขท....................บำน................ .........................หมท....................

ต ำบล..............................อ ำเภอ...................................จงหวด................................... จ ำนวนคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน รวมทงหมด.............คน แยกเปน ชำย..............คน หญง................คน

ชอ – สกล ต ำแหนง เบอรโทรศพท (มอถอ) 1. ประธำน 2. รองประธำน 3. รองประธำน 4. เลขำฯ 5. กรรมกำร

1.4 หมบำนนไดรบพระรำชทำนเงนกองทนแมของแผนดน จ ำนวน 8,000 บำท เมอป พ.ศ............. หมบำนนไดรบเงนสมทบจำกรฐบำล จ ำนวน....................บำท เมอป พ.ศ................. (หมำยเหต : เงนสมทบจำกรฐบำล หมำยถง เงนทรฐบำลในอดตสมทบเพมขน จำก 8,000 บำท เชน เมอเดอน พฤศจกำยน 2556 ตนกลำกองทนแมของแผนดน ป 2555 และ ป 2556 ไดรบเงนสมทบจำกรฐบำลเพมกองทนละ 10,000 บำท เปนตน)

รวม 2 ครง เปนเงน............................บำท 1.5 หมบำนมกำรสมทบทน (ทนศรทธำ) และ หรอ มกำรจดกจกรรมเพอสมทบทน (ทนปญญำ) เพมเตมหรอไม รวมทงสน......................แยกเปน ( ) ไมม ( ) ม รำษฎรรวมกนสมทบ จ ำนวน...................บำท ( ) ม สวนรำชกำรสมทบ ระบหนวยงำน.............................................จ ำนวน....................บำท ( ) ม องคกรปกครองสวนทองถนสมทบ จ ำนวน....................บำท ( ) ม อน ๆ (ระบ).....................................................................จ ำนวน....................บำท 1.6 ปจจบนหมบำนนมกำรใชเงนกองทนแมของแผนดนทงสน.....................บำท (เงนพระรำชทำน+เงนสมทบ) คงเหลอเงนกองทนแมของแผนดน รวม........................บำท โดยมกำรเกบรกษำเงนกองทนแมของแผนดน ( ) เกบไวทคณะกรรมกำร จ ำนวน...................บำท ( ) ฝำกธนำคำร (ระบ ธนำคำรและสำขำทฝำกในขอ 1.7) ( ) อน ๆ ระบ............................................................................จ ำนวน....................บำท

ฉบบ ณ 14 พ.ย. 61 แบบฟอรมท 10

ค าชแจง : 1) แบบตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดนชดน จดท ำขนเพอจดเกบขอมลผลกำรด ำเนนงำนตลอดจนปญหำอปสรรคในกำรด ำเนนงำนหมบำนกองทนแมของแผนดนในภำพรวม เพอน ำขอมลดงกลำวมำประกอบกำรวำงแผนพฒนำกองทนใหสำมำรถขบเคลอนกำรด ำเนนงำนปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดในชมชนใหมประสทธภำพยงขน 2) ใหชดปฏบตกำรตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดนจดประชมคณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดนและใหคณะกรรมกำรชวยกนตรวจสขภำพกองทนแมของแผนดนของหมบำนตนดวยวธกำรสมภำษณกลมและตรวจสอบเอกสำร

62

1.7 ชอบญช...............................................ธนำคำร...................สำขำ...........................เลขทบญช................................... 1) ยอดเงนฝำก ณ วนท ..............................จ ำนวน............................บำท ผมอ ำนำจในกำรเบกจำยเงนกองทน ไดแก (ระบชอ-สกล ต ำแหนงในกองทน) (1) ชอ – สกล...............................................................ต ำแหนงในกองทน....................................................... (2) ชอ – สกล...............................................................ต ำแหนงในกองทน....................................................... (3) ชอ – สกล....................................................... .......ต ำแหนงในกองทน....................................................... มเงอนไขในกำรเบกจำย (กคน).............................................................................................. ................................. 2) กรณมมำกกวำ 1 บญช ชอบญช..........................................ธนำคำร...................สำขำ...........................เลขทบญช............................... .... ยอดเงนฝำก ณ วนท............................จ ำนวน........................บำท 1.8 กองทนแมของแผนดนม/กจกรรมเพอสมำชก/ชมชนอะไรบำง (ตงแตไดรบเงนพระรำชทำน)

(หากมรายละเอยดมากใหแนบทาย) 1.9 แผนปฏบตกำรกองทนแมของแผนดน ประจ ำปงบประมำณ.............................

(หากมรายละเอยดมากใหแนบทาย)

ปทด ำเนนกำร ชอกจกรรม รำยละเอยดกจกรรม ป พ.ศ.............. ป พ.ศ.............. ป พ.ศ..............

1..................................................... 2..................................................... 3.....................................................

1.......................................................................... 2.......................................................................... 3..........................................................................

ท กจกรรม เปำหมำย ระยะเวลำ 1. 2. 3.

1............................................................ 2........................................................... 3...........................................................

.................................

.................................

.................................

...........................................

...........................................

...........................................

63

สวนท 2 แบบประเมนสถานะเพอการพฒนากองทนแมของแผนดน (ใหใสเครองหมาย ลงใน ตามความเปนจรง)

ประเดน/ตวชวด ตวบงช/คาคะแนน

3 2 1 0

1. การบรหารจดการกองทนแมของแผนดน

1) กำรจดตงคณะกรรมกำรกองทนแมฯ

มกำรจดตงคณะกรรมกำรและ ทกคนท ำตำมหนำทของตนเอง

มกำรจดตงคณะกรรมกำรและท ำตำมหนำทของตนเองบำงสวน

มกำรจดตงคณะกรรมกำรแตไมท ำตำมบทบำทหนำทของตนเอง

ไมมกำรจดตงคณะกรรมกำร

2) บทบำทหนำทของคณะกรรมกำร กองทนแมฯ ดำนกำรประชำสมพนธใหประชำชนในหมบำนและประชำชนทวไปมควำมศรทธำกองทนแมฯ

ประชำสมพนธดวยกำรปฏบตเปนตวอยำงและเชญชวนประชำชนใหเกดควำมศรทธำและสมครเปนสมำชกกองทนแมฯ

ประชำสมพนธดวยกำรปฏบตเปนตวอยำง

ประชำสมพนธดวยกำรเชญชวนประชำชนใหสมครเปนสมำชกกองทนแมฯ เพยงอยำงเดยว

ไมมกำรประชำสมพนธ

3) บทบำทหนำทของคณะกรรมกำร ดำนกำรดแลครวเรอนสมำชกกองทนแมฯ ตำมทไดรบมอบหมำย

ตดตำมดแลสมำชกอยำงใกลชดเปนประจ ำทกเดอน

ตดตำม ดแลสมำชกตำมทไดรบมอบหมำย ปละ 4 - 6 ครง

ตดตำม ดแลสมำชกตำมทไดรบมอบหมำย ปละ 1 - 3 ครง

ไมไดตดตำม ดแลสมำชกตำมทไดรบมอบหมำย

4) ระเบยบบรหำรจดกำรกองทนแมฯ ทเปนของหมบำนเอง

ม เปนลำยลกษณอกษร และถอปฏบตรวมกนอยำงเครงครด

ม เปนลำยลกษณอกษร แตไมไดถอปฏบต

ม แตไมเปนลำยลกษณอกษร แตถอปฏบตรวมกน

ไมม

5) กำรมสวนรวมของสมำชกในกำรด ำเนนงำนทกขนตอน (รวมคด รวมตดสนใจ รวมด ำเนนกำร รวมตดตำม และรวมรบประโยชน)

สมำชกมำกกวำ รอยละ 80 มสวนรวม

สมำชก รอยละ 50 - 80 มสวนรวม

สมำชกนอยกวำ รอยละ 50 มสวนรวม

สมำชกไมม สวนรวมแตอยำงใด

2. การบรหารเงนกองทนแมของแผนดน

6) จ ำนวนเงนพระรำชทำนขวญถง 8,000 บำท

อยครบเตมจ ำนวน

อยไมครบเตมจ ำนวน แตคงเหลอมำกกวำ รอยละ 50 (ของจ ำนวนเงนฯ 8,000 บำท) เหลอเงนฯ จ ำนวน ...............บำท

อยไมครบเตมจ ำนวน และคงเหลอนอยกวำ รอยละ 50 (ของจ ำนวน เงนฯ 8,000 บำท) เหลอเงนฯ จ ำนวน ...............บำท

ไมมเงนคงเหลอแลว

64

ประเดน/ตวชวด ตวบงช/คาคะแนน

3 2 1 0

7) กำรจดท ำบญช ในกำรรบ - จำยเงนกองทนแมฯ

ม ถกตองตำมหลกบญช และเปนปจจบน

ม ถกตองตำมหลกบญช แตไมเปนปจจบน

ม ไมถกหลกบญชแตเปนกำรจดท ำบญช อยำงงำย

ไมมกำรจดท ำบญช

8) กำรสมทบเงนทนดวยวธแหงศรทธำ (กำรบรจำค)

สมำชกรวมบรจำค ในวนแรกเขำและบรจำคเปนรำยเดอน หรอรำยป หรอตำมทเหนรวมกนเปนประจ ำ

สมำชกรวมบรจำค ในวนแรกเขำและบรจำคเพมเตมบำงเปนครงครำว

สมำชกรวมบรจำค ในวนแรกเขำเทำนน

ไมมกำรสมทบเงนทน

9) กำรสมทบเงนดวยวธแหงปญญำ (เชน กำรจดงำน /กจกรรม, กำรขอรบกำรสนบสนนจำกกองทนอน ๆ/อบต./ NGOs/โครงกำรของรฐ)

ม เปนประจ ำทกป ไมนอยกวำปละ 6 ครง

ม ปละ 3 - 5 ครง ม ปละ 1 - 2 ครง ไมมกำรสมทบเงนทน

3. การด าเนนงานดานยาเสพตด 10) กจกรรมกองทนแมฯ ในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด (เชน กำรใหควำมร, ตงจดตรวจ ฯลฯ)

จดเปนประจ ำ ทกเดอน

จดปละ 4 - 6 ครง จดปละ 1 - 3 ครง ไมมกำรจดใหควำมรโดย กองทนแมฯ

11) กจกรรมกองทนแมฯ เพอเดก เยำวชน และกลมเสยง (เชน กจกรรมเกยวกบกำรออกก ำลงกำย กำรสงเสรมกำรใชเวลำวำงใหเกดประโยชน ฯลฯ)

ม ปละ 6 ครงขนไป ม ปละ 3 - 5 ครง ม ปละ 1 - 2 ครง ไมมกำรจดกจกรรมโดย กองทนแมฯ

12) กำรรณรงค ประชำสมพนธใหเหนโทษภยของยำเสพตด (เชน เดนพำเหรด, จดปำยแจงเตอน ฯลฯ)

กองทนแมฯ รณรงค ประชำสมพนธใหเหนโทษภยของยำเสพตด ปละ 7 ครง ขนไป

กองทนแมฯ รณรงค ประชำสมพนธใหเหนโทษภยของยำเสพตด ปละ 4 - 6 ครง

กองทนแมฯ รณรงค ประชำสมพนธใหเหนโทษภยของยำเสพตด ปละ 1 - 3 ครง

ไมมกำรรณรงคประชำสมพนธโดยกองทนแมฯ

13) กำรคนหำ/ส ำรวจ ผเสพยำเสพตดทอยในหมบำนดวยสนตวธ

มกำรคนหำ/ส ำรวจผเสพเพอบ ำบดแกไข ทกเดอน

มกำรคนหำ/ส ำรวจผเสพเพอบ ำบดแกไข ปละ 4 - 6 ครง

กำรคนหำ/ส ำรวจ ผเสพเพอบ ำบดแกไข ปละ 1 - 3 ครง

ไมมกำรคนหำ/ส ำรวจผเสพเพอบ ำบดแกไข

65

ประเดน/ตวชวด ตวบงช/คาคะแนน

3 2 1 0

14) กองทนแมฯ ชวยเหลอผเสพทกลบตว หรอผำนกำรบ ำบดรกษำและเตรยมควำมพรอมของชมชนและครอบครวเพอใหโอกำสคนกลมนกลบเขำสชมชน (เพอลดควำมเสยงทจะกลบไปมพฤตกรรมเชนเดม)

14.1) ชวยเหลอและมกำรเตรยมควำมพรอม 14.2) ภำยในหมบำน ไมมผเสพ

กองทนแมฯชวยเหลอใหไดรบกำรบ ำบดรกษำแตไมมกำรเตรยมควำมพรอมปรบแนวคดของชมชนและครอบครวเพอใหโอกำสคนกลมนกลบเขำสชมชน

กองทนแมฯ ไมไดชวยเหลอใหไดรบกำรบ ำบดรกษำแตมกำรเตรยมควำมพรอมปรบแนวคดของชมชนและครอบครวเพอใหโอกำสกลบเขำสชมชน

กองทนแมฯ ไมไดด ำเนนกำร ดำนน

15) มกำรสงเสรมอำชพ เพมทกษะดำนอำชพ หรอหำงำนใหท ำส ำหรบผผำนกำรบ ำบดรกษำในระบบสมครใจหรอบงคบบ ำบด

15.1) มกำรสงเสรมอำชพ เพมทกษะดำนอำชพ และมงำนใหท ำส ำหรบทกคน 15.2) ภำยในหมบำนไมมบคคลทตองเขำรบกำรบ ำบดรกษำฯ

มกำรสงเสรมอำชพ เพมทกษะดำนอำชพ และมงำนใหท ำ ส ำหรบ ผผำนกำรบ ำบดรกษำฯ ไมครบทกคน

มกำรสงเสรมอำชพ เพยงอยำงเดยว ส ำหรบ ผผำนกำรบ ำบดรกษำฯ

กองทนแมฯ ไมไดด ำเนนกำรดำนน

4. การเสรมสรางความเขมแขงของกองทนแมของแผนดน

16) กำรเปนแหลงศกษำดงำนกองทนแมฯ ขององคกรหรอหมบำน อน ๆ/คณะกรรมกำรกองทนแมฯ ไดรบเชญเปนวทยำกรถำยทอดควำมรใหแกหมบำน/หนวยงำนอน ๆ (ใหเลอกตอบระหวางขอ 16.1) หรอ 16.2) เพยงขอเดยวเทานน)

16.1) องคกรหรอหมบำนอนมำศกษำดงำนเปนประจ ำ ปละ 3 ครงขนไป .................................... 16.2) มคณะกรรมกำร กองทนแมฯ ไดรบเชญเปนวทยำกรถำยทอดควำมรใหแกหมบำน/หนวยงำนอน ๆ ปละ 6 ครงขนไป

องคกรหรอหมบำนอนมำศกษำดงำนปละ 2 ครง .............................. มคณะกรรมกำรกองทนแมฯ ไดรบเชญเปนวทยำกรถำยทอดควำมรใหแกหมบำน/หนวยงำนอน ๆ ปละ 4 - 6 ครง

องคกรหรอหมบำนอนมำศกษำดงำนปละ ๑ ครง ................................ มคณะกรรมกำร กองทนแมฯ ไดรบเชญเปนวทยำกรถำยทอดควำมรใหแกหมบำน/หนวยงำน อน ๆ ปละ 1 - 3 ครง

ไมมกำรเขำมำศกษำดงำนในกองทนแมฯ ............................... คณะกรรมกำรกองทนแมฯ ไมไดรบเชญใหเปนวทยำกรถำยทอดควำมรใหแกหมบำน/หนวยงำนอน ๆ หรอ ในหมบำนไมมคณะกรรมกำรฯ ทเปนวทยำกรฯ

17) กำรเชอมโยงเปนเครอขำยกบกองทนแมฯ ของหมบำนอน ๆ (มกำรแลกเปลยนประสบกำรณ, ปรกษำ หำรอ, ใหควำมรวมมอหรอท ำกจกรรมรวมกน)

มกำรเชอมโยงเปนเครอขำยกบกองทนแมฯของหมบำนอน มำกกวำ 4 กองทน

มกำรเชอมโยงเปนเครอขำยกบกองทนแมฯ ของหมบำนอน 3 – 4 กองทน

มกำรเชอมโยงเปนเครอขำยกบกองทนแมฯของหมบำนอน 1 - 2 กองทน

ไมมกำรเชอมโยงเปนเครอขำยกบ กองทนแมฯ ของหมบำนอน ๆ

66

ประเดน/ตวชวด ตวบงช/คาคะแนน

3 2 1 0

18) วทยำกรกระบวนกำรกองทนแมฯ ทเปนคนในชมชน

มคนในชมชนทม จตอำสำเปนวทยำกร และไดปฏบตหนำทตำมบทบำทของวทยำกรอยำงเตมท

มคนในชมชนเปนวทยำกร และไดปฏบตหนำทตำมบทบำทของวทยำกรบำง

มคนในชมชนไดรบคดเลอกเปนวทยำกร แตยงไมไดท ำหนำท

ไมมใครในชมชนเปนวทยำกรกระบวนกำรฯ

19) กำรทบทวน สรปบทเรยน และพฒนำกำรท ำงำนของหมบำนกองทนแมฯ

มกำรทบทวน วเครำะหสถำนกำรณ กจกรรม ผลทเกดขน ตลอดจนปจจยทเกยวของ และมกำรพฒนำปรบเปลยนใหเหมำะสมอยำงสม ำเสมอ

มกำรทบทวน วเครำะหสถำนกำรณ กจกรรม ผลทเกดขนบำง และมกำรพฒนำปรบเปลยนบำงพอสมควร

มกำรทบทวนวเครำะหสถำนกำรณทผำนมำ แตไมไดน ำไปพฒนำปรบเปลยนกำรด ำเนนงำน

ไมเคยมกำรสรป ทบทวนเลย

สวนท ๓ ปญหา/อปสรรค และความคดเหน/ขอเสนอแนะ (หำกมรำยละเอยดมำกใหแนบทำย) ปญหา/อปสรรค ............................................................................................................................. ........................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................... ความคดเหน/ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................. ........................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................... ผลการตรวจสขภาพ พบวา กองทนแมของแผนดนกองทนน มสขภาพอยในระดบ A B C

การคดคาคะแนน 1) รวมคะแนนทไดแตละขอ ดงน ขอทตอบตวบงชชองแรก มคำคะแนน = 3 ขอทตอบตวบงชชองถดไป มคำคะแนน = 2, 1 และ 0 ตำมล ำดบ 2) ปรบคะแนนทได เปนรอยละ คำคะแนนรวมทได X 100 คำคะแนนเตม คำคะแนนเตมคดจำกกำรตอบขอค ำถำมทง 19 ขอ แตละขอมคะแนนสงสด 3 คะแนน (คำคะแนนเตม = 19 x 3 = 57) ดงนน ปรบคะแนนทได เปนรอยละ คำคะแนนรวมทได X 100 57

ระดบสขภาพของกองทนแมฯ

คาคะแนนทได หมายถง

A มำกกวำ หรอ เทำกบ รอยละ 80

กองทนแมของแผนดนเขมแขง หมบำนชมชนมระบบเฝำระวงอยำงยงยน สำมำรถเปนศนยเรยนร

B มำกกวำ หรอเทำกบรอยละ 50 แตไมถงรอยละ 80

กองทนแมของแผนดนเขมแขง หมบำนชมชนมกำรเฝำระวง หำกไดรบกำรพฒนำศกยภำพในบำงดำนจะสำมำรถเปน ศนยเรยนรได

C นอยกวำรอยละ 50 กองทนแมของแผนดนทตองมกำรปรบปรง

ผตรวจสขภาพ

ลงชอ............................................ (.............................................) ............/................../...............

ประธานกองทนแมของแผนดน

ลงชอ............................................ (.............................................) ............/................../...............

67

ขนตอนการบนทกขอมลการตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน 1. เขาเวบไซดกรมการพฒนาชมชน http://www.cdd.go.th

3. คลกทกองทนแมของแผนดน

4. คลกท บนทกขอมลกองทนแม

2. คลกบรการภายใน

แบบฟอรมท 11

68

5. ใสชอผใช และ รหสผาน

6. คลกเลอกปงบประมาณ (เดอนตลาคม พฤศจกายน ธนวาคม จะตองเลอกเปนปถดไป)

7. คลกเลอกพนท ใหถงระดบต าบลหรอแขวง แลวคลกปม คนหา

8. คลก เพอบนทกขอมล

9. เลอกหมบานทเปนหมบานเปาหมาย

10. คลกปมตรวจสอบ

69

11. ถาเคยบนทกขอมลในปทผานมา จะขนขอความตามภาพ หากตองการน าขอมลเดมมาแกไขใหคลก ตกลง

12. ถาไมมขอมลเดม จะขนขอความตามภาพ ใหคลก ตกลง

70

13. กรอกขอมลใหครบทกรายการ จนครบ

14. คลกบนทกชอมล

ระบบจะกลบมาทหนาน

หากตองการลบหรอแกไขใหคลกปมน 15. คลกเพมหมบานตอไป

71

แบบประเมนคดเลอกหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน ประจ าป............................ ชอหมบาน/ชมชน.............................................................หมท.......................ต าบล/เทศบาลต าบล/แขวง.................................................................. อ าเภอ/เทศบาลนคร เมอง/เขต...................................................................................................จงหวด ......................................................................

กจกรรม/ขนตอน ตวบงช/คาคะแนน ผลการ

ประเมน A B C D F 1. ผน ำเขมแขง มกจกรรมรปธรรม

- ผน ำเขำรวมกจกรรมของหมบำน/ชมชน ทกครง - ผน ำอ ำนวยควำมสะดวกและรวมแกไขปญหำทเกดขนในหมบำน/ชมชนอยำงเตมท - ผน ำสำมำรถผลกดนใหเกดกำรขบเคลอนกจกรรมในพนทหมบำน/ชมชน ไดอยำงตอเนอง

- ผน ำเขำรวมกจกรรมของหมบำน/ชมชนบอยครง - ผน ำอ ำนวยควำมสะดวกและรวมแกไขปญหำทเกดขนในหมบำน/ชมชนตำมสมควร - ผน ำสำมำรถผลกดนใหเกดกำรขบเคลอนกจกรรมในพนท หมบำน/ชมชนไดตำมสมควร

- ผน ำเขำรวมกจกรรมของหมบำน/ชมชนนำน ๆ ครง - ผน ำอ ำนวยควำมสะดวก และรวมแกไขปญหำทเกดขนในหมบำน/ชมชนนำน ๆครง - ผน ำสำมำรถผลกดนใหเกดกำรขบเคลอนกจกรรมในพนทหมบำน/ชมชน ไดบำงนำน ๆ ครง

- ผน ำมกจะไมเขำรวมกจกรรมของหมบำน/ชมชน - ผน ำไมเคยอ ำนวยควำมสะดวก และรวมแกไขปญหำทเกดขนในหมบำน/ชมชน

- ผน ำไมเคยเขำรวมกจกรรม ใด ๆ ของหมบำน/ชมชน - ผน ำไมเคยอ ำนวยควำมสะดวก และรวมแกไขปญหำทเกดขนในหมบำน/ชมชน

A B C D F

2. สมำชกในหมบำน/ชมชนใหควำมรวมมอ

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชนรอยละ 80 ขนไป เขำรวมกจกรรมท จดขนในหมบำน/ชมชน

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชน รอยละ 70 ขนไป เขำรวมกจกรรมท จดขนในหมบำน/ชมชน

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชนรอยละ 60 ขนไป เขำรวมกจกรรมทจดขนในหมบำน/ชมชน

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชน รอยละ 50 ขนไป เขำรวมกจกรรมทจดขนในหมบำน/ชมชน

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชนนอยกวำรอยละ 50 เขำรวมกจกรรมทจดขนในหมบำน/ชมชน

A B C D F

3. ประชมหำรอใน หมบำน/ชมชนเรองยำเสพตดอยเปนนจอยำงนอยเดอนละ 1 ครง เพอรวมแกไขปญหำ

- หมบำน/ชมชนมกำรประชมหำรอเรอง ยำเสพตด อยำงนอยเดอนละ 1 ครง

- หมบำน/ชมชนมกำรประชมหำรอเรองยำเสพตด อยำงนอย 2 เดอน ครง

- หมบำน/ชมชนมกำรประชมหำรอเรอง ยำเสพตด อยำงนอย 4 เดอน ครง

- หมบำน/ชมชนมกำรประชมหำรอเรองยำเสพตด อยำงนอยปละ 1 ครง

- หมบำน/ชมชนไมมกำรประชมหำรอเรอง ยำเสพตด

A B C D F

4. กจกรรมในหมบำน/ชมชนด ำเนนกำรโดยยดหลกกำรพงตนเอง

- กจกรรมสวนใหญทจดขนในหมบำน/ชมชนกลไกกำรขบเคลอนงำนหลก คอ แกนน ำชำวบำนและคนในชมชน โดยมหนวยงำนรฐองคกรพฒนำเอกชน NGOs และองคกรบรหำรสวนต ำบลเทศบำล เปนฝำยสนบสนน

- กจกรรมสวนใหญทจดขนในหมบำน/ชมชน กลไกกำรขบเคลอนงำนหลก คอ องคกรพฒนำเอกชน NGOs และองคกรบรหำรสวนต ำบลเทศบำล โดยด ำเนนกำรรวมกบแกนน ำชำวบำนและคนในชมชน

- กจกรรมสวนใหญทจดขนในหมบำน/ชมชน กลไกกำรขบเคลอนงำนหลก คอ หนวยงำนภำครฐและองคกรพฒนำเอกชน NGOs

- กจกรรมสวนใหญทจดขนในหมบำน/ชมชน กลไกกำรขบเคลอนงำนหลก คอ หนวยงำนภำครฐ

- ไมมกำรจดกจกรรม/ในหมบำน/ชมชน

A B C D F

แบบฟอรมท 12

72

กจกรรม/ขนตอน ตวบงช/คาคะแนน ผลการ

ประเมน A B C D F 5. มกฎทำงสงคมเรองยำเสพตดและมกำรบงคบใชอยำงจรงจง

- ในหมบำน/ชมชน มกฎทำงสงคมเรอง ยำเสพตด - มกำรก ำหนดกฎทำงสงคมเรองยำเสพตดเปนลำยลกษณอกษร -มกำรท ำควำมเขำกบคนในชมชนเรอง กฎทำงสงคมเรอง ยำเสพตด - มกำรบงคบใชกฎทำงสงคมเรองยำเสพตดอยำงจรงจง

- ในหมบำน/ชมชน มกฎทำงสงคมเรอง ยำเสพตด - มกำรก ำหนดกฎทำงสงคมเรอง ยำเสพตดเปน ลำยลกษณอกษร - มกำรท ำควำมเขำใจกบคนในชมชนเรองกฎทำงสงคมเรอง ยำเสพตด

- ในหมบำน/ชมชนมกฎทำงสงคมเรอง ยำเสพตด - มกำรก ำหนดกฎทำงสงคมเรองยำเสพตดเปนลำยลกษณอกษร

- ในหมบำน/ชมชนมกฎทำงสงคมเรองยำเสพตด

- ในหมบำน/ชมชนไมมกำรใชกฎทำงสงคมเรองยำเสพตด

A B C D F

6. มกลไกเฝำระวงยำเสพตดในหมบำน/ชมชนอยำงเปนระบบและมอบหมำยภำรกจทชดเจน

- มกลไกกำรเฝำระวงยำเสพตดในหมบำน/ชมชน - มกำรมอบหมำยภำรกจเปนลำยลกษณอกษร - มระบบกำรตดตำมผลกำรด ำเนนงำนอยำงเปนรปธรรม - มกำรปรบปรงระบบกลไกกำรเฝำระวงใหมประสทธภำพอยำงสม ำเสมอ

- มกลไกกำรเฝำระวงยำเสพตดในหมบำน/ชมชน - มกำรมอบหมำยภำรกจเปนลำยลกษณอกษร - มระบบกำรตดตำมผลกำรด ำเนนงำนอยำงเปนรปธรรม

- มกลไกกำรเฝำระวงยำเสพตดในหมบำน/ชมชน - มกำรมอบหมำยภำรกจเปนลำยลกษณอกษร

- มกลไกกำรเฝำระวงยำเสพตดในหมบำน/ชมชน

- ไมมกลไกกำรเฝำระวง ยำเสพตด

A B C D F

7. มกำรคนหำผเสพ ผคำ อยเสมอโดย ไมปดบง

- มกำรท ำประชำคม (โดยชมชน) เพอคนหำผเสพ ผคำหรอมกจกรรมส ำรวจสถำนกำรณยำเสพตด(กำรเพมขน หรอลดลงของจ ำนวนผเสพ ผคำ ในพนทหมบำน/ชมชน) เปนประจ ำ ทกเดอน

- มกำรท ำประชำคม (โดยชมชน) เพอคนหำผเสพ ผคำ หรอมกจกรรมส ำรวจสถำนกำรณยำเสพตด(กำรเพมขนหรอลดลงของจ ำนวนผเสพ ผคำ ในพนทหมบำน/ชมชน) ทก 3 เดอน

- มกำรท ำประชำคม (โดยชมชน) เพอคนหำผเสพ ผคำหรอมกจกรรมส ำรวจสถำนกำรณ ยำเสพตด (กำรเพมขน หรอลดลงของจ ำนวนผเสพ ผคำ ในพนทหมบำน/ชมชน) ทก 6 เดอน

- มกำรท ำประชำคม (โดยชมชน) เพอคนหำผเสพ ผคำ หรอมกจกรรมส ำรวจสถำนกำรณ ยำเสพตด (กำรเพมขน หรอลดลงของจ ำนวนผเสพ ผคำ ในพนทหมบำน/ชมชน) ทก 1 ป

- ไมมกำรคนหำ ผเสพ ผคำ หรอมกจกรรมส ำรวจสถำนกำรณ ยำเสพตด (กำรเพมขนหรอลดลงของจ ำนวนผเสพ ผคำ ในพนท หมบำน/ชมชน)

A B C D F

8. มกจกรรมปองกน/แกไขปญหำยำเสพตด

- มกจกรรมปองกนแกไขปญหำยำเสพตดตอเนองเปนประจ ำ ทกเดอน

- มกจกรรมปองกน/แกไขปญหำยำเสพตดเฉลยทก 2 เดอน

- มกจกรรมปองกน/แกไขปญหำ ยำเสพตดเฉลย ทก 4 เดอน

- มกจกรรมปองกน/แกไขปญหำยำเสพตดเฉลยทก 1 ป

- ไมมกจกรรมปองกน/แกไขปญหำยำเสพตด

A B C D F

9. กจกรรมประชำมตคนในหมบำน/ชมชนยนดเขำรวม

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชน มประชำมต ยนดเขำรวมด ำเนนกำรตำมแนวกองทนแมฯ รอยละ60 ขนไป

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชน มประชำมต ยนดเขำรวมด ำเนนกำรตำมแนวกองทนแมฯ รอยละ 30 ขนไป

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชน มประชำมตยนด เขำรวมด ำเนนกำรตำมแนวกองทนแมฯ รอยละ 20 ขนไป

- ครวเรอนในหมบำน/ชมชน มประชำมตยนด เขำรวม ด ำเนนกำรตำมแนวกองทนแมฯ รอยละ 10 ขนไป

- ไมมครวเรอนในหมบำน/ชมชน ยนดเขำรวมด ำเนนกำรตำมแนวกองทนแมฯ

A B C D F

73

กจกรรม/ขนตอน ตวบงช/คาคะแนน ผลการ

ประเมน A B C D F 10. มกำรจดตงกองทนยำเสพตดของหมบำน/ชมชนเพอน ำมำใชในกจกรรมปองกนและแกไขปญหำยำเสพตด และมกำรบรหำรจดกำรกองทนดวยควำมเรยบรอย

- มกำรจดตงกองทน ยำเสพตด - มกำรจดตงคณะกรรมกำร - มกำรก ำหนดระเบยบกำรใชจำยกองทน - มกำรจดท ำบญช/หลกฐำนกำรใชเงน - มกำรน ำเงนมำใชประโยชนในกจกรรมปองกนและแกไข ยำเสพตด - มกำรระดมทน อยำงตอเนอง อยำงนอยเดอนละครง

- มกำรจดตงกองทนยำเสพตด - มกำรจดตงคณะกรรมกำร - มกำรก ำหนดระเบยบกำรใชจำยกองทน - มกำรจดท ำบญช/หลกฐำนกำรใชเงน - มกำรน ำเงนมำใชประโยชนในกจกรรมปองกนและแกไข ยำเสพตด

- มกำรจดตงกองทนยำเสพตด - มกำรจดตงคณะกรรมกำร - มกำรก ำหนดระเบยบกำรใชจำยกองทน

- มกำรจดตงกองทนยำเสพตด

- ไมมกำรจดตงกองทนยำเสพตด

A B C D F

11. มกำรบรณำกำรกบองคกรตำง ๆ ในหมบำน/ชมชน เชน กลมออมทรพย กลมสตร กลมเยำวชน กลมเกษตรกร กลมผสงอำย ฯลฯ

- มกำรเชอมโยง บรณำกำรกบองคกรอน ๆ ของหมบำน มำกกวำ 4 องคกร ขนไป

- มกำรเชอมโยงบรณำกำรกบองคกรอน ๆ ของหมบำน 3 องคกร

- มกำรเชอมโยง บรณำกำรกบองคกร อน ๆ ของหมบำน 2 องคกร

- มกำรเชอมโยงบรณำกำรกบองคกรอน ๆ ของหมบำน 1 องคกร

- ไมมกำรเชอมโยง บรณำกำรกบองคกรอน ๆ

A B C D F

12. มกจกรรมแสดงควำมจงรกภกดอยำงสม ำเสมอ

- (ในรอบป) มกจกรรมแสดงควำมจงรกภกด 4 กจกรรม ขนไป

- (ในรอบป) มกจกรรมแสดงควำมจงรกภกด 3 กจกรรม

- (ในรอบป) มกจกรรมแสดงควำมจงรกภกด 2 กจกรรม

- (ในรอบป) มกจกรรมแสดงควำมจงรกภกด 1 กจกรรม

- (ในรอบป) ยงไมมกำรจดกจกรรมแสดงควำมจงรกภกด

A B C D F

เงอนไขการประเมน

ประเมนจำกกำรด ำเนนกจกรรมส ำคญของหมบำน/ชมชนนน ๆ จ ำนวน 12 กจกรรม (ขอ) โดยแตละขอมระดบกำรประเมน 5 ระดบ ตำมตวบงช/คำคะแนน (A B C D F) หมบำน/ชมชนทจะไดรบกำรรบรองและเสนอรำยชอเปน “หมบำน/ชมชนกองทนแมของแผนดน” ตองมผลการประเมนภาพรวมเปน A เทานน โดยมเงอนไข ดงน 1. จำกเกณฑกำรประเมน 12 ขอ ตองมผลการประเมนเปน A ไมนอยกวา 7 ขอ 2. ใน 7 ขอนนตองมกจกรรมบงคบ ขอ 7, 8, 9 และ 10 โดยทง 4 ขอ ตองมผลการประเมนเปน A เทานน

ซงสำมำรถอธบำยได ดงน

กจกรรมบงคบ 4 ขอ (ขอ 7, 8, 9 และ 10)

กจกรรมขออน ๆ (ขอ 1 - 6 และ 11 – 12 )

ผลการประเมน การวด

ได A ทกขอ ได A อยางนอย 3 ขอ A ผาน ได A นอยกวำ 4 ขอ ได B อยำงนอย 3 ขอ B ไมผำน ได B ทกขอ ได B อยำงนอย 3 ขอ C ไมผำน ไดต ำกวำ B บำงขอ ได B อยำงนอย 4 ขอ D ไมผำน ได B ต ำกวำ 7 ขอ F ไมผำน

74

ขนตอนการน าเขาขอมลในเวบไซตกองทนแมของแผนดน

1. เขำเวบไซต “กองทนแมของแผนดน” โดยเลอกเปดเวบบรำวเซอร (Brower) Internet Explorer (สญลกษณ ) พมพชอเวบไซต http://www.kongtunmae-oncb.go.th จะเขำสหนำจอเวบไซตตำมภำพ

2. คลกเลอก Button รำยงำนผลกำรด ำเนนกจกรรมกองทนแมของแผนดน ตำมภำพ

แบบฟอรมท 13

คลกเลอก

75

3. เมอเขำสหนำจอรำยงำนผลกำรด ำเนนกจกรรม คลกเลอก Button บนทกผลกำรด ำเนนงำน ตำมภำพ

4. เมอคลก Button บนทกผลกำรด ำเนนงำนแลว จะไดหนำจอเขำสระบบ/Login ผรำยงำนจะตองกรอกชอผใช (User name) และรหสผำน (Password) เพอเขำสระบบรำยงำน (ใหกรอกชอผใชและรหสผานตามทไดแจงแลว)

1. กรอกชอผใช

2. กรอกรหสผาน 3. คลกเลอก เขาสระบบ

คลกเลอก

76

5. เมอ Login เขำสระบบแลว จะไดหนำจอบนทกผลกำรด ำเนนงำน ซงมค ำอธบำยกำรน ำเขำ และแสดงหวขอกำรน ำเขำขอมล เพอใหผรำยงำนผลเลอกรำยกำรน ำเขำ ตำมภำพ

6. น ำเขำขอมลรำยชอกองทนแมของแผนดน ป 2559 คลกเลอกเมน เสนอรายชอหมบาน/ชมชน ทจะเขารบพระราชทานเงนขวญถงกองทนแมฯ และเกณฑคะแนน * ป 2559 ตำมภำพ

2. น าเขาศนยเรยนรระดบจงหวด

3. น าเขาศนยเรยนรอ าเภอ 4. น าเขากจกรรมกองทนแมฯ (พรอมภาพถาย)

6. สวนท 2 รายชอบคลากรฯ

7. สวนท 3 รายชอวทยากรกระบวนการกองทนแมฯแผนดน

5. สวนท 1 ขอมลพนฐานฯ

1. เสนอรายชอหมบาน/ชมชน ทจะเขารบพระราชทานเงนขวญถงฯ

คลกเลอก

77

7. เมอคลกเลอกเมนเสนอรำยชอหมบำน/ชมชนฯ แลว จะไดหนำจอซงมค ำอธบำยกำรน ำเขำรำยชอกองทนแมของแผนดน โดยมตวเลอกขอมลตำมภำค (ปปส.ภำค/จงหวด/อ ำเภอ/ต ำบล) และม Button เพมรำยชอหมบำน/ชมชน และลบรำยชอหมบำน/ชมชน ใหผรำยงำนเลอก ตำมภำพ

8. เมอตองกำรเพมรำยชอหมบำน/ชมชน ใหคลกเลอก “เพมรำยชอหมบำน/ชมชน” หรอหำกตองกำรลบรำยชอหมบำน/ชมชน (กรณพมพผดหรอเปลยนแปลงขอมล) เพอแกไขใหถกตอง ใหคลกเลอก “ลบรำยชอหมบำน/ชมชน”

คลกเลอก 1. เพมรายชอหมบาน/ชมชน หรอ คลกเลอก 2. ลบรายชอหมบำน/ชมชน

78

9. กรณเพมรำยชอ ใหคลกเลอก “เพมรำยชอหมบำน/ชมชน” แลวเลอก ภำค จงหวด อ ำเภอ/เขต ต ำบล/แขวง และหมบำน/ชมชนทจะเสนอเปนกองทนแมของแผนดนในปนนๆ (หมายเหต *เสนอเฉพาะรายชอหมบาน/ชมชน ทยงไมเปนกองทนแมของแผนดน สวนรายชอหมบาน/ชมชนทเปนกองทนแมของแผนดนแลว จะไมแสดงรายชอใหเพม) เมอเลอกขอมลตำง ๆ ตำมทกลำวขำงตนครบแลว จะปรำกฏหนำจอแบบเสนอรำยชอหมบำน/ชมชน ทจะเขำรบเงนพระรำชทำนขวญถงกองทนแมของแผนดน ใหคลกเลอกระดบคะแนน ตำมเกณฑกำรเปนหมบำนกองทนแมของแผนดน จ ำนวน 12 ขอ ซงไดกรอกขอมลในแบบตำมควำมเปนจรงแลว (แบบประเมนและเกณฑคดเลอกกองทนแมของแผนดน ป 2559 สามารถดาวนโหลดไดทหนาจอรายงานผลการด าเนนกจกรรม ตามขอ 3.) และเมอกรอกคะแนนเสรจใหกดปมบนทก ตำมภำพ

เมอบนทกขอมลแลว ระบบโปรแกรมจะประมวลผลหมบำน/ชมชนวำอยในเกณฑระดบใด มคณสมบตผำนเกณฑคดเลอกหรอไม และส ำนกงำน ป.ป.ส. สวนกลำง จะเปนผรบรองสถำนะเปนหมบำน/ชมชนกองทนแม ของแผนดนในปนนๆ (ทงน หมบาน/ชมชนทจะไดรบการรบรองสถานะ ตองผานเกณฑการคดเลอกในระดบ A อยางนอย 7 ใน 12 ขอ โดยมเกณฑบงคบ 4 ขอ ประกอบดวย ขอ 7, 8, 9 และ 10)

คลกเลอกหมบาน/ชมชนทเสนอ

คลกเลอกระดบคะแนน

บนทกขอมล

79

10. เมอบนทกขอมลรำยชอหมบำน/ชมชนแลว ใหคลกเลอกบนทกรำยชอประธำน/คณะกรรมกำรกองทนแมของแผนดน เพอน ำเขำขอมลประธำนและแกนน ำกองทนแมของแผนดน ตำมภำพ

เมอเขำสหนำจอน ำเขำรำยชอประธำน/แกนน ำแลว ใหเลอกเมนเพมรำยชอประธำน/แกนน ำกองทนแมของแผนดน ตำมภำพ

คลกเลอก ทอ

คลกเลอก เพมรายชอประธานฯ

80

จำกนน ด ำเนนกำรเพมชอประธำน/แกนน ำกองทนแมของแผนดน โดยกรอกขอมลตำมหวขอทแสดง ในหนำจอ อำท ชอ-สกล อำชพ ต ำแหนง ฯลฯ เมอกรอกขอมลเสรจใหคลกเลอก บนทก และกรณกรอกขอมลผดหรอตองกำรแกไข ใหคลกเลอกลบรำยชอฯ แลวกรอกขอมลใหม ตำมภำพ

11. เมอบนทกขอมลตำงๆ เรยบรอยแลว และตองกำรดขอมลทไดน ำเขำไว ใหคลกเลอก รำยงำนผล กำรด ำเนนงำนระดบภำค/จงหวด/อ ำเภอ/เขต/เทศบำล/ต ำบล/แขวง ตำมภำพ จำกนน เลอก Open/เปด (ถำเลอก Open ไมได ใหเลอก Save)

กรณแกไข ใหคลกเลอกลบรายชอฯ

1. กรอกขอมล

2. บนทก

คลกเลอก

81

(ตวอยาง) ระเบยบคณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนจงหวด.............................. วาดวย เครอขายกองทนแมของแผนดน จงหวด..............................พ.ศ. .................

-------------------------------------- เพอใหกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน เปนไปตำมแนวทำงทก ำหนด เกดกำร

เรยนรและมกลไกกำรขบเคลอน คณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนจงหวด............................... จงออกระเบยบคณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนแมของแผนดนจงหวด......................วำดวย เครอขำยกองทนแมของแผนดน จงหวด........................................พ.ศ. ................. ไวดงน

หมวดท 1 บททวไป

------------------- ขอ 1 ระเบยบนเรยกวำ “ระเบยบบรหำรเครอขำยกองทนแมของแผนดน จงหวด........” ขอ 2 เครองหมำยของเครอขำยฯ อญเชญตรำประจ ำพระองค (สก) และมตวอกษร “เครอขำยกองทนแม

ของแผนดน” ในลกษณะโคงลอมรอบอยเบองลำง โดยมตวอกษร “จงหวด....................................” ลกษณะเสนตรงอยลำงสดเปนแนวยำว

ขอ 3 ส ำนกงำนศนยประสำนงำนตงอย................................เลขท....................ต ำบล/แขวง ..........................เทศบำล........................อ ำเภอ..........................จงหวด.........................

ขอ 4 วตถประสงคของเครอขำย 4.1 สงเสรม สนบสนน ในกำรด ำเนนงำนกองทนแมของแผนดน ในจงหวด เพอสนองพระรำชปณธำน

ของสมเดจพระนำงเจำฯพระบรมรำชนนำถ 4.2 เสรมสรำงควำมร ควำมเขำใจใหแกกองทนแมของแผนดน , องคกรทงภำครฐ และเอกชน

เพอใหเกดกำรบรณำกำรรวมกนอยำงเปนระบบ 4.3 เปนศนยกลำงประสำนงำนกำรด ำเนนงำน ตดตำม ตรวจสอบ ประเมนผล กจกรรมกองทนแม

ของแผนดน เพอจดเกบเปนขอมล ในระดบจงหวดและรำยงำนผลกำรด ำเนนงำนใหแกหนวยงำนทรบผดชอบทรำบ 4.4 เสนอโครงกำรเพอขอรบกำรสนบสนนงบประมำณ หรอ อน ๆ เพอสมทบ สนบสนนกำรด ำเนนงำน

ของกองทนฯ ในระดบจงหวด ระดบอ ำเภอ ระดบกองทนฯ จำกหนวยงำนองคกรภำยนอกทงภำครฐ และเอกชน 4.5 เปนเครอขำยภำคประชำชน ในกำรแกไขปญหำยำเสพตด และปญหำอน ๆ โดยใชยทธศำสตร

ตำมแนวเศรษฐกจพอเพยง และควำมรรกสำมคค หมวดท 2 สมาชก

------------------- ขอ 5 สมำชกของเครอขำยม 2 ประเภทคอ

5.1 สมำชกสำมญไดแก คณะกรรมกำรเครอขำยกองทนแมของแผนดน ในระดบอ ำเภอของจงหวด.............................

5.2 สมำชกกตตมศกด ไดแก บคคลผทรงเกยรต หรอทรงคณวฒ หรอผมอปกำรคณแกเครอขำยฯ ทงสวนรำชกำรและเอกชน ซงคณะกรรมกำรเครอขำยฯในระดบจงหวดลงมตใหเชญเปนสมำชกของ เครอขำย

ขอ 6 สทธของสมำชก 6.1 ไดรบประโยชนหรอสวสดกำรตำง ๆ ทเครอขำยไดจดท ำขน 6.2 มสทธกำรรบเลอกตง ออกเสยงเลอกตง เปนคณะกรรมกำรบรหำรเครอขำยฯ จงหวด

ตำมขอบงคบ

แบบฟอรมท 14

82

6.3 สมำชกมสทธรองขอเปนลำยลกษณอกษรตอคณะกรรมกำรบรหำรเครอขำยฯ เพอตรวจสอบเอกสำรและบญชทรพยสนตำง ๆ ของเครอขำยได

ขอ 7 หนำทของสมำชก 7.1 มหนำทปฏบตตำมระเบยบและขอบงคบของเครอขำยฯ อยำงเครงครด 7.2 มหนำทประพฤตตนใหสมเกยรตทเปนสมำชกของเครอขำย 7.3 มหนำทใหควำมรวมมอและสนบสนนกำรด ำเนนงำนและกจกรรมตำง ๆ ของเครอขำยฯ 7.4 มหนำทรวมกจกรรมททำงเครอขำยจดขน 7.5 มหนำทเผยแพรกองทนแมของแผนดนและหลกกำรแนวทำงกำรด ำเนนงำน ใหเปนทรจกของ

บคคลหรอองคกรทวไป 7.6 มหนำท เทดทน ชำต ศำสนำ พระมหำกษตรย เหนอสงอนใด

ขอ 8 กำรขำดสมำชกภำพ 8.1 ตำย 8.2 ลำออก 8.3 โดยคณะกรรมกำรบรหำรเครอขำยฯ มมตใหลบชอออกจำกทะเบยน เนองจำก ประพฤตตน

ไมเหมำะสม น ำควำมเสอมเสยมำสเครอขำยฯ หรอฝำฝนขอบงคบของเครอขำยฯ 8.4 ขำดสมำชกภำพจำกกำรเปนกรรมกำรเครอขำยกองทนแมของแผนดนในระดบอ ำเภอ 8.5 ขำดกำรประชมตดตอกนเกน 3 ครำวตอเนอง ยกเวนไดแจงใหประธำนเครอขำยฯ ไดรบทรำบ

เปนลำยลกษณอกษร หมวดท 3

การด าเนนงานของเครอขาย -------------------

ขอ 9 ใหมคณะกรรมกำรคณะหนงท ำหนำทบรหำรงำนของเครอขำยฯ จ ำนวนอยำงนอย .... คน แ ละ ใหเลอกตงประธำนเครอขำย 1 คน รองประธำน ... คน ซงเลอกตงจำก ประธำนเครอขำยฯในระดบอ ำเภอ เลขำนกำร และผชวยเลขำนกำร ต ำแหนงละ 1 คน โดยใหประธำนฯ เปนผแตงตง ส ำหรบต ำแหนงอน ๆ ใหบคคล ทไดรบเลอกตงขำงตนแตงตงใหด ำรงต ำแหนงตำง ๆ และสงเรองพรอมวำระกำรประชมใหผวำรำชกำรจงหวดออกค ำสงแตงตงตอไปโดยมต ำแหนงและหนำทโดยสงเขป ดงน

9.1 ประธำนเครอขำยฯ มหนำทบรหำรงำนของเครอขำยฯ เปนผแทนในกำรตดตอกบบคคลภำยนอกและท ำหนำทเปนประธำนทประชมคณะกรรมกำรบรหำรและกำรประชมใหญ

9.2 รองประธำน มหนำทเปนผชวยประธำนในกำรบรหำรงำนของเครอขำยฯ ปฏบตหนำทตำมทประธำนมอบหมำย และเปนประธำนในทประชมเมอประธำนไมอยหรอประธำนไมสำมำรถปฏบตหนำทได

9.3 เลขำนกำร ท ำหนำทเกยวกบงำนธรกำรของเครอขำยฯทงหมดปฏบตหนำทตำมทประธำนมอบหมำย และเปนเลขำนกำรในกำรประชมตำง ๆ ของเครอขำย

9.4 เหรญญก ท ำหนำทเกยวกบกำรเงนทงหมดของเครอขำยฯเปนผท ำบญชรำยรบ รำยจำย บญชงบดล และเกบเอกสำรหลกฐำนตำง ๆ เกยวกบกำรเงนของเครอขำยเพอกำรตรวจสอบ

9.5 นำยทะเบยน ท ำหนำทเกยวกบทะเบยนสมำชก และขอมลของกองทนฯ 9.6 ประชำสมพนธ มหนำทเผยแพรกจกรรมและกำรด ำเนนงำนใหแกสมำชกและบคคลภำยนอก

ไดรจกอยำงแพรหลำย 9.7 กรรมกำรอน ๆ ตำมควำมจ ำเปน ถำไมก ำหนดหนำท ใหตงเปนกรรมกำรกลำง

ขอ 10 อ ำนำจหนำทของคณะกรรมกำร 10.1 บรหำรงำนของเครอขำยฯ ใหเปนไปตำมวตถประสงคมอ ำนำจอน ๆ ตำมขอบงคบ

83

10.2 มอ ำนำจออกระเบยบและวธกำรปฏบตตำง ๆ เพอใหสมำชกไดปฏบต โดยไมขดกบระเบยบบงคบฉบบน

10.3 มอ ำนำจแตงตงกรรมกำรทปรกษำหรออนกรรมกำรได 10.4 มอ ำนำจเรยกประชมใหญสำมญประจ ำปและประชมทวไปตำมแตกำรตกลงของคณะกรรมกำร 10.5 มอ ำนำจแตงตงกรรมกำรในต ำแหนงอน ๆ ทยงมไดก ำหนดในขอบงคบน 10.6 เกบรกษำเงนตำมแตขอตกลงของคณะกรรมกำรและอนมตสงจำยเงนของเครอขำยฯ โดยม

เหรญญกและรองประธำนรวมลงนำมอนมตสงจำยอก 2 ทำน หรอ 2 ใน 3 ทำนรวมลงนำม 10.7 มหนำทอน ๆ ตำมขอบงคบทก ำหนดไว

ขอ 11 วำระกำรด ำรงต ำแหนงของคณะกรรมกำร และกรรมกำรอำจพนจำกต ำแหนง ดงน 11.1 ออกตำมวำระ (2 ป) 11.2 ตำย 11.3 ลำออก 11.4 ขำดสมำชกภำพจำกกำรเปนกรรมกำรเครอขำยกองทนแมของแผนดนในระดบอ ำเภอ 11.5 ทประชมคณะกรรมกำรมมตใหออกจำกต ำแหนงดวยมตเกนกวำครงหนงของกรรมกำรทงหมด 11.6 ขำดกำรประชม 3 ครำวตดตอกนโดยไมแจงใหทประชมทรำบ 11.7 ผวำรำชกำรจงหวดสงใหออกจำกต ำแหนง เมอไดสอบสวนเหนวำบกพรองในควำมประพฤต

หรอควำมสำมำรถไมเหมำะสมกบต ำแหนง ขอ 12 กรรมกำรทประสงคจะลำออกจำกต ำแหนง ใหยนใบลำเปนหนงสอตอคณะกรรมกำรและใหพนจำก

ต ำแหนงเมอคณะกรรมกำรมมตใหลำออก ขอ 13 ต ำแหนงกรรมกำรเครอขำยฯ ถำวำงลงกอนครบก ำหนดวำระ ใหคณะกรรมกำรแตงตงจำกกรรมกำร

เขำด ำรงต ำแหนงแทน แตผด ำรงต ำแหนงแทนใหอยในต ำแหนงเทำกบวำระของกรรมกำรคนทด ำรงต ำแหนงแทนเทำนน ขอ 14 ผวำรำชกำรจงหวด มอ ำนำจแตงตงกรรมกำรผประสำนงำนเพอรวมปฏบตงำนกบ คณะกรรมกำร

เครอขำยฯ ไดตำมทเหนสมควร ขอ 15 กำรประชมของคณะกรรมกำร ถำมกำรลงมต จะตองมกรรมกำรไมนอยกวำครงหนงของจ ำนวน

กรรมกำรทงหมด จงถอเปนองคประชม แตถำถงเวลำนดประชม กรรมกำรยงมำไมครบองคประชม ใหประธำนใน ทประชมแจงเล อนกำรประชมครำวนนไป และนดประชมใหมอกครงหน งหล งจำกท เวลำลวงเลยมำแลว ไมนอยกวำ 5 วน ในกำรประชมครงหลงมกรรมกำรเขำรวมกำรประชมเทำใดถอวำครบองคกำรประชม

ขอ 16 มตทประชมของคณะกรรมกำร ถอคะแนนเสยงขำงมำก ถำเทำกนใหประธำนทประชมออกเสยงเพมได 1 เสยง

ขอ 17 ในกำรประชมกรรมกำร ถำประธำนและรองประธำนไมอยในทประชม ใหกรรมกำรทอยในทประชมเลอกกรรมกำรในทประชมคนหนงเพอท ำหนำทประธำนในทประชม

ขอ 18 กรรมกำรไมนอยกวำ 2 ใน 3 มสทธขอใหประธำนเครอขำยฯ เรยกประชมกรรมกำรไดเมอมเหตผล โดยประธำนตองเรยกประชมในเวลำอนควร

หมวดท 4 การประชมใหญ -------------------

ขอ 19 คณะกรรมกำรจะตองจดใหมกำรประชมใหญสำมญประจ ำป ปละ 1 ครง ภำยในเดอนสงหำคมของทกป ขอ 20 กำรประชมใหญสำมญประจ ำปจะตองมวำระกำรประชมอยำงนอย ดงน

20.1 แถลงกจกรรมกำรด ำเนนงำนทผำนมำในรอบป 20.2 แถลงบญชรำยรบ รำยจำย และงบดลในปทผำนมำใหสมำชกทรำบ

84

20.3 เลอกตงกรรมกำรชดใหมเมอครบวำระ 20.4 เรองอน ๆ (ถำม)

ขอ 21 กำรแจงก ำหนดกำรประชมใหญ ใหเลขำนกำรเปนผแจงก ำหนดกำรประชมใหญใหสมำชกทรำบ โดยใหระบวน เวลำ และสถำนทใหชดเจน และตองแจงใหสมำชกทรำบลวงหนำเปนเวลำไมนอยกวำ 7 วน

ขอ 22 กำรประชมใหญถำมญตตใด ๆ เวนแตเสนอโดยคณะกรรมกำรคนใดคนหน งตองมสมำชกรบรอง อยำงนอย 5 คน

ขอ 23 กรรมกำรมสทธลงคะแนนเสยงเลอกตงเปนสทธเฉพำะตว จะแตงตงกรรมกำรทำนอนลงคะแนนแทนตนมได

ขอ 24 กำรออกเสยงเลอกตงคณะกรรมกำรบรหำรเครอขำยฯ ทประชมใหญเปนผก ำหนดวธปฏบตในกำรเลอกตงจำกทประชมใหญประจ ำป

ขอ 25 มตทประชมใหญถอเสยงขำงมำกเปนเกณฑ ถำคะแนนเสยงเทำกน ประธำนเปนผชขำด ขอ 26 กำรประชมใหญสำมญประจ ำป จะตองมสมำชกไมนอยกวำครงหนงของจ ำนวนสมำชกทงหมด

จงถอเปนองคประชม แตถำถงเวลำนดประชม สมำชกยงมำไมครบองคประชมใหประธำนในทประชมแจงเลอนกำรประชมครำวนนไป และนดประชมใหมอกครงหนงหลงจำกทเวลำลวงเลยมำแลวไมนอยกวำ 5 วน ในกำรประชมครงหลงมสมำชกเขำรวมกำรประชมเทำใดถอวำครบองคกำรประชม

ขอ 27 ในกำรประชมใหญของเครอขำยฯ ถำประธำนและรองประธำนไมอยในทประชม ใหกรรมกำรทอยในทประชมเลอกกรรมกำรในทประชมคนหนงเพอท ำหนำทประธำนในทประชม

หมวดท 4 การประชมใหญ -------------------

ขอ 28 กำรแกไขเปลยนแปลงและเพมเตมขอบงคบ ตองเปนมตทประชมใหญ โดยกำรเสนอขอแกไข ขอบงคบท ำได ดงน

28.1 คณะกรรมกำรบรหำรเครอขำยฯ เสนอแกไข 28.2 สมำชกเสนอขอแกไข โดยมสมำชกรบรองไมนอยกวำ 5 คน

85

ภาพท 1

86

ภาพท 2

87

ภาพท 3

88

ภาพท 4

89

กำรจดขบวนแหอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจำกยำเสพตด

ภาพท 5

ปายกองทนแม

พระฉายาลกษณฯ

พานพมเงน พมทอง

พานเชญธงสญลกษณฯ

ธงชาตพรอมเสา ธง สก.พรอมเสา

วงดรยางค/ดนตรพนเมอง

สมาชกเดนเขาแถว

สปทน

90

ตวอยางการบนทก

ภาพท 6

91

กจกรรม 10 ขนตอนกองทนแมของแผนดน

การจดส านกงานกองทนแมของแผนดน

พธเปดการอบรมฯ

ภาพท 7

92

ขนตอนท 1 การท าความเขาใจโครงการทกครวเรอน

ขนตอนท 2 การจดตงคณะกรรมการกองทนแมของแผนดน

ขนตอนท 3 การรบสมครสมาชกเขารวมโครงการ

93

กฎหลก กฎรอง

ขนตอนท 4 จดตงกฎชมชนเขมแขง

ขนตอนท 5 การใหความรความเขาใจเรองยาเสพตด

94

ขนตอนท 6 การจดตงกองทนแกไขปญหายาเสพตด

95

ขนตอนท 7 การประชาคมคดแยกดวยสนตวธ

96

ขนตอนท 8 การท ากจกรรมปองกนและแกไขปญหายาเสพตดรวมกน

ขนตอนท 9 การรบรองครวเรอนปลอดภย ขนตอนท 9.1 การรบรองครวเรอน

97

98

ขบวนแหอญเชญธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจากยาเสพตด

99

ขนตอนท 9.2 พธมอบธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจากยาเสพตด

การปลดธงสญลกษณครวเรอนปลอดภยจากยาเสพตด ขนตอนท 10 การรกษาสถานะชมชนเขมแขง

100

เพลง กองทนแมของแผนดน

ค ารอง/ท านอง วรวฒน เตงอ านวย 29 กรกฎาคม 2552

ดงสายฝนพร า ใหชนฉ าใจ ดวยน าพระทยเปยมความการณล าคา สรางความเขมแขงชมชน ทกคนรวมแกปญหา ดวยความเมตตาพงพาผกพน

จากฟาประทาน เพอทองถนไทย เหมอนเปนสายใยผกใจเราไวดวยกน ใหรรกสามคค ใหมจตใจใฝฝน ชวยกนรกกนเตอนกนใหท าด * จะขอตงปณธานดวยใจ ยากเยนเพยงใดเปลยนใจไปทอไมม เทดไว รวมจตรวมใจใหเตมท วนน พรงน ตลอดไป “ขวญถง” เปนทน พรอมพรง “ศรทธา” เสรมดวย “ปญญา” ชวยพาใหเราสรางบญ น ามอทพรอมจะให น าใจแผเผอเกอหนน ดวยความซาบซงพระคณกองทนแม * พวกเราซาบซงพระคณกองทนแม

*******************************

101

เพลง กองทนแมของแผนดน (ร าวงสภาค) บรรเลง : กองดรยางคทหารบก

ค ารอง/ท านอง/เรยบเรยงฯ : รอยเอก สระชย ถวลไพร (สรอย) กองทนแมของแผนดน กองทนแมของแผนดน กองทนแมของแผนดน (พรอม) ขออวยชย ในโครงการด พระราชนทานทรงหวงใย ภยยาเสพตด ขอใหหมดสนไป (ซ า) ทรงพระราชทานไวกองทนแมของแผนดน (สรอย) (ภาคอสาน) หมเฮาอสาน ไดสขส าราญทวกน ชมชนหมบาน ทกคนมารวมแรง ปกปองรกษา เสรมสรางความเขมแขง (ซ า) ยาเสพตดคอยแอบแฝง ขจดใหพนชมชน (สรอย) (ภาคเหนอ) ขาเจาชาวเหนอ ไดพงพลงตวเอง ไมหวาดกลวเกรง ชวยกนแกปญหา คอยเฝาระวง ตอตานภยจากยา (ซ า) เหลาปวงประชา รอดพนจากยามารกราน (สรอย) (ภาคใต) พนองชาวใต มขวญและก าลงใจ ดวยน าพระทย ทไดทรงพระเมตตา กองทนของแม มพระคณล าคา (ซ า) ปกปองทวยหลา ใหพนจากยาเสพตด (สรอย) (ภาคกลาง) จะเปนหลกชย ของคนไทยทงชาต ผองประชาราษฎรไดอยดกนด อยอยางพอเพยง ไทยรงเรองทกท (ซ า) ดวยพระบารมเปนมงขวญเมองสบไป (สรอย) (พรอม) ขออวยชย ในโครงการด พระราชนทานทรงหวงใย ภยยาเสพตด ขอใหหมดสนไป (ซ า) ทรงพระราชทานไวกองทนแมของแผนดน

*************************

102

บนทกชวยจ า

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

103

บนทกชวยจ า

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

104

บนทกชวยจ า

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

คณะผจดท า

ทปรกษา นำยนสต จนทรสมวงศ อธบดกรมกำรพฒนำชมชน นำยทวป บตรโพธ รองอธบดกรมกำรพฒนำชมชน นำยสมหวง พวงบำงโพ รองอธบดกรมกำรพฒนำชมชน นำยโชคชย แกวปอง รองอธบดกรมกำรพฒนำชมชน

หนวยงานภาครวมใหขอมลการจดท า 1. กองอ ำนวยกำรรกษำควำมมนคงภำยในรำชอำณำจกร (กอ.รมน.) 2. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมยำเสพตด (ส ำนกงำน ป.ป.ส.)

คณะผจดท า กองแผนงาน นำยสรศกด อกษรกล ผอ ำนวยกำรกองแผนงำน

นำยธนวฒน ปนแกว หวหนำกลมงำนนโยบำยและยทธศำสตร นำงสำวยภำรตน ฟองค ำมล นกวเครำะหนโยบำยและแผนช ำนำญกำร

นำยปฏภำณ ชยลงกำ นกวเครำะหนโยบำยและแผนช ำนำญกำร นำยกฤษฎำ สำคร นกวเครำะหนโยบำยและแผนช ำนำญกำร

นำยอ ำเภอ มำพวง นกวเทศสมพนธช ำนำญกำร นำยพชร พลำยพชต นกวเครำะหนโยบำยและแผนช ำนำญกำร นำยประทป ค ำดวง นกวเครำะหนโยบำยและแผน นำงสำวเมธำวลย พรมทองด นกศกษำฝกงำนจำกมหำวทยำลยขอนแกน ศนยสารสนเทศเพอการพฒนาชมชน นำยเสนำะ แสงมณ นกวชำกำรพฒนำชมชนช ำนำญกำร

ผวเคราะห/เรยบเรยง นำงสำวยภำรตน ฟองค ำมล นกวเครำะหนโยบำยและแผนช ำนำญกำร

ผพสจนอกษร/จดรปแบบเอกสาร นำงสำวเมธำวลย พรมทองด นกศกษำฝกงำนจำกมหำวทยำลยขอนแกน

ผออกแบบปก นำยประทป ค ำดวง นกวเครำะหนโยบำยและแผน

จดพมพโดย กลมงำนนโยบำยและยทธศำสตร กองแผนงำน กรมกำรพฒนำชมชน โทรศพท 0 2141 6233 โทรสำร 0 2143 8917 – 8

http://plan.cdd.go.th/