47

นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

  • Upload
    others

  • View
    15

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖
Page 2: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖
Page 3: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑ / ๖

นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564 และแผนพฒนาภาค พ.ศ. ๒๕๖0–๒๕๖4

(มตคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ครงท 1/2560 เมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560)

-------------------------------------

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ พ.ศ.๒๕๖๐ ขอ 5 (1) และ (2) ก าหนดใหคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) มอ านาจหนาทก าหนดกรอบนโยบายและวางระบบในการบรหารงานภาค ก าหนดนโยบายหลกเกณฑ และวธการในการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาภาค ใหสอดคลองกบแผนระดบชาตและนโยบายรฐบาล

ซง คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ในการประชมเมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560 มมตเหนชอบนโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564 และแผนพฒนาภาค พ.ศ. ๒๕๖0–๒๕๖4 โดยมรายละเอยด ดงน

นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564 และแผนพฒนาภาค พ.ศ. ๒๕๖0–๒๕๖4

ใหจงหวดและกลมจงหวด ด าเนนการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564 และ อ.ก.บ.ภ. ด าเนนการจดท าแผนพฒนาภาค พ.ศ. ๒๕๖0–๒๕๖4 เพอใหแผนทนสถานการณ และใชเปนกรอบและทศทางในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด/กลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 และแผนปฏบตการประจ าปของภาค โดยมนโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาภาค ดงน

1. นโยบายการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาภาค

1.1 ยดยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน รวมทงแผนรายสาขา/เฉพาะดานตางๆ ทผานความเหนชอบจาก ครม. แลว และขอสงการของนายกรฐมนตร

1.2 ใหความส าคญกบแผนพฒนาภาค เพอเปนแผนชน าการพฒนาในภาพรวมของพนท เพอใหเกดการพฒนาทสอดคลองเชอมโยงกนในทกพนท และเพมขดความสามารถในการแขงขน อนจะกอใหเกดประโยชนตอประชาชนไดอยางทวถง

1.3 การจดท าแผนพฒนากลมจงหวดและจงหวด ใหใชกระบวนการประชาคมแบบมสวนรวมของทกภาคสวนหรอการจดเวทระดมความคดเหนของประชาชนเพอใหไดมาซงปญหา และความตองการจากประชาชนในพนท รวมทงใหมการประสานแผนในระดบพนท โดยการรวบรวมและจดล าดบความส าคญของปญหาและความตองการของประชาชนในพนท ผานกลไกการจดท าแผนพฒนาหมบาน แผนพฒนาทองถน และแผนความตองการของอ าเภอ เพอใหแผนมความเชอมโยงสอดคลองกนในทกระดบเปนแผนเดยวกน (One Plan)

1.4 การขบเคลอนประเดนการพฒนา มงเนนการท างานแบบเครอขายรวมกนทกภาคสวน ทงสวนราชการ (สวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน) ภาคเอกชน ภาคประชาสงคมหรอประชารฐ และชมชน เพอรวมกนวางยทธศาสตรการพฒนาใหเหมาะสมกบโอกาสและศกยภาพของภาค กลมจงหวด และ

สงทสงมาดวย 1

Page 4: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒ / ๖

จงหวด รวมทงรวมมอกนในการสนบสนนการขบเคลอนประเดนการพฒนาทส าคญของภาค กลมจงหวด และจงหวด สการปฏบตอยางสมฤทธผล

1.5 การเสนอแผนพฒนาภาค แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาจงหวด ใหเสนอในชวง ปแรกของแผน ส าหรบการทบทวนหรอปรบปรงแผนพฒนาภาค แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาจงหวด ใหด าเนนการเฉพาะเมอมการเปลยนแปลงสถานการณอยางมนยส าคญทมผลตอการบรรลเปาหมายของการพฒนาภาค กลมจงหวด และจงหวด เพอใหแผนทนสถานการณ และยดหยนตอการเปลยนแปลงมากขน โดยไมจ าเปนตองปรบปรงแผนทกป

2. หลกเกณฑและวธการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาภาค

2.1 ขอบเขต

1) แผนพฒนาจงหวด เปนแผนทมความครอบคลมทกมตการพฒนา มงตอบสนองความตองการและแกไขปญหาทส าคญของจงหวดและขบเคลอนประเดนการพฒนาจงหวดทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต แผนระดบชาต นโยบายรฐบาล และแผนพฒนาภาค ตามศกยภาพและโอกาสของจงหวด

2) แผนพฒนากลมจงหวด เปนแผนทเปนการขบเคลอนประเดนการพฒนาทสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาค หรอความตองการแกไขปญหาทเปนประเดนรวมในพนท และตองมขอบเขตการด าเนนการหรอไดรบผลประโยชนมากกวา 1 จงหวด

3) แผนพฒนาภาค เปนแผนทก าหนดทศทางการพฒนาภาคทสอดคลองเชอมโยงกบแผนระดบชาตและนโยบายรฐบาล มมตการพฒนาเชงกายภาพและพนทเปนเครองมอบรณาการแผนของสวนราชการ เพอขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาลและประเดนการพฒนาภาคสการปฏบต

2.2 องคประกอบของแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

1) ขอมลเพอการพฒนา

สภาพทวไปและสถานการณการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ครอบคลมขอมล ทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด ทงขอมลเชงปรมาณและเชงคณภาพ โดยตองเปนขอมลทเปนปจจบนและเปนอนกรมอยางนอย 3 ป พรอมกบวเคราะหและเปรยบเทยบขอมลทส าคญ เพอสะทอนภาพการเปลยนแปลงทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด พรอมเหตผลประกอบและขอมลสนบสนนอนๆ ทแสดงใหเหนศกยภาพหรอระดบความรนแรงของปญหา ประกอบดวย

ดานกายภาพ ประกอบดวย ทตง ขนาดพนท ลกษณะภมประเทศ การใชประโยชนทดน โครงสรางพนฐาน (การคมนาคมขนสงทางบก ทางน า ทางอากาศ ไฟฟา ประปา อนเตอรเนต และแผนพฒนาโครงสรางพนฐานทส าคญ) และขอมลสนบสนนอนๆ ทมผลตอการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

ดานเศรษฐกจ ประกอบดวย ขอมลหลกทแสดงภาพรวมของเศรษฐกจ และสาขาเศรษฐกจหลกทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด การคาชายแดน การทองเทยว และเศรษฐกจระดบครวเรอน (รายไดและหนสนเฉลยตอครวเรอน) โดยมขอมลสนบสนนทเพยงพอ รวมทงมการวเคราะหและ

Page 5: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๓ / ๖

เปรยบเทยบเพอสะทอนภาพการเปลยนแปลงทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด พรอมเหตผลประกอบและขอมลสนบสนนอนๆ ทแสดงใหเหนศกยภาพหรอระดบความรนแรงของปญหา

ดานสงคมและความมนคง ประกอบดวย ขอมลดานสงคมทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด เชน ประชากร แรงงาน การศกษา สาธารณสข ความยากจน อาชญากรรม ปญหายาเสพตด เปนตน โดยมขอมลสนบสนนทเพยงพอ รวมทงมการวเคราะหและเปรยบเทยบเพ อสะทอนภาพการเปลยนแปลงทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด พรอมเหตผลประกอบและขอมลสนบสนนอนๆ ทแสดงใหเหนศกยภาพหรอระดบความรนแรงของปญหา

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวย ขอมลดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมทส าคญ เชน ปาไม ดนและทดน แหลงน า ขยะ มลพษ เปนตน โดยมขอมลสนบสนนทเพยงพอ รวมทงมการวเคราะหและเปรยบเทยบเพอสะทอนภาพการเปลยนแปลงทส าคญของจงหวดและกลมจงหวด พรอมเหตผลประกอบและขอมลสนบสนนอนๆ ทแสดงใหเหนศกยภาพหรอระดบความรนแรงของปญหา

ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท

น าเสนอวธการหรอกระบวนการในการเกบรวบรวมปญหาและความตองการของประชาชนในพนท โดยตองผานกระบวนการมสวนรวมของภาคการพฒนาในจงหวดและกลมจงหวด และตองมการประสานแผนระดบตางๆในพนท โดยเชอมโยงจากแผนพฒนาหมบาน แผนพฒนาทองถน และแผนความตองการระดบอ าเภอ เพอรวบรวมปญหาและความตองการของประชาชนในพนท เพอใหแผนมความเชอมโยงสอดคลองกนในทกระดบเปนแผนเดยวกน (One Plan)

น าเสนอปญหาและความตองการของประชาชนในพนทโดยจดเรยงล าดบความส าคญไมเกน 10 อนดบ และระบกลมเปาหมายและพนทใหชดเจน

ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดและกลมจงหวดในชวงทผานมา (ตามแนวทางการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด) น าเสนอใหเหนผลการด าเนนการตามแผนวาประสบผลส าเรจมากนอยเพยงใด บรรลเปาหมายรวมและเปาหมายของแนวทางการพฒนาแตละแนวทางทก าหนดไวไดมากนอยเพยงใด และบรรลผลตามตวชวดทก าหนดไวหรอไม หากไมสามารถบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดทก าหนดไวใหแสดงเหตผลประกอบ พรอมทงใหระบเหตผลสนบสนน หากเหนสมควรด าเนนการตอ หรอยตการด าเนนการ

2) ประเดนการพฒนา

บทวเคราะห ใชเครองมอการวเคราะหตามหลกวชาการวางแผน (สามารถเลอกใชเครองมอไดตามความถนด) เพอแสดงใหเหนถงโอกาส ศกยภาพ ปญหา และอปสรรคของจงหวดและกลมจงหวด มการวเคราะหความเชอมโยงเปาหมายการพฒนาตามหลก logical framework โดยจะตองมความสอดคลองกบขอมลเพอการพฒนา และผลการวเคราะหศกยภาพและประเดนปญหาในดานตางๆ เพอน าไปสการก าหนดประเดนการพฒนา

เปาหมายการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด (ในชวงระยะเวลาของแผน) แสดงสถานภาพทจงหวดและกลมจงหวดตองการจะเปนหรอบรรลถงในอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาส ศกยภาพ ปญหา และอปสรรค ทเปนลกษณะเฉพาะของจงหวดและกลมจงหวด

Page 6: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๔ / ๖

ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ตวชวดจะตองมความชดเจนสอดคลองเชอมโยงกบเปาหมายการพฒนา ระยะ 5 ป (หรอ 4 ป กรณแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564) มจ านวนตวชวดทเหมาะสมและสามารถวดไดในเชงปรมาณหรอคณภาพ ส าหรบคาเปาหมายจะตองมความสอดคลองกบคาฐาน (ขอมลในชวงทผานมา และตองระบคาฐานอยางเหมาะสม ชดเจน มแหลงทมา และเปนปจจบน) หรอคา benchmark และแสดงถงความกาวหนาอยางเหมาะสมและเปนไปไดในแตละป

ประเดนการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวด ก าหนดประเดนการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบประเดนการพฒนาส าคญระดบชาต (agenda) ทศทางการพฒนาภาค รวมทงศกยภาพ โอกาส ปญหา และความตองการของพนท (area) สอดคลองกบผลทไดจากบทวเคราะห และจดล าดบความส าคญของประเดนการพฒนา ประกอบดวย

วตถประสงค (ของแตละประเดนการพฒนา)

เปาหมายและตวชวด (ของแตละประเดนการพฒนา) ตวชวดจะตองมความชดเจนสอดคลองเชอมโยงกบเปาหมายการพฒนา ระยะ 5 ป มจ านวนตวชวดทเหมาะสมและสามารถวดไดในเชงปรมาณหรอคณภาพ ส าหรบคาเปาหมายจะตองมความสอดคลองกบคาฐาน (ขอมลในชวงทผานมา และตองระบคาฐานอยางเหมาะสม ชดเจน มแหลงทมา และเปนปจจบน) หรอคา benchmark และแสดงถงความกาวหนาอยางเหมาะสมและเปนไปไดในแตละป

แนวทางการพฒนา ของแตละประเดนการพฒนา ทเพยงพอทจะขบเคลอนการพฒนาใหประสบผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว และสอดคลองกบประเดนการพฒนาส าคญระดบชาต (agenda) ทศทางการพฒนาภาค รวมทงศกยภาพ โอกาส ปญหา และความตองการของพนท (area)

แผนงานโครงการอยางยอ (Project Idea) เปนแผนงาน (ชดโครงการ) ส าคญทขบเคลอนแนวทางการพฒนากลมจงหวดและกลมจงหวด และเพยงพอทจะท าใหบรรลเปาหมายการพฒนาตามทก าหนดไวได ประกอบดวย แผนงาน (ชดโครงการ) และโครงการ

(1) แผนงาน (ชดโครงการ) จะตองมสาระสอดคลองกบประเดนการพฒนาส าคญระดบชาต (agenda) ทศทางการพฒนาภาค รวมทงศกยภาพ โอกาส ปญหา และความตองการของพนท (area) ประกอบดวย

ชอแผนงาน ประเดนการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวด (อยในประเดนใดของ

ประเดนการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด) แนวคด/หลกการเหตผล วตถประสงคของแผนงาน เปาหมายของแผนงาน (outcome) ตวชวดและคาเปาหมายของแผนงาน สามารถวดความส าเรจตาม

เปาหมายของแผนงานได ขอบเขตการด าเนนงาน ทแสดงความเชอมโยงของโครงการตางๆ ใน

ลกษณะ Value Chain

Page 7: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๕ / ๖

พนทเปาหมาย งบประมาณ

(2) โครงการ มโครงการทมความส าคญภายใตแผนงานครบถวนตลอดระยะเวลาของแผน ประกอบดวย

ชอโครงการ ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล วตถประสงคของโครงการ พนทเปาหมาย กจกรรมหลก หนวยงานด าเนนงาน ระยะเวลาในการด าเนนงาน งบประมาณ ผลผลต (output) ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome)

2.3 องคประกอบของแผนพฒนาภาค

1) ขอมลส าคญของภาค และการวเคราะหสถานการณ เฉพาะขอมลและสถานการณส าคญทมผลตอการพฒนาภาค และเกยวของกบประเดนการพฒนาหลก พรอมทงวเคราะหขอมลเชงเปรยบเทยบ อาท ขอมลสภาพทวไป ประชากรและสงคม โครงขายคมนาคมขนสงและการบรการสาธารณปโภค สภาพเศรษฐกจและรายได เปนตน โดยวเคราะหรวมกบบรบทการเปลยนแปลงภายนอกทส าคญ อาท เงอนไขเศรษฐกจโลก ภมภาค และประเทศ การเปลยนแปลงดานสงคม การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาต ความกาวหนาทางเทคโนโลย และความมนคงภายในและระหวางประเทศ เปนตน

2) สภาวะแวดลอมของภาค เพอประเมนศกยภาพของภาคจากสภาวะแวดลอมภายใน และผลกระทบทมตอศกยภาพของภาคจากสภาวะแวดลอมภายนอก

3) ปญหาและประเดนทาทาย เปนประเดนการเปลยนแปลง แรงกดดน หรอความเสยงส าคญทเกดขนทจะสงผลอยางชดเจนตอการพฒนาภาค ในชวงระยะ ๕ ปขางหนาของแผน

4) แนวคดและทศทางการพฒนาภาค ประกอบดวย

แนวคดและทศทางการพฒนาภาค เปนกรอบแนวคดของการพฒนาทก าหนดบทบาทและทศทางการพฒนาภาค ใหเหมาะสมกบศกยภาพและประเดนทาทายของพนท ยดเปาหมายการพฒนาทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เพอแกไขปญหาหรอสงเสรมศกยภาพของพนท โดยอาศยปจจยสนบสนนตางๆ ภายในภาค และทเชอมโยงกบพนทเศรษฐกจหลกของประเทศ รวมถงการใชประโยชนจากขอตกลงกบประเทศเพอนบาน เพอสรางความสมดลของการพฒนาและบรรลตามเปาหมายการพฒนาภาคทก าหนดไว

Page 8: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๖ / ๖

เปาหมายเชงยทธศาสตร เปนจดมงหมายหลกของการพฒนาภาคในระยะ ๕ ปทตองการบรรล

วตถประสงค เปนเปาหมายหรอผลลพธทมความเฉพาะเจาะจงทตองการใหบรรล เพอน าไปสความส าเรจตามเปาหมายเชงยทธศาสตรทตงไว

เปาหมายและตวชวด จากเปาหมายเชงยทธศาสตรและวตถประสงค สามารถน ามาก าหนดตวชวดความส าเรจของการพฒนาภาค รวมทงใหสามารถถายทอดเปาหมายการพฒนาประเทศมาสการปฏบตในพนทไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ยทธศาสตรการพฒนา เปนแนวทางหรอขนตอนการปฏบต เ พอใหบรรลวตถประสงคทก าหนดไว สนองตอบตอประเดนทาทายตางๆ และศกยภาพของภาค สอดคลองกบแนวทางการพฒนาภายใตยทธศาสตรชาต และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต โดยใหก าหนดพนทยทธศาสตรเพอการพฒนาหรอแกไขปญหาตางๆ ของภาคใหชดเจน

แผนงานส าคญทขบเคลอนยทธศาสตร เปนชดโครงการทมลกษณะเปน Project Idea ตอบสนองกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาและมความเชอมโยงในลกษณะหวงโซมลคา (Value Chain) เปนแผนงานทมความตอเนอง เพอใหบรรลเปาหมายของยทธศาสตรและสะทอนถงความรวมมอของหนวยงานระดบกระทรวง/กรม รวมถงการบรณาการจากจงหวดและกลมจงหวด

2.4 การด าเนนการตามมาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๗ วรรค ๒ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหจงหวดและกลมจงหวดด าเนนการ จดประชมปรกษาหารอตามมาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๗ วรรค ๒ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ โดยมแนวทางดงน

1) กรณแผนพฒนาจงหวด ใหผวาราชการจงหวดน ารางแผนพฒนาจงหวด ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เขารบฟงความคดเหนในการประชมปรกษาหารอรวมกนกบบคคลจากภาคสวนตางๆ ในจงหวด ตามมาตรา ๑๙ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และเมอไดผลการรบฟงความคดเหนแลวใหจงหวดน าผลการประชมและขอคดเหนของทประชมมาเสนอคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) เพอปรบปรงแผนพฒนาจงหวดใหสมบรณตอไป

2) กรณแผนพฒนากลมจงหวด ใหผวาราชการจงหวดในกลมจงหวดน ารางแผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔ ฉบบทบทวน หรอฉบบใหม พ.ศ. ๒๕๖2–๒๕๖4 ส าหรบกลมจงหวดทไมมแผนพฒนากลมจงหวดทไดรบจากคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.ก.) เขารบฟงความคดเหนในการประชมปรกษาหารอรวมกนกบบคคลจากภาคสวนตางๆ ในจงหวดตามมาตรา ๒๗ วรรค ๒ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และเมอไดผลการรบฟงความคดเหนแลวใหจงหวดสงผลการประชมและขอคดเหนของทประชมใหกลมจงหวด เพอเสนอ ก.บ.ก. ปรบปรงแผนพฒนากลมจงหวดใหสมบรณตอไป

------------------------------------------------------

Page 9: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑ / ๓

หลกเกณฑการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด และแผนปฏบตราชการประจ าป ของกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

(มตคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ครงท 1/2560 เมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560)

-------------------------------------

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ พ.ศ.๒๕๖๐ ขอ 5 (2) ก าหนดใหคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) มอ านาจหนาทในการก าหนดนโยบาย หลกเกณฑ และวธการในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดและแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด การจดท าและบรหารงบประมาณจงหวดและงบประมาณกลมจงหวด

ซง คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ในการประชมเมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560 มมตเหนชอบหลกเกณฑการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดและแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 โดยมรายละเอยด ดงน

หลกเกณฑการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด และแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

ใหจงหวดและกลมจงหวด จดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด และแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด โดยแผนดงกลาวจะตองมลกษณะดงน

๑) สอดคลองกบวตถประสงคและแนวทางการพฒนาตามแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

๒) มการเชอมโยงระหวางแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดและกลมจงหวด กบแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

๓) โครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดและกลมจงหวดจะตองสอดคลองและเชอมโยงกบแผนงานทก าหนดไวในแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

โดยโครงการทด าเนนการโดยจงหวดและกลมจงหวด ตามแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดและกลมจงหวด ซงจะเสนอเปนค าของบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด จะตองมเปนไปตามหลกเกณฑ ดงน

1) โครงการจะตองมความสอดคลองและเชอมโยงกบแนวทางการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด และ ก.บ.จ./ก.บ.ก. ตองเสนอโครงการโดยมการจดล าดบความส าคญของโครงการ เพอเสนอ อ.ก.บ.ภ. ทก ากบดแลแตละภาคพจารณา แลวเสนอ ก.น.จ. พจารณากลนกรอง และเสนอ ก.บ.ภ. พจารณาใหความเหนชอบ โดย ก.บ.ภ. ก.น.จ. และ อ.ก.บ.ภ. จะใหความส าคญและพจารณาเหนชอบโครงการท จงหวดและกลมจงหวดจดท าเพอสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต แผนระดบชาต นโยบายรฐบาล ทศทางการพฒนาภาค ศกยภาพและปญหา/ความตองการของประชาชนในพนทเปนส าคญ

2) แผนงานโครงการตองมความเชอมโยงตงแตตนทาง-กลางทาง-ปลายทาง เพอแกไขปญหาในจงหวดและกลมจงหวดอยางยงยน หรอสรางคณคาใหแกผลตภณฑและพฒนาศกยภาพของจงหวดและกลมจงหวด

3) โครงการจะตองมความเหมาะสมและเปนไปไดทงดานเทคนค (วธการหรอรปแบบทใชในการด าเนนการ) ดานกายภาพ (ความพรอมของพนทด าเนนงาน บคลากร การบรหารความเส ยง และการบรหาร

สงทสงมาดวย 2

Page 10: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒ / ๓

จดการ) ดานงบประมาณ (ความสมเหตสมผลของวงเงนกบประโยชนทไดจากการด าเนนโครงการ) ดานระยะเวลาทด าเนนการไดแลวเสรจภายในปงบประมาณ รวมทงการวเคราะหผลกระทบเชงบวกและเชงลบในการด าเนนโครงการ ซง ก.บ.ภ. ก.น.จ. และ อ.ก.บ.ภ. จะพจารณาและใหความเหนชอบเฉพาะโครงการทมความพรอมในการด าเนนโครงการเทานน

4) โครงการจะตองมความคมคา ผลลพธ หรอประโยชนของโครงการทคาดวาจะไดรบทงทางดานเศรษฐกจ สงคม ความมนคง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อาท จ านวนประชากร จ านวนเกษตรกร พนทเพาะปลก รายได ฯลฯ โดยเฉพาะในสวนของผลประโยชนตอประชาชนในพนท

5) โครงการจะตองมรายละเอยดขอมลทครบถวนตามแบบฟอรมท ก.บ.ภ. ก าหนด โดยกรณทเปนโครงการกอสรางจะตองระบความพรอมของพนทด าเนนงานรวมทงรปแบบรายการโดยสงเขป พรอมดวยเอกสารยนยนวาสามารถด าเนนโครงการไดทนทหลงจากผานการพจารณาของ ก.บ.ภ.

6) โครงการจะตองมรายละเอยดประมาณการคาใชจายทสามารถพจารณาความเหมาะสมของคาใชจายได หากโครงการใดไมมรายละเอยดประมาณการคาใชจาย โครงการนนจะไมไดรบการพจารณา

7) โครงการทเปนงบลงทนจะตองแสดงถงหนวยงานทพรอมจะรบผดชอบคาใชจายทจะเกดขนในปตอไป รวมทงตองมรางบนทกขอตกลงระหวางจงหวดและกลมจงหวดกบหนวยงานดงกลาวในการขอตงงบประมาณ และการโอนทรพยสนทเกดจากการด าเนนโครงการตอไป โดยมการจดท าบนทกขอตกลงแนบมาพรอมกบค าขอโครงการ หากไมมเอกสารบนทกขอตกลงแนบมา โครงการนนจะไมไดรบการพจารณา

8) ก.บ.จ./ก.บ.ก. สามารถเสนอโครงการทตองใชระยะเวลาในการด าเนนการมากกวาหนงปได โดยตองแสดงเหตผลความจ าเปนทตองด าเนนการตอเนองมากกวาหนงปวาหากไมด าเนนการตอเนองจะสงผลตอการบรรลเปาหมายการพฒนาอยางไร และโครงการทตองใชระยะเวลาในการด าเนนการมากกวาหนงป ตองมการเตรยมการลวงหนา กอนทจะเสนอค าขอโครงการ เชน การประเมนผลกระทบสงแวดลอม ( EIA) การศกษา/ออกแบบส าหรบการจดท าโครงการทจะเกดขนในอนาคต เชน เขยนแบบกอสราง เปนตน เพอใหสามารถด าเนนการไดภายในปงบประมาณทไดรบอนมตงบประมาณ

9) โครงการทตองด าเนนการในพนททตองไดรบการอนมต/อนญาต ตองไดรบการอนมต/อนญาตจากเจาของพนท/หนวยงานเจาของพนทกอนทจะเสนอขอโครงการ เชน โครงการทจะตองเขาไปด าเนนการในพนทอทยาน ปาไม เปนตน รวมถงโครงการทจะตองประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม เพอใหสามารถด าเนนโครงการทไดรบจดสรรงบประมาณไดภายในปงบประมาณทไดรบอนมต โดยยนเอกสาร/หลกฐานยนยนการไดรบการอนมต/อนญาตจากเจาของพนท/หนวยงานเจาของพนท และ/หรอเอกสารการประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม มาพรอมกบค าขอโครงการ หากไมมเอกสาร/หลกฐานยนยน โครงการนนจะไมไดรบการพจารณา

10) โครงการตองไมมลกษณะดงน

(1) โครงการจะตองไมเปนการจดซอวสดครภณฑเพอแจกจายแกประชาชนโดยตรง ยกเวนในกรณของครภณฑทจดซอนน เปนสวนหนงของกจกรรมภายใตโครงการทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

(2) โครงการจะตองไมมวตถประสงคหลกเก ยวกบการศกษา ฝกอบรม ดงาน และกลมเปาหมายตองไมใชเจาหนาทของรฐ เวนแตฝกอบรมดานอาชพ ดานความมนคง และวจยเพอแกไขปญหาทส าคญของจงหวดและกลมจงหวดโดยขอบเขตกจกรรมจะตองไมซ าซอนกบภารกจของหนวยงานสวนกลาง

Page 11: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๓ / ๓

(3) โครงการจะตองไมเปนในลกษณะของกจกรรมยอย ควรมการจดกลมเปนโครงการเดยวกนและหรอบรณาการกจกรรมทเกยวของเขาดวยกนเปนแผนงาน

(4) โครงการตองไมเปนการเดนทางไปตางประเทศ เวนแตเปนกจกรรมทมขอผกพนกบตางประเทศในเรองการเจรจาดานการคาและการลงทน การทองเทยว และการเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน ทงน จงหวดและกลมจงหวดจะตองมแผนการด าเนนงานทสะทอนถงประโยชนจากการไปราชการตางประเทศ อยางเปนรปธรรม กรณทไมไดมขอผกพนกบตางประเทศ จะตองแสดงใหเหนถงความคมคาของการด าเนนงาน เชน การเพมประเทศคคา การท าสญญาเปนบานพเมองนอง เปนตน รวมถง จะตองจดท ารายงานผลการด าเนนงานภายหลงจากการเดนทางไปตางประเทศเสนอตอ อ.ก.บ.ภ. ก.น.จ. และ ก.บ.ภ. เพอรบทราบผลการด าเนนงานทตอบสนองตอแนวทางการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด รวมทงผลลพธทเกดขนเปนประโยชนกบพนทจงหวดและกลมจงหวด

(5) โครงการตองไมเปนคาใชจายส าหรบการปรบปรงหรอซอมแซมอาคารสถานทของสวนราชการ

------------------------------------------------------

Page 12: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑ / ๓

แนวทางการก าหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

(มตคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ครงท 1/2560 เมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560)

-------------------------------------

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ พ.ศ.๒๕๖๐ ขอ 5 (2) และ (4) ก าหนดใหคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) มอ านาจหนาทในการก าหนดนโยบาย หลกเกณฑ และวธการในการจดท าและบรหารงบประมาณจงหวด งบประมาณกลมจงหวด และใหความเหนชอบแผนปฏบตราชการประจ าป และค าของบประมาณของจงหวดและกลมจงหวดตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ

คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ในการประชมเมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560 มมตเหนชอบแนวทางการก าหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยมรายละเอยด ดงน

1. สดสวนการจดสรรงบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด ก าหนดเปน 70 : 30

2. แนวทางก าหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มองคประกอบในการจดสรร ดงน

1) จดสรรตามจ านวนประชากรของแตละจงหวด (รอยละ 25) (ขอมลของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ป ๒๕๕๙)

2) จดสรรเฉลยเทากนทกจงหวด (รอยละ 25 จากเดมรอยละ 20)

3) จดสรรตามสดสวนคนจนในแตละจงหวด (รอยละ 5 เปนเกณฑใหม) (ขอมลของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป ๒๕๕9)

4) จดสรรผกผนตามรายไดตอครวเรอน (รอยละ 30 จากเดมรอยละ 40) (ขอมลของส านกงานสถตแหงชาต ป ๒๕๕8)

5) จดสรรตามผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) (รอยละ 10 จากเดมรอยละ 5) (ขอมลของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป ๒๕๕8)

6) จดสรรตามประสทธภาพการบรหารงบประมาณของจงหวด (รอยละ 5) (ขอมลจากส านกงบประมาณ) โดยมเกณฑยอยในการพจารณา ประกอบดวย

ประเดนการพจารณา คะแนน ๑. ผลการเบกจาย ณ สนปงบประมาณ 30 ๒. ผลการกอหนผกพนของงบลงทน 30 ๓. การโอนเปลยนแปลงงบประมาณ 30 ๔. รอยละการกนเงนไวเบกจายเหลอมป 10

รวม 100

สงทสงมาดวย 3

Page 13: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒ / ๓

3. แนวทางก าหนดกรอบการจดสรรงบประมาณกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มองคประกอบในการจดสรร ดงน

เนองจากมการปรบเปลยนกลมจงหวดใหม ท าใหบางกลมตองจดท าแผนพฒนากลมจงหวดใหม และยงไมสามารถวดประสทธภาพการบรหารงบประมาณในชวงทผานมา จงก าหนดองคประกอบในการจดสรร ดงน

1) จดสรรโดยยดหลกเฉลยเทากนทกจงหวด และใชผลรวมของวงเงนแตละจงหวดในกลมจงหวดมาเปนกรอบวงเงนของแตละกลมจงหวด (รอยละ 50)

2) จดสรรตามผลตภณฑมวลรวมของกลมจงหวด (รอยละ 25 เปนเกณฑใหม)

3) จดสรรผกผนกบผลตภณฑตอหวของกลมจงหวด (รอยละ 25 เปนเกณฑใหม)

4. การจดสรรงบบรหารจดการของจงหวดและกลมจงหวด ใหรวมอยภายใตกรอบงบประมาณทแตละจงหวดและกลมจงหวดไดรบการจดสรร แยกเปน

1) กรณของจงหวด จดสรรตามขนาดจงหวด ซงม 3 องคประกอบ ดงน

1.1) จ านวนอ าเภอในจงหวด (รอยละ 40)

1.2) จ านวนประชากรในจงหวด (รอยละ 30)

1.3) ขนาดพนทของจงหวด (รอยละ 30)

ซงจากเกณฑดงกลาวสามารถแบงขนาดของจงหวดไดเปน 3 ขนาด ดงน

จงหวดขนาดใหญ ใหไดรบงบบรหารจดการ 10 ลานบาท มจ านวน 24 จงหวด จงหวดขนาดกลาง ใหไดรบงบบรหารจดการ 9 ลานบาท มจ านวน 39 จงหวด จงหวดขนาดเลก ใหไดรบงบบรหารจดการ 8 ลานบาท มจ านวน 13 จงหวด

รวมใชงบบรหารจดการของจงหวด จ านวน 695 ลานบาท

2) กรณของกลมจงหวด ใหเปนไปตามเดมคอ กลมจงหวดละ ๕ ลานบาท

๓) แนวทางในการใชจายงบบรหารจดการของจงหวดและกลมจงหวด เพอเปนคาใชจายเกยวกบ

๓.1) การจดประชมหารอเพอจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดกบภาคสวนตางๆ ตามมาตรา ๕๓/๑ และมาตรา ๕๓/๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐

๓.2) การจดประชมคณะกรรมการบรหารงานจงหวด (ก.บ.จ.) หรอคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวด (ก.บ.ก.)

๓.3) การศกษาเพอพฒนาจงหวด ตามประเดนการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวด

๓.4) การส ารวจความคดเหนของประชาชนในจงหวด ซงเปนการด าเนนการตามมาตรา ๑๘ วรรคส ของพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ (เปนการส ารวจความคดเหนเพอทราบถงปญหา ความตองการ และศกยภาพของประชาชนในทองถนในจงหวด รวมตลอดถงความพรอมของภาครฐและภาคธรกจเอกชนและยทธศาสตรระดบชาต)

Page 14: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๓ / ๓

๓.5) การพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการ เชน การเสรมสรางความรความเขาใจในเรองการจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดแก ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. บคลากรในจงหวดและกลมจงหวด การจดท าระบบฐานขอมลในการจดท ายทธศาสตรจงหวดและกลมจงหวด การสงเสรมคณภาพการบรหารจดการภาครฐ การจดท าคมอการปฏบตงานเกยวกบการจดท าแผนฯ เปนตน

๓.6) การเผยแพรประชาสมพนธเพอใหเกดความรความเขาใจแกภาคสวนตางๆ เพอเขามามสวนรวมในการจดท าแผน รวมทงเพอสนบสนนในการขบเคลอนการด าเนนการตามแผน

๓.7) การตดตามประเมนผล

------------------------------------------------------

Page 15: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑ / ๒

หลกเกณฑการเปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการของจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

(มตคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ครงท 1/2560 เมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560)

-------------------------------------

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารเชงพนทแบบบรณาการ พ.ศ.2560 ขอ ๑๓ วรรค ๒ การบรหารงบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ พ.ศ. ๒๕๖๐ และ พ.ศ. ๒๕๖๑ ใหคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) มอ านาจ ในการพจารณาปรบปรงแกไขแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด ตามท ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. เสนอ ตามหลกเกณฑและวธการท ก.บ.ภ. ก าหนด

ซง คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ในการประชมเมอวนท 15 ธนวาคม พ.ศ. 2560 มมตเหนชอบหลกเกณฑการเปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการของจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมรายละเอยด ดงน

1. หลกเกณฑการเปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการของจงหวดและกลมจงหวด

1.1 กรณจงหวดหรอกลมจงหวดมความประสงคขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายของจงหวดหรอของกลมจงหวด ในลกษณะดงน

1) การเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ ไดแก

1.1) หนวยงานรบผดชอบ/หนวยงานด าเนนการ 1.2) พนทด าเนนการ 1.3) กจกรรม 1.4) กลมเปาหมาย 1.5) งบรายจาย

2) การเปลยนแปลงโดยน าโครงการอนทอยในแผนปฏบตราชการของจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาด าเนนการแทนโครงการเดม

3) การใชงบประมาณเหลอจายจากโครงการทไดด าเนนงานเสรจสน บรรลวตถประสงคและเปาหมายโครงการแลว

ใหผวาราชการจงหวดหรอหวหนากลมจงหวดน าเสนอ ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. แลวแตกรณ พจารณา กลนกรอง และใหความเหนชอบการเปลยนแปลงโครงการและ/หรอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายตามแผนปฏบตราชการของจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ. 2561

และ ให ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. รายงานการเปลยนแปลงโครงการและการโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายทด าเนนการตามขอ 1.1 ให อ.ก.บ.ภ. ทก ากบดแลภาค ทราบภายใน 15 วน นบแตวนสนไตรมาส

สงทสงมาดวย 4

Page 16: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒ / ๒

1.2 กรณจงหวดหรอกลมจงหวดมความประสงคขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายของจงหวดหรอของกลมจงหวด ทไมเขาเงอนไขตามขอ 1.1 ใหเสนอขอความเหนชอบจาก อ.ก.บ.ภ. ทก ากบดแลภาค

โดยให ผวาราชการจงหวดหรอหวหนากลมจงหวด น าเสนอเพอขอความเหนชอบจาก ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. แลวแตกรณ เมอ ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. ใหความเหนชอบในการปรบแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด แผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด แผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนากลมจงหวดพรอมทงเหนชอบการโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายของจงหวดหรอกลมจงหวดแลว ใหผวาราชการจงหวดหรอหวหนากลมจงหวดน าเสนอขอความเหนชอบจาก อ.ก.บ.ภ. ทก ากบดแลภาค

เมอ อ.ก.บ.ภ. ทก ากบดแลภาค ใหความเหนชอบในการปรบแผนดงกลาวแลว ใหผวาราชการจงหวดหรอหวหนากลมจงหวดขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ

2. กรอบระยะเวลาในการสงค าขอเปลยนแปลงโครงการและ/หรอโอนเปลยนแปลงงบประมาณ

ก าหนดกรอบระยะเวลาในการสงค าขอเปลยนแปลงโครงการและ/หรอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายตามแผนปฏบตราชการของจงหวดและกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามขอ 1.2 ซงจะตองเสนอตอ อ.ก.บ.ภ. ใหจงหวดและกลมจงหวดเสนอได 2 ครง คอ ภายในไตรมาสท 1 (31 ธนวาคม 2560) และภายในไตรมาสท 2 (31 มนาคม 2561) โดยใหจดสงรายละเอยดค าขอโอนเปลยนแปลงพรอมเอกสารทเกยวของ มายงทมบรณาการกลางภายในวนทก าหนด โดยยดตราไปรษณยตนทางประทบตราเปนหลก ถาเลยก าหนดระยะเวลาดงกลาวหามโอนเปลยนแปลง

------------------------------------------------------

Page 17: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

ปฏทนการท างานของจงหวด กลมจงหวด สวนราชการ และกลไก ก.บ.ภ. ตอ แผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด (พ.ศ.2561-2564) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของจงหวดและกลมจงหวด

แผนพฒนาภาค พ.ศ.2560-2564 แผนงานโครงการตามทศทางการพฒนาภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 และ การโอนเปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ.2561

ล าดบ ชวงเวลา ขนตอน

1 29 ธนวาคม 2560 กระทรวง/กรม จดสง/ยนยนแผนงานโครงการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2564 ทสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ

จงหวดและกลมจงหวดสงค าขอการโอน/เปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ.2561 (เฉพาะกรณท 2) ครงท 1 (ถาม) ตอฝายเลขานการคณะอนกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (อ.ก.บ.ภ.ภาค)

2 5 มกราคม 2561 จงหวดและกลมจงหวด จดสง ๑) แผนพฒนาจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 (หรอแจงยนยน

แผนฯ ฉบบเดม) ๒) แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 /

แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ.256๒-2564 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 (กรณกลมจงหวดทมการแบงจงหวดใหม)

๓) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของจงหวด ๔) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของกลมจงหวด ๕) แบบสรปแผนงานโครงการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ทจงหวด/กลมจงหวดขอรบการสนบสนน

จากกระทรวง/กรม เพอด าเนนการใหสอดคลองตามความตองการของแผนจงหวด/กลมจงหวด ๖) แบบสรปแผนงานโครงการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ทด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด ท

และเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ (สรปจากขอมลโครงการในแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ.2562)

๗) แบบสรปขอเสนอแผนงานโครงการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562-2564 ทจงหวด/กลมจงหวดตองการชเปาใหกระทรวง/กรมด าเนนการ และสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ

จงหวดและกลมจงหวดจดสงเอกสารพรอม CD ให ฝายเลขานการ ประกอบดวย (1) ส านกงานเลขานการ ก.บ.ภ. สศช. (2) ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคทดแลจงหวด/กลมจงหวดนนๆ (3) ส านกงาน ก.พ.ร. (4) ส านกงบประมาณ (5) กระทรวงมหาดไทย

3 12 มกราคม 2561 สศช. จดท า ๑) แผนพฒนาภาค พ.ศ.2560-2564 (6 ภาค) ซงรวมแผนงานโครงการของสวนราชการ

ป 2560-2564 ทสอดคลองตามทศทางการพฒนาภาค ๒) แผนงานโครงการตามทศทางการพฒนาภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ซงประกอบดวย

แผนงานโครงการของกระทรวง/กรม ขอเสนอแผนงานโครงการของจงหวด/กลมจงหวดทตองการ ใหกระทรวง/กรมด าเนนการ และขอเสนอแผนงานโครงการทจงหวด/กลมจงหวดจะด าเนนการ

3 3-19 มกราคม 2561 คณะอนกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (อ.ก.บ.ภ.ภาค) ทง 5 คณะ/๖ภาค ประชมก าหนดแนวทางการท างาน พจารณากลนกรอง

๑) แผนพฒนาจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ๒) แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 /

แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ.2562-2564 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ๓) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของจงหวด ๔) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของกลมจงหวด ๕) แผนพฒนาภาค พ.ศ.2560-2564 (6 ภาค) ๖) แผนงานโครงการตามทศทางการพฒนาภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ๗) การโอน/เปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และ

ปงบประมาณ พ.ศ.2561 (เฉพาะกรณท 2) ครงท 1 (ถาม)

สงทสงมาดวย ๕

Page 18: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

ล าดบ ชวงเวลา ขนตอน อ.ก.บ.ภ.ภาค จดสงผลการพจารณากลนกรองแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด และแผนปฏบตราชการ

ประจ าปของจงหวดและกลมจงหวด เสนอตอ คณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (ก.น.จ.) เพอพจารณากลนกรอง และเสนอ ก.บ.ภ.

4 22-24 มกราคม 2561 (รอนดหมาย)

คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ประชมครงท 1/2561 เพอพจารณาใหความเหนชอบผลการกลนกรองของ ก.น.จ. ๑) แผนพฒนาจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ๒) แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 /

แผนพฒนากลมจงหวด พ.ศ.2561-2564 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ๓) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของจงหวด ๔) แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของกลมจงหวด ๕) แผนพฒนาภาค พ.ศ.2560-2564 (6 ภาค) ๖) แผนงานโครงการตามทศทางการพฒนาภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

5 25 มกราคม 2561 ก.บ.ภ. น าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ของจงหวด และแผนปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกลมจงหวด และแผนงานโครงการตามทศทางการพฒนาภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ทไดรบความเหนชอบแลว และถอเปนค าของบประมาณของจงหวด และกลมจงหวด และค าของบประมาณบรณาการภาคของกระทรวง/กรม สงส านกงบประมาณ

6 กลางมนาคม 2561 คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ประชมครงท ๒/2561 เพอตดตามความกาวหนาการด าเนนงานขบเคลอนแผนพฒนาภาค (โครงการส าคญของกระทรวง/กลมจงหวด)

7 30 มนาคม 2561 จงหวด/กลมจงหวดสงค าขอโอน/เปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ.2561 (เฉพาะกรณท 2) ครงท 2 (ถาม) ตอฝายเลขานการคณะอนกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (อ.ก.บ.ภ.ภาค)

8 เมษายน – พฤษภาคม 2561

คณะอนกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (อ.ก.บ.ภ.ภาค) ทง 5 คณะ/ภาค พจารณาค าขอโอน/เปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559-2560 และปงบประมาณ พ.ศ.2561 (เฉพาะกรณท 2) ของจงหวดและกลมจงหวด ครงท 2 (ถาม)

9 พฤษภาคม 2561 คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ประชมครงท 3/2561 เพอตดตามความกาวหนาการด าเนนงานขบเคลอนแผนพฒนาภาค (โครงการส าคญของกระทรวง/กลมจงหวด)

10 มถนายน 2561 คณะอนกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค ดานวชาการ (อ.ก.บ.ภ.วชาการ) ประชมครงท 1/2561 เพอพจารณาหลกเกณฑ

๑) หลกเกณฑการจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบปรบปรง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563 (ไมจ าเปนตองท าทกจงหวด/กลมจงหวด)

๒) หลกเกณฑการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563 ของจงหวดและกลมจงหวด ๓) การจดท าและบรหารงบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด ๔) แนวทางตดตามประเมนผลการขบเคลอนตามแผนพฒนาภาค

11 กรกฎาคม 2561 คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ประชมครงท 4/2561 เพอพจารณาใหความเหนชอบ/อนมต

๑) หลกเกณฑการจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564 ฉบบปรบปรง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563 (ไมจ าเปนตองท าทกจงหวด/กลมจงหวด)

๒) หลกเกณฑการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563 ของจงหวดและกลมจงหวด ๓) การจดท าและบรหารงบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด ๔) แนวทางตดตามประเมนผลการขบเคลอนตามแผนพฒนาภาค

ส านกงานเลขานการ ก.บ.ภ./ สศช. 20 ธนวาคม 2560

Page 19: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

สงทสงมาดวย 6

File ฉบบเตมอยใน Zip.file

Page 20: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

แบบฟอรม 1. แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔)

(เอกสารแนบ ๑)

2. แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด/กลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ (เอกสารแนบ ๒)

3. แบบสรปแผนงานโครงการทจงหวด/กลมจงหวดขอรบการสนบสนนจากกระทรวง กรม แบบสรปแผนงานโครงการทด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด และเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ แบบสรปขอเสนอแผนงานโครงการ ทจงหวด/กลมจงหวดตองการชเปาใหกระทรวง/กรมด าเนนการ และสอดคลองกบ ทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ (เอกสารแนบ ๓)

4. รายชอหนวยงานและรายการเอกสารทจะตองจดสง (เอกสารแนบ ๔)

สงทสงมาดวย 7

Page 21: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

เอกสารแนบ ๑

แบบฟอรม แผนพฒนาจงหวด.............

/แผนพฒนากลมจงหวด……………. (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔)

Page 22: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

บญชรายการเอกสาร

๑. องคประกอบแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

๒. แบบฟอรมการจดท าแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

2.1 แบบสรปบญชรายการชดโครงการ [แบบ จ.๑ (กรณจงหวด) / แบบ กจ.๑ (กรณกลมจงหวด)]

2.2 แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Idea) [แบบ จ.1-1 (กรณจงหวด) / แบบ กจ.1-1 (กรณกลมจงหวด)]

3. ภาคผนวก 3.๑ ภาคผนวก ก. รายการตรวจสอบการด าเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลม

จงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

3.๒ ภาคผนวก ข. สรปผลการทบทวนแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

Page 23: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

องคประกอบแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔)

เนอหาประกอบดวย

๑. ขอมลเพอการพฒนา ๑.๑ สภาพทวไปและสถานการณการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด 1) ดานกายภาพ 2) ดานเศรษฐกจ 3) ดานสงคมและความมนคง 4) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑.๒ ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท (ใหจดล าดบความส าคญและระบพนท ไมเกน ๑๐ ประเดน) ๑.๓ ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดและกลมจงหวดในชวงทผานมา

๒. ประเดนการพฒนา ๒.๑ บทวเคราะห (ใชเครองมอการวเคราะหตามหลกวชาการวางแผน โดยสามารถเลอกใชเครองมอไดตาม

ความถนด) ๒.๒ เปาหมายการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (ระบใหชดเจน โดยเปนเปาหมายสดทายในปสนสดแผน) ๒.๓ ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ๒.4 ประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด 1) วตถประสงค 2) เปาหมายและตวชวด 3) แนวทางการพฒนา 4) แผนงานโครงการอยางยอ (Project Idea)

(1) แผนงาน (ชดโครงการ) (2) โครงการ

๓. แบบ จ.๑ จ.1-1 (กรณจงหวด) / แบบ กจ.๑ กจ.1-1 (กรณกลมจงหวด) (รายละเอยดตามเอกสารแนบ)

Page 24: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

แบบ จ.๑/ กจ.1 แบบฟอรมการจดท าแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ. ๒๕๖๑ – พ.ศ. ๒๕๖๔

จงหวด/กลมจงหวด......................

เปาหมายการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด : ...........(๑).......................................................................

ประเดนการพฒนา (2)

แผนงาน (3)

ตวชวดของแผนงาน

(4)

คาเปาหมาย พ.ศ. ๒๕๖๑

(5) พ.ศ. ๒๕๖๒ พ.ศ.๒๕๖๓ พ.ศ. ๒๕๖๔ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔

(6)

ประเดนการพฒนาท ๑ แผนงานท ๑ ตชว. ๑ ตชว. ๒ แผนงานท ๒ ตชว. ๓ ตชว. ๔ ประเดนการพฒนาท ๒ แผนงานท ๓ ตชว. ๕ ประเดนการพฒนาท ๓ แผนงานท ๔ ตชว. ๖

บญชรายการชดโครงการ งบประมาณด าเนนการ (11)

แผนงาน/โครงการ (7)

แหลง งปม. (8)

ผลผลต (9)

หนวยด าเนนการ

(10)

พ.ศ. ๒๕๖๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ พ.ศ.๒๕๖๓ พ.ศ. ๒๕๖๔ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔

แผนงานท 1 1. โครงการท ๑

- กจกรรมหลก ๑.๑ - กจกรรมหลก ๑.๒ - กจกรรมหลก ๑.๓

2. โครงการท ๒ - กจกรรมหลก ๒.๑ - กจกรรมหลก ๒.๒ - กจกรรมหลก ๒.๓

แผนงานท ๒ 1. โครงการท ๑ แผนงานท ๓ 1. โครงการท ๑ คาใชจายในการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

รวมทงสน

Page 25: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

ค าอธบายแบบ จ.๑/กจ.๑

(๑) เปาหมายการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด หมายถง สถานภาพทจงหวดและกลมจงหวดตองการจะเปนหรอบรรลถงในอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาส ศกยภาพ ปญหา และอปสรรค ทเปนลกษณะเฉพาะของจงหวดและกลมจงหวด

(๒) ประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด หมายถง ประเดนการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบประเดนการพฒนาส าคญระดบชาต (agenda) ทศทางการพฒนาภาค รวมทงศกยภาพ โอกาส ปญหา และความตองการของพนท (area) สอดคลองกบผลทไดจากบทวเคราะห

(๓) แผนงาน หมายถง แผนงานหรอชดโครงการทมสาระสอดคลองกบประเดนการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวด (๔) ตวชวดของแผนงาน หมายถง ดชนชวดหรอหนวยวดความส าเรจของการด าเนนงานทถกก าหนดขน มความชดเจนสอดคลองเชอมโยงกบ

เปาหมายการพฒนา และตองมขอมลทสามารถวดผลไดตามเปาหมายทก าหนดไว (๕) คาเปาหมาย พ.ศ. .... หมายถง ระดบความส าเรจของตวชวดทจงหวด/กลมจงหวดจะตองการบรรลถงภายในรอบระยะเวลาตามปท

ก าหนดไว และควรมขอมลทสามารถวดผลได (๖) คาเปาหมาย พ.ศ. .... - พ.ศ. .... หมายถง คาเปาหมายรวมหรอเฉลยของตวชวดตลอดระยะเวลาของแผน และควรมขอมลทสามารถ

วดผลได (๗) โครงการ หมายถง ชอโครงการทมความส าคญภายใตแผนงานตลอดระยะเวลาของแผน และตองระบกจกรรมหลกภายใตโครงการดวย (๘) แหลงงบประมาณ หมายถง แหลงงบประมาณของโครงการ โดยก าหนดไว ๔ แหลง โดยใหระบหมายเลขของแหลงงบประมาณ ดงน

๑ หมายถง งบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด ๒ หมายถง งบประมาณของกระทรวง/กรม ๓ หมายถง งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน ๔ หมายถง งบประมาณของภาคเอกชน/ชมชน (ถาม)

(๙) ผลผลต หมายถง ประเภทของผลผลตของโครงการ โดยก าหนดไว ๕ แหลง โดยใหระบหมายเลขของผลผลต ดงน ๑ หมายถง การพฒนาดานเศรษฐกจ ๒ หมายถง การพฒนาดานสงคม ๓ หมายถง การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔ หมายถง การรกษาความมนคงและความสงบ ๕ หมายถง การบรหารจดการภาครฐ

(๑๐) หนวยด าเนนการ หมายถง หนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ หากมหลายหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ ใหระบเฉพาะหนวยงานรบผดชอบหลก

(๑๑) งบประมาณด าเนนการ หมายถง งบประมาณในการด าเนนการของโครงการในแตละปงบประมาณ โดยใหใชหนวยเปน “บาท”

Page 26: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project Idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด

แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Idea)

ประเดนการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด .................................................................. แผนงาน (เปนโครงการภายใตแผนงาน ตามแบบ จ.๑/กจ.๑)

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ ระบชอโครงการในบญชรายการชดโครงการในแบบ จ.๑ 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล ระบถงทมาทไป หลกการและเหตผลของโครงการ 3. วตถประสงคของโครงการ ระบวตถประสงคส าคญของโครงการ ทจะสงผลตอความส าเรจตามประเดน

การพฒนา 4. พนทเปาหมาย ระบพนทเปาหมายของโครงการ 5. กจกรรมหลก ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการ

บรรลวตถประสงค 5.1 กจกรรมหลกท 1

งบประมาณ ผรบผดชอบ

หนวยงานทเกยวของ

5.2 กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ

หนวยงานทเกยวของ

6. หนวยงานด าเนนงาน ระบหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ 7. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ระบระยะเวลาในการด าเนนโครงการ 8. งบประมาณ

ระบงบประมาณทใชในการด าเนนโครงการ และแหลงทมาของงบประมาณ

๙. ผลผลต (output) ระบผลผลตของโครงการ ๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) ระบผลทคาดวาจะไดรบจากการด าเนนโครงการ ในลกษณะของผลลพธ

(Outcome) และเปนผลลพธทสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรมทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project Idea รายโครงการ)

Page 27: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

ภาคผนวก ก

รายการตรวจสอบการด าเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวด และกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

จงหวด................................................... ---------------------

การด าเนนการ ด าเนนการแลว

ไมไดด าเนนการ

๑) ส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวดดวยวธหนงวธใด ดงตอไปน มอบใหสวนราชการ หนวยงานของรฐ สถาบนการศกษา หรอบคคลอนใด

ท าการศกษาส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด มอบใหฝายเลขานการ ก.บ.จ. ด าเนนการหรอรวมกบหนวยงานอน ท าการศกษา

ส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด แตงตงคณะอนกรรมการของ ก.บ.จ. ขนคณะหนง ท าหนาท ประสานงานเพอใหได

ขอมลความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด ด าเนนการอนตามท ก.บ.จ. เหนสมควร โดยด าเนนการ............................................

๒) จดประชมหารอรวมกนระหวางหวหนาสวนราชการทมสถานทตงท าการอย ในจงหวด ไมวาจะเปนราชการบรหารสวนภมภาคหรอราชการบรหารสวนกลางและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดในจงหวด รวมทง ผแทนภาคประชาสงคม และผแทนภาคธรกจเอกชน เพอรบฟงความคดเหน เกยวกบแผนพฒนาจงหวดตามมาตรา ๕๓/๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐ และมาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แหง พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและ กลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

๓) การประชมของ ก.บ.จ. เพอจดท าและเหนชอบแผนพฒนาจงหวดตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และหลกเกณฑและวธการท ก.บ.ภ. ก าหนด

ขาพเจ าขอรบรองว า ขอความด งกล าวขางตนเปนความจร งทกประการ ท งน ไดแนบรายงาน การประชมคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) มาพรอมนดวย

(ลงชอ)............................................................ (..........................................................) ผวาราชการจงหวด..........................................

Page 28: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

รายการตรวจสอบการด าเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวด และกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ กลมจงหวด...................................................

---------------------

การด าเนนการ ด าเนนการแลว

ไมไดด าเนนการ

๑) น าขอมลการส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวดของจงหวดทกจงหวดในกลมจงหวดไปประกอบการจดท าแผนพฒนากลมจงหวด ตามหลกเกณฑและวธการท ก.บ.ภ. ก าหนด

๒) จดประชมหารอรวมกนระหวางหวหนาสวนราชการทมสถานทตงท าการอยในจงหวด ทกจงหวดในกลมจงหวดไมวาจะเปนราชการบรหารสวนภมภาคหรอราชการบรหาร สวนกลางและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดในจงหวด รวมทง ผ แทน ภาคประชาสงคม และผแทนภาคธรกจเอกชน เพอรบฟงความคดเหนเกยวกบแผนพฒนาจงหวดตามมาตรา ๕๓/๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐ และมาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แห ง พระราชกฤษฎกา วาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

๓) การประชมของ ก.บ.ก. เพอจดท าและเหนชอบแผนพฒนากลมจงหวดตามพระราชกฤษฎกา วาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และหลกเกณฑและวธการท ก.บ.ภ. ก าหนด

ขาพเจาขอรบรองวา ขอความดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ ท งน ไดแนบรายงาน การประชมคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.ก.) มาพรอมนดวย

หมายเหต ใหจงหวดทเปนศนยปฏบตการของกลมจงหวดเปนผจดท า

(ลงชอ)............................................................ (..........................................................)

หวหนากลมจงหวด..............................................

Page 29: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๐

ภาคผนวก ข

สรปผลการทบทวนแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ. 2561-2564) (ยกเวน กลมจงหวดทจดท าแผนพฒนากลมจงหวดฉบบใหม)

หวขอ แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ. 2561 - 2564)

(เสนอในปงบประมาณ พ.ศ. 2561)

แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ. 2561 – 256๔)

(ฉบบทบทวน)

เหตผลของการปรบเปลยน

เปาหมายการพฒนา

ตวชวดความส าเรจตามเปาหมาย การพฒนา

ประเดนการพฒนา

----------------------------------------------

Page 30: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

เอกสารแนบ ๒

แบบฟอรม แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด.............

/แผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด............. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

1๑

Page 31: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๒

บญชรายการเอกสาร

๑. แบบฟอรมการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 [แบบ จ.๒ (กรณจงหวด) / แบบ กจ.๒ (กรณกลมจงหวด)]

๒. คาใชจายในการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

๓. แบบฟอรมขอมลพนฐานของโครงการ และแบบฟอรมรายละเอยดจ าแนกงบรายจาย

(๑ ชด : ๑ กจกรรมหลก) เฉพาะโครงการทเปนค าของบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด

Page 32: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๓

แบบฟอรมการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 จงหวด/กลมจงหวด......................

เปาหมายการพฒนา : …………….......................….(๑)...................................................... สรปโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. ๒๕๖2 ของจงหวด/กลมจงหวด

ประเดนการพฒนา แหลงงบประมาณ รวมทงสน จงหวด/

กลมจงหวด กระทรวง กรม อปท. เอกชน

โครงการ (จ านวน)

งบประมาณ (บาท)

โครงการ (จ านวน)

งบประมาณ (บาท)

โครงการ (จ านวน)

งบประมาณ (บาท)

โครงการ (จ านวน)

งบประมาณ (บาท)

โครงการ (จ านวน)

งบประมาณ (บาท)

ประเดนการพฒนาท ๑ ประเดนการพฒนาท ๒ ประเดนการพฒนาท ๓ คาใชจายในการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

รวมทงสน

โครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. ๒๕๖2 ของจงหวด/กลมจงหวด

ประเดนการพฒนา (2) / โครงการตามแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (3)

ล าดบ ความส าคญ

(8)

แผนงาน (9)

กจกรรมยอย (10)

ตวชวดโครงการ (๑1)

หนวยด าเนนงาน (12)

งบประมาณ (บาท) (13)

ประเดนการพฒนาท ๑ ๑. โครงการของจงหวด/กลมจงหวด (4)

๑.๑ โครงการท 1 ................................. ตชว. ๑

๑.๑.๑ กจกรรมหลกท 1.1 .................... กจกรรมยอยท 1) กจกรรมยอยท 2)

๑.๑.๒ กจกรรมหลกท 1.2 .................... กจกรรมยอยท 1) กจกรรมยอยท 2)

๑.๒ โครงการท 2 ................................. ตชว. ๑

๑.๒.๑ กจกรรมหลกท 2.๑ .................... กจกรรมยอยท 1) กจกรรมยอยท 2)

๑.๒.๒ กจกรรมหลกท 2.2 .................... กจกรรมยอยท 1) กจกรรมยอยท 2)

๒. โครงการของกระทรวง กรม (5) ๒.๑ โครงการของกระทรวง...................

๒.๑.๑ โครงการของกรม................... ๒.๑.๒ โครงการของกรม...................

๓. โครงการขององคกรปกครองสวนทองถน (6) ๓.๑ โครงการท 1 .................................

๔. โครงการความรวมมอกบภาคเอกชน (7) (ถาม) ๔.๑ โครงการท 1 .................................

ประเดนการพฒนาท ๒ ประเดนการพฒนาท ๓ คาใชจายในการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

รวมทงสน

แบบ จ.๒/กจ.๒

ขอใหจงหวด/กลมจงหวด จดท ำแบบฟอรมตำรำงในไฟล excel (๑ กจกรรมหลก ตอ ๑ เซลล)

Page 33: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๔

ค าอธบายแบบ จ.๒/กจ. ๒

(1) เปาหมายการพฒนา หมายถง สถานภาพทจงหวด/กลมจงหวดตองการจะเปนหรอบรรลถงในอนาคตอยางชดเจน ตามทก าหนดไวในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

(2) ประเดนการพฒนา หมายถง ประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด ตามทก าหนดไวในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (3) โครงการตามแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด หมายถง โครงการภายใตแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (4) โครงการของจงหวด/กลมจงหวด หมายถง โครงการทด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด และยนเปนค าของบประมาณของจงหวด/

กลมจงหวด เพอด าเนนการตามแผนปฏบตราชการประจ าป (โดยใหเรยงล าดบความส าคญของโครงการพรอมทงจดท าขอมลพนฐานของแตละโครงการ)

(5) โครงการของกระทวง กรม หมายถง โครงการทด าเนนการโดยสวนราชการ ทใชงบประมาณของสวนราชการ และสอดคลองกบแผนพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด

(6) โครงการขององคกรปกครองสวนทองถน หมายถง โครงการทด าเนนการโดยองคกรปกครองสวนทองถน ซงใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน และสอดคลองกบแผนพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด

(7) โครงการความรวมมอเอกชน/ชมชน (ถาม) หมายถง โครงการของภาคเอกชน ซงใชงบประมาณของภาคเอกชน และสอดคลองกบแผนพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด

(8) ล าดบความส าคญ ใหระบล าดบความส าคญของของโครงการของจงหวด/กลมจงหวด (ไมตองแยกตามประเดนการพฒนา) (9) แผนงาน หมายถง แผนงานหรอชดโครงการตามแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (สอดคลองกบแผนงานในแบบ จ.1/กจ.1 ตาม

แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด) (10) กจกรรมยอย หมายถง กจกรรมภายใตกจกรรมหลกของโครงการ (11) ตวชวดโครงการ หมายถง ขอมลเชงปรมาณ/คณภาพ ทสามารถวดและประเมนผลตามเปาหมายของโครงการทก าหนด (ตวชวดตอง

สามารถวดความส าเรจตามผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) ทระบไวในแบบ จ.๑-๑/กจ.1-1 ในแบบสรป Project Idea) (12) หนวยด าเนนงาน หมายถง หนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ หากมหลายหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ ให

ระบเฉพาะหนวยงานรบผดชอบหลก (13) งบประมาณ หมายถง งบประมาณคาใชจายทงสนทใชในการด าเนนการของโครงการ

Page 34: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๕

คาใชจายในการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

ท กจกรรม ประมาณการ

งบประมาณ (บาท) ๑. การจดประชมหารอเพอจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดกบภาคสวนตางๆ

ตามมาตรา ๕๓/๑ และมาตรา ๕๓/๒ แหง พระราชบญญตระเบยบบรหาร ราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ และทแกไขเพมเตม

๒. การจดประชม ก.บ.จ. หรอ ก.บ.ก. ๓. การศกษาเพอพฒนาคณภาพของแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด หรอพฒนา

ประเดนการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

๔. การส ารวจความคดเหนของประชาชนในจงหวด ซงเปนการด าเนนการตามมาตรา ๑๘ วรรคส ของพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

๕. การพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการ ๖. การเผยแพรประชาสมพนธเพอใหเกดความรความเขาใจแกภาคสวนตางๆ เพอเขา

มามสวนรวมในการจดท าแผน รวมทงเพอสนบสนนในการขบเคลอนการด าเนนการตามแผน

๗. การตดตามประเมนผล รวมทงสน

Page 35: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๖

แบบฟอรมขอมลพนฐานของโครงการ และแบบฟอรมรายละเอยดจ าแนกงบรายจาย (๑ ชด : ๑ กจกรรมหลก) เฉพาะโครงการทเปนค าของบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด

Page 36: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๗

แบบฟอรมขอมลพนฐานโครงการของจงหวด/กลมจงหวด (ระดบกจกรรมยอย) (๑ ชด : ๑ กจกรรมหลก) ล าดบความส าคญ.........

ชอโครงการ :……............…………......…………........….. กจกรรมหลก ........................................................... วงเงน ........................ บาท ประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด ...................................................................... แผนงาน ......................................................................................................................... หนวยด าเนนการ : ……....….…….................................................................................…….. ผรบผดชอบ : …...….........…….......... ต าแหนง : ……..……….. สถานทตดตอ ........................... หมายเลขโทรศพท ............ (๑) หลกการและเหตผล

(๑.๑) ทมา : (ระบ เชน มต ครม. นโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาภาค แผนพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด)

................................................................................................................................................................................................ (๑.๒) สรปสาระส าคญ

สภาพปญหา / ความตองการ : ………………………………………………………………………................................................……………… ..................................................................................................................................................................................................ความเรงดวน : (ระบระดบความจ าเปนเรงดวน) : ………………………………………………………………………..................................... ..................................................................................................................................................................................................

(๒) ขอมลทวไปของโครงการ (๒.๑) วตถประสงคของโครงการ :....................................................................................................................................................

.................................................................................................................................................................................................. (๒.๒) สถานภาพของโครงการ

โครงการเดม โครงการใหม (๒.๓) ประเภทของโครงการ

พฒนา ด าเนนการปกต (๒.๔) ระยะเวลาด าเนนโครงการ.....................ป เรมตนป............................. สนสดป........................... (๒.๕) สถานทด าเนนโครงการ : (ระบพนทด าเนนการ เชน อ าเภอ ต าบล หมบาน เปนตน) …………………………

............................................................................................................................................................................................ (๓) กลมเปาหมาย และผมสวนไดสวนเสย

(๓.๑) กลมเปาหมาย :…………………………………………………………………………………………………………… (๓.๒) ผมสวนไดสวนเสย :……………………………………………………………………………………………………

(๔) เปาหมาย ผลลพธ และผลกระทบโครงการ (๔.๑) เปาหมายโครงการ

ตวชวด …………………………………………………………………………………………………........................................…………………………… ………………………………………...............................................................………………………………………………………………………….....

(๔.๒) ผลผลต …………....................................……………………………………………………………………………………………………………………. (๔.๓) ผลลพธ …………....................................……………………………………………………………………………………………………………………..... (๔.๔) ผลกระทบ :

เชงบวก :…………………………………………………………………………………………………………………… เชงลบ : ...……………………………………………………………………………………………………………………

Page 37: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๘

(๕) แนวทางการด าเนนงาน (แสดงรายละเอยดกจกรรมทจะท าภายใตโครงการทจงหวด/กลมจงหวด เสนอขอ และท าเครองหมาย ลงในชองระยะเวลาทจะเรมด าเนนงานของแตละกจกรรมส าคญดวย)

กจกรรมยอย ระยะเวลาทจะเรมด าเนนการ

ต.ค.- ธ.ค. 62 ม.ค. - ม.ค. 63 เม.ย.-ม.ย. 63 ก.ค. - ก.ย. 63

1

2

3

4

5 (๖) วธการด าเนนงาน ด าเนนการเอง จางเหมา (๗) วงเงนของโครงการ จ านวน....................บาท (ใหกรอกรายละเอยดขอมลตามแบบฟอรมรายละเอยดจ าแนกตามงบรายจายดวย) (๘) ความพรอมของโครงการ

(๘.๑) พนทด าเนนโครงการ ด าเนนการไดทนท หมายถง ไดศกษาความเหมาะสมและก าหนดพนทด าเนนการหรอไดรบอนญาตตามกฎหมาย และ

สามารถด าเนนการไดทนท อยในระหวางเตรยมการ หมายถง ไดศกษาความเหมาะสมและก าหนดพนทด าเนนการแลว แตอยในระหวางจดเตรยมพนท

หรอก าลงแกไขปญหา / อปสรรคตางๆ หรอเตรยมการขออนญาตตามกฎหมาย อยในระหวางศกษาความเหมาะสม และคดเลอกพนทด าเนนการ

(๘.๒) แบบรปรายการ/ แผนการปฏบตงาน ม และสมบรณ (ใหระบชอหนวยงานเจาของรปแบบรายการทใช) ................................................................................ มแตยงไมสมบรณ (ใหระบชอหนวยงานเจาของรปแบบรายการทใช) ........................................................................... ไมม

(๘.๓) ความพรอมของบคลากร เครองมอ และเทคนคการด าเนนการ บคลากรมประสบการณ ทงหมด บางสวน ไมมประสบการณ เครองมอด าเนนการ มพรอมด าเนนการไดทนท

มบางสวนและตองจดหาเพมเตม

ไมม ตองจดหาเพมเตม

เทคนคในการบรหารจดการ มประสบการณสง มประสบการณปานกลาง

ไมมประสบการณ (๘.๔) ผลกระทบสงแวดลอม

ผานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแลว อยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตยงไมพจารณา

(๘.๕) รายงานการศกษาความเหมาะสม (FS) ไมตองท ารายงานการศกษา ตองท ารายงานการศกษา

Page 38: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๑๙

(๙) วธการบรหารจดการหรอการดแลบ ารงรกษา เมอโครงการแลวเสรจ เพอใหเกดความยงยนของโครงการ : .............................................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................................................................

(๑๐) ปญหา อปสรรคและขอจ ากด : .............................................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................................................................

Page 39: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๐

เอกสารแนบ ๓

แบบฟอรม สรปแผนงานโครงการทจงหวด/กลมจงหวดขอรบการสนบสนนจากกระทรวง กรม

สรปแผนงานโครงการทด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด และเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ

สรปขอเสนอแผนงานโครงการ ทจงหวด/กลมจงหวดตองการชเปาใหกระทรวง/กรมด าเนนการ และสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ

Page 40: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๑

บญชรายการเอกสาร

๑. แบบสรปแผนงานโครงการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ทจงหวด/กลมจงหวด ขอรบการสนบสนนจากกระทรวง/กรม เพอด าเนนการใหสอดคลองตามความตองการของแผนจงหวด/กลมจงหวด โดยใชแบบ จ.๓.1 (กรณจงหวด) /แบบ กจ.๓.1 (กรณกลมจงหวด) (ส าหรบแบบ แบบ จ.๓.1/ กจ.๓.1 ขอความอนเคราะหท าในไฟล excel โดยแยกเปนรายกระทรวง)

๒. แบบสรปแผนงานโครงการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 ทด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด และเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ (สรปจากขอมลโครงการในแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ.2562) โดยใชแบบ จ.๓.2 (กรณจงหวด) /แบบ กจ.๓.2 (กรณกลมจงหวด)

๓. แบบสรปขอเสนอแผนงานโครงการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562-2564 ทจงหวด/กลมจงหวดตองการชเปาใหกระทรวง/กรมด าเนนการ และสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ โดยใชแบบ จ.๓.3 (กรณจงหวด) /แบบ กจ.๓.3 (กรณกลมจงหวด)

๔. แบบโครงการโดยยอ (๑ ชด : ๑ โครงการ)

Page 41: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๒

แบบ จ. ๓.1 /กจ. ๓.1

สรปแผนงานโครงการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทจงหวด/กลมจงหวด ขอรบการสนบสนนจากกระทรวง/กรม

เพอด าเนนการใหสอดคลองตามความตองการของแผนจงหวด/กลมจงหวด

จงหวด/กลมจงหวด ............................................

กระทรวง กรม จ านวนโครงการ (โครงการ) งบประมาณ (บาท) 1. กระทรวง ก.

๑.๑ กรม ก๑ ๑.๒ กรม ก๒

2. กระทรวง ข. ๒.๑ กรม ข๑ ๒.๒ กรม ข๒

รวมทงสน

ตารางสรปรายโครงการ (ใหกรอกตามล าดบความส าคญของโครงการ)

โครงการ กระทรวงและกรม (ทขอรบการสนบสนน)

ความสอดคลองกบประเดนการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

กจกรรมส าคญของโครงการ

หนวยด าเนนการ งบประมาณ (บาท)

๑. โครงการ......... ๒. โครงการ......... 3. โครงการ......... 4. โครงการ......... 5. โครงการ.........

รวมทงสน

Page 42: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๓

โครงการแบบยอ (๑ ชด : ๑ โครงการ)

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ ใหระบโครงการ โดยควรเปนโครงการทส าคญและสงผลตอ

ความส าเรจในการขบเคลอนประเดนยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล ระบถงทมาทไป หลกการและเหตผลของโครงการ 3. วตถประสงคของโครงการ ระบวตถประสงคส าคญของโครงการ ทจะสงผลตอ

ความส าเรจตามประเดนการพฒนา 4. เปาหมายและตวชวดความส าเรจของโครงการ ระบเปาหมายและตวชวดทจะบงบอกวาโครงการนบรรลตาม

วตถประสงคทก าหนดไว หรอไม 5. ความเชอมโยงกบประเดนการพฒนาจงหวด/

กลมจงหวด และทศทางการพฒนาภาค ใหระบชอประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด และยทธศาสตรภาค ทสอดคลอง

6. กจกรรมทส าคญของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมส าคญทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

7. หนวยงานด าเนนงาน ระบหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ระบระยะเวลาทตองใชในการด าเนนโครงการ 9. งบประมาณ ระบงบประมาณทใชในการด าเนนโครงการ และแหลงทมา

ของงบประมาณ 10. ผลผลต (output) ระบผลผลตของโครงการ 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) ระบผลทคาดวาจะไดรบจากการด าเนนโครงการ ในลกษณะ

ของผลลพธไมใชผลผลต และเปนผลลพธทสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรมทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ

Page 43: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๔

แบบ จ. ๓.2 /กจ. ๓.2

สรปแผนงานโครงการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด และเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ

จงหวด/กลมจงหวด ............................................

ยทธศาสตรภาค จ านวนโครงการ (โครงการ) งบประมาณ (บาท) 1. ยทธศาสตรท 1 ................................. 2. ยทธศาสตรท 2 ................................. 3. ยทธศาสตรท 3 ................................. 4. ยทธศาสตรท 4 .................................

รวมทงสน

ตารางสรปรายโครงการ (ใหกรอกตามล าดบความส าคญของโครงการ)

โครงการ ความสอดคลองกบยทธศาสตรภาค

กจกรรมส าคญของโครงการ

แหลงงบประมาณ

หนวยด าเนนการ

ผลผลต งบประมาณ (บาท)

๑. โครงการ......... ๒. โครงการ......... 3. โครงการ......... 4. โครงการ......... 5. โครงการ.........

รวมทงสน หมายเหต 1. ใหสรปจากขอมลโครงการในแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด/กลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ท

ด าเนนการโดยจงหวด/กลมจงหวด และเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ 2. แหลงงบประมาณ หมายถง แหลงงบประมาณของโครงการ โดยก าหนดไว ๔ แหลง โดยใหระบหมายเลขของแหลง

งบประมาณ ดงน ๑ หมายถง งบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด ๒ หมายถง งบประมาณของกระทรวง/กรม ๓ หมายถง งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน ๔ หมายถง งบประมาณของภาคเอกชน/ชมชน (ถาม)

3. ผลผลต หมายถง ประเภทของผลผลตของโครงการ โดยก าหนดไว ๕ แหลง โดยใหระบหมายเลขของผลผลต ดงน ๑ หมายถง การพฒนาดานเศรษฐกจ ๒ หมายถง การพฒนาดานสงคม ๓ หมายถง การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔ หมายถง การรกษาความมนคงและความสงบ ๕ หมายถง การบรหารจดการภาครฐ

Page 44: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๕

โครงการแบบยอ (๑ ชด : ๑ โครงการ)

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ ใหระบโครงการ โดยควรเปนโครงการทส าคญและสงผลตอ

ความส าเรจในการขบเคลอนประเดนยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล ระบถงทมาทไป หลกการและเหตผลของโครงการ 3. วตถประสงคของโครงการ ระบวตถประสงคส าคญของโครงการ ทจะสงผลตอ

ความส าเรจตามประเดนการพฒนา 4. เปาหมายและตวชวดความส าเรจของโครงการ ระบเปาหมายและตวชวดทจะบงบอกวาโครงการนบรรลตาม

วตถประสงคทก าหนดไว หรอไม 5. ความเชอมโยงกบประเดนการพฒนาจงหวด/

กลมจงหวด และทศทางการพฒนาภาค ใหระบชอประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด และยทธศาสตรภาค ทสอดคลอง

6. กจกรรมทส าคญของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมส าคญทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

7. หนวยงานด าเนนงาน ระบหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ระบระยะเวลาทตองใชในการด าเนนโครงการ 9. งบประมาณ ระบงบประมาณทใชในการด าเนนโครงการ และแหลงทมา

ของงบประมาณ 10. ผลผลต (output) ระบผลผลตของโครงการ 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) ระบผลทคาดวาจะไดรบจากการด าเนนโครงการ ในลกษณะ

ของผลลพธไมใชผลผลต และเปนผลลพธทสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรมทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ

Page 45: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๖

แบบ จ. ๓.3 /กจ. ๓.3

สรปขอเสนอแผนงานโครงการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562-2564 ทจงหวด/กลมจงหวด ตองการชเปาใหกระทรวง/กรม ด าเนนการ

และสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ

จงหวด/กลมจงหวด ............................................

ยทธศาสตรภาค จ านวนโครงการ (โครงการ) งบประมาณ (บาท) 1. ยทธศาสตรท 1 ................................. 2. ยทธศาสตรท 2 ................................. 3. ยทธศาสตรท 3 ................................. 4. ยทธศาสตรท 4 .................................

รวมทงสน

ตารางสรปรายโครงการ (ใหกรอกตามล าดบความส าคญของโครงการ)

โครงการ ความสอดคลองกบยทธศาสตรภาค

กจกรรมส าคญของโครงการ

กระทรวงและกรม (ทเสนอใหด าเนน

โครงการ)

ผลผลต งบประมาณ

2562 2563 2564

๑. โครงการ......... ๒. โครงการ......... 3. โครงการ......... 4. โครงการ......... 5. โครงการ.........

รวมทงสน หมายเหต 1. ใหสรปขอเสนอแผนงานโครงการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562-2564 ทจงหวด/กลมจงหวด

ตองการชเปาใหกระทรวง/กรมด าเนนการ และสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยส าคญ 2. ผลผลต หมายถง ประเภทของผลผลตของโครงการ โดยก าหนดไว ๕ แหลง โดยใหระบหมายเลขของผลผลต

ดงน ๑ หมายถง การพฒนาดานเศรษฐกจ ๒ หมายถง การพฒนาดานสงคม ๓ หมายถง การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔ หมายถง การรกษาความมนคงและความสงบ ๕ หมายถง การบรหารจดการภาครฐ

Page 46: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๗

โครงการแบบยอ (๑ ชด : ๑ โครงการ)

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ ใหระบโครงการ โดยควรเปนโครงการทส าคญและสงผลตอ

ความส าเรจในการขบเคลอนประเดนยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล ระบถงทมาทไป หลกการและเหตผลของโครงการ 3. วตถประสงคของโครงการ ระบวตถประสงคส าคญของโครงการ ทจะสงผลตอ

ความส าเรจตามประเดนการพฒนา 4. เปาหมายและตวชวดความส าเรจของโครงการ ระบเปาหมายและตวชวดทจะบงบอกวาโครงการนบรรลตาม

วตถประสงคทก าหนดไว หรอไม 5. ความเชอมโยงกบประเดนการพฒนาจงหวด/

กลมจงหวด และทศทางการพฒนาภาค ใหระบชอประเดนการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด และยทธศาสตรภาค ทสอดคลอง

6. กจกรรมทส าคญของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมส าคญทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

7. หนวยงานด าเนนงาน ระบหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ระบระยะเวลาทตองใชในการด าเนนโครงการ 9. งบประมาณ ระบงบประมาณทใชในการด าเนนโครงการ และแหลงทมา

ของงบประมาณ 10. ผลผลต (output) ระบผลผลตของโครงการ 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) ระบผลทคาดวาจะไดรบจากการด าเนนโครงการ ในลกษณะ

ของผลลพธไมใชผลผลต และเปนผลลพธทสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรมทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ

Page 47: นโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนา ... · ๑ / ๖

๒๘

รายชอหนวยงานและรายการเอกสารทจะตองจดสง

รายการทจดสงเอกสาร หนวยงาน 1. แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)

(ฉบบทบทวน) และแผนพฒนากลมจงหวด ฉบบใหม (ส าหรบกลมจงหวดทจดตงขนใหม) จ านวนหนวยงานละ ๓ ชด พรอมแผนบนทกขอมลจ านวน ๑ ชด

2. แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด และแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 จ านวนหนวยงานละ ๓ ชดพรอมแผนบนทกขอมลจ านวน ๑ ชด

3. แบบสรปโครงการสรปโครงการทจงหวด/กลมจงหวด ขอรบการสนบสนนจากกระทรวง กรม ตามแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. ๒๕๖2 ของจงหวด/กลมจงหวด และสรปโครงการทสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาค จ านวนหนวยงานละ ๓ ชด พรอมแผนบนทกขอมลจ านวน ๑ ชด

1. ส านกงานเลขานการ ก.บ.ภ. ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 962 ถนนกรงเกษม เขตปอมปราบฯ กทม. 10100 โทรศพท 02-280-4085 ตอ 6201 6206-7

2. ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาค (เฉพาะทดแลจงหวด/กลมจงหวด)

๒.๑ ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคกลาง (ภาคกลางและภาคตะวนออก) ๘๘/๓๘ หม ๔ ต าบลตลาดขวญ อ าเภอเมองนนทบร จงหวดนนทบร ๑๑๐๐๐ โทรศพท: ๐๒-๕๒๖-๗๐๗๔-๕

๒.๒ ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ๑๑๕/๑๕๗ หม ๑๔ ถนนมตรภาพ ต าบลในเมอง อ าเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน ๔๐๐๐๐ โทรศพท: ๐๔๓–๒๓๖-๗๘๔

๒.๓ ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคเหนอ ศนยราชการจงหวดเชยงใหม ถนนโชตนา ต าบลชางเผอก อ าเภอเมองเชยงใหม จงหวดเชยงใหม ๕๐๓๐๐ โทรศพท: ๐๕๓–๑๑๒-๖๘๙–๙๒

๒.๔ ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคใต (ภาคใตและภาคใตชายแดน) ๑๗๐/๘ ถนนกาญจนวนช ต าบลเขารปชาง อ าเภอเมองสงขลา จงหวดสงขลา ๙๐๐๐๐ โทรศพท: ๐๗๔-๓๑๒-๗๐๒

3. ส านกงาน ก.พ.ร. ๕๙/๑ ถนนพษณโลก แขวงดสต เขตดสต กรงเทพฯ ๑๐๓๐๐ โทรศพท: ๐๒-๓๕๖-๙๙๙๙ ตอ ๘๙๒๑, ๘๙๐๓,๙๙๒๖

4. ส านกงบประมาณ ถนนพระรามท ๖ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทรศพท: ๐๒-๒๖๕-๒๐๐๐

5. กระทรวงมหาดไทย ถนนอษฎางค กรงเทพฯ ๑๐๒๐๐ โทรศพท: ๐-๒๒๒-๑๑๔๑–๕๕

เอกสารแนบ ๔