คู่มือ€¦ · Web viewแบบประเม น ประส ทธ ภาพขององค กรปกครองส วนท องถ น (Local Performance

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทอง

ถน(Local Performance Assessment : LPA)

ประจำาป 2563

ดานท 2 การบรหารงานบคคลและกจการสภา

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน(Local Performance Assessment : LPA) ประจำาป

2563ดานท 2 การบรหารงานบคคลและกจการสภา (รวม 21 ขอ) ขอ

24 – 44 จำานวน 105 คะแนน

เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมการดำาเนนการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ ทงการวางแผน การสงเสรม การพฒนา การถายทอดความร พรอมทงมชองทางในการรบฟงความคดเหนและ ขอรองเรยนของเจาหนาทในหนวยงาน และสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของเจาหนาท พรอมกบสงเสรม และสนบสนนใหสภาทองถนดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพ

ชอ (อปท.) ……………………………………………………..………….……..……

……………………..………………อำาเภอ ……………………..……………………………… จงหวด

……………………..………………………………หวขอประเมน เมอ

งพท

อบจ.

ทน.

ทม.

ทต.

อบต.

คะแนนทได

2

ยาขอ ขอ ขอ ขอ ข

อขอ คะแน

นรอยละ

1. ความสอดคลองเชงยทธศาสตร 5 5 5 5 5 52. ประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล

4 4 4 4 4 4

3. คณภาพชวตและความสมดลของชวตกบการทำางาน

2 2 2 2 2 2

4. การดำาเนนกจการของสภาทองถน

10 10 10

10

10

10

รวม 21 21 21

21

21

21

ลงชอ ................................................................... ผรบการประเมน ( .................................................................) ปลด/รองปลด/ผอ.สำานก/กอง .......................................................ลงชอ หวหนาทมประเมน (............................................)

ลงชอ ทมประเมน (.............................................)

ลงชอ ทมประเมน (.............................................)

ลงชอ ทมประเมน (.............................................)

วนทประเมน.........../................../..............หนวยท 1 ความสอดคลองเชงยทธศาสตร ขอ 24 – 28 จำานวน 5 ขอเปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมนโยบาย แผนงาน มาตรการดานการบรหารทรพยากรบคคล มการวางแผน

3

และบรหารอตรากำาลง ตลอดจนพฒนาองคความรของขาราชการ ใหสอดคลองกบเปาหมาย อำานาจ หนาท และภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน

ขอ การตรวจสอบการประเมน เกณฑการประเมนคะแน

นคะแนน

ทได24 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน

1. คำาสงแตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลงวาไดระบเลขทคำาสงหรอไมและระบคำาสงเลขทเทาใด2. หนงสอเชญประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลงหรอเอกสารทอางองวาไดมการแจงใหมการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง3. รายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง ทไดแนบไวในเลมแผนอตรากำาลงสามป ประจำาป 2561 – 2563 (มบนทกการประชมทแสดงใหเหนถงการมสวนรวมการตดสนใจดวยกนอยางชดเจน)4. มต ก.จงหวด ในครงทมการพจารณาแผนอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถนกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคล สวนทองถน พ.ศ. 25422. ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน เรอง กำาหนดมาตรฐานกลาง การบรหารงานบคคลสวนทองถน ลงวนท 25 มถนายน พ.ศ. 25443. ประกาศคณะกรรมการ พนกงานสวนตำาบล/ พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหาร สวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบ การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวน

24. การจดทำาแผนอตรากำาลงสามปมการดำาเนนการ ดงน 1. มคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง2. มการแจงเชญประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง3. มการลงชอกรรมการผเขารวมประชม4. มรายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง5. ในเอกสารแผนอตรากำาลงมการระบยทธศาสตรแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน6. มบทวเคราะห SWOT ศกยภาพขององคกรโดยระบ จดแขง จดออน โอกาสและอปสรรคขององคกรอยางชดเจน7. มการวเคราะหยทธศาสตร/อำานาจหนาทตามกฎหมายวามภารกจหรอกจกรรมใด ทองคกรปกครองสวนทองถน จะตองดำาเนนการ8. มการระบวาสวนราชการ (กอง/สำานก/ฝาย) มหนาทความรบผดชอบใดพรอมทงระบงานของแตละฝายอยางชดเจน9. แผนอตรากำาลงไดจดทำาประกาศ โดยผบรหารทองถนลงนามในประกาศ10. ในแผนอตรากำาลงระบมต ก. จงหวด ครงทเหนชอบ

5310

4


นคะแนน

ทไดตำาบล/เทศบาล/องคการบรหารสวนจงหวด (ของจงหวดนน ๆ )4. หนงสอสำานกงาน ก.จ., ก.ท. และ ก.อบต. ท มท 0809.2/ว 55 ลงวนท 27 มถนายน 25575. หนงสอสำานกงาน ก.จ., ก.ท. และ ก.อบต. ดวนมาก ท มท 0809.2/ว 53 ลงวนท 5 กรกฎาคม 2560 เรอง การจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563

อยางชดเจน

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการ 9 – 10 ขอ๒. ดำาเนนการ 6 - 8 ขอ๓. ดำาเนนการ 3 - 5 ขอ๔. ดำาเนนการนอยกวา 3 ขอ หรอไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : แผนอตรากำาลงสามป คอ แผนอตรากำาลงทองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาขน เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนง การสรรหาตำาแหนง ใชตำาแหนง และพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยคาดคะเนวา ในชวงระยะเวลา 3 ป ขางหนาจะมการใชตำาแหนงใด จำานวนเทาใดในสวนราชการใด และจะพฒนาขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถนไปในแนวทางใด เพอใหองคกรปกครองสวนทองถน มการบรหารงาน ตามอำานาจ หนาทและภารกจทรบผดชอบไดบรรลวตถประสงคและเปาหมาย ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน


นคะแนน


ใหตรวจสอบการออกประกาศ คำาสง ดงน1. ประกาศกำาหนดสวนราชการและอำานาจหนาทของสวนราชการ2. คำาสงมอบหมายหนาทการงานให ขาราชการของแตละสวนราชการ3. คำาสงแตงตงผปฏบตราชการ

25. การออกคำาสงดานการบรหารงานบคคล มการดำาเนนการ ดงน 1. มประกาศกำาหนดสวนราชการและอำานาจหนาทของสวนราชการครบถวนเปนปจจบน และเผยแพรทางเวบไซตหลกขององคกรปกครองสวนทองถน2. ประกาศกำาหนดสวนราชการและอำานาจหนาทของสวนราชการนน มการระบมตการประชม ก. จงหวดวาเปนการประชมครง

5


นคะแนน

ทไดแทนปลด/ผอ. ของแตละสวนราชการ4.คำาสงแตงตงผรกษาราชการแทนของสวนราชการ (โดยตรวจสอบตวบคคลในคำาสงกบในคำาสงทมอยจรง)5. คำาสงแตงตงผรกษาราชการแทนปลดองคกรปกครองสวนทองถน เปนไปตามหลกเกณฑกำาหนด คอ ใหรองปลดรกษาราชการแทนปลด กรณไมมรองปลดใหแตงตงผอำานวยการ(สำานก/กอง/สวน) เปนผรกษาราชการแทน6. คำาสงมอบหมายหนาทการงานใหรองปลดปฏบตหนาทตามหลกเกณฑทกำาหนด7. เวบไซตหลกขององคกรปกครองสวนทองถนกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคล สวนทองถน พ.ศ. 25422. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหาร สวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและ

ทเทาใดไวในคำาสงอยางชดเจน3. มคำาสงมอบหมายหนาทการงานให ขาราชการของแตละสวนราชการปฏบตหนาทโดยจดทำาคำาสงเปนลายลกษณอกษรและเปนปจจบน4. คำาสงมอบหมายหนาทการงานใหขาราชการของแตละสวนราชการปฏบตหนาทนน มการ ระบเลขทตำาแหนงของขาราชการแตละราย อยางสมบรณครบถวน5. คำาสงมอบหมายหนาทการงาน มการเกบไวเปนหมวดหมตรวจสอบคนหาไดโดยงาย6. มคำาสงการแตงตงผปฏบตราชการแทนปลด/ผอ. ครบทกสวนราชการ7. ผรบมอบอำานาจตามคำาสงแตงตงผปฏบตราชการแทนปลด/ผอ. มการรายงานผลการปฏบตหนาทหรอสรปผลการดำาเนนการในรปแบบ การรายงานอยางนอยปละ 1 ครง8. มคำาสงการแตงตงผรกษาราชการแทนครบทกสวนราชการ9. คำาสงแตงตงผรกษาราชการแทน/ ผปฏบตราชการแทน มความเปนปจจบน 10. มคำาสงการมอบหมายหนาทการงานใหแก รองปลดรบผดชอบสวนราชการใดเปนลายลกษณอกษร โดยปลดเปนผลงนามมอบนน ไดระบเลขทตำาแหนงของรองปลดไวอยางครบถวนชดเจน11. มคำาสงแตงตงผรกษาราชการแทนปลด องคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกเกณฑทกำาหนด

5310

6


นคะแนน

ทไดเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหารสวนจงหวด (ของจงหวดนน ๆ)3. หนงสอสำานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท 0809.2/ว36 ลงวนท 15 กรกฎาคม 2562 คำาอธบาย : กรณองคกรปกครองสวนทองถนขนาดเลกทไมมตำาแหนงรองปลด ใหถอเอาการมอบอำานาจของนายกฯ ใหแกรองนายก ฯ มาใชแทน

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการ 8 - 11 ขอ๒. ดำาเนนการ 5 - 7 ขอ๓. ดำาเนนการ 3 - 4 ขอ๔. ดำาเนนการนอยกวา 3 ขอ หรอไมมการดำาเนนการ


นคะแนน


1. เอกสารการวเคราะหสภาพปญหา และ ความตองการของบคลากรทผบรหารทองถนได ลงนาม และประกาศเพอทราบ ในปงบประมาณ พ.ศ. 25622. แผนพฒนาบคลากรประจำาป3. มโครงการในขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจำาป พ.ศ.

26. การพฒนาองคความร (Knowledge Management) โดยการอบรมหรอฝกอบรมบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนมการดำาเนนการ ดงน1. มการสำารวจขอมล สภาพปญหา และความตองการของบคลากร2. มการวเคราะหสภาพปญหา

7


นคะแนน

ทได25624. รายงานผลการดำาเนนการทเสนอตอผบรหารทองถนเพอทราบกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคล สวนทองถน พ.ศ. 25422. ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน เรอง กำาหนดมาตรฐานกลาง การบรหารงานบคคลสวนทองถน ลงวนท 25 มถนายน พ.ศ. 25443. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหาร สวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหารสวนจงหวด สวนท 3 การพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ของจงหวดนน ๆ)

ความตองการของบคลากร3. มการจดอบรม/ฝกอบรมพฒนาบคลากรตามผลการวเคราะห4. มการฝกอบรมพฒนาบคลากร แตไมใชเกดจากผลการวเคราะห สภาพปญหาความตองการของบคลากร

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการครบ 4 ขอ2. ดำาเนนการ 3 ขอ3. ดำาเนนการ 1 – 2 ขอ4. ไมมการดำาเนนการ

5310

คำาอธบาย : 1. ตามหลกเกณฑ ก. จงหวดกำาหนดใหการฝกอบรมจะตองดำาเนนการตามแผนพฒนา

8


นคะแนน

ทไดบคลากรโดยมการวเคราะหขอมลการประเมนความตองการอบรมหรอฝกอบรม เพอประกอบการจดทำาโครงการพฒนาองคความร (Knowledge Management)2. การอบรมหรอการฝกอบรม หมายถง การอบรมหรอการฝกอบรมใหแกขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด/พนกงานเทศบาล/พนกงานสวนตำาบล/ลกจางประจำา (กรณพนกงานจาง ยงไมนบรวม) 3.การสำารวจขอมลสภาพปญหา และความตองการของบคลากรนน ตองมหลกฐานวาดำาเนนการครบทกสวนราชการ

27 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน 1. มโครงการในขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจำาป พ.ศ. 25622. คำาสง/อนญาต/อนมตหนงสอสงตวบคลากร 3. รายงานผลการดำาเนนการทเสนอตอผบรหารทองถนเพอทราบ กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคล สวนทองถน พ.ศ. 25422. ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคล

27. การพฒนาองคความร (Knowledge Management) โดยการสงบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน เขารบการอบรมหรอฝกอบรมมการดำาเนนการ ดงน 1. องคกรปกครองสวนทองถน สงบคลากร เขารบการอบรมหรอฝกอบรมทมเนอหาสอดคลองกบตำาแหนง/มาตรฐานกำาหนดตำาแหนง2. ผเขารบการอบรมหรอฝกอบรมสรปผล การอบรมหรอฝกอบรมรายงานผบงคบบญชาทราบ หรอกรณทองคกร

9


นคะแนน

ทไดสวนทองถน เรอง กำาหนดมาตรฐานกลาง การบรหารงานบคคลสวนทองถน ลงวนท 25 มถนายน พ.ศ. 25443. ประกาศคณะกรรมการ พนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหาร สวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหารสวนจงหวด สวนท 3 การพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ของจงหวดนน ๆ)

ปกครองสวนทองถน จดอบรมเอง จะตองมหลกฐานรายงาน สรปผลการอบรมหรอฝกอบรมรายงานใหผบรหารทราบ3. จดทำาเอกสารเผยแพรความรใหแกบคลากรเปนประจำาอยางนอยทก 3 เดอน4. นำาความรทไดรบจากการอบรมหรอฝกอบรมไปประยกตใชเพอปรบปรง พฒนาการปฏบตงานตามมาตรฐานหรอมนวตกรรม/โครงการเพอเนนประสทธภาพในการปฏบตงานทเปนรปธรรม5. นำาผลการประเมนการปฏบตราชการเปนขอมลในการจดทำาโครงการอบรมหรอฝกอบรมหรอสงไปอบรมหรอฝกอบรม

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการครบ 5 ขอ๒. ดำาเนนการ 3 - 4 ขอ๓. ดำาเนนการ 2 ขอ๔. ดำาเนนการ 1 ขอ หรอไมมการดำาเนนการ

5310

คำาอธบาย : 1. ตำาแหนงผเขารบการอบรมหรอฝกอบรมกบโครงการทอบรมหรอฝกอบรม ตองมลกษณะงานทสมพนธกบหนาทในความรบผดชอบ

10


นคะแนน

ทได2. การพฒนาองคความร ตองเปนไปตามกรอบอำานาจ หนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ทมลกษณะตองดำาเนนการจรง หรอนำามาเปนกรอบแนวทางในการปฏบตงานได เชน การจดทำาแผนพฒนาทองถน การจดทำางบประมาณรายจาย การพสดและการจดเกบรายได เปนตน3. หนวยงานทจดพฒนาองคความร อาจเปนหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ มหาวทยาลย วทยาลย โรงเรยน องคการมหาชน สมาคม มลนธ องคกรภาคประชาสงคม เปนตน28 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน

1. แผนอตรากำาลงสามปทใชอยเปนปจจบน และมอตรากำาลงทมอยจรง2. เอกสารทรบรองวาผานการฝกอบรมจากหนวยทจด เชน ใบประกาศ/วฒบตร หนงสอรบรองหรออน ๆ ป พ.ศ. 25623. ตรวจสอบเฉพาะขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด/พนกงานเทศบาล/พนกงานสวนตำาบลเทานน4. รายงานผลการดำาเนนการทเสนอตอผบรหารทองถนเพอทราบ กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคล สวนทองถน พ.ศ. 25422. ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหาร งานบคคลสวนทองถน เรอง กำาหนด

28. การพฒนาองคความร (Knowledge Management) บคลากรทกสายงานขององคกรปกครองสวนทองถน ในสายงาน เฉลยรอยละ ของสายงานทมในแผนอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถน

เกณฑการใหคะแนน : ๑. รอยละ 90.00 - 100๒. รอยละ 80.00 – 89.99๓. รอยละ 70.00 – 79.99๔. นอยกวารอยละ 70.00 หรอไมมการดำาเนนการ

5310

11


นคะแนน

ทไดมาตรฐาน กลางการบรหารงานบคคลสวนทองถน ลงวนท 25 มถนายน พ.ศ. 25443. ประกาศคณะกรรมการ พนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหาร สวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหารสวนจงหวด สวนท 3 การพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ของจงหวดนน ๆ)4. หนงสอสำานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ดวนทสด ท มท 0809.5/ว 52 ลงวนท 13 พฤศจกายน 2558

คำาอธบาย : 1. การฝกอบรมความรในสายงาน ใหพจารณารอยละของจำานวนสายงานทมการฝกอบรมความรตามสายงาน เชน เทศบาล ก. มพนกงานเทศบาลตามแผนอตรากำาลงสามป จำานวน 30 สายงาน พนกงานเทศบาลไดฝกอบรมความรในหลกสตรตามสายงาน จำานวน 24 สายงาน คดเฉลยเปนรอยละ 80 ของสายงานทงหมด จะไดคะแนน 3 คะแนน เปนตน2. กรณสายงานทมในแผนอตรากำาลงสามป เปนตำาแหนงวางกใหนำามาคำานวณดวย3. หลกสตรการฝกอบรม ใหพจารณาเฉพาะหลกสตรทกระทรวงมหาดไทย กรมสงเสรมการปกครองทองถน สถาบนพฒนาบคลากรทองถน สำานกงานทองถนจงหวด และใหหมายรวมถง กระทรวง กรมอน ทงน ไมใหหมายความรวมถงองคกรปกครองสวนทองถน หรอสถาบนการศกษาซงเปนผจด

12


นคะแนน

ทได

หนวยท ๒ ประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล ขอ 29 - 32 จำานวน 4 ขอเปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรรลวตถประสงค เปาหมาย ผลสำาเรจดานการบรหารงานบคคลและมระบบฐานขอมลดานการบรหารทรพยากรบคคลทถกตอง ทเกดจากการประเมนผลการปฏบตงาน การเลอนขนเงนเดอน


นคะแนน


1. แบบประเมนผลการปฏบตงาน และแบบประเมนการเลอนขนเงนเดอนของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 2. คำาสงแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน และคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน 3. รายงานการประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน และคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอน และคาจาง4. เอกสารการแบงกลม การคำานวณโควตาและวงเงนการเลอนขนเงนเดอน5. คณสมบตของผมสทธ หรอไมมสทธไดรบการเลอนขนเงน

29. ระดบความสำาเรจของการประเมนผลการปฏบตงาน และการประเมนเลอนขนเงนเดอนของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

เกณฑการใหคะแนน :1. ขาราชการดำาเนนการจดทำาแบบประเมนผลการปฏบตงาน แบบประเมนการเลอนขนเงนเดอนถกตอง ครบถวน และมการเลอนขนเงนเดอนเปนไปตามหลกเกณฑ เปนธรรม และมความโปรงใส2. ขาราชการดำาเนนการจดทำาแบบประเมนผลการปฏบตงาน แบบประเมนการเลอนขนเงนเดอนไมถกตอง และหรอไมครบถวน และมการเลอนขนเงน

5

0

13

คะแนนเตม

20



นคะแนน

ทไดเดอน6. สมสอบถามผมสวนไดสวนเสยวาการประเมนผลการปฏบตงาน และการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส และเปนธรรมหรอไม อยางไร อยางนอยรวมกนแลว 3 คน 7. เอกสารการเรยกรองขอความเปนธรรม หรอหนงสอรองเรยนหรอไมกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน พ.ศ. 2558 และแกไขเพมเตม2. ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการกำาหนดหลกเกณฑการเลอนขนเงนเดอนขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน พ.ศ. 2558 และแกไขเพมเตม3. หนงสอสำานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท

เดอน ไมเปนไปตามหลกเกณฑ หรอไมมความเปนธรรม หรอไมมความโปรงใส

14


นคะแนน

ทได0809.3/ว 24 ลงวนท 2 มถนายน 2560

คำาอธบาย : 1. การประเมนผลการปฏบตงาน และการเลอนขนเงนเดอน ครงท 1 ระหวางวนท 1 ตลาคม 2561 – 30 มนาคม 25622. การประเมนผลการปฏบตงาน และการเลอนขนเงนเดอน ครงท 2 ระหวางวนท 1 เมษายน 2562 – 30 กนยายน 25623. ความโปรงใส (Transparency) จะสงผลโดยตรงตอ การตรวจสอบได ซงถอเปน“ ”หลกการบรหารกจการบานเมองทดทสำาคญยง หากหลกเกณฑการเลอนขนเงนเดอนไมเปนไปตามระบบ ไมมความโปรงใสแลวกจะหลกเลยงการตรวจสอบ เพราะกลววาจะถกจบผดในการทำาสงทไมถกตองโดยเฉพาะการทจรตคอรรปชน การใชระบบพรรคพวก อปถมภ ความโปรงใสตองเปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชนอยางตรงไปตรงมาดวยภาษาทเขาใจงาย มสวนไดเสยในองคกรเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกและมกระบวนการใหตรวจสอบความถกตองชดเจนไดในการเลอนขนเงนเดอน5. เปนธรรม/ความเปนธรรม การยดมนในความถกตอง ดงาม มความซอสตย จรงใจ การพจารณาเลอนขนเงนเดอนตองยดหลกนในการปฏบตหนาทใหเกดความเปนธรรมใหกบเจาหนาทในองคกรปกครองสวนทองถนจำาเปนตองอาศย หลกคณธรรม ในการประกอบการ“ ”ใชดลพนจเกยวกบการเลอนขนเงนเดอน เพราะดลพนจสามารถเชอมโยงถงระบบคณคาหรอคานยมตาง ๆ ในระบบราชการทองถนซงจะกำาหนดความกาวหนาของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน หรอเรยกวาการใชหลกคณธรรม (Morality)6. ขาราชการ หมายถง ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด พนกงานเทศบาล พนกงานสวนตำาบล และพนกงานเมองพทยา

15


นคะแนน


1. การคำานวณวงเงนรอยละ 3 ทสามารถ จะใชเลอนเงนเดอนขาราชการ หรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถน ทงหมด ทมตวอยจรง (รวมผทไปชวยราชการองคกร ปกครองสวนทองถนหรอสวนราชการอนดวย) ใหใชขอมล ณ วนท 1 มนาคม หรอ วนท 1 กนยายน แลวแตกรณ

30. การเลอนเงนเดอนขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถนมการดำาเนนการ ดงน1. วงเงนทใชเลอนไมเกนรอยละ 3 ของฐานเงนเดอนรวม2. มการแบงกลมเพอเลอนเงนเดอน ดงน 2.1 กลมท 1 รบเงนเดอนอนดบครผชวย, คศ.1 คศ.2 และ คศ.3 แบงออกเปน 2 กลมยอย คอ (1) สายงานการสอน (ครผดแลเดก ครผชวย และคร) (2) สายงานผบรหาร

16


นคะแนน

ทได2. จำานวนรอยละทจะไวใชในการเลอนเงนเดอนขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถน แตละคนในแตละครงไมเกนรอยละ 6 ของฐาน ในการคำานวณของแตละคน3. มการประกาศอตรารอยละของฐานในการคำานวณทไดใชเปนเกณฑในการคำานวณ เพอเลอนเงนเดอน ตองประกาศใหทราบเปนการทวไปอยางชาทสดพรอมกบการมคำาสงเลอนเงนเดอน4. การเกลยเงนจะตองเกลยภายในกลมอนดบเงนเดอนเดยวกนเทานน5. ผไดรบเงนเดอนถงขนสงของอนดบมการ ออกคำาสงใหไดรบเงนเดอนสงกวาขนสงของอนดบเงนเดอนตามท ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. กำาหนดกอน จงจะออกคำาสงเลอนเงนเดอนรอบใหม6. หนงสอแจงผลการเลอนเงนเดอนกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ประกาศ กจ. กท. ก.อบต.

(ผอ.สถานศกษา รองผอ.สถานศกษา และศกษานเทศก) 2.2 กลมท 2 รบเงนเดอนอนดบ คศ.4 และ คศ.5 แบงออกเปน 2 กลมยอย คอ (1) สายงานการสอน (คร) (2) สายงานผบรหาร (ผอ.สถานศกษา รองผอ.สถานศกษา และศกษานเทศก)3. การเกลยเงนภายในกลมอนดบเงนเดอนเดยวกน (กรณมขาราชการหรอพนกงานคร และบคลากรทางการศกษา จำานวน 1 คน ใหถอวาไดดำาเนนการตามขอน)4. มการประกาศอตรารอยละของฐานในการคำานวณทไดใชเปนเกณฑในการคำานวณ เพอเลอนเงนเดอน5. ในการเลอนเงนเดอนแตละรอบ แตละครงใหเลอนไมเกนขนสงของอนดบเงนเดอน สำาหรบผทไดรบเงนเดอนถงขนสงของอนดบ ในรอบทผานมา การออกคำาสงเลอนเงนเดอนรอบใหมใหออกคำาสงใหไปอาศยรบเงนเดอน ในอนดบถดไปกอน แลวจงออกคำาสงเลอนเงนเดอน 6. มการจดทำาแบบรายงานแสดงรายละเอยดการคำานวณ

50

17


นคะแนน

ทไดเรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการเลอนเงนเดอนขาราชการคร พนกงานและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 25622. หนงสอสำานกงาน กจ. กท. ก.อบต. ดวนทสด ท มท 0809.4/ว 2347 ลว. 14 มถนายน 25623. หนงสอสำานกงาน กจ. กท. ก.อบต. ดวนทสด ท มท 0809.4/ว 16 ลว. 4 เมษายน 2562

วงเงนใหเหนอยางชดเจน7. มการแจงผลการเลอนเงนเดอนใหขาราชการหรอพนกงานครฯ แตละคนทราบเปนขอมลเฉพาะเปนรายบคคลเกณฑการใหคะแนน :1. มการดำาเนนการครบ 7 ขอ2. ไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : ขาราชการคร พนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถน หมายถง ผอ.สถานศกษา รอง ผอ.สถานศกษา ครผดแลเดก ครผชวย คร และ ศกษานเทศก


นคะแนน


1. การแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานมการแตงตงเปนไปตามประกาศหลกเกณฑและเงอนไขเกณฑ การประเมนผลการปฏบตงานขาราชการหรอพนกงานครและ

31. การประเมนผลการปฏบตงานขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษา สวนทองถนมการดำาเนนการ ดงน1. นายกองคกรปกครองสวนทองถน ออกคำาสงแตงตงคณะ

18


นคะแนน

ทไดบคลากรทางการศกษาสวนทองถนหรอไม2. การใชแบบประเมนผลการปฏบตงานขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทาง การศกษาสวนทองถน 1) สายงานการสอน 2) สายงานบรหารสถานศกษา 3) สายงานนเทศการศกษา3. การแจงผลการประเมนผลการปฏบตงานขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทาง การศกษาสวนทองถนกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของประกาศ กจ. กท. ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการประเมนผลการปฏบตงานขาราชการครพนกงานและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2562

กรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถน จำานวนไมนอยกวา 3 คน ประกอบดวย ปลดองคกรปกครองสวนทองถน เปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการดานการศกษา และหรอผบรหารสถานศกษาไมนอยกวา 2 คน เปนกรรมการ 2. มการประเมนผลการปฏบตงานขาราชการ หรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถนโดยใชแบบการประเมนถกตองตามสายงานทกำาหนด3. มการแจงผลการประเมนผลการปฏบตงานขาราชการหรอพนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถนใหผรบการประเมนทราบทกครง

เกณฑการใหคะแนน :1. มการดำาเนนการครบ 3 ขอ 2. ไมมการดำาเนนการ/ดำาเนนการไมถกตอง

50

19


นคะแนน

ทได

คำาอธบาย : 1.ขาราชการคร พนกงานครและบคลากรทางการศกษาสวนทองถน หมายถง ผอ.สถานศกษา รองผอ.สถานศกษา ครผดแลเดก ครผชวย คร และศกษานเทศก2. กรณไมมผบรหารสถานศกษาใหองคกรปกครองสวนทองถนประสานขอยมตวจากองคกรปกครองสวนทองถนใกลเคยงหรอผบรหารสถานศกษาสงกด สพฐ. ในพนท

32 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน 1. ตรวจสอบการบนทกขอมลทะเบยนประวตอเลกทรอนกสของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการครหรอพนกงานคร และ ลกจางในระบบศนยบรการขอมลบคลากร ทองถนแหงชาต (LHR) 2. แผนอตรากำาลงสามปกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหาร สวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคล

32. ระดบความสำาเรจของการบนทกขอมลทะเบยนประวตอเลกทรอนกสของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการครหรอพนกงานคร และลกจาง ในระบบศนยบรการขอมลบคลากรทองถนแหงชาต (LHR)

เกณฑการใหคะแนน : 1. องคกรปกครองสวนทองถน ดำาเนนการบนทกขอมลแผนอตรากำาลง ผครองตำาแหนง อตราวาง และทะเบยนประวต ชอตำาแหนงในการบรหารงาน ชอตำาแหนงในสายงาน คำาสง และอตราเงนเดอน ของบคลากรครบถวน ถกตอง และ

5

0

20


นคะแนน

ทไดขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหาร สวนจงหวด (ของจงหวดนน ๆ)2. หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ท มท 0809.3/ว 3733 ลงวนท 16 พฤศจกายน 25613. หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0809.3/ว 1029 ลงวนท 14 มนาคม 25624. หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ท มท 0809.3/ว 2095 ลงวนท 28 พฤษภาคม 2562

เปนปจจบน2. องคกรปกครองสวนทองถน ดำาเนนการบนทกขอมลแผนอตรากำาลง ผครองตำาแหนง อตราวาง และทะเบยนประวต ชอตำาแหนงในการบรหารงาน ชอตำาแหนงในสายงาน คำาสง และอตราเงนเดอน ของบคลากรไมครบถวน ไมถกตอง และไมเปนปจจบน

คำาอธบาย : 1. ประเมนผลสำาเรจจากการบนทกขอมลจากระบบแผนอตรากำาลงสามป ระบบ ก.พ.7 ขาราชการสามญ และระบบ ก.พ.7 คร 2. LHR คอ ระบบศนยบรการขอมลบคลากรทองถนแหงชาต3. เกณฑการประเมน ใหตรวจสอบจากหลกฐานแผนอตรากำาลงสามป กบขอมลในระบบ LHR4. ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปดระบบ LHR ตรวจสอบวา ระบบระบวาเปนปจจบน หรอไมเปนปจจบน

21

หนวยท 3 คณภาพชวตและความสมดลของชวตกบการทำางาน ขอ 33 – 34 จำานวน 2 ขอเปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนใหความสำาคญกบการจดสภาพแวดลอมในการทำางานและระบบงาน มการจดสวสดการและเครองอำานวยความสะดวกในททำางานและสงเสรมการสรางความสมพนธอนดระหวางฝายบรหารกบผปฏบต และผปฏบตดวยกนเอง


นคะแนน


1. มโครงการในขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาป พ.ศ. 25622. ตรวจสอบการรกษาสภาพแวดลอมในการทำางานและบรรยากาศทสนบสนนใหขาราชการลกจาง มความสขพงพอใจและมแรงจงใจในการทำางาน3. มรายงานการประชมบคลากร เพอพฒนาสถานททำางานให Clean & Green4. มการจดกลมในการทำางาน สรางความรวมมอรวมใจในการทำางาน เชน กจกรรม 5 ส.กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ

33. การทำางานขององคกรขององคกรปกครองสวนทองถน ใชหลกการบรหารงานบคคลทองถน ตามประกาศหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลมการดำาเนนการ ดงน 1. มวธการในการกำาหนดปจจยทำาใหมนใจวาสถานททำางานมสภาพแวดลอมทปลอดภย2.บคลากรมสวนรวมในการสรางสภาพแวดลอมการทำางาน3. มวธการในการกำาหนดปจจยสำาคญ ๆ ซงมผลตอความผาสก ความพงพอใจและแรงจงใจในการทำางาน4. มการพฒนาคณภาพชวตบคลากรในสถานททำางาน ซงม

5310

22


10



นคะแนน

ทไดประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหารสวนจงหวด (ของจงหวดนน ๆ)

การจดสถานททำางานทเหมาะสม5. มกจกรรมเพอเสรมสรางความสมพนธอนดใหกบบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถน

เกณฑการใหคะแนน : 1. ดำาเนนการครบ 5 ขอ2. ดำาเนนการ 4 ขอ3. ดำาเนนการ 2 – 3 ขอ 4. ดำาเนนการ 1 ขอ หรอไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : 1. บคลากร หมายถง ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด พนกงานเทศบาล พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจางทวไป2. ปจจย หมายถง เหตอนเปนทางใหเกดผล หนทาง เชน การศกษาเปนปจจย ใหเกดความรความสามารถองคประกอบของปจจย เชน ปจจยในการผลต ปจจยทเกดขนทงภายในและภายนอก ซงเปนตวแปรทมอทธพลตอความตองการซงแบงปจจยทงภายในและภายนอก ซงมความสำาคญเหนอการตอบสนองของแตละบคคลในองคกรทมวตถและสถานการณทเกยวของสมพนธกนในการทำางานระหวางผบรหารทองถนกบบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน3. การมสวนรวม (Participation) หมายถง การเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมรบรและเสนอความเหนในการตดสนใจปญหาสำาคญ ขององคกรปกครองสวนทองถน ไมวาดวยการแจงความเหนการไตสวนสาธารณะการแสดงประชามต หรออน ๆ เพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด (Good governance) การมสวนรวมจะตรงขามกบหลกการกดกนในการบรหารงานบคคลทองถน และการพฒนาทองถน

23

24

คำาอธบาย : 4. แรงจงใจในการทำางาน หมายถง แรงผลกดนหรอเงอนไขตาง ๆ ทมอยภายในและภายนอกตวบคคลทกระตนใหเกดพฤตกรรม การทำางาน ทศทางในการกระทำาความเขมขนและระยะเวลาในการกระทำา ดงนนแรงจงใจจงเปนกระบวนการทางจตใจทเกดจาก การปฏสมพนธระหวางบคคลและสภาพแวดลอม 4.1 จดการฝกอบรมและพฒนา เชน การฝกอบรมภายในองคกรและนอกองคกรการหมนเวยนตำาแหนงงาน (Job Rotation) การสบเปลยน โยกยาย หรอหมนเวยนตำาแหนงงานนน มประโยชนตรงททำาใหขาราชการไมเกดความเบอหนายในการทำางาน ทงยงไดพฒนาทกษะใหม ๆ ในการทำางานเพมขน ไดลองอะไรทหลากหลาย ไดพฒนาตนเองอยเสมอ (ทงนตามกรอบ/คณสมบตของตำาแหนงทกำาหนดไว) 4.2 สวสดการและสทธพเศษอน ๆ เชน การจดใหเรยนคอรสภาษาตาง ๆ เพอเพมทกษะความร ตวอยางเชน ภาษาองกฤษ ภาษาญปน ภาษาจน ภาษาตางประเทศในกลมอาเซยน เปนตน และควรเปนภาษาทเปนประโยชนตอการทำางานดวย สวสดการดานสนทนาการและการผอนคลาย ออกกำาลงกาย ตลอดจน ลดความเครยดในการทำางาน ตวอยางเชน คอรสเรยนโยคะ, สมาชกฟตเนส, คอรสกฬา อน ๆ เปนตน 4.3 การใหสงตอบแทนทองคกรจดทำาขนพเศษ เชน รบประทานอาหารมอพเศษกบผบรหารทองถน จดงานเลยงสงสรรคในโอกาสพเศษตาง ๆ (ไมตองใชงบประมาณของทางราชการ 4.4 สรางสภาพแวดลอมทดในการทำางาน เชน ปรบเปลยนรปโฉมสำานกงานหรอททำาการหรอหองทำางาน เชน การจดโตะใหม ปรบมมใหม เปลยนเกาอใหม ตกแตงหองทำางานใหม เพอไมใหรสกเบอหนาย สรางโซนใหบคลากรไดพกผอนหยอนใจ ผอนคลายจากการทำางาน เชน หองนงเลน, หองกจกรรมบนเทง, หองกฬา, หรอแมแตสวนหยอม เปนตน 4.5 การใหเกยรตบคลากร การใหเกยรตบคลากรเปนสงสำาคญอยางยง ควรพดจาดวยนำาเสยงทด แสดงความจรงใจ มไมตร เปดใจ สามารถใหคำาปรกษาไดในยามทมปญหา และตองแสดงใหบคลากรเหนวาทกคนมความสำาคญกบองคกรเชนกน การพดคย ตอกนไมควรแสดงกรยากาวราว พดจาเอะอะโวยวาย ยกตนขมทาน แสดงอำานาจ เพราะจะทำาใหบคลากรเกดความหวาดกลว หรอ ไมกหมดศรทธา ไมไวเนอเชอใจ หมดกำาลงใจ


นคะแนน


1. แบบประเมนความพงพอใจและแรงจงใจ2. ตรวจสอบการรกษาสภาพแวดลอมใน การทำางานและบรรยากาศทสนบสนนใหขาราชการ /ลกจางประจำา/พนกงานจาง มความสข พงพอใจและมแรงจงใจในการทำางาน3. มบนทกหรอหนงสอหรอแผนงานทผบรหารทองถนแจงบคลากรใหทราบถงการปรบปรงงาน เพอใหเกดแรงจงใจในการทำางาน4. มเทคโนโลยทเหมาะสมในการทำางานกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล/พนกงานเทศบาล/ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล/เทศบาล/องคการบรหาร สวนจงหวด (ของจงหวดนน ๆ)

34. ผบรหารทองถนมการประเมนความ พงพอใจและแรงจงใจของบคลากรมการดำาเนนการ ดงน1. มการตรวจประเมนความพงพอใจ และแรงจงใจของบคลากรตอผบรหารทองถน ดานการบรหารจดการทรพยากรบคคล 2. มการตรวจประเมนความพงพอใจ และแรงจงใจของบคลากรตอผบรหารทองถน ดานการจดการสภาพแวดลอมในการทำางาน3. มการตรวจประเมนความพงพอใจและ แรงจงใจของบคลากรตอผบรหารทองถน ดานแรงจงใจของบคลากร4. ผบรหารนำาผลการประเมนความพงพอใจ มาปรบปรงเพอสนบสนนการทำางาน5. ผบรหารมการสรางแรงจงใจในการทำางาน โดยนำาหลกการบรหารบคคลแนวใหม เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการครบ 5 ขอ๒. ดำาเนนการ 4 ขอ๓. ดำาเนนการ 2 - 3 ขอ ๔. ดำาเนนการ 1 ขอ หรอไมมการดำาเนนการ

5310

25


นคะแนน

ทได2. แผนอตรากำาลงสามป

คำาอธบาย : 1. ความพงพอใจ (Satisfaction) หมายถง สภาวะจตทปราศจากความเครยด เปนความรสกของบคคลในทางบวก ความชอบ ความสบายใจ ความสขใจตอสภาพแวดลอมในดานตาง ๆ หรอเปนความรสกทพอใจตอสงททำาใหเกดความชอบ ความสบายใจ และเปนความรสกทบรรลถงความตองการ ในการทำางาน ผบรหารทองถน จงควรรพนฐานความตองการของผใตบงคบบญชาเพอจดหาใหมปจจยเกอหนนใหผใตบงคบบญชาเกดความพงพอใจในบทบาทหนาทไดรบมอบหมาย หรอเกดความพงพอใจในการบรการประชาชนทกอใหเกดประโยชนรวมกนในองคกรและผมสวนไดเสยในทองถน2. แรงจงใจ หมายถง แรงผลกดนหรอเงอนไขตาง ๆ ทมอยภายในและภายนอกตวบคคลทกระตนใหเกดพฤตกรรมการทำางาน ทศทางในการกระทำาความเขมแขงและระยะเวลาในการกระทำา ดงนนแรงจงใจจงเปนกระบวนการทางจตใจทเกดจากการปฏสมพนธระหวางบคคลและสภาพแวดลอม3. การจดการสภาพแวดลอมในการทำางาน หมายถง สภาพแวดลอมในการทำางานยงหมายถง ผบงคบบญชาทกระดบ เพอนรวมงาน หรอเปนสงของ เชน เครองจกร เครองกล เครองมอ และอปกรณตาง ๆ เปนสารเคม เปนพลงงาน เชน อากาศทหายใจ แสงสวาง เสยง ความรอน และเปนเหตปจจยทางจตวทยาสงคม เชน ชวโมงการทำางาน สงเหลานลวนสงผลตอความพงพอใจในการปฏบตงานของบคลากร4. หลกการบรหารบคคลแนวใหม (Human Resource Alignment = HR Alignment) ประกอบดวย 4.1 การพฒนาสงจงใจ เชน การไดรบโบนส/การเลอนขนเงนเดอน/การทศนศกษาดงาน 4.2 การพฒนาขดความสามารถ เชน การจดการองคความร (KM)/การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) 4.3 การกำาหนดกลยทธการดำาเนนงาน เชน มวธการสนบสนนสงเสรมการทำางานหรอสรางสมพนธภาพทดกบบคลากร

หนวยท 4 การดำาเนนกจการสภาทองถน ขอ 35 – 44 จำานวน 10 ขอเปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมการสนบสนน อำานวยความสะดวกในการดำาเนนงานของกจการสภาทองถน มความรบผดชอบและการปฏบตราชการทองถนในกจการสภา การกำาหนดประชมสภา การกระชมสภา การพจารณางบประมาณรายจายประจำาป เปนไปอยางเรยบรอยมประสทธภาพโดยมเปาหมายเพอการพฒนาทองถนใหเกดประโยชนสขตอประชาชนในทองถน


นคะแนน

ทได

26


50


35 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน 1. ระบบศนยขอมลเลอกตงผบรหาร สมาชกสภาทองถนและทะเบยนองคกรปกครองสวนทองถน โดยตรงทเวบไซต http://ele.dla.go.th ขอมล ณ วนทตรวจสอบ2. เจาหนาทผรบผดชอบเปดขอมลจากรหสผใชงานและรหสผานขององคกรปกครองสวนทองถนนน ๆกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0818.3/ว 2602 ลงวนท 23 สงหาคม 25612. หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0818.3/ว 2725 ลงวนท 29 มกราคม 2562

35. การบนทกขอมลผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถนในระบบศนยขอมลเลอกตงผบรหาร สมาชกสภาทองถน ใหถกตอง ครบถวนและเปนปจจบน

เกณฑการใหคะแนน :1. มขอมลผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถน ถกตอง ครบถวนและเปนปจจบน ประกอบดวย ชอ-สกล รปภาพ ประวตทวไป ทอยปจจบน สถานทตดตอ ประวตครอบครว ขอมลการศกษา อาชพกอนไดรบเลอกตง2. มขอมลผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถน ถกตอง ครบถวนแตไมเปนปจจบน (ไมมการปรบปรงหรอเปลยนแปลงขอมล เชน สมาชกสภาทองถนหรอตำาแหนงอน ๆ ลาออก แตยงมชออยในฐานขอมล หรอบนทกขอมลในทะเบยนประวตไมครบถวน)3. มขอมลผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถน (อยางใดอยางหนงไมครบถวน)4. ไมมการดำาเนนการ

5

3

1

0

27

คำาอธบาย : 1. ele : ระบบศนยขอมลเลอกตงผบรหาร สมาชกสภาทองถนและทะเบยนองคกรปกครองสวนทองถน บนทกผานทางเวบไซตของระบบศนยขอมลเลอกตงโดยตรง http://ele.dla.go.th เปนการบนทกขอมลกรณมาจากประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท 85/2557 การบนทกขอมลกรณมาจากคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท 1/2557 กรณทมการเลอกตงแบบปกต กรณเลอกตงแทนตำาแหนงวาง (เลอกตงซอม)2. ele : ระบบรายงานเปนเมนทใชสำาหรบตรวจสอบและประมวลผลขอมลในภาพรวมทงหมดของขอมลทไดบนทกในระบบ สามารถนำาไปใชประโยชนโดยใหบรการขอมลกบภาคราชการ ภาคการเมอง ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ภาคประชาสงคม สอ สถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา องคกรอสระและผทสนใจเพอนำาไปวเคราะห วางแผนและการตรวจสอบคณสมบตบคคล


นคะแนน


๑. ตรวจสอบจากรายงานการประชมสภาทองถน สมยสามญ ทกสมย และทกครง2. มการเผยแพรทางเวบไซตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใหทมประเมนฯ ตรวจสอบในเชงประจกษ (เปดดจากเวบไซตจรงในวนตรวจประเมนฯ) กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตองคการ

36. ในป พ.ศ. ๒๕๖๒ ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมายจากผบรหารทองถนไดมารวมประชมสภาสมยสามญทกสมยและทกครง (ยกเวนกรณการประชมทมการพจารณาญตตทเกยวของกบสภาทองถนโดยตรงไมเกยวของกบผบรหารทองถน)

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมาย มารวมประชมสภา

5

3

1

28

บรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 4) พ.ศ. 2562 มาตรา 44/12. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 14) พ.ศ. 2562 มาตรา 48 เอกาทศ3. พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 7) พ.ศ. 2562 มาตรา 58/64. พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการ เมองพทยา พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 มาตรา 32

สมยสามญทกครง๒. ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมาย มารวมประชมสภาสมยสามญ ไมนอยกวาครงหนงของจำานวนครงทมการประชม๓. ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมาย มารวมประชมสภาสมยสามญ ไมถงครงหนง ของจำานวนครงทมการประชม ๔. ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมาย ไมมารวมประชมสภาสมยสามญ

0

คำาอธบาย : 1. การประชมสภาทองถนทผบรหารทองถนตองรวมประชม หมายถง กรณทผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมายไดเขารวมประชมสภาทองถนหรอรบฟงการประชมสภาทองถนหรอรบฟงการประชมตามทประธานสภาทองถนกำาหนดนดประชม เชน การเขารวมประชม แถลงญตตรางขอบญญต/เทศบญญตตาง ๆ2. ยกเวนกรณการประชมทมการพจารณาญตตทเกยวของกบสภาทองถนโดยตรงไมเกยวของกบผบรหารทองถน

29


นคะแนน


๑. สอบถามและตรวจสอบเกยวกบสถานทวสดอปกรณตาง ๆ และบคลากรวามความพรอม ทจะอำานวยความสะดวกแกการปฏบตของสภาทองถนไดอยางมประสทธภาพหรอไม อยางไร๒. ตรวจสอบเอกสารทจดไว ประกอบดวยกฎหมาย ระเบยบทแกไขถงปปจจบน และตรวจสถานทประชม 3. มการเผยแพรทางเวบไซตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใหทมประเมนฯ ตรวจสอบในเชงประจกษ (เปดดจากเวบไซตจรงในวนตรวจประเมนฯ) กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๖๒ 2. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ 3. พระราชบญญตสภาตำาบล

37. การอำานวยความสะดวกในการปฏบตงานและมการจดเอกสารเกยวกบกฎหมายและระเบยบทสำาคญใหแกสภาทองถนมการดำาเนนการ ดงน ๑. มสถานททำางานของสภาทองถน สถานทประชมเปนสดสวนและมความเปนระเบยบเรยบรอย๒. มวสดอปกรณสำานกงานเพยงพอสำาหรบ การดำาเนนกจการของสภาทองถน๓. มเจาหนาทรบผดชอบเกยวกบงานในกจการของสภาทองถน๔. มการจดกฎหมายและระเบยบทสำาคญใหสมาชกสภาทองถนและผทเกยวของอยางครบถวน ดงน๑) กฎหมายวาดวยการจดตงองคกรปกครอง สวนทองถน๒) พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอน การกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙ ๓) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบ การประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตม ถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ (หรอขอบงคบการประชม สภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 สำาหรบเมองพทยา) ๔) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวา

30

และองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ 4.. พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยา พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562คำาอธบาย : 1. สถานททำางานของสภาทองถน หมายถง หองหรอพนทอน ทจดไวสำาหรบสมาชกสภาทองถน เพออำานวยความสะดวกทสามารถทำางานไดในระดบหนง เชน มโตะ เกาอ วสดอปกรณสำานกงาน (เครองบนทกเสยง เครองเสยง ลำาโพง ไมโครโฟน ปายชอตาง ๆ เปนตน)2. เจาหนาทผรบผดชอบ หมายถง คำาสงทผบรหารทองถนแตงตงเจาหนาทใหมารบผดชอบเกยวกบงานของสภาทองถน3. เอกสารเกยวกบกฎหมายและระเบยบทองถนทสำาคญ ตองจดไวในทประชมสภาทองถนครบ ทกฉบบและครบตามจำานวนสมาชกสภาทองถน (ถาไมครบถอวาไมไดคะแนน)

ดวยวธการงบประมาณของ องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓๕) พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560๖) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๖๑๗) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการครบ ๔ ขอ ๒. ดำาเนนการ ๓ ขอ ๓. ดำาเนนการ ๑ ๒ ขอ –๔. ไมมการดำาเนนการ

5310


นคะแนน

ทได38 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน 38. การพฒนาความรใหแก

31

1. คำาสง/หนงสอทผบรหารเหนชอบใหเขารบการพฒนาความร2. รายงานผลการพฒนาความรทเสนอตอผบรหารทองถนเพอทราบกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวดพ.ศ. ๒๕๔๐ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๕)พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา 45/12. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา 50 วรรคสอง3. พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา 69/1

สมาชกสภาทองถน

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ในรอบปทผานมา มสมาชกสภาทองถนไดรบการพฒนาความร ๗๐% ขนไปของจำานวนสมาชกสภาทองถนทงหมด๒. ในรอบปทผานมา มสมาชกสภาทองถนไดรบการพฒนาความร ๕๐ - ๖๙.๙ % ของจำานวนสมาชกสภาทองถนทงหมด๓. ในรอบปทผานมา มสมาชกสภาทองถนไดรบการพฒนาความร ไมถง ๕๐ % ของจำานวนสมาชกสภาทองถนทงหมด๔. ไมมการพฒนาความรใหแกสมาชกสภาทองถน

5

3

1

0

คำาอธบาย : 1. การเขารบการพฒนาความรเพมเตมทองคกรปกครองสวนทองถนเปนผจด อำาเภอหรอจงหวดเปนผจด หรอสวนราชการอน/ชมรม/สมาคม/มลนธเปนผจดทพฒนาความรของสมาชกสภาในอนทจะนำามาใชดำาเนนการตามอำานาจหนาทของตน เชน การฝกอบรมทใหความรเกยวกบอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน บทบาทอำานาจหนาทของสมาชกสภาทองถน การจดทำารางขอบญญตทองถน เปนตน2. กรณได 5 คะแนน ตองมการอบรมกฎหมายจดตงขององคกรปกครองสวนทองถน

32

(กฎหมายใดกฎหมายหนง) กฎหมายกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจฯ ระเบยบเกยวกบแผนพฒนาทองถน ระเบยบงบประมาณ พระราชบญญตการจดซอจดจางฯ หรอการเงนการคลง และระเบยบการประชมสภาทองถน


นคะแนน


1. การกำาหนดสมยประชมสามญ การเรยกประชมสภาสมยสามญ และการนดประชมสภาสมยสามญนดแรกของแตละสมย 2. มการเผยแพรทางเวบไซต ขององคกรปกครองสวนทองถนโดยใหทมประเมนฯ ตรวจสอบในเชงประจกษ (เปดดจากเวบไซตจรงในวนตรวจประเมนฯ)กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ ๒๒

39. การกำาหนดสมยประชมสามญ การเรยกประชมสภาสมยสามญ และการนดประชมสภาสมยสามญ ประจำาป 2562มการดำาเนนการ ดงน ๑. สภาทองถนมการกำาหนดสมยประชมสภาทองถนสมยสามญในป พ.ศ.๒๕๖๒ ตามทกฎหมายจดตงกำาหนดไดถกตอง๒. ประธานสภาทองถนไดเรยกประชมสภาทองถนสมยสามญ เปนไปตามหลกเกณฑ และวธการตามขอ ๒๒ แหงระเบยบ มท. วาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ (หรอขอบงคบการประชมสภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 ขอ 15 สำาหรบกรณเมองพทยา)๓. ประธานสภาทองถนไดมหนงสอแจงการนดประชมใหสมาชกสภาทองถน ๔. มการประชาสมพนธใหประชาชนทราบดวยวธอน ๆ เชน สอประชาสมพนธตาง ๆ

5310

33


นคะแนน

ทได2. ขอบงคบการประชมสภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 ขอ 15

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๔๒. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๓ ๓. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๒ ๔. ไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : 1. สมยสามญ หมายถง ระยะเวลาการประชมทสภาทองถนกำาหนดขนเพอพจารณาเรองตาง ๆ ทอยในอำานาจหนาทของสภาทองถน2. การกำาหนดสมยสามญขององคการบรหารสวนจงหวด ตามมาตรา 22 วรรคหนง แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวดฯ กำาหนดใหในปหนงมสมยประชมสามญสองสมย และตามมาตรา 22 วรรคส กำาหนดใหสมยประชมสามญมกำาหนด 45 วน แตถามกรณจำาเปนใหประธานองคการบรหารสวนจงหวดสงขยายสมยประชมออกไปอกไดตามความจำาเปนครงละไมเกน 15 วน3. การกำาหนดสมยสามญของเทศบาล ตามมาตรา 24 วรรคหนง แหงพระราชบญญตเทศบาลฯ กำาหนดวา ในปหนงใหมสมยประชมสามญสสมย สมยประชมสามญครงแรกและวนเรมประชมสมยสมยประจำาปใหสภาเทศบาลกำาหนด และตามมาตรา 24 วรรคส กำาหนดใหสมยประชมสามญสมยหนง ๆ ใหมกำาหนดไมเกน 30 วน แตถาจะขยายเวลาออกไปอกจะตองไดรบอนญาตจากผวาราชการจงหวด4. การกำาหนดสมยสามญขององคการบรหารสวนตำาบล ตามมาตรา 53 วรรคหนง แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบลฯ กำาหนดวา ในปหนงมสมยประชมสามญสองสมยหรอหลายสมยแลวแตสภาองคการบรหารสวนตำาบลจะกำาหนด แตตอง ไมเกนสสมย วนเรมสมยประชมสามญประจำาปใหสภาองคการบรหารสวนตำาบลกำาหนด และมาตรา 53 วรรคส กำาหนดใหสมยประชมสามญสมยหนง ๆ ใหมกำาหนดไมเกน 15 วน แตถาจะขยายเวลาออกไปอกจะตองไดรบอนญาตจากนายอำาเภอ5. การกำาหนดสมยสามญของเมองพทยา ตามมาตรา 29 วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยาฯ กำาหนดไว ในปปฏทนหนงใหมสมยประชมสามญของสภาเมองพทยาไมนอยกวาสองสมย แตตองไมเกนสสมย จำานวนสมยประชมสามญและวนเรม สมยประชมสามญประจำาปแตละสมยใหสภาเมองพทยากำาหนด แตสภาเมองพทยาจะกำาหนดจำานวนสมยประชมและวนเรมสมยประชมสำาหรบ ปแรกเปนการเฉพาะกได และมาตรา 29 วรรคสาม แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยาฯ กำาหนดไววา สมยประชมสามญ ใหมกำาหนด 30 วน แตถามกรณจำาเปนสภาเมองพทยาจะมมตขยายสมยประชมสามญออกไปอกกไดแตตองไมเกน 30 วน

34


นคะแนน


1. มหนงสอเสนอรางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖ 3 จากเจาหนาทงบประมาณและผบรหารทองถนลงนามรบทราบ2. มหนงสอผบรหารทองถน เสนอญตตรางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 ใหกบประธานสภาทองถน3. มหนงสอประธานสภาทองถน สงรางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 ใหสมาชกสภาทองถนกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา 522. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา 61 ทว3. พระราชบญญตสภาตำาบล

40. การเสนอและสงสำาเนารางขอบญญต/ เทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖ 3มการดำาเนนการ ดงน ๑. ผบรหารทองถนไดเสนอญตตรางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ตามกำาหนดเวลา (ภายในวนท ๑๕ สงหาคม) ไดถกตอง หากมเหตไมสามารถเสนอไดทนภายในระยะเวลาทกำาหนด ผบรหารทองถนไดมหนงสอแจงใหประธานสภาทองถนทราบและประธานสภาทองถน ไดแจงใหสมาชกสภาทองถนทราบ (กรณเทศบาล) หรอขออนมตขยายระยะเวลาเสนอญตตรางขอบญญต ตอสภา (กรณองคการบรหารสวนจงหวด/องคการบรหารสวนตำาบล) ๒. ประธานสภาทองถนไดสงรางขอบญญต/ เทศบญญตงบประมาณใหกบสมาชกสภาทองถนทกคนทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวน กอนวนประชมสภาทองถน ๓. มการจดทำา/เตรยมเอกสาร

5310

35


นคะแนน

ทไดและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา 87 4. พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการ เมองพทยา พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 มาตรา 715. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 436.ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2543 ขอ 23 7. ขอบงคบการประชมสภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 ขอ 41 ขอ 42 และขอ 588. ขอบญญตเมองพทยา เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ. 2545 ขอ 23

ประกอบการพจารณาโครงการตาง ๆ ตามรางขอบญญต/ เทศบญญตงบประมาณไว ใหทประชม เพอใหสมาชกสภาทองถนตรวจดได

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๓๒. ดำาเนนการขอ ๑ - ๒ ๓. ดำาเนนการเพยงขอ ๑ ๔. ไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : ๑. การสงสำาเนารางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ใหแกสมาชกสภาทองถน

36


นคะแนน

ทไดใหลวงหนาไมนอยกวาสามวน กอนวนประชมสภาทองถน (รวมถงโครงการทปรากฏในงบประมาณรายจายฯ)๒. เอกสารตาม ๑ ตองไมใชกระดาษทใชซำา41 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน

๑. การตงคณะกรรมการแปรญตตพจารณารางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย๒. มเอกสารบนทกการประชมเพอเลอกประธานคณะกรรมการแปรญตตและเลขานการ คณะกรรมการแปรญตตกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 103 ขอ 105 วรรคหนง (3) ขอ 107 และขอ 1092. ขอบงคบการประชมสภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 ขอ 98 และขอ 101

41. การตงคณะกรรมการแปรญตตพจารณา รางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 2563มการดำาเนนการ ดงน ๑. มการตงคณะกรรมการแปรญตตจำานวน ๓ ถง ๗ คน (หรอ 3 ถง 5 คน กรณสภาเมองพทยา)๒. มการเลอกคณะกรรมการแปรญตต ทละคน คอเลอกคนทหนงกอน แลวจงเลอก คนถดไป จนครบตามจำานวนทสภาทองถน ไดมมตกำาหนดไว๓. คณะกรรมการแปรญตตตองเปนคณะกรรมการสามญ คอ เลอกจากสมาชกสภาทองถนเทานน๔. เลขานการสภาทองถนเปนผนดและ เปดประชมเพอเลอกประธานคณะกรรมการแปรญตตและเลขานการ คณะกรรมการแปรญตต

5310

37


นคะแนน

ทได

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการครบ 4 ขอ๒. ดำาเนนการ 3 ขอ (ขอ 1 - 3)๓. ดำาเนนการ 1 – 2 ขอ (ขอ 1 - 2)๔. ไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : 1. กรณทมการตงคณะกรรมการแปรญตตตามกระบวนการทกำาหนด ตามขอ ๑ ถงขอ ๓ จนถงนดประชมเพอเลอกประธานคณะกรรมการแปรญตตและเลขานการคณะกรรมการแปรญตต ตามขอ ๔ ได ๕ คะแนน2. กรณทมการตงคณะกรรมการแปรญตตตามกระบวนการทกำาหนด ตามขอ ๑ ถงขอ ๓ ได ๓ คะแนน3. กรณทมการตงคณะกรรมการแปรญตตตามกระบวนการทกำาหนด ตามขอ ๑ ถงขอ ๒ ได ๑ คะแนน4. กรณทไมมการดำาเนนการ/ดำาเนนการตามขอ ๑ หรอ ๒ ไมถกตอง ได ๐ คะแนน

42 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน ๑. บนทกรายงานการประชมสภาทองถน๒. บนทกการประชมคณะกรรมการแปรญตตกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ

42. การเสนอและพจารณาคำาแปรญตตรางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาป 2562มการดำาเนนการ ดงน๑. สภาทองถนไดกำาหนดระยะเวลาเสนอ คำาแปร

38


นคะแนน

ทได1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 49 และขอ 1152. ขอบงคบการประชมสภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 ขอ 45 และขอ 104

ญตตไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถนมมตรบหลกการแหงรางขอบญญต /เทศบญญตนน๒. มการกำาหนดสถานทในการเสนอคำาแปรญตตไว๓. ประธานกรรมการแปรญตตไดมาปฏบตหนาทรบคำาแปรญตตภายในเวลาทสภาทองถนกำาหนด๔. คณะกรรมการแปรญตตไดมหนงสอ แจงใหผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถนและกำาหนดนดประชมลวงหนาไมนอยกวายสบสชวโมงกอนเวลาทมการนดประชม๕. ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมายจากผบรหารทองถนไดมาชแจงตอคณะกรรมการแปรญตตตามทคณะกรรมการแปรญตตนดหมาย

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการตามขอ ๑ - 5 ๒. ดำาเนนการตามขอ ๑ - 4

5310

39


นคะแนน

ทได๓. ดำาเนนการตามขอ ๑ - 3๔. ไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : 1. มการกำาหนดระยะเวลาเสนอคำาแปรญตตตองไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถน มมตรบหลกการแหงรางขอบญญต/ เทศบญญตงบประมาณ2. มการกำาหนดสถานทแปรญตตและเวลาแปรญตตอยางชดเจน3. กรณทผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถนไมไดยนเสนอคำาแปรญตตไมตองนำามานบ(เลอกอยางใด อยางหนง)4. ในกรณทสมาชกสภาทองถนไมไดยนคำาขอแปรญตตแตผบรหารทองถนยนคำาขอแปรญตตถอวาได ๕ คะแนน หรอ สมาชกสภาทองถนไดยนคำาขอแปรญตตแตผบรหารทองถนไมไดยนคำาขอแปรญตตถอวาได ๕ คะแนน ตองเปนไปตามเกณฑน43 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน

1. รายงานการประชมสภาทองถนเมอครงทมการพจารณารางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจำาป ในวาระท 2 ขนแปรญตตและในวาระท 3 ขนลงมต2. เอกสารรายงานการประชมสภาทองถนและการแปรญตตของคณะกรรมการแปรญตตกฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 502. ขอบงคบการประชมสภา

43. การจดทำารายงานของคณะกรรมการแปรญตตตามขอ ๕๐ ของระเบยบกระทรวง มหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔มการดำาเนนการ ดงน๑. คณะกรรมการแปรญตตไดจดทำารายงานและความเหนของคณะกรรมการแปรญตต๒. ไดจดสงรายงานของคณะกรรมการแปรญตตใหประธานสภาทองถน๓. ประธานสภาทองถนไดสงรายงานของคณะกรรมการแปรญตตใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมนอยกวายสบ

5310

40


นคะแนน

ทไดเมองพทยา พ.ศ. 2543 สชวโมง กอนการประชมสภา

ทองถนเพอพจารณาวาระทสอง๔. คณะกรรมการแปรญตตไดเสนอรางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณตามรางเดม และตามทมการแกไขเพมเตม (ถาม) ยนตอประธาน สภาทองถนดวย

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๔ ๒. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๓ ๓. ดำาเนนการตามขอ ๑ - 2 ๔. ไมมการดำาเนนการ

คำาอธบาย : 1. สภาทองถน หมายถง องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตำาบล และสภาเมองพทยา2. การจดทำารายงานของคณะกรรมการแปรญตตตามขอ ๕๐ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ หมายถง ตามขอ 50 วรรคหนง กำาหนดวาเมอคณะกรรมการแปรญตตไดพจารณาแลว จะตองเสนอรางขอบญญตนนตามรางเดมและตามทมการแกไขเพมเตม พรอมทงรายงานและบนทกความเหนยนตอประธานสภาทองถน รายงานนนอยางนอยจะตองระบวาไดมหรอไมมการแกไขเพมเตมหรอขอใดบาง การแปรญตตและมตของคณะกรรมการแปรญตตเกยวดวยการแปรญตตนนเปนประการใด การสงวนความเหนคณะกรรมการแปรญตต ตลอดจนการสงวนคำาแปรญตตดวย และใหประธานสภาทองถนสงรายงานนนแกสมาชกสภาทองถนไมนอยกวายสบสชวโมงกอนวนประชมพจารณา เวนแตกรณตองพจารณาเปนการดวน และวรรคสอง กำาหนดใหคณะกรรมการแปรญตตไปรวมประชมสภาทองถนดวย เพอแถลงประกอบรายงานหรอชแจงขอสงสยตาง ๆ เกยวกบรายงานนน (สำาหรบเมองพทยา ใชตามขอบงคบการประชมสภาเมอง

41


นคะแนน

ทไดพทยา พ.ศ. 2543 และปรบใชโดยอนโลมกบกฎหมายของเทศบาลแลวแตกรณ)44 ตรวจสอบเอกสาร / หลกฐาน

๑. ตรวจสอบรายงานการประชมสภาทองถนทกครง ในป ๒๕๖๒๒. มการเผยแพรทางเวบไซตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใหทมประเมนฯ ตรวจสอบในเชงประจกษ (เปดดจากเวบไซตจรงในวนตรวจประเมนฯ)กฎหมาย / ระเบยบและหนงสอท เกยวของ1. พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 25402. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 33 และขอ 343. ขอบงคบการประชมสภาเมองพทยา พ.ศ. 2543 ขอ 31 และขอ 32

44. การจดทำารายงานการประชมสภาทองถน มการดำาเนนการ ดงน๑. ไดบนทกรายงานการประชมถกตองตามทสภาทองถนไดประชมกน๒. คณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดทำาการตรวจรายงานการประชมและลงลายมอชอไว๓. สภาทองถนไดทำาการรบรองรายงาน การประชมในคราวถดไป๔. ประธานสภาทองถนไดลงนามในรายงานการประชมทสภาทองถนรบรองแลว๕. ไดตดประกาศรายงานการประชมทสภาทองถนรบรองแลวในทเปดเผย ณ สำานกงานองคกรปกครองสวนทองถน๖. มการเผยแพรทางเวบไซตขององคกรปกครองสวนทองถน

เกณฑการใหคะแนน : ๑. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๖๒. ดำาเนนการตามขอ ๑ - ๕๓. ดำาเนนการเฉพาะขอ ๑ - ๔๔. ไมมการดำาเนนการ

5310

42


นคะแนน

ทได

หนวยท 1 ความสอดคลองเชงยทธศาสตร ขอ 24-28หนวยท 2 ประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล ขอ 29-32หนวยท 3 คณภาพชวตและความสมดลของชวตกบการทำางาน ขอ 33-34หนวยงานทรบผดชอบ : สำานกพฒนาระบบบรหารงานบคคลสวนทองถนขอ 24-28ผรบผดชอบ : 1. นายเมธา รงฤทยวฒน ผอำานวยการสำานกพฒนาระบบบรหารงานบคคลสวนทองถน โทร. 08 9569 1303 2. นายปยะ คงกน ผอำานวยการกลมงานมาตรฐานทวไปการบรหารงานบคคลสวนทองถน โทร. 08 9142 2959 3. นายจรพฒน นอยเพง นกทรพยากรบคคลชำานาญการ โทร. 08 5121 3768 4. นางสาวผองพรรณ มขธระโกษา นกทรพยากรบคคลชำานาญการ โทร. 08 1988 7062 โทรศพทกลมงาน 02 241 9000 ตอ 3133 ขอ 29-32ผรบผดชอบ : 1. นายเมธา รงฤทยวฒน ผอำานวยการสำานกพฒนาระบบบรหารงานบคคลสวนทองถน โทร. 08 9569 1303 2. นายอดศร สนทรวภาต นกทรพยากรบคคลชำานาญการ โทร. 08 4469 0001 3. นางสาวนำาทพย หรญวงศ นกทรพยากรบคคลชำานาญการ โทร. 06 2141 9987

43

โทรศพทกลมงาน 02 241 9000 ตอ 3134, 4226ขอ 33-34ผรบผดชอบ : 1. นางสาววรรณภา ขนตสมบรณ ผอำานวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศทองถน โทร. 08 1170 6748 2. นายอดศร สนทรวภาต นกทรพยากรบคคลชำานาญการ โทร. 084-469 0001 โทรศพทกลมงาน 02 241 9000 ตอ 3134

หนวยท 4 การดำาเนนกจการสภาทองถน ขอ 35หนวยงานทรบผดชอบ : กลมงานประชาสมพนธ การมสวนรวมและขอมลการเลอกตงทองถน กองการเลอกตงทองถนผรบผดชอบ : 1. นายวษณ วาสานนท ผอำานวยการกองการเลอกตง โทร. 08 9925 2674 2. นางนวมลล เจรญเกยรตภกด หวหนากลมงานประชาสมพนธการมสวนรวมและขอมลการเลอกตงทองถน

โทร. 08 6629 7521 3. นางสาวธญญพทธ ปญญาศรพฒนนกจดการงานทวไปชำานาญการ โทร. 085 921 1559

โทรศพทกลมงาน 02 241 9000 ตอ 2362 - 3

หนวยท 4 การดำาเนนกจการสภาทองถน ขอ 36-44หนวยงานทรบผดชอบ : กองกฎหมายและระเบยบทองถนผรบผดชอบ : 1. นายสญจต พวงนาค ผอำานวยการกลมงานวนจฉยและกำากบดแลโทร. ๐๘ ๑๑๗๔ ๓๗๖๙ 2. นางสาวตวงรตน จมปาแฝด นตกรปฏบตการ โทร. ๐๙ ๑๗๑๖ ๓๑๔๐ 3. นางสาวจราวรรณ สวรรณปนฑะ นตกรปฏบตการ โทร. 02 241 9036

โทรศพทกลมงาน 02 241 9000 ตอ 5252

44

ดานท 2 การบรหารงานบคคลและกจการสภา ขอ 24 - 44

Documents

คู่มือ€¦ · Web viewแบบประเม น ประส ทธ ภาพขององค กรปกครองส วนท องถ น (Local Performance