คู่มือ แนวทาง หลักเกณฑ์ และ ...person.rid.go.th/course2561/ระเบียบ... · 2017-10-31 · คู่มือ แนวทาง

คมอ แนวทาง หลกเกณฑ และขอบเขต

การพจารณางบประมาณ ดานการฝกอบรม สมมนา

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2550

ส ำนกมำตรฐำนตนทนงบประมำณ

พฤษภำคม 2549

2

ค าน า ตามค าสงคณะอนกรรมการจดการงบประมาณรายจายประประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2550 คณะท 6 เลขท 1 / 2548 ลงวนท 30 ธนวาคม 2548 เรอง การแตงตงคณะท างานพจารณางบประมาณดานการฝกอบรม สมมนา ประชาสมพนธ คาจางทปรกษา การวจยและถายทอดเทคโนโลยและคาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศ นน คณะท างานฯ ไดจดท าคมอ หลกเกณฑ แนวทางและขอบเขตการพจารณางบประมาณดานการฝกอบรม สมมนา ฉบบน มวตถประสงคเพอ เปนคมอส าหรบเจาหนาทและผบรหารส านกงบประมาณในการพจารณาจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2550 ของหนวยงานตาง ๆ ตามนโยบายของทานผอ านวยการส านกงบประมาณ เนอหาสาระของคมอฉบบน ส านกมาตรฐานตนทนงบประมาณไดประมวลจากองคความรทางวชาการ ขอสงเกตของคณะอนกรรมาธการพจารณางบประมาณดานการฝกอบรม สมมนา ประชาสมพนธ คาจางทปรกษา การวจยและถายทอดเทคโนโลยและคาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2549 และจากประสบการณของเจาหนาททรบผดชอบโดยตรง และหวงวาคมอฉบบน จะเปนประโยชนในการพจารณาจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2550 ตามสมควร ส านกมาตรฐานตนทนงบประมาณ

3

สารบญ หนา 1. ความหมาย……………………………………………… 4 2. ลกษณะหลกสตร/โครงการฝกอบรม สมมนา................. 4 - 6 3. แนวทางและขอบเขตการพจารณางบประมาณ…………. 6 - 9 4. เกณฑการตงงบประมาณรายจาย ประเภทท 1 เกณฑมาตรฐานและอตราคาใชจาย ตอหนวย (UNIT COST).......................... 10 - 14 ประเภทท 2 เกณฑและอตราคาใชจายตามระเบยบ กระทรวงการคลงวาดวยคาใชจาย ในการฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. 2545............................................ 15 - 24 5. แบบฟอรมค าชแจงการพจารณางบประมาณ.................. 25 - 26 ภาคผนวก 1. ขอสงเกตของคณะอนกรรมาธการพจารณางบประมาณ

ดานการฝกอบรม สมมนา ประชาสมพนธ คาจางทปรกษา การวจยและถายทอดเทคโนโลย และคาใชจายในการเดนทางไป ราชการตางประเทศ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2549...... 28 - 29 2. วธค านวณอตรา คาใชจายตอหนวย (UNIT COST).......... 30 - 35 3. ค าจ ากดความตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจาย ในการฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. 2545.................... 36 - 40

4

คมอ หลกเกณฑ แนวทาง และขอบเขตการพจารณางบประมาณ ดานฝกอบรม สมมนา

1. ความหมาย คาใชจายในการฝกอบรม สมมนา หมายถง คาใชจาย ทสวนราชการเสนอขอตงงบประมาณเปนรายจายทจายในลกษณะคาใชสอย ในงบด าเนนงาน หรอทรฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงาน ในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนเสนอขอตงงบประมาณเปนรายจายทจาย ในงบเงนอดหนน ตามหลกการจ าแนกประเภทรายจายของส านกงบประมาณ เพอการจดใหมองคความรแกบคคล หรอกลมบคคล หรอกจกรรมทมลกษณะเดยวกนทงภายในและภายนอกหนวยงาน ซงด าเนนงานทงในประเทศและตางประเทศ 2. ลกษณะหลกสตร/โครงการฝกอบรม สมมนา 2.1 การจดฝกอบรมฯ ซงสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนจดใหกบหนวยงานภายนอกองคกร (สวนราชการอน) ตามภารกจหนาทของสวนราชการฯ นน ดงน 2.1.1 ประชมชแจงใหความร ความเขาใจเพอใหสามารถ ปฏบตงาน ได เชน การประชมชแจงเรองการจดท า งบประมาณของส านกงบประมาณ การประชมชแจงเรอง การปรบปรงระบบราชการของส านกงานคณะกรรมการ พฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เปนตน

5

2.1.2 ฝกอบรมพฒนาบคลากร เชน ฝกอบรมผบรหาร ระดบสงของส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) สถาบนพระปกเกลา กระทรวงกลาโหม เปนตน 2.2 การจดฝกอบรมฯ ซงสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนจดใหกบประชาชน เกษตรกร สหกรณ วสาหกจขนาดยอม สถาบนและอนๆ เพอประกอบเปนวชาชพ พฒนาศกยภาพและเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ตามภารกจหนาทของสวนราชการฯ นน ซงจ าแนกเปน 2.2.1 ดานการเกษตร 2.2.2 ดานการอตสาหกรรม 2.2.3 ดานการพาณชย 2.2.4 ดานอนๆ 2.3 การจดฝกอบรมฯ ซงสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถนนตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนจดขนภายในองคกร ดงน 2.3.1 ประชมชแจงแนวทาง หลกเกณฑ และ/หรอคมอในการ ปฏบตงาน 2.3.2 ใหความรขนพนฐาน 2.3.3 ใหความรเกยวกบการปฏบตงาน 2.3.4 พฒนาศกยภาพของบคลากร 2.3.5 เพมประสทธภาพในการปฏบตงาน 2.4 การจดสงบคลากรของสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวน

6

ทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนไปอบรมทสวนราชการฯ หรอสถาบนตาง ๆ ดงน 2.4.1 เพอพฒนาบคลากรของสวนราชการฯ ใหเปนผบรหาร ระดบสง ตามหลกเกณฑท ก.พ. ก าหนด 2.4.2 เพอเพมศกยภาพของบคลากร เชน หลกสตร/โครงการ ฝกอบรม สมมนาของสถาบนการศกษา หรอสถาบนตาง ๆ 2.4.3 เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน เชน หลกสตร/ โครงการฝกอบรม สมมนาของสถาบนการศกษา หรอ สถาบนตาง ๆ 2.5 ลกษณะอนๆ 3. แนวทางและขอบเขตการพจารณางบประมาณ 3.1 หลกสตร/โครงการฝกอบรมฯ จะตองตอบสนองตอผลผลต วตถประสงค ภารกจ วสยทศน ของสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชน และเปนไปตามแผนปฏบตราชการ และแผนการบรหารราชการแผนดน 3.2 ก าหนดใหสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนจดท าแผนพฒนาบคลากร 4 ป และแผนปฏบตงานประจ าป 3.3 ก าหนดใหคาใชจายในการฝกอบรม สมมนา เปนกจกรรมหลกของผลผลตโดยใหชอวา “กจกรรมพฒนาบคลากร” หรอกจกรรมสนบสนน

7

ของผลผลตโดยใหชอวา “กจกรรมพฒนาบคลากร” เชนเดยวกน หรอรายการโดยใหชอวา “รายการคาใชจายในการฝกอบรม สมมนา” ในกรณดงตอไปน กรณท 1 หลกสตร/โครงการฝกอบรม สมมนา ในลกษณะ ขอ 2.1 และ/หรอขอ 2.2 ซงเปนภารกจหลกของ สวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตาม รฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอ กจการอนเปนสาธารณประโยชนเชน โครงการเสรมสรางภม ปญญาทางบญชแกเกษตร กรมตรวจบญชสหกรณ โครงการสรางอาชพใหมใหคนตกงาน/วางงาน กรมการจดหางาน โครงการสรางนกธร กจ INTERTRADER กรมสงเสรมการสงออก โครงการพฒนาศกยภาพขาราชการทงในสวนกลาง และสวนภมภาคส านกงานคณะกรรมการ ขาราชการพลเรอน (ก.พ.) เปนตน ใหรวมหลกสตร/ โครงการฝกอบรมฯ เปนกจกรรรมหลก 1 กจกรรม โดยใหชอวา “กจกรรมพฒนาบคลากร” ภายใตผลผลตทหลกสตร/โครงการฯ ดงกลาว สงผลส าเรจโดยตรงตอผลผลตนน ตวอยางเชน ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 กรมสงเสรมสหกรณ ผลผลต : เกษตรกรไดรบการสงเสรมและ พฒนาศกยภาพ

8

กจกรรมหลก : ฝกอบรมการจดท าบญชกลม ตนทนอาชพแกกลมเปาหมาย ตามโครงการ พระราชด าร กรณท 2 หลกสตร/โครงการฝกอบรม สมมนา ในลกษณะ ขอ 2.3และ/หรอ ขอ 2.4 และ/หรอขอ 2.5 ซงเปนภารกจสนบสนนของสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบ ของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชน เชน หลกสตรผสอบบญชสหกรณ กรมตรวจบญช สหกรณ หลกสตรการคดเชง วเคราะหและการคด เชงมโนทศน กรมการจดหางาน โครงการเพม ศกยภาพขาราชการและลกจาง กรมสงเสรม การสงออก โครงการพฒนาสมรรถนะขาราชการ ส านกงบประมาณ เปนตน ใหรวมหลกสตร/ โครงการฝกอบรมฯเปนกจกรรรมสนบสนน 1 กจกรรมโดยใหชอวา “กจกรรมพฒนาบคลากร” ภายใตผลผลตทหลกสตร/โครงการฯ ดงกลาว สนบสนนตอความส าเรจของผลผลตนน กรณท 3 หลกสตร/โครงการฝกอบรม สมมนาของสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน และนตบคคลฯ ไมเขาลกษณะกรณท 1 และกรณท 2 ใหรวมหลกสตร/โครงการ ฝกอบรมฯ เปนรายการ 1 รายการ โดยใหชอวา

9

“รายการ คาใชจายในการฝกอบรม/สมมนา” ภายใต กจกรรมทหลกสตร/โครงการดงกลาวสนบสนนตอ ความส าเรจของผลผลตนน 3.4 พจารณาผลการด าเนนงานของหนวยงานในปทผานมา 3 . 5 พจารณากลมเปาหมายทไดรบประโยชน และประโยชนทคาดวาจะไดรบ 3.6 พจารณาความคมคาของการใชจายงบประมาณ (ประหยด ประสทธภาพและประสทธผล) 3.7 การตงงบประมาณรายจายคาใชจายในการฝกอบรม สมมนา มเกณฑและอตราคาใชจาย ดงน

กรณท 1 เกณฑมาตรฐานและอตราคาใชจายตอหนวย (Unit Cost) ส าหรบการฝกอบรม/สมมนาทมลกษณะ ดงน

(1) การสมมนาหรอประชมชแจงใหกบบคคลในพนทเปนจ านวนมากตงแต 100 คนขนไป

(2) การฝกอบรม/สมมนาทเปนหลกสตรขนพนฐานหรอหลกสตรการปฏบตงานทไมตองใชเทคนคสง

ซงจดอบรม/สมมนาในพนทและตางจงหวด กรณท 2 หากพจารณาเหนวาหลกสตร/โครงการฝกอบรมฯ ไมเปนไปตามกรณท (1) ดงกลาวขางตน ใหสวนราชการฯ ใช เกณฑและอตราคาใชจาย ตามระเบยบ กระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการ ฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. 2545

10

4. เกณฑการตงงบประมาณรายจาย จ าแนกเปน 2 ประเภท ดงน ประเภทท 1 เกณฑมาตรฐานและอตราคาใชจายตอหนวย (UNIT COST) ประกอบดวย (1) การสมมนา จ าแนกเปน (1.1) ขาราชการ

(1.2) บคคลภายนอก (2) การฝกอบรม จ าแนกเปน (2.1) ขาราชการ (2.2) บคคลภายนอก ในตารางดงน

11

เกณฑมาตรฐานและอตราคาใชจายตอหนวย (UNIT COST)

รายการ

กลม เปาหมาย จ านวนวน

อตราตอหนวย คน/วน (บาท)

ราชการ เอกชน

1. การสมมนา 1.1 การประชมชแจงให ความร ความเขาใจ กบสวนราชการ หรอ ประชาชน เกษตรกร สหกรณ ฯลฯ เพอให สามารถปฏบตงานได ตามแนวทาง หลกการ เกณฑ และคมอท หนวยงานนนก าหนด - ขาราชการ - บคลากร 1 400 550

ภายใน องคกร หรอ ภายนอก องคกร - บคคลภายนอก - บคลากร 1 190 290

ภายนอก องคกร

12


รายการ




1.2 สมมนาเพอระดม ความคด แลกเปลยน ความร ความคดเหน เพอน าขอสรปทได ไปพฒนาและหรอ เพมประสทธภาพในการ ปฏบตงาน - ขาราชการ - บคลากร 1 - 2 450 600

ภายใน องคกร หรอ ภายนอก องคกร 2. การฝกอบรม 2.1 อบรมเพอใหความรขน พนฐาน - ขาราชการ - บคลากร 3 450 600

ภายใน องคกร

13


รายการ




2.2 อบรมเพอพฒนาศกยภาพ และพฒนาสมรรถนะใน การปฏบตงาน - ขาราชการ - บคลากร (ไมไปตางจงหวด) ภายใน 3 - 5 550 700

(ไปตางจงหวด) องคกร หรอ 3 1,370 1,590

ภายนอก องคกร 2.3 อบรมเพอใหความร - ประชาชน ความเขาใจ และเพม กลม ประสทธภาพเพอใชใน เกษตรกร การปฏบตงาน และหรอ สหกรณ ประกอบอาชพ วสาหกจ - บคคลภายนอก ขนาดยอม 3 - 5 270 370

สถาบน และ อน ๆ

14


รายการ




2.4 อบรมเพอถายทอด - ประชาชน เทคนค และหรอ กลม เทคโนโลยใหกบ เกษตรกร ประชาชน และกลม สหกรณ วชาชพเฉพาะ วสาหกจ - บคคลภายนอก ขนาดยอม 3 - 5 340 440

สถาบน และอน ๆ

15

ประเภทท 2 เกณฑและอตราคาใชจายตามระเบยกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. 2545 ประกอบดวย (1) จดในประเทศ จ าแนกเปน

(1.1) ขาราชการระดบตน (ระดบ1-2) ระดบกลาง (ระดบ3-8) และ ระดบสง (ระดบ9 ขนไป) (1.2) บคคลภายนอก

(2) จดในตางประเทศ จ าแนกเปน (2.1) ขาราชการระดบตน/กลาง (ระดบ1-8) และระดบสง (ระดบ9 ขนไป)

ในตารางดงน

16

เกณฑและอตราคาใชจายตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. 2545

รายการ หนวย สถานท

ราชการ เอกชน ก.ในประเทศ 1. ขาราชการ 1.1 ระดบตน (ระดบ 1-2) 1.1.1 คาวทยากร - วทยากรทเปนขาราชการ ช.ม. 600 600 พนกงานและลกจางของ สวนราชการ หนวยงานอสระ ตามรฐธรรมนญ องคกร ปกครองสวนทองถน องคการ มหาชนรฐวสาหกจ และ หนวยงานอนของรฐ - วทยากรทมใชบคคลดงกลาว ขางตน ช.ม. 1,200 1,200 1.1.2 คาอาหาร - ครบทกมอ วน/คน 300 500 - ไมครบทกมอ วน/คน 200 250 1.1.3 คาอาหารวางและเครองดม ครงวน/คน 25 50 1.1.4 คาทพก - พกคนเดยว วน 600 - พก 2 คน ๆ ละ วน 450

17


ราชการ เอกชน 1.1.5 คาเบยเลยง - ประเภท ก วน/คน 120 120 - ประเภท ข วน/คน 72 72 1.1.6 คาพาหนะ - คารถโดยสาร (รถบส)+คาน ามน ครง/คน 18,000 18,000 - คาแทกซ เทยว/คน 200 200 1.1.7 คาใชจายอน ๆ - คาใชจายในพธเปด-ปด การฝกอบรม ครง 800 800 - คาเอกสารและคาเบดเตลด คน/วน 50 50 1.2 ระดบกลาง (ระดบ 3-8) 1.2.1 คาวทยากร - วทยากรทเปนขาราชการ ช.ม. 600 600 พนกงานและลกจางของ สวนราชการ หนวยงานอสระ ตามรฐธรรมนญ องคกร ปกครองสวนทองถน องคการ มหาชน รฐวสาหกจ และ หนวยงานอนของรฐ

18


ราชการ เอกชน - วทยากรทมใชบคคลดงกลาว ขางตน ช.ม. 1,200 1,200 1.2.2 คาอาหาร - ครบทกมอ วน/คน 500 800 - ไมครบทกมอ วน/คน 300 400 1.2.3 คาอาหารวางและเครองดม ครงวน/คน 25 50 1.2.4 คาทพก - พกคนเดยว วน 800 - พก 2 คน ๆ ละ วน 550 1.2.5 คาเบยเลยง - ประเภท ก วน/คน 180 180 - ประเภท ข วน/คน 108 108 1.2.6 คาพาหนะ - คารถโดยสาร (รถบส)+คาน ามน ครง/คน 18,000 18,000 - คาแทกซ เทยว/คน 200 200 1.2.7 คาใชจายอน ๆ - คาใชจายในพธเปด-ปด การฝกอบรม ครง 800 800 - คาเอกสารและคาเบดเตลด คน/วน 50 50 1.3 ระดบสง (ระดบ 9 ขนไป) 1.3.1 คาวทยากร - วทยากรทเปนขาราชการ ช.ม. 800 800

19


ราชการ เอกชน พนกงานและลกจางของ สวนราชการ หนวยงานอสระ ตามรฐธรรมนญ องคกร ปกครองสวนทองถน องคการ มหาชน รฐวสาหกจ และ

หนวยงานอนของรฐ - วทยากรทมใชบคคลดงกลาว ขางตน ช.ม. 1,600 1,600 1.3.2 คาอาหาร - ครบทกมอ วน/คน 700 1,000 - ไมครบทกมอ วน/คน 400 500 1.3.3 คาอาหารวางและเครองดม ครงวน/คน 25 50 1.3.4 คาทพก - พกคนเดยว วน 1,600 - พก 2 คน ๆ ละ วน 1,100 1.3.5 คาเบยเลยง - ประเภท ก วน/คน 240 240 - ประเภท ข วน/คน 144 144 1.3.6 คาพาหนะ - คารถโดยสาร (รถต )+คาน ามน วน/คน 2,500 2,500 - คาโดยสารเครองบน เทยว/คน 2,200 2,200 - คาแทกซ เทยว/คน 200 200

20


ราชการ เอกชน 1.3.7 คาใชจายอน ๆ - คาใชจายในพธเปด-ปด การฝกอบรม ครง 800 800 - คาเอกสารและคาเบดเตลด คน/วน 100 100 - คากระเปาเอกสารส าหรบผ เขา

รบการฝกอบรม ใบ 300 300 2. บคคลภายนอก 2.1.1 คาวทยากร - วทยากรทเปนขาราชการ ช.ม. 600 600 พนกงานและลกจางของ สวนราชการ หนวยงานอสระ ตามรฐธรรมนญ องคกร ปกครองสวนทองถน องคการ มหาชนรฐวสาหกจ และ หนวยงานอนของรฐ - วทยากรทมใชบคคลดงกลาว ขางตน ช.ม. 1,200 1,200 2.1.2 คาอาหาร - ครบทกมอ วน/คน 150 250 - ไมครบทกมอ วน/คน 75 125 - ไมจดอาหารให ( ไมจด 3 มอ) วน/คน 120 120

21


ราชการ เอกชน ( ไมจด 2 มอ) วน/คน 80 80 ( ไมจด 1 มอ) วน/คน 40 40 2.1.3 คาอาหารวางและเครองดม ครงวน/คน 25 50 2.1.4 คาทพก วน/คน 300 2.1.5 คาพาหนะ เทยว/คน 100 100 2.1.6 คาใชจายอน ๆ - คาใชจายในพธเปด-ปด การฝกอบรม ครง 800 800 - คาเอกสารและคาเบดเตลด คน/วน 50 50 ข. ตางประเทศ 1. ขาราชการ 1.1 ระดบตน/กลาง (ระดบ 1-8) 1.1.1 คาอาหาร วน/คน 2,500 1.1.2 คาอาหารวางและเครองดม ครงวน/คน 100 1.1.3 คาทพก - พกคนเดยว ประเภท ก วน 6,000 ประเภท ข วน 4,000 ประเภท ค วน 2,400 - พก 2 คน ๆ ละ ประเภท ก วน 4,200 ประเภท ข วน 2,800

22



ประเภท ค วน 1,700 1.1.4 คาลงทะเบยน (ใหเบกจายไดเทาทจายจรงใน อตราทหนวยงานผจดเรยกเกบ) 1.1.5 คาธรรมเนยมการใชสนามบน ครง/คน 500 1.1.6 คาพาหนะ - คาโดยสารเครองบน (ชนต าสดและเบกไดเทาทจายจรง) - คาแทกซไปสนามบน เทยว/คน 250 1.1.7 คาเครองแตงตว - เบกจายตามระเบยบกระทรวง การคลงฯ 2 ปตอครง (ระดบ 5 ลงมา) ครง/คน 7,500 7,500 (ระดบ 6 ขนไป) ครง/คน 9,000 9,000 1.1.8 คาธรรมเนยมเขาประเทศ (วซา) เทาทจายจรง 1.1.9 คาธรรมเนยมในการจดท า หนงสอเดนทางราชการ (Official Passport) ครง/คน 1,000 1,000

23


ราชการ เอกชน 1.2 ระดบสง (ระดบ 9 ขนไป) 1.2.1 คาอาหาร วน/คน 2,500 1.2.2 คาอาหารวางและเครองดม ครงวน/คน 100 1.2.3 คาทพก - พกคนเดยว ประเภท ก วน 8,000 ประเภท ข วน 5,600 ประเภท ค วน 3,600 - พก 2 คน ๆ ละ ประเภท ก วน 5,600 ประเภท ข วน 3,900 ประเภท ค วน 2,500 1.2.4 คาลงทะเบยน (ใหเบกจายไดเทาทจายจรงใน อตราทหนวยงานผจดเรยกเกบ) 1.2.5 คาธรรมเนยมการใชสนามบน ครง/คน 500 1.2.6 คาพาหนะ - คาโดยสารเครองบน (ชนธรกจ หรอชนหนงและเบกได เทาทจายจรง) - คาแทกซไปสนามบน เทยว/คน 250 1.2.7 คาเครองแตงตว

24


ราชการ เอกชน - เบกจายตามระเบยบกระทรวง การคลงฯ 2 ปตอครง (ระดบ 6 ขนไป) ครง/คน 9,000 9,000 1.2.8 คาธรรมเนยมเขาประเทศ (วซา) เทาทจายจรง 1.2.9 คาธรรมเนยมในการจดท า หนงสอเดนทางราชการ (Official Passport) ครง/คน 1,000 1,000

25

5. แบบฟอรมค าชแจงการพจารณางบประมาณ ก าหนดใหสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอสระตามรฐธรรมนญ หนวยงานในก ากบของรฐ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชนจดท ารายละเอยดคาใชจายในการฝกอบรม สมมนาเปนหลกสตร/โครงการตามแบบฟอรมค าชแจงการพจารณางบประมาณคาใชจายในการฝกอบรม สมมนา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2550

26

27

ภาคผนวก

28

ขอสงเกตของคณะอนกรรมาธการพจารณางบประมาณดานการฝกอบรม สมมนา ประชาสมพนธ คาจางทปรกษา การวจยและถายทอดเทคโนโลย และคาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2549 (1) ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ไดก าหนดแผนงานฝกอบรม สมมนาไวเปนภาพกวาง ท าใหสวนราชการตองจดท าโครงการตามค าแนะน าของ ก.พ.ร. มากกวาการค านงถงกลมเปาหมายหรอผลลพธตามภารกจของสวนราชการ การตงงบประมาณหลกสตรการฝกอบรมส าหรบบคคลภายนอกของสวนราชการ มความซ าซอนและกลมเปาหมายทเขารบการฝกอบรมเปนกลมเดยวกน จงเหนควรใหสวนราชการจดท าแผนบรณาการรวมกน เพอลดความซ าซอนและประหยดงบประมาณ ส าหรบหลกสตรการฝกอบรมบคลากรของภาครฐทสวนราชการตองด าเนนการตามนโยบายการพฒนาบคลากร สวนราชการควรจะตองค านงถงประสทธภาพมากกวาปรมาณหลกสตรการฝกอบรมทด าเนนการเปนประจ าทกป และควรใหมการวดผลเพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางมประสทธภาพ (2) การใชอตราคาใชจายทก าหนดโดยกระทรวงการคลง สวนราชการประมาณการคาใชจายของโครงการ/กจกรรม/หลกสตร การฝกอบรม สมมนา คาจางทปรกษา และคาใชจายเดนทางไปราชการตางประเทศ โดยใชอตราทกระทรวงการคลงก าหนด ซงสวนใหญมกจะใชในอตราขนสง ดงนน เพอใหการใชงบประมาณเปนไปอยางประหยดและ มประสทธภาพสงสด คณะอนกรรมาธการฯ เหนควรใหรฐบาลมอบให ส านกงบประมาณพจารณาจดท าอตราคาใชจายในการตงงบประมาณเกยวกบ

29

การฝกอบรม สมมนา คาจางทปรกษา และคาใชจายเดนทางไปราชการทงใน และตางประเทศทเหมาะสมกบงานในแตละประเภท เพอใหสวนราชการน าไป ประกอบการตงงบประมาณในปตอไปไดอยางมประสทธภาพและเปนมาตรฐานเดยวกน

30

วธการค านวณอตราคาใชจายตอหนวย (UNIT COST)

31

32

33

34

35

36

ค าจ ากดความตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจาย ในการฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. 2545

“การฝกอบรม” หมายความวา การอบรม การประชมทางวชาการหรอ เชงปฏบตการ การสมมนาทางวชาการหรอเชงปฏบตการ การบรรยายพเศษ การฝกศกษา การดงาน การฝกงาน หรอทเรยกชออยางอนทงในประเทศและตางประเทศ โดยม โครงการหรอหลกสตรและชวงเวลาจดทแนนอนทมวตถ ประสงคเพอพฒนาบคคลหรอเพมประสทธภาพในการ ปฏบตงาน โดยไมมการรบปรญญาหรอประกาศนยบตร วชาชพ “การฝกอบรมบคคลภายนอก” หมายความวา การฝกอบรมทผ เขารบการ ฝกอบรม สวนใหญมใชขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของ ทางราชการ “การอบรม” หมายความวา การอบรม การใหความรโดยการบรรยาย และตอบปญหาจากวทยากรเพยงฝายเดยว “การสมมนาทางวชาการหรอเชงปฏบตการ” หมายความวา การประชมใน ลกษณะเปนการระดมความคด การแลกเปลยนความร ความคดเหน เพอน าขอสรปทไดไปพฒนาหรอเพม ประสทธภาพในการปฏบตงานและอาจก าหนดใหมการฝก ปฏบตดวยกได “การดงาน” หมายความวา การเพมพนความรหรอประสบการณดวย การสงเกตการณ ซงไดก าหนดไวในหลกสตรหรอโครงการ

37

ใหดงานกอน ระหวาง หรอหลงการฝกอบรม และหมายรวม ถงหลกสตร หรอโครงการทก าหนดเฉพาะการดงานภายใน ประเทศทสวนราชการจดขน “คาอาหาร” หมายความวา คาอาหารเชา อาหารกลางวน และ อาหารเยน “คาเบยเลยง” 1. ประเภท ก หมายความวา 1.1 การเดนทางไปราชการนอกจงหวดพนท ตงส านกงาน ซงปฏบตราชการปกต 1.2 การเดนทางไปราชการจากอ าเภอหนงไป ปฏบตราชการในอ าเภอเมองในจงหวด เดยวกน 2. ประเภท ข หมายความวา 2.1 การเดนทางไปราชการในทองทอน นอกจากทก าหนดในประเภท ก 2.2 การเดนทางไปราชการในเขตกรงเทพ มหานคร ซงเปนทตงส านกงาน ซง ปฏบตราชการปกต “คาทพกในตางประเทศ” (1.) ประเภท ก. ไดแก ประเทศ รฐ เมอง 1. เครอรฐออสเตรเลย 2. สาธารณรฐออสเตรย 3. ราชอาณาจกรเดนมารก 4. สาธารณรฐฟนแลนด 5. สหพนธสาธารณรฐเยอรมน 6. ราชอาณาจกรเนเธอรแลนด 7. ราชอาณาจกรนอรเวย 8. ราชอาณาจกรสวเดน 9. สมาพนธรฐสวส (สวตเซอรแลนด)

38

10.ราชอาณาจกรเบลเยยม 11. แคนาดา 12. สาธารณรฐเกาหล (เกาหลใต) 13. สาธารณรฐโปรตเกส 14. ไตหวน 15. สหพนธสาธารณรฐบราซล 16. สาธารณรรฐโปแลนด 17. กมพชา 18. ราชรฐลกเซมเบอรก 19. สาธารณรฐชล 20. นวซแลนด 21. ฮองกง 22. สาธารณรฐฟลปปนส 23. สาธารณรฐอนโดนเซย 24. สาธารณรฐตรก 25. สหรฐอาหรบเอมเรตส 26. สาธารณรฐฮงการ 27. สหพนธสาธารณรฐ 28. สาธารณรฐไอซแลนด ยโกสลาเวย 29. ราชอาณาจกรโมรอกโค 30. มอรเซยส 31. สาธารณรฐเชก 32. สาธารณรฐสโลวก 33. ราชรฐโมนาโก 34. สาธารณรฐฝรงเศส 35. สหพนธรฐรสเซย 36. ญป น 37. สหรฐอเมรกา 38. สหราชอาณาจกรบรเตนใหญ และไอรแลนดเหนอ 39. ราชอาณาจกรสเปน 40. สาธารณรฐอตาล 41. สาธารณรฐสงคโปร (2). ประเภท ข. ไดแก ประเทศ รฐ เมอง 1. รฐบาหเรน 2. สาธารณรฐประชาชนจน 3. สาธารณรฐไซปรส 4. สาธารณรฐอนเดย 5. สาธารณรฐอสลามอหราน 6. สาธารณรฐอรก 7. รฐอสราเอล 8. ราชอาณาจกรฮชไมด 9. รฐคเวต จอรแดน

39

10. สาธารณรฐอสลาปากสถาน 11. รฐสลตานโอมาน 12. รฐกาตาร 13. ราชอาณาจกร 14. สาธารณรฐประชาชนบงกลาเทศ ซาอดอาระเบย 15. เนกาบรไนดารสซาลาม (บรไน) 16. สาธารณรฐอาหรบซเรย 17. ราชอาณาจกรตองกา 18. ราชรฐอนดอรรา 19. สาธารณรฐเฮลเลนก (กรซ) 20. โรมาเนย 21. สาธารณรฐบรนด 22. สาธารณรฐแคเมอรน 23. สาธารณรฐแอฟรกากลาง 24. สาธารณรฐซาด 25. สาธารณรฐโกตดววร (ไอเวอรโสล) 26. สาธารณรฐจบต 27. สาธารณรฐอาหรบอยปต 28. สาธารณรฐแกมเบย 29. สาธารณรฐกานา 30. สาธารณรฐเคนยา 31.สาธารณรฐมาล 32. สาธารณรฐอสลาม 33. สาธารณรฐไนเจอร มอรเตเนย 34. สาธารณรฐเซเนกล 35. สหพนสาธารณรฐไนจเรย 36. สาธารณรฐเซยรราลโอน 37. สาธารณรฐแทนซาเนย 38. สาธารณรฐเบนน 39. เครอรฐบาฮามาส 40. สาธารณรฐคอสตารกา 41. สาธารณรฐปานามา 42. สาธารณรฐนแดดและโตเบโก 43. จาเมกา 44. สาธารณรฐอารเจนตนา 45. สาธารณรฐโครเอเชย 46. สาธารณรฐสโลวเนย 47. สาธารณรฐบอสเนยและ 48. สาธารณรฐมาซโตเนย เฮอรเซโกวนา 49. สาธารณรฐอาเมเนย 50. สาธารณรฐเอเซอรไบจาน 51. สาธารณรฐเบลารส 52. สาธารณรฐเอสโตเนย 53. จอรเจย 54. สาธารณรฐคาซคสถาน

40

55. สาธารณรฐครกชสถาน 56. สาธารณรฐลตเวย 57. สาธารณรฐลทวเนย 58. สาธารณรฐมอลโดวา 59. สาธารณรฐทาจกสถาน 60. เตรกเมนสถาน 61. ยเครน 62. สาธารณรฐอชเบกสถาน 63. สาธารณรฐสงคมนยม 64. สหรฐเมกซโก ประชาธปไตยศรลงกา 65. มาเลเซย 66. ราชอาณาจกรเนปาล 67. สาธารณรฐแอฟรกาใต 68. สาธารณรฐบลแกเรย 69. สาธารณรฐยกนดา 70. สาธารณรฐแซมเบย 71. สาธารณรฐซมบบเว 72. สาธารณรฐตนเซย (3). ประเภท ค. ไดแก ประเทศ รฐ เมองอน ๆ นอกจาก ทก าหนดในประเภท ก. และประเภท ข.

....................................

Documents

คู่มือ แนวทาง หลักเกณฑ์ และ ...person.rid.go.th/course2561/ระเบียบ... · 2017-10-31 · คู่มือ แนวทาง